2012浅议新形势下领导干部的廉洁自律工作[五篇]

第一篇：2012浅议新形势下领导干部的廉洁自律工作

浅议新形势下领导干部廉洁自律领导干部廉洁自律是我们党以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，切实推进党风廉政建设，提高干部队伍素质的一个重要举措。在新的形势下，采取切实有效措施，促进领导干部廉洁自律，十分重要。第十七届中央纪委第五次全会强调，要“强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律”，为做好领导干部廉洁自律工作提出了具体要求，明确了工作路径。廉洁自律是相对于廉洁他律而言的，自律是不需要外在影响而遵守规则，即行为主体在参与社会活动的过程中，可以自行按照社会活动的游戏规则为或者不为。是一种近于零成本的理想化管理模式，但是，从心理学角度分析人的欲望无穷，以及人作为个体对所处社会环境、形势、游戏规则和市场经济规律认识的有限性，就难免出现越规行为，产生这样或那样的不廉洁行为，这时自律也须借助他律来达到管理的目的。作为反腐倡廉中最有效最直接的一道防线，他的稳固将使腐败行为无隙可乘，因此各级都在积极探讨和研究领导干部特别是新形势下领导干部廉洁自律的新方法、新途径。下面就加强领导干部廉洁自律浅谈几点认识。

新形势下加强领导干部廉洁自律的重要意义党的十七大报告专门提出“加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力”。中央最近出台《党员领导干

部廉洁从政若干准则》，提出“8项禁止、52项不准”，对

在新的历史条件下做好领导干部廉洁自律工作提出了更高的要求，指明了方向。对国有企业来说，加强领导干部廉洁

自律，首先是加强党的纪律，全面贯彻落实科学发展观的必

然要求。它是新形势下反腐倡廉的基础性工作，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形

势下的反腐倡廉工作的必然要求，也是落实《廉政准则》的必然要求。其次是坚持“八字方针”更好地服务经济社会建

设的需要。没有牢固的宗旨意识，不能廉洁自律的干部，很

难想象在建筑施工服务大局中有所作为。从社会上近年来查

处的领导干部腐败案件看，放松廉洁自律、逐步腐化褪变是

一个重要表现。只有不断加强领导干部廉自律，教育和引导

各级机关领导干部洁身自好，自觉抵御各种腐朽思想的侵

蚀，才能有效防止和减少腐败现象的发生，才能保护和培养

一大批干事创业的领导人才。第三是培育行风提高干部队伍

素质的重要手段。领导干部的一言一行，直接影响到一个单

位一个部门的精神面貌和工作态度。俗话说“榜样的力量是

无穷的”。领导干部是单位的带头人，造就一支清正廉洁的领导干部集体，首先要在领导干部身上体现出来，这更说明

了国有企业更应该充分认识到加强领导干部廉洁自律工作的重要性。

加强廉政自律的现实必要性

廉洁自律是领导干部廉洁从政的思想道德基础,是拒腐

防变的思想道德防线,也是领导干部的立身之本,是为政最

基本的要求。廉洁自律工作做不好，就会出现问题。省、市、集团公司、建工六处党组织非常重视加强领导干部廉洁自

律，先后出台多项长效措施，领导干部廉洁从政意识明显提

高，在学习、工作、生活中严以律已、以身作则，团结和带

领基层广大干部和职工艰苦创业、奋力开拓，树立起了六处

人的良好的形象。但由于领导干部廉洁自律工作是一项长期

而复杂的历史任务，有其长期性、艰巨性和复杂性的本质特

点。受经济转型、社会不良风气等多种因素影响，仍有个别

同志存在着作风漂浮、民主意识和廉洁自律意识较弱的现

象，少数干部全局观念不强等，作风不够深入，勤俭节约的意识还需进一步加强，在一定程度上影响整个队伍的形象。

分析起来，其主要原因在于：人生观、价值观的扭曲，放松

自己，放松了政治理论和反腐倡廉学习。私欲抬头，丢了党

性，忘了原则，不是把手中的权力拿来为民所用，而是利用

手中的权力谋私利，坑民害民。虽然这些只是极个别现象，但是却值得我们去认真思考，并力求在今后的工作中加以解

决，从而达到创一流领导班子，建一流施工队伍的目的。

新形势下促进领导干部廉洁自律的举措：

（一）严于律已，严格遵守廉洁自律规定。

清正廉洁、勤政为民，是党员干部最起码的要求，党员

干部要自觉按照党章规范活动，用党纪政纪和法规来约束和

调整自己的行为，确保自己的行为限制在党员、干部道德规

范和制度之内，做到常修从政之德，常怀律己之心，常思贪

欲之害，常戒非分之想。自律是基础。越是领导干部，越是

主要领导，越要带头遵守党章和其他党内法规，遵守廉洁自

律各项规定，尤其要严格执行“四大纪律八项要求”。要加

强思想道德修养，抗得住诱惑，练好“内功”，经受住权力、金钱、美色的考验。管得住小节，防微杜渐，避免小错酿成大错。遏得住私欲，不计荣辱进退，不计个人得失。守得住

勤俭，越是改革开放，越是物质生活富裕，越要艰苦奋斗，以勤为本、以俭修身、以德律己。从自已做起。凡是国家法

律、法规明令禁止的，不管别人是否做，自己首先不做；凡

是应该纠正的不正之风，不管别人纠正与否，自己首先纠正，不为钱惑，不为物累，横不攀，竖不比，真正做到立身不忘

做人之本。

（二）加强教育，构筑思想道德防线，使人不想腐败。

贪婪是万恶之源，贪婪加权力，必然产生腐败。戒贪婪、守清廉，是我们加强个人修养的重要内容，是防止腐败产生的重要思想基础。要深入开展多层次、多形式的教育，结合学习贯彻党章，开展理想信念和从政道德教育、党的优良传

统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，促进党员干

部廉洁从政。开展正面示范和反面警示教育，及时发现、宣

传公安系统勤政廉政先进典型，正面引导，弘扬正气。同时，深刻剖析违纪违法典型案例，开展警示教育，增强党员干部

勤政意识。加大教育与管理、教育与惩治、自律与他律的工

作力度，增强教育的针对性和实效性。通过教育，解决党员

干部在思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问

题，不断提高他们的思想道德素质，进一步增强廉洁自律的自觉性和坚定性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（三）完善各项制度，堵塞各种漏洞，使人不能腐败。思想教育是重要的，但又不是万能的，还必须要以制度

做保障。制度严格，能防范腐败行为的发生。要不断创新、健全和完善制度体系，规范执勤工作和行为，用制度管人，按程序办事，保证权力的规范运行，防止腐败行为发生。要

强化制度的贯彻执行，把制度建设和执行纳入党风廉政建设

责任制的重要内容，加强对制度执行情况的督促检查，维护

制度的严肃性。要加大宣传，让广大干部及时了解制度，全

面理解制度，自觉执行制度，真正构筑“不能贪”的防线。

（四）加强监督检查，发挥“贪必查”的作用，使人不

敢腐败。

要切实发挥纪检督察的作用，坚持求真务实的态度。认

真落实《中国共产党党内监督条例》，健全违纪责任追究机

制，使廉洁自律各项规定真正成为各级领导干部思想上、行

动上的一条不可触碰的“高压线”。加强监督检查是防止领导干部滥用权力、有效预防腐败的关键。我国社会主义市场经济体制已经建立但还不完善，一些领域和环节的体制机制制度还不健全，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短期内难以消除。在这种情况下，加强对权力运行的监督尤为重要、尤为紧迫。事实证明，不受监督的权力，往往容易导致滥用，往往容易产生腐败。一些干部之所以走上违纪违法的道路，一个重要原因就是脱离了党组织和群众的监督。只有强化监督，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，提高监督实效，促使领导干部严格遵守廉洁自律各项规定，真正为人民掌好权、用好权，才能从根本上减少腐败现象的发生。同时在完善“检查管理制度”的基础上，切实加大对违法违纪问题的查处力度，坚决查处以权谋私、贪污受贿的案件，充分发挥“贪必查”的作用。

第二篇：新形势下加强领导干部廉洁自律工作研究2

新形势下加强领导干部廉洁自律工作研究2

领导干部廉洁自律是党风建设和反腐倡廉工作的重点，也是弘扬正气、凝聚人心，是民族兴旺发达、国家长治久安的关键。如何将领导干部廉洁自律工作进一步引向深入，收到更好的实效，是当前需研究和探索的一个重要课题。近年来，我矿党委和纪监部门高度重视，想方设法从教育抓起，从制度入手，加大预防力度，狠抓任务落实，党风和反腐倡廉工作取得了一定效果。但是，随着社会发展和物质基础的日益丰富，面对各种诱惑因素的增多，加上资产阶级腐朽思想的影响，一些同志产生了贪图安乐、不思进取的思想，个别党员干部经受不住权力、金钱、美色的考验，出现了吃、拿、卡、要、贪等不正之风，严重侵蚀了的党的健康肌体，损害了党群关系，这些现象和问题，不得不引起我们的深思和高度重视。

一、领导干部廉洁自律工作问题探讨

1、个别干部思想认识不到位，接受监督的意识淡薄，党风廉政建设责任制落实不力，不能正确对待手中的权力，以权谋私。

2、制度监督落实不到位，一些领导干部往往满足于制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，没有把制度落在实处或执行不力，或有章不循，导致制度形同虚设。如挪用、侵占公款、虚报冒领、违反财经制度、截留带帽工资及利用公款大吃大喝等，并不是没有制度，而是制度不落实，使监督失控，在群众中造成很坏的影响。

3、民主集中执行不力，班子内部同志为迎合“一把手”专断作风，讲“你提议，我提议，不如一

把手拿主意”，有的事情迫不得已开会研究，也是形势注意，走走过场。通过分析，且认为主要有以下几方面原因：

1、一些干部思想认识上存在着“拜金主义”，“享乐主义”，“极端个人主义”。首先有权不用，过期作废的思想作怪。有的党员干部认为，在职期间不捞一把，下台后就没有机会了；有的干部认为“廉洁一辈子，苦了一家子，退休之前好好捞一把回家过好日子“。在这种心态作用下，他们由讲理想到讲薪饷，由全心全意为人民服务到为全家谋福利，由艰苦奋斗到贪污受贿。再者视权力为商品，进行权钱交易的心态。一些干部将手中的权力当成商品，作为等价交换的砝码，进行权钱交易，有的利用掌管财物的分配权，收受贿赂心安理得，一些执法人员徇私舞弊，贪赃枉法；有以权谋私的思想，金钱、人情大于法，凭关系、人情、好处执法；有封建残余的“人治”思想，地位和权力大于法，以权压法，以言代法；有特权思想，认为法律掌握在自己手中，可不受监督和约束，无人能干预，造成执法不公。

2、个别单位和部门制度不健全、管理失控。有的单位财务管理方面存在着一定的漏洞，不少单位的领导甚至是一把手对严格财务管理认识不清，会计、出纳岗位分工不明，个别领导在财务岗位安插自己的亲信，财务管理人员的业务素质低下，单位财务不公开、假公开、暗箱操作等等，从而助长了腐败行为愈演愈烈、屡禁不止，给国家造成损失。其次制度虽然定了，但没有真正落到实处或执行不力。个别领导爱面子，讲排场，比阔气。如上级领导来了，同学来了，朋友来

了，抽高档烟，喝高档酒，吃高档饭，致使个别单位一年招待费达到十几万元。浪费了一定的资金，给国家经济造成一定损失。

3、班子内部监督软弱和不力。有些单位和部门的领导干部，由于小有成绩，身背荣誉，领导信任就缺乏民主作风，搞“一言堂”，个人专断、我行我素。在现实的同级监督中，监督的主体和监督的客体之间存在着方方面面、千丝万缕的依附关系和个人厉害关系，同级监督不可能到位，如领导班子廉洁自律专题民主生活会，虽然上级比较重视，准备工作比较充分，程序上逐渐完善，但总体上仍然普遍存在着只说成绩不说缺点或只依个人觉悟象征性作自我批评，而相互批评开展不起来等质量不高的问题。

4、群众监督效果不佳。一些领导干部，工作中严重脱离群众，在廉洁自律工作中，更是不敢面对群众，不愿接触群众，不愿接受群众监督，使群众的监督作用不能很好地发挥，领导干部的廉洁自律仅仅停留在自查自纠上，影响到干群关系。

二、解决此类问题的有效途径

有效地遏制和预防领导干部队伍腐败现象蔓延的势头，根本在于积极有效地教育和引导，关键在于通过可行的制度来使人不想腐败和不能腐败。

（一）加强教育，使领导干部时刻树立防腐拒变意识。

加强教育，是提高拒腐防变能力的基础性工作，也是做好领导干部廉洁自律工作的前提和基础。首先要加强理想信念教育，使领导干部保持崇高的革命气节和高尚的精神境界。从一些资料上查处的大量案件可以看出，一些领导干部走上违法犯罪的道路，大多是从理想信念动摇开始的，一步步有小错酿成大错。因此，要加强对各级领导干部的理想信念教育和党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，使其在任何时候任何情况下都能确保在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇。其次要加强法纪教育和从政道德教育。从现实情况看，有些领导干部之所以越“雷池”，碰“高压线”，其中一条就是法纪观念淡薄，把领导干部廉洁自律规定当耳旁风，不认真执行，要加强对领导干部党纪条规、法律法规教育，引导领导干部学法、知法、懂法，自觉奉公守法，使其明确哪些是不允许的，什么可为，什么不可为。通过教育，使各级领导干部正确对待名，修好“官德”；正确对待利，把握好对物质和财富追求的度；正确对待情，不因私情而影响公务；正确对待病，保持健康的心理状态。

（二）不断完善制约、监督机制，使其制度化、规范化。

现实中的腐败现象，无一不是从权力失去制约开始的。不受制约的权力必然产生腐败，这是经验、也是教训。一要树立“全程化”监督意识，形成多层次、全方位、强有力的干部监督体系，发挥各种监督渠道的作用。监督关口不断前移，监督的范围不断延伸，监督的方法和手段还要不断改进。二要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强监督，重点加强对领导干部特别是“一把手”的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。在制度上，要认真执行领导干部在任、离任审计、述职述廉、函询和领导干部报告个人有关事项等制度，完善干部谈话制度和诫勉制度，加强对干部的日常管理和监督。在内容上，要把领导班子特别是“一把手”的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等方面情况作为监督的主要内容。在方式上，要把组织监督、群众监督、法律监督和舆论监督有机地结合起来，强化组织监督、规范群众监督、引导舆论监督、发挥社会监督。

（三）落实责任和分工，形成抓好廉洁自律工作的合力。

党风建设和反腐倡廉工作责任制是反腐倡廉工作深入开展的重要制度保障。我们一定要把领导干部廉洁自律的责任和任务明确下来，实行考核制，增强责任感和自觉性，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实夯实领导班子成员“五个一”要求，履行好“一岗双责”职责。纪检监察机关要认真履行监督职能，抓好职责协调；要强化对责任制落实情况的监督检查，加大责任追究工作力度，对因责任不实而出现的问题，严肃查处。

（四）加大违反廉洁自律规定行为的查处力度

惩治腐败和预防腐败，是反腐倡廉工作的两翼，是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。事实证明，只有惩治有力，才

能提高教育的实效性，保证制度的严肃性，增强加大的威慑性。因此，对领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题，要发现一起，严肃查处一起，绝不姑息迁就，切实发挥出惩治的治本功效。要加大专项治理工作，通过开展此项活动，及时发现领导干部在廉洁从政方面的漏洞和薄弱环节，研究分析问题产生的根源和条件，及时堵塞漏洞，遏制其滋生蔓延的势头，进一步把领导干部廉洁自律工作做实抓好，使党员干部队伍更加纯洁，党群关系更加和谐，党风建设和反腐倡廉工作更有效发展。

第三篇：新形势下加强领导干部廉洁自律的重要性

新形势下加强领导干部廉洁自律的重要性

太康县质监局苏斌

领导干部廉洁自律是领导干部必备的素质，廉洁自律工作是反腐败斗争三项工作格局之一，是新形势下从严治党、端正党风的重要内容，是增强领导干部执行力和自身建设的必然要求。作为肩负质量安全、规范生产秩序、服务经济发展职责的质监部门，加强领导干部廉洁自律尤为重要，具有十分必要的现实性。下面就加强领导干部廉洁自律浅谈几点认识：

一、新形势下加强领导干部廉洁自律的重要意义

党的十七大报告专门提出“加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力”。中央最近出台《党员领导干部廉洁从政若干准则》，提出“8项禁止、52项不准”，对在新的历史条件下做好领导干部廉洁自律工作提出了更高的要求，指明了方向。对质监部门来说，加强领导干部廉洁自律，首先是加强党的纪律，全面贯彻落实科学发展观的必然要求。它是新形势下反腐倡廉的基础性工作，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求，也是落实《廉政准则》的必然要求。其次是坚持“八字方针”更好地服务经济社会建设的需要。没有牢固的宗旨意识，不能廉洁自律的干部，很难想象在质监系统服务大局中有所作为。从社会上近年来查处的领导干部腐败案件看，放松廉洁自律、逐步腐化褪变是一个重要表现。只有不断加强领导干部廉自律，教育和引导各级机关领导干部洁身自好，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，才能有效防止和减少腐败现象的发生，才能保护和培养一大批干事创业的质监领导人才。第三是培育行风提高干部队伍素质的重要手段。领导干部的一言一行，直接影响到一个单位一个部门的精神面貌和工作态度。俗话说“榜样的力量是无穷的”。领导干部是单位的带头人，有一支清正廉洁的领导干部集体，就会有一支廉洁风正的质监队伍。建设质监部门优良行风，首先要在领导干部身上体现出来，这更说明了质监系统更应该充分认识到加强领导干部廉洁自律工作的重要性。

二、加强廉政自律的现实必要性

廉洁自律是领导干部廉洁从政的思想道德基础,是拒腐防变的思想道德防线,也是领导干部的立身之本,是为政最基本的要求。廉洁自律工作做不好，就会出现问题。省、市局党组非常重视加强领导干部廉洁自律，先后出台多项长效措施，质监系统领导干部廉洁从政意识明显提高，在监督管理、行政执法中严以律已、以身作则，团结和带领基层广大干部和职工依法行政、廉洁执法，树立起了质监人的良好的形象。但由于领导干部廉洁自律工作是一项长期而复杂的历史任务，有其长期性、艰巨性和复杂性的本质特点。受经济转型、社会不良风气等多种因素影响，仍有个别同志存在着作风漂浮、民主意识和廉洁自律意识较弱的现象，少数干部全局观念不强等，作风不够深入，勤俭节约的意识还需进一步加强，在一定程度上影响整个队伍的形象。分析起来，其主要原因在于：人生观、价值观的扭曲，放松自己，放松了政治理论和反腐倡廉学习。私欲抬头，丢了党性，忘了原则，不是把手中的权力拿来为民所用，而是利用手中的权力谋私利，坑民害民。虽然这些只是极个别现象，但是却值得我们去认真思考，并力求在今后的工作中加以解决，从而达到创一流领导班子，建一流质监队伍的目的。

三、新形势下促进领导干部廉洁自律的举措

根据质监实际，结合系统内正在开展的“两个创建”活动，我认为当前领导干部廉洁自律，就是要抓住一个重点，加大两个力度，作好三项表率，促进领导干部勤政廉政。

一是重点落实《廉政准则》，进一步规范领导干部廉洁从政行为。要不折不扣地遵守中央关于领导干部廉洁自律的各项规定和要求，严格执行《廉政准则》，切实作学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。要逐条逐条学，原原本本学，全面、透彻、深入地领会其精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线。仅知道明白该做什么，不该做什么还不够，还必须将形成的理念用于实践，做到知行合一，在工作、生活和社会交往中自觉践行，廉洁从政，真正做为民、务实、清廉、高效的党员领导干部。

二是加大作风教育和监督机制建设两个力度。在廉洁教育方面，大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气。切实加强对领导干部的廉政教育，努力强化自律意识、纪律意识，筑牢思想道德防线。要加强理想信念教育、加强艰苦奋斗教育、加强党纪党规教育、加强权力观教育。教育领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，增强领导干部廉洁从政意识，促使领导干部严于律己，勤政廉政，为带好队伍和树立风气当好示范和表率。弘扬新风正气，抵制歪风邪气，发扬艰苦奋斗的优良作风，勤俭办事，清除享乐主义和奢侈浪费的不良风气，严格执行党政机关厉行节约、严禁奢侈浪费的各项规定。

在监督机制建设方面，要坚持关口前移，加强制度建设，认真贯彻落实中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真落实《中国共产党党内监督条例》，健全违纪责任追究机制，使廉洁自律各项规定真正成为各级领导干部思想上、行动上的一条不可触碰的“高压线”。同时，要强化他律意识，摆正个人与组织、个人与集体、个人与群众的关系和位置，时时处处把自己置于党组织和人民群众的监督之下。要认真落实重大事项报告制度、个人收入申报制度、民主评议制度、述职述廉制度、廉政谈话制度，自觉接受来自上级的监督、班子内部的监督和纪检监察的监督，以及人大、政协、社会各界的监督。

三是领导干部廉洁自律要做到三种表率。孟子说:“修身齐家治国平天下”。正人必先正己。首先，要做学习修身上的表率。勤于学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径。对领导干部来说，善于学习是一种能力，勤于学习是一种责任。牢固树立终身学习的思想，自觉加强修养，不论是八小时以内还是八小时以外，都能做到知荣明耻、克己奉公，既能成为名副其实的公仆，又可以用好的学风促政风带民风。其次，要做工作中的表率。要勤政廉政，秉公用权。质监部门是政府的职能部门，是执法机关，领导干部手中都掌握一定的权力，“权力是一把双刃剑”，作为领导干部，要经常想一想，“人该怎么做，权该怎么用，法该怎么执”，要做到“公生明，廉生威”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令而不从”。第三是领导干部要做生活上的表率。要生活正派、情趣健康。生活作风和生活情操，反映出每个人的生活态度和生活追求。领导干部要加强思想修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，努力做到工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色，廉洁从政，恪尽职守，与时俱进地做好自己的本职工作，为建设政治坚定、业务精良、清正廉洁、纪律严明、作风优良的质监队伍严格磨砺自己。

第四篇：做好领导干部廉洁自律工作

坚持教育、制度、监督并重

做好领导干部廉洁自律工作

为使领导干部遵守有关廉洁从政的制度和规定，严格自我约束，正确行使权利，我们通过加强“他律”和自律多种方式、手段，多管齐下，做好党员领导干部廉洁自律工作。

一、立足教育，着眼防范，使干部树立廉洁自律的意识 通过教育，使领导干部知道，党提倡什么，反对什么，应该做什么，不能做什么，使领导干部的一些不廉洁行为解决在萌芽状态，避免小错酿成大错。为此我们加强宣传教育力度，继续深入推进《廉政准则》学习贯彻，出台了《县贯彻落实<廉政准则>实施方案》，具体开展了“六个一”活动，组织一堂廉政教育党课、开办一个学习专栏、举办一次专题讲座、接受一次基地警示教育、召开一次专题民主生活会、进行一次廉政知识测试。专门印发了《廉政准则》手册和《法规选编》，领导干部人手两册。最近我们还将开展学习贯彻《<廉政准则>实施办法》活动，通过这些活动使党员领导干部构筑起拒腐防变的思想道德防线。

二、加强监督，规范行为切实贯彻执行廉洁从政的各项制度规定

领导干部廉洁自律既要进行多种形式的思想道德教育、理想信念教育和党纪条规教育，提高自律意识，又要加强“他

律”。我们通过民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、个人重大事项报告等方式加强监督，促使领导干部遵守廉洁从政的各项规定。我们先后出台了《关于制止党员干部借婚丧喜庆等事宜大操大办、借机敛财专项工作的实施办法》和《申报备案制度》、《关于禁止公款旅游的规定》、《关于严格遵守廉洁自律规定，过好“两节”的通知》、《关于贯彻落实例行节约八项要求的实施方案》、《购置公务用车审批制度》、《严格落实“五个不准”要求，坚决狠刹不良风气的通知》等，并加强监督检查。最近县纪委组织了工作作风和工作纪律大检查，并下发通报，处理了违规违纪人员。对全县93名领导干部进行任前廉政谈话、廉政宣誓和廉政承诺，写出心得体会。今年以来共对7名领导干部进行了诫勉谈话，促使其遵规守纪。

三、开展专项治理，严肃查处违反廉洁自律规定的典型案件

为了解决群众反映强烈的热点问题，解决领导干部廉洁自律方面突出问题，我们组织了专项治理。进行了“小金库”治理工作，全县所有领导干部进行学习，掌握政策，自查自纠。对公务用车的治理也正在进行中。对严重违反廉洁自律规定的案件，县纪委严肃查处。目前已查处15案36人，如薛百勤、廉建生赌博案，在社会上引起了强烈反响。

二O一一年七月五日

第五篇：浅谈领导干部廉洁自律（模版）

浅谈领导干部廉洁自律

党的十八大指出，坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。但是，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。新时期如何加强领导干部自身建设，做到廉洁自律，主要是解决好领导干部“不想贪”、“不敢贪”、“不能贪”三个问题。

不想贪。

领导干部要求做到廉洁自律，“不想贪”是前提。欲望是人与生俱来的，每个人对美好的东西都有占有欲，这无可厚非，关键是我们怎么样对待自己的欲望。领导干部要加强自我修炼，从骨子里、从灵魂深处塑造“不想贪”的理念。只有不想贪，才能做到不会贪。如何塑造“不想贪”的理念，关键是要抓好三项工作。一是加强学习教育，树立廉洁自律意识。理论上的成熟是政治上坚定的基础。领导干部要把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马列主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，加强共产主义世界观、人生观、价值观改造，培育宗旨意识，树立为人民服务的理念，做到清正廉洁，一身正气，两袖清风。二是满足基本需求，防止贪腐思想观念的产生。马斯洛理论把需求分成生理需求、安全需求、社会需求、尊重需求和自我实现需求五类。只有生理需求、安

全需求等低层次的需要基本得到满足以后，高层次的需要才会取代它成为推动行为的主要原因。在今天，薪酬是领导干部的主要收入，也是支撑其物质消费的主要来源，挣钱吃饭、养家糊口也是领导干部的基本需要，他要维持家庭生活、教育、医疗、旅游、养老等项目，他必须有基本的薪酬保障。按照前总理朱镕基所讲，公务员要能过上体面的生活。因此，这个薪酬还不能太低，起码在全社会人群当中居于中上等水平。但是现在大部分领导干部的薪酬远没有达到这个中上等水平，有的人家庭负担重、困难多，可能还捉襟见肘。而领导干部身边的一些先富起来的人，他们腰缠万贯，过着灯红酒绿、纸醉金迷的生活，甚至国企高管也都拿着几十万、几百万的年薪，他们的工资待遇、他们的生活方式，让一部分领导干部心理失衡。目前领导干部大都是社会精英，在担任领导干部职位前，他们个人在学历教育、继续教育、实践锻炼上花费了大量时间和金钱，有的海归派前期自我培养费用上百万，但进入公务员队伍担任领导干部后，工资待遇与他们本人的期望存在着较大的落差，与社会上一些“成功人士”相比差距也较大，这些让他们心里的天平发生了倾斜，一旦某个事件发生，促使他们中有些人开始想方设法利用手中的权力寻租，以期过上体面的生活。当然也有那些精神高尚讲究奉献的人，如焦裕禄、孔繁森等领导干部，但大多数领导干部都是普通人，有最基本的需要，这种基本需要必须解决好，这也是对人性的尊重。过去我们过多强调领导干部的奉献，救助、扶贫等捐款领导干部要带头多交，党员领导干部结对子要多掏，没有人真正关心领导干部每个月微薄的工资能奉献几次？忽视了领导干部的基本需要，结果恰恰是领导干部在需要上误入歧途，该要的组织上考虑不周全难满足，不该要的，为了做官的面子，为了体面的生活，自

己伸出了手，领导干部廉洁自律也就自然成为了一句空话。三是改善经济生活基本待遇，杜绝贪欲产生的机会。随着经济生活水平的逐渐提高，领导干部待遇应该有个改善提高。2006年工资改革以后，机关公务员工资基本上没有什么大的调整，但对工资、福利的规定、要求越来越高，过去机关逢年过节还发点钱、发点吃的、喝的，平时发点加班费、午餐费、交通费、高温补贴，现在都不发了，而工作上的要求一点没有降低，效能建设层层加码，责任追究力度越来越大，领导干部加班加点成为常态，甚至有的地方主要领导还提出“5+2”、“白+黑”的工作要求，这凸显出领导干部薪酬、待遇与工作责任、工作压力的巨大落差。以笔者生活的合肥市为例，2013年6月5日，合肥市统计局发布统计数据称，2012年合肥市在岗职工年平均工资50722元。但现在省直机关一名工作20多年的副处级干部，年工资不到60000元，比在岗职工年平均工资只多几千元，如扣除前期学历教育、继续教育投入的费用，年平均工资还不与一个普通蓝领。既要马儿跑，又要马儿不吃草。长此以往，那些有经营管理头脑的精英分子被迫离开了领导干部队伍，下海经商或进入企业寻求高薪酬，无形中削弱了领导干部队伍力量；而留在领导干部队伍中的不少人就利用权力寻租寻求灰色收入。灰色收入就是腐败的初级阶段，积小腐为大腐，败坏了党风，损害了干群关系。在当前安徽经济发展状况下，省部级干部年薪30-40万元，市厅级干部年薪20-30万元，县处级干部年薪15-20万元，科局级干部年薪10-15万元，一般公职人员年薪8-10万元。基本上考虑到领导干部的前期教育投入和正常的消费开支。过去我们总认为新加坡高薪养廉，其实是一种误读。实际上是新加坡政府对公职人员要求非常苛刻，不少社会精英望而却步，只有用高薪才能吸引精英人才进入公

务员队伍，为国效力，所以新加坡政府公务员队伍整体素质较高，清正廉洁。目前国内公务员薪酬设计也应该参照新加坡、美国、香港等国家地区的做法，逐步提高领导干部薪酬达到一定薪酬水平。钱够花了，贪的风险系数大了，贪的欲望就自然而然的少了。过去我们过多的考虑社会公平，要求领导干部讲奉献、讲责任，工资薪酬与社会上普通工作人员薪酬保持基本一致，这恰恰是造成了新的不公平，导致部分领导干部为了体面生活去进行权力寻租，造成了领导干部的腐败。四是实行公务员退休金制度，增强贪腐风险筹码。目前公职人员只要不被开除公职，光荣退休，享受一份退休金是不成问题的。这样对公务员、对领导干部没有任何退休金的风险，造成工作上干好干坏一个样，干与不干一个样。不履职尽责，其实也是一种腐败。拿着国家的工资，却不替国家干活，有时还要发发牢骚，甚至骂娘，这是何等的腐败。我们国家也可以参照西方发达国家的做法，领导干部工作尽责称职，工作期间没有党纪政纪处分，就可以全额拿到退休金。如果有处分，就按照处分的轻重、处分的次数，适当扣减退休金，直至扣完。倒逼公务员、领导干部履职尽责，不想犯“59岁”的错误。

不敢贪。

领导干部要求做到廉洁自律，“不敢贪”是核心。想不想是欲望，敢不敢则是胆量。现在一些年轻干部胆子特别大，有时为了过奢侈的生活，或赌博、或游玩，手伸得特别长，心思也特别大，没有不敢的，久而久之，就滑向了犯罪的边缘。为了解决好领导干部“不敢贪”的问题，一是加强警示教育，警醒当权者。要帮助领导干部算好“七笔账”。一算“政治账”，不要自毁前程；二算“经济账”，不要倾家荡产；三算“名誉账”，不要身败名裂；四算“家庭账”，不要妻离子散；五算“亲情账”，不要众叛亲离；六算“自由账”，不要身陷囹圄；七算“健康账”，不要身心交瘁。账账都算清楚了，当权者就有敬畏之心了，也就不敢贪了。在算好账的同时，还要经常带领领导干部参观廉政教育基地，让落马官员现身说法，特别是利用身边的腐败分子现身说法，用身边的事教育身边的人，触动大，更有教育意义。二是严肃执纪，有错必纠。“手莫伸、伸手必被捉”。过去我们对领导干部教育不够，要求不严，小错误不管、不说，怕得罪人。像王怀忠、胡长清这样的领导干部，社会上已经议论纷纷了，但在党内还是没有人批评指出，甚至是善意的提醒。“千里之堤毁于蚁穴”。加强廉政建设，就是要从小处着手，从小错误抓起，要着眼“抓得到”而非“罚得重”，织就让贪腐行为无隙可乘的制度密网。如新加坡对贪污的界定重质不重量，不论数额，一律治罪，既有因受贿200多万新元被查出的，也有因收受2新元贿赂而被判刑的。我们也应如此，要像抓酒驾那样来抓领导干部遵纪守法的问题，领导干部只要违纪，就给予开除党籍、开除公职处分。当然违纪与违规要做出明确具体的界定，便于操作。让领导干部不敢有非分之想、不敢胡作非为、不敢犯不该犯的也犯不起的错误。三是公布财产，让领导干部成为透明人。公布财产，这是对领导干部实施监督行之有效的办法。发达国家已经实行多年，效果明显。但目前国内还停留在党内探索阶段，每年领导干部都要填写一个表格，向组织上报告个人重大事项，如收入、房产、股票、债券、股权、出国出境情况等。而组织上对这些领导干部自我报告的情况核实不够，再加上组织上对领导干部8小时以外社会上情况不了解，结果导致领导干部自我报告也就流于形式，很难起到监督作用。但如果实现财产公布制度，让领导干部财产状况大白于天下，情况就不一样了。

除了组织上必要的监督外，社会公众、新闻媒体都将会是一支不可无视的监督力量。领导干部一旦处于360°监督之中，他就会严格要求自己，管好自己的手不该拿的不拿，管好自己的嘴不该吃的不吃，管好自己的腿不该去的不去，不敢贪不敢腐，真正做到严于律己，规范行为。四是加大案件查办力度，苍蝇、老虎一起打。总书记在十八届中央政治局第一次集体学习的讲话中就指出：“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！”为了应对这一客观形势，习近平表示：“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾。”“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打。”他还强调：“对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。”十八大以来已有李春城、周镇宏、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、衣俊卿、蒋洁敏9名省部级官员落马，一系列事实表明，新一届中央领导集体的反腐力度为近三十年来最大，彰显“有腐必反”的坚强决心。“有腐必反”的决心越大，查办案件的力度越大，领导干部也就越不敢贪腐，领导干部清正廉洁之风气就会逐渐形成，党风就会逐渐好转，人民群众也就会越来越满意。当然在打“老虎”和打“苍蝇”问题上，“老虎”好打，但“苍蝇”难除。打“老虎”只要有决心，目标大，好打。而“苍蝇”除四害这么多年还是除不掉，可见其生存能力极强，并且“苍蝇”社会危害更大，它总在我们耳边嗡嗡响，老百姓烦得很。所以，我们要高度重视“苍蝇”的问题，铲除滋生“苍蝇”的土壤，将“苍蝇”扼杀在摇篮之中。

不能贪。

领导干部要求做到廉洁自律，“不能贪”是保证。敢不敢是胆量，能不能贪则是“能力”。当然反腐败就是要消除领导干部权力寻租搞

腐败这种能力。只有领导干部没有机会、没有途径、没有能力去搞腐败了，腐败现象就会逐渐减少了，就会真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。一是做好顶层设计，规范领导干部从政行为。过去我们领导干部犯错误，甚至犯罪，我们党和政府是有一定责任的。领导干部的培养也是一种投入，很长时间以来，我们党和政府这种投入与产出是不成比例的。陈希同、陈良宇、***这些高级领导干部违法犯罪，是反腐败的成绩，更是我们培养领导干部的失败，这非常需要深刻反思和检讨。领导干部廉洁自律，两袖清风，是一种教育，是一种要求，但不是一种必须。要允许一部分干部思想开小差，这是对人性的尊重，是对客观规律的尊重。但对这部分思想开小差、有贪腐欲望的干部怎么办，关键是做好顶层设计，建立健全制度，规范领导干部的从政行为。官员该干什么，不该干什么；官员能干什么，不能干什么，都要设计好，规定一定要具体，越细致越方便操作。就像今年中秋节，中纪委就明确要求不准送月饼，很具体很到位，操作起来也很方便。过去我们很多制度、规定就是太模糊、太原则，结果导致执行起来就流于形式，没有起到任何约束作用。加强权力约束，把权力关进制度的笼子里，让那些思想开小差的干部没有机会、没有途径、没有能力进行权力寻租，从而达到防腐反腐的目的。二是从源头做好权力的配置，让领导干部没有贪腐的机会和手段。防治腐败，既要管好权力的运行，更要从源头上做好权力的配置。首先要放权。过去我国效仿前苏联管理模式，高度集权。但随着市场经济发展，高度集权的模式越来越不适应今天改革发展形势的需要。李克强总理多次强调，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好。十八大以来，国务院多次下放行政

审批事项。3月14日《国务院机构改革和职能转变方案》提出取消和下放117项行政审批项目，7月13日国务院再次发布关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定，9月25日国务院常务会议决定再取消和下放75项行政审批事项。至此，新一届政府取消和下放的行政审批事项已达242项。随着国务院取消和下放行政审批事项，领导干部手中的权力将随之越来越少，这也使领导干部利用权力寻租的机会和手段也越来越少，从源头上杜绝了领导干部贪腐行为的发生。在做好权力下放的同时，我们还要做好领导干部手中权力的分权。一方面建立权力结构科学化配置体系，“实现决策权、执行权、监督权相对分离”，逐步健全分权制约机制，加强对权力的程序制约，做到有权必有责、用权受监督。另一方面将领导干部手中的权力进行拆分，实施分段管理。分权的目的就是要求将行政审批事项，根据事前、事中、事后三个环节，结合关键点，设计好相关工作程序，分到不同工作人员手中，“铁路警察各管一段”，只有流程，没有干涉。分管领导也只是在最后环节把关签字，不能对前道程序进行非正常因素的人为干预。不要因为一味迎合企业和一部分人的需要提速提效而牺牲程序，造成领导一句话，程序都不要了，权力最终干预了制度，使腐败有机可乘。放权、分权，最终目的是铲除腐败的土壤，让领导干部不能利用权力作交易，失去权力寻租的机会和途径，腐败自然而然就会销声敛迹。三是加强权力监督，杜绝“一把手”滥用职权。绝对的权力就会产生绝对的腐败。领导干部手中都有一些大大小小的权力，要加强对权力的制约机制建设，让权力在阳光下运行。现在机关内部对领导干部权力的监督主要依靠纪检监察部门，纪检监察部门一是上级派驻，二是内设，不管是派驻，还是内设，都是同级监督，效果十分不理想。并且纪

检监察部门还做了很多驻在单位、部门的工作，种了别人的田，荒了自己的地，真正该做的纪检监察工作反而没有做好。当前党委政府各单位各部门“一把手”权力过大，上级情况不明了监督不到位，同级纪检监察部门又不方便监督，造成监督的真空和缺位。只要“一把手”管好了，其它领导干部都好管。要借鉴新加坡贪污调查局、香港廉政公署做法，纪检监察部门应实行全国垂直管理，直接对中纪委书记负责。纪检部门监督同级党委重大决策、人事任免、重大项目、重大开支等。监察部门加强对同级政府履职尽责、效能建设的监察，防止滥用职权。纪检监察部门履行职责不受同级党委政府干扰，授予必要的监督权限，直接对上级纪检监察部门直至中纪委负责，这样的监督才有效果，这样的监督才能使领导干部“不想”、“不敢”、“不能”贪腐。

坚决反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。加强领导干部廉洁自律，不能一蹴而就，有一个艰难的过程，但今天我们就从领导干部“不想贪”、“不敢贪”、“不能贪”三个方面抓起，时刻切记“进京赶考”只有起点，没有终点，“决不当李自成”，始终做到自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。