胥坝乡贯彻落实县委十届七次全委会

第一篇：胥坝乡贯彻落实县委十届七次全委会

王坝乡贯彻落实县委十三届九次全委会

精神情况的报告

县委十三届九次全委会之后，我乡迅速行动，自上而下地做好会议精神的学习传达和贯彻落实工作，进一步明确今年的工作目标任务，强化措施，狠抓落实，推动发展。

一、高度重视，及时传达会议精神。

1月14日乡上分别召开党委会议和全体职工会议，认真组织学习了方新生书记所作的《抢抓发展机遇，突出发展重点，努力推动礼县经济社会跨越式科学发展》工作报告，并对报告展开了充分的讨论，一致认为方书记所作的报告主题突出、层次清楚、找准了问题、目标宏伟和措施具体，报告进一步强调了以人为本的工作重心，明确了今后“十二五”期间的工作要点，目标指导切合实际，任务要求细致具体，发展前景振奋人心，必将有力推进全县经济社会等各项事业又好又快发展。

二、明确目标，全力抓好工作落实。

按照县委全委会的主要精神，根据下达的目标任务和进展完成情况，乡党委、政府对全乡今年的工作进行了具体的安排部署，以只争朝夕的发展理念，以争先进位的发展动力，为加快推进礼县的建设作出应有的贡献。

指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕“1234” 即“围绕一个意识，强化两项工作，遵循三个规律，努力做

到四个提高”，发展抓项目的意识；强化计划生育工作，强化禁毒工作；顺应时代遵循科学发展规律，顺应市场遵循经济规律，顺应天时遵循自然规律；通过扎实细致的工作，千方百计提高农民的收入，加大产业开发使农民的粮食产量有一定提高，树立长期作战的思想领导苦思、干部群众苦干，使干部的作风建设明显提高，加大项目建设、改善生产生活条件，使全乡的经济实力、整体面貌有明显的提高。围绕以上思路，以项目建设为纲、纲举目张，全力抓好民生工程、政权建设、市场建设、社会信访维稳、基础设施建设、扶贫开发和劳务移民、特色产业开发、灾后重建、计划生育、社会维稳等十项工作。努力实现全乡经济社会在更高起点上的科学发展、率先发展、和谐发展、跨越发展。

具体措施：

（一）注重提升发展层次，着力加快农村发展步伐。要坚持把“一村一品”作为发展现代化高效农业的重要抓手，以市场为导向，以科技、人才为支撑，以提高农业产业化水平和农民组织化程度为主线，形成村村都有特色品牌的良好局面。要以特色产品为依托，继续加强科技示范带动作用，围绕核桃种植等特色农业突出做好“一村一品”向“一乡一品”转化工作，拉长产业链，提升附加值，提高竞争力；进一步加大重大农业项目的资金争取力度，开发形成万亩农产业特色示范区，摸底编制王坝大农业发展规划，大力实施土地流转工作，实施农业集约化经营，努力增加农民收入。同时积极做好农业项目储备申报工作，积极编制农业、科技、环保等一些可行性项目报告，组织申报实施。要继续狠抓基础设施建设，认真做好道路建设项目申报工作，抓住礼武公路过境王坝的发展机遇，加大对农村基础设施建设投入的机遇，继续加强公路建设，尤其是通村通组公路建设，进一步改善全乡交通状况，积极配合上级部门做好建设礼武公路的前期准备和绿柳、佐家、宋山的通村公路的申报工作，同时坚持建管同步，加强对现有公路的养护和管理。

（二）注重拓展发展空间，着力加大招商引资力度。一是招商引资工作再加压。继续坚持招商引资“一号工程”、“一把手工程”不动摇，强化责任、强力推进，确保完成县委、县政府下达的招商任务。大力优化发展环境，落实招商责任，严格目标考核，实行动态管理，坚决兑现奖惩。创新招商方式，完善招商机制，实施以商招商、联谊招商、代理招商等方式，多层面挖掘招商资源。二是深入开展全民创业。制定优惠政策，充分调动各方面的力量，拉动全民创业。进一步放宽政策、放开领域，以优惠的政策、良好的发展环境，启动民间资本，催生新的创业项目，引导个私经济做大做强轧花厂、油菜籽加工厂等加工型龙头企业，继续提高工业企业含量。三是项目力度加大。增强跑项目力度，认真编制项目申报材料，重点做好土地整理、血防综合治理、低洼地改造等项目申报和实施工作。对已批准项目争取早开工，形成谋划一批、开工一批、储备一批的项目工作机制，发挥项目的带动作用。

（三）注重优化发展环境，着力提升集镇建设水平。围绕“做新、做美、做优”和“丰富内涵、提升品位、美化环境、促进发展”的思路，切实加大集镇建设力度。一是加快实施新城建设和旧城改造工程步伐，突出围绕旭光新农村示范点建设，抓住亮点工程率先实施优势，努力争取各方面支持，大力筹措建设资金，促进政务区和住宅区各项工程稳步有序推进。重点完成政府办公楼的搬迁和政府机关食堂、供电站大楼的建设，着力改善机关、单位办公条件和干部职工生活环境。二是加大工程监管力度，完善监管措施，在做好安全生产工作的前提下，确保按时按量完成示范点各项工程建设任务，推进新农村建设又快又好发展。三是继续围绕“千村百镇”示范工程建设，不断完善安平、旭光示范点的配套设施，重点实施示范点主干道的柏油路铺设以及美化、绿化、亮化工程，努力增强辐射带动作用，充分发挥集镇集聚功能，不断优化人居环境。

（四）注重为民谋福宗旨，着力推进民生工程建设。一是扎实推进富民工程。要加强多种形式的就业培训，开展就业指导、创业指导，加强被征地农民技能、法律、管理等知识培训，依靠发展三产服务业，提供更多的就业岗位；制订落实扶持民众创业的优惠政策，鼓励兴办个体私营企业，严格执行与经济发展相适应的收入增长机制，提高经营，资产性收入在居民收入中的比重，以创业促增收。深入推行新型农村社会养老保险、被征地农民基本生活保障、新型农村合作医疗、困难群众最低生活保障。二是发展教育事业。高标

准、高质量普及九年制义务教育，探索高中段教育，实施教育均衡发展战略，积极稳妥地推进校网布局调整，加强教育资源整合，继续加大教育投入，加快推进农村学校基础设施建设；积极引进各类管理和技术人才，努力营造尊重知识、尊重人才的社会氛围和人才辈出、人尽其才的良好环境。三是惠民政策再落实。细致做好粮食直补、良种补贴等各类惠民资金的发放工作。广泛落实低保政策，开展困难群众救助活动，重点加强标准化卫生院（室）完善工程、退耕还林、集体林权制度改革、新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险、农村社会养老保险等体系建设。

（五）注重维护社会稳定，着力构建和谐社会。围绕为全乡经济发展营造和谐宜人的环境，着力加强民主法制建设，大力实施依法治乡战略。不断深化社会治安综合治理。全面落实社会治安综合治理各项措施，着力构筑预防违法犯罪活动的社会网络，大力加强社会治安巡逻防范工作，强化流动人口管理和教育，加大物防、技防投入，增强社会面上的治安防控能力，提高治安防范整体水平，深入开展安全文明村、安全文明社区创建活动，坚决打击非法宗教势力和邪教组织，切实维护社会稳定。加强安全生产和消防安全工作，强化轮渡、学校、加工企业等公共集聚场所的安全管理，提高群众的安全意识和自救能力，防止和减少安全事故的发生。不断加强矛盾纠纷排查调处。突破人民调解机构单一化的模式，推行“大调解”服务机制，提高纠纷调处成功率。高度重视涉及群众切身利益的热点、难点问题，妥善处置在

房屋拆迁、土地征用和社会管理中产生的矛盾和问题。重视群众来信来访，不断健全矛盾纠纷排查调处机制，有效预防和妥善处置群体性突发事件。大力推进依法治乡战略实施。认真抓好“五五”普法教育，努力提高全社会的法制意识。进一步提高政府决策的科学化和民主化，主动接受人大监督，积极推行政务公开，积极拓宽社会各界反映问题和进言献策的渠道，不断完善迅速反映社情民意的机制，使人民群众的意愿在政府工作真正得到体现。继续加强民族宗教、武装等工作。

（六）注重巩固党的执政地位，着力加强执政能力建设。加强党的建设，把党组织建设成为坚强的领导核心，为乡域经济发展和各项社会事业取得胜利提供强有力的组织保证。一是围绕学习实践活动，高质量完成“双试点”任务。继续坚持高标准、严要求，进一步强化领导，狠抓落实，突出实践，扎实开展分析检查，着力在整改落实、建立机制上下功夫，确保活动取得实效，向市、县委交上一份满意的答卷。二是围绕保持党的先进性，加强思想政治建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，着力提高广大共产党员特别是党员领导干部的思想政治水平，使全体共产党员坚定政治立场，严守政治纪律，坚决执行党的路线方针政策，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高在复杂形势下抵御和化解各种风险的能力。充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用。加强党委中心组学习，确保学习时间、学习质量和学习效果，提高领

导班子和领导干部运用理论分析问题和破解难题的能力。三是围绕提高执政能力，加强干部队伍建设。坚持正确用人导向，注重在干事创业的实践中考察和识别干部，注重选拔想干事、能干事、干成事的干部，大胆起用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。进一步完善以民主集中制为重点的各项制度，规范党委议事规则和决策程序，对重大事项发布与实施，都要经集体研究讨论决定，听取各方面意见和建议，执行党内民主的各项规定。四是围绕提高拒腐防变能力，加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，健全反腐败领导体制和工作机制，继续完善推行领导干部离任审计制度，用健全的制度来约束党员干部。加强理想信念和廉洁从政教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持高尚的情操和良好的心态，筑牢思想道德防线。

第二篇：关于贯彻落实省委十届七次全委会精神

关于加强全市文化建设情况的调查报告

省委十届七次全会站在历史的高度和我省新时期发展的新起点，明确了文化强省建设的战略定位，确立了文化强省建设的思路、重点，完善了文化强省建设的政策措施，吹响了我省文化大发展、大繁荣的时代号角。汪洋同志的主题报告、黄华华省长的总结、《我省省建设文化强省规划纲要》（2011-2020年），以及林雄同志在全省宣传部长会议上的讲话，为我市的文化建设，为我市把握发展机遇，着力提升“绿色经济强市、岭南宜居名城、华南休闲之都”的发展水平，加快建设“大广州卫星城、环珠三角高端产业成长新区、华南休闲宜居名城”的步伐，为我们当好山区科学发展的排头兵，指明了前进的方向，提供了强大的引领力量。

为了全面了解我市文化基础设施建设情况，促进文化事业发展，推动特色文化强市建设，近日，根据省委宣传部下发的《关于贯彻落实省委十届七次全会精神加强文化建设情况调研的通知》要求，我们先后深入到我市清新、英德、连州等县（市）广大乡村、城市社区、文化广场等基层文化阵地和有关文化管理部门，进行实地调查研究，现将本此调研的情况报告如下：

一、全文化建设的现状

（一）基本情况

全市现有各类文化文物事业机构28个，其中文化（艺术）馆 8 个、图书馆 10 个、艺术表演团体4个、影剧院10个、电影发行公司2个、放映公司 175 个、文物保护管理机构9个、文化市场稽查队8 个、创研室（中心）1个、文化站87个（其中乡镇文化站 87个），共有干部职工近500人。全市现有歌舞娱乐场所528家、音像经营单位50多家、网吧268家。现有文物遗存 2256处（其中国家级 1处、省级18处、市级2处、县级132 处），馆藏文物 1187件（组）（其中一级7 件、二级87件、三级1093件）。

（二）亮点与不足

建市23年来，特别是“十一五”时期，全各项事业得到了飞跃发展，文化活动水平也在稳步上升。简言之，全文化活动主要有两大亮点：一是每年一度的文学艺术活动月和广场文化艺术节，受到省委宣传部、省文化厅与省文联的高度

评价和市民的普遍好评，连州国际摄影节、阳山四驱越野车节、连南盘王节、连山壮家七月香戏水节等已经成为全的文化品牌；二是群众自发的江滨公园文化活动，除了恶劣天气影响之外，长年不断，其形式众多，内容也比较丰富，气氛热烈，自由而融洽。全文艺创作成果方面，以全省“五个一”工程奖和群众文艺创作评选为主要参照系，近年来，居于中游水平，其中歌曲、小戏、少儿舞蹈在全省有一定的影响力和地位。此外，地方文化研究成果开始显现，近年来，出版了《古村遗韵》、《末代榜眼朱汝珍》、《贤令芳踪》以及宗教文化、生态文化研究方面的专著十多部。

但也存在一些问题和不足。总体上，目前我市的文化发展水平在全省范围来说较为低下。特别是基础设施建设还相对比较落后，老百姓在农闲季节的文化活动主要有篮球、乒乓球比赛，棋牌乐、粤曲演唱、农业科技讲座、图书阅览等活动。城市社区、居委会活动场地小、活动经费少、活动设施不好，社区文化活动缺少骨干队伍，各地文化活动开展不平衡。文化三馆——图书馆、博物馆、文化馆，除了连州基本完善、英德即将竣工之外，包括市区在内，各地都存在达不到标准的现象，乡镇文化站被当地党政部门借用、挪用的情况比较普遍。文化产业尚在起步阶段，占GDP的比例极低，暂无龙头企业。大型活动的品牌还不够多，不够亮；高端学术研讨活动较少；影响力还不够大；文艺作品也只是偶露峥嵘，没有叫得响的大作，没有出现领军人物，也还没有真正形成团队气候。

二、加强全文化建设的建议

同发达地区相比，近几年来全虽然实现了经济社会发展的大跨越，主要经济指标增长取得了全省的“七连冠”。但是我们的文化建设特别是文化产业发展还比较滞后，与高速发展的经济、与“七连冠”的称号不相适应。在当今文化与经济日益交融、文化对经济增长贡献越来越大的新时期，发展先进文化，提升文化软实力，是继续当好高速增长排头兵和又好又快发展示范市的迫切要求。因此，我们对我市文化建设提出如下建议：

（一）、建设和完善基础文化设施。科学发展观的核心是以人为本，满足人民群众日益增长的精神文化需求是文化建设的根本任务。发展先进文化，是满足人的精神文化需求、促进人的全面发展的本质要求。目前，全的市、县、乡镇（街

道）、村（社区）四级公共文化设施网络还不完善，功能还不健全。我们必须根据《全市文化强市规划纲要（2011—2020年）》和现实要求，参照全国文明城市的标准以及国家和省的专项指标要求，建设和完善四级基础文化设施网络。

具体而言，一方面，市区要尽快完成“四馆合一”工程，使其达到建设标准，功能基本完善；各县（市、区）文化场馆要达到“馆舍独立、面积达标、功能完善”的目标；乡镇文化站要尽快消除被借用、挪用的现象，使当地群众有足够的文化活动空间。另一方面，积极推进歌剧院的筹划和立项，这是城市化向高端发展的要求，也是提升城市形象的需要。在建设和完善基础设施的同时，各地要大力开展文化活动，整合文化资源，突出地方文化特色，制定中长期的计划，逐步抓落实，为推进“工业园区化、农业产业化、城镇特色化和管理人性化”和建设“绿色经济强市”、“岭南宜居名城”、“华南休闲之都”发挥应有的作用。

（二）、培育和发展文化产业。全建市只有23年，原来经济基础相当薄弱。建市之初，财力物力只能主要投入到扶贫攻坚、道路交通、卫生、教育、市政建设等方面，因此，文化事业发展较为缓慢，文化产业也没有得到大的发展。但是，数字化和网络技术的成熟，为我们提供了高起点、超常规建设发展的基础。为此，我们建议采取的思路是：由政府引导的文化产业项目，跨越传统项目的范畴，规划创意文化产业园，集中精力发展高端文化产业。一是引进动漫产业；二是筹划文化成果孵化产业；三是打造自己的人文资源特色文化产业。

全拥有世界闻名的英石文化资源、瑶壮文化为代表的“非物质文化遗产”资源、福文化资源等丰富的具有本地特色的文化资源，可以充分挖掘、整理全独特而丰厚的历史文化、人文景观、民间民俗、自然生态等文化资源，将文化资源转化为产业资源。比如：打造大、小北江文化旅游带，改善飞霞山的面貌，利用千年古刹飞来寺底蕴浓厚的文化优势，使白庙至飞来峡水利枢纽路段形成“百里画廊北江游”的品牌；利用连州国际摄影年展的影响力，推动“连州市国家美术创作基地”的建设发展；利用以瑶壮文化为代表的“非物质文化遗产”资源，打造两大基地：连南瑶族文化研究基地、“印象连南”大型民族舞蹈实景演出基地；利用十九福地飞来峰、四十九福地静福山多种文化思想和谐并存的特点，打造“福地文化”基地等。

（三）、建立学习型社会，全面提高公民素质。文化强省具有双重内涵，一是产业、事业意义上的文化。二是哲学意义上的文化，即通过文化思想的力量，使社会综合实力发展壮大，文化成为推动社会发展的巨大力量。在省委十届七次全会上，汪洋同志的主题报告高屋建瓴，旗帜鲜明地指出：“改革开放三十年来，我省的文化物质得到进一步的、最大限度的发挥和发展。改革开放中形成的‘解放思想，先行先试，开拓进取，领潮争先’的思想观念，成为新时期我省文化的精髓，引领推动了全国思想文化的进步和创新，为中华文化的发展注入了新的内涵和活力。”这是对哲学意义上的文化的提炼，不仅使我省文化得到升华，也消除了人们通常对文化认识的“盲点”，文化除了事业、产业，还有其更重要的内核：文化思想。

根据汪洋书记主题报告中“建设学习型社会、学习型党组织”的要求，我们建议：全要强化对“文化思想”的认识，加快建立学习型社会、学习型党组织的步伐。各地党政班子、各部门都要以贯彻落实科学发展观、争当山区科学发展排头兵为己任，坚持主流价值观的引领，制定操作性强的学习计划，建立考核机制，切实提高现代公民文化素质，培育提升全人文精神、我省人文精神。

（四）、制订和完善激励机制。激励机制是完成工作任务的有力保障之一，《中共全市委、全市人民政府关于设立宣传、文化、体育成果奖项的暂行办法》（清发「2006」14号）近年来产生了良好的效应。要实现文化的大繁荣、大发展，确实需要建立比较完善的机制。因此，我们建议：

1、将文化建设纳入各级党政班子的政绩考核，探索建立文化强市建设工作的科学考核机制，考核结果与市委、市政府对各县（市、区）和市直机关单位党政领导班子落实科学发展观政绩考核、绩效考核挂钩。

2、逐步落实“两个1%”，为文化建设发展提供资金保障。一个是1993年7月15日我省省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的关于发展文化事业的决议：“各级财政的文化事业经费，应不低于当地财政总支出的1%”；另一个是《我省省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》要求的：“社区公共文化设施建设要落实从城市住房开发投资中提取1%的规定”。一步到位可能不实际，建议逐年增加，三年内满足“两个1%指标，确保文化发展必需的资金。

3、逐步提高公益性文化部门工作

者的待遇，同时，适时、科学制订专业文化工作者的培训、教育经费指标，留住人才，培养人才。

汪洋书记在省委十届七次全会报告中强调：“文化是一个民族的精神和灵魂。国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量。没有先进文化的发展，没有全民族文明素质的提高，就不可能真正实现现代化。党的十七大从建设中国特色社会主义事业‘四位一体’总体布局的高度，提出了兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略部署，这为我省文化建设指明了前进方向”。

展望未来，我市的社会主义现代化建设前景光明，风光无限，借建设“文化强省”的东风，我们一定要解放思想，抓住机遇，为建设文化强市而不断开拓创新，在文化事业、文化产业、文化思想三个方面齐头并进，奋起直追，力促地方文化大发展。

特此报告。

第三篇：高邑县水务局贯彻落实县委十届七次全会精神

高邑县水务局

贯彻8月4日、5日会议精神

情况汇报

8月4日“全县安全生产与食品安全工作会议”和8月5日“全省安全工作电视电话会议”结束后，高邑县水务局于5日下午，召开了领导班子会议和全体干部职工会议，学习传达了两个会议精神，并制定措施，排查本单位的安全隐患。

一是成立了高邑县水务局安全工作领导小组，由局长魏志佩任组长，各副局长为副组长，各科室负责人为成员，扎扎实实把安全工作落到实处；

二是组织人员对全县范围内影响安全度汛、供水安全和生产安全的薄弱环节、重点部位再进行一次全面排查。检查重点是供水水厂、主要堤防、行洪河道、水库安全等。三是进一步调整和落实了县、乡、村三级包水库、包重点河段的行政责任人、技术责任人和值班责任人，落实了责任人员，层层签定了责任状。

2011年8月9日

第四篇：胥坝乡爱国卫生月活动总结

胥坝乡“爱国卫生月”活动总结

根据铜爱卫[2011]03号文件《关于开展第23个“爱国卫生月”活动的通知》的精神，在全乡开展了以“整洁城乡 除害灭病 促进健康”为主题，环境卫生综合整治为重点的爱国卫生月活动。通过开展卫生集中整治，完善卫生基础设施，实施全民健康教育工程，宣传爱国卫生知识，落实除害防病等措施，改善了乡环境卫生面貌，提高了人民群众的生产生活质量。

一、广泛宣传爱国卫生知识，提高全民素质

在爱卫月活动中，胥坝乡爱卫会围绕活动主题，结合胥坝实际，采取多种宣传方式，加强爱卫宣传和健康教育，积极营造活动氛围，使爱国卫生运动深入人心。一是在胥坝中心小学开展“清洁校园、美化环境”的主题宣传教育活动，制作宣传展板，使广大师生和家长了解更多爱国卫生相关知识。二是印制健康教育宣传册，发放给各单位、村（居），沿街住户，增强群众的健康意识。三是利用乡调频广播、农民信箱、黑板报等平台，向广大群众宣传疾病预防知识，了解一些常见病、传染病、地方病、多发病的防治知识。通过这些活动的开展，使广大干部群众明确了开展“爱国卫生月”的目的和意义，为做好环境清洁打下了坚实的思想基础。

二、精心组织，集中开展环境卫生整治活动

结合“五·一”国际劳动节的到来，我乡在爱卫月期间开展以“全员大扫除”为载体的全乡农村环境卫生整治行动，带动乡村居民积极参与到卫生整治中去。

一是坚持标准，组建队伍。全县农村环境卫生整治动员大会后，乡党委政府高度重视，成立乡环卫所，抽调精兵强将任环卫所正副所长，负责全乡农村环境卫生整治工作的具体日常事务。同时成立两支保洁队伍，一支是村级保洁员队

伍，由乡环卫所和村共同负责，共选聘村级保洁员90名。另一支是乡级保洁员队伍，保洁员25名。选聘、管理、考核、工资发放全部由乡直接负责，主要负责重要干道和重要场所的保洁。两支队伍于3月20日前全部上岗，参加了各村的集中整治活动。组建专门的清运、焚烧队伍。乡政府新建了垃圾焚烧炉，购置了清运车，明确了三名同志负责清运、焚烧垃圾。

二是提高素质，加强培训。在3月下旬开始的集中清理存量垃圾活动中，新聘的村级卫生员发挥了生力军的作用，他们中的多数人积极性高、不怕脏、不怕苦，冲在整治第一线。但我们也发现不少同志因为没有从事过环卫工作，不知怎么干，吃不少苦，效果却不理想；还有的同志思想上还存在有疑虑。对此，乡党委政府及时抓住问题的关键，于4月3日在全县率先举办了全乡村级环境卫生保洁员培训班，邀请县领导和市容部门的专家为保洁员培训，解决了思想上和方法上的问题。培训班取得了非常明显的效果，特别是县领导要保洁员争做“战斗员、宣传员、监督员、信息员”的要求，极大地鼓舞了他们的斗志，提升了精气神。

三是建章立制，规范管理。为了充分发挥这支队伍的作用，乡党委、政府结合村、组及保洁员的实际，出台了《胥坝乡农村环境卫生整治考核考评奖惩办法》、《胥坝乡农村环境卫生保洁员管理考核办法》以及《考核细则》等一系列文件，从政策层面明确了保洁员的工作职责、工资待遇以及处罚措施。

四是加强监管，严格考核。建立党政领导联系村环境卫生整治工作制度。所有党政领导联系一到两个村，村“两委”成员每人包片，督促村及保洁员的日常工作；环卫所加强平时检查考核，村干部实行分片督查；乡领导暗访抽查。乡考核奖惩办法中规定，对保洁员责任区巡查检查，每发现问题

一次处罚30元，并要求限期整改，整改不到位扣发当月绩效工资，一个月内连续3次收到整改通知单或一年内累计收到6次整改通知单的，予以辞退。4月份下旬乡环卫所已发出整改通知单6份，处罚6人次，收到了较好的警示作用。

三、统一部署，大力开展春季除“四害”活动

春季是各种病媒生物孳生繁殖的季节，也正是开展除“四害”活动的有利时机。我乡在环境卫生综合治理的基础上，组织在全乡范围内开展了大规模、全方位的灭鼠、灭蟑活动。为确保灭鼠、灭蟑效果及人畜安全，我乡除四害活动的所有药品和器械由乡爱卫办和乡水利农技服务中心根据分工负责监督和管理，做到统一组织、统一药物、统一方法、统一时间；不漏单位、不漏地段、不漏死角，投足毒饵，有效降低了害虫密度。

四、抢抓机遇，全力推进改厕工作

一是抓改厕维修的组织领导。乡党委、政府抓住上级改厕维修的机遇，把多年农村改厕项目已损坏的厕所维修工作作为农村精神文明建设和当前农村工作的一项重要任务来抓，作为改善居住环境、改善农民生活的重要途径，提高对改厕“重建设轻管理”的认识，切实加强组织领导。由分管乡长任组长，乡党政办、土地城建站、财政所、文广站、旭光村、龙潭村、群心村三个改厕维修村主要负责人为成员，乡组织改厕维修技术指导组，每个村乡派一名精通改厕的同志亲临现场开展指导，各改厕维修村成立相应的组织，并确定专人负责改厕维修的软件资料的收集、上报，明确分工，各司其责，强力推动改厕维修工作顺利实施。

二是抓改厕维修的工程质量。改厕维修质量的好坏，直接关系到改厕工作的成效。切实加强对泥瓦匠专业技术人员的业务培训，确保每个村都有改厕维修技术人员。施工方法有：各村组建专业施工队伍，乡改厕技术指导员现场操作；

农户自改维修，自请砖瓦工，乡指导技术，对施工质量严格要求。改厕维修范围主要是厕房维修、化粪池盖板的维修、化粪池外露部分损坏的维修、原建厕所三格容积率小于1.5立方米的，过粪管安装不标准等问题，维修时一并改进。达到标准化厕所要求。

三是抓改厕维修工程的督查。为确保工程进度，乡适时召开改厕维修进度汇报会，并组织开展上门逐户检查改厕维修情况。乡组织督查组、技术组与验收组，分开工作，督查组负责工程质量、进度，技术组负责改厕维修的技术指导，验收组负责清点核实实际完成的改厕维修数据，实行分工明确，责任到人，一级对一级负责，谁出问题谁负责。在跟踪服务上，乡派土地城建站技术和管理人员全程予以服务和指导。促使各村赶进度，保质量，确保圆满完成改厕维修任务。

五、存在的问题及不足

在爱国卫生月活动中，我乡虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。例如农村部分群众素质不高，环境整治参与意识不强，门前仍然存在垃圾乱倒现象和一些卫生死角；部分工作人员工作不够认真仔细，相关措施落实滞后；爱卫经费有限，工作开展范围和力度不够大。

爱国卫生工作涉及面广，工作要求高，在接下来的工作中，我乡将进一步加强组织领导，广泛发动群众，做好相关的整治工作，进一步改善群众生产生活环境。

胥坝乡人民政府

2011年5月8日

第五篇：胥坝乡防汛抗旱工作预案（推荐）

胥坝乡2014年防汛抗旱工作预案

为切实做好今年的防汛抗旱工作，夺取农业丰收，保障全乡经济和各项事业持续快速健康发展，根据市、县防汛抗旱预案和会议要求，针对我乡地处江心洲，洪涝、旱灾频繁发生的实际，总结历年防汛抗旱工作的经验教训，特制定2014年胥坝乡防汛抗旱工作预案：

一、防汛抗旱目标任务

2014年，我乡防汛抗旱工作总体目标任务是：防洪保安全，抗旱夺丰收，确保安平、子胥、文沙三个圩口安全渡汛，同时广辟水源，扩大灌溉面积，把可能发生的洪涝旱灾害损失减少到最低限度，具体防汛、除涝、抗旱目标任务是：

（一）防汛目标任务

1、我乡安平圩、子胥圩、文沙圩确保长江坝埂头水位14.50米不溃破，力保1998年坝埂头水位14.74米不溃破。

2、安平圩外护小圩确保洪水位达到现有堤顶以下1.0米不溃破，胥坝圩平垸行洪外护小圩要及时放水入圩。

（二）除涝目标任务

1、子胥站水系、文沙站水系、五星站水系、西江站水系、杨林站水系确保排涝标准7--10年一遇（即24小时降雨173--196mm，三日排出），如遇超标准降雨，要科学调度，把涝灾损失降到最低程度。

2、合心站水系要力争把涝灾损失降到最低程度。

（三）抗旱目标任务

1、在30天不下雨的情况下，要确保在地农作物丰收，全面实现乡党委、政府年初提出的农业生产目标。

2、在50天不下雨的情况下，全乡要立足抗旱夺丰收，确保农业生产不受大的影响。

3、在70天不下雨的情况下，各村在确保人、畜饮用水的前提下，及时组织人力、物力，全力投入抗旱，尽可能减少旱灾损失。

二、防汛抗旱主要措施

（一）建立健全防汛抗旱组织机构，落实以行政首长负责制为核心的各项责任制。

1、建立健全防汛抗旱组织机构。各村、各部门要按照防汛抗旱工

作统一领导、分级、分部门、分堤段包干负责的原则，建立健全防汛抗旱指挥机构。乡成立防汛抗旱指挥所，并根据我乡地理位置实际情况，成立安平、子胥、文沙三个一线指挥分所（指挥分所分别设置在安平圩杨林站、子胥圩西风埂和文沙圩南江段）。各村、各部门也要根据实际情况成立相应的防汛组织机构。

2、明确各级指挥机构职责。乡防汛抗旱指挥所负责领导和指挥全乡的防汛抗旱工作。各指挥分所、各村、各部门的防汛抗旱指挥机构必须按照“下级服从上级，局部服从全局”的原则，在乡指挥所的统一领导下，全面负责指挥本圩口、本村、本部门的防汛抗旱工作，做到纪律严明，令行禁止，不折不扣地执行乡指挥所的调度命令。

3、明确领导，强化责任分工。

认真落实防汛行政负责制。为切实加强对防汛抗旱工作的领导，明确职责，防汛抗旱工作实行行政首长负责制，建立领导包片联系村，险工险段和通江涵闸站的包工包防责任制。

4、明确部门职责。《防洪法》和《防汛条例》明确规定：“任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务”，乡直乡办各单位在做好部门自身防汛工作的同时，要按照乡指挥所的职责分工承担防洪任务。邮政、电信部门要确保汛期电信畅通；电力、农机部门要保证防汛抗旱用电、用油的优先安排；公安、司法部门运用法律手段，严厉打击干扰和阻碍防汛抗旱工作的人和事；文化广播工作站做好防汛工作的宣传报道（包括雨情、水情），加强对《防洪法》和《防汛条例》的宣传；民政、卫生部门要积极做好救灾和防病治病工作；农业部门要做好灾后的农业生产自救工作。其它部门要根据乡防汛抗灾工作的需要，积极主动地为防汛抗旱工作提供高效优质服务，共同做好防汛抗旱工作。

（二）根据水情、雨情变化趋势，及时调整工作部署，积极采取相应措施。

1、排涝措施

（1）各排涝站的维修工作必须全部结束，确保汛前排涝机械运转正常。

（2）当长江坝埂头水位达11.50米时，各排涝站必须坚持24小时值班，如遇恶劣天气或降雨，各排涝站全体职工到岗，并认真做好开停机记录。

（3）当长江坝埂头水位达12.50米，无论天晴、天阴，各排涝站全体职工到岗值班，密切注视天气变化，随时准备开机排水。

（4）当长江坝埂头水位达13.50米时，乡指挥所有关人员到各排涝站现场督查指导。

（5）乡各排涝站在坝埂头水位14.00米时，原则上应停止外排，机械设备完好的泵站，在控制内外水头差，确保堤防安全的前提下，可适当提高外排标准，但必须报乡防汛指挥所批准执行。

2、圩堤防守措施

（1）当长江坝埂头水位达到11.50米（设防水位）并呈上涨趋势时: A、指挥所分工分片负责的领导要再次到责任段督促检查防汛工作的落实情况。

B、乡、村防汛抗旱指挥机构要坚持24小时值班，密切注视天气变化趋势，及时掌握水情、雨情和工情，并认真做好值班记录。

C、乡指挥所登记落实应急抢险队伍员不少于70人（具体名单由乡直乡办单位填报）；子胥圩分所、文沙圩分所、安平圩分所、各村指挥连要落实水手队和抢险队，各队人数不得少于15--25人，要登记造册，并通知本人在汛期不得外出。

D、办公室记录水情、雨情、长江水位、内河水位，及时通告全乡。（2）当长江坝埂头水位达到12.50米（警戒水位），并呈上涨趋势时：

A、乡村指挥机构上堤挂牌指挥。

B、乡指挥所分工负责领导上岗办公，联系村干部进驻村，协助做好防汛工作。

C、电信、供电、广播站、派出所（联防队）、交管站等有关单位要实行24小时值班，确保与乡指挥所联系畅通。

D、各村上堤劳力要达到10%，组织民工认真做好清障、挡浪、巡堤查险。同时，组织调运防汛抢险物资器材，定点堆放、三大圩口每公里搭设一个工棚。

（3）当长江坝埂头水位达到13.50米（危险水位），并呈上涨趋势时：

A、指挥所、各指挥分所全体成员全部上堤办公；各指挥连要将防汛抢险任务层层分解，包堤段，包险工险段，责任到人，任务到人。

B、指挥机构要统一安排防汛抢险工作，上堤劳力要达到50%，组织民工24小时巡堤查险，同时安排挑土牛，做导渗压渗工程及堤身挡浪，努力做好抢险，保堤护堤工作。

C、各村各防汛抢险水手队和机动抢险队要集中待命，随时投入抢险，乡应急大队集中地点在乡办公大楼会议室；子胥分所抢险队员集中地点在子胥圩西风埂；文沙圩分所抢险队员分两处集中：一处在南江保坍（30人），一处在文沙圩堤管会（20人）；安平圩分所抢险队员分两处集中：一处在重新东风埂（20人），一处在江滨十一段（30人），各村防汛抢险队员集中在连部附近。

D、全乡所有船只禁止营运、捕捞，服从乡指挥所统一指挥，以备应急之用。

E、乡防汛指挥所与有关指挥连要调用一定数量的船只装载必备的砂石料、编织袋、毛竹、铁丝等抢险物资。分别停在子胥圩西风埂段，洪楼下小圩段、文沙圩南江保坍段、安平圩江滨十一段，东风埂段等指定地点等待调用，用于突发性的应急。

F、成立防汛指挥所纠察队，确保政令畅通。

（4）当长江坝埂头水位达到14.0米（超过危险水位0.5米），并呈上涨趋势时：

A、在组织领导方面：乡防指及时成立疏散安置办公室，抽调有关人员立即上岗到位办公，按预案制定《胥坝乡群众疏散转移安置预案》和《生产救灾预案》、《卫生防疫预案》和《中小学生安全疏散预案》等，做好有关圩内的群众疏散转移安置的准备工作。

B、在防守力量方面：⑴全乡所有劳力上堤，认真巡堤查险，调运物料；⑵卫生部门要组织医疗队，准备进驻群众安置点，负责防病治病和卫生救护工作；（3）抢险队伍到指定地点集中，随时投入抢险；⑷民政、公安等部门要密切配合，做好各项救灾准备工作，负责安置点的群众生活安排和治安管理。

C、在防守措施方面：⑴乡防指调用一定的船只，装载必备的砂石料、编织袋、竹、木材、铅丝等抢险物资，分别停靠在南江保坍段，江滨十一段、东风埂、文沙圩堤管会、西风埂等地点待命，用于突发险情抢护；⑵乡防指安置办公室要协助有关村认真做好老、弱、病、残、儿童以及粮食、大牲畜和重要财产的有序转移准备，同时封锁渡口,防止劳力外流，各防汛抗洪指挥机构，干部要坚守各自岗位，做好

应急准备。

（5）当长江坝埂头水位达到14.20米，并呈上涨趋势时： A、确保子胥圩、文沙圩和安平圩三个圩口不溃破；

B、全乡所有劳力上堤，同时封锁渡口，防止劳力外流，各防汛抗洪指挥机构，干部要坚持各自岗位，做好应急准备。

C、防汛指挥机构24小时把住要害关口，组织民工进驻哨棚，随时准备抢险。

D、突击加固堤防，力争堤防安全度汛。

E、继续做好圩内老、弱、病、残、妇女儿童以及粮食、大牲畜和主要财产的有序转移准备。

F、按程序请求县防指支援。

（6）当长江坝埂头水位达到14.50米（超危险水位1米），预计继续上涨，甚至发生1954年型特大洪水时：

A、充分调整安平、子胥、文沙三分所一线指挥机构的领导力量，强化指挥调度，确保抢险物资的供给需要。

B、紧急动员全乡各行业、各部门、各单位和全社会的力量，全力以赴，投入防汛抢险救灾。

（三）坚持防汛抗旱两手抓、两不误

从现在起，不管是汛期，还是汛后，我们不仅要抓好防汛抗洪工作，而且要切实做好抗旱工作，科学控制圩内排涝干沟底水位，以防干旱。当遇到70天不下雨时，应采取以下措施：

（1）要不失时机地开闸引江水，保证圩内农作物灌溉用水，但是必须报乡指挥所批准后，方可开闸引水。

（2）当外江水位低于海拨7米，开闸引不到江水时，应及时在子胥站、西江站、和尚垄站、文沙站、文沙新洲站出水处筑坝，采取提江水倒灌入圩。

（3）必要时可利用现有的船只安置流动泵站，解决提水困难。（4）子胥站和杨林站引水，外江水位控制在9.5米以下；和尚垄站、文沙站、西江站、文沙新洲站引水，外江水位控制在10米以下。

三、汛期值班、汇报制度

1、值班制度

（1）当长江坝埂头水位达11.50米时，各级防汛机构挂牌办公，实行24小时值班。

（2）当长江坝埂头水位达到12.50米时，乡直乡办各单位实行24小时值班。

（3）当长江坝埂头水位达到危险水位13.50米时，各级防汛指挥机构实行防汛值班领导带班制。

2、汇报制度

（1）防汛工作汇报制度：各村要确定专人及时将各村水情、灾情、工情、险情和防汛抗旱行动情况向乡防汛办公室汇报，以便及时汇总上报。具体规定：设防水位线两天一汇报；警戒水位线以上，一天一汇报，特殊情况和重大灾情、雨情、险情随时汇报。

（2）抗旱工作汇报制度：发生旱情时，各村确定专人定期向乡防汛抗旱办公室报告旱情、抗旱行动和人畜饮用水特困区的情况要具体汇报，具体汇报日期原则上定于每旬逢“3”和“8”日汇报，特殊情况做到两天一汇报，重大灾情随时汇报。

四、备足备齐各类防汛物资器材

防汛抗洪物资筹措继续按照“谁受益，谁负担”的原则，乡防指掌握的防汛器材，主要用于重大险情的应急抢护。各村要立足自身，根据本堤段防汛任务的大小，采取自力更生，分组负责的筹措办法，备足备齐防汛器材。具体要求是：

各村按堤线长度，每米筹备编织袋2-3条，浪草10斤，浪桩1-2根，草绳8-10米，每座通江涵准备编织袋300--500条，渗漏严重的堤防，应备足导渗砂料和预备土。

五、严明防汛纪律

各村要严格按照《防洪法》、《防汛条例》和《安徽省防汛纪律》等法规，下级服从上级、局部服从全局，对防汛抗旱有功人员要及时给予表彰和奖励，对因工作不力而造成不应有损失的，视其情节轻重，按党纪、政纪、法纪严肃处理。