2009年党风廉政预警机制建设工作建议

第一篇：2009年党风廉政预警机制建设工作建议

党风廉政预警机制建设，是我市惩防体系建设的重要组成部分，是加大预防力度，做好事前防范工作的有效措施。为了认真贯彻落实上级纪委和市纪委全会有关精神，进一步推进党风廉政预警机制建设，更好地发挥预警机制在预防腐败中的功能作用，制定如下工作意见。

一、加强网络和队伍建设，夯实预警工作基础

1、健全预警信息网络

。市纪委预警信息工作站要以信访室为工作平台，延伸触角，扩大覆盖面，不断完善预警信息网络，在原来市直机关相关网络单位、乡（镇、街道）设立预警信息报送点，村（社区、居委会）设立预警信息采集点的基础上，横向在市直有关单位、重点区域和工业园区设立预警信息报送点或监测点，纵向在乡（镇、街道）、村（社区、居委会）的重点部位设立预警信息采集点。乡（镇、街道）纪委要负责向村（社区、居委会）、组布网，市直机关重点网络单位的纪检监察机构要负责向下属基层单位布网，构建本地、本系统的预警信息网络。

2、优化预警信息员队伍。按照分级管理的原则，建立预警信息员队伍。市直网络单位和乡（镇、街道）的预警信息员由市纪委聘请，村（社区、居委会）、组的预警信息员由乡（镇、街道）纪委聘请，建有系统网络的市直预警信息网络单位的预警信息员，由本单位在下设的系统网络单位或监测点聘请。在完善面上信息网络队伍的同时，市纪委预警信息工作站可以根据实际需要，在人大代表、政协委员、无党派人士、退休干部、律师、教师、医生、个私企业主、个体工商户和基层群众等群体中聘请特邀预警信息员，建立一支直接管理的素质较高相对稳定的预警信息员队伍。乡（镇、街道）纪委要注重信息员的广泛性，在人口集中、信息集中的圩镇、社区活动中心、乡镇医院或村医务室、中小学校等地方和驻村干部、农村“五老”等人员中聘请预警信息员。要善于建立工作联动和信息共享机制，把预警信息员的工作和维稳信息员、行风监督员、信访信息员、人民调解员、计生服务员、党风廉政监督员、党建“三代”的工作结合起来，采取“多员合一”、分类梳理的办法，从中获取有价值的党风廉政预警信息。

3,搞好预警信息员培训。采取分级培训的办法，加强对预警信息员的培训，提高预警信息员履行职责的能力。市纪委预警信息工作站要制定培训计划，采取举办培训班、以会代训、跟班学习、召开预警信息分析会、下基层直接指导等方式，对乡（镇、街道）和市直网络单位的信息员进行培训或轮训。市直预警信息网络单位要采取适当的方式，培训本系统网络的预警信息员。各乡（镇、街道）纪委要按照分级负责的原则，年内组织村（社区、居委会）、组的预警信息员进行一次轮训。市纪委预警信息工作站要编印好《**市党风廉政预警机制建设工作手册》，各级要以《工作手册》为基本教材，加强培训，使预警信息员强化思想认识，明确目的要求，提高业务素质。

4、加强预警信息员管理。完善预警信息员的选聘机制，把好预警信息员的选聘关，聘任政治素质好、责任心强，群众基础好、原则性强，公道正派、敢讲真话，善于观察和分析问题的干部群众为预警信息员。加强与预警信息员的沟通联系，通过召开工作例会、发放联系卡、定期走访、印发预警工作情况简报等形式与预警信息员保持必要的联系，搞好业务指导，掌握工作动态，交流工作情况，激发工作热情，解决工作过程中存在的问题。加强对预警信息员的年度绩效考核，对工作热情高，工作业绩突出的预警信息员予以表彰和奖励；对责任心不强、敷衍塞责、无工作业绩等不适应预警工作的预警信息员予以解聘，并及时对预警信息员进行更新和调整。根据需要，针对不同情况，建立预警工作保密制度，从多方面关心爱护预警信息员。

二、完善工作运行机制，规范预警工作程序

1、坚持预警工作层级负责制。建立一级抓一级，层层抓落实的工作机制。市纪委确定信访室为责任室，负责全市党风廉政预警工作的组织协调和督促指导；乡（镇、街道）、市直机关网络单位的党风廉政预警工作，由乡（镇、街道）纪委、市直机关网络单位纪检组（纪委）具体承办，并向上一级纪委负责；行政村的预警信息采集和上报工作，由村党支部纪检委员负责，并指导基层预警信息员采集预警信息。乡（镇、街道）纪委书记、市直机关网络单位纪检组长（纪委书记）或分管领导，为本地本单位党风廉政预警工作的第一责任人，负责本地本单位的党风廉政预警工作。

2、坚持预警信息报送制度。采取多种报送方式，畅通预警信息渠道。村（社区、居委会）、组预警信息员利用工作联系卡、书信、手机短信、电子邮件、举报电话等便捷方法，将采集的预警信息向村纪检委员、乡（镇、街道）纪委报送，或直接向市纪委报送。乡（镇、街道）纪委可以通过设立廉政信箱、网上信访、干部下访、问卷调查、召开座谈会等形式，整合信息资源，丰富预警信息。乡（镇、街道）纪委要坚持月报制度，将村（社区、居委会）预警信息员报

送的和其他渠道收集的预警信息及时进行整理，每月向市纪委报送。市直机关网络单位要做好季报工作，按时按要求向市纪委预警信息工作站报送本地本单位季度预警工作情况报告。每季度预警工作情况报告，一般应有工作动态、突出问题归纳分析、信息处理情况、数据列表等部分组成。要重点突出对问题的分析，把主要问题的具体表现、范围、程度等表述清楚，分析问题产

生的主要原因，提出解决问题的措施。要充分反映预警信息的处理情况，包括有多少预警信息得到了处理，主要有哪些问题得到了及时解决或将要得到解决，哪些预警信息分析成果的运用形成了工作决策等。

3、健全预警信息分析处理制度。继续实行“四色预警”机制，及时对预警信息作出分析处理，注重发挥预警机制在解决问题上的实际效果。对预警信息涉及的单位和个人，按不同情形建立相应的处置预案，分别启动蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警，并分别以发放情况说明通知书、进行警示谈话或诫勉谈话、发放廉政预警通知书或廉政整改通知书、立案调查等形式进行处理。市纪委预警信息工作站要建立月分析处理制度，每月对全市的预警信息进行梳理和分析，就预警信息反映的突出问题向有关单位示警，由相关室督促被示警单位进行整改，并负责向预警信息工作站反馈整改情况；建立分析交流制度，就预警信息反复显示的问题，及时与相关业务主管部门通报和交流，研究商讨解决问题的措施；建立预警问题整改情况通报制度，及时对相关业务主管部门解决预警问题的情况进行通报。乡（镇、街道）纪委在收集和整理预警信息的同时，要视情处理预警信息，能在基层解决的问题，及时加以纠正和解决；建有系统网络和信息来源比较多的市直机关信息网络单位，要结合自身的工作职能，对预警信息进行月分析和处理，及时解决预警信息反映的突出问题。

4、完善预警工作考评机制。市纪委建立工作考评制度，将党风廉政预警工作列入纪检监察年度绩效考评内容进行考评，对党风廉政预警工作出色的单位和个人进行表彰。各乡（镇、街道）可采取以奖金代补贴的办法，对村（社区、居委会）、组优秀预警信息员给予适当的奖励。

三、重视预警信息的综合利用，发挥预警机制在预防腐败工作中的基础性作用

要注重对预警信息的综合利用，善于从预警信息中分析制度缺失，建章立制，使其在反腐倡廉建设中发挥更广泛的作用；善于从预警信息中分析存在问题的原因，建立和完善相关的制度规定，加强预防腐败的制度体系建设。各级纪检监察机构要善于从预警信息中捕捉案件线索，拓宽案源，把广泛收集预警信息作为发现案件线索的一项有效措施，注意在梳理分析预警信息中挖掘案源，促进查办案件工作。各预警信息网络单位要善于从预警信息中观察社情民意，把收集预警信息作为了解和掌握社情民意的重要渠道，把分析处理预警信息、解决预警信息反映的突出问题作为解决群众诉求、化解社会矛盾的重要途径，使一些苗头性、倾向性问题在基层及时得到解决，防止和避免一些群众上访事件，促进社会稳定和谐。

第二篇：市卫生局党风廉政预警机制建设实施方案

建立党风廉政预警机制，是惩治腐败体系建设的一项重要内容，是事前防范的重要手段。为了增强预警工作的可操作性和实用性，进一步加强全市卫生系统党风廉政预警机制建设，制定本方案。

一、职能定位

党风廉政预警机制的主要职能是：通过建立预警信息网络，形成简约、有效的党风廉政监测系统，及时发现和掌握苗头性、倾向性、普遍性问题，并通过对预警信息的综合分析和处理反馈，准确把握党风政风的现实状况、变化态势以及违法违纪案件发生的特点、规律，为反腐倡廉工作决策提供科学依据，做到防范在先、关口前移，增强工作的前瞻性、主动性和针对性。

二、信息网络设置及其职责

采取上下联通、点面结合的方法，整合各种信息资源，形成覆盖面广、渠道畅通的信息网络，广泛征集预警信息，及时掌握卫生系统党风廉政情况和干部职工意见，每季度进行一次预警，推进党风廉政建设，为市委、市政府和市卫生局加强领导干部作风建设和党风廉政建设的决策提供可靠的依据。

市卫生局设立党风廉政预警信息中心（设在局监察室），各县（市、区）卫生局、市直各医疗卫生单位和局机关各科室应设立党风廉本文来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com政预警信息监测点，有针对性地收集、分析并提供卫生系统广大党员干部特别是领导干部廉洁自律、工作作风、医德医风、卫生项目审批、卫生执法、卫生发展环境等方面的预警信息。

市卫生局纪检组、监察室将根据需要，对监测点进行调查和个案访谈，并对信息进行分析汇总。

三、工作制度和要求

（一）加强组织领导，明确责任分工。市卫生局纪检组长分管全市卫生系统的预警机制建设工作，监察室工作人员为预警信息专报员，具体负责联络市纪委和上网报预警信息。各县（市、区）卫生局、市直各医疗卫生单位以及局机关各科室要指定专人，具体负责本单位或本科室预警信息的收集和报送。

（二）抓实信息报送，确保网络畅通。各预警信息监测点在每季度第三个月的10日至15日期间，向市卫生局预警信息中心报送信息，重要信息和短时间内形成气候的倾向性问题要及时报送。预警信息主要通过电子邮件或派人送交，以防泄密。(电子信箱：gzswsjjjz@126.com)

（三）抓实信息质量，注重信息运用。各监测点要结合工作实际，认真采集预警信息，注重信息的有效性，重点采集能反映和说明问题的信息。信息的表述要指向明确，文字简练，事实清楚，根据准确。尤其要注重预警信息的运用，针对问题向单位及所涉人员及时示警并督促整改，力争把问题解决在萌芽状态和未形成之前，充分发挥预警机制的事前防范作用。

第三篇：建立健全党风廉政预警机制的构想与建议

建立健全党风廉政预警机制的构想与建议

建立健全党风廉政预警机制的构想与建议

威海市国税局纪检组长时晓

建立党风廉政预警机制，是惩治腐败体系建设的一项重要内容，是加强党风政风监测评估，从源头上预防和解决腐败问题的重要举措。预警属于事前监督范畴，介于自我约束与纪律处分之间。对预警问题采取一定的惩戒措施，主要是“黄牌”警告而不是“红牌”罚下。其基本功能是引导、防范和纠偏。“引导”侧重于教育，是预警机制的重要基础；“防范”侧重于制度约束，是预警机制的基本属性；“纠偏”侧重于监督整改，是预警机制的基本要求。党风廉政预警机制的主要职能就是通过建立预警信息网络，形成简约、有效的党风廉政监测系统，及时发现和掌握苗头性、倾向性、普遍性问题，并通过对预警信息的综合分析和处理反馈，准确把握党风政风的现实状况、变化态势以及违法违纪案件发生的特点、规律，为

反腐倡廉工作决策提供科学依据，做到防范在先、关口前移，科学分析、及时处置，增强工作的前瞻性、主动性和针对性。

一、建立干部廉政预警机制的主要构想

建立健全科学的廉政预警机制，就是按照构建惩防体系的要求，在畅通和拓展预警信息渠道，准确把握系统内廉政工作动态的基础上，通过建立完善反腐倡廉的评价指标体系，切实加强对廉政预警信息的分析评估分析，正确判断党风廉政建设工作形势和腐败行为的苗头及动向，有针对性

地调整工作重点，提出加强教育、制度、监督、惩处等工作的意见和措施等。

（一）畅通廉政预警信息来源渠道。坚持静态和动态相结合，内部与外部相结合的原则，畅通信息渠道，及时收集和获取各种干部职工廉政勤

政方面信息。

外部信息主要有以下渠道：开展满意度测评,通过问卷调查反馈的信息；纳税人对服务和效能进行投诉反馈的信息；组织特邀监察员明查暗访

发现问题反馈的信息；行风评议中提出意见和建议反馈的信息；群众来信来访举报反馈的信息(包括外网局长信箱、市长信箱信息)等。内部信息主要有以下渠道：“税收分析预警系统”反馈的信息；“金税工程”反馈的信息；“税收执法管理信息系统”反馈的信息；税务稽查

反馈的信息；通过开展离任审计、内部审计反馈的信息；领导班子考察和巡视检查反馈的信息；上级转办和查办案件中反馈的信息等。

（二）设立廉政预警指标体系。按照干部的职务以及党纪政纪的有关规定，根据信息类别和问题的不同程度，分别设置相应分值，形成分类指

标体系。

（三）设立廉政预警分析平台。设置一个平台，通过指标体系，将收集的各类廉政信息、监测资料进行统一归类，根据行为严重程度设定分值，经过累计分数，来衡量和确定信息的性质和程度以及反映的频率。每季度对收集和获取的廉政信息自动梳理归纳，进行定性定量分析，正确分析和判断腐败行为的趋势和动向，从而为廉政教育、制度防范、加强管理和强化监督提供完整准确的决策依据，提高反腐倡廉工作的科学性、前瞻性和

主动性。

（四）采取措施实施预警。根据评估和分析的结果及指标，主要采取下达廉政告知书、廉政提醒谈话、给予诫勉等三种形式开展预警。

1、下达廉政告知书。对累计得分达到1-5分的，给予一级预警。对个人下达廉政告知书。告知存在的问题，提醒本人要给予重视，严加注意。

2、开展廉政提醒谈话。对累计得分达到5-10 分的，给予二级预警。对个人实行廉政提醒谈话，指出其存在问题，要求其立即整改，并限期抓

好落实。

3、给予诫勉。对累计得分达到10分以上，给予三级预警。对个人给予诫勉。期限一般为三个月至半年。被诫勉人员每月要写出思想工作汇报。

期满后由所在单位实施考核，符合要求的解除诫免。

（五）注重廉政预警结果使用。针对各种预警信息，对所反馈出现的新情况，新问题，要及时向党风廉政建设领导小组汇报，研究解决问题的措施，及时调整工作重点，不断完善机制和制度，做到关口前移，防范在先，切实做到标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防。对采取廉政提

醒谈话给予预警的，在评先选优，竞争上岗和提拔使用中要将预警结果作为重要参考。

二、当前国税部门党风廉政预警机制的薄弱环节

（一）预警信息采集还不够及时全面。大部分预警信息的采集渠道单一，对信息的采集只局限于本单位、本职工作业务范围。内部信息采集主要是通过干部考察、述职述廉、信访举报、税务稽查等取得预警信息资料；外部信息采集是通过投诉举报、行风评议、明查暗访等取得预警信息资料。这些预警信息产生于各职能部门的日常工作中，但目前还没有具体的信息传递办法和程序，导致基层的纪检监察部门对预警信息的收集汇总

不够全面及时。

（二）对预警信息的评估和分析不够深入。主要没有把工作的着力点由事后向事前推进，变事后惩戒为事前监督，变被动查处为主动防范，造成对收集的预警信息重视不够。同时对预警信息所表现出普遍性或是苗头性的问题，敏锐性不强，不能抓住重点，抓住关键，标本兼治，综合治

理；对个别性的问题则没有做到有的放矢，对症下药。

（三）示警的作用难以发挥。示警工作是党风廉政预警机制建设的中心环节，但在实际工作中，一是示警形式单一，对发现的问题一般只采

用就事论事的限期整改形式，没有建立长效机制，从根本上预防类似问题的再次发生；二是没有进行落实跟踪，示警的效果难以保证。

（四）对预警信息的处理和反馈不够及时。对收集的预警信息处理不及时，对暴露或反映党风政风出现的问题没有快速做出回应、限期进行办

理，从而容易造成各种误解，阻碍了预警监督机制的正常有序运行，主动为党风廉政建设总体工作发挥参谋助手的作用还不够。

三、对策与建议

为进一步推进党风廉政预警机制建设，充分发挥预警机制的作用，针对以上存在的几个问题，建议做好以下几个方面工作：

（一）加强组织领导，形成齐抓共管的局面。党风廉政预警机制是一个复杂的系统工程，单靠某一方面力量孤军奋战是远远不够的。特别是基层税务部门各项工作任务繁重，往往容易出现顾此失彼的情况。一是各级领导班子要加强领导，明确 “一岗两责”，真正更好地承担起各自应尽的责任。看好自家的门，管好自己的人。切实解决监督缺位、防范失效的问题，提高监督质量，增强监督效果。二是纪检监察部门要发挥组织协调

作用，加强与各职能部门的协调配合，充分运用和整合好监督资源，使党风廉政预警机制渗透到各项工作。

（二）建立教育引导机制。加强思想教育，树立廉政理念，筑牢思想防线，是建立预警机制的重要基础和治本措施，是监督关口向更深层领域的延伸。一是开展理想、信念、宗旨教育，开展职业道德、党纪条规和法律法规等正面教育，增强党政干部勤政廉政、依法执政、科学执政意识。二是创新教育形式，以发生在税务系统的各种案例，来引导和教育干部算清“七笔帐”（即：一算政治帐，自毁前程；二算经济帐，倾家荡产；三算名誉帐，身败名裂；四算家庭帐，妻离子散；五算亲情帐，众叛亲离；六算自由帐，身陷牢笼；七算健康帐，身心憔悴），严守“四条高压线”。三是实行廉政谈话教育制度。要根据干部的思想、工作、作风情况，定期或不定期地进行谈心谈话活动，及时发现和纠正错误苗头时，及时引导和

调整他们的思想和行为，防患于未然。

（三）发挥职能作用，认真落实和执行各项监督制约机制。一是完善预警预报系统，及时发现、全面收集党风廉政的有关预警信息。要整合资源，采取上下联动、点面结合的方法，形成覆盖面广、渠道畅通的信息网。要制定信息传递的具体办法，确保预警信息迅速、及时地流通。二是

认真执行和落实党风廉政各项规定，充分运用执法监察、效能监察等手段，进行有效的监督制约，及时发现普遍性、苗头性的问题，全面收集各项

预警信息。切实防止“新形式腐败”隐蔽性问题的发生。

（四）细化预警指标，排查岗位风险点。一方面通过权力清理明确各个岗位职责，精简工作流程，提高工作效率；另一方面围绕“四级六权”（四级指：“一把手”、班子成员、中层科室、涉及人财物的重要岗位；六权指：人事权、财务权、执法权、审批权、决策权和监督权）全面排查思想道德风险和可能出现的岗位职责风险，并从制度的完备性、可操作性和执行力等方面予以评估，增强廉政风险管理和控制的针对性和实效性。

（五）多举措收集预警信息。预警信息的收集不能仅局限于预警信息网络，还要采取其它举措，多途径收集。一要结合业务工作，发掘信息资源。要结合日常检查、专项稽查、执法监察、执法检查、内部审计等工作，提高信息敏感度，及时发现预警信息。二要整合相关部门的信息资源。要把预警信息工作与行风政风评议、信访、党风廉政教育监督工作结合起来，采取“多员合一”，分类梳理的办法，从中获取有价值的党风廉政预

警信息。

（六）充分运用好预警信息成果。预警信息成果的运用，是预警机制建设的重点环节和最终目的，因此，运用好预警信息成果尤为重要。对问题重大、倾向性问题严重，要及时向党组提出合理化建议。对预警信息所反映出的个人轻微违纪行为，要及时进行廉政预警谈话，给予提醒或批评指正。对预警信息反映的带有苗头性、倾向性的问题，群众反映较强烈的不正之风，对负有领导责任的同志实施廉政预警谈话，督促其及时整改。

对预警信息反映的较严重、线索具体的信息，按干部管理权限由相关部门进行查处

（七）加大查案办案力度，利用典型案例加强警示。严肃查处违纪违法案件、严厉惩处腐败分子体现了从严治党的要求，是维护党的纪律严肃性和保证党组织的纯洁性最有效的手段，也是群众评价反腐败斗争成果的一个重要标准。要以查办发生在干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严厉惩处腐败分子，充分发挥查办违纪违法案件在治本方面的作用。通过深入剖析案件，从中发现体制机制制度和管理上的漏洞、薄弱环节，促进和加快改革的进程。针对查办案件中暴露出的苗头性、倾向性问题，及早预防治理，避免腐败现象蔓延成风。

第四篇：县交通局狠抓党风廉政预警机制工作

县交通局开展党风廉政预警机制

建设工作有声有色

2010年3月以来，县交通局按照县委、县政府的工作部署，采取积极措施，加大工作力度，注重实效，将三五路改建工程作为试点项目，采取多种措施，深入扎实的开展了党风廉政预警机制建设工作，取得了显著成效，确保了项目建设的顺利进行。

一是加强领导，明确责任。经会议研究决定，成立了由县交通局党组书记、局长刘晓虎同志担任组长的城固县三五路工程建设项目党风廉政预警机制工作领导小组，明确了分工，落实了责任，成立了相应的办事机构，从机制上保证了党风廉政预警机制建设工作的顺利开展。

二是排查风险、夯实责任。针对三五路建设项目的建设程序，制定了详细的风险排查流程图，排查出了可能存在的项目风险、环节风险、岗位风险的具体风险内容，明确了风险责任人，制定了相应的预防措施。

三是教育促廉，牢筑防线。一方面围绕干部作风教育整顿活动，认真开展党风廉政教育；另一方面重点针对三五路工程建设项目实施单位、监理单位、建设单位的相关人员开展四个方面的廉政教育：（1）、法制教育，以法律、制度、纪律作为教育的重点，提高工程建设人员遵纪守法的理性认识，增强抵御违法违纪的自控能力；（2）、素质教育，重

点是加强职业道德、岗位技能等素质教育，提升工程管理人员综合素质；（3）、警示教育，安排预警谈话，做出做出廉政承诺，以反面教材进行深刻剖析等方式，增强工程建设人员应对腐败的辨别能力；（4）、预防教育，对发现的不廉洁的苗头和倾向性问题，及时进行诫勉谈话，对不良行为作出及时告诫，防止事态蔓延发展。

四是深入基层，检查调研。为了解干部职工的思想动态，及时掌握工程建设项目中是否存在腐败行为，县交通局每月一次定期到建设工地同部分施工单位负责人、监理单位工作人员、工地普通员工人等进行谈话，及时掌握工地上重要岗位、重要环节、重要人员的工作情况、重要事项的决策情况、重要物资的调配使用情况以及工地廉政文化建设、学习教育制度等落实情况，了解群众对三五路党风廉政预警机制建设的意见和看法。

通过三五路党风廉政预警机制建设工作的开展，为我县在今后的交通项目建设中做到提前预防腐败、推动反腐窗口前移、打造廉政项目提供了宝贵经验和有效的方法措施。

第五篇：预警机制建设汇报材料[推荐]

雨 山 区 人 民 法 院

建立公共权力规范运行预警机制

工作的情况汇报

（2012年7月26日）

开展建立公共权力规范运行预警机制工作是我区进一步加强党风廉政建设，从源头上预防和惩治腐败的一项重点工作，区法院自今年7月以来，把该项工作做为推进法院工作依法开展，高效、阳光运行的根本措施。根据区委要求和区纪委的统一部署，结合法院工作实际，以清理司法职权、规范运行流程、查找廉政风险、制定防范措施为重要内容，以推进阳光司法、建立健全长效管理机制为主要目标，扎实开展工作，取得了较好的成效。现将有关情况汇报如下。

一、加强领导，精心组织，扎实推进司法廉洁风险防控机制建设

6月，在区纪委召开建立公共权力规范运行预警机制部署会议后，我院立即召开党组会，传达学习区委区政府《关于建立公共权力规范运行预警机制的意见》和区纪委会议精神，紧密结合去年我院开展的司法廉洁风险防控机制建设，认真部署公共权力规范运行预警机制工作。

一是加强领导，完善工作机制。院党组从政治和全局的高度，切实把开展该项工作摆上重要位置，把推进公共权力规范运行预警机制工作作为一项重要政治任务，纳入党组重要议事日程，加强组织领导，周密安排部署，确保按时完成各阶段工作。建立了由党组书记、院长任春芳亲自抓，党组成员、纪检组长杨先华具体抓，纪检监察部门组织协调，政工科、党总支、各审判业务部门积极配合，广大干警人人参与的领导机制和工作机制，为积极探索、勇于创新、总结经验、推动发展提供强有力的组织保证。

二是超前谋划，制定实施方案。结合审判工作、队伍建设、司法管理等工作实际，严格按照区委区政府《关于建立公共权力规范运行预警机制的意见》要求，确保预警机制建设工作顺利启动、扎实开展。认真制定《马鞍山市雨山区人民法院关于构建司法廉洁风险防控机制的实施方案》，完成好“学习动员、全面启动，清权确权、报备公开，排查风险、强化监控，总结完善、巩固提高”四个阶段的任务，推进司法廉洁风险防控机制建设，使工作既体现区委要求和《实施意见》的文件精神又能突出法院审判和执行工作特点，既把握原则又易于操作。

三是提高认识，深入动员发动。召开全院动员会，组织各部门主要负责人认真学习，明确开展预警机制工作的指导思想、基本原则、目标任务、重点工作和工作要求。院长任春芳与会做了动员讲话暨辅导报告。领导班子成员按照“一岗三责”要求，深入分管部门进行广泛动员部署，抓好分管范围内的公共权力规范运行预警机制工作，进一步加强了工作的督促、检查、指导，及时协调解决工作推进中遇到的新情况、新问题。通过宣传发动，广大干警的思想认识进一步提高，主动防范廉洁风险的意识和观念进一步增强，为准确界定风险源、查找风险点、制定相应的防控措施提供了坚实的思想基础。

二、围绕中心，突出重点，落实公共权力规范运行预警机制建设各项工作措施

紧密结合审判权执行权运行的工作特点，突出对人、财、物管理的重点岗位、关键环节权力行使的监督制约，深入排查风险点，科学评估风险等级，建立风险台账，加强风险管理，指导具体的防控措施，努力实现权力运行的全程、实时、无缝监督，切实发挥公共权力规范运行预警机制的“廉政隔离墙”作用。

一是开展清权确权，明确权力范围。全面清理岗位权力范围，在明确岗位类别、岗位职责和工作流程的基础上，结合法院“三定方案”中的明确规定，组织在编在岗人员以岗位为点、以程序为线、以制度为面，逐一排查，共清理确定各项职权34项。清理审核职权，分类登记，按照内容合法、程序规范、简明清晰、操作方便的原则逐一绘制职权运行流程图。根据诉讼法和司法解释的有关规定，尝试通过网站、公告栏、诉讼风险提示等形式对外公布，方便群众诉讼，接受社会监督。

二是组织风险排查，制定防控措施。领导干部率先带头，认真对照岗位职责，仔细查找，集体讨论，带头公示。其他干警按照履行职责、执行制度的具体情况，通过自己找、相互查、领导点、群众评等形式，找准、找全岗位风险，切实把排查风险的过程变成自我教育、自我提醒的过程，共查找廉洁风险点34个，其中，单位职责风险4个，业务流程风险5个，制度机制风险10个，“三重一大”风险4个。根据风险大小、发生频率、危害程度和形成原因，科学合理、实事求是地确定等级。结合自身实际，按照规定时限有针对性地制定具体的防控措施，把风险评估系统、防范措施制定到位，防范责任落实到人，确保各项防范措施落到实处。三是加强督促检查，确保取得实效。加强对各项防控措施落实情况的监督检查，确保各项工作任务落到实处，达到有效化解和预防廉政风险的目的。对查找风险点、评定风险等级、制定防控措施，经审核不符合要求的，认真进行完善，重新上报材料。对搞形式、走过场、敷衍应付的，责令整改，要求重新进行查找和分析。对操作过程中遇到的问题，及时反映，对共性问题认真研究，提出对策，通过各项措施不断将工作引向深入。

近一个月来，虽然取得了一定成效，但我们也清醒地看到，开展公共权力规范运行预警机制工作，与当前面临的新形势、新任务相比，离上级党委、纪委的要求还存在差距。主要表现在：一是审判执行权力运行是由法律规定的，与其他行政权力行使有一定区别，在公共权力规范运行预警机制工作上还应更加严谨细致；二是查找风险点时不同程度存在不深入、不平衡的现象；三是司法廉洁风险防控机制建设与公共权力规范运行预警机制建设之间的对接做的还不够完善。对此我们将在市、区检查指导组的帮助下，广泛借鉴兄弟单位的好经验、好做法，结合法院实际，认真加以整改，努力将公共权力规范运行预警机制建设工作落到实处、推向深入。