怎样写好领导同志讲话稿

第一篇：怎样写好领导同志讲话稿

按：中央统战部研究室主任庄聪生同志关于“怎样写好领导同志讲话稿”这篇文章，立意深远、结构严谨、内容丰富、说理透彻，是他多年来为领导起草文稿的心得之大成。

研究室作为统战部的思想库、智囊团，其立室之本、兴室之道就是发挥参谋助手作用。而参谋助手作用怎么体现?很重要是要写好领导讲话稿。因为领导讲话稿，不仅体现的是领导同志的领导水平、决策能力、工作思路和个人魅力，同时由于领导的特殊身份，领导讲话又不只代表个人，往往承担着阐释方针、部署工作、组织协调、指导实践等功能，关系着全盘工作的开展，意义重大。一个会议开得好不好，活动办得成功不成功，很大程度上取决于领导讲话讲得好不好。

起草讲话稿，体现着研究室的理论功底和文字水平，反映着研究室对工作全局的把握和驾驭能力，是研究室几乎时时在想、天天在做的一项重要工作，是研究室的“重头戏”，或者说是研究室的主业。写好了领导讲话稿，研究室的工作就干好了一半；写不好讲话稿，其他工作也会受影响、打折扣。但要写出领导满意、听众爱听的高质量讲话稿，决不是一天两天就能练出来的功夫，是一个长期积累的过程，也是一门综合艺术。就中央统战部研究室而言，每年要起草各类文稿几百篇，如何写好讲话稿的问题是我们长期以来一直在探索和琢磨的问题。前几年，陈喜庆副部长召集研究室专门召开过座谈会进行研究，形成的会议纪要已经发给大家了。大家作为研究室主任，都是这方面的高手。我主要结合最近几年中央统战部研究室工作实际，谈一些认识，与大家一起交流。主要谈四个方面，也就是把握特点、明确定位、领会要诀和必备素质。

一、要把握领导讲话稿的主要特点

领导讲话是机关各类公文中难度最大的，也是一种特殊的“命题作文”，有着自身鲜明的特点。

1、层次高。领导讲话一般不是针对和着眼于某些局部和具体问题的，而是站在全局和时代的高度，用战略的眼光和广阔的视野来观察、分析和解决问题，政治理论、思想水平和工作层次都很高。这就要求起草领导讲话稿时，要不在其“位”而谋其“政”，“小人物敢于说大话”，时时处处站在领导者应有的水平和层次上思考问题。我经常给研究室干部讲，写领导讲话要会“上天入地”、“顶天立地”，“上天”、“顶天”就是要不怕站得高，就怕站得低；不怕想得深，就怕想得浅。中央统战部研究室日常文稿承担得比较多的，主要是中央领导同志和部领导的讲话，这方面的要求十分突出。特别是去年，我们承担了全国统战工作会议中央领导同志讲话初稿的起草工作，可以说是统战系统最高规格的讲话了。在部领导的直接带领下，我们经过认真思考，明确了讲话应体现最高站位和最高层次，要求起草者站在党和国家全局的高度，对形势的判断要高瞻远瞩，具有宏观性和全局性，不能仅仅站在统战部门的角度，写成专题工作会或统战部长会的讲话。负责初稿起草的同志牢牢坚持这一标准，在深入研究中央领导同志在其他场合讲话的基础上，结合统战工作实际，写一段比照一段，写一稿讨论一稿，努力使讲话稿符合领导同志的身份，做到大气、深刻、精辟、宏观，特别是我们在调研的基础上，研究讨论以“五大关系”这一主线，将统战工作与处理党和国家重大政治社会关系紧密地结合在一起，高度一下子就提升起来了。按照这样的定位和要求，初稿形成后，陈喜庆副部长带着我们反复在室内进行修改讨论，并多次征求部有关局室、部内老同志、各地统战部门、党内专家学者以及党外人士的意见，与有关部门进行沟通，广泛听取和吸收各方面意见建议。在征求中央领导同志和中央政策研究室的意见时，很快被认可和采纳。这期间，中央领导同志重要讲话先后修改20稿，关于加强统一战线的文件稿初稿修改60稿，创统战部文稿起草工作的历史之最，可以说是“字字心血、句句汗水”。各地统战部研究室也经常给省委领导同志和部长起草讲话，他们的讲话对一个省的统战工作具有宏观指导意义，也应讲出应有的层次和高度。

2、权威性强。领导者的地位、身份与职责决定了领导的讲话具有很强的权威性，尤其是党和国家领导人在某些重要场合的讲话精神，很大程度上就是党的理论、政策和要求，是必须贯彻执行的。所以，在起草领导讲话稿时，一定要做到科学严谨、稳妥准确，每一个重要观点都反复研究，每一个新的提法都多方论证，每一段文字都仔细斟酌，把领导需要讲的内容精当、恰如其分地反映出来。不随便照搬理论界的观点、社会上的看法，不讲没把握、未定性的话，不讲有争议的观点，更不能为了标新立异、语出惊人而讲过头话、甚至“乱放炮”。这是近年来我们十分注意的一个问题。特别是在起草中央领导同志的讲话稿时，对文稿有一个突出要求，就是要讲“有出处、有把握”的话。我们坚持科学性与创新性有机统一，努力使每次的提法都准确鲜明、没有歧义，每段文字都经得起推敲。如果拿不准，宁可不用。当然，起草文稿不能照抄照搬，要鲜活生动，善于从别的领域吸收有益成果。在这方面，我们的做法是，尽可能用中央领导所讲过的、党内理论专家所认可的、人民日报规范提过的观点，如果实在吃不准，就不能作为定论来用。当然，要注意把握好度，不能一味追求准确规范，把领导讲话稿写成全是“正确的废话，没用的空话，好听的套话”。

3、涉及面广。领导的讲话内容十分丰富，不局限于某一方面或某个领域，常常涉及哲学、政治、经济、文化、历史、外交、军事、法律、党建等许多方面的知识，可以说什么内容都可能讲到。因此，写好领导讲话稿要求视野广阔、知识面宽，尽可能了解各方面知识，尽可能熟悉各领域的工作。但是，在“包罗万象”的同时，也要做到收放自如，既能放得出去，还要拉得回来，既要纵横捭阖，又能秉要执本，使讲话既能体现较大的信息量，又不至于把主要观点淹没在大量材料中。

4、个性突出。讲话稿最终是要由领导讲出来的，所以必须尊重和体现领导的个性。每一位领导讲话都有自己的风格、特点和要求，有的领导讲话涉及古今中外，喜欢旁征博引、引经据典；有的领导讲话立意高远、气势恢弘，喜欢讲时势；有的领导讲话生动活泼、诙谐幽默，喜欢举例子；有的领导讲话朴实无华、通俗简洁、干净利落，喜欢用群众语言；有的领导讲话注重创新，喜欢讲新观点和新语言。同一篇稿子，可能这个领导欣赏，另一位领导不认可。因此，讲话稿在体现基本要求的同时，把领导的意图领会清楚、体现充分，否则领导讲起来拗口，下面听起来也别扭，起草人的辛苦也多半白费。领会领导同志意图，说难也难，说易也易。关键平时要做有心人，培养自己的悟性，多听多记勤归纳，珍惜每一次与领导接触和沟通的机会，或者直接听取、记录领导的口头交代，或者拟出提纲或构思，以口头或书面形式向领导汇报。这些年，我们在这方面注意把握以下两点。一是认真领会领导总的意图，把握其总体要求，特别是体会领导点到但没有具体展开的深层次的内容，而不是领导讲到什么份上，就只写到什么份上。尤其是在自己发挥余地比较大的时候，往往也是最能体现写手领悟领导风格和意图能力的时候。二是对领导的意图进行深化和拓展，根据国际国内形势和工作情况的最新变化，及时把握可能影响领导思路发生变化的各种要素，有预见性、创造性地“发展”领导的讲话意图。

二、要明确领导每次讲话的定位和方向

大家都是研究室主任，有些稿子是自己操刀、亲自上手，有些则是指导、带领干部去写。不管是组织指挥还是身体力行，稿子最终是从你手中出去的，把关、定位的职责都在你身上。而能否定好位置、选准主题正是一篇文稿成功与否的关键所在。近几年，我们在准确定位和把握方向方面做了一些探索，重点是抓住以下四点。

1、打造亮点，使讲话有点晴之笔、留下痕迹。名人、伟人之所以名扬千古，除了他们有睿智的思想和超人的智慧外，就是他们的语言往往是名言至理。在这方面，毛泽东、邓小平同志堪称楷模。读过毛选四卷的人，至今过去几十年了，还能大段大段背出毛主席语录。为什么，因为毛主席的话是革命的真理、共产党人行动的准则。邓小平同志讲“改革是解放生产力”、“发展是硬道理”，短短几个字，可以写出几千篇文章，从某种意义上说是“一句顶一万句”。政治家是这样，文人也是。文天祥的“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，李清照的“生当作人杰，死亦为鬼雄”，龚自珍的“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”，都是千古绝唱的妙语。

邓小平同志说过，当干部就是用“笔杆子来领导”。这里的“笔杆子”指的是讲话和写文章。所以，要写出有影响的稿子，很重要的是必须有点晴之笔，有突出的亮点和闪光点。“千羊之皮，不如一狐之腋”就是这个道理。近几年，我们在文稿起草中十分注意培育闪光点，挖掘出一些最精彩的东西，把它突出和烘托出来，这样讲话稿才能有深度、出思想，而不是平平的流水账，既让听的人容易记住文稿的中心思想，又在某一领域内叫响了一些提法。比如，中央颁布加强多党合作制度建设的5号文件后，根据部领导的意见，我们在吃透文件精神的基础上，总结出5号文件作为指导新世纪新阶段多党合作发展的具有里程碑意义的纲领性文件，“重点是加强制度化建设，实质是推进社会主义政治文明，核心是坚持走中国特色社会主义政治发展道路”。这一提纲挈领的概括，既抓住了5号文件的主要精神，又易于人们掌握和学习贯彻。又比如，在民主党派开展政治交接学习教育活动中，我们根据部领导的思路，系统研究和概括了政治交接的内涵，即“重点是继承和发扬民主党派老一辈长期与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范，关键是增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，核心是坚持走中国特色社会主义政治发展道路，目的是加强参政党建设，巩固多党合作和政治协商的政治基础和组织基础，推动和实现我国统一战线和多党合作事业的可持续发展”。这不仅成为民主党派政治交接工作座谈会讲话中的一大亮点，也使后来开展的政治交接教育活动有了“魂”，各民主党派普遍反响很好。再比如，在起草部领导今年中央社院秋季开学典礼讲话稿时，我们概括了中国特色政治发展道路的内涵，即在指导思想上，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想，全面贯彻科学发展观；在领导核心上，坚持中国共产党的领导；在制度设计上，实行人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度；在实现形式上，坚持选举民主和协商民主两种社会主义的民主形式；在目标取向上，发展社会主义民主政治，坚持实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这可以说是国内理论界最早对中国特色政治发展道路内涵进行的规范和明确界定，目前已经成为各方比较公认的一个阐释。还比如，结合民主党派自身建设的实际，我们提出并概括了新世纪新阶段民主党派五个方面的政治责任，即接受共产党领导的责任、高举旗帜的责任、服务大局的责任、团结合作的责任、教育引导的责任。针对如何引导非公有制经济人士积极承担社会责任，概括了五个方面的内涵，即“爱国报国的责任、发展企业的责任、遵纪守法的责任、公益慈善的责任、道德自律的责任”。这一概括既比较切合实际，又易于为非公有制经济人．士所认同和接受，成为继“做中国特色社会主义事业建设者”后开展团结引导工作的又一个响亮的号召。我们感到，长文章好写，点晴之笔难求。只有对情况熟悉了、把道理想透了、将认识深化了，并作出凝练的概括、通俗的表达，才能写出有影响的讲话，才能留下“痕迹”。

在理论研究文章方面，我们也有一些心得和体会。前年在研究我国多党合作的发展历史和多党合作制度优越性时，酝酿撰写一篇理论文章。初稿形成后，感觉有了一定的理论色彩，但内容比较庞杂、不够系统深刻。我们总结了过去撰写理论文章的经验，感到需要在现有内容上加以提炼概括，并拟定一个准确、到位、传神的标题。按照部领导出的思路，概括了我国多党合作制度的“三性”(历史必然性、伟大独创性、巨大优越性)和“四个崭新”(创立了一种崭新的制度形式、崭新的政党关系、崭新的执政方式和崭新的民主实现形式)，使整篇文章有了主线和精髓。这篇文章经过精雕细刻，有很多创新性的观点，发表在《求是》杂志上。

3、推陈出新，使讲话不弹老调、常讲常新。对于长期从事文稿起草的人来说，最难写的稿子莫过于份量很重又要常讲的文稿。因为这类文稿要么是常规性的、惯例性的，框架、风格、内容都比较稳定，要么是同一个主题，要在不同地方、不同场合反复讲的。这类文稿如果没有新的思路和写法，很容易老腔老调老面孔，落入俗套，味同嚼蜡，讲一堆正确的废话。我们感到，对于这类文稿，一定要解放思想、敢于突破，在主题思想一脉相承的前提下，尽可能用新概括、新材料、新语言，使人耳目一新。比如，最近部领导在学习贯彻第20次全国统战工作会议精神专题研讨班上的讲话，由于听众都是民主党派中央领导人和各地的统战部长，而且会议精神已经贯彻落实1年多了，基本精神大家都非常了解，对于统一战线面临的“五情”和“五大关系”不是陌生而是很熟悉。为了突破和超越以往的内容和写法，避免因容量大、篇幅长而使人听久了分散注意力，我们按照部领导出的思路，采取鲜明观点加生动例子的写法，不过多论述，不过多说理，而是着重讲有现实针对性的重大判断和事例。操作中，讲世界大背景时不再泛泛地就“经济全球化、世界多极化”展开论述，而是有针对性地把国际方面的挑战归结到一点，就是中国快速崛起过程中面临的国际敌对势力的遏制和打压，并列举了大量的最新事例；讲统一战线自身时从新领域、新课题、新任务、新手段作了概括，对论述涉及我国政治社会领域“五大关系”方面，我们也做了一些新的提炼，如多党合作事业发展方面的“五个越来越”(一是全党全社会对多党合作越来越重视，二是多党合作制度化水平规范化程序化程度越来越高，三是民主党派和无党派人士作用的发挥越来越充分，四是参政党建设越来越得到加强，五是多党合作制度的特点和优势越来越凸显)、民族关系的“五个好”(一是民族理论研究得好，二是民族政策制定得好，三是民族干部培养得好，四是民族文化发展得好，五是民族关系处理得好)、对台工作方面的“一个新主题，三个方面新成效”(“一个新主题”，即xx同志提出的“和平发展理应成为当前两岸关系的主题，成为两岸同胞共同为之奋斗的目标”。“三个方面新成效”，即两岸的实力对比发生了新变化，对台政策实现了新突破，争取台湾民心取得了新进展)等，尽量做到每个重要观点后面都有事例来佐证和说明，以新的素材来弥补框架老的问题。我们还精心设计使用多媒体，丰富了讲话的表现形式和手段，化抽象为具体、化枯燥为生动，使讲话有声有色、图文并茂，产生了较强的感染力。

又比如，xx同志中央党校发表重要讲话后，统一战线掀起了学习贯彻的热潮。部领导先后在8个场合围绕这一主题作讲话，即民主党派新任主委培训班、全国工商联会长、党组书记培训班、部副局级以上干部理论务虚会、接见海外留学人员团体负责人、新的社会阶层人士统战工作联席座谈会、中央社院秋季开学典礼、学习贯彻第20次全国统战工作会议专题研讨班和经验交流会。准备这些讲话稿对我们来说是很棘手的事，因为“6·25”讲话的基本精神一句也不能动，但对精神的解读和阐释老炒冷饭不行，必须结合不同对象和场合，一次有一次的角度，一次有一次的重点，一次比一次深入。我们确定“基本精神场场讲，不同场合阐述不同重点”的原则。如在民主党派主委培训班和工商联会长、党组书记培训班上讲话中，重点阐释了“6·25”讲话的基本精神，主要概括为“高举一面伟大旗帜，坚持一个根本指针，把握两个重要关系，做到四个坚定不移，推进五个方面建设”；在接见留学人员团体代表讲话中和在新的社会阶层人士统战工作联席会议上的讲话，着重阐释改革开放近30年来，我们在走中国特色社会主义道路中，抓好了经济建设、民主政治、社会和谐与和平外交四件大事；社院开学典礼讲话时，主要概括中国特色社会主义道路与统一战线的关系；理论务虚会和学习贯彻第20次全国统战工作会议精神经验交流会，侧重讲统一战线如何结合实际贯彻讲话精神。由于进行深入挖掘和提炼，部领导这几次讲话没有出现“炒冷饭”，而是老题材讲出了新意。为了保护创新、鼓励创新，平时我们鼓励大家敢于写、放手写，大胆尝试，不怕失败。有不少年轻干部，凭着一股“初生牛犊不怕虎”的劲头，提出了不少有独特见解的思想，写出了许多鲜活、精彩的语言。事实让我们体会到，新手写稿，往往更能突破框框；宽容失败，更能激发创造活力。

4、统筹规划，使讲话步步深化、形成体系。文稿起草工作是对领导人思想和决策进行阐发和提升的过程，也是对领导人形象和风格进行全面包装和塑造的过程，要有长远谋划，有一个总体的、系统性的设计，形成一个层层深入的思想体系。近几年，我们十分重视这一点，叫“写一步看两步想三步”，使讲话一步步深化，指导中心工作稳步有序推进。比如，筹备全国统战部长会议文稿时，除了总结与部署工作外，我们每年都挖掘一个与统一战线密切相关的理论专题，在讲话第二部分进行深度阐述。比如，XX年讲的是全面建设小康社会新阶段统一战线的发展战略，XX年是统一战线与构建社会主义和谐社会的关系，XX年是统一战线如何贯彻落实科学发展观，XX年是分析影响“五大关系”和谐的现实问题和有效解决办法。近几年全国统战部长会议讲话中的理论部分，串起来就是对统一战线贯彻xx大以来中央提出的一系列重大战略思想的全面系统阐释。又比如，部领导每年在中央社院春季、秋季开学典礼上都要作两次讲话，其中民主党派自身建设是个重要内容。这几年，我们就民主党派思想建设、组织建设、制度建设和政治交接教育活动，都进行了专题设计和论述，这些讲话串起来，就形成了民主党派加强自身建设的理论体系。再比如，中央统战部每年年终都要召开述职大会，每次部领导都作讲话。我们对讲话进行了精心的设计和规划，每次围绕一个主题，五年来分别讲了“调研兴部、制度建部、从严治部、文化塑部、人才强部”的五个主题。从这五句话中，可以看出领导同志抓机关建设的工作思路在逐步深化和递进，形成机关建设的完整体系和鲜明脉络，现在已经在全国各级统战部门叫得很响。

这几年的实践使我们体会到，为领导同志起草讲话稿，大的思路、主题和基本框架主要是领导同志提出和确定的，我们承担的主要是整理、起草和加工的任务。每当承担一篇重要文稿起草任务时，部领导率先垂范、身体力行，经常和我们一块研究提纲、提出思路、谋篇布局，还常常带着我们一起推稿。这几年，我们在起草文稿过程中，从几位部领导身上学到了许多宝贵的经验，如政治把握能力、组织协调能力、局势判断能力、问题分析能力和文字驾驭能力。可以说，每写一篇稿子，思想理论政策水平都得到一次锻炼和提高。当然，我们在写稿中也是尽心尽责，充分发挥自己的主观能动性和创造力，力争每次都有创新和突破。特别是我们要求“干事要写到黔驴技穷才出手，处长要弄到江郎才尽才放行，主任要改到山穷水尽才上报”，每篇稿子几乎都是搜肠刮肚、苦思冥想，保证了文稿质量的提升。

三、要掌握领导讲话稿起草的几个要诀

文稿起草既是一种“遵命文学”，也是一项融入起草人主观努力的创造性劳动，既要考虑“谁来讲”、“以什么身份讲”，也要把握“对谁讲”。也就是说，成功的文稿必须同时兼顾领导人、起草人和听讲人，处理好三者的关系。那么，如何处理好三者关系?我们的体会是要做到“一个忘记、两个记住、多个参与”，也就是“忘记自我，记住领导，记住听众，集体推稿”。

忘记自我，就是在起草领导讲话稿中忘记自己，从领导的角度写稿子。写领导讲话稿，阐述的是中央和上级的精神，体现的是领导的意图，不是讲自己的观点，更不是写自己的文章。大家都在不同场合听过很多领导的讲话，可能有这样的体会，有的稿子理论性、学术性太强、太专，不符合领导的身份；有的稿子部门色彩太重，只是从业务角度展开；有的稿子过于复杂、晦涩，讲起来很别扭、不顺口，甚至在讲话中还要不时看看上下文，临时琢磨其中的含义。这其实与起草人没有忘记自我，将自我风格和习惯带入文稿都是有关的。因此，对起草人来说，不能有自以为是和先入为主的意识，更不能想通过领导讲话体现自己的思想，使领导讲话成为自己的“传声筒”。当然，写领导讲话也是做文章，但它是从领导者的角度写文章；写领导讲话也可以反映作者的思想和研究成果，但必须符合领导的意图，符合领导的身份。对领导提出的修改或者否定性意见，也不能认为是对自己工作的否定，而要在如何更好地领会领导意图上找原因、做努力。这些都要求干部必须有奉献精神，忘记自我，甘于寂寞，当无名英雄。

记住领导，就是在起草领导讲话稿中，必须认真研究和把握领导讲话的意图、要求和风格，写出领导的高度、领导的深度、领导的风度。这种能力不是一日之功、一役之劳，必须经过日复一日地积累和思索，并切实体现在写作实践的每一个环节中，体现在框架的构思、材料的取舍、语言的润色等方方面面。这几年，研究室在把握部领导风格方面下了一些功夫。比如，为国家领导人起草讲话时，一方面，要写得生动实在，又不能写过于具体的内容、过细的材料。另一方面，要写得有深度和高度，不能讲得太理论化、学术化，即使是参考了别人的研究成果，也都要变成领导讲话的语言。又比如，有的领导心比较细，考虑很周全，起草文稿时就要尽可能丰富严谨，努力把领导重点想讲的几个方面讲充分，多用形象思维，多用鲜活文字。“记住领导”还有十分重要的一点，就是这几年我们一直在强调和在实践的：“最好的粮食交国库”，把最精华的思想、最翔实的材料和最生动的语言贡献给领导同志的讲话。

记住听众，就是在起草领导讲话稿中，要了解、反映和符合听众的需求。有“党内第一支笔”之称的胡乔木曾提出，衡量文章是否精品佳作的三个审美标准，即要吸引人看得下去、要使人看得懂，要能说服人打动人。可以说，与过去相比，领导越来越关心讲话稿在听众心中的感受，越来越在意能不能与听众实现良好互动。听众的反应不仅决定着文稿的实际效果，也会通过各种渠道反馈到领导那里，影响着领导对文稿的满意程度。因此，起草人既要关心领导讲什么，更要关心听众需要听什么。既要使领导满意，更要使听众满意。要搞清楚领导对谁讲话，听众最想听什么，最关心和最需要解决的问题是什么，找到领导与听众的最佳结合点，真正做到有的放矢，讲得切题，听得解渴。这几年，我们十分注重研究听众，结合不同听众的要求“看人下菜”。比如，对港澳台海外朋友讲话时，要做到“三多三少”，即多讲方针政策和祖国发展情况，多讲团结鼓劲肯定的话，多讲澄清模糊认识的话，少用内地语言，少讲大话空话，少提希望要求。对统战部门的同志讲话时，要单刀直入，要求明确，任务具体，有概括有重点，操作性强，不能空泛说教、不着边际。对党外人士讲话时，要晓之以理、动之以情，把情况讲清楚，把道理讲充分，使人信服。同时，要多用一些鲜为人知的材料，扩大知识面，增大信息量，不能讲官话、打官腔、摆官谱。

集体推稿。近几年，我们在这方面下了不小功夫，探索了一条成功经验，就是通过集体推稿，使每一篇领导讲话稿成为群策群力的结果、共同智慧的结晶。我们总结出了集体推稿的三大优势和五条操作原则。三大优势是：在文稿质量方面，推稿能够广集众智，确保写出上乘的讲话稿；在干部成长方面，推稿能够使干部在思想碰撞中获得启发、共同提高、增长才学；在营造环境方面，推稿能够形成民主讨论、活跃思想、良性竞争的氛围。五条操作原则：一是要有“领军人”。这个“领军人”是推稿的主导者，必须有权威，既要有较高的理论政策水平、文字驾驭能力和民主作风，又能最大限度地集中众人的智慧，在意见出现较大分歧的时候，要能拍板定夺。二是要提倡解放思想。让所有参与推稿的同志畅所欲言，只要对文稿有帮助，什么观点都允许讲，什么意见都可以提。做到英雄不问出处，充分发扬民主，不论年轻年长，不论职级高低，不论学历资历深浅，谁对听谁的。三是要善于兼采众长。推稿中大家七嘴八舌，你一句我一句，难免有这样那样的看法，有时会公说公有理、婆说婆有理。遇到这种情况，要注意耳听八方、各取所长，既要吸收、听取赞同的意见，更要仔细分析不同的意见，因为不同的意见往往能够启发你采用一种新的思路、角度和表述方法。推稿中还要注意尊重和保护干部特别是年轻干部的积极性，照顾他们的面子。有的年轻同志憋了半天才说出来一两句话；要细心倾听，即使他讲错了也不要一下子把人家噎回去，否则以后他就不敢说话了。四是要灵活处理。由于每篇初稿的质量不一样，基础较差的往往要费很大的劲。遇到“推不动”时要先跳过去，一会再回过头来推，不能一根筋，不撞南墙不回头。意见出现争执时，不要在细节上过于纠缠较劲。遇到哪一块确实不成熟的，一时难以推下去，要指派一两个干部先去改或重写，写好再拿来大家推。五是要注意培养锻炼干部。推稿时，要尽可能多让一些人参加。在起草第20次全国统战工作会议中央领导同志重要讲话时，我们一次集中了19名业务骨干逐字逐句进行推稿，保证了文稿的质量。平时推稿中，我们要求新同志每次尽量参加，没有起草的干部也可以参与。这样，室领导一边带着推稿一边讲解为什么要这样做，可以收到“改出好稿、培养队伍、大家提高”的“一石三鸟”的效果。这几年，研究室年轻同志特别愿意参加推稿，把推稿当作一个难得的学习过程，许多同志参加推稿后，常常在一起议论交流推稿的收获和体会。

四、要具备写好领导讲话稿的基本素质

俗话说，“台上一分钟，台下十年功。”一篇好稿子是起草人理论政策水平、实践工作经验和文字驾驭能力的综合体现，不是一天两天的功夫，也不是一年两年就能做得到的事情，必须有一个“厚积薄发、游刃有余”的过程。这就要求从事文稿起草的同志必须打好基本功，刻苦学习，长期积累，持之以恒，锲而不舍。具体来说，要在以下几个方面下功夫。

1、全面掌握基本理论和政策。对领导讲话来说，理论是灵魂，政策是生命。没有一定的理论功底，起草的领导讲话稿就会缺乏思想、缺乏深度；没有一定的政策水平，起草的领导讲话稿就会缺乏指导性和实效性。这几年，我们要求干部要利用一切机会，抓紧学习马克思主义中国化的理论成果和中央的最新精神，学习统一战线各领域的方针政策等，特别是第20次全国统战工作会议精神，不断提高理论政策水平。这样，起草领导讲话稿时才会有“底气”。

2、要学习各领域、各方面的知识。随着统战工作领域和范围的不断扩大，领导讲话稿涉及的内容越来越广泛。除了需要掌握与统战领域相关的政治学、经济学、民族学、宗教学、社会学等，还要熟悉市场经济、现代科技、政制法律等方面的知识，了解天文、地理、历史、文学、艺术、哲学和时事政治等。这些年，我们要求干部在熟悉了解统一战线的历史和人物、各领域的理论和政策的基础上，加强涉及各领域学科的学习和研究，既做专家，又做杂家，力求从多方面丰富自己。有了这样的知识储备，写出的讲话稿才能深入浅出、信手拈来，才能使讲话有厚度、有磁性。另外，平时大家在一起交流讨论问题、进行思想碰撞，海阔天空“侃大山”，上至天文地理、国际大事，下至家长里短、鸡毛蒜皮，往往能开阔思路，拓展视野，增长见识，产生思想火花，这是一种轻松愉悦的学习方式。有些知识和灵感说不准什么时候在写稿时就冒出来了、派上用场，写出来还很精彩。

3、要熟悉各类讲话稿的基本规范和技巧。不同的场合、不同的对象、不同的范围，决定了领导讲话种类的多样性。而不同种类的讲话，如会议讲话、工作报告、辅导报告、座谈发言、即席讲话、演讲致辞等，其特点不一样，要求就不一样，写法也不一样。要写好领导讲话稿，必须注意了解和熟悉各类讲话稿的特点，把握其要领，掌握其写作技巧，做到“量体裁衣”。我们曾对一些类型的讲话稿的特点和要求作了概括。比如，讲话稿的特点是容量大、篇幅长，听久了容易分散注意力。所以，我们对讲话稿的要求是标题要醒目，观点要鲜明，事例要生动。演讲稿的特点是篇幅短、有激情。我们要求写得有理、有情、有势。有理，就是要有说服力，说得在理；有情，就是要有亲和力，能感动人；有势，就是要有气势，能体现领导人和政治家的风范。即席讲话的特点是时间短、面对面。我们要求简明扼要，观点鲜明，特别是要有概括和提炼，做到通俗易懂、上口易记、富有特色，切忌平铺直叙，冗长无味。

4、要注意平时收集和积累资料。领导讲话有轻重之别，也有缓急之分。一般来说，起草领导讲话稿有较充分的准备时间，但有时又是“火线救急”，也叫“急就章”，从布置到完成仅有一一两天的时间，甚至只有几个小时，时间紧任务重。而讲话稿需要的材料又是多方面的，也不会因为时间紧迫而降格以求。这几年，我们要求干部平时必须注意收集和积累有关资料，写今天想明天，“吃在碗里、看在锅里、买回来放在菜篮子里”，避免书到用时方恨少，文到写中无词急。当然，收集资料不能依赖资料、照搬照抄，满足于报上抄一点，网上下一点，自己编一点，例子加一点，而必须在占有材料的基础上吃透材料，从中提炼出观点，写出有份量的稿子。

5、要深入进行调查研究。领导讲话稿的高度、深度、厚度，其鲜活、生动、新意，其指导性、针对性、有效性，都建立在深入扎实的调查研究基础上。没有调查研究或调查研究不深入，起草领导讲话稿就是无源之水、无本之木，很容易出现米不够、水来凑的现象，或无的放矢、隔靴搔痒，或话不到位、书生意气，空话大话套话连篇。只有经常深入实践，深入基层，挖掘下情，不断形成新认识、新观点、新思想，才能把领导讲话稿写准、写深、写实、写新，避免“情况不明胆子大，思路不清办法多”。这几年，我们每年都要确立研究室的重点课题，在文稿起草工作量很大的情况下，仍然保证一定的调研时间，形成了一大批研究成果，很多都已转化到领导讲话和文件中。特别是为准备第20次全国统战工作会议系列文稿，在部领导的带领下，我们用了两年多的时间进行大量深入调研，围绕“全面建设小康社会新阶段统一战线”的总课题，提出了18个重点子课题组织协调全国力量进行攻关，先后到20多个省区市开展广泛的调查研究，协助部里召开全国统战部长南北片会。正是因为始终重视调研，才为领导讲话稿的起草源源不断地输送了新鲜的素材、观点和语言。

总之，要把以上这五个方面落到实处，真正掌握其精髓，还要靠一个“勤”字。具体要做到“五勤”，即眼勤、脑勤、嘴勤、手勤、腿勤。所谓眼勤，就是要多看多读，用多方面知识来丰富自己，以独到的观察来发现问题。所谓脑勤，就是要多想，既要想问题、想全局、想大事，也要想结构、想角度、想文词，以存乎一心，求运用之妙。所谓嘴勤，就是要多请教、多交流、多讨论，不懂就问，以问求知，切不可一知半解，不懂装懂。所谓手勤，就是要多写多练，在自己的反复实践中感受、总结、领悟、升华，做到稿子不厌百回写，本事但求不断长。我经常和干部说，写稿的人手是不能停的，手一停就生，手一生立刻就跟不上。一个月不写稿，三个月写不好稿。就好比以前唱戏的名角儿讲的，拳不离手，曲不离口，一天不唱戏，自己听得出来，三天不唱戏，同行听得出来，十天不唱戏，观众听得出来。所谓腿勤，就是要多调研，到实践中求真知，到基层取真经，以行万里路来写好领导讲话稿。

第二篇：怎样写好领导同志讲话稿

怎样写好领导同志讲话稿

中央统战部研究室主任

庄聪生

按：中央统战部研究室主任庄聪生同志关于“怎样写好领导同志讲话稿”这篇文章，立意深远、结构严谨、内容丰富、说理透彻，是他多年来为领导起草文稿的心得之大成。现根据省委常委、统战部部长苏晓云同志的批示精神，将此文刊发，供各地、各部门有关同志在起草文稿时参考。

研究室作为统战部的思想库、智囊团，其立室之本、兴室之道就是发挥参谋助手作用。而参谋助手作用怎么体现?很重要是要写好领导讲话稿。因为领导讲话稿，不仅体现的是领导同志的领导水平、决策能力、工作思路和个人魅力，同时由于领导的特殊身份，领导讲话又不只代表个人，往往承担着阐释方针、部署工作、组织协调、指导实践等功能，关系着全盘工作的开展，意义重大。一个会议开得好不好，活动办得成功不成功，很大程度上取决于领导讲话讲得好不好。

起草讲话稿，体现着研究室的理论功底和文字水平，反映着研究室对工作全局的把握和驾驭能力，是研究室几乎时时在想、天天在做的一项重要工作，是研究室的“重头戏”，或者说是研究室的主业。写好了领导讲话稿，研究室的工作就干好了一半；写不好讲话稿，其他工作也会受影响、打折扣。但要写出领导满意、听众爱听的高质量讲话稿，决不是一天两天就能练出来的功夫，是一个长期积累的过程，也是一门综合艺术。就中央统战部研究室而言，每年要起草各类文稿几百篇，如何写好讲话稿的问题是我们长期以来一直在探索和琢磨的问题。前几年，陈喜庆副部长召集研究室专门召开过座谈会进行研究，形成的会议纪要已经发给大家了。大家作为研究室主任，都是这方面的高手。我主要结合最近几年中央统战部研究室工作实际，谈一些认识，与大家一起交流。主要谈四个方面，也就是把握特点、明确定位、领会要诀和必备素质。

一、要把握领导讲话稿的主要特点

领导讲话是机关各类公文中难度最大的，也是一种特殊的“命题作文”，有着自身鲜明的特点。

1、层次高。领导讲话一般不是针对和着眼于某些局部和具体问题的，而是站在全局和时代的高度，用战略的眼光和广阔的视野来观察、分析和解决问题，政治理论、思想水平和工作层次都很高。这就要求起草领导讲话稿时，要不在其“位”而谋其“政”，“小人物敢于说大话”，时时处处站在领导者应有的水平和层次上思考问题。我经常给研究室干部讲，写领导讲话要会“上天入地”、“顶天立地”，“上天”、“顶天”就是要不怕站得高，就怕站得低；不怕想得深，就怕想得浅。中央统战部研究室日常文稿承担得比较多的，主要是中央领导同志和部领导的讲话，这方面的要求十分突出。特别是去年，我们承担了全国统战工作会议中央领导同志讲话初稿的起草工作，可以说是统战系统最高规格的讲话了。在部领导的直接带领下，我们经过认真思考，明确了讲话应体现最高站位和最高层次，要求起草者站在党和国家全局的高度，对形势的判断要高瞻远瞩，具有宏观性和全局性，不能仅仅站在统战部门的角度，写成专题工作会或统战部长会的讲话。负责初稿起草的同志牢牢坚持这一标准，在深入研究中央领导同志在其他场合讲话的基础上，结合统战工作实际，写一段比照一段，写一稿讨论一稿，努力使讲话稿符合领导同志的身份，做到大气、深刻、精辟、宏观，特别是我们在调研的基础上，研究讨论以“五大关系”这一主线，将统战工作与处理党和国家重大政治社会关系紧密地结合在一起，高度一下子就提升起来了。按照这样的定位和要求，初稿形成后，陈喜庆副部长带着我们反复在室内进行修改讨论，并多次征求部有关局室、部内老同志、各地统战部门、党内专家学者以及党外人士的意见，与有关部门进行沟通，广泛听取和吸收各方面意见建议。在征求中央领导同志和中央政策研究室的意见时，很快被认可和采纳。这期间，中央领导同志重要讲话先后修改20稿，关于加强统一战线的文件稿初稿修改60稿，创统战部文稿起草工作的历史之最，可以说是“字字心血、句句汗水”。各地统战部研究室也经常给省委领导同志和部长起草讲话，他们的讲话对一个省的统战工作具有宏观指导意义，也应讲出应有的层次和高度。

2、权威性强。领导者的地位、身份与职责决定了领导的讲话具有很强的权威性，尤其是党和国家领导人在某些重要场合的讲话精神，很大程度上就是党的理论、政策和要求，是必须贯彻执行的。所以，在起草领导讲话稿时，一定要做到科学严谨、稳妥准确，每一个重要观点都反复研究，每一个新的提法都多方论证，每一段文字都仔细斟酌，把领导需要讲的内容精当、恰如其分地反映出来。不随便照搬理论界的观点、社会上的看法，不讲没把握、未定性的话，不讲有争议的观点，更不能为了标新立异、语出惊人而讲过头话、甚至“乱放炮”。这是近年来我们十分注意的一个问题。特别是在起草中央领导同志的讲话稿时，对文稿有一个突出要求，就是要讲“有出处、有把握”的话。我们坚持科学性与创新性有机统一，努力使每次的提法都准确鲜明、没有歧义，每段文字都经得起推敲。如果拿不准，宁可不用。当然，起草文稿不能照抄照搬，要鲜活生动，善于从别的领域吸收有益成果。在这方面，我们的做法是，尽可能用中央领导所讲过的、党内理论专家所认可的、人民日报规范提过的观点，如果实在吃不准，就不能作为定论来用。当然，要注意把握好度，不能一味追求准确规范，把领导讲话稿写成全是“正确的废话，没用的空话，好听的套话”。

3、涉及面广。领导的讲话内容十分丰富，不局限于某一方面或某个领域，常常涉及哲学、政治、经济、文化、历史、外交、军事、法律、党建等许多方面的知识，可以说什么内容都可能讲到。因此，写好领导讲话稿要求视野广阔、知识面宽，尽可能了解各方面知识，尽可能熟悉各领域的工作。但是，在“包罗万象”的同时，也要做到收放自如，既能放得出去，还要拉得回来，既要纵横捭阖，又能秉要执本，使讲话既能体现较大的信息量，又不至于把主要观点淹没在大量材料中。

4、个性突出。讲话稿最终是要由领导讲出来的，所以必须尊重和体现领导的个性。每一位领导讲话都有自己的风格、特点和要求，有的领导讲话涉及古今中外，喜欢旁征博引、引经据典；有的领导讲话立意高远、气势恢弘，喜欢讲时势；有的领导讲话生动活泼、诙谐幽默，喜欢举例子；有的领导讲话朴实无华、通俗简洁、干净利落，喜欢用群众语言；有的领导讲话注重创新，喜欢讲新观点和新语言。同一篇稿子，可能这个领导欣赏，另一位领导不认可。因此，讲话稿在体现基本要求的同时，把领导的意图领会清楚、体现充分，否则领导讲起来拗口，下面听起来也别扭，起草人的辛苦也多半白费。领会领导同志意图，说难也难，说易也易。关键平时要做有心人，培养自己的悟性，多听多记勤归纳，珍惜每一次与领导接触和沟通的机会，或者直接听取、记录领导的口头交代，或者拟出提纲或构思，以口头或书面形式向领导汇报。这些年，我们在这方面注意把握以下两点。一是认真领会领导总的意图，把握其总体要求，特别是体会领导点到但没有具体展开的深层次的内容，而不是领导讲到什么份上，就只写到什么份上。尤其是在自己发挥余地比较大的时候，往往也是最能体现写手领悟领导风格和意图能力的时候。二是对领导的意图进行深化和拓展，根据国际国内形势和工作情况的最新变化，及时把握可能影响领导思路发生变化的各种要素，有预见性、创造性地“发展”领导的讲话意图。

二、要明确领导每次讲话的定位和方向

大家都是研究室主任，有些稿子是自己操刀、亲自上手，有些则是指导、带领干部去写。不管是组织指挥还是身体力行，稿子最终是从你手中出去的，把关、定位的职责都在你身上。而能否定好位置、选准主题正是一篇文稿成功与否的关键所在。近几年，我们在准确定位和把握方向方面做了一些探索，重点是抓住以下四点。

1、打造亮点，使讲话有点晴之笔、留下痕迹。名人、伟人之所以名扬千古，除了他们有睿智的思想和超人的智慧外，就是他们的语言往往是名言至理。在这方面，毛泽东、邓小平同志堪称楷模。读过毛选四卷的人，至今过去几十年了，还能大段大段背出毛主席语录。为什么，因为毛主席的话是革命的真理、共产党人行动的准则。邓小平同志讲“改革是解放生产力”、“发展是硬道理”，短短几个字，可以写出几千篇文章，从某种意义上说是“一句顶一万句”。政治家是这样，文人也是。文天祥的“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，李清照的“生当作人杰，死亦为鬼雄”，龚自珍的“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”，都是千古绝唱的妙语。

邓小平同志说过，当干部就是用“笔杆子来领导”。这里的“笔杆子”指的是讲话和写文章。所以，要写出有影响的稿子，很重要的是必须有点晴之笔，有突出的亮点和闪光点。“千羊之皮，不如一狐之腋”就是这个道理。近几年，我们在文稿起草中十分注意培育闪光点，挖掘出一些最精彩的东西，把它突出和烘托出来，这样讲话稿才能有深度、出思想，而不是平平的流水账，既让听的人容易记住文稿的中心思想，又在某一领域内叫响了一些提法。比如，中央颁布加强多党合作制度建设的5号文件后，根据部领导的意见，我们在吃透文件精神的基础上，总结出5号文件作为指导新世纪新阶段多党合作发展的具有里程碑意义的纲领性文件，“重点是加强制度化建设，实质是推进社会主义政治文明，核心是坚持走中国特色社会主义政治发展道路”。这一提纲挈领的概括，既抓住了5号文件的主要精神，又易于人们掌握和学习贯彻。又比如，在民主党派开展政治交接学习教育活动中，我们根据部领导的思路，系统研究和概括了政治交接的内涵，即“重点是继承和发扬民主党派老一辈长期与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范，关键是增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，核心是坚持走中国特色社会主义政治发展道路，目的是加强参政党建设，巩固多党合作和政治协商的政治基础和组织基础，推动和实现我国统一战线和多党合作事业的可持续发展”。这不仅成为民主党派政治交接工作座谈会讲话中的一大亮点，也使后来开展的政治交接教育活动有了“魂”，各民主党派普遍反响很好。再比如，在起草部领导今年中央社院秋季开学典礼讲话稿时，我们概括了中国特色政治发展道路的内涵，即在指导思想上，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻科学发展观；在领导核心上，坚持中国共产党的领导；在制度设计上，实行人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度；在实现形式上，坚持选举民主和协商民主两种社会主义的民主形式；在目标取向上，发展社会主义民主政治，坚持实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这可以说是国内理论界最早对中国特色政治发展道路内涵进行的规范和明确界定，目前已经成为各方比较公认的一个阐释。还比如，结合民主党派自身建设的实际，我们提出并概括了新世纪新阶段民主党派五个方面的政治责任，即接受共产党领导的责任、高举旗帜的责任、服务大局的责任、团结合作的责任、教育引导的责任。针对如何引导非公有制经济人士积极承担社会责任，概括了五个方面的内涵，即“爱国报国的责任、发展企业的责任、遵纪守法的责任、公益慈善的责任、道德自律的责任”。这一概括既比较切合实际，又易于为非公有制经济人．士所认同和接受，成为继“做中国特色社会主义事业建设者”后开展团结引导工作的又一个响亮的号召。我们感到，长文章好写，点晴之笔难求。只有对情况熟悉了、把道理想透了、将认识深化了，并作出凝练的概括、通俗的表达，才能写出有影响的讲话，才能留下“痕迹”。

2、敢于突破，把很少写、不熟悉的题材写成精品。领导讲话涵盖面广、内容丰富，既有工作方面的讲话，也有理论方面的文章，还有各种场合的演讲和致辞。要写好领导讲话，只会写一类是不够的，必须门门熟、样样精。面对一些不熟悉甚至比较陌生的领域，更要下功夫深入学习，并运用长期实践积累的经验，以他山之石来攻玉，把没有写过的文稿写出“彩”来。这几年，中央统战部研究室文稿起草有一个重大突破，就是在完成常规性讲话的同时，写出了一批精彩的演讲稿和理论文章。经过几次实践，我们感到，越是没有接触过的领域，有时越能写出新意。比如，前年起草部领导在“中华文化论坛”上的演讲稿，对我们是个考验。因为演讲类型的文稿我们很少写，对于中华文化的掌握和了解也有限。特别是这次演讲听众既有全国人大、全国政协的领导同志，也有来自海内外的众多知名人士；既有在自然科学界享有盛名的科学家，也有在人文社会科学领域取得卓越成绩的专家学者；既有德高望重的社会活动家，还有才华横溢的艺术家，如许嘉璐、董建华、杨振宁、金庸、陈映真等蜚声海内外的名人、学术大师和文学泰斗。而且论坛召开前，国民党主席连战和亲民党主席宋楚瑜应邀来大陆访问，刚刚在北大和清华作过演讲，反响很大。经过研究，我们提出这个演讲稿要改变过去的大“一二三”套“123”的路子，以能够入选中学课本为标准，手法要体现大写意、大手笔、大气势，语言方面要鲜活、富有哲理，文章要精彩、大气。按照“大开大合、文采飞扬”的基调，我们分析了大量中华文化的资料和专家学者的文章，同时从晚会主持词和电视片解说中汲取营养，精心撰写，反复推敲，将中华文明最核心的东西挖掘出来，浓缩为几千字，领导同志作了演讲。与会代表普遍认为这篇演讲稿既抑扬顿挫、充满激情，而又妙语连珠、精辟深邃，是一篇阐述中华文化与中华民族凝聚力的力作，使人听了很难忘、过后常思量。这篇演讲稿现在已经成为许多海外中文学校的范文。

这篇演讲稿的成功，不仅使我们对演讲稿的风格、套路和要求有了一定把握，而且极大地鼓励了我们敢于承担统战领域之外文稿的信心。去年起草部领导在首届“世界佛教论坛”开幕式上的演讲时，虽然题材也不太熟悉，听众又都是国内外佛教界的高僧大德，但我们在查阅大量资料的基础上，深入挖掘“和谐世界，从心开始”这一主题的内涵，提出要注意把握“主题鲜明、政治性强、宣示性内容多”的特点，既以党和国家领导人的身份对和谐世界进行阐释，又要对佛教界承担合作责任及其和平使命提出殷切希望。基于这个指导思想，我们从将标题定为“和平发展的中国，期待和谐共生的世界”，并从“共同繁荣，民主平等，团结合作，相互包容，持久和平”五个方面，全面阐释了和谐世界的内涵，对总书记提出“和谐世界”概念进行了系统的阐述。同时，论述了佛教教义的和谐思想与和平理念与和谐世界的关系，运用了一些充满佛家圆融智慧的语言，渗透着佛学思想和精神，引起了听众的强烈兴趣。在起草年初部领导在国际《道德经》论坛上的讲话时，我们深入分析了学术界、宗教界关于《道德经》的权威论点，将重点确立为挖掘和弘扬《道德经》的时代精神和内涵上，希望演讲稿能够揭示出这一经典著作“经世而长存，历久而弥新”的丰厚价值。我们将《道德经》中“道生万物”、“无为而治”、“为而不争”、致虚守静等核心内容，概括为天人合一的思想、爱民治国的理念、和以处众的原则和立德修身的哲理，并从遵循客观规律、倡导和合友善、注重律己修身三个角度，阐发了《道德经》对于促进人与自然的和谐、人与社会的和谐和人内心的和谐的时代意义。演讲稿引起了与会代表强烈的反响。这几篇演讲稿写下来，我们对演讲稿的把握已经比较游刃有余了，甚至已经成为了一个强项。

在理论研究文章方面，我们也有一些心得和体会。前年在研究我国多党合作的发展历史和多党合作制度优越性时，酝酿撰写一篇理论文章。初稿形成后，感觉有了一定的理论色彩，但内容比较庞杂、不够系统深刻。我们总结了过去撰写理论文章的经验，感到需要在现有内容上加以提炼概括，并拟定一个准确、到位、传神的标题。按照部领导出的思路，概括了我国多党合作制度的“三性”(历史必然性、伟大独创性、巨大优越性)和“四个崭新”(创立了一种崭新的制度形式、崭新的政党关系、崭新的执政方式和崭新的民主实现形式)，使整篇文章有了主线和精髓。这篇文章经过精雕细刻，有很多创新性的观点，发表在《求是》杂志上。

3、推陈出新，使讲话不弹老调、常讲常新。对于长期从事文稿起草的人来说，最难写的稿子莫过于份量很重又要常讲的文稿。因为这类文稿要么是常规性的、惯例性的，框架、风格、内容都比较稳定，要么是同一个主题，要在不同地方、不同场合反复讲的。这类文稿如果没有新的思路和写法，很容易老腔老调老面孔，落入俗套，味同嚼蜡，讲一堆正确的废话。我们感到，对于这类文稿，一定要解放思想、敢于突破，在主题思想一脉相承的前提下，尽可能用新概括、新材料、新语言，使人耳目一新。比如，最近部领导在学习贯彻第20次全国统战工作会议精神专题研讨班上的讲话，由于听众都是民主党派中央领导人和各地的统战部长，而且会议精神已经贯彻落实1年多了，基本精神大家都非常了解，对于统一战线面临的“五情”和“五大关系”不是陌生而是很熟悉。为了突破和超越以往的内容和写法，避免因容量大、篇幅长而使人听久了分散注意力，我们按照部领导出的思路，采取鲜明观点加生动例子的写法，不过多论述，不过多说理，而是着重讲有现实针对性的重大判断和事例。操作中，讲世界大背景时不再泛泛地就“经济全球化、世界多极化”展开论述，而是有针对性地把国际方面的挑战归结到一点，就是中国快速崛起过程中面临的国际敌对势力的遏制和打压，并列举了大量的最新事例；讲统一战线自身时从新领域、新课题、新任务、新手段作了概括，对论述涉及我国政治社会领域“五大关系”方面，我们也做了一些新的提炼，如多党合作事业发展方面的“五个越来越”(一是全党全社会对多党合作越来越重视，二是多党合作制度化水平规范化程序化程度越来越高，三是民主党派和无党派人士作用的发挥越来越充分，四是参政党建设越来越得到加强，五是多党合作制度的特点和优势越来越凸显)、民族关系的“五个好”(一是民族理论研究得好，二是民族政策制定得好，三是民族干部培养得好，四是民族文化发展得好，五是民族关系处理得好)、对台工作方面的“一个新主题，三个方面新成效”(“一个新主题”，即胡锦涛同志提出的“和平发展理应成为当前两岸关系的主题，成为两岸同胞共同为之奋斗的目标”。“三个方面新成效”，即两岸的实力对比发生了新变化，对台政策实现了新突破，争取台湾民心取得了新进展)等，尽量做到每个重要观点后面都有事例来佐证和说明，以新的素材来弥补框架老的问题。我们还精心设计使用多媒体，丰富了讲话的表现形式和手段，化抽象为具体、化枯燥为生动，使讲话有声有色、图文并茂，产生了较强的感染力。

又比如，胡锦涛同志中央党校发表重要讲话后，统一战线掀起了学习贯彻的热潮。部领导先后在8个场合围绕这一主题作讲话，即民主党派新任主委培训班、全国工商联会长、党组书记培训班、部副局级以上干部理论务虚会、接见海外留学人员团体负责人、新的社会阶层人士统战工作联席座谈会、中央社院秋季开学典礼、学习贯彻第20次全国统战工作会议专题研讨班和经验交流会。准备这些讲话稿对我们来说是很棘手的事，因为“6·25”讲话的基本精神一句也不能动，但对精神的解读和阐释老炒冷饭不行，必须结合不同对象和场合，一次有一次的角度，一次有一次的重点，一次比一次深入。我们确定“基本精神场场讲，不同场合阐述不同重点”的原则。如在民主党派主委培训班和工商联会长、党组书记培训班上讲话中，重点阐释了“6·25”讲话的基本精神，主要概括为“高举一面伟大旗帜，坚持一个根本指针，把握两个重要关系，做到四个坚定不移，推进五个方面建设”；在接见留学人员团体代表讲话中和在新的社会阶层人士统战工作联席会议上的讲话，着重阐释改革开放近30年来，我们在走中国特色社会主义道路中，抓好了经济建设、民主政治、社会和谐与和平外交四件大事；社院开学典礼讲话时，主要概括中国特色社会主义道路与统一战线的关系；理论务虚会和学习贯彻第20次全国统战工作会议精神经验交流会，侧重讲统一战线如何结合实际贯彻讲话精神。由于进行深入挖掘和提炼，部领导这几次讲话没有出现“炒冷饭”，而是老题材讲出了新意。为了保护创新、鼓励创新，平时我们鼓励大家敢于写、放手写，大胆尝试，不怕失败。有不少年轻干部，凭着一股“初生牛犊不怕虎”的劲头，提出了不少有独特见解的思想，写出了许多鲜活、精彩的语言。事实让我们体会到，新手写稿，往往更能突破框框；宽容失败，更能激发创造活力。

4、统筹规划，使讲话步步深化、形成体系。文稿起草工作是对领导人思想和决策进行阐发和提升的过程，也是对领导人形象和风格进行全面包装和塑造的过程，要有长远谋划，有一个总体的、系统性的设计，形成一个层层深入的思想体系。近几年，我们十分重视这一点，叫“写一步看两步想三步”，使讲话一步步深化，指导中心工作稳步有序推进。比如，筹备全国统战部长会议文稿时，除了总结与部署工作外，我们每年都挖掘一个与统一战线密切相关的理论专题，在讲话第二部分进行深度阐述。比如，2003年讲的是全面建设小康社会新阶段统一战线的发展战略，2004年是统一战线与构建社会主义和谐社会的关系，2005年是统一战线如何贯彻落实科学发展观，2006年是分析影响“五大关系”和谐的现实问题和有效解决办法。近几年全国统战部长会议讲话中的理论部分，串起来就是对统一战线贯彻十六大以来中央提出的一系列重大战略思想的全面系统阐释。又比如，部领导每年在中央社院春季、秋季开学典礼上都要作两次讲话，其中民主党派自身建设是个重要内容。这几年，我们就民主党派思想建设、组织建设、制度建设和政治交接教育活动，都进行了专题设计和论述，这些讲话串起来，就形成了民主党派加强自身建设的理论体系。再比如，中央统战部每年年终都要召开述职大会，每次部领导都作讲话。我们对讲话进行了精心的设计和规划，每次围绕一个主题，五年来分别讲了“调研兴部、制度建部、从严治部、文化塑部、人才强部”的五个主题。从这五句话中，可以看出领导同志抓机关建设的工作思路在逐步深化和递进，形成机关建设的完整体系和鲜明脉络，现在已经在全国各级统战部门叫得很响。

这几年的实践使我们体会到，为领导同志起草讲话稿，大的思路、主题和基本框架主要是领导同志提出和确定的，我们承担的主要是整理、起草和加工的任务。每当承担一篇重要文稿起草任务时，部领导率先垂范、身体力行，经常和我们一块研究提纲、提出思路、谋篇布局，还常常带着我们一起推稿。这几年，我们在起草文稿过程中，从几位部领导身上学到了许多宝贵的经验，如政治把握能力、组织协调能力、局势判断能力、问题分析能力和文字驾驭能力。可以说，每写一篇稿子，思想理论政策水平都得到一次锻炼和提高。当然，我们在写稿中也是尽心尽责，充分发挥自己的主观能动性和创造力，力争每次都有创新和突破。特别是我们要求“干事要写到黔驴技穷才出手，处长要弄到江郎才尽才放行，主任要改到山穷水尽才上报”，每篇稿子几乎都是搜肠刮肚、苦思冥想，保证了文稿质量的提升。

三、要掌握领导讲话稿起草的几个要诀

文稿起草既是一种“遵命文学”，也是一项融入起草人主观努力的创造性劳动，既要考虑“谁来讲”、“以什么身份讲”，也要把握“对谁讲”。也就是说，成功的文稿必须同时兼顾领导人、起草人和听讲人，处理好三者的关系。那么，如何处理好三者关系?我们的体会是要做到“一个忘记、两个记住、多个参与”，也就是“忘记自我，记住领导，记住听众，集体推稿”。

忘记自我，就是在起草领导讲话稿中忘记自己，从领导的角度写稿子。写领导讲话稿，阐述的是中央和上级的精神，体现的是领导的意图，不是讲自己的观点，更不是写自己的文章。大家都在不同场合听过很多领导的讲话，可能有这样的体会，有的稿子理论性、学术性太强、太专，不符合领导的身份；有的稿子部门色彩太重，只是从业务角度展开；有的稿子过于复杂、晦涩，讲起来很别扭、不顺口，甚至在讲话中还要不时看看上下文，临时琢磨其中的含义。这其实与起草人没有忘记自我，将自我风格和习惯带入文稿都是有关的。因此，对起草人来说，不能有自以为是和先入为主的意识，更不能想通过领导讲话体现自己的思想，使领导讲话成为自己的“传声筒”。当然，写领导讲话也是做文章，但它是从领导者的角度写文章；写领导讲话也可以反映作者的思想和研究成果，但必须符合领导的意图，符合领导的身份。对领导提出的修改或者否定性意见，也不能认为是对自己工作的否定，而要在如何更好地领会领导意图上找原因、做努力。这些都要求干部必须有奉献精神，忘记自我，甘于寂寞，当无名英雄。

记住领导，就是在起草领导讲话稿中，必须认真研究和把握领导讲话的意图、要求和风格，写出领导的高度、领导的深度、领导的风度。这种能力不是一日之功、一役之劳，必须经过日复一日地积累和思索，并切实体现在写作实践的每一个环节中，体现在框架的构思、材料的取舍、语言的润色等方方面面。这几年，研究室在把握部领导风格方面下了一些功夫。比如，为国家领导人起草讲话时，一方面，要写得生动实在，又不能写过于具体的内容、过细的材料。另一方面，要写得有深度和高度，不能讲得太理论化、学术化，即使是参考了别人的研究成果，也都要变成领导讲话的语言。又比如，有的领导心比较细，考虑很周全，起草文稿时就要尽可能丰富严谨，努力把领导重点想讲的几个方面讲充分，多用形象思维，多用鲜活文字。“记住领导”还有十分重要的一点，就是这几年我们一直在强调和在实践的：“最好的粮食交国库”，把最精华的思想、最翔实的材料和最生动的语言贡献给领导同志的讲话。

记住听众，就是在起草领导讲话稿中，要了解、反映和符合听众的需求。有“党内第一支笔”之称的胡乔木曾提出，衡量文章是否精品佳作的三个审美标准，即要吸引人看得下去、要使人看得懂，要能说服人打动人。可以说，与过去相比，领导越来越关心讲话稿在听众心中的感受，越来越在意能不能与听众实现良好互动。听众的反应不仅决定着文稿的实际效果，也会通过各种渠道反馈到领导那里，影响着领导对文稿的满意程度。因此，起草人既要关心领导讲什么，更要关心听众需要听什么。既要使领导满意，更要使听众满意。要搞清楚领导对谁讲话，听众最想听什么，最关心和最需要解决的问题是什么，找到领导与听众的最佳结合点，真正做到有的放矢，讲得切题，听得解渴。这几年，我们十分注重研究听众，结合不同听众的要求“看人下菜”。比如，对港澳台海外朋友讲话时，要做到“三多三少”，即多讲方针政策和祖国发展情况，多讲团结鼓劲肯定的话，多讲澄清模糊认识的话，少用内地语言，少讲大话空话，少提希望要求。对统战部门的同志讲话时，要单刀直入，要求明确，任务具体，有概括有重点，操作性强，不能空泛说教、不着边际。对党外人士讲话时，要晓之以理、动之以情，把情况讲清楚，把道理讲充分，使人信服。同时，要多用一些鲜为人知的材料，扩大知识面，增大信息量，不能讲官话、打官腔、摆官谱。

集体推稿。近几年，我们在这方面下了不小功夫，探索了一条成功经验，就是通过集体推稿，使每一篇领导讲话稿成为群策群力的结果、共同智慧的结晶。我们总结出了集体推稿的三大优势和五条操作原则。三大优势是：在文稿质量方面，推稿能够广集众智，确保写出上乘的讲话稿；在干部成长方面，推稿能够使干部在思想碰撞中获得启发、共同提高、增长才学；在营造环境方面，推稿能够形成民主讨论、活跃思想、良性竞争的氛围。五条操作原则：一是要有“领军人”。这个“领军人”是推稿的主导者，必须有权威，既要有较高的理论政策水平、文字驾驭能力和民主作风，又能最大限度地集中众人的智慧，在意见出现较大分歧的时候，要能拍板定夺。二是要提倡解放思想。让所有参与推稿的同志畅所欲言，只要对文稿有帮助，什么观点都允许讲，什么意见都可以提。做到英雄不问出处，充分发扬民主，不论年轻年长，不论职级高低，不论学历资历深浅，谁对听谁的。三是要善于兼采众长。推稿中大家七嘴八舌，你一句我一句，难免有这样那样的看法，有时会公说公有理、婆说婆有理。遇到这种情况，要注意耳听八方、各取所长，既要吸收、听取赞同的意见，更要仔细分析不同的意见，因为不同的意见往往能够启发你采用一种新的思路、角度和表述方法。推稿中还要注意尊重和保护干部特别是年轻干部的积极性，照顾他们的面子。有的年轻同志憋了半天才说出来一两句话；要细心倾听，即使他讲错了也不要一下子把人家噎回去，否则以后他就不敢说话了。四是要灵活处理。由于每篇初稿的质量不一样，基础较差的往往要费很大的劲。遇到“推不动”时要先跳过去，一会再回过头来推，不能一根筋，不撞南墙不回头。意见出现争执时，不要在细节上过于纠缠较劲。遇到哪一块确实不成熟的，一时难以推下去，要指派一两个干部先去改或重写，写好再拿来大家推。五是要注意培养锻炼干部。推稿时，要尽可能多让一些人参加。在起草第20次全国统战工作会议中央领导同志重要讲话时，我们一次集中了19名业务骨干逐字逐句进行推稿，保证了文稿的质量。平时推稿中，我们要求新同志每次尽量参加，没有起草的干部也可以参与。这样，室领导一边带着推稿一边讲解为什么要这样做，可以收到“改出好稿、培养队伍、大家提高”的“一石三鸟”的效果。这几年，研究室年轻同志特别愿意参加推稿，把推稿当作一个难得的学习过程，许多同志参加推稿后，常常在一起议论交流推稿的收获和体会。

四、要具备写好领导讲话稿的基本素质

俗话说，“台上一分钟，台下十年功。”一篇好稿子是起草人理论政策水平、实践工作经验和文字驾驭能力的综合体现，不是一天两天的功夫，也不是一年两年就能做得到的事情，必须有一个“厚积薄发、游刃有余”的过程。这就要求从事文稿起草的同志必须打好基本功，刻苦学习，长期积累，持之以恒，锲而不舍。具体来说，要在以下几个方面下功夫。

1、全面掌握基本理论和政策。对领导讲话来说，理论是灵魂，政策是生命。没有一定的理论功底，起草的领导讲话稿就会缺乏思想、缺乏深度；没有一定的政策水平，起草的领导讲话稿就会缺乏指导性和实效性。这几年，我们要求干部要利用一切机会，抓紧学习马克思主义中国化的理论成果和中央的最新精神，学习统一战线各领域的方针政策等，特别是第20次全国统战工作会议精神，不断提高理论政策水平。这样，起草领导讲话稿时才会有“底气”。

2、要学习各领域、各方面的知识。随着统战工作领域和范围的不断扩大，领导讲话稿涉及的内容越来越广泛。除了需要掌握与统战领域相关的政治学、经济学、民族学、宗教学、社会学等，还要熟悉市场经济、现代科技、政制法律等方面的知识，了解天文、地理、历史、文学、艺术、哲学和时事政治等。这些年，我们要求干部在熟悉了解统一战线的历史和人物、各领域的理论和政策的基础上，加强涉及各领域学科的学习和研究，既做专家，又做杂家，力求从多方面丰富自己。有了这样的知识储备，写出的讲话稿才能深入浅出、信手拈来，才能使讲话有厚度、有磁性。另外，平时大家在一起交流讨论问题、进行思想碰撞，海阔天空“侃大山”，上至天文地理、国际大事，下至家长里短、鸡毛蒜皮，往往能开阔思路，拓展视野，增长见识，产生思想火花，这是一种轻松愉悦的学习方式。有些知识和灵感说不准什么时候在写稿时就冒出来了、派上用场，写出来还很精彩。

3、要熟悉各类讲话稿的基本规范和技巧。不同的场合、不同的对象、不同的范围，决定了领导讲话种类的多样性。而不同种类的讲话，如会议讲话、工作报告、辅导报告、座谈发言、即席讲话、演讲致辞等，其特点不一样，要求就不一样，写法也不一样。要写好领导讲话稿，必须注意了解和熟悉各类讲话稿的特点，把握其要领，掌握其写作技巧，做到“量体裁衣”。我们曾对一些类型的讲话稿的特点和要求作了概括。比如，讲话稿的特点是容量大、篇幅长，听久了容易分散注意力。所以，我们对讲话稿的要求是标题要醒目，观点要鲜明，事例要生动。演讲稿的特点是篇幅短、有激情。我们要求写得有理、有情、有势。有理，就是要有说服力，说得在理；有情，就是要有亲和力，能感动人；有势，就是要有气势，能体现领导人和政治家的风范。即席讲话的特点是时间短、面对面。我们要求简明扼要，观点鲜明，特别是要有概括和提炼，做到通俗易懂、上口易记、富有特色，切忌平铺直叙，冗长无味。

4、要注意平时收集和积累资料。领导讲话有轻重之别，也有缓急之分。一般来说，起草领导讲话稿有较充分的准备时间，但有时又是“火线救急”，也叫“急就章”，从布置到完成仅有一一两天的时间，甚至只有几个小时，时间紧任务重。而讲话稿需要的材料又是多方面的，也不会因为时间紧迫而降格以求。这几年，我们要求干部平时必须注意收集和积累有关资料，写今天想明天，“吃在碗里、看在锅里、买回来放在菜篮子里”，避免书到用时方恨少，文到写中无词急。当然，收集资料不能依赖资料、照搬照抄，满足于报上抄一点，网上下一点，自己编一点，例子加一点，而必须在占有材料的基础上吃透材料，从中提炼出观点，写出有份量的稿子。

5、要深入进行调查研究。领导讲话稿的高度、深度、厚度，其鲜活、生动、新意，其指导性、针对性、有效性，都建立在深入扎实的调查研究基础上。没有调查研究或调查研究不深入，起草领导讲话稿就是无源之水、无本之木，很容易出现米不够、水来凑的现象，或无的放矢、隔靴搔痒，或话不到位、书生意气，空话大话套话连篇。只有经常深入实践，深入基层，挖掘下情，不断形成新认识、新观点、新思想，才能把领导讲话稿写准、写深、写实、写新，避免“情况不明胆子大，思路不清办法多”。这几年，我们每年都要确立研究室的重点课题，在文稿起草工作量很大的情况下，仍然保证一定的调研时间，形成了一大批研究成果，很多都已转化到领导讲话和文件中。特别是为准备第20次全国统战工作会议系列文稿，在部领导的带领下，我们用了两年多的时间进行大量深入调研，围绕“全面建设小康社会新阶段统一战线”的总课题，提出了18个重点子课题组织协调全国力量进行攻关，先后到20多个省区市开展广泛的调查研究，协助部里召开全国统战部长南北片会。正是因为始终重视调研，才为领导讲话稿的起草源源不断地输送了新鲜的素材、观点和语言。

总之，要把以上这五个方面落到实处，真正掌握其精髓，还要靠一个“勤”字。具体要做到“五勤”，即眼勤、脑勤、嘴勤、手勤、腿勤。所谓眼勤，就是要多看多读，用多方面知识来丰富自己，以独到的观察来发现问题。所谓脑勤，就是要多想，既要想问题、想全局、想大事，也要想结构、想角度、想文词，以存乎一心，求运用之妙。所谓嘴勤，就是要多请教、多交流、多讨论，不懂就问，以问求知，切不可一知半解，不懂装懂。所谓手勤，就是要多写多练，在自己的反复实践中感受、总结、领悟、升华，做到稿子不厌百回写，本事但求不断长。我经常和干部说，写稿的人手是不能停的，手一停就生，手一生立刻就跟不上。一个月不写稿，三个月写不好稿。就好比以前唱戏的名角儿讲的，拳不离手，曲不离口，一天不唱戏，自己听得出来，三天不唱戏，同行听得出来，十天不唱戏，观众听得出来。所谓腿勤，就是要多调研，到实践中求真知，到基层取真经，以行万里路来写好领导讲话稿。

第三篇：怎样写好领导同志讲话稿

怎样写好领导同志讲话稿 中央统战部研究室主任

庄聪生

按：中央统战部研究室主任庄聪生同志关于“怎样写好领导同志讲话稿”这篇文章，立意深远、结构严谨、内容丰富、说理透彻，是他多年来为领导起草文稿的心得之大成。

研究室作为统战部的思想库、智囊团，其立室之本、兴室之道就是发挥参谋助手作用。而参谋助手作用怎么体现?很重要是要写好领导讲话稿。因为领导讲话稿，不仅体现的是领导同志的领导水平、决策能力、工作思路和个人魅力，同时由于领导的特殊身份，领导讲话又不只代表个人，往往承担着阐释方针、部署工作、组织协调、指导实践等功能，关系着全盘工作的开展，意义重大。一个会议开得好不好，活动办得成功不成功，很大程度上取决于领导讲话讲得好不好。

起草讲话稿，体现着研究室的理论功底和文字水平，反映着研究室对工作全局的把握和驾驭能力，是研究室几乎时时在想、天天在做的一项重要工作，是研究室的“重头戏”，或者说是研究室的主业。写好了领导讲话稿，研究室的工作就干好了一半；写不好讲话稿，其他工作也会受影响、打折扣。但要写出领导满意、听众爱听的高质量讲话稿，决不是一天两天就能练出来的功夫，是一个长期积累的过程，也是一门综合艺术。就中央统战部研究室而言，每年要起草各类文稿几百篇，如何写好讲话稿的问题是我们长期以来一直在探索和琢磨的问题。前几年，陈喜庆副部长召集研究室专门召开过座谈会进行研究，形成的会议纪要已经发给大家了。大家作为研究室主任，都是这方面的高手。我主要结合最近几年中央统战部研究室工作实际，谈一些认识，与大家一起交流。主要谈四个方面，也就是把握特点、明确定位、领会要诀和必备素质。

一、要把握领导讲话稿的主要特点

领导讲话是机关各类公文中难度最大的，也是一种特殊的“命题作文”，有着自身鲜明的特点。

1、层次高。领导讲话一般不是针对和着眼于某些局部和具体问题的，而是站在全局和时代的高度，用战略的眼光和广阔的视野来观察、分析和解决问题，政治理论、思想水平和工作层次都很高。这就要求起草领导讲话稿时，要不在其“位”而谋其“政”，“小人物敢于说大话”，时时处处站在领导者应有的水平1 和层次上思考问题。我经常给研究室干部讲，写领导讲话要会“上天入地”、“顶天立地”，“上天”、“顶天”就是要不怕站得高，就怕站得低；不怕想得深，就怕想得浅。中央统战部研究室日常文稿承担得比较多的，主要是中央领导同志和部领导的讲话，这方面的要求十分突出。特别是去年，我们承担了全国统战工作会议中央领导同志讲话初稿的起草工作，可以说是统战系统最高规格的讲话了。在部领导的直接带领下，我们经过认真思考，明确了讲话应体现最高站位和最高层次，要求起草者站在党和国家全局的高度，对形势的判断要高瞻远瞩，具有宏观性和全局性，不能仅仅站在统战部门的角度，写成专题工作会或统战部长会的讲话。负责初稿起草的同志牢牢坚持这一标准，在深入研究中央领导同志在其他场合讲话的基础上，结合统战工作实际，写一段比照一段，写一稿讨论一稿，努力使讲话稿符合领导同志的身份，做到大气、深刻、精辟、宏观，特别是我们在调研的基础上，研究讨论以“五大关系”这一主线，将统战工作与处理党和国家重大政治社会关系紧密地结合在一起，高度一下子就提升起来了。按照这样的定位和要求，初稿形成后，陈喜庆副部长带着我们反复在室内进行修改讨论，并多次征求部有关局室、部内老同志、各地统战部门、党内专家学者以及党外人士的意见，与有关部门进行沟通，广泛听取和吸收各方面意见建议。在征求中央领导同志和中央政策研究室的意见时，很快被认可和采纳。这期间，中央领导同志重要讲话先后修改20稿，关于加强统一战线的文件稿初稿修改60稿，创统战部文稿起草工作的历史之最，可以说是“字字心血、句句汗水”。各地统战部研究室也经常给省委领导同志和部长起草讲话，他们的讲话对一个省的统战工作具有宏观指导意义，也应讲出应有的层次和高度。

2、权威性强。领导者的地位、身份与职责决定了领导的讲话具有很强的权威性，尤其是党和国家领导人在某些重要场合的讲话精神，很大程度上就是党的理论、政策和要求，是必须贯彻执行的。所以，在起草领导讲话稿时，一定要做到科学严谨、稳妥准确，每一个重要观点都反复研究，每一个新的提法都多方论证，每一段文字都仔细斟酌，把领导需要讲的内容精当、恰如其分地反映出来。不随便照搬理论界的观点、社会上的看法，不讲没把握、未定性的话，不讲有争议的观点，更不能为了标新立异、语出惊人而讲过头话、甚至“乱放炮”。这是近年来我们十分注意的一个问题。特别是在起草中央领导同志的讲话稿时，对文稿有一个突出要求，就是要讲“有出处、有把握”的话。我们坚持科学性与创新性有机统一，努力使每次的提法都准确鲜明、没有歧义，每段文字都经得起推敲。如果拿不准，宁可不用。当然，起草文稿不能照抄照搬，要鲜活生动，善于从别的领域吸收有益成果。在这方面，我们的做法是，尽可能用中央领导所讲过的、党内理论专家所认可的、人民日报规范提过的观点，如果实在吃不准，就不能作 为定论来用。当然，要注意把握好度，不能一味追求准确规范，把领导讲话稿写成全是“正确的废话，没用的空话，好听的套话”。

3、涉及面广。领导的讲话内容十分丰富，不局限于某一方面或某个领域，常常涉及哲学、政治、经济、文化、历史、外交、军事、法律、党建等许多方面的知识，可以说什么内容都可能讲到。因此，写好领导讲话稿要求视野广阔、知识面宽，尽可能了解各方面知识，尽可能熟悉各领域的工作。但是，在“包罗万象”的同时，也要做到收放自如，既能放得出去，还要拉得回来，既要纵横捭阖，又能秉要执本，使讲话既能体现较大的信息量，又不至于把主要观点淹没在大量材料中。

4、个性突出。讲话稿最终是要由领导讲出来的，所以必须尊重和体现领导的个性。每一位领导讲话都有自己的风格、特点和要求，有的领导讲话涉及古今中外，喜欢旁征博引、引经据典；有的领导讲话立意高远、气势恢弘，喜欢讲时势；有的领导讲话生动活泼、诙谐幽默，喜欢举例子；有的领导讲话朴实无华、通俗简洁、干净利落，喜欢用群众语言；有的领导讲话注重创新，喜欢讲新观点和新语言。同一篇稿子，可能这个领导欣赏，另一位领导不认可。因此，讲话稿在体现基本要求的同时，把领导的意图领会清楚、体现充分，否则领导讲起来拗口，下面听起来也别扭，起草人的辛苦也多半白费。领会领导同志意图，说难也难，说易也易。关键平时要做有心人，培养自己的悟性，多听多记勤归纳，珍惜每一次与领导接触和沟通的机会，或者直接听取、记录领导的口头交代，或者拟出提纲或构思，以口头或书面形式向领导汇报。这些年，我们在这方面注意把握以下两点。一是认真领会领导总的意图，把握其总体要求，特别是体会领导点到但没有具体展开的深层次的内容，而不是领导讲到什么份上，就只写到什么份上。尤其是在自己发挥余地比较大的时候，往往也是最能体现写手领悟领导风格和意图能力的时候。二是对领导的意图进行深化和拓展，根据国际国内形势和工作情况的最新变化，及时把握可能影响领导思路发生变化的各种要素，有预见性、创造性地“发展”领导的讲话意图。

二、要明确领导每次讲话的定位和方向

大家都是研究室主任，有些稿子是自己操刀、亲自上手，有些则是指导、带领干部去写。不管是组织指挥还是身体力行，稿子最终是从你手中出去的，把关、定位的职责都在你身上。而能否定好位置、选准主题正是一篇文稿成功与否的关键所在。近几年，我们在准确定位和把握方向方面做了一些探索，重点是抓住以下四点。

1、打造亮点，使讲话有点晴之笔、留下痕迹。名人、伟人之所以名扬千古，除了他们有睿智的思想和超人的智慧外，就是他们的语言往往是名言至理。在这方面，毛泽东、邓小平同志堪称楷模。读过毛选四卷的人，至今过去几十年了，还能大段大段背出毛主席语录。为什么，因为毛主席的话是革命的真理、共产党人行动的准则。邓小平同志讲“改革是解放生产力”、“发展是硬道理”，短短几个字，可以写出几千篇文章，从某种意义上说是“一句顶一万句”。政治家是这样，文人也是。文天祥的“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，李清照的“生当作人杰，死亦为鬼雄”，龚自珍的“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”，都是千古绝唱的妙语。

邓小平同志说过，当干部就是用“笔杆子来领导”。这里的“笔杆子”指的是讲话和写文章。所以，要写出有影响的稿子，很重要的是必须有点晴之笔，有突出的亮点和闪光点。“千羊之皮，不如一狐之腋”就是这个道理。近几年，我们在文稿起草中十分注意培育闪光点，挖掘出一些最精彩的东西，把它突出和烘托出来，这样讲话稿才能有深度、出思想，而不是平平的流水账，既让听的人容易记住文稿的中心思想，又在某一领域内叫响了一些提法。比如，中央颁布加强多党合作制度建设的5号文件后，根据部领导的意见，我们在吃透文件精神的基础上，总结出5号文件作为指导新世纪新阶段多党合作发展的具有里程碑意义的纲领性文件，“重点是加强制度化建设，实质是推进社会主义政治文明，核心是坚持走中国特色社会主义政治发展道路”。这一提纲挈领的概括，既抓住了5号文件的主要精神，又易于人们掌握和学习贯彻。又比如，在民主党派开展政治交接学习教育活动中，我们根据部领导的思路，系统研究和概括了政治交接的内涵，即“重点是继承和发扬民主党派老一辈长期与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范，关键是增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，核心是坚持走中国特色社会主义政治发展道路，目的是加强参政党建设，巩固多党合作和政治协商的政治基础和组织基础，推动和实现我国统一战线和多党合作事业的可持续发展”。这不仅成为民主党派政治交接工作座谈会讲话中的一大亮点，也使后来开展的政治交接教育活动有了“魂”，各民主党派普遍反响很好。再比如，在起草部领导今年中央社院秋季开学典礼讲话稿时，我们概括了中国特色政治发展道路的内涵，即在指导思想上，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻科学发展观；在领导核心上，坚持中国共产党的领导；在制度设计上，实行人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度；在实现形式上，坚持选举民主和协商民主两种社会主义的民主形式；在目标取向上，发展社会主义民主政治，坚持实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这可以说是国内理论 界最早对中国特色政治发展道路内涵进行的规范和明确界定，目前已经成为各方比较公认的一个阐释。还比如，结合民主党派自身建设的实际，我们提出并概括了新世纪新阶段民主党派五个方面的政治责任，即接受共产党领导的责任、高举旗帜的责任、服务大局的责任、团结合作的责任、教育引导的责任。针对如何引导非公有制经济人士积极承担社会责任，概括了五个方面的内涵，即“爱国报国的责任、发展企业的责任、遵纪守法的责任、公益慈善的责任、道德自律的责任”。这一概括既比较切合实际，又易于为非公有制经济人．士所认同和接受，成为继“做中国特色社会主义事业建设者”后开展团结引导工作的又一个响亮的号召。我们感到，长文章好写，点晴之笔难求。只有对情况熟悉了、把道理想透了、将认识深化了，并作出凝练的概括、通俗的表达，才能写出有影响的讲话，才能留下“痕迹”。

2、敢于突破，把很少写、不熟悉的题材写成精品。领导讲话涵盖面广、内容丰富，既有工作方面的讲话，也有理论方面的文章，还有各种场合的演讲和致辞。要写好领导讲话，只会写一类是不够的，必须门门熟、样样精。面对一些不熟悉甚至比较陌生的领域，更要下功夫深入学习，并运用长期实践积累的经验，以他山之石来攻玉，把没有写过的文稿写出“彩”来。这几年，中央统战部研究室文稿起草有一个重大突破，就是在完成常规性讲话的同时，写出了一批精彩的演讲稿和理论文章。经过几次实践，我们感到，越是没有接触过的领域，有时越能写出新意。比如，前年起草部领导在“中华文化论坛”上的演讲稿，对我们是个考验。因为演讲类型的文稿我们很少写，对于中华文化的掌握和了解也有限。特别是这次演讲听众既有全国人大、全国政协的领导同志，也有来自海内外的众多知名人士；既有在自然科学界享有盛名的科学家，也有在人文社会科学领域取得卓越成绩的专家学者；既有德高望重的社会活动家，还有才华横溢的艺术家，如许嘉璐、董建华、杨振宁、金庸、陈映真等蜚声海内外的名人、学术大师和文学泰斗。而且论坛召开前，国民党主席连战和亲民党主席宋楚瑜应邀来大陆访问，刚刚在北大和清华作过演讲，反响很大。经过研究，我们提出这个演讲稿要改变过去的大“一二三”套“123”的路子，以能够入选中学课本为标准，手法要体现大写意、大手笔、大气势，语言方面要鲜活、富有哲理，文章要精彩、大气。按照“大开大合、文采飞扬”的基调，我们分析了大量中华文化的资料和专家学者的文章，同时从晚会主持词和电视片解说中汲取营养，精心撰写，反复推敲，将中华文明最核心的东西挖掘出来，浓缩为几千字，领导同志作了演讲。与会代表普遍认为这篇演讲稿既抑扬顿挫、充满激情，而又妙语连珠、精辟深邃，是一篇阐述中华文化与中华民族凝聚力的力作，使人听了很难忘、过后常思量。这篇演讲稿现在已经成为许多海外中文学校的范文。这篇演讲稿的成功，不仅使我们对演讲稿的风格、套路和要求有了一定把握，而且极大地鼓励了我们敢于承担统战领域之外文稿的信心。去年起草部领导在首届“世界佛教论坛”开幕式上的演讲时，虽然题材也不太熟悉，听众又都是国内外佛教界的高僧大德，但我们在查阅大量资料的基础上，深入挖掘“和谐世界，从心开始”这一主题的内涵，提出要注意把握“主题鲜明、政治性强、宣示性内容多”的特点，既以党和国家领导人的身份对和谐世界进行阐释，又要对佛教界承担合作责任及其和平使命提出殷切希望。基于这个指导思想，我们从将标题定为“和平发展的中国，期待和谐共生的世界”，并从“共同繁荣，民主平等，团结合作，相互包容，持久和平”五个方面，全面阐释了和谐世界的内涵，对总书记提出“和谐世界”概念进行了系统的阐述。同时，论述了佛教教义的和谐思想与和平理念与和谐世界的关系，运用了一些充满佛家圆融智慧的语言，渗透着佛学思想和精神，引起了听众的强烈兴趣。在起草年初部领导在国际《道德经》论坛上的讲话时，我们深入分析了学术界、宗教界关于《道德经》的权威论点，将重点确立为挖掘和弘扬《道德经》的时代精神和内涵上，希望演讲稿能够揭示出这一经典著作“经世而长存，历久而弥新”的丰厚价值。我们将《道德经》中“道生万物”、“无为而治”、“为而不争”、致虚守静等核心内容，概括为天人合一的思想、爱民治国的理念、和以处众的原则和立德修身的哲理，并从遵循客观规律、倡导和合友善、注重律己修身三个角度，阐发了《道德经》对于促进人与自然的和谐、人与社会的和谐和人内心的和谐的时代意义。演讲稿引起了与会代表强烈的反响。这几篇演讲稿写下来，我们对演讲稿的把握已经比较游刃有余了，甚至已经成为了一个强项。

在理论研究文章方面，我们也有一些心得和体会。前年在研究我国多党合作的发展历史和多党合作制度优越性时，酝酿撰写一篇理论文章。初稿形成后，感觉有了一定的理论色彩，但内容比较庞杂、不够系统深刻。我们总结了过去撰写理论文章的经验，感到需要在现有内容上加以提炼概括，并拟定一个准确、到位、传神的标题。按照部领导出的思路，概括了我国多党合作制度的“三性”(历史必然性、伟大独创性、巨大优越性)和“四个崭新”(创立了一种崭新的制度形式、崭新的政党关系、崭新的执政方式和崭新的民主实现形式)，使整篇文章有了主线和精髓。这篇文章经过精雕细刻，有很多创新性的观点，发表在《求是》杂志上。

3、推陈出新，使讲话不弹老调、常讲常新。对于长期从事文稿起草的人来说，最难写的稿子莫过于份量很重又要常讲的文稿。因为这类文稿要么是常规性的、惯例性的，框架、风格、内容都比较稳定，要么是同一个主题，要在不同地 方、不同场合反复讲的。这类文稿如果没有新的思路和写法，很容易老腔老调老面孔，落入俗套，味同嚼蜡，讲一堆正确的废话。我们感到，对于这类文稿，一定要解放思想、敢于突破，在主题思想一脉相承的前提下，尽可能用新概括、新材料、新语言，使人耳目一新。比如，最近部领导在学习贯彻第20次全国统战工作会议精神专题研讨班上的讲话，由于听众都是民主党派中央领导人和各地的统战部长，而且会议精神已经贯彻落实1年多了，基本精神大家都非常了解，对于统一战线面临的“五情”和“五大关系”不是陌生而是很熟悉。为了突破和超越以往的内容和写法，避免因容量大、篇幅长而使人听久了分散注意力，我们按照部领导出的思路，采取鲜明观点加生动例子的写法，不过多论述，不过多说理，而是着重讲有现实针对性的重大判断和事例。操作中，讲世界大背景时不再泛泛地就“经济全球化、世界多极化”展开论述，而是有针对性地把国际方面的挑战归结到一点，就是中国快速崛起过程中面临的国际敌对势力的遏制和打压，并列举了大量的最新事例；讲统一战线自身时从新领域、新课题、新任务、新手段作了概括，对论述涉及我国政治社会领域“五大关系”方面，我们也做了一些新的提炼，如多党合作事业发展方面的“五个越来越”(一是全党全社会对多党合作越来越重视，二是多党合作制度化水平规范化程序化程度越来越高，三是民主党派和无党派人士作用的发挥越来越充分，四是参政党建设越来越得到加强，五是多党合作制度的特点和优势越来越凸显)、民族关系的“五个好”(一是民族理论研究得好，二是民族政策制定得好，三是民族干部培养得好，四是民族文化发展得好，五是民族关系处理得好)、对台工作方面的“一个新主题，三个方面新成效”(“一个新主题”，即胡锦涛同志提出的“和平发展理应成为当前两岸关系的主题，成为两岸同胞共同为之奋斗的目标”。“三个方面新成效”，即两岸的实力对比发生了新变化，对台政策实现了新突破，争取台湾民心取得了新进展)等，尽量做到每个重要观点后面都有事例来佐证和说明，以新的素材来弥补框架老的问题。我们还精心设计使用多媒体，丰富了讲话的表现形式和手段，化抽象为具体、化枯燥为生动，使讲话有声有色、图文并茂，产生了较强的感染力。

又比如，胡锦涛同志中央党校发表重要讲话后，统一战线掀起了学习贯彻的热潮。部领导先后在8个场合围绕这一主题作讲话，即民主党派新任主委培训班、全国工商联会长、党组书记培训班、部副局级以上干部理论务虚会、接见海外留学人员团体负责人、新的社会阶层人士统战工作联席座谈会、中央社院秋季开学典礼、学习贯彻第20次全国统战工作会议专题研讨班和经验交流会。准备这些讲话稿对我们来说是很棘手的事，因为“6·25”讲话的基本精神一句也不能动，但对精神的解读和阐释老炒冷饭不行，必须结合不同对象和场合，一次有一次的角度，一次有一次的重点，一次比一次深入。我们确定“基本精神场场讲，不同 场合阐述不同重点”的原则。如在民主党派主委培训班和工商联会长、党组书记培训班上讲话中，重点阐释了“6·25”讲话的基本精神，主要概括为“高举一面伟大旗帜，坚持一个根本指针，把握两个重要关系，做到四个坚定不移，推进五个方面建设”；在接见留学人员团体代表讲话中和在新的社会阶层人士统战工作联席会议上的讲话，着重阐释改革开放近30年来，我们在走中国特色社会主义道路中，抓好了经济建设、民主政治、社会和谐与和平外交四件大事；社院开学典礼讲话时，主要概括中国特色社会主义道路与统一战线的关系；理论务虚会和学习贯彻第20次全国统战工作会议精神经验交流会，侧重讲统一战线如何结合实际贯彻讲话精神。由于进行深入挖掘和提炼，部领导这几次讲话没有出现“炒冷饭”，而是老题材讲出了新意。为了保护创新、鼓励创新，平时我们鼓励大家敢于写、放手写，大胆尝试，不怕失败。有不少年轻干部，凭着一股“初生牛犊不怕虎”的劲头，提出了不少有独特见解的思想，写出了许多鲜活、精彩的语言。事实让我们体会到，新手写稿，往往更能突破框框；宽容失败，更能激发创造活力。

4、统筹规划，使讲话步步深化、形成体系。文稿起草工作是对领导人思想和决策进行阐发和提升的过程，也是对领导人形象和风格进行全面包装和塑造的过程，要有长远谋划，有一个总体的、系统性的设计，形成一个层层深入的思想体系。近几年，我们十分重视这一点，叫“写一步看两步想三步”，使讲话一步步深化，指导中心工作稳步有序推进。比如，筹备全国统战部长会议文稿时，除了总结与部署工作外，我们每年都挖掘一个与统一战线密切相关的理论专题，在讲话第二部分进行深度阐述。比如，2003年讲的是全面建设小康社会新阶段统一战线的发展战略，2004年是统一战线与构建社会主义和谐社会的关系，2005年是统一战线如何贯彻落实科学发展观，2006年是分析影响“五大关系”和谐的现实问题和有效解决办法。近几年全国统战部长会议讲话中的理论部分，串起来就是对统一战线贯彻十六大以来中央提出的一系列重大战略思想的全面系统阐释。又比如，部领导每年在中央社院春季、秋季开学典礼上都要作两次讲话，其中民主党派自身建设是个重要内容。这几年，我们就民主党派思想建设、组织建设、制度建设和政治交接教育活动，都进行了专题设计和论述，这些讲话串起来，就形成了民主党派加强自身建设的理论体系。再比如，中央统战部每年年终都要召开述职大会，每次部领导都作讲话。我们对讲话进行了精心的设计和规划，每次围绕一个主题，五年来分别讲了“调研兴部、制度建部、从严治部、文化塑部、人才强部”的五个主题。从这五句话中，可以看出领导同志抓机关建设的工作思路在逐步深化和递进，形成机关建设的完整体系和鲜明脉络，现在已经在全国各级统战部门叫得很响。这几年的实践使我们体会到，为领导同志起草讲话稿，大的思路、主题和基本框架主要是领导同志提出和确定的，我们承担的主要是整理、起草和加工的任务。每当承担一篇重要文稿起草任务时，部领导率先垂范、身体力行，经常和我们一块研究提纲、提出思路、谋篇布局，还常常带着我们一起推稿。这几年，我们在起草文稿过程中，从几位部领导身上学到了许多宝贵的经验，如政治把握能力、组织协调能力、局势判断能力、问题分析能力和文字驾驭能力。可以说，每写一篇稿子，思想理论政策水平都得到一次锻炼和提高。当然，我们在写稿中也是尽心尽责，充分发挥自己的主观能动性和创造力，力争每次都有创新和突破。特别是我们要求“干事要写到黔驴技穷才出手，处长要弄到江郎才尽才放行，主任要改到山穷水尽才上报”，每篇稿子几乎都是搜肠刮肚、苦思冥想，保证了文稿质量的提升。

三、要掌握领导讲话稿起草的几个要诀

文稿起草既是一种“遵命文学”，也是一项融入起草人主观努力的创造性劳动，既要考虑“谁来讲”、“以什么身份讲”，也要把握“对谁讲”。也就是说，成功的文稿必须同时兼顾领导人、起草人和听讲人，处理好三者的关系。那么，如何处理好三者关系?我们的体会是要做到“一个忘记、两个记住、多个参与”，也就是“忘记自我，记住领导，记住听众，集体推稿”。

忘记自我，就是在起草领导讲话稿中忘记自己，从领导的角度写稿子。写领导讲话稿，阐述的是中央和上级的精神，体现的是领导的意图，不是讲自己的观点，更不是写自己的文章。大家都在不同场合听过很多领导的讲话，可能有这样的体会，有的稿子理论性、学术性太强、太专，不符合领导的身份；有的稿子部门色彩太重，只是从业务角度展开；有的稿子过于复杂、晦涩，讲起来很别扭、不顺口，甚至在讲话中还要不时看看上下文，临时琢磨其中的含义。这其实与起草人没有忘记自我，将自我风格和习惯带入文稿都是有关的。因此，对起草人来说，不能有自以为是和先入为主的意识，更不能想通过领导讲话体现自己的思想，使领导讲话成为自己的“传声筒”。当然，写领导讲话也是做文章，但它是从领导者的角度写文章；写领导讲话也可以反映作者的思想和研究成果，但必须符合领导的意图，符合领导的身份。对领导提出的修改或者否定性意见，也不能认为是对自己工作的否定，而要在如何更好地领会领导意图上找原因、做努力。这些都要求干部必须有奉献精神，忘记自我，甘于寂寞，当无名英雄。

记住领导，就是在起草领导讲话稿中，必须认真研究和把握领导讲话的意图、要求和风格，写出领导的高度、领导的深度、领导的风度。这种能力不是一日之 功、一役之劳，必须经过日复一日地积累和思索，并切实体现在写作实践的每一个环节中，体现在框架的构思、材料的取舍、语言的润色等方方面面。这几年，研究室在把握部领导风格方面下了一些功夫。比如，为国家领导人起草讲话时，一方面，要写得生动实在，又不能写过于具体的内容、过细的材料。另一方面，要写得有深度和高度，不能讲得太理论化、学术化，即使是参考了别人的研究成果，也都要变成领导讲话的语言。又比如，有的领导心比较细，考虑很周全，起草文稿时就要尽可能丰富严谨，努力把领导重点想讲的几个方面讲充分，多用形象思维，多用鲜活文字。“记住领导”还有十分重要的一点，就是这几年我们一直在强调和在实践的：“最好的粮食交国库”，把最精华的思想、最翔实的材料和最生动的语言贡献给领导同志的讲话。

记住听众，就是在起草领导讲话稿中，要了解、反映和符合听众的需求。有“党内第一支笔”之称的胡乔木曾提出，衡量文章是否精品佳作的三个审美标准，即要吸引人看得下去、要使人看得懂，要能说服人打动人。可以说，与过去相比，领导越来越关心讲话稿在听众心中的感受，越来越在意能不能与听众实现良好互动。听众的反应不仅决定着文稿的实际效果，也会通过各种渠道反馈到领导那里，影响着领导对文稿的满意程度。因此，起草人既要关心领导讲什么，更要关心听众需要听什么。既要使领导满意，更要使听众满意。要搞清楚领导对谁讲话，听众最想听什么，最关心和最需要解决的问题是什么，找到领导与听众的最佳结合点，真正做到有的放矢，讲得切题，听得解渴。这几年，我们十分注重研究听众，结合不同听众的要求“看人下菜”。比如，对港澳台海外朋友讲话时，要做到“三多三少”，即多讲方针政策和祖国发展情况，多讲团结鼓劲肯定的话，多讲澄清模糊认识的话，少用内地语言，少讲大话空话，少提希望要求。对统战部门的同志讲话时，要单刀直入，要求明确，任务具体，有概括有重点，操作性强，不能空泛说教、不着边际。对党外人士讲话时，要晓之以理、动之以情，把情况讲清楚，把道理讲充分，使人信服。同时，要多用一些鲜为人知的材料，扩大知识面，增大信息量，不能讲官话、打官腔、摆官谱。

集体推稿。近几年，我们在这方面下了不小功夫，探索了一条成功经验，就是通过集体推稿，使每一篇领导讲话稿成为群策群力的结果、共同智慧的结晶。我们总结出了集体推稿的三大优势和五条操作原则。三大优势是：在文稿质量方面，推稿能够广集众智，确保写出上乘的讲话稿；在干部成长方面，推稿能够使干部在思想碰撞中获得启发、共同提高、增长才学；在营造环境方面，推稿能够形成民主讨论、活跃思想、良性竞争的氛围。五条操作原则：一是要有“领军人”。这个“领军人”是推稿的主导者，必须有权威，既要有较高的理论政策水平、文 字驾驭能力和民主作风，又能最大限度地集中众人的智慧，在意见出现较大分歧的时候，要能拍板定夺。二是要提倡解放思想。让所有参与推稿的同志畅所欲言，只要对文稿有帮助，什么观点都允许讲，什么意见都可以提。做到英雄不问出处，充分发扬民主，不论年轻年长，不论职级高低，不论学历资历深浅，谁对听谁的。三是要善于兼采众长。推稿中大家七嘴八舌，你一句我一句，难免有这样那样的看法，有时会公说公有理、婆说婆有理。遇到这种情况，要注意耳听八方、各取所长，既要吸收、听取赞同的意见，更要仔细分析不同的意见，因为不同的意见往往能够启发你采用一种新的思路、角度和表述方法。推稿中还要注意尊重和保护干部特别是年轻干部的积极性，照顾他们的面子。有的年轻同志憋了半天才说出来一两句话；要细心倾听，即使他讲错了也不要一下子把人家噎回去，否则以后他就不敢说话了。四是要灵活处理。由于每篇初稿的质量不一样，基础较差的往往要费很大的劲。遇到“推不动”时要先跳过去，一会再回过头来推，不能一根筋，不撞南墙不回头。意见出现争执时，不要在细节上过于纠缠较劲。遇到哪一块确实不成熟的，一时难以推下去，要指派一两个干部先去改或重写，写好再拿来大家推。五是要注意培养锻炼干部。推稿时，要尽可能多让一些人参加。在起草第20次全国统战工作会议中央领导同志重要讲话时，我们一次集中了19名业务骨干逐字逐句进行推稿，保证了文稿的质量。平时推稿中，我们要求新同志每次尽量参加，没有起草的干部也可以参与。这样，室领导一边带着推稿一边讲解为什么要这样做，可以收到“改出好稿、培养队伍、大家提高”的“一石三鸟”的效果。这几年，研究室年轻同志特别愿意参加推稿，把推稿当作一个难得的学习过程，许多同志参加推稿后，常常在一起议论交流推稿的收获和体会。

四、要具备写好领导讲话稿的基本素质

俗话说，“台上一分钟，台下十年功。”一篇好稿子是起草人理论政策水平、实践工作经验和文字驾驭能力的综合体现，不是一天两天的功夫，也不是一年两年就能做得到的事情，必须有一个“厚积薄发、游刃有余”的过程。这就要求从事文稿起草的同志必须打好基本功，刻苦学习，长期积累，持之以恒，锲而不舍。具体来说，要在以下几个方面下功夫。

1、全面掌握基本理论和政策。对领导讲话来说，理论是灵魂，政策是生命。没有一定的理论功底，起草的领导讲话稿就会缺乏思想、缺乏深度；没有一定的政策水平，起草的领导讲话稿就会缺乏指导性和实效性。这几年，我们要求干部要利用一切机会，抓紧学习马克思主义中国化的理论成果和中央的最新精神，学 11习统一战线各领域的方针政策等，特别是第20次全国统战工作会议精神，不断提高理论政策水平。这样，起草领导讲话稿时才会有“底气”。

2、要学习各领域、各方面的知识。随着统战工作领域和范围的不断扩大，领导讲话稿涉及的内容越来越广泛。除了需要掌握与统战领域相关的政治学、经济学、民族学、宗教学、社会学等，还要熟悉市场经济、现代科技、政制法律等方面的知识，了解天文、地理、历史、文学、艺术、哲学和时事政治等。这些年，我们要求干部在熟悉了解统一战线的历史和人物、各领域的理论和政策的基础上，加强涉及各领域学科的学习和研究，既做专家，又做杂家，力求从多方面丰富自己。有了这样的知识储备，写出的讲话稿才能深入浅出、信手拈来，才能使讲话有厚度、有磁性。另外，平时大家在一起交流讨论问题、进行思想碰撞，海阔天空“侃大山”，上至天文地理、国际大事，下至家长里短、鸡毛蒜皮，往往能开阔思路，拓展视野，增长见识，产生思想火花，这是一种轻松愉悦的学习方式。有些知识和灵感说不准什么时候在写稿时就冒出来了、派上用场，写出来还很精彩。

3、要熟悉各类讲话稿的基本规范和技巧。不同的场合、不同的对象、不同的范围，决定了领导讲话种类的多样性。而不同种类的讲话，如会议讲话、工作报告、辅导报告、座谈发言、即席讲话、演讲致辞等，其特点不一样，要求就不一样，写法也不一样。要写好领导讲话稿，必须注意了解和熟悉各类讲话稿的特点，把握其要领，掌握其写作技巧，做到“量体裁衣”。我们曾对一些类型的讲话稿的特点和要求作了概括。比如，讲话稿的特点是容量大、篇幅长，听久了容易分散注意力。所以，我们对讲话稿的要求是标题要醒目，观点要鲜明，事例要生动。演讲稿的特点是篇幅短、有激情。我们要求写得有理、有情、有势。有理，就是要有说服力，说得在理；有情，就是要有亲和力，能感动人；有势，就是要有气势，能体现领导人和政治家的风范。即席讲话的特点是时间短、面对面。我们要求简明扼要，观点鲜明，特别是要有概括和提炼，做到通俗易懂、上口易记、富有特色，切忌平铺直叙，冗长无味。

4、要注意平时收集和积累资料。领导讲话有轻重之别，也有缓急之分。一般来说，起草领导讲话稿有较充分的准备时间，但有时又是“火线救急”，也叫“急就章”，从布置到完成仅有一一两天的时间，甚至只有几个小时，时间紧任务重。而讲话稿需要的材料又是多方面的，也不会因为时间紧迫而降格以求。这几年，我们要求干部平时必须注意收集和积累有关资料，写今天想明天，“吃在碗里、看在锅里、买回来放在菜篮子里”，避免书到用时方恨少，文到写中无词 12 急。当然，收集资料不能依赖资料、照搬照抄，满足于报上抄一点，网上下一点，自己编一点，例子加一点，而必须在占有材料的基础上吃透材料，从中提炼出观点，写出有份量的稿子。

5、要深入进行调查研究。领导讲话稿的高度、深度、厚度，其鲜活、生动、新意，其指导性、针对性、有效性，都建立在深入扎实的调查研究基础上。没有调查研究或调查研究不深入，起草领导讲话稿就是无源之水、无本之木，很容易出现米不够、水来凑的现象，或无的放矢、隔靴搔痒，或话不到位、书生意气，空话大话套话连篇。只有经常深入实践，深入基层，挖掘下情，不断形成新认识、新观点、新思想，才能把领导讲话稿写准、写深、写实、写新，避免“情况不明胆子大，思路不清办法多”。这几年，我们每年都要确立研究室的重点课题，在文稿起草工作量很大的情况下，仍然保证一定的调研时间，形成了一大批研究成果，很多都已转化到领导讲话和文件中。特别是为准备第20次全国统战工作会议系列文稿，在部领导的带领下，我们用了两年多的时间进行大量深入调研，围绕“全面建设小康社会新阶段统一战线”的总课题，提出了18个重点子课题组织协调全国力量进行攻关，先后到20多个省区市开展广泛的调查研究，协助部里召开全国统战部长南北片会。正是因为始终重视调研，才为领导讲话稿的起草源源不断地输送了新鲜的素材、观点和语言。

总之，要把以上这五个方面落到实处，真正掌握其精髓，还要靠一个“勤”字。具体要做到“五勤”，即眼勤、脑勤、嘴勤、手勤、腿勤。所谓眼勤，就是要多看多读，用多方面知识来丰富自己，以独到的观察来发现问题。所谓脑勤，就是要多想，既要想问题、想全局、想大事，也要想结构、想角度、想文词，以存乎一心，求运用之妙。所谓嘴勤，就是要多请教、多交流、多讨论，不懂就问，以问求知，切不可一知半解，不懂装懂。所谓手勤，就是要多写多练，在自己的反复实践中感受、总结、领悟、升华，做到稿子不厌百回写，本事但求不断长。我经常和干部说，写稿的人手是不能停的，手一停就生，手一生立刻就跟不上。一个月不写稿，三个月写不好稿。就好比以前唱戏的名角儿讲的，拳不离手，曲不离口，一天不唱戏，自己听得出来，三天不唱戏，同行听得出来，十天不唱戏，观众听得出来。所谓腿勤，就是要多调研，到实践中求真知，到基层取真经，以行万里路来写好领导讲话稿。

第四篇：怎样写好讲话稿

讲话稿写作如何把握领导意图

虚心使人进步，骄傲使人落后”，是中共“八大”开幕词中脍炙人口的名言。毛泽东主席宣读这篇2000来字的开幕词时，曾被34次热烈的掌声所打断。据说，毛泽东对文稿的撰拟只是提了简单的要求，时任秘书的田家英只用了一个通宵就写出了初稿，并获得了毛泽东的认可。正是因为田家英深刻领会并准确表达了毛主席的意图，开幕词才获得了巨大的成功。文秘人员在讲话稿写作中应怎样捕捉领导思想的火花，深层次探究写作意图？笔者以为苦练自身悟性，摸准领导思想脉 搏，并发挥主观能动性，是写出切中主题、让领导满意的讲话稿的有效途径。

一、苦练“悟”功，领导意图悟中来

大凡每次写作之前，领导都要对写作人员“暗授机宜”。在实际写作中，领导意图很多时候并非清晰明了，而多是一些大致的思路和感性的认识。秘书正确领会这些思路和认识，进而上升为具有普遍指导意义的理论，需要苦练悟功，悟出领导意图。

一是学做“关门领导”，换位思考去领会。领导讲话稿是为领导写的，也要由领导去讲。领导想讲什么，秘书怎样知道？面对领导交代写作任务的只言片语，很多文秘人员无所适从。实践中，我们觉得及时换位思考是深刻领会写作意图，迅速进入写作状态，提高文稿质量的有效方法。这里说的换位思考是指秘书人员写作前要 调整心态，从思想上努力将自己摆在领导的位臵，尝试做“关门领导”。站在领导的高度，就要注意研究上级的政策，了解本部门、本行业的工作情况，通盘考虑全局性的工作进展状态。在此基础上，提出做好工作的方略和措施。思想上真正进入了领导状态，就与领导坐在了一条板凳上，领导在想什么？哪些工作需要加强？什 么措施最得力？思路豁然开朗，就容易产生与领导不谋而合的功效，这样写出的讲话稿定位准确，才“像”领导讲话。

二是甘当“外脑”，参谋辅助勤领悟。秘书可以领导的口气写讲话、发文件，但秘书总是秘书，他在领导工作中所起的作用始终是辅助性的。一些重要的决定和重大的决策，都是由领导拍板，秘书只是在帮助领导收集材料、查找依据、核实情况中发挥作用。很多时候，秘书工作表现为领导工作的一部分，因此有人将秘书工作 称为领导的外脑。由于秘书贴近领导这个特殊性，很多文秘人员成了领导的左膀右臂，直接见证或间接参与了领导决策的过程，这对领会领导意图无疑是有益的。领导意图的形成是有过程的，需要经过深思熟虑、反复酝酿，最后才能形成明确的意图。秘书一般都在领导身边工作，对领导的行为和思想都有较多的了解，要做一名 合格的文秘人员，只是对领导的喜好、习惯有所了解是远远不够的，要善于观察领导言行，在帮助领导搜集资料、梳理思路、分析归纳的过程中，对领导决策提供建议性帮助。毛泽东重视秘书，虽然多数文稿他都亲自起草，但他对秘书的要求是能够对领导“提意见”。能够在领导面前提意见，实际上就是参与领导决策，只不过 这种参与是建立在占有大量材料的基础上的，带有意向性的，供参谋和采纳的建议。历史上很多著名的领导人秘书都以不同的方式参

与了领导决策的过程，对领导的管理工作产生了重要影响。文秘人员在参谋辅助中要甘当“外脑”，改变“拨一拨、转一转”的被动工作方式，变应付为积极主动，对讲话稿写作来说，是非常重要的。

三是学会“投石问路”，协调沟通探意图。有时，领导安排的写作任务，没有明确指出写作主题和意图，领导意图只在“铁扇公主”肚子里，人心隔肚皮，没有真 功夫是很难“悟”到的。富有经验的文秘人员多采取以下办法，一是根据会议主题和上级有关要求，结合本地区、本部门的工作实际，推测领导近期考虑的主要问题。二是总结领导近来不同场合讲话的特点，抓住领导的思想倾向，加上自己对会议的分析思考，揣摩领导的意图。三是要做“有心人”，记录领导的那些看似零碎 的言语，进行综合分析，捕捉领导思想的火花，探寻领导的思想脉络。经过了以上的分析和推测，在缜密考虑之后，与领导进行适当的交流，可以纲目的形式向领导汇报写作思路，听取领导意见，这样就逐渐接近了领导思路，进一步了解了写作意图，大的返工就得到了有效避免。

二、准确表达，全面落实写作意图

领会写作意图只是写作的前期工作，讲话稿写得怎么样还要看表达效果。很难说一篇写作意图很明确，而表达不准确或流于形式的文稿，能够让领导满意，引起与会人员的重视，从而推动工作的开展。把握领导意图，进行准确表达，笔者以为文秘人员除了要具有扎实的文字功底、深厚的理论素养外，还要注意以下几个问题。

一是写作意图要以一贯之。写作意图是文稿的主题，全篇都要紧紧围绕主题展开，任何时候都不可偏离。在对初稿的修订过程中，特别是多人参与修订时，不仅要有“文章不厌千回改”的思想，还要有坚定的观点立场，那就是坚持写作意图不动摇。对一篇文稿，众人看过，可谓仁者见仁、智者见智，有时碍于领导面子，多会违心地听从，而且很多修订意见并非切中要害，有的甚至提出一些难以落实的意见。经过多人改过后的稿子，很多时候是面目全非，有时还伤及了筋骨，甚至动摇了 写作意图。应当承认，领导意图也有一个不断完善的过程，但在修改文稿的过程中，要改变原意的话，就要进行认真的斟酌了。如果确实是对文稿主旨的提升，需要进行细致的论证方可更换主题；如果只是一般的改变说法，或者是变换角度，则变更写作意图是不妥的。因此文秘人员要坚持写作立场，除了在写作中认真贯彻外，修改中的坚持也是非常必要的。

二是突出实际问题。讲话是领导施政的重要方式，领导通过讲话贯彻落实上级精神，指导现实工作，推动工作开展。只有把领导的思想、写作意图与现实工作结合起来，才能指导实践，这样写出的讲话稿才可以说是准确把握了领导意图。这就要求文秘人员首先掌握上级精神，将上级精神在工作部署中予以落实；其次是了解基 层情况，特别要对领导分管的工作了如指掌，文稿写作中做到如数家珍，不说外行话；再次是要广泛收集具有典型意义的经验、做法，善于发现各种倾向，在认真调研的基础上提出工作建议。做到这些，需要加强学习，学习上级的文件精神、政策规定；加强调研，了解民情、社情、国情；开动脑筋，思

考对策，找寻落实上级政 策与推动实际工作的结合点，这样才能将领导意图落到实处。

三是瞄准对象“看菜下饭”。不同的会议有不同的听众，讲话要发挥作用，就要提高针对性。要根据领导讲话的场合和与会人员的情况，准确地确定领导讲话的方式、角度和口气。对上的工作汇报和对下的工作部署，对象不同，讲话的内容也就不同，即使两次部署相同的工作，每次部署也要有不同的侧重点。我们经常参加一 些会议，发现很多领导喜欢即席讲话，脱稿讲的虽然就是几句，会场效果却很好，与会人员记忆特别深，说到底就是这几句话的针对性特别强。讲话稿的写作要善于使用口头语言，使听众能够听得进、记得深。人家愿意听，领导的意图才有落实的可能，否则讲话不分场合，语言无滋腊味，要让大家去落实，可就难了。

三、发挥创造性，努力实现写作意图

文秘人员要处理好遵命写作与发挥能动性的关系，才能创造性地实现写作意图。

一是遵循领导意图，而不拘泥于领导。在文稿的起草过程中，要坚持遵循与超越的原则，就是要遵循领导写作意图，尊重领导意见，而不拘泥于领导个人，要充分发挥主观能动性，创造性地进行写作。只有投入了巨大的精力，付出了艰辛的劳动，才能获得领导的满意。如果只是敷衍塞责，人云亦云，是难以达到领导要求的。何况每个人都有自

己的讲话风格，适应领导口味，模仿领导口气，都需要对自己的语言进行改造，务求达到貌离而神似。这是一种很高的境界，没有足够的时间，研究领导的风格，与领导沟通磨合，很难写出令领导满意的稿件。二是主动思考，不因循守旧。写作意图要与上级精神统一起来，与具体实际相结合，才能真正解决实际问题。在贯彻上级精神和与具体实际相结合的过程中，要善于挖掘领导思想的深刻内涵和闪光点，积极探索解决问题的办法和策略，将领导的理念落实到实际工作中，这离不开文秘人员积极主动的思考。任何被动和偷懒，都 会影响写作意图的全面实现，因此说接受了写作任务，你想不创造是不可能的，除非你不想写出领导满意的材料。

三是勇于创新，不固步自封。文秘人员对领导意图的落实过程，不是简单的执行过程，而是对领导意图的再提炼、再升华、再创造过程。通过文秘人员的创造性工作，使领导的意图更加完善、丰富和全面，更具有可操作性，更能够解决实际问题。

广大文秘人员只有潜心研究领导工作，深刻领悟领导意图，解放思想、克服盲从和畏惧心理，以创新精神独辟蹊径，才能撰写出更多符合上级精神、贴近工作实际、推动工作进展的讲话稿。讲话稿达到了这些要求，秘书就把握了写作意图，领导是会满意的。

第五篇：怎样写好领导讲话稿(之二)

怎样写好领导讲话稿（之二）

下面讲第三个问题：领导讲话稿的特点

领导讲话稿一般具有以下三个特点：

1.主旨鲜明，重点突出

如果一个领导在台上讲话，说了很多，听众还不知道他要表达什么意思，这个讲话稿一定是不成功的。领导讲话稿要做到主旨鲜明、重点突出。针对什么问题，表明什么观点，拥护什么方针，传达什么政策，批评什么错误，提出什么要求等等，都要集中明确。为了做好这一点，讲话稿的写作首先要注意围绕一个中心话题来写，其次要注意抓住要点、突出重点，不要面面俱到。

2.语言通俗，表达生动

常见有些领导在台上讲话时，台下的听众或心不在焉，或窃窃私语，或左顾右盼，或昏昏欲睡，这样的讲话根本达不到预期的目的，不是成功的讲话稿。造成这种情况的原因可能是内容空洞，也可能是语言枯燥、表达生硬，引不起听众的兴趣。语言通俗、表达生动，是领导讲话稿的基本特点之一，在写作中必须注意这一点。为此，八股腔调不能有，枯燥的说教不能有，要使用生动活泼的语言，要有启发性和吸引力。

3.台上台下，双向交流

讲话稿在引起台下人思想和感情的共鸣时，才算是真正被听众接受了。事实上，讲话稿虽然是一个说、众人听的单声话语，但台下听众用表情与讲话人进行的无声交流，决定了讲话不是单向性的，而是跟听众的相互交流。为此，撰写讲话稿时必须心中有听众，要预测听众可能出现的反应，力求与听众形成共鸣。

下面讲第四个问题：领导讲话稿的效用

各种不同种类的领导讲话稿有共同的普遍效用，又有其各不相同的特殊效用。起草领导讲话稿，首先要摸清领导要讲什么，将产生什么样的效果和作用。搞清楚了这一点，文稿的起草才会有明确的目标；有了明确的目标，在起草工作中才能具有较强的自觉性、针对性、主动性和科学性，减少和避免盲目性和不确定性。

总的来讲，领导讲话稿的基本效用应当是宣传马列主义、毛泽东

思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观，指导、推动改革开放，保持社会政治稳定，推进四个文明建设及整个建设中国特色社会主义伟大事业的发展。具体来讲，各种领导讲话稿应当分别产生以下效用：

1.宣传真理。在当前主要就是宣传党的十六大和十六届四中、五中全会精神，宣讲邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观和党的两大根本性建设，宣传党的基本路线和大政方针、重要政策。领导同志所作的理论辅导性讲话稿要专门发挥这一作用，其他讲话稿也要体现这一作用。如，江泽民 1998 年 11 月 2 日《在学习〈邓小平文选〉第三卷报告会上的讲话》，高度概括了《邓选》三卷的主要内容和重要意义，起到了最权威、最有力的宣传作用。又如胡锦涛同志在2005年1月14日《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》，对党的先进性建设作了全面而深刻的阐述，对全党开展先进性教育活动起到了最直接、最有力的宣传作用。

2.部署工作。即对某一方面或几方面的工作进行部署，讲清工作目标、任务、要求和方法，讲话成为该项工作开展的起点。如邓小平1975 年 7 月 14 日在中央军委扩大会议上所作的题为《军队整顿的任务》的讲话，非常明确地指出了军队整顿的内容和方法。又如市委常委、组织部长马国钧同志2003年10月29日《在全市社区创业行动动员大会上的讲话》，对开展社区创业行动进行了全面部署，拉开了社区创业行动的帷幕。

3.提高认识。对同一件事情、同一个事物，因高层次的领导同志站得高、看得远，进行深刻阐述和分析后，能使下级提高认识。如邓小平1992 年初南巡讲话中讲到，‚革命是解放生产力，改革也是解放生产力‛，判断的标准是‚三个有利于‛，‚计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别‛，‚发展才是硬道理‛，‚形式主义也是官僚主义‛（《邓小平文选》第三卷第370－383页）等，这些十分重要而深刻的论断，提高了全党对改革开放和经济发展重大问题的认识。又如胡锦涛同志在2005年1月14日《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》中，对开展先进性教育活动的重要性和必要性作了深刻阐述，提高了全党对开展先进性教育活动的认识。

4.解放思想。如邓小平1977年5月24日关于《‚两个凡是‛不符合马克思主义》的谈话，同年 7 月 1 日关于《完整地准确地理解毛泽东思想》的讲话，指导和推动全党从‚两个凡是‛的桎梏中解放出来，重新恢复、确定了‚实事求是‛的马克思主义思想路线，跨入了改革开放的新时期。

5.鼓舞士气。如邓小平1978 年 3 月 8 日《在全国科学大会开

幕式上的讲话》，首先讲：‚今天能够举行这样一个在我国科学史上空前的盛会，就清楚地表明：王洪文、张春桥、江青、姚文元‘四人帮’肆意摧残科学事业、迫害知识分子的那种情景，一去不复还了。‛（《邓小平文选》第二卷82页）并在讲话中强调了‚科学技术是生产力‛的真理，对建国28年来的科技工作给予了充分肯定，给广大科技工作者以极大的鼓舞。这篇讲话稿宣告了‚科学的春天‛的到来。6.申明观点。如邓小平在 1988 年 9 月 5 日会见捷克总统胡萨克和 9 月 12 日听取价格和工资改革初步方案汇报时的两次谈话，提出和重申了‚科学技术是第一生产力‛的重要观点，为我国科技事业发展起到了巨大的推动作用。

7.褒扬正气。如毛泽东 1944 年 9 月 8 日在张思德追悼大会上所作的著名演讲《为人民服务》，借追悼张思德，提倡了我党为人民服务的根本宗旨，这篇讲话成了教育和激励后人的不朽名篇。8.抨击歪风。如毛泽东 1942 年 2 月 8 日在延安干部大会上的演讲《反对党八股》，列举了党八股的八条罪状，鞭辟入里，发人猛醒，对当时正在蔓延的党八股歪风起到了有力的遏制作用。9.总结经验。如邓小平1943 年 1 月 26 日在中共中央太行分局高级干部会议上的报告《五年来对敌斗争的概略总结》，对五年的对敌斗争进行了回顾和概述，总结了 10 条经验教训，为以后的对敌斗争提供了宝贵的借鉴。许多讲话都有总结经验的内容，特别是党的代表大会工作报告，如十六大报告对江总书记在位13年的工作进行了简要回顾，总结了十条基本经验。

10.传递信息。如毛泽东在 1945 年 10 月 17 日在延安干部大会上的讲话《关于重庆谈判》，介绍了谈判所取得的收获，揭露了国民党一方面谈判、一方面进攻的两面行为，还分析了国际形势，起到了使全党明确时局、统一思想的作用。

11.解疑释问。如邓小平1980 年 3 月 16 日在中央召集的干部大会上的讲话《目前的形势和任务》，在强调‚要有一个安定团结的政治局面‛时，以有力的论证解释了‚是不是又在收‛、‚是不是会妨碍百花齐放‛等疑问，澄清了某些模糊认识。

12.增进友谊。如邓小平1984 年 3 月 25 日会见日本首相中曾根康弘时的《发展中日关系要看得远些》的谈话，以及历次同其他外宾的谈话，都起到了这种作用。

抽象地讲，领导讲话稿的效用仅是指可能产生的和应当产生的效用和作用，是理论上的，具体到实践中，这些效用能否产生或产生多大，要看领导讲话精神的落实情况。但是我们首先还是要把领导讲话稿写好，要使领导讲话稿具备产生某种效用的前提条件。如果讲话稿

平平淡淡，甚至文不对题、谬误百出，那就根本不会产生积极效用，甚至会产生负面效用。（共十五部分，未完待续）