第一篇：2011年国家公务员考试《申论》答案及解析(A卷)
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2011年国家公务员录用考试《申论》试卷
适用于省级以上（含副省级）综合管理类职位
满分：100分 时限：150分钟
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
给定资料
1.黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东垦利县注入渤海，全长5464千米，流域面积75.24万平方千米。黄河流域是中国文化的发祥地之一。几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址，遍及黄河两岸。进入阶级社会以后，在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿莱，劳动生息，创造了灿烂夺目的古代文化。黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流输水，涝有山岗丘峦可退。这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝的第一个有宫殿的都城偃师商城和郑州商城。商王朝迁徙到安阳殷墟时，甲骨文字已是常用的规范文字，青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点，“中国”一词最早的所指也是黄河流域。
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古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的历史活剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物：杰出的唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业英勇捐躯的杨靖宇、吉鸿昌„„他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推进社会进步做出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲，也是每一个中国人的骄傲。
“黄河之水天上来，奔流到海不复还。”黄河第一景观，该是那闻名天下的壶口瀑布。黄河流经此地时，敛水成束，倾泻在三千多米深的石槽中，形似茶壶注水，正如古云“盖河漩涡，如一壶然”。在这里，黄河河床陡然收束并下陷，湍急的河水骤然被挤进狭小的空间，瞬时就形成了万马奔腾的局面。浪花飞溅，波涛奔涌，浑浊的河水被两岸的石壁无情挤压后，又反身冲向河水中央，形成了白色V字形的雪浪，翻滚着从壶口落下30多米深的谷底，愤怒的河水发出震天的怒吼，同时腾起了冲天的水浪和白雾，白雾中又幻化出了美丽的彩虹，若能在这里聆听人民音乐家冼星海的《黄河大合唱》，你定会觉得空前庄严神圣、热血沸腾„„黄河在这里完成了她交响乐中最华美壮丽的乐章。
北宋画家张择端的长卷《清明上河图》浓缩了中原古都的繁华盛况，弥散着浓浓的生活气息，这是世界绘画史上的瑰宝。陕西的秦腔、河南的豫剧承载着博大精深的黄河文化，唱出了黄河儿女的心声与愿景，世代流传。屹立在孟门山上的大禹雕像又会令瞻仰者忆起那惊天地、泣鬼神的治水英雄业绩„„黄河之水从源头到入海口，汩汩滔滔，孕育着取之不尽的文化资源。
在黄河文化演进发展的过程中，黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。从某种意义上说，广大人民群众的治黄实践活动，是黄河文化发展的沃土和源泉，而黄河经济的发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经济基础。
2.“母亲河”的水量并不丰沛，但却以占全国河川径流2.4%的有限水资源，滋养着全国12%的人口，灌溉着15%的耕地。60多年来，当代治黄工作取得了举世瞩目的成就：依靠已建成的防洪工程体系，“上拦下排、两岸分滞”控制洪水，战胜了花园口1万至1.5万立方米/秒的洪水7次，1.5万以上的3次，确保沿黄地区工农业生产和人民群众的安全；在黄河流域已建成和在建的大中小型水库3147座，全河引水工程已建成4600多处，引黄灌溉已由解放前的1200万亩，发展到11000万亩，增长了8倍多，黄河水的利用多达307亿立方米，为全国各江河利用率之首；60多年来，有计划地进行了三次人工改造，彻底扭转了历史上黄河口居民“十年河东，十年河西”的险恶局面；随着河口流路的稳定，黄河三角洲由过去一片荒凉变为富庶的鱼米之乡。黄河流域丰富的旅游资源，也为当地人民带来了极大的经济回报。但黄河毕竟是一条桀骜不驯的大河，广义地说，黄河资源的开发利用就包含着对黄河的治理。为了抵御河患、造福人民，早在两千多年前，我国就开始修建黄河大堤。黄河大堤承载了黄河的记忆，见证了黄河的沧桑，既记录了人类利用黄河、改造黄河、与大自然斗争的宏伟经历，又记录了黄河以其自然破坏力给人类带来的灾难和不幸；既传承了我国劳动人民治理黄河的事迹、成就和精神，又反映了人与自然相互斗争、相互依存的辩证关系。但是近年来，随着经济的发展，黄河流域废污水排放量比20世纪80年代多了一倍，化工和矿业污染事件不断发生，黄河中下游几乎所有支流水质常年处于劣五类状态，支流变成“排污沟”，黄河污染触目惊心。“一碗河水半碗沙”，黄河是世界上含沙量最多的河流之一。全国人大代表、黄河水利委员会负责人提交了《关于尽快立项建设黄土高原粗泥沙集中
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来源区生态工程的建设》，建议通过加大对黄土高原1.88万平方公里粗泥沙集中来源区的治理力度，来改善黄河水沙关系、延长水库使用寿命、减少下游河道泥沙淤积。据史料记载，从公元前602年至1938年的2540年间，黄河下游共决口1590次，改道26次。究其原因，主要是黄河携带的大量泥沙淤积河道。长期的淤积抬高，使黄河下游河道成为名副其实的地上悬河，黄河底床比河南开封市地面高13米，比新乡市高20米，“一旦堤防决口，就是灭顶之灾”。
3.长期以来，美国对密西西比河的开发活动主要是防洪和扩大航运，这两项耗费了巨大的财力、物力和人力资源，但水质问题却是影响着密西西比河全流域“健康”的一个关键性问题。美国地表水排放有毒废水量最大的有15个州，其中5个州分布在密西西比河沿岸。这里很多河段都达不到美国政府1972年颁布的《清洁水法》中有关适于鱼类生存和人们游泳方面的水质标准。调查表明，排入上密西西比河的许多化学物质来自农业生产过程中被污染的废水。虽然美国政府对密西西比河的治理十分重视，建设了大量工程，但计划中的工程仅完成60%左右，实际还只能勉强防御一般性大洪水。航运一直是上密西西比河重要的商业活动。明尼苏达州到密苏里州之间的河段建造了27座船闸和大坝，虽然极大地改善了航运条件，但很少考虑到这些大坝对整个生态系统的负面影响；航运与其他活动的相容性仍是密西西比河管理的一个重要课题。泥沙淤积是上密西西比河的主要环境问题，过量泥沙使水生植物的光透射性减少，并淤填在上密西西比河的回水区。上密西西比河的渠化、一系列船闸、大坝以及通航水库也形成了一个拦截冲刷泥沙的系统。湿地减少也是密西西比河流域各州的一个关键性问题。上密西西比河至今仍没有全面规划，近年才采取整体考虑的方式研究航运与环境的关系，但尚未根本解决整个上游流域的综合治理，发生严重水灾的可能依然存在。科学家警告说，森林砍伐已经使亚马逊河众多支流的水文状况发生了巨大变化，干流受到影响只是一个时间问题。目前亚马逊河的7000条支流正逐渐干涸，另外肥料和农药也对这些支流的生态状况造成了很大影响。近年来，亚马逊地区的森林砍伐速度较以前加快，一些森林开垦为养牛场，还有很多林区则开垦成农田，进行大规模的粮食作物和经济作物种植。大豆的种植面积很大，而大豆如要在赤道地区生长则需要大量的肥料和浓度很高的农药，势必引发水质污染。为使亚马逊河免遭干涸的命运，巴西政府制定的一项法律规定，禁止农民砍伐沿河岸50米以内的森林；另一项法律则规定，只能伐20%的森林，其它80%的森林可以根据政府批准的林业管理规划有选择性地进行砍伐。但是，在这个面积超过整个欧洲的亚马逊地区，上述法律以及其它环境法规常常受到漠视。
埃及地处北非，是严重干旱缺水的国家，工农业及生活用水全靠尼罗河。曼扎拉湖位于尼罗河三角洲的北端，是一个长60公里、宽40公里的长方型湖泊，它对尼罗河的“健康”起到至关重要的作用。每年埃及各地的工业、农业和生活污水几乎都通过5条水渠流入湖中。上个世纪90年代以前，因为人口激增，工业和农业及生活废水大幅增加，加上没有进行有效的治理，导致曼扎拉湖水质急剧恶化，湖里鱼类几乎绝迹，鸟类也大量减少，生态环境受到严重破坏。面对严峻的现实，埃及政府对这里的生态环境进行了全面评估并得出了这样的认识：消除曼扎拉湖的污染，改善曼扎拉湖的水质，不仅对提高湖区周边人民群众的生活水平有重要意义，而且对整个埃及也具有重要的示范作用。曼扎拉湖治污工程于1992年开始实施，人工湿地的工程包括扬水站、污染沉降池、污水处理池、幼鱼池和养渔场等，2001年工程全部完工。经过人工湿地处理后的污水已经基本消除了其中的污染物质，如富氧物质的70%、总浮游物的80%、氮磷总量的50%和粪便的98%都已不复存在。记者在参观这一人工湿地工程时看到，污水源源不断地流入第一、第二和第三沉降池，经过多次过滤和清污处理
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之后再引入幼鱼池，鱼池里的水清澈透明，鱼儿在池中悠闲地游动。经过鱼池流入曼扎拉湖的已处理过的水便不会再污染湖水。如今，这里的生态又恢复了勃勃生机。
4．“维持黄河的健康生命”是被广泛宣传的一句口号。黄河的健康标准是什么呢？通常说法有四条，即：堤防不决口，河道不断流，水质不超标，河床不抬高。初闻此话，似觉有理，但实际上这不能算作黄河自身的健康标准。从黄河的发育史上可知，在有人类之前的许多年，黄河曾是互相之间并不连通的四段，最下面的一段为三门峡所阻隔未能入海，那时它是一条内陆河，而此时黄河的生命非常健康，正处于它的蓬勃发育时期。在有了人类之后，黄河是三年两决口，百年一改道。因此，若舍掉人类存续与黄河的相互关系单讲黄河本身而言，黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”，即：“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。否则，也就不会有25万平方公里的华北大平原，而这恰是几亿中国人安身立命的根本。自1946年黄河水利委员会指导治黄以来，黄河伏秋大汛没有决口，可谓“三年安澜”；其后几十年固堤防洪成了治黄的主要手段，成绩很大，但代价也很大，其结果是黄河河床不断淤高，这为未来埋下了很大隐患。
毛泽东同志历来重视水利建设，治理黄河更是他牵肠挂肚的一件大事。1952年10月，毛泽东第一次出京视察的地方就是黄河。他不无忧虑地问：“黄河涨上天怎么办？”毛泽东在水面比开封城高出三四米的黄河柳园口，感慨地说：“这就是悬河啊。”毛泽东接着指出：“南方水多，北方水少，借一点来是可以的。”南水北调这个雄伟的战略构想就这样被提出来了。毛泽东视黄河为“中华民族的象征”，他敬畏黄河，审慎思考着黄河的开发与治理，他没有留下“根治”之类的豪言壮语，在视察时只是殷殷嘱咐有关方面负责同志：“你们要把黄河的事情办好。”1953年2月，毛泽东在外出视察的专列上就三门峡水库建设的时间、库区移民问题、黄河中上游的水土保持以及南水北调等问题与负责水利工作的有关领导进行了探讨。1954年冬，毛泽东在郑州火车站的专列上专门听取了治黄工作的汇报，并着重谈了水土保持和治理规划问题。1955年6月，毛泽东又听取了河南省委有关治黄工作的汇报。1959年，毛泽东在济南泺口又一次视察了黄河，并说了一句意味深长的话：“人说不到黄河心不死，我是到了黄河也不死心。”
邓小平同志十分重视黄河在我国社会主义现代化建设进程中的重要地位，对于黄河建设给予了亲切的关怀和支持。1980年7月23日，他来到花园口视察黄河大堤，询问黄河的汛期流量和防洪措施，在黄河主航道旁，仔细观察了黄河主流的流量，就防止泥沙淤积的问题与有关同志交换意见，他感慨地说：“维持黄河的现状，仍有相当大一部分地区和人口在特大洪水出现时有危险，因此，还是要搞小浪底水库，解决黄河中下游的汛期防洪问题。”1999年6月21日，江泽民同志在郑州主持召开黄河治理开发工作座谈会，他在讲话中指出，进一步把黄河的事情办好，让古老的黄河焕发青春，更好地为中华民族造福。
在全国人民隆重庆祝中国共产党领导人民治理黄河60周年之际，胡锦涛同志强调指出，黄河是中华民族的母亲河，黄河治理事关我国现代化建设全局。60年来，人民治理黄河事业成就辉煌，但黄河的治理开发仍然任重道远，必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度，进一步把黄河的事情办好，让黄河更好地造福中华民族。
5.东汉永平12年，孝明帝令水利专家王景治黄（此前黄河已泛滥几十年）。王景受命于危难之际，率几十万兵士民工，修汴渠治黄河，历时一年，用费亿钱。自王景治河后，河行新道，维持了900多年未发生大改道，是时，汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要
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工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠。王景治河后，黄河相对安澜800年，据分析与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关；另外，“十里立一水门，令更洄注”所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工程措施，这对于延长行河年限也有一定作用。以上所述主要是从治黄工程的角度看问题，但据黄河水文、植保专家的研究，王景治河至隋代的500多年间，为黄河史上又一阶段，其特点是黄河下游河患相对较少，在此期间，黄河中游地区大暴雨的记录较少，这一时期黄河下游有分支，两侧又有较多湖泊洼地；但其中更重要的原因就是那时黄河输沙量的减少，否则，王景所开新河道（如汴水），也会很快被淤积，从而使河床不断淤高，降低其泄洪能力。这一时期黄河输沙量的减少并不是推论，而是有以下诸条事实，即在这一时期有关黄河水清的记载较多，且有“黄河清复清”的民谣。这一时期黄河输沙量的减少主要归因于黄土高原人口减少，植被得到一定恢复。安史之乱后，农牧界线又迅速北移到河套以北，大片草原又变为农田，又一次加剧了水土侵蚀，黄河下游灾害增多。五代、两宋至元、明时期，农牧界线一直游移于陕北和内蒙之间，直至清乾隆之后，农田植被更逐渐推移至阴山以北，这时整个草原几乎全部为当年生栽培作物所取代，水土流失非常严重，陕北风沙加剧，黄河下游水患频繁。王景治河后黄河安澜800年，他的治黄思路和做法很值得今人研究与借鉴。6．黄河担负着沿黄地区50余座大中城市和420个县的城镇居民生活供水任务，黄河污染给城镇居民供水安全带来巨大威胁。2003年，黄河发生了有实测记录以来最严重的污染，三门峡水库蓄水变成“一库污水”。三门峡水库自规划修建之日起便承载着国人“黄河清”的千年梦想。由于黄河下游难得一清，古人把“黄河清”作为一种瑞征。南朝萧统编选的《文选》中首次提出“黄河清而圣人生”的说法，后来逐渐演变成“圣人出而黄河清”的祈盼。面对黄河这样一条“善淤、善决、善徙”、水旱灾害频仍的河流，人们盼望圣主的诞生，以便带来“河清海晏”的太平盛世，也本无可厚非。在封建社会，许多大臣曾上书奏称黄河变清，如清雍正年间的河道总督齐苏勒曾奏称黄河变清，雍正皇帝非常高兴。然而，由于黄河治理的复杂性，在漫长的历史时期，“黄河清”从未真正实现，只是萦绕于人民心中的梦而已。当年，三门峡水利枢纽修建之时，美国巨型大坝的建设正如火如荼，胡佛坝、大古力坝相继而起，前苏联也先后在伏尔加河、顿河流域上建起高坝大库。因此，很少有人怀疑这样的构想：在黄河上建起一座大坝拦截泥沙，再附之以水土保持措施，从而既能让下游变清，又能综合开发。当全国人大一届二次会议的一千多位代表面对修建三门峡水库这样一个承载着国人“黄河清”千年梦想的工程，一个“战胜自然的伟大计划”，一致欢呼通过，也是完全可以理解的。
1999年8月以后，我国从黄土高原开始，开展了全国范围内的退耕还草还林，停止了坡地开荒，至2007年底，全国累计退耕面积约3.2亿亩。据估计，黄土高原要占到一半左右，这在治黄历史上是一个历史性的大事件。回顾历史，在北宋年间，黄土高原上就出现了开垦坡地的记录，以后此况愈演愈烈，而在约一千年后的今天，其坡地开垦终获停止，这无疑是一次惊天的大逆转，人们希望以往治黄的大困局将由此全盘皆活。
7.为治理黄河而奔波半生的水利专家王化云同志在其回忆录《我的治河实践》中心酸地叹道：“黄河不能变清„„黄河也不需要变清。未来黄河的治理与开发，我认为应该建立在黄河不清的基础上。”资深黄河环保专家、1978年就曾经探访了黄河源头的Y某指出，黄河源头长期屡禁不止的盗猎、金矿开采以及过度的林区资源开发，导致了黄河源头的“美丽童话”渐渐消失，保护黄河，关键是治理黄河源头的水和沙，因而，对黄河源头的保护就显得更为重要，假如黄河源头受到污染，那么黄河的断流、污染就更难解决。文化学者R教授踏勘黄河源头时感慨万千，他认为，从某种意义上讲，认识黄河、了解黄河，是在寻找一种
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精神资源，寻找一种精神的依归；对于环保，R教授对“黄河区域的移民一定会带来黄河的污染”的说法则不予赞同，他说：“关键要看移的是什么民，人们的环保意识是决定黄河未来的关键因素。”中国地理学会M教授的观点也很明确：要重新认识黄河，为此，他引入了“大黄河”的概念。他说：“如果狭义的黄河文化是指黄河中下游的农耕文化，那么广义的黄河文化就应从大黄河的概念出发，将中原农耕文化和北方的草原文化统一纳入黄河文化体系。”致力于黄河文化研究的Z博士提出了弘扬黄河文化的四个关键控制点：首先，深刻认识黄河文化的价值；其次，注重“黄河文化圈”的培养与维护；再次，注重文化创意融入生态旅游的一站式体验；第四，主动融入全球价值链。
作答要求
一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（20分）
1．黄河健康生命的主要表现形式就是“三善，即‘善淤、善决、善徙’，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。（10分）
要求：简明、完整。不超过200字。
2．“给定资料5”中介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。（10分）
要求：简明扼要，条理清楚，不超过200字。
二、“给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。（20分）
要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。
三、国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传手册由四个部分组成，依次为“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考资料，分别列出每个部分的内容要点。（20分）
要求： 1.切合主题；
2.全面、表述准确，有逻辑性； 3.不超过400字。
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四、参考给定材料，以“弘扬黄河精神”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：
1.中心论点明确，有思想高度； 2.内容充实，有说服力； 3.语言流畅，1000字左右。
2011年国家公务员考试《申论》答案及解析(A卷)
一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(20分)
1.“给定资料4”写道：“黄河健康生命的主要表新形式就是“三善”：即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。
解析：
这是一道概括题，围绕“给定资料4”作答。
题目所说的“基本事实”，就是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。
对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民经历了艰苦的探索，从给定材料4本身来看，列举了现代各个历史时期的不同认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，大家学习网http://www.xiexiebang.com
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办好黄河水利，造福人民。因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。
参考答案：
“善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道;这是它自身千百年来所遵循的客观规律。
黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础;另一方面黄河也对群众构成威胁。新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利造福人民。
2.“给定材料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。(10分)
要求：简明扼要，条理清楚。不超过200字。
解析：
本题是单一式的概括题，和2010年地市级概括《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现的原因很相似，关键是要对材料五进行深入的分析和把握，组织答案要注意答案要点的全面性和完整性。
参考答案：
⑴政府重视，投入大量人力、物力和财力治理黄河;
⑵王景治理黄河的措施得当：兴修黄河大堤和汴渠，选择河身较短、地势较低的较优行河路线，建设和利用沿河大泽放淤的工程;
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⑶这一时期自然环境发生变化，黄河中游地区大暴雨较少，下游分支较多，两侧又有较多湖泊洼地，使黄河下游水患减少;
⑷社会人文环境发生变化，这一时期黄土高原人口减少，植被一定程度上得到恢复，使黄河输沙量减少。
三、国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传材料由四个部分组成，依次为：“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考“给定资料”，分别列出每个部分的内容要点。(20分)
要求：
切合主题
全面、表述准确、有逻辑性
本题作答不超过400字。
解析：
宣传手册是由四个部分组成的，因此每一部分都要写出内容要点。而每一部分的内容要点基本上都来自材料，只需要找到答题的角度即可。
参考答案：
《黄河之水天上来》的内容要点：
介绍黄河的源头及其流经地
以壶口瀑布为例，介绍介绍黄河的自然景观
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《黄河与中华文明》的内容要点
古代黄河流域中华文明的印记如宫殿、青铜器、甲骨文等
介绍黄河流域出现的历史伟人
介绍黄河流域出现的一些文化现象如：秦腔、豫剧等
《黄河的治理与开发》的内容要点
介绍历史和当代黄河的治理情况
介绍历史和当代黄河的开发情况
介绍党和国家领导人毛泽东、邓小平、******、******关于黄河治理和开发的思想和做法
《黄河精神万古传》的内容要点
指出黄河精神的内容——在治理和开发的过程中注意人与自然的和谐相处
号召人们维护和发扬黄河精神
四、“请参考给定资料，以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。”要求：(1)中心论点明确，有思想高度;(2)内容充实，有说服力;(3)语言流畅，1000字左右。
解析：
一、按照击溃题干法解析，材料可以分为以下细节，具体如下：
(一)请参考给定资料——意味着要充分联系材料;
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(二)以弘扬黄河精神为主题——意味着黄河精神是本作文写作主线的重要组成部分之一，也是写作的最终归属点、提升点;
(三)自选角度，自拟题目，写一篇文章。——要结合以下三点才能出来好的行文。
第一，中心论点明确，意味着在行文第一自然段一定要出论点，因此，无论如何选角度、自拟标题，一定要有明确的论点;
第二，内容充实，有说服力;——强化了分析能力，副省级以上，要特别注意要从微观切入，但是，要重视从宏观与中观之间行走;
第三，1000字左右，要重视字数控制——不要过高哦，字数有明确的限制。
二、行文写作先看材料
整体行文逻辑比以前变得更难了。从表象上看，开头材料和结尾材料非常像文化，而整体行文的材料有更侧重于人与自然。
其实，黄河文化精神本身一定要站在发展的视角来看。只谈精神是空谈，不谈人与自然也是空谈。
因此，要从统筹兼顾人与自然协调、黄河精神来写最高最尖端写法。人与自然是不变的、永恒的，也是科学发展所倡导的，黄河精神要从短期和长期的角度来看，而这也是统筹当前和长远的范畴，而文化又属于文化软实力范畴，当然，三个统筹兼顾的维度，也可以自由组合来解题
三、结构简析
统筹人与自然 弘扬黄河新精神
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第一自然段：提出论点，突出黄河文化精神的历史扩散与文化传承的重要性;
第二自然段：写当前的问题和表现
第三自然段：分析原因
第四自然段：过渡段
第五自然段：对策一：弘扬黄河精神，突出黄河文化发展的方向;
第六自然段：对策二：弘扬黄河精神，找准当下黄河精神的重要问题;
第七自然段：对策三：弘扬黄河精神，有重点，破题现在的瓶颈，人与自然是抓手;
第八自然段：结尾，提升到人与自然为抓手，创新文化精神，弘扬文化精神。
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第二篇：2014年国家公务员考试申论答案及解析(副省以上)
2014年国家公务员考试申论答案及解析（副省以上）
一、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。（10分）
要求：全面准确，分条归纳，不超过150字。
【解题思路】
【阅读题干，审清题意】
阅读题目，本题要求归纳概括“'给定资料2'揭示的当前社会心理方面存在的若干'缺失'”。题干已经限定了作答范围，即“给定资料2”，要求全面准确，分条归纳，所以要注意不要遗漏要点，且要将同类项合并后分条表述。字数不超过150字，一定要语言精炼。
阅读材料，提取要点
资料2第二段介绍了在职工作人员压力较大，产生职业倦怠，尤其是特定的职业群体容易紧张、焦虑和抑郁，属于轻松感缺失。第三段则主要介绍了因各种体制机制还不够完善导致的公平感缺失问题。第四段虽然也描述了焦虑、恐惧、迷茫心理，但是落脚点在信任和诚信危机，安全感缺失。第五段首先介绍了“白领阶层”的焦虑心理，此处可同第二段在职工作人员的焦虑心理相合并；第五段随后介绍了收入较低人群及心理“无根”人群等的孤独无助感，属幸福感缺失，精神空虚迷茫。第六段则主要阐述心理健康疾病复发增高，社会对心理疾病存有偏见和歧视，属于同情感缺失。
加工要点，组织答案
对以上要点进行合并、加工，可从轻松感缺失、公平感缺失、安全感缺失、幸福感缺失、同情感缺失五个方面分别组织。
【参考答案】
主要表现为：一是轻松感缺失。大部分职业群体易紧张、焦虑。二是公平感缺失。一部分人接受不公平信息产生心理失衡，且不断传递。三是安全感缺失。特定人群社会陌生感增加，归属感降低，出现公众信任危机。四是幸福感缺失。社会转型期的急剧变化易引发迷茫恐惧心理。五是同情感缺失，社会对心理疾病存有偏见和歧视。
二、谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。（10分）
要求：全面、准确，不超过200字。
【解题思路】
题目要求谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义，我们需重点研读“给定资料4”。里面提到时下人们各种各样的跟风行为，指出这问题是源于“依赖”，恰好凸显“预先失败”。我们要解释这个词就必须结合这种跟风的现象来理解。为什么依赖、如何依赖、这种依赖的后果等等我们都能从材料中提取出相关要点，在拟写答案时需慎重考虑，去粗取精，从“解释内涵--阐释外延”两方面整合要点，用简洁的语句表达出来即可。
【参考答案】
“预先失败”是指人们过于依赖媒介如“专家指导”的意见，弱化甚至丧失自主选择能力的心理状况。
在现代社会，人们由于期待权威，总习惯在任何活动前假定自己是失败者，去参考外界的意见，来主导自己的选择。而事实上，过于依赖媒介或他人而一味跟风折射出人们浮躁的“亚健康”问题，盲目相信“权威”容易导致个人的迷失、焦虑甚至伤害。
三、“给定资料3”介绍了S大学举办心理健康节活动的情况。假如你是该省教育厅的一名工作人员，全程观摩了这次活动，校方请你在这次活动的总结会上发言，请草拟一个简短的发言稿。（20分）
要求：
（1）内容具体，符合实际；
（2）目的明确，切合主题；
（3）语言生动，有感染力；
（4）不超过500字。
【解题思路】
阅读题干，审清题意
本题设定的背景是“你全程观摩了S大学举办的心理健康节活动”，作答任务是草拟一个简短的发言稿，身份限定是“该省教育厅的一名工作人员”。本题限定的给定资料范围是“给定资料3”，作答要求中需要注意的是“内容具体，符合实际”、“目的明确，切合主题”，同时还必须要符合发言稿“语言生动，有感染力”及相应的格式要求。最后，发言稿的篇幅要满足“简短”所限定的字数，即不超过500字。
阅读资料，提取要点
“给定资料3”第一段介绍了S大学举办以“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”为主题的第六届心理健康节活动。
接下来分别具体介绍了心理健康节的不同活动形式。第二段谈到“中国曲艺的魅力”讲座，使师生们略了相声的艺术魅力；第三段谈到心理运动会，在运动中强调个人的体能展现，和团队的默契配合；第四、五、六段谈举办心理健康讲座，帮助教师应对职场与生活压力，帮助同学们学以致用。第七、八、九段介绍了同学们发起“天佑雅安、心系灾民”捐资赈灾活动，为灾区送上真挚的祝福，并在募捐活动中体认到爱心与向善的心理健康底蕴。
加工要点，组织答案
将上述要点按照“点明主题--活动总结--深化意义”的框架加工整理，写出答案，注意按照题目要求控制字数。
【参考答案】
各位老师、同学们：
大家好！非常高兴能够有这次机会全程参加S大学第六届“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”心理健康节活动，我代表省教育厅，向本次心理教育节的成功举办表示由衷的祝贺！
本次文化节内容丰富，形式多样，充分展现了同学们积极、团结、向善的健康心态。
相声--欢愉广大师生。相声艺术为大家带去了笑声，也连接了大家的心声。喜怒哀乐，演绎人间百态；说学逗唱，欢愉广大师生。
运动--动感美丽心灵。在心理运动会上，同学们创新无限，通过精彩纷呈的体育活动，不但充分展现了个人的体能和智慧，更彰显了团队的默契配合和通力合作。
讲座--追求执行合一。讲座是开展心理健康教育的传统方式，也是行之有效的方式。通过开展讲座，师生们将所学知识运用于学习、工作、生活中，调节自我，服务大家。
善款--心系玉树藏胞。健康节筹备期间。四川雅安发生7级地震，师生们发起“天佑雅安、心系灾民”捐资赈灾活动，在募捐活动中体认到爱心、向善的心理健康底蕴。
全面推进大学生心理健康教育工作，切实服务大学生健康成长是全面提高高等教育质量的要求。心理健康节活动为促进大学生健康成长成才发挥了重要作用。希望S大学将这项活动更好地延续下去，为大学生快乐成长做出更大贡献。
四、某地方报纸根据“给定资料4”和“给定资料5”的内容做了一版关于“跟风”的专栏，请你以“告别跟风，走向成熟”为题，为这个专栏写一篇短评。（20分）
要求：
（1）观点明确，简明深刻；
（2）紧扣材料，重点突出；
（3）语言流畅，有逻辑性；
（4）不超过500字。
【解题思路】
阅读题干，审清题意
本题要求我们以“告别跟风，走向成熟”为题，写一篇短评。这就要求考生完全依照给定资料4、5提炼要点，写作一篇简短的评论。
阅读材料，提取要点
我们阅读给定资料，可以从第四段中首先找到资料中蕴含的现象--跟风，根据资料所述，从“报班热、相亲热、选秀热和养生热”开始引述材料，摆出当前“跟风”现象严重的问题。
根据给定资料4第七段中研究者撰文分析，我们可以找到当前“跟风”热的源头：人们“预先失败”的心理，人们过于相信专家指导系统，做任何事情之前都要参考意见，导致离开专家就一事无成，这实际源于给地资料4第十三段中提到的“社会高度发展、信息丰富芜杂以及生活形态多样变迁”与“世界也在一定程度上变得破碎、凌乱和神秘”，而大众传媒向我们呈现了世界的完整面貌，承担了“专家指导系统”的角色，获得了人们的依赖。当出现给定资料5中甲、乙、丙三位网友提到的大众传媒虚假宣传、炒作时，就导致了跟风的现象，社会被推向了浮躁。
从给定资料5中戊、己两位网友的发言，可以看到跟风对社会、个人的影响，由此，我们需要提出相应对策。由给定资料5中丁、己、庚、辛、壬等网友的发言，我们可以得到措施：一是正确引导，二是做好自己，三是加强民族文化自信心，四是社会鼓励公民个性发展，最终实现社会整体成熟的目的。
加工要点，组织答案
把以上提炼出的要点加工整理，写出答案，本题要求“紧扣材料、有逻辑性”，因此本题要按照“是什么--为什么--怎么办”的答题思路，写作答案。
【参考答案】
告别跟风，走向成熟
近年来，我国弥漫着一股“跟风”热潮，家长“跟风”报班热，节目“跟风”选秀热，全民“跟风”养生热，一风未止一风又起。这一现象折射了社会转型期社会群体的浮躁心态，构成了社会群体心理“亚健康”的表征。
“跟风”现象源于人们“预先失败”的心理问题，过于相信专家指导系统所致。当前社会高度发展、信息丰富芜杂，生活形态多样变迁，世界变得破碎，人们无法获得真实世界的信息，期待权威。大众传媒承担起“专家指导系统”的角色，通过生成知识和影响，给大众提供了一个认识外部世界的通道，但部分媒体不负责任地炒作，导致社会“跟风”现象严重，虚假宣传大行其道，从众潮流将社会推向浮躁之中。
跟风是拙劣的模仿，缺乏理性，丧失文化个性，经常从众跟风，会缺少独立思考，创造力也会随之降低，一个人如果丧失智慧和创造性，就会造成千人一副的社会环境。为此，需要正确引导，增强文化自信，全社会鼓励公民个性发展，鼓励创新精神，提升个人素质，使我国社会整体以人为本。中华文明理应创造自己的新文化，个人要沉下心来，做好自己。要加强民族文化自信心，珍惜文化遗产，加强传统文化教育，克服盲从和自卑心理，重振民族趋成熟多样。
五、给定资料写道：“我们或许应该如作家米兰o昆德拉所言，要'慢下来'，因为自在有为的生活是急不得的。”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）自选角度，见解深刻
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）总字数1000-1200字。
【写作思路】
本题属于“隽永哲理语句引出作文立意”的设问形式，以捷克裔法国籍著名作家米兰·昆德拉的话语“要'慢下来'，因为自在有为的生活是急不得的”来提示作文立意。文章写作首先应从题目本体入手，阐释自己对于昆德拉话语的理解，联系社会实际和自身生活体验，揭示话语之中的寓意。
结合材料内容来理解昆德拉的话，其内涵在于紧扣中国现实，将人的全面发展、人的心理需求置于同经济社会发展相协调、相适应的合理位置，在推进经济发展、社会转型、中国梦实现的过程中，致力于维护公平正义、改善国民福利、提升人民幸福感，以正确价值观引领社会成员的成长发展，最终实现人与社会和谐统一、经济社会持续健康发展。
只有把政府提倡的主流价值观适当阐释并运用到文章中，把题意提示句的精神实质与党和国家的政策思想、发展理念、战略部署合理地融合，论述才能正确而有高度，达到副省级以上作文的应有标准。
【参考例文】
中国发展升级版需要释放社会正能量
改革开放以来的中国，经历了长达35年的经济高速增长，特别是过去10年，经济总量翻了两倍，人均收入超过4000美元，发展速度越来越快，“快”成了社会生活的常态，而“慢”越来越稀缺。慢作为一种心理定势，不仅决定着社会生活形态，也影响着经济发展方式。昆德拉认为自在有为的生活是急不得的，为了保证人民的生活质量与心理感受，我们需要放缓节奏，从容不迫推进社会转型和经济发展方式转变，全面打造中国发展升级版。
一如国内一项调查显示的，84%的人认为自己生活在“加急时代”，生活节奏越来越快、压力越大越来，以心理焦虑和精神障碍为代表的亚健康现象日益突出。学习忙、工作忙、身体忙、心理也忙，人们把健康卖给时间和压力，社会充斥着浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能导致社会断裂，影响经济社会的健康发展。纵观社会生活，白领跳槽频繁，蓝领不得休息，从富士康的绝望一跳，到厦门BRT的夺命一燃，由于一些成员心态失衡导致的社会代价越来越大，加剧了社会成员的不安全感，影响了国家推进经济社会健康发展的战略部署。
记得7·23动车事故发生之后，一位媒体人曾经发出这样的呼唤：“中国，请停下飞奔的脚步。等一等你的人民，等一等你的灵魂，等一等你的道德，等一等你的良知！”这实际上是在提醒，发展必须以人为本，应当将社会心态建设摆在与经济发展相适应的高度，让人民在发展中拥有自我实现的机会，心态变得积极开阔，姿态变得从容优雅，社会变得文明、安全、和谐。
在昆德拉祖国的首都布拉格，人们习惯在音乐与读书中陶冶心性，度过闲暇；在他国籍所属的法国，拥有世界上最多的假日，一年据称多达186天。这些发达国家的人民拥有与他们的经济发展水平相适应的生活方式与心理状态，缓慢从容，正是社会高度文明的表征。
我国要打造的发展升级版，决不能再是片面的经济发展、见物不见人的发展，在总体战略上要使经济发展与社会建设协调同步，创新社会治理，推进民主法治建设，促进公平正义，保障每一位公民的机会公平；在具体作为上，要提高以正确价值观引导精神文明建设与人们心理调节的能力，弘扬主旋律，唱响中国梦，宣传各个领域的“最美”典型，释放正能量，引导人们将个体追求融入国家民族的事业之中；在社会工作层面，要鼓励各类专业机构和社会志愿者为公众提供多种形式的心理援助服务，疏解心理压力，排遣精神苦闷；同时，在国民福利层面，也要采取扎实的举措，落实国民旅游休闲纲要，保障劳动者假日福利的实现，努力让社会的节奏慢下来，让人们拥有发展自我的条件与空间，实现社会氛围宽松公正，个体自在有为，人人有余暇品味发展带来的精神文化成果，过上有尊严的幸福生活。
昆德拉有一个著名的观点：生活在别处，每一个人的此处即是他人的别处，是他人憧憬向往的地方，在他人眼里很美的地方，我们自己却浑然不觉。从本质上说，一种美好的生活既有物质的“此处”，亦有精神的“别处”，那些生活中最有吸引力的更多地是来自精神层面。把此处和别处的构建统一起来，让中国发展更均衡，也让我们的生活更美好。
第三篇：2014国家公务员考试申论答案及解析(市地级)
2014国家公务员考试申论答案及解析（市地级）
中公教育申论研发团队
一、“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作进行分类总结。（15分）
要求：分类合理，内容全面。不超过200字。
【解题思路】
【阅读题干，审清题意】
从题干分析，作答范围在“给定资料3”。作答任务在于对F市所做工作进行分类总结，这里，关键之处在于“分类”。以什么标准分，怎么分，是本题的关键点。
【阅读材料，提取要点】
“给定资料3”，内容很庞杂，是F市心理健康促进项目的大事记。通读材料，要找到分类的钥匙。这把钥匙就是机关单位的工作流程：一是事前策划部署，明确目标，建立运作机制；二事中的控制、协调、推进；三事后的宣传、总结。有了这个宏观架构，在去理材料，看看分类标准。
给定资料3第一段，总体宏观上来谈，关键点在于明确目标“持续推进心理健康工作”。
二、三段，在讲策划部署，符合上面讲的第一阶段的建立机制。
四、五段，在讲启动各种会议，布置进度，强化落实，符合上面讲的第二阶段，事中的控制、协调、推进，核心在促进。六、七、八段，讲的是建立心理健康的三级网络。在讲具体的推进过程中的组织过程。九段，讲的是咨询、治疗的具体实施。十段，讲的是讲的是心理健康的宣传和教育。十一、十二、十三，从精神科专家、大学生，到知心姐姐，讲的是各层次心理健康专业队伍建设。
十四、十五，和第九段一样，讲宣传教育。
【加工要点，组织答案】
根据以上提取出的内容，可以总结出这些事情的分类。即心理健康支持机制、心理健康促进会议机制、心理健康三级网络机制、心理健康咨询与治疗机制、心理健康专业队伍建设机制、心理健康教育宣传机制。
有了这些标准，在组织答案时，还要注意描述部分，尽量用简洁的语言，尽量概括全面。如： 在心理健康支持机制方面，要注意从由领导小组制定方案，策划部署来谈；在心理健康促进会议机制，由相关会议布置进度，配合和落实来谈。同时注意作答字数。
【参考答案】
F市着力构建心理健康“六大机制”，持续推进心理健康促进项目。
一心理健康支持机制。由领导小组制定方案，策划部署。
二心理健康促进会议机制。由相关会议布置进度，配合和落实。
三心理健康三级网络机制。由各层次网络整合资源，协作和推进。
四心理健康咨询与治疗机制。由咨询治疗专业化实施。
五心理健康专业队伍建设机制。由专业化人才技术支持，保障效果。
六心理健康教育宣传机制。由教育宣传进行教育和普及，扩大影响。
二、“给定资料4”反映了转型期青年人在心理方面存在的问题，请指出这些问题具体表现在哪些方面。（10分）
要求：全面、准确。不超过150字。
【解题思路】
【阅读题干，审清题意】
阅读题目，可以确定作答任务是请指出转型期青年人在心理方面存在的问题具体表现在哪些方面。本题要求答案要“全面，准确”，同时注意字数要求，不超过150字。
【阅读材料，提取要点】
“给定资料”一共有7个自然段，包含要点部分为第2~7段。
第2段首先从青年社会心理矛盾特征入手，指出社会转型期青年阶段“需要与拥有之间的倒错规律”，金钱“焦虑”成为青年一种现实心态。
第3段通过分析青年“现在感”过于强大，造成历史知识少，难以形成历史意识，并提出加强创新爱国主义教育的办法。
第4段明确提出青年“失信”现象时有“曝光”，诚信素质低，需要提高诚信度。
第5段指出了青年人的生活环境优越，直接导致青年人的心理承受力较弱，引发一系列心理问题。
第6~7段指出青年人要形成稳定的人格系统，通过著名心理学家的观点，指出青年想要迅速而明确地确立自我并非易事，而在社会转型日益加剧的情况下，青年人的价值观念和社会心态中出现了困惑现象。
【加工要点，组织答案】
作答要点提炼出来以后，要形成最终的答案还需要我们对要点进行加工整合。针对上面提炼出来的要点，我们可以根据其类别加以归类。因为要点中各个要点是并列的关系，所以，本题的答案也可以按照并列的形式将答案一一列出即可。
【参考答案】
转型期青年人心理问题的具体表现有以下四点：一是社会心理内含矛盾，金钱“焦虑”成为青年阶段的现实心态；二是传媒发达和信息爆炸的当下历史意识普遍较弱；三是诚信素质低，失信现象频发；四是生活环境优越，心理承受力相对较弱，自我心理调整能力弱；五是缺乏稳定的人格系统，价值观念和社会心态方面出现困惑。
三、某单位为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定资料1”中小邹的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。（20分）
要求：
（1）写出明确具体的设问；
（2）设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号；
（3）内容全面，用语得体；
（4）不超过500字。
【解题思路】
【阅读题干，审清题意】
本题属于贯彻执行题型，要求设计一份调查问卷中的主要问题。从题干中，我们可以得出以下作答信息：首先，推导作答范围——以“给定资料1”中小邹的情况为案例，因此，作答范围仅限于给定资料1；其次，明确作答身份——某单位负责调查问卷工作的人员；再次，明确调查对象——某单位的工作人员；最后，明确调查目的——该单位工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态。
另外，本题作答要求具体，不能忽视。“写出明确具体的设问”，即调查问卷的问题要明确、具体；“设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号”要求，一方面分类列出调查设问，即对要点要归纳分类，另一方面要对每个调查问题标明序号；“内容全面，用语得体；不超过500字”要求，一方面调查问题要明确、具体、全面，问卷用语要规范，符合调查问卷形式，分条列举；另一方面把握字数，不超过500字。
【阅读材料，提取要点】
下面，我们来阅读、分析给定资料，本则资料共21段。
第1-2段介绍了小邹的基本情况，包括年龄、体型健康、心理状况（倾诉方式）、职业性质（公务员或事业单位人员）等，主要涉及到生活和心理方面。
第3、6、7、9段介绍了小邹的工作节奏和竞争力、任务、工作年限等情况，主要为工作方面。
第4-5段介绍了小邹的心理倾诉方式。主要属于心理层面。
第8段介绍了小邹因尝试努力工作，提升效率，积极帮助同事做职务范围外的事情，结果被同事疏离、领导谈话，而且因提升效率、多做事的工作风格也未得到认可和薪水上的变化，主要属于工作方面。
第10-14段介绍了小邹对目前收入薪酬的看法，以及因住房问题、婚姻问题、生活问题等带来的生活压力，主要包括工作和生活两方面。
第15-21段介绍了小邹想跳槽，以及犹豫纠结的理由，职务提升等方面，主要属于工作层面。
本题的调查问卷中问题涵盖方面比较全面、具体，注意仔细阅读材料内容。
【加工要点，组织答案】
将以上要点进行整理加工，从“生活—工作—心理和思想”三方面组织答案，注意设问的语气。
【参考答案】
调查问卷
该调查问卷包括生活、工作、心理和思想三部分。
一、生活基本情况调查
1.您的年龄是：
2.您的性别是：
3.您的教育程度是：
4.您的婚姻状况是：
5.您的住房情况是：
6.您未来的生活重心是：
二、工作基本情况调查
7.您在本单位的工作年限是：
8.您在当前职位的工作年限是：
9.您所在的部门（岗位）是：
10.您的职级是：
11.您对目前职级符合职业生涯预定目标的满意程度是：
12.您认为在本岗位是否可能承担更多的责任？
13.您认为在本单位继续晋升的可能程度是：
14.您对目前单位工作的节奏和效率是否满意？
15.您能保质保量完成单位交给您的所有任务吗？
16.您的岗位工作内容挑战性程度是：
17.您在工作时与同事沟通的程度是：
18.您对自己工作风格的评价是？
19.同事对您工作风格的评价是：
20.上级领导对您工作风格的评价是：
21.您对自己目前的收入薪酬是否满意？
22.您最近或未来是否有想换工作？请说明理由。
23.您觉得本单位管理中还有哪些方面需要提升？
三、心理和思想状态调查
24.您感觉目前工作压力程度是：
25.下列哪些情况会让你感到有压力：
26.当您工作中遇到麻烦，心情不佳时，您的交流方式为：
四、“给定资料2”中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”。假定在某次救灾工作中，救灾指挥部决定采纳这个提议，请你结合“给定资料2”，以专家团的名义给参与救灾的各界人士写一份倡议书。（15分）
要求：
（1）内容具体，指向明确；
（2）语言生动，有感染力；
（3）不超过400字。
【解题思路】
【阅读题干，审清题意】
阅读题目，确认作答任务是写一份倡议书，作答身份是“心理援助专家团”，倡议对象是“参与救灾的各界人士”，倡议内容为“火红绸带心理援助行动”。题干给出了明确的作答范围为“给定资料2”。
阅读资料，提取要点
“给定资料2”第一段介绍了地震灾害严重影响了灾区居民的精神健康，第二、三段引出“火红绸带心理援助行动”，紧接着在第四段资料介绍了火红绸带的作用和意义象征，可以作为活动的必要性说明。第五段和第六段展示了飘扬着火红绸带的场景，废墟上、公告栏、救援人员手臂、救灾车辆的车镜等，可以作为活动的具体内容。第七段重申火红绸带的作用，点明倡议书的感情基调。
【加工要点，组织答案】
通过以上分析，可以看到给定资料提供的活动内容没有很多，而倡议书与活动通知的一大不同点就是感情充沛、感染力强，题目也要求“语言生动，有感染力”，我们可以将资料中展现的场景与火红绸带的意义、作用相结合，用文学性的语句来组织答案。要注意改变表述形式，切忌大篇幅摘抄资料原文。
【参考答案】
“火红绸带心理援助行动”倡议书
各界热心人士：
救灾援助，不仅应在物质上给灾区人民以资助，更要在心灵层面给灾民带来慰藉，带来活下去的勇气和动力。飞扬的火红绸带，能够给人以温暖、安全、激情、希望的感受。让我们行动起来，为自己系上一条“心灵援助”红绸带，传递彼此心对心的安抚，传递我们心对心的牵挂。
废墟上飘扬的火红绸带，是我们对坍塌家园无限的眷恋，是我们对灰色灾害最轻蔑的笑傲；寻人栏里跳动的火红绸带，是我们寻觅亲人焦灼的呼唤，是我们对重逢相见无比殷切的盼望；手臂上轻绕的火红绸带，是我们未见亲人时铭心的思念，是我们对受灾同胞深切的牵挂；车镜上环系的火红绸带，是我们对救援行动众志成城的决心，是我们对心灵救援共同参与的无疆界邀约。
无处不在的火红绸带，是对受伤的城市最深情的安抚；是对在天灾面前誓不低头的同胞们最美好的礼赞；是全体中国人对祖国美好未来最虔诚的祝福！
心理援助专家团
××年××月××日
五、加拿大女作家门罗曾经说过：“幸福始终充满着缺陷。”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）自选角度，立意明确；
（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）总字数1000-1200字。
【写作思路点拨】
本题仍是“隽永哲理语句引出作文立意”的设问形式，以获诺贝尔文学奖的加拿大女作家门罗话语“幸福始终充满着缺陷”来提示作文立意。文章写作首先应从题目本体入手，阐释自己对于门罗话语的理解，联系社会实际和自身生活体验，揭示话语之中的寓意。结合材料内容来理解门罗的话，应认识到题目关键并不在于如何面对生活中幸福存在的种种缺陷，而在于要树立正确的人生观、价值观来调整心理认知，破解人生迷茫，尤其是人生青年阶段的迷茫。破解人生迷茫需要弘扬正能量，应联系当前党和政府提倡的理念、思想、尤其是中国梦的奋斗目标，来提出青年如何增强、弘扬、践行正能量，摆正对人生和幸福的认识，直面人生中可能的缺憾、挫折、失意，培养积极健康的心态，最终提升自我的幸福感和生活质量，为社会进步做出积极贡献。
只有国家提倡的主流价值观适当阐释并运用到文章中，把题意提示句的精神实质与国家政策精神紧密合理地融合，论述才能正确而有高度，达到作文的应有标准。
【参考例文】
得其大者可以兼其小
——在与民休戚中追寻飞翔的幸福
世事如潮，汹涌澎湃。在跌宕起伏的人生尤其是职场竞争中，许多青年人有一种患得患失的心态，在维持现状与开拓创新之间不知何去何从。许多人求稳怕变，宁取安全而舍发展。小邹就是一个例子，不敢用永久的安全换取仅仅是可能的发展机会，做出类似选择的同龄朋友大不乏人。习近平同志引述欧阳修的话说得好：“得其大者可以兼其小”，只有把个人追求放在远大的抱负中，才能给梦想插上翅膀，求得飞翔的幸福，实现个人利益与社会整体利益的统一。
据有关调查显示，目前全国约有3000万青少年存在心理问题，其中，大学生中的心理障碍者占16%-25%，也就是说我们有四分之一的同龄人存在心理健康问题。这不仅是一个人群的健康问题，也影响着全社会的精神面貌与生活质量。心理问题之所以产生，从外在因素看，与现代社会的生存压力、竞争压力、人际关系协调压力越来越大有关；从内因看，则与青年的自我认同没有确立有关。按照心理学家埃里克森的学说，在现代社会青年要通过自我心理调整，形成稳定的人格系统更加困难，因为高度的异质性、变迁性使青年们难以迅速地确立自我。
茫茫世事大潮，青年须有正确航向的指引，明确自我追求，增强抗压能力，穿越人生的迷茫，走向幸福的彼岸。那么青年怎样才能知道什么是正确航向呢？这就要树立正确的人生观、价值观、幸福观，认准一个奋斗目标与前进方向，从茫茫潮水中开辟航道、持续前行。
首先，青年人应该具备公共理性，拥有远大理想和抱负。所谓“得其大者兼其小”，何为大？天下为大，国家的繁荣、社会的文明、人民的幸福为大；何为小？个人的成长和进步、个体欲望的满足为小。个体的欲望是难有止境的，有的人工资增长了，但幸福感并没有增加，就是由于没有建立正确的价值追求，被物质欲望所奴役，未能获得心灵上的自由。
治疗这一心理病症十分重要的一个方案是实践公共理性的思想。约翰·罗尔斯认为公共理性是公民理性，是平等享有公民身份的人共同具有的理性，包括一个社会共同认同的主流价值观。公共理性要求人将个体利益与整体利益进行平衡，而“中国梦”作为当代中国的主流价值观要求每一个青年，以国家的梦想为梦想，以人民的幸福为幸福，以大带小，融小于大，才不会迷失方向，也才能真正感到幸福。
其次，青年应当具备生活理性，合理设定对幸福的期望值。正如本届诺贝尔得主门罗所说的“幸福始终缺陷”，而她的《幸福过了头》以其10个故事给人带来对于幸福追求的一些启迪。生活总是给了此就不再给予彼，不应追求十全十美的幸福，这是青年必须拥有的起码生活理性。
有的人善于行动却不善于言说，有的人事业顺利却家庭不够和美，也有的人追求辉煌成就而成功需要相当长的一个过程。那些处在困境的人、位于谷底的人，应该想想左丘失明厥有国语，司马迁受刑终成史记。尤其是我们的典型，如“最美女教师”张丽莉，虽因舍己救人而致残，但她崇高的壮举使她的人生因缺陷而幸福、虽不完满却光芒万丈。这就启示我们，正确面对人生中的缺憾，以无私无畏的奉献之举，铸就自我的个性人生。
总书记说：青年人最有朝气、最富于梦想，中国梦是我们的，更是你们青年一代的。以这样的期许砥砺自己，突破心中的障碍，将自身追求统一到实现中华民族伟大复兴的接力奋斗之中，我们一定能随着人民普遍幸福而拥有充实人生！
第四篇：2014年国家公务员考试申论答案及解析(副省以上)
2014年国家公务员考试申论真题（副省以上）
给定资料
1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。
该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。
我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。
心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。
有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。
2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。
一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。70﹪—80﹪的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松，宣泄郁闷的机会和渠越来越少。
由于当前各种体制机制还不够完善，人们在资源占有、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众，造成了更多人的心理失衡，这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。
在社会转型期，传统的价值观、就业模式、保障体系等，正在发生急剧变化，人们对未来缺乏安全预期，对未知充满恐惧，对变化心理准备不足，对多元化心理认同不够，易产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。
一项对“白领阶层”的社会调查显示，在被调查者中，认为与过去5年相比，生活幸福指数略有下降和下降很多的占36%；快乐正悄然离一些人远去，焦虑已渐渐占据某些现代人的心理。有报告显示，新生代农民工已经占农民工整体的47%。他们因为收入较低，难以承受较高的生活消费，融入城市生活困难重重，更容易滋生心理问题。同时，人口流动范围加大，生活环境变化加快以及各种自然灾害频发，都会使人们增加社会陌生感带来归属感的降低，进而导致孤独感。特别在一些发展较快的城市，生活着一些被高就业门槛和高生活成本边缘化的“社会隔离”人群，或称心理“无根”人群，这种现象得不到消解，易使一些负面情绪蔓延，甚至危及社会秩序和安全。
某些心理精神疾病病患者常因“羞耻感”而不及时就医，延误了诊治。而患者的亲友和同事也没有及时表现出该有的同情，社会对心理疾病还存有偏见和歧视。精神疾病康复者不能顺利回归社会大家庭，则又成为导致心理健康疾病复发增高的一个诱因。
3.为了全面推进大学生心理健康教育工作，S大学举办了以“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”为主题的第六届心理健康节活动。
2013年4月26日下午，著名相声表演艺术家J到校作了题为“中国曲艺的魅力”的讲座。讲座现场气氛
异常火爆，能容纳300人的音乐厅座无虚席，很多学生一直站着听完整场讲座。J说学逗唱、惟妙惟肖的表情和幽默的言语让全场师生捧腹大笑，充分领略了相声的艺术魅力。4月28日晚，第四届校园相声大赛如期举行，共吸引了一千多名师生参加。有同学以充满诗意的语言表达了自己的感受：“相声通向笑声，笑声连接大家的心声。笑帮人宣泄喜怒哀乐的情绪。笑伴人应对酸甜苦辣的人生！顺利时会笑，困难时能笑，失败时敢笑，我们笑着同昨天告别，又笑着迎接新的黎明！”
S大学是较早创办心理运动会的单位之一。5月12日下午，第五届心理运动会拉开帷幕，活动精彩纷呈，创新无限。“漫天飞舞”项目要求参赛选手中女生蒙住眼睛抛毽子，而男生站在女生身后5米的圆圈内用篓子接毽子，规则看似简单，却要求女生恰到好处的抛毽力度和男生辩识毽子飞行方向的全神贯注。漫天飞舞的彩毽和同学们的欢声笑语飘扬在操场上空，其乐融融。“心灵感应”环节要求参赛者一人蒙住眼睛，背着另一位同学，在他的指引下绕过障碍，背者失去方向、小心探索道路的迷茫，被背同学指点迷津、化险为夷的喜悦，使得比赛充满刺激和欢乐，全场气氛渐入高潮。“齐心协力”“铁人三项”“背对背拥抱”的比赛模式也都突破常规，不仅强调个人的体能展现，更考验团队的默契配合。参与的同学活力四射，乐在其中，观战的同学呐喊助威，激情澎湃，让整场活动都洋溢着喜悦和乐趣。
举办讲座是开展心理健康教育的传统方式，深受师生欢迎。组委会针对辅导员、心理保健员、普通学生等不同群体组织了若干场精彩讲座。
5月21日下午，学校党委副书记带着各院系辅导员听取S大学心理健康教育中心主任D教授作《如何应对心理压力》的讲座。D教授是国家首批注册心理督导师，她的精彩讲解有助于辅导员们应对职场与生活压力，享受健康人生。
4月28日下午，S大学心理健康教育中心W老师为全校各班班长、心理保健员作了一场题为《常见的心理问题》的讲座；5月7日晚，W老师又作了一场《与大学生谈人生规划》的讲座，师生们表示要将所学知识运用于学习、工作。生活中，调节自我，服务大家。
健康节筹备期间。四川雅安发生7级地震，给当地人民群众生活财产造成了重大损失，深深牵动着师生的心。健康节组委会寻事把给灾区募捐的爱心奉献活动也列为心理健康节的重要组成部分，试图使学生们在募捐活动中体认到爱心与向善是心理健康的真正底蕴。
4月23日，几位学生连夜制作了募捐箱和祈福授带，发起“天佑雅安、心系灾民”捐资赈灾活动。在“生者坚强、逝者安息、祈福雅安、重建家园”的条幅上，同学们写下了真挚的祝福。并将所筹善款汇往灾区。
一农一物皆心意，一元一分总关情，有同学说，我们的心连在一起。就是一座爱的堤坝；我们的手牵在一起，就是一座情的长城。
4.暑期来临，日益升温的“报班热”让孩子们本该无忧无虑的假期变得紧张而忙碌。不少家长“跟风”，给孩子报了特长班、兴趣班、课外辅导班等等。
荧屏上的相亲交友类节目大战愈演愈烈，多家卫视相继播出相亲或者交友类节目，一轮“相亲热”席卷荧屏。
近年来，媒体选秀节目从未冷却，从“超级女声”“快乐男生”到各行各业、各种角色纷纷“选秀”，“选秀热”进入了全面开花阶段。
一股“全民养生”的热潮炙浪遏人。五花八门的养生学说见诸各种媒体，名目繁多的养生书籍充斥图书市场。养生，已成为人们时下最为关注的话题之一，并以一股强大的磁力影响着百姓的日常生活。
此外还有集资热、股票基金热、买房热、文凭热等，常常是一风未止一风又起。
据某网站问卷调查显示：七成以上的受调查者认为时下跟风程度“非常严重”，表明随大流、跟风已成为一种普遍心态，跟风现象有愈演愈烈之势。专家认为，跟风现象折射了社会转型期的浮躁心态，在一定程度上构成了社会群体心理“亚健康”的表征。
有研究者撰文指出，如果说跟风来自于人们对各类专家的依赖，那么，不难想见，这种“依赖”恰好凸显了当前人们的一种“预先失败”的窘况。文章中引用了英国学者吉登斯在《现代性与自我认同》一书中的相关阐述，试图把现代人所面临的心理问题的讨论引向深入。
吉登斯指出“在晚期现代性的背景下，个人的无意义感，即那种觉得生活没有提供任何有价值的东西的感受，成为根本性的心理问题。”在吉登斯看来，现代社会中任何个人的行为都必须参照一种专家系统
才可以实现。换言之，人们越来越相信现代社会的专家指导系统，在做任何活动之前，总要去参考各种各样的指导意见，并找到行为的依据，离开了这个专家系统，个人将迷失在社会当中，一事无成。
比如说买衣服，表面看起来，这是一个纯粹的个人行为。买什么衣服，选什么品牌，完全由个人的看好所决定。但是，在今天，任何购买行为都已经深深地和各种各样的广告连接在了一起。广告，无形中就成为了现代人生活中重要的“指导系统”。事实上，广告无意于担当这一功能，但是在纷繁复杂的商品世界中，它确实为现代人提供了辨别和追寻自己需要的物品的中介——从这个意义上说，广告也成为现代人自我辨认的一种曲折的形式。
这无疑会对人们自主选择能力带来巨大的冲击。在任何属于个人的行为当中，都隐藏着一个他人的选择、他人的要求、他人的想象。因此，它会使相当一部分人成为脱离了庞大的文化系统而难以生存的族群。
隐藏在这种生存的想象性对抗背后的，则是人们期待权威的心态。当人们无法获得真实世界的全部信息，就只能想象性地获得这种信息——这就有了对于大众文化媒介的依赖。跟风现象之所以在今天以如此空前规模的形式盛行，也正是这种媒介依赖的结果。
斯图亚特·霍尔曾这样描述现代社会；大众传媒通过生成知识和影像，给大众提供一个认识外部世界的通道。在社会高度发展、信息丰富芜杂以及生活形态多样变迁的同时，世界也在一定程度上变得破碎、凌乱和神秘，而大众传媒恰好掩盖了这种破碎、凌乱和神秘。大众传媒总是向我们呈现出世界的完整面貌，让我们觉得生活在一个充满了广告画面一样温暖的世界之中。
就人们的日常生活而言，大众媒介承担了一个“专家指导系统”的角色。一时间，所谓的养生专家“走红”各家电视台：隔夜水可以还阳养肾、活吃泥鳅可以治病„„几乎最时髦的养生术，都是以对科学主义的文化体系进行颠覆甚至戏弄为前提的。这种反科学主义的冲动背后，则是人们对“媒介”的过度依赖。公众的生活知识，总是通过大众媒介获得，于是许多人也就把大众媒介专家作为自己生活方向的指路人。
5.某网站展开一场关于“跟风”现象的讨论，引起了网民的热议。有热心网民对数量庞大的跟帖中的“精华”整理如下：
甲：我就上过所谓养生专家的当，对各种各样“养生经”深信不疑。有一次挂了一个养生专家的门诊，仅挂号费一次就花了我2000元，结果，从书店里买到的最普通的养生图书中一查，原来专家给我的建议全是从里面抄的。
乙：我也买了不少养生书籍，有一本图书的广告特别吸引人：“一本可能让您多活几十年的书！一本可能让您少花几十万的书！”这两句广告语真的是说到了中老年人的心坎上。被看病难、看病贵所困扰的中老年人觉得，如果买一本30多元的书就能达到永葆健康的目的，谁不会买一本？看到邻居买、同事买、亲戚朋友也买，出于从众心理，自己也唯恐“落伍”。大家都这样做，自己也这样做，这样才不会感觉到舆论压力。
丙：我国经济快速发展，给国人创造了各种各样的机会，但同时也催生了从未有过的竞争与生存压力，追逐名利的人们越来越失去了耐心，迫切渴望“一夜成名”“一夜暴富”，再加上一些媒体不负责任地炒作和推崇各种“快餐式成功”和“速食式成名”的“典范”，人们越来越不能容忍清贫和默默无闻，越来越不愿用勤勤恳恳的劳动来获得成功和荣誉，而是不切实际地去跟风，去拼、去赌，这种从众潮流正把社会推向前所未有的浮躁之中。
丁：民众其实有时候就那么点乐趣，只要不违反原则，跟就跟呗，没必要太在意。我认为不要一味地反对或禁止，关键是要正确引导，要体现以人为本。
戊：跟风是一种拙劣的模仿，所以结果必然是平庸的跟随、盲目的复制与可怕的同化，这是缺乏理性、丧失文化个性的行为，无论对于社会还是个人，后果都是十分严重的。从国家的角度说，在经济全球化时代，我们要建设独立自主的有中国特色的社会主义，这既是民族自强之路，也是建设世界健康的文化生态的召唤。所以，有着悠久历史的中华文明理应创造自己的新文化。而如何保持中华文化的优良传统，增强文化自信，进而在世界文化大舞台上展示有个性的民族文化，使中华文化得到创造性的发展，则是我们必须认真思考的问题。
己：一个经常从众跟风的人，必然缺少独立的思考，创造力也会随之降低，新方法和好创意会被同质化，逐渐变得平庸。一个人如果丧失了智慧和创造性，一味地随大流，就会造成千人一副的社会环境。社会学家早就指出：在个人价值和社会选择上，我们每一个人都拥有一个坐标。在某种意义上说，每一个人
都独特地属于“自己”，而不是别人。在纷纭复杂的现代社会，如何沉下心来，真正坚守自己，做好真正的自己，这是我们每一个人都必须面对的挑战。
庚：我觉得最重要的是加强民族文化自信心，尤其是要注意从中华文化的灿烂历史中去找寻民族文化的根基。几千年来，中华民族历经沧桑，内忧外患，但这条文化的血脉却一直没有断，贯通到今天，并日趋呈现出勃勃生机，这足以说明我们民族的伟大，说明了我们民族文化强大的生命力。今天，面对全球文化的冲突与融合，我们更应该珍惜这份文化遗产，加强传统文化教育，克服盲从与自卑心态，重振民族文化的自信心，展示中华文化的个性风采。
辛：“风”也有益害之分，“辨风”的目的在于“选风”。譬如，“全民读书活动”这种风气，既陶冶治民众情操，又涵养民族精神，就应该积极追随。“好风凭借力，送我上青云”。对于保护环境，和谐自然的“清风”。也应该追风赶潮，尽显自己的绵薄之力。一句话，当追的风要追，不当追的风，那是万万追不得的。
壬：全社会应积极倡导公民的个性发展，鼓励创新精神。在当代生活中，现代化推崇“标准化”的操作模式，世俗化的思想潮流如享乐至尊、娱乐至上等等，常常在不知不觉之中，以同一模式对我们进行打造。尤其是随着商业化的全面推进、社会交流的日益频繁以及信息化的强力渗透，跟风更加有可能束缚思维、抑制个性发展、扼杀创造力，从而使我们在生活方式，文明习惯乃至人生境界等方面陷入流行化、浮躁化、庸俗化。个体是构成社会的细胞，只有每个人的素质提高了，才能抵得住诱惑，守得住人生的宝贵价值。
癸：如果这样一种跟风随流的生活成为我们人生的全部，在人生终点，岁月大幕落下之时，我们会不会深深地为自己的平庸感到遗憾，甚至有难以言表的耻辱感？因为，我们一直活在别人创造的所谓的“跟风文化中”，我们从没创造出打上个性烙印的成果。
6.当今社会，竞争白热化，每日高速度、快节奏奔波劳碌成为城市工作，生活的主旋律。超时、超负荷工作严重地损害了人们的身心健康。
国内一项调查显示，84%的人认为自己生活在“加急时代”，生活节奏越来越快、压力越大越来是普遍现象。英国有位时间管理专家说：“我们正处于一个把健康卖给时间和压力的时代。忙，特别是心理上的忙碌感所带来的伤害，可能超出我们的想象，那种不眠不休的工作，是一种自杀式的生活。”
上世纪80年代末期，意大利人首先倡导“慢生活”方式，他们希望放慢生活节奏，主张“慢餐饮”“慢旅游”“慢运动”等等。这里的慢，并不是速度上的绝对慢，而是一种意境，一种回归自然、轻松和谐的意境。专家认为，从某种意义上说，“慢生活”是一种积极的生活方式，是一种健康的心理状态，是一种“富”的充实、“穷”的快乐的生活状态，“工作再忙心不乱，生活再苦心不累”。
在我国，也有心理健康专家适时提出了“慢生活”这一理念。专家指出，在生活节奏不断加快的今天，我们应该静下心来思考：什么是人生的真谛？物欲催促上生命的脚步，时光分分秒秒日复一日地流走，人生在金钱方面看似相对丰富了；而在另一方面，却是生活质量下降，影响到身心健康。专家认为，生活要归于简单，工作要抓住重点，在职场忙得焦头烂额、筋疲力尽的人士，不妨梳理梳理心理，让生活节奏慢下来。
金庸先生说：“我的性子很缓慢，不着急，做什么事儿都是徐徐缓缓，最后也都做好了，乐观豁达养天年。”飞人刘翔生活中也有慢的时候，他说：“我吃饭比较慢，我也喜欢洗澡的时候慢一点，因为我喜欢慢节奏的生活。”
慢生活的提出，是对国人生活质量和生存状态的一种反思，放慢生活节奏是一种技巧，同时也是健康、积极、自信的生活态度。“慢生活”没有固定模式，可以从身边的一点一滴做起，从慢一点吃饭开始，到漫步、慢运动等等。有专家因此提倡“节奏慢下来，效率提上去，心态平下来，健康升上去”。
我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，要“慢下来”，因为自在有为的生活是急不得的。
作答要求
一、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。（10分）
要求：全面准确，分条归纳，不超过150字。
二、读读“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。（10分）
要求：全面、准确，不超过200字。
三、“给定资料3”介绍了S大学举办心理健康节活动的情况。假如你是该省教育厅的一名工作人员，全程观摩了这次活动，校方请你在这次活动的总结会上发言，请草拟一个简短的发言稿。（20分）
要求：（1）内容具体，符合实际；（2）目的明确，切合主题；（3）语言生动，有感染力；（4）不超过500字。
四、某地方报纸根据“给定资料4”和“给定资料5”的内容做了一版关于“跟风”的专栏，请你以“告别跟风，走向成熟”为题，为这个专栏写一篇短评。（20分）
要求：（1）观点明确，简明深刻；（2）紧扣材料，重点突出；（3）语言流畅，有逻辑性；（4）不超过500字。
五、“给定资料”结尾写道：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，要‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）自选角度，见解深刻（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。
2014国家公务员考试申论真题（地市级）
给定资料： 1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被“体制”化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动。
对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。
最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。
事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚”。
“说真的，目前这个工作节奏是五十岁以上人的节奏，对我来说这个节奏感觉上有点压抑。”小邹思考着，一字一顿的说，“有时我在想，我会不会真的习惯这种节奏，换句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争力了呢！”
有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率，而对于非分内的工作，熟悉业务流程的他也尽量帮着跑，他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中，“不会有被社会主流抛弃的感觉”。
然而，小邹很快放弃了这种做法。因为他这样的工作态度，让周围的同事极不适应，经常有人认为他是多管闲事；领导也找他谈话，希望他能够“稳重一些”。到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字。
面对心理医生的时候，小邹把自己这种情况总结为和体制节奏有些不搭调，他梦想能有所改变。
小邹对于自己的收入也是不满的。以小邹的收入，如果仅仅是正常生活并不存在任何问题，当然，这一切都必须建立在不买房的情况下。
但，小邹必须买房，而且已经买了房。他说：“这既是对女友的承诺也是对自己的要求，更是在心理上认同自己的一个标尺。”
购买了期房的小邹到今年年底就能拿到自己那个两居室的钥匙了，和大多数同事一样，小邹也把房子买在了房价较低的郊区，而这意味着小邹不但要考虑买一辆汽车代步，还要考虑如何忍受上下班时段恼人的交通和攀升的油价。
小邹对于买车抱持着一种幻想，但他心里非常清楚，以他目前的收入和储蓄，能偿还每个月1800的购房贷款已经很不容易，买车基本上是一个短期不可能完成的任务。
已经还了两年贷款的小邹随口就能够报出自己资金的大致去向：2800多元的月收入再还完1800多元的贷款之后，1000元的生活费用几乎让他每月都捉襟见肘。“如果赶上亲戚朋友结婚，生小孩需要随礼，我可能还要向父母借钱。”
其实，对于现实不安且不满的小邹并不是没有想过跳槽，然而，他的顾虑几乎同他的渴望一样多。
非常稳定的“吃皇粮”生活对于小邹的诱惑仍然非常大，至少能够还贷款，至少可以有一定的社会地位，而一旦投身于滚滚洪流的社会，这一切都可能不复拥有。这几乎是小邹不能够承受的。“我不能拿自己和女朋友的将来当儿戏，我需要稳定。”
然而，小邹的女朋友却并不这样看，她经常问小邹，每月就这点死工资，自己觉得值吗？这时的小邹经常是撇撇嘴，不再言语。
其实，看着自己女友研究生毕业后七八千元的月收入，小邹感到欣慰的同时，也面临极大压力，“那是一种无形的压力，有时候却实心里很别扭”。
小邹非常清楚自己的位置，他认为以自己的能力，在没有特殊机遇的情况下，最好能够在35岁之前就获得职务晋升，如果达不到，今后就不太可能再进一步，但总的来说，工资也在涨，只要不犯错误，至少是安全的。
是否应该用永久的安全换取仅仅是可能的发展机会？这是小邹头痛的一件事，毕竟，鱼和熊掌不可兼得，对于接近而立之年的小邹来说，马上就要面临结婚、生子等一系列问题，而一旦跳槽，这一切肯定要推迟，这是他并不愿意看到的。
跳不跳槽这个问题，已经困扰了小邹一年多，时至今日，他让然没有下定决心。“向我这样的人多了去了，既然大多数都选择了继续，肯定是有一定道理的，虽然我的心在躁动，但我真的不知道该如何抉择。”
2.近年来频发的地震不仅使震区经济发展受挫，人民生命财产受损，而且还严重影响了灾区民众的精神健康。相关调查发现，灾区许多人有与焦虑有关的不良情绪和身体、行为反应。在被调查者中，有恐惧感者接近总数的60%，有分离焦虑感者接近65%，超过60%的人为自己及家人的未来担忧。不仅如此，大约25%的被调查者还感到无法面对未来，近70%的人希望获得社会各界的心理援助。
帮助遭受自然灾害的人民从巨大的内心伤痛中走出来，以积极良好而坚强的心态面对灾后的生活，需要行之有效的心理援助。但是心理专家数量是有限的，如何以有限的心理专家力量帮助更多的人迅速调整心态呢？
由一个健康公益网络组织的心理援助专家团，结合心理救援的实际经验，提议开展一项温馨的灾区心理安抚活动，即通过代表“心理救援在进行”含义的火红绸带在灾区广泛传播，将心理关怀迅速传播到灾区的每一个角落。专家团把这一活动命名为“火红绸带心理救援行动”。
飞扬的火红绸带，能带给人以温暖、安全、激情、希望的感受。心理学家经常以火红色对经受灾难重创需要安抚的对象进行心理激励暗示。
当人们回到废墟看望自己坍塌的家园时，一条废墟上飘扬的火红绸带能给他们悲伤的心灵带来充满希望的激情；当人们在各大医院公告栏前寻找自己失散或失踪的亲人时，公告栏上飞扬的火红绸带能给焦急的人们带来温馨的慰藉和安抚；当救援人员从废墟中抬出生还者时，为其系上一条火红的绸带，能从心理意义上给他们一份坚定而积极的暗示；从事心理援助的专家和志愿者手臂上轻系的火红绸带，能够给每一位接受心理安抚的百姓安全和乐观的喻示；幸免受创的人们主动系上意味着心理援助的火红绸带，能够向不幸的同胞传达自己衷心的祝福。
火红的“心理援助”绸带飘扬在坍塌的废墟上，轻系在实施心理救援的专家手臂上和受灾地区老百姓的手腕上，悬挂在每一辆过往车辆的车镜上，可以向整个灾区的人民传递爱的温暖。心理援助到哪里，代表“心理援助在进行”的火红绸带就系到哪里，可以让灾区人民在跳动的国旗红中感受到党和国家的温暖关怀无处不在，从火红的绸带上感受到未来生活的召唤和重建家园的信心。
当火红的绸带遍布灾区，成为心理援助的某种象征符号时，心理援助会达到更好的效果。美好的心理安抚无处不在，人们的恐惧和焦虑就会渐渐衰减。
3.F市自2012年2月份实施心理健康促进项目以来，着力构建相关机制，努力创新模式，持续推进健康心理工作。以下是F市心理健康促进项目大事记。
2月20日，成立由分管副市长为组长的项目领导小组，下设办公室和联络员，制定试点工作方案和重
点项目实施方案。
2-3月，项目领导小组确立相关会议机制，及时策划，部署各项心理健康干预活动，及时协调解决相关问题。启动项目以来，共部署了3次大型会议的筹备工作。
5月初召开试点工作协调、启动会议。会议通过了项目实施草案，布置了工作进度的三个阶段，强化配合与落实。
5月底召开了项目成员单位联络员会议，部署了重点项目的实施方案，启动了心理卫生协会成立的筹备工作，提出了国家心理咨询师三年培养计划。同时建立了项目工作紧张情况每月一报制。
7月，组成建立心理卫生协会，有团体会员39家。市卫生局投入20万元建立了市心理健康辅导中心，全市初高中均成立了学生个体心理辅导室，四所高中配备了8名专职心理辅导教师。投入40万元改建了F中学的心理咨询中心，中心面积均为280平米，内设接待室、个别辅导室、团体辅导室、音乐放松室、情绪宣泄室、心理沙龙室、心理沙盘室。
8月，在某服饰有限公司以现场会的形式，组织几个社区的负责人参加了会议，部署了社区心理咨询站点建设工作的进度安排和心理干预服务模式，全市建立市心理卫生协会一部门一社区的三级网络系统，保证心理干预网络全覆盖，各级网络间相互协作，资源整合，紧密配合。
9月，市总工会的职工心理咨询室、妇联的女性职工心情舒缓中心和残联的心理咨询所，开始为企业职工、广大妇女和残疾人服务。该是12个文明社区都成立了心理咨询室，11个社区完成了心理干预室的筹建工作。
10月，市妇联开通了首条“女性心情舒缓热线”。市残联开设心理疏导室，专职开展残疾人及其家属心理健康服务。全市初高中初设立个体心理辅导室外，还加强了学生心理课程建设，初中二年级每班每两周开设一节心理健康活动课，高中一年级每班每月至少开设一节心理辅导活动课。
9月，市总工会的职工心理咨询室、妇联的女性职工心情舒缓中心和残联的心理咨询所，开始为企业职工、广大妇女和残疾人服务。该市12个文明社区都成立了心理咨询室，11个社区完成了心理干预室的筹建工作。
10月，市妇联开通了首条“女性心情舒缓热线”。市残联开设心理疏导室，专职开展残疾人及其家属心理健康服务。全市初高中除设立个体心理辅导室外，还加强了学生心理课程建设，初中二年级每班每两周开设一节心理健康活动课，高中一年级每班每月至少开设一节心理辅导活动课。
10月10日为第21个世界精神卫生日，市心理卫生协会在X社区开展市抑郁症筛查日大型活动，活动以“艺术?心灵?生活”为主题，宣传活动呈现出内容丰富、形式多样、群众参与性高的特点，进一步扩大了心理健康教育覆盖面和知识普及面。
10月中旬，聘请7位精神科专家，为全市心理健康促进工作提供技术支持，定期到F市心理健康辅导中心坐诊和开展教学、学术活动。
10月下旬，卫生局招聘了1名医学心理专业的大学生，充实市卫生系统医学心理专业人才队伍，制定并实施了国家心理咨询师三年培训发展计划，争取到2014年，培养200名国家级心理咨询师。
12月，开展心理社团、心理活动周、校园心理剧汇演等一系列创新性活动。Y社区组织了22名“知心姐姐”，和社区干部一道接受了心理健康知识系列培训。
12月21日，F市日报推出了“F市先行试水社会心理健康促进机制建设”的卫生专版，刊登了市心理咨询师培训及市心理卫生协会成立等信息，公布了各心理健康辅导中心咨询时间和热线咨询电话。
2013年1月，市心理卫生协会结合健康生活方式日大型广场活动，共展出宣传版面28块，发放宣传资料3种10000份。
4.某网站发表了题为《谈谈转型期青年社会心理问题》的署名文章：
随着市场化进程的日益深入，经济收入成为社会地位的重要指标之一，而青年阶段则迎来生命周期中，“需要与拥有之间得倒错规律”，即在有不同阶段所构成的人生发展的过程中，在最急需各种资源的青年阶段，个人能拥有的东西还非常有限；而到了对各种资源需求较少的“成功阶段”，个人则又拥有了很多东西。因此，青年阶段正处在一个百需待补的特殊时期，金钱“焦虑”成为一种很现实的心态。
在传媒发达、信息爆炸今天，青年接受信息的速度和数量在一定程度上都超了中老年人，但是，这种“现在感”的过于强大，则造成了青年对于国家历史、甚至是近代史上一些重要事件和任务的知识量很少；
在我们当今的各类教育中，缺少一些有效的历史知识传播方法，则是导致青年难以形成相关历史意识的重要原因之一，因此，有效地加强和丰富具有历史感的各种教育，以及进一步创新爱国教育、英雄主义教育，在当今这个时代，不仅是必不可少的，而且是非常迫切的。
近年来，诚信问题成为社会关注的焦点和学术研讨的热点，青年中的“失信”现象也时有“曝光”，如个人贷款中的违约现象等，尽管我们逐渐增加了更多的法律法规来调整社会行为，但是，作为现代社会中有效交往最重要的心理机制，诚信仍然在人们生活中扮演着不可替代的角色。较高的诚信度，不仅是人们减少交往代价、提高活动效率的基础，而且也成为更高级文明进步的重要表现。
经济社会的快速发展，给社会成员造成了各种压力，从而较易引发心理问题。当今青年由于出生和成长在较优越的生活环境当中，所以，心理承受力便显得相对较弱，而这一点又会成为导致心理疾患的重要原因。有关调查表明，目前全国约有3000万青少年存在不同的心理问题，其中，中小学生中的心里障碍者占21%——32%；大学生中的心理障碍者占16%——25%，而且还呈现上升趋势，心理问题不仅会影响人格发展，严重时还会导致自杀等极端行为的出现。因此，增强青年的心理承受力，减少心理问题的发生，无疑成为需要各个方面给与关注的重要课题。
作为人生历程中的一个关键时期，青年期的一个重要任务就是个体要进行自我心理调整，形成稳定的人格系统，在著名心理学家埃里克森眼中，这种心理任务的完成在传统社会里通常能够比较顺利，因为传统社会具有较高的同质性、稳定性，而在现在社会则不可能顺利，因为现代社会表现出较高的异质性、变迁性。因此，现代社会青年想要迅速而明确地确立自我并非易事。
在社会转型日益加剧的情况下，有些青年人的价值观念和社会心态中出现了某些困惑现象，其原因主要有两个，一是社会转型期的规范缺失，由于旧的标准或规范有的已经失效，新的标准或规范一时还不完备，而使一些青年心无所依，二是标准多元化导致的多重困境，由于社会的日益开放所带来的多样化，往往造成一种一种相对化情境，于是，就会产生某种不确定性，从而导致青年出现困惑感，所以，尽快减少和消除青年的这种困惑感，增加确定性，是当今社会的文化建设和价值体系建设所面临的主要任务。
5.10月10日的世界精神卫生日，旨在提高公众对精神卫生问题的认识，促进对精神疾病进行更公开的讨论，鼓励人们在预防和治疗精神疾病方面进行投资。
世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中四分之三生活在发展中国家。而在大多数国家中，只有不到2%的卫生保健资金用于精神卫生，且每年有三分之一的精神分裂者、半数以上的抑郁症患者和四分之三的滥用酒精导致精神障碍患者无法获得简单、可负担得起的治疗或护理。因此，精神健康障碍已经成为严重而又耗资巨大的全球性卫生问题，影响着不同年龄、不同文化、不同社会经济地位的人群。
精神卫生专家W告诉记者，他曾经做过一个调查，结果显示我国成年人中有心理问题的占29%。不过，他认为更严重的问题，是目前很多人对待心理问题的态度。
“主观认识上存在误区是主要原因，受我国传统思想的影响，很多人遇到心理问题不敢去就诊，怕被人看不起，”W说，“不去诊治是一方面原因，另一方面原因在于社会上帮助不够，我国心理医生整体水平不高。”
“应该建立心理疏导机制。国家应该建立免费的心理急救热线，这种心理急救非常重要，同时应该让心理健康讲座进社区。”W说，“关键是建立健全快速有效地应对机制，把心理疾病当成生理疾病来对待，同时严格心理咨询机构的准入标准。”
“建立应该全方位的、立体型的、由家庭学校医院包括幼儿园和社会团体齐抓共管的心里调适体制和机制，使其发挥积极作用，从法律上规定由各级政府和民间组织给予支持，把精神人格有缺陷的人群纳入到依法治疗治理的轨道上来。”法学院教授H说，“作为构建和谐社会的战略部署，从法律上保障社会心理调适系统的建立非常重要。”
2013年5月1日，我国新颁布的《精神卫生法》正式实施。H指出，这一法律对精神障碍的预防、诊断、治疗和康复，精神卫生工作的方针原则、管理机制和保障措施以及维护精神障碍患者合法权益等，都做了详细规定。
6.提高心理健康水平，不仅要完善相关立法和建立专门的疏导机制，还要不断提高教育水平，从价值观方面解决问题。
“尊重他人和尊重自己的生病，是生命进程中的伴随物。就是心理健康的一个条件。”“夫君子之行，静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”“想不付出任何代价就得到幸福，那是神话。”“你想成为幸福的人吗？但愿你先学会吃得起苦。”
这些关于心理健康、人生观和幸福观的名人名言，被有效的应用在教学实践中，不少教师都能通过树立榜样，在教学中自觉地渗透心理健康教育。苏轼仕途坎坷而壮心不已，蒲松龄面对落第却发奋创作，曹雪芹处境艰险仍不辍笔耕，安徒生屡遭失业而自强不息，奥斯特洛夫斯基身残志坚却潜心著述„„这些都构成对学生进行挫折教育、引导学生正确对待挫折的生动教材。史马迁忍辱十八载撰写《史记》，司马光苦熬十九春秋编纂《资治通鉴》，曹雪芹十年寒窗写就《红楼梦》„„这些感人的经历和遭遇给人留下的精神财富，更是对学生进行意志品质教育和培养学生优良品德的绝佳教材。
B是一家心理诊所的心理医师。在她成长过程中，作家张承志的小说《北方的河》就曾经对她如何认知和面对生活中的缺陷起过不可磨灭的作用。“小说中的男女主人公在湟水的河床发现一个没有了下半截的彩陶罐子。他俩在河沟里的陶片堆里一块块翻找，试着把陶片对上罐子的断口。彩陶罐渐渐地复原了，但是最后还缺腹部的一块事中没有找到。”B沉浸在对小说情景的回忆中，“我记得女主人公一再感叹：‘多美啊，可惜碎了。世上的事情多么拗人心意啊，生活也常常是这样残缺。’从此这部小说就教会我一个道理：生活原本可能正是美好与残缺的统一。”
B对记者说：“我特别高兴加拿大作家门罗获得了2013年诺贝尔文学奖，当年我就欣赏她的一句名言：‘幸福始终充满着缺陷。’我也总是想把这种幸福观传达给我的每一个病人。”
B称自己也同样是在经历过心理躁动、人生观迷茫之后，才慢慢形成了对人生和幸福的理解，“治疗病人的过程对我来说，其实也是一个自我诊治的过程。每个人的生命中都会在某个时段面临心理的问题和价值观的困惑。”
在采访临近结束时，B告诉记者：“我们现在一提起价值观，似乎总被人嗤笑，但是心理问题的最终解决，其实与正确的社会价值观和人生观都有密切的关联性，也往往决定于对生活的理解以及对幸福的体认。”
作答要求：
一、“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作进行分类总结。（15分）
要求：分类合理，内容全面。不超过200字。
二、“给定资料4”反映了转型期青年人在心理方面存在的问题，请指出这些问题具体表现在哪些方面。（10分）
要求：全面、准确。不超过150字。
三、某单位为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定资料1”中小邹的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。（20分）要求：（1）写出明确具体的设问；（2）设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号；
（3）内容全面，用于得体；（4）不超过500字。
四、“给定资料2”中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”，假定在某次救灾工作中，救灾指挥部决定采纳这个提议，请你结合“给定资料2”，以专家团的名义给参与救灾的各界人士写一份倡议书。（15分）
要求：（1）内容具体，指向明确；（2）语言生动，有感染力；（3）不超过400字。
五、加拿大女作家门罗曾经说过：“幸福始终充满着缺陷。”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。
2014年国家公务员考试申论答案及解析（副省以上）
一、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。（10分）
要求：全面准确，分条归纳，不超过150字。
【解题思路】【阅读题干，审清题意】
阅读题目，本题要求归纳概括“'给定资料2'揭示的当前社会心理方面存在的若干'缺失'”。题干已经限定了作答范围，即“给定资料2”，要求全面准确，分条归纳，所以要注意不要遗漏要点，且要将同类项合并后分条表述。字数不超过150字，一定要语言精炼。
阅读材料，提取要点
资料2第二段介绍了在职工作人员压力较大，产生职业倦怠，尤其是特定的职业群体容易紧张、焦虑和抑郁，属于轻松感缺失。第三段则主要介绍了因各种体制机制还不够完善导致的公平感缺失问题。第四段虽然也描述了焦虑、恐惧、迷茫心理，但是落脚点在信任和诚信危机，安全感缺失。第五段首先介绍了“白领阶层”的焦虑心理，此处可同第二段在职工作人员的焦虑心理相合并；第五段随后介绍了收入较低人群及心理“无根”人群等的孤独无助感，属幸福感缺失，精神空虚迷茫。第六段则主要阐述心理健康疾病复发增高，社会对心理疾病存有偏见和歧视，属于同情感缺失。
加工要点，组织答案
对以上要点进行合并、加工，可从轻松感缺失、公平感缺失、安全感缺失、幸福感缺失、同情感缺失五个方面分别组织。
【参考答案】
主要表现为：一是轻松感缺失。大部分职业群体易紧张、焦虑。二是公平感缺失。一部分人接受不公平信息产生心理失衡，且不断传递。三是安全感缺失。特定人群社会陌生感增加，归属感降低，出现公众信任危机。四是幸福感缺失。社会转型期的急剧变化易引发迷茫恐惧心理。五是同情感缺失，社会对心理疾病存有偏见和歧视。
二、谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。（10分）要求：全面、准确，不超过200字。
【解题思路】
题目要求谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义，我们需重点研读“给定资料4”。里面提到时下人们各种各样的跟风行为，指出这问题是源于“依赖”，恰好凸显“预先失败”。我们要解释这个词就必须结合这种跟风的现象来理解。为什么依赖、如何依赖、这种依赖的后果等等我们都能从材料中提取出相关要点，在拟写答案时需慎重考虑，去粗取精，从“解释内涵--阐释外延”两方面整合要点，用简洁的语句表达出来即可。
【参考答案】“预先失败”是指人们过于依赖媒介如“专家指导”的意见，弱化甚至丧失自主选择能力的心理状况。
在现代社会，人们由于期待权威，总习惯在任何活动前假定自己是失败者，去参考外界的意见，来主导自己的选择。而事实上，过于依赖媒介或他人而一味跟风折射出人们浮躁的“亚健康”问题，盲目相信“权威”容易导致个人的迷失、焦虑甚至伤害。
三、“给定资料3”介绍了S大学举办心理健康节活动的情况。假如你是该省教育厅的一名工作人员，全程观摩了这次活动，校方请你在这次活动的总结会上发言，请草拟一个简短的发言稿。（20分）要求：（1）内容具体，符合实际；（2）目的明确，切合主题；（3）语言生动，有感染力；（4）不超过500字。
【解题思路】阅读题干，审清题意
本题设定的背景是“你全程观摩了S大学举办的心理健康节活动”，作答任务是草拟一个简短的发言稿，身份限定是“该省教育厅的一名工作人员”。本题限定的给定资料范围是“给定资料3”，作答要求中需要注意的是“内容具体，符合实际”、“目的明确，切合主题”，同时还必须要符合发言稿“语言生动，有感染力”及相应的格式要求。最后，发言稿的篇幅要满足“简短”所限定的字数，即不超过500字。
阅读资料，提取要点
“给定资料3”第一段介绍了S大学举办以“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”为主题的第六届心理健康节活动。
接下来分别具体介绍了心理健康节的不同活动形式。第二段谈到“中国曲艺的魅力”讲座，使师生们略了相声的艺术魅力；第三段谈到心理运动会，在运动中强调个人的体能展现，和团队的默契配合；第四、五、六段谈举办心理健康讲座，帮助教师应对职场与生活压力，帮助同学们学以致用。第七、八、九段介
绍了同学们发起“天佑雅安、心系灾民”捐资赈灾活动，为灾区送上真挚的祝福，并在募捐活动中体认到爱心与向善的心理健康底蕴。
加工要点，组织答案
将上述要点按照“点明主题--活动总结--深化意义”的框架加工整理，写出答案，注意按照题目要求控制字数。
【参考答案】
各位老师、同学们：
大家好！非常高兴能够有这次机会全程参加S大学第六届“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”心理健康节活动，我代表省教育厅，向本次心理教育节的成功举办表示由衷的祝贺！
本次文化节内容丰富，形式多样，充分展现了同学们积极、团结、向善的健康心态。
相声--欢愉广大师生。相声艺术为大家带去了笑声，也连接了大家的心声。喜怒哀乐，演绎人间百态；说学逗唱，欢愉广大师生。
运动--动感美丽心灵。在心理运动会上，同学们创新无限，通过精彩纷呈的体育活动，不但充分展现了个人的体能和智慧，更彰显了团队的默契配合和通力合作。
讲座--追求执行合一。讲座是开展心理健康教育的传统方式，也是行之有效的方式。通过开展讲座，师生们将所学知识运用于学习、工作、生活中，调节自我，服务大家。
善款--心系玉树藏胞。健康节筹备期间。四川雅安发生7级地震，师生们发起“天佑雅安、心系灾民”捐资赈灾活动，在募捐活动中体认到爱心、向善的心理健康底蕴。
全面推进大学生心理健康教育工作，切实服务大学生健康成长是全面提高高等教育质量的要求。心理健康节活动为促进大学生健康成长成才发挥了重要作用。希望S大学将这项活动更好地延续下去，为大学生快乐成长做出更大贡献。
四、某地方报纸根据“给定资料4”和“给定资料5”的内容做了一版关于“跟风”的专栏，请你以“告别跟风，走向成熟”为题，为这个专栏写一篇短评。（20分）要求：（1）观点明确，简明深刻；（2）紧扣材料，重点突出；（3）语言流畅，有逻辑性；（4）不超过500字。
【解题思路】阅读题干，审清题意
本题要求我们以“告别跟风，走向成熟”为题，写一篇短评。这就要求考生完全依照给定资料4、5提炼要点，写作一篇简短的评论。
阅读材料，提取要点
我们阅读给定资料，可以从第四段中首先找到资料中蕴含的现象--跟风，根据资料所述，从“报班热、相亲热、选秀热和养生热”开始引述材料，摆出当前“跟风”现象严重的问题。
根据给定资料4第七段中研究者撰文分析，我们可以找到当前“跟风”热的源头：人们“预先失败”的心理，人们过于相信专家指导系统，做任何事情之前都要参考意见，导致离开专家就一事无成，这实际源于给地资料4第十三段中提到的“社会高度发展、信息丰富芜杂以及生活形态多样变迁”与“世界也在一定程度上变得破碎、凌乱和神秘”，而大众传媒向我们呈现了世界的完整面貌，承担了“专家指导系统”的角色，获得了人们的依赖。当出现给定资料5中甲、乙、丙三位网友提到的大众传媒虚假宣传、炒作时，就导致了跟风的现象，社会被推向了浮躁。
从给定资料5中戊、己两位网友的发言，可以看到跟风对社会、个人的影响，由此，我们需要提出相应对策。由给定资料5中丁、己、庚、辛、壬等网友的发言，我们可以得到措施：一是正确引导，二是做好自己，三是加强民族文化自信心，四是社会鼓励公民个性发展，最终实现社会整体成熟的目的。
加工要点，组织答案
把以上提炼出的要点加工整理，写出答案，本题要求“紧扣材料、有逻辑性”，因此本题要按照“是什么--为什么--怎么办”的答题思路，写作答案。
【参考答案】
告别跟风，走向成熟
近年来，我国弥漫着一股“跟风”热潮，家长“跟风”报班热，节目“跟风”选秀热，全民“跟风”养生热，一风未止一风又起。这一现象折射了社会转型期社会群体的浮躁心态，构成了社会群体心理“亚
健康”的表征。
“跟风”现象源于人们“预先失败”的心理问题，过于相信专家指导系统所致。当前社会高度发展、信息丰富芜杂，生活形态多样变迁，世界变得破碎，人们无法获得真实世界的信息，期待权威。大众传媒承担起“专家指导系统”的角色，通过生成知识和影响，给大众提供了一个认识外部世界的通道，但部分媒体不负责任地炒作，导致社会“跟风”现象严重，虚假宣传大行其道，从众潮流将社会推向浮躁之中。
跟风是拙劣的模仿，缺乏理性，丧失文化个性，经常从众跟风，会缺少独立思考，创造力也会随之降低，一个人如果丧失智慧和创造性，就会造成千人一副的社会环境。为此，需要正确引导，增强文化自信，全社会鼓励公民个性发展，鼓励创新精神，提升个人素质，使我国社会整体以人为本。中华文明理应创造自己的新文化，个人要沉下心来，做好自己。要加强民族文化自信心，珍惜文化遗产，加强传统文化教育，克服盲从和自卑心理，重振民族趋成熟多样。
五、给定资料写道：“我们或许应该如作家米兰o昆德拉所言，要'慢下来'，因为自在有为的生活是急不得的。”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，见解深刻（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。
【写作思路】
本题属于“隽永哲理语句引出作文立意”的设问形式，以捷克裔法国籍著名作家米兰·昆德拉的话语“要'慢下来'，因为自在有为的生活是急不得的”来提示作文立意。文章写作首先应从题目本体入手，阐释自己对于昆德拉话语的理解，联系社会实际和自身生活体验，揭示话语之中的寓意。
结合材料内容来理解昆德拉的话，其内涵在于紧扣中国现实，将人的全面发展、人的心理需求置于同经济社会发展相协调、相适应的合理位置，在推进经济发展、社会转型、中国梦实现的过程中，致力于维护公平正义、改善国民福利、提升人民幸福感，以正确价值观引领社会成员的成长发展，最终实现人与社会和谐统一、经济社会持续健康发展。
只有把政府提倡的主流价值观适当阐释并运用到文章中，把题意提示句的精神实质与党和国家的政策思想、发展理念、战略部署合理地融合，论述才能正确而有高度，达到副省级以上作文的应有标准。
【参考例文】
中国发展升级版需要释放社会正能量
改革开放以来的中国，经历了长达35年的经济高速增长，特别是过去10年，经济总量翻了两倍，人均收入超过4000美元，发展速度越来越快，“快”成了社会生活的常态，而“慢”越来越稀缺。慢作为一种心理定势，不仅决定着社会生活形态，也影响着经济发展方式。昆德拉认为自在有为的生活是急不得的，为了保证人民的生活质量与心理感受，我们需要放缓节奏，从容不迫推进社会转型和经济发展方式转变，全面打造中国发展升级版。
一如国内一项调查显示的，84%的人认为自己生活在“加急时代”，生活节奏越来越快、压力越大越来，以心理焦虑和精神障碍为代表的亚健康现象日益突出。学习忙、工作忙、身体忙、心理也忙，人们把健康卖给时间和压力，社会充斥着浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能导致社会断裂，影响经济社会的健康发展。纵观社会生活，白领跳槽频繁，蓝领不得休息，从富士康的绝望一跳，到厦门BRT的夺命一燃，由于一些成员心态失衡导致的社会代价越来越大，加剧了社会成员的不安全感，影响了国家推进经济社会健康发展的战略部署。
记得7·23动车事故发生之后，一位媒体人曾经发出这样的呼唤：“中国，请停下飞奔的脚步。等一等你的人民，等一等你的灵魂，等一等你的道德，等一等你的良知！”这实际上是在提醒，发展必须以人为本，应当将社会心态建设摆在与经济发展相适应的高度，让人民在发展中拥有自我实现的机会，心态变得积极开阔，姿态变得从容优雅，社会变得文明、安全、和谐。
在昆德拉祖国的首都布拉格，人们习惯在音乐与读书中陶冶心性，度过闲暇；在他国籍所属的法国，拥有世界上最多的假日，一年据称多达186天。这些发达国家的人民拥有与他们的经济发展水平相适应的生活方式与心理状态，缓慢从容，正是社会高度文明的表征。
我国要打造的发展升级版，决不能再是片面的经济发展、见物不见人的发展，在总体战略上要使经济发展与社会建设协调同步，创新社会治理，推进民主法治建设，促进公平正义，保障每一位公民的机会公
平；在具体作为上，要提高以正确价值观引导精神文明建设与人们心理调节的能力，弘扬主旋律，唱响中国梦，宣传各个领域的“最美”典型，释放正能量，引导人们将个体追求融入国家民族的事业之中；在社会工作层面，要鼓励各类专业机构和社会志愿者为公众提供多种形式的心理援助服务，疏解心理压力，排遣精神苦闷；同时，在国民福利层面，也要采取扎实的举措，落实国民旅游休闲纲要，保障劳动者假日福利的实现，努力让社会的节奏慢下来，让人们拥有发展自我的条件与空间，实现社会氛围宽松公正，个体自在有为，人人有余暇品味发展带来的精神文化成果，过上有尊严的幸福生活。
昆德拉有一个著名的观点：生活在别处，每一个人的此处即是他人的别处，是他人憧憬向往的地方，在他人眼里很美的地方，我们自己却浑然不觉。从本质上说，一种美好的生活既有物质的“此处”，亦有精神的“别处”，那些生活中最有吸引力的更多地是来自精神层面。把此处和别处的构建统一起来，让中国发展更均衡，也让我们的生活更美好。
2014年国家公务员考试申论答案及解析（市地级）
一、“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作进行分类总结。（15分）要求：分类合理，内容全面。不超过200字。
【解题思路】【阅读题干，审清题意】
从题干分析，作答范围在“给定资料3”。作答任务在于对F市所做工作进行分类总结，这里，关键之处在于“分类”。以什么标准分，怎么分，是本题的关键点。
【阅读材料，提取要点】
“给定资料3”，内容很庞杂，是F市心理健康促进项目的大事记。通读材料，要找到分类的钥匙。这把钥匙就是机关单位的工作流程：一是事前策划部署，明确目标，建立运作机制；二事中的控制、协调、推进；三事后的宣传、总结。有了这个宏观架构，在去理材料，看看分类标准。
给定资料3第一段，总体宏观上来谈，关键点在于明确目标“持续推进心理健康工作”。
二、三段，在讲策划部署，符合上面讲的第一阶段的建立机制。
四、五段，在讲启动各种会议，布置进度，强化落实，符合上面讲的第二阶段，事中的控制、协调、推进，核心在促进。六、七、八段，讲的是建立心理健康的三级网络。在讲具体的推进过程中的组织过程。九段，讲的是咨询、治疗的具体实施。十段，讲的是讲的是心理健康的宣传和教育。十一、十二、十三，从精神科专家、大学生，到知心姐姐，讲的是各层次心理健康专业队伍建设。
十四、十五，和第九段一样，讲宣传教育。
【加工要点，组织答案】
根据以上提取出的内容，可以总结出这些事情的分类。即心理健康支持机制、心理健康促进会议机制、心理健康三级网络机制、心理健康咨询与治疗机制、心理健康专业队伍建设机制、心理健康教育宣传机制。
有了这些标准，在组织答案时，还要注意描述部分，尽量用简洁的语言，尽量概括全面。如： 在心理健康支持机制方面，要注意从由领导小组制定方案，策划部署来谈；在心理健康促进会议机制，由相关会议布置进度，配合和落实来谈。同时注意作答字数。
【参考答案】F市着力构建心理健康“六大机制”，持续推进心理健康促进项目。
一心理健康支持机制。由领导小组制定方案，策划部署。
二心理健康促进会议机制。由相关会议布置进度，配合和落实。
三心理健康三级网络机制。由各层次网络整合资源，协作和推进。
四心理健康咨询与治疗机制。由咨询治疗专业化实施。
五心理健康专业队伍建设机制。由专业化人才技术支持，保障效果。
六心理健康教育宣传机制。由教育宣传进行教育和普及，扩大影响。
二、“给定资料4”反映了转型期青年人在心理方面存在的问题，请指出这些问题具体表现在哪些方面。（10分）要求：全面、准确。不超过150字。
【解题思路】【阅读题干，审清题意】
阅读题目，可以确定作答任务是请指出转型期青年人在心理方面存在的问题具体表现在哪些方面。本题要求答案要“全面，准确”，同时注意字数要求，不超过150字。
【阅读材料，提取要点】
“给定资料”一共有7个自然段，包含要点部分为第2~7段。
第2段首先从青年社会心理矛盾特征入手，指出社会转型期青年阶段“需要与拥有之间的倒错规律”，金钱“焦虑”成为青年一种现实心态。
第3段通过分析青年“现在感”过于强大，造成历史知识少，难以形成历史意识，并提出加强创新爱国主义教育的办法。
第4段明确提出青年“失信”现象时有“曝光”，诚信素质低，需要提高诚信度。
第5段指出了青年人的生活环境优越，直接导致青年人的心理承受力较弱，引发一系列心理问题。
第6~7段指出青年人要形成稳定的人格系统，通过著名心理学家的观点，指出青年想要迅速而明确地确立自我并非易事，而在社会转型日益加剧的情况下，青年人的价值观念和社会心态中出现了困惑现象。
【加工要点，组织答案】作答要点提炼出来以后，要形成最终的答案还需要我们对要点进行加工整合。针对上面提炼出来的要点，我们可以根据其类别加以归类。因为要点中各个要点是并列的关系，所以，本题的答案也可以按照并列的形式将答案一一列出即可。
【参考答案】转型期青年人心理问题的具体表现有以下四点：一是社会心理内含矛盾，金钱“焦虑”成为青年阶段的现实心态；二是传媒发达和信息爆炸的当下历史意识普遍较弱；三是诚信素质低，失信现象频发；四是生活环境优越，心理承受力相对较弱，自我心理调整能力弱；五是缺乏稳定的人格系统，价值观念和社会心态方面出现困惑。
三、某单位为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定资料1”中小邹的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。（20分）要求：（1）写出明确具体的设问；（2）设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号；
（3）内容全面，用语得体；（4）不超过500字。
【解题思路】【阅读题干，审清题意】本题属于贯彻执行题型，要求设计一份调查问卷中的主要问题。从题干中，我们可以得出以下作答信息：首先，推导作答范围--以“给定资料1”中小邹的情况为案例，因此，作答范围仅限于给定资料1；其次，明确作答身份--某单位负责调查问卷工作的人员；再次，明确调查对象--某单位的工作人员；最后，明确调查目的--该单位工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态。
另外，本题作答要求具体，不能忽视。“写出明确具体的设问”，即调查问卷的问题要明确、具体；“设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号”要求，一方面分类列出调查设问，即对要点要归纳分类，另一方面要对每个调查问题标明序号；“内容全面，用语得体；不超过500字”要求，一方面调查问题要明确、具体、全面，问卷用语要规范，符合调查问卷形式，分条列举；另一方面把握字数，不超过500字。
【阅读材料，提取要点】下面，我们来阅读、分析给定资料，本则资料共21段。
第1-2段介绍了小邹的基本情况，包括年龄、体型健康、心理状况（倾诉方式）、职业性质（公务员或事业单位人员）等，主要涉及到生活和心理方面。
第3、6、7、9段介绍了小邹的工作节奏和竞争力、任务、工作年限等情况，主要为工作方面。
第4-5段介绍了小邹的心理倾诉方式。主要属于心理层面。
第8段介绍了小邹因尝试努力工作，提升效率，积极帮助同事做职务范围外的事情，结果被同事疏离、领导谈话，而且因提升效率、多做事的工作风格也未得到认可和薪水上的变化，主要属于工作方面。
第10-14段介绍了小邹对目前收入薪酬的看法，以及因住房问题、婚姻问题、生活问题等带来的生活压力，主要包括工作和生活两方面。
第15-21段介绍了小邹想跳槽，以及犹豫纠结的理由，职务提升等方面，主要属于工作层面。
本题的调查问卷中问题涵盖方面比较全面、具体，注意仔细阅读材料内容。
【加工要点，组织答案】
将以上要点进行整理加工，从“生活-工作-心理和思想”三方面组织答案，注意设问的语气。
【参考答案】
调查问卷
该调查问卷包括生活、工作、心理和思想三部分。
一、生活基本情况调查
1.您的年龄是：2.您的性别是：3.您的教育程度是：4.您的婚姻状况是：5.您的住房情况是：
6.您未来的生活重心是：
二、工作基本情况调查
7.您在本单位的工作年限是：8.您在当前职位的工作年限是：9.您所在的部门（岗位）是： 10.您的职级是： 11.您对目前职级符合职业生涯预定目标的满意程度是：
12.您认为在本岗位是否可能承担更多的责任？ 13.您认为在本单位继续晋升的可能程度是： 14.您对目前单位工作的节奏和效率是否满意？ 15.您能保质保量完成单位交给您的所有任务吗？ 16.您的岗位工作内容挑战性程度是：17.您在工作时与同事沟通的程度是： 18.您对自己工作风格的评价是？19.同事对您工作风格的评价是：
20.上级领导对您工作风格的评价是：21.您对自己目前的收入薪酬是否满意？
22.您最近或未来是否有想换工作？请说明理由。23.您觉得本单位管理中还有哪些方面需要提升？
三、心理和思想状态调查
24.您感觉目前工作压力程度是：25.下列哪些情况会让你感到有压力：
26.当您工作中遇到麻烦，心情不佳时，您的交流方式为：
四、“给定资料2”中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”。假定在某次救灾工作中，救灾指挥部决定采纳这个提议，请你结合“给定资料2”，以专家团的名义给参与救灾的各界人士写一份倡议书。（15分）要求：（1）内容具体，指向明确；（2）语言生动，有感染力；（3）不超过400字。
【解题思路】【阅读题干，审清题意】
阅读题目，确认作答任务是写一份倡议书，作答身份是“心理援助专家团”，倡议对象是“参与救灾的各界人士”，倡议内容为“火红绸带心理援助行动”。题干给出了明确的作答范围为“给定资料2”。
阅读资料，提取要点
“给定资料2”第一段介绍了地震灾害严重影响了灾区居民的精神健康，第二、三段引出“火红绸带心理援助行动”，紧接着在第四段资料介绍了火红绸带的作用和意义象征，可以作为活动的必要性说明。第五段和第六段展示了飘扬着火红绸带的场景，废墟上、公告栏、救援人员手臂、救灾车辆的车镜等，可以作为活动的具体内容。第七段重申火红绸带的作用，点明倡议书的感情基调。
【加工要点，组织答案】
通过以上分析，可以看到给定资料提供的活动内容没有很多，而倡议书与活动通知的一大不同点就是感情充沛、感染力强，题目也要求“语言生动，有感染力”，我们可以将资料中展现的场景与火红绸带的意义、作用相结合，用文学性的语句来组织答案。要注意改变表述形式，切忌大篇幅摘抄资料原文。
【参考答案】
“火红绸带心理援助行动”倡议书
各界热心人士：
救灾援助，不仅应在物质上给灾区人民以资助，更要在心灵层面给灾民带来慰藉，带来活下去的勇气和动力。飞扬的火红绸带，能够给人以温暖、安全、激情、希望的感受。让我们行动起来，为自己系上一条“心灵援助”红绸带，传递彼此心对心的安抚，传递我们心对心的牵挂。
废墟上飘扬的火红绸带，是我们对坍塌家园无限的眷恋，是我们对灰色灾害最轻蔑的笑傲；寻人栏里跳动的火红绸带，是我们寻觅亲人焦灼的呼唤，是我们对重逢相见无比殷切的盼望；手臂上轻绕的火红绸带，是我们未见亲人时铭心的思念，是我们对受灾同胞深切的牵挂；车镜上环系的火红绸带，是我们对救援行动众志成城的决心，是我们对心灵救援共同参与的无疆界邀约。
无处不在的火红绸带，是对受伤的城市最深情的安抚；是对在天灾面前誓不低头的同胞们最美好的礼赞；是全体中国人对祖国美好未来最虔诚的祝福！
心理援助专家团
××年××月××日
五、加拿大女作家门罗曾经说过：“幸福始终充满着缺陷。”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。
【写作思路点拨】本题仍是“隽永哲理语句引出作文立意”的设问形式，以获诺贝尔文学奖的加拿大
女作家门罗话语“幸福始终充满着缺陷”来提示作文立意。文章写作首先应从题目本体入手，阐释自己对于门罗话语的理解，联系社会实际和自身生活体验，揭示话语之中的寓意。结合材料内容来理解门罗的话，应认识到题目关键并不在于如何面对生活中幸福存在的种种缺陷，而在于要树立正确的人生观、价值观来调整心理认知，破解人生迷茫，尤其是人生青年阶段的迷茫。破解人生迷茫需要弘扬正能量，应联系当前党和政府提倡的理念、思想、尤其是中国梦的奋斗目标，来提出青年如何增强、弘扬、践行正能量，摆正对人生和幸福的认识，直面人生中可能的缺憾、挫折、失意，培养积极健康的心态，最终提升自我的幸福感和生活质量，为社会进步做出积极贡献。
只有国家提倡的主流价值观适当阐释并运用到文章中，把题意提示句的精神实质与国家政策精神紧密合理地融合，论述才能正确而有高度，达到作文的应有标准。
【参考例文】
得其大者可以兼其小
--在与民休戚中追寻飞翔的幸福
世事如潮，汹涌澎湃。在跌宕起伏的人生尤其是职场竞争中，许多青年人有一种患得患失的心态，在维持现状与开拓创新之间不知何去何从。许多人求稳怕变，宁取安全而舍发展。小邹就是一个例子，不敢用永久的安全换取仅仅是可能的发展机会，做出类似选择的同龄朋友大不乏人。习近平同志引述欧阳修的话说得好：“得其大者可以兼其小”，只有把个人追求放在远大的抱负中，才能给梦想插上翅膀，求得飞翔的幸福，实现个人利益与社会整体利益的统一。
据有关调查显示，目前全国约有3000万青少年存在心理问题，其中，大学生中的心理障碍者占16%-25%，也就是说我们有四分之一的同龄人存在心理健康问题。这不仅是一个人群的健康问题，也影响着全社会的精神面貌与生活质量。心理问题之所以产生，从外在因素看，与现代社会的生存压力、竞争压力、人际关系协调压力越来越大有关；从内因看，则与青年的自我认同没有确立有关。按照心理学家埃里克森的学说，在现代社会青年要通过自我心理调整，形成稳定的人格系统更加困难，因为高度的异质性、变迁性使青年们难以迅速地确立自我。
茫茫世事大潮，青年须有正确航向的指引，明确自我追求，增强抗压能力，穿越人生的迷茫，走向幸福的彼岸。那么青年怎样才能知道什么是正确航向呢？这就要树立正确的人生观、价值观、幸福观，认准一个奋斗目标与前进方向，从茫茫潮水中开辟航道、持续前行。
首先，青年人应该具备公共理性，拥有远大理想和抱负。所谓“得其大者兼其小”，何为大？天下为大，国家的繁荣、社会的文明、人民的幸福为大；何为小？个人的成长和进步、个体欲望的满足为小。个体的欲望是难有止境的，有的人工资增长了，但幸福感并没有增加，就是由于没有建立正确的价值追求，被物质欲望所奴役，未能获得心灵上的自由。
治疗这一心理病症十分重要的一个方案是实践公共理性的思想。约翰·罗尔斯认为公共理性是公民理性，是平等享有公民身份的人共同具有的理性，包括一个社会共同认同的主流价值观。公共理性要求人将个体利益与整体利益进行平衡，而“中国梦”作为当代中国的主流价值观要求每一个青年，以国家的梦想为梦想，以人民的幸福为幸福，以大带小，融小于大，才不会迷失方向，也才能真正感到幸福。
其次，青年应当具备生活理性，合理设定对幸福的期望值。正如本届诺贝尔得主门罗所说的“幸福始终缺陷”，而她的《幸福过了头》以其10个故事给人带来对于幸福追求的一些启迪。生活总是给了此就不再给予彼，不应追求十全十美的幸福，这是青年必须拥有的起码生活理性。
有的人善于行动却不善于言说，有的人事业顺利却家庭不够和美，也有的人追求辉煌成就而成功需要相当长的一个过程。那些处在困境的人、位于谷底的人，应该想想左丘失明厥有国语，司马迁受刑终成史记。尤其是我们的典型，如“最美女教师”张丽莉，虽因舍己救人而致残，但她崇高的壮举使她的人生因缺陷而幸福、虽不完满却光芒万丈。这就启示我们，正确面对人生中的缺憾，以无私无畏的奉献之举，铸就自我的个性人生。
总书记说：青年人最有朝气、最富于梦想，中国梦是我们的，更是你们青年一代的。以这样的期许砥砺自己，突破心中的障碍，将自身追求统一到实现中华民族伟大复兴的接力奋斗之中，我们一定能随着人民普遍幸福而拥有充实人生！
第五篇：2010国家公务员考试申论答案
2010年申论答案及解析
2010国考申论的题材是海洋保护与可持续发展。2010国考申论的难度一般。海洋保护与可持续发展是环境保护类题材，考生平时都比较关注，2010国考申论与2008国考申论是同一类型。2010国考申论主要涉及到到以下知识点。
一 中国海洋
海洋是地球之母，没有海洋就没有生物，没有我们人类。我们应该珍惜海洋、爱护海洋，而且更要依靠海洋去发展。作为一座蓝色的宝库，海洋很早就引起了有识之士的关注，早在2500年前，古希腊海洋学家狄米斯托克利就预言：“谁控制了海洋，谁就控制了一切”。我们不能不佩服这位先贤的远见卓识。浩瀚的海洋约占地球面积的71%，储藏着地球97%总水量、栖息着20多万种生物、蕴藏着全球80%蛋白质和75%的石油天然气，不但过去可“兴渔盐之利、通舟楫之便”，是人类文明的摇篮，而且目前正日益成为世界经济的大舞台，成为国际竞争的“新高地”，成为全球经济增长的最大空间。
我国是一个海洋大国，大陆及岛屿海岸线长达3.2万公里，除拥有960万平方公里的陆地国土外，还有300万平方公里的“蓝色国土”，包括内海、领海、毗邻区、专属经济区和大陆架。蕴藏着极其丰富的资源，如能源、金属矿物、化工原料、食品、药物、珊瑚礁、海柳等水下植物等，最重要的是水、空间和环境。目前已探明的资源有：(1)面积广阔的浅海滩涂资源；(2)160多处优良港湾；(3)繁多的物种，记录在案的有2万多种；(4)蕴藏量达数百亿吨的油气田；(5)矿床800多个；(6)含有丰富盐和其他化工原料的海水；(7)潮汐、波浪、海流、盐差和温差等巨大的再生能源等。未探明的资源还很多，如埋藏在深海底下的甲烷，由于低温高压形成一种象干冰一样的结晶体，称海洋底下的可燃冰或称天燃气水合物。将来仅开采这种能源就够人类使用上几百年。因此，科学家认为21世纪人类将回归海洋，将21世纪称为海洋世纪。
二、中国海洋环境污染的现状
目前，总的来看，中国的海洋环境，基本上还是处于良好状态。但在某些沿岸的海湾、河口及局部海域，如大连湾、辽河口、锦州湾、渤海湾、莱州湾和胶州湾等环境污染比较严重；某些海洋水产资源衰落，渔获量减少，少数珍贵海产品受损，一些海洋水产资源质量受到影响；部分滩涂荒废，滨海环境遭到损害。就海区而言，渤海沿岸污染较严重，东海和黄海次之，南海污染较轻，基本尚属正常。长期以来，由于人们对海洋资源环境缺乏保护意识，轻保护，重开发，向海洋索取多，投入少，也由于部分地区贯彻落实国家的法律、法规、政策不到位，缺乏有力的海洋生态环境保护措施等等，致使我国海洋资源环境明显恶化：一是无序无度的海洋开发使海洋生态环境遭受严重破坏。20世纪六、七十年代，我国掀起围海造田热，80年代以来，由于海水养殖业的兴起，遍及沿海各地的围垦热再次出现。沿海水域由于无序无度的开发利用，海湾及海岸带生态系统如红森林、珊瑚礁、滨海湿地、海草床、河口等受到严重破坏，分布区域严重萎缩，使鱼、虾、贝、藻等海洋生物失去了很多繁殖、生长栖息场所，加速了海洋生物退化、濒危和灭绝。如历史称“金湾”、“银湾”的海门湾、企望湾已荒漠化，海门湾的中华白海豚(俗称“白鹅”)已销声匿迹；二是海洋捕捞强度控制措施不力，造成渔业资源急剧衰退。由于改革开放以来，渔船猛增，捕捞能力已大大超过了资源的再生能力，出现酷捕滥捕现象，使渔场变迁或缩减，渔获量明显减少，近海资源密度比80年代初下降七、八倍，沿海传统20大渔汛基本消失，有的品种甚至到了濒危的地步。如金钱鱼、鲸、绿海龟、鲎、鹦鹉螺等。三是海洋环境污染加剧致使赤潮频繁发生。随着工农业生产的发展，人民生活水平的提高，大量未经处理的工业污水、生活污水源源不断排入江河、湖泊、最后流入海洋，海洋无形成为陆域污水、垃圾的“排放场”，沿海、海域纳污自净能力不断下降，使海洋水体污染严重，导致赤潮频繁发生。根据有关资料反映，我国沿海70年代以前发生过赤潮3次，70年代9次，80年代29次，90年代以后猛增至200多次。如去年我省的珠江口、粤东沿海也先后发生了赤潮。赤潮的发生给鱼、虾、贝类等海洋生物及海洋水质环境造成危害。尤其对海水养殖业危害更大，经济损失数以亿计。
综上所述，我国沿海生态环境已遭受一定破坏，进入21世纪，首先应对沿海海域应进行保护和整治，使海洋生态环境得以恢复。其次是加大海洋开发力度，让海洋为人类提供更多的资源，提高我国综合国力和人民生活质量，将我国建设成为名副其实的海洋强国。
三、中国保护海洋环境的基本政策和主要措施：
海洋环境与陆上不同，一旦被污染，即使采取措施，其危害也难以在短时间内消除。因为治理海域污染比治理陆上污染所化费的时间要长，技术上要复杂，难度要大，投资也高，而且还不易收到良好效果。所以保护海洋环境，应以预防为主，防治结合，合理开发，综合利用。这应该说是保护海洋环境的基本策略。保护海洋环境不仅需要有正确的海洋开发政策和先进的科学技术，还需要有一整套科学的、严格的管理制度和方法，尤其是要抓好污染源的管理，这是海洋环境保护的重要环节。海洋的自净能力也是一种资源，我们应该充分利用海域的自净能力，以利于降低治理“三废”的成本，发展生产，同时有效地控制污染物的入海量，要避免走先污染后治理的弯路。
许多年来，中国在工农业蓬勃发展的同时，积极治理工业“三废”，大搞技术革新，广泛开展综合利用，为消除污染，保护和改善环境，保障人民健康，促进社会主义建设，做出了很大成绩。在广泛地调查研究和积累许多宝贵经验的基础上，制定出中国环境保护的基本方针：“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”。实践证明，这也是搞好海洋环境保护的正确方针。
“全面规划，合理布局”，是保护环境，防患于未然的极其重要的措施，也是贯彻预防为主、防治结合方针的体现。在安排国民经济计划和发展工农业生产时，必须统筹兼顾，全面规划，正确处理好工业和农业、重工业和轻工业、沿海工业和内地工业、城市和农村、生产与生活、经济发展和保护环境等关系。要把保护自然资源和合理利用自然资源结合起来，加强计划性、科学性和预见性，避免盲目性和片面性。要把近期利益和长远利益结合起来，力求避免或减少开发后对自然资源的破坏及对环境的影响。在工、农、林、牧、渔、盐、副业、养殖以及其它海洋资源开发的布局上，除注意原料、动力、水源、交通等条件外，还需考虑地质、地形、海洋水文、气象条件以及生物资源的特点，要综合研究，权衡利弊，协调统一，反对各行其是，不能只顾生产，忽视环境保护，既要注意短期的效益，又要充分估计到今后可能会带来的长远的影响。不能只顾利用，不顾资源和环境的保护。
“综合利用，化害为利”，是发展社会主义企业和消除环境污染的有效途径。“害”与“利”是对立统一的矛盾，它们在一定条件下可以相互转化。“害”是由生产中的“废”所造成的，“废”与“宝”又是对立统一的矛盾，在一定条件下，它们也可以相互转化。促进这个转化的条件，就是综合利用。综合利用的内容很广，一方面是指资源本身的综合利用，另一方面要建立经济、合理的联合企业。只有把治理工业“三废”同开展企业技术改造和资源的综合利用结合起来，才能尽量做到把“三废”中的危害物质消灭在生产过程中，许多原来弃之为害的“三废”，把它充分利用起来，大搞工艺改革和技术革新，就能变“废”为“宝”，化“害”为“利”，达到投资少、收益大、品种多、危害小的合理开发的目的。
“依靠群众，大家动手”，这是党的群众路线在海洋环境保护工作上的体现，也是加强环境保护工作的重要保证。保护和改善环境，关系到广大人民群众的切身利益，涉及每个人和各个方面。只有依靠群众，充分调动广大人民群众的积极性，人人动手，个个关心，大家齐心协力，海洋环境保护工作才能顺利进行，许多海洋环境保护措施才能落实，海洋环境保护工作才能搞好。因此，海洋环境保护工作必须坚持群众路线，放手发动群众。
“保护环境，造福人民”，这是环境保护工作的根本目的和最重要的宗旨。保护环境，从根本上讲，是为了保护人民的身体健康和发展社会主义生产，造福于人民，为人民谋取更多的幸福，把中国建设得更加美好富强。
中国有优越的社会主义制度，为防止和消除污染及迅速发展海洋环境科学，提供了最大的可能和极大的有利条件。中国政府历来重视环境保护和改善环境的工作。早在新中国成立初，政府即要求在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业。要求在搞社会主义工业建设的同时，必须注意对环境的保护和改善，绝对不能做贻害子孙后代的事。中国政府多次指示：要合理利用自然资源，积极开展综合利用，正确处理资源开发与环境保护的关系。以后又针对中国出现环境污染的情势，制定了符合中国国情的环境保护工作的三十二字方针，颁布了中国工业“三废”的排放和防止沿海水域污染的规定，采取许多有力措施，如应用新技术、新工艺，缩短流程，不让废水流失，根治污染源，大搞综合利用以及装备环境污染物的处理设施等。对于一些不适宜在城市的工厂，进行搬迁和转移；对那些目前还难以治理或有碍市容的企业进行合理的关、停、并或改造。采用多种方法，来控制污染源。因为工业废水是海洋污染的重要来源，控制工业废水的排放仍是减少海洋污染的重要途径。与此同时，大搞植树造林、整顿厂容、绿化环境和开展爱国卫生运动，从而出现了一大批“花园式”的工厂，为大型工厂找到了整顿治理的良好方法。
在组织落实方面，国务院成立了环境保护的主管机构和“三废”的治理机构，各省、市、区也成立了相应的专门领导管理机构，负责领导和管理中国各地和沿海水域的环境保护工作。在健全领导机构的同时，还设置了一系列的海洋环境科研机构和监测机构，积极组织广大科技人员，开展中国沿海、重点港湾及河口区的污染调查监测工作，为控制和理治海洋污染提供了科学依据。沿海的石油化工等企业，按照“三废”治理的措施，不仅设有污水处理的装置，还设有监测机构。有关的环保部门正加强监督和检查，因地制宜地实行有效的防治和管理。目前，中国已建立了沿海污染的监测网，发布海域污染通报，评价海域环境质量。如国家海洋局下属的“中国海监11”号，就是一艘对渤、黄海进行海洋环境监测、监视和执法管理的执法船，船上装有海洋环境调查、监测的专用仪器设备和海洋水文、化学、地质、生物等实验室，进行溶解氧、pH值、化学耗氧量等现场分析和油类、汞、铬、铅、镉以及有机氯农药等的室内分析。
除进行了大量环境基础调查外，中国还大力开展海洋环境科学方面的研究工作，如在海洋环境质量评价，海洋污染监测技术与方法，海洋污染对生物资源的影响，海洋开发对环境的影响，石油和金属污染物迁移规律，海水水质标准和渔业水质标准的测定以及海洋污染航空遥感等等方面，都取得一定成绩。为了统一中国的海洋污染调查方法及其各项技术规定，编印了中国的“海洋污染调查规范”。此外，有关高等院校还设置和开设了海洋污染的专业课，培养有关专业人材，以适应我国海洋环境保护工作的需要。
保护海洋环境的另一重要措施，就是管理海洋环境，制定和健全必要的法制和规章制度。早在50年代中期和60年代初期，中国先后颁布了一系列关于船舶、港口、航运和海事处理等管理规定；1974年，国务院批准了《中华人民共和国防止沿海水域污染暂行规定》，并在内部试行。
为了保护中国水产资源，1955年6月国务院公布了《渤海、黄海、东海机轮拖网渔业禁渔区》的命令。1957年8月国务院又作了补充规定。1956年11月颁发了“关于贯彻资源保护政策，有力地安排渔场和改造船网工具的指示”。1957年4月颁发了“水产资源繁殖保护暂行条例(草案)”。沿海各省市根据此条例，分别制定了繁殖保护措施。1957年7月颁布了“对机轮侵入禁渔区的处理指示”。1979年2月，国务院正式颁布了《水产资源繁殖保护条例》。这些均充分说明党和政府对水产资源保护的重视。《水产资源繁殖保护条例》中明确规定：对带鱼、大黄鱼、小黄鱼、蓝圆鲹、沙丁鱼、太平洋鲱鱼、鳓鱼、真鲷、黑鲷、二长棘鲷、红笛鲷、梭鱼、鲆、鲽、鳎、石斑鱼、鳕鱼、狗母鱼、金钱鱼、鲳鱼、鱼、白姑鱼、黄姑鱼、鲐鱼、马鲛、海鳗等海水鱼类；对虾、毛虾、青蟹、鹰爪虾、中华绒螯蟹、梭子蟹等虾蟹类；鲍鱼、蛏、蚶、牡蛎、西施舌、扇贝、江鳐、文蛤、杂色蛤、翡翠贻贝、紫贻贝、厚壳贻贝、珍珠贝等贝类；紫菜、裙带菜、石花菜、江蓠、海带、麒麟菜等藻类以及鲸、海龟、玳瑁、海参、乌贼和鱿鱼等重点加以保护。“严禁炸鱼、毒鱼、滥用电力捕鱼以及进行敲作业等严重损害水产资源的行为”。禁止向渔业水域排弃有害水产资源的污水、油类、油性混合物等污染物质和废弃物”。对产重危害资源的渔具，加以禁止或限期淘汰；对危害资源较轻的渔具，应有计划、有步骤地予以改进。各种主要渔具，应按不同捕捞对象，分别规定最小网眼尺寸。禁止制造或我爱公务员考试论坛不合规定的渔具。等等。
特别是1983年3月1日施行的《中华人民共和国海洋环境保护法》，是用法制来管理中国的海洋环境，保护国家权益的大事；是中国第一部综合性的保护海洋环境的法律，适合于中国管辖的一切海域。《海洋环境保护法》的公布和实施，标志着我国海洋环境立法工作进入了一个新的历史时期。《海洋环境保护法》主要对防止海洋污染损害从法律上作了规定；一是防止海岸工程对海洋环境的损害，主要指在海岸建造港口、油码头和兴建入海口的水利工程等；二是防止海洋石油勘探开发对海洋环境的污染，主要指爆破勘探、钻井、试油、输油等；三是防止陆源污染物对海洋环境的污染，主要指向海洋排放污染物、在海岸滩涂设置废弃物堆放处理场等；四是防止船舶对海洋环境的污染；五是防止倾倒废弃物对海洋环境的污染损害，规定了向海洋倾倒废弃物的限制条件、申请、批准和监督的程序。上述方面做到了，则基本上可以达到保护海洋环境的需要。凡违反本法，造成海洋环境污染和损害的，将区别不同情况，承担赔偿责任、行政责任和刑事责任。无疑，《海洋环境保护法》的施行，是一项促进中国海洋事业发展、保护海洋环境的重大措施。
经过多年的努力，中国的海洋环境保护工作有了显著的进展，治理工业污染取得较大成绩，城市的环境状况有一定的改善，生态环境保护初见成效，环境管理体系已初步形成，环境监测工作迅速发展，环境科学的研究、教育事业得到加强，海洋环境保护法已得到了充实和完善。
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