2010年全市食品药品监管工作汇报

第一篇：2010年全市食品药品监管工作汇报

尊敬的赵组长、罗处长、孙主任、胡书记、吴常委及各位领导：

市局赵组长一行翻山越岭、不辞辛劳深入我局检查指导工作并看望大家，胡书记、吴常委在百忙之中莅临分局听取工作汇报并指导工作，这充分体现了市、县领导对我分局的关心、重视和支持，2010年全市食品药品监管工作汇报。在此，我代表城口县食药监分局全体职工对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，我就分局工作开展情况简要汇报如下：

一、2010年全市食品药品安全工作会议贯彻落实情况

2月23日，分局党组成员及办公室主任参加全市食品药品监督管理工作暨党风廉政建设工作会议结束后，分局领导班子庚即向县人民政府副县长杨昌华汇报了分局贯彻落实会议精神及2010年重点工作思路，得到了杨县长的充分肯定和赞同，并要求及时召开职工会议传达市局会议精神，同时指示要在适当的时候专题向卢县长汇报分局食品药品安全监管工作开展情况。

2月26日，分局召开了全局职工会议，组织全局职工学习了市局党组书记、局长陈蓉所作的工作报告、纪检组长赵勇所作的党风廉政建设工作报告，并传达了谢小军副市长的重要讲话精神。通过学习，进一步明确了今年食品药品监管工作的总体思路：以十七大精神为指导，全面贯彻落实中央经济工作会、中纪委五次全会、市委三届六次全会、全国食品药品监管工作会议和全市卫生工作会精神，深入贯彻落实科学发展观，大力践行科学监管理念，以医药卫生体制改革和食品药品监管体制改革为契机，以“健康重庆”、“平安重庆”建设为抓手，攻坚克难、锐意进取，抢抓机遇、乘势而上，大力夯实监管基础，不断提高监管水平，努力打造全国一流、统筹城乡的食品药品监管体系，确保人民群众饮食用药安全。

会后，分局研究制定了工作目标任务以及结合当前职能划转工作的具体情况，对全年工作规划进行了充实和细化，进一步明确了全年工作重点，主要有以下几个方面：

一是严格按照渝办发﹝2009﹞313号和渝办发﹝2009﹞365号文的要求，尽快完成与县卫生部门的职能交接，明确职能职责；餐饮环节食品安全监管职能调整后，要进一步明确乡(镇)政府、乡(镇)卫生院在农村食品安全监管中的职能职责，建立健全相关制度，完善运行机制，有效减少餐饮业、学校（集体）食堂及农村家庭宴席存在的的食品安全隐患，确保群众的身体健康和生命安全。

二是进一步健全完善三级药品监管网络，同乡镇药品委托执法人员、村级食品药品安全信息员密切配合，进一步加强对药品经营的日常监管，坚决查处超范围经营、挂靠经营、出租柜台、非药品冒充药品等违法违规行为，对违法开展集中宣传活动和违法广告进行专项整治，全面净化药品市场环境，以确保群众的用药安全。

三是全力塑造食品药品监管部门的良好形象，始终坚持以人民群众满意与否作为评判工作的最终标准，进一步加强宣传工作，通过电视、报纸、网络等媒体，将食品药品监管工作的情况通报给人民群众，争取人民群众的支持，让人民群众满意；完成好县委、县政府部署的各项工作任务，努力为地方经济建设特别是医药经济建设服好务。

四是全面强化监管能力建设，加大对分局干部职工和委托执法监管人员的培训力度，特别是要加大对餐饮业食品安全监管专业知识和技能的培训，努力提高其履行药品、餐饮服务和保健食品安全监管职责的能力。

五是继续狠抓党风廉政建设和作风建设，认真落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设规划，进一步加强对行政审批、认证发证、稽查处罚及人财物管理等关键环节的监督制约，不留权利寻租空隙；大力加强机关作风建设，努力构建“法制型、服务型、责任型、廉洁型”机关。

二、机构改革进展情况

为认真贯彻落实渝办发﹝2009﹞313号、渝办发﹝2009﹞365号文件精神，我县机构改革中食品安全监管职能调整工作已紧锣密鼓地进行着。县委、政府已制定了《关于城口县人民政府机构改革的实施意见》(城委发﹝2010﹞7号)，同时，按县政府领导指示，分局代政府办草拟了《城口县人民政府关于我县机构改革中食品安全监管职能调整有关问题的通知》，通知明确了我县按照市政府的统一要求，县卫生局和县食药监分局应按时依法移交职能，并就过渡期间的监管工作提出了具体要求，即按照统一安排，在县食品药品监督管理分局执法队伍组建到位前，仍由县卫生监督所继续履行餐饮服务环节食品安全监管（包括行政许可、日常监管、突发事件处置、举报投诉受理、违法行为处罚、重要接待和重大活动食品安全保障等）和保健食品监管职责，并接受县食药监分局的业务指导。县食药监分局要加大对卫生监管所的指导力度，以保障食品安全监管工作依法有序开展。在过渡期间，餐饮服务环节食品安全监管、保健食品生产经营企业的监管工作经费按原渠道由县财政予以保障。此《通知》已交县政府审定，决定我县食品安全监管职能调整工作在全县机构改革动员大会后立即施行。

三、“平安重庆”、“健康重庆”建设的重点工作推进情况

分局在市局和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实“3.14”总体部署、国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》、市委三届三次、四次全委会和“平安重庆”、“健康重庆”建设工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，践行科学监管理念,以“稳定、进取、提升、发展”为主线，努力建立健全食品药品安全监管长效机制，保障公众饮食用药安全，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为建设“平安城口”、“健康城口”做出了积极贡献，具体体现在以下几个方面：

(一)以落实党风廉政建设为核心，促进“平安城口”、“健康城口”建设工作，进一步完善惩治和预防腐败体系建设。

分局坚持以科学发展观统领党风廉政建设工作，认真落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设规划，把保障人民群众饮食用药安全、促进食品医药产业发展作为出发点和立足点，从讲政治的高度全面落实惩防体系建设要求，充分发挥党风廉政建设对食品药品监管工作的推动作用，工作汇报《2010年全市食品药品监管工作汇报》。

通过扎实的工作，使拒腐防变教育长效机制更加有效、反腐倡廉制度体系更加健全、权力运行监控机制更加完备，形成较为完善的惩治和预防腐败体系，使广大党员干部廉洁从政意识进一步增强；食品药品市场秩序进一步规范，食品医药产业发展环境不断完善，群众饮食用药安全得到有力保障；干部工作作风进一步改善，依法行政的水平不断提高，社会对食药监部门的满意率进一步得到提升。今年，分局作为城口县惩治和预防腐败体系建设工作中食品药品安全监管方面的牵头单位，在迎接市上的检查验收时受到了市检查验收组、县委及县纪委的高度评价。

(二)以牵头开展食品药品安全工作为抓手，加强“平安城口”、“健康城口”建设工作，进一步理顺食品药品监管工作运行机制。

我局作为我县平安建设食品药品安全工作方面的牵头部门，认真履行组织协调和综合监督职责，为我县平安建设活动牵头起草了《城口县平安建设规划》、《健康城口行动计划》中的食品药品安全工作部分，以及相应的食品药品安全规划和方案，为全县食品药品安全工作确立了4年总体规划和年度目标，明确了主要任务和工作措施，突出了责任分解，健全了保障机制，解决了多年以来运行机制方面的一系列难点问题；同时，以此为契机，进一步健全了县委、县府对乡镇、部门食品药品安全工作的目标考核体系、责任考核与评价机制。重点包括几方面：

一是县、乡(镇)、村（社区）三级药品安全监管网络建设顺利推进。同全县24个乡(镇)续签了《药品安全行政执法委托协议书》，进一步完善了药品安全乡镇委托执法的责任制、考评机制和责任追究制，促进乡镇委托执法人员参与查处案件率逐年提高，到2012年达到80%；进一步完善了村（社区）级药品安全信息员制度建设，确保全县188个村食品药品安全信息畅通，积极争取县财政为三级药品安全监管网络建设提供一定的配套经费，用于给48名委托执法人员及188名农村信息员予以工作经费保证和执法设备配置，以确保履行食品药品安全监管职责的需要。

二是针对食品消费环节这一高风险环节的应对机制得到进一步完善。消费环节当前是我县食品安全的高风险环节，随着《食品安全法》的实施和机构改革的推进，对食品消费环节监管工作进行了深入思考，并开始对相关工作机制进行了更进一步的探索，目前相关工作正在有条不紊的进行中。

三是食品药品安全工作目标考核体系、责任分解与评价机制不断健全。在积极争取下，县委、县政府将我县食品药品安全工作纳入了乡(镇)目标考核办法中，分局目前正在草拟相关考核细则，进一步进行责任分解，逐步健全食品药品安全监管评价机制建设。

四是进一步完善食品安全综合协调职能。为深入开展食品安全监管工作，县委将食品安全工作纳入了“平安城口建设”中，分局认真履行县食安协办的具体指导和综合协调职责，以食药监牵头，部门负责、联合执法、社会监督，建立了“三位一体”（即：人员到位、职责到位、任务到位，工作一体）的工作模式，强化了政府职责，发挥了综合监管的作用。

(三)以开展食品药品安全整治为重心，扎实推动“平安城口”、“健康城口”建设工作，确保公众饮食用药安全。

分局将食品药品安全隐患大排查大整治大执法专项行动等工作作为“平安城口”、“健康城口”建设的重要组成部分，实现了食品综合监督和药品安全的全程监管。一是下发《城口县2009年度食品药品安全专项整治方案》、《城口县2009年度食品安全工作方案》，牵头开展了食品安全监管的专项整治工作。二是围绕重点部位开展 “两会”、节假日、高考期间等重点时段的食品药品安全联合检查活动8次，召开了全县学校食品安全工作会，开展了食品药品安全宣传月活动，进行食品药品安全法律法规街头宣传12次，发放宣传资料5万余份，接受群众咨询6000余人次，科普下乡宣传7次，培训企业负责人及食品药品从业人员1200余人次，悬挂宣传横幅标语25幅，制作宣传展版11块。三是我们从“源头到餐桌”对食品进行了全过程综合监管。全年累计开展突击检查68次，出动执法人员3336人次，车辆738车次，检查食品生产经营及餐饮业4862户次，审发《酒类流通备案登记证》56户，处理食品案件11件，行政处罚5.8万余元，抽检鲜活农产品14批次，抽检7大类果蔬500多个样品，产品抽检合格率达到98.3%，定向抽样检测181组，快速检测食品855组，抽检合格率达92%，全县餐饮量化分级管理实施率达95%以上；受理举报6件，处理率达到100%；全县生猪定点屠宰率达到100%，万村千乡市场工程农家店食品统一配送率达到80%以上；四是全面开展药品市场秩序整顿。分局以“万家药房无假药”、药品安全隐患大排查等12个专项监督检查活动为重点，全面开展药品市场秩序整顿。共出动执法人员278人次，执法车辆89车次，检查药品经营使用单位402家次，药品经营企业gsp认证跟踪检查118家，药品经营企业检查覆盖率100%，药品使用单位检查覆盖率80%。立案查处违法违规药品经营行为18件，结案18件，完成药品医疗器械不良反应报告38例，实行了网络直报的医疗机构、药品经营企业25户。五是开展委托执法调研3次，续签乡镇药品安全委托执法协议书24份，下发了修订后的《城口县药品安全乡镇委托执法工作制度》，进一步推进了农村药品安全监管“三网”体系建设。

通过将日常监管和专项整治的有机结合，确保了广大人民群众的饮食安全，有效地防止了食品安全事故的发生，维护了食品市场秩序，为地区的稳定、经济的发展做出了应有的贡献。

(四)以强化政务工作服务质量为前提，服务“平安城口”、“健康城口”建设工作，确保医药经济发展环境优化。

分局大力推进政务公开，将许可项目的法律依据、办理条件、程序、时限等相关内容进行了公开，更新了政务公开栏，向社会作出了服务承诺、首问责任、文明执法、行政审批绿色通道等6项承诺。简化办事程序，缩短办事时限，全年共办理行政许可事项7件，实现群众“零投诉”。

并以提高行政效能服务地方经济为出发点，从技术上帮扶医药企业。在药品经营企业gsp换证期间，分局积极为企业寻求技术支撑，先后对重庆市宸曦堂药业有限公司、重庆市三源堂医药有限公司进行了技术指导，目前2企业已经顺利通过了药品批发企业的gsp认证。此项工作得到了县政府相关领导和有关企业的高度评价。通过扎实的工作，塑造了食药监部门的良好形象，使县“五大班子”在“执政为民、服务发展”效能考核中，连续两年获得市级部门中第1名的好评。

(五)以深入学习实践科学发展观活动为突破口，着力提升“平安城口”、“健康城口”建设工作，全力塑造食品药品监管部门良好形象。

我局的学习实践活动在市局党组、县委县政府的正确领导下，以“建立科学监管机制，创新监管模式，促进地区医药经济协调可持续发展”为主题，以“抓科学监管促规范，抓质量安全促发展”为载体，立足于学习、调研，坚持在学习中不断提高广大干部职工践行科学发展观的积极性和主动性，较好地完成了三个阶段十二个环节的各项工作任务，呈现出了上下联动、整体推进的良好局面。

1、着力加强和改进作风建设，密切党和人民群众的血肉联系。继续深入推进了学习实践科学发展观活动，加大对作风整顿的力度，纠正了脱离群众的不良风气，进一步加强了“大下访”、“大走访”活动的开展，促使了党员干部真正做到亲民、爱民、为民。把“三进三同”党性作风实践锻炼活动转入常态，深入开展“结穷亲”、“送温暖”等活动，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

2、扎实开展“唱读讲传”活动，提高干部职工的精气神。在县委举办的“唱读讲传”活动中，分局党支部组织全体党员干部参加了汇演，获得县委领导的好评，并进一步丰富了干部职工的精神文化生活。

3、认真完成县委、县政府部署的年度重点工作任务。认真做好挂钩扶贫和对口帮扶工作，保证了人员、措施、物资的全面到位，得到了对口帮扶乡镇、村社的一致好评和县委的肯定。全力打造了城口食品药品监管新名片。

我相信，2010年分局的各项工作在市局的正确领导下，在县委、县政府的大力理解和支持下，在相关部门的通力配合下，在全局干部职工的积极努力下，一定会取得新成绩、新突破，一定会更上一个新台阶。

谢谢大家!

第二篇：食品药品监管工作汇报

食品药品监管工作情况汇报

区长、各位副区长、各位领导：

食品药品事关人民群众身体健康和生命安全。食品药品监管工作得到了区委、区管委高度重视关心。在此，我向重视、关心食品药品监管工作的各位领导表示衷心的感谢。下面，我汇报食品药品监管工作。

一、近期所做工作

（一）药品放心工程取得明显成效。为落实省八件实事、市政府十件实事，全面实施药品放心工程，确保人民群众用药安全有效，我们按照区里统一部署与要求，主要做了以下两方面的工作：一是加大稽查打假力度。开展了药品、医疗器械、诊所、专科门诊、中药饮片、终止妊娠药物等专项稽查打假行动。二是加强药品经营使用单位的日常监管。采取集中力量、集中时间、划片包干的办法，对涉药、涉械单位进行了全面检查。去年下半年，我局与区社会发展局一道，对全区81家涉药、涉械单位全面进行了监督检查，并建立了监管档案。通过监督检查和专项打假，共查出假劣药品1034种次（平均12.76种次/家），如在某学校医务室，就查出过期、变质药品40多种次。共查处违法案件45件，其中一般程序案件2件，简易程序案件43件。今年上半年，我局对×××、×××、×××等地58家涉药机构进行了日常监管，查出假劣药品343种次(平均5.91种次/家)，较去年有明显好转，药品质量明显上升。

（二）推进药品流通改革。为确保农民群众用药的需要，根据国家关于药品流通体制改革的精神及上级“村村有药柜、乡乡有药店”的要求，我们采取“硬件从实、软件从严”的办法，鼓励和支持有条件的单位和个人到乡镇开办药品零售企业，并为其提供服务和帮助。全区现有药品零售企业8家，已批准筹办的1家，已受理申报的1家，药品零售企业有了较快发展，促进了药品市场的开放、竞争，药品价格明显下降，据统计，去年药品零售价格与前年同比下降24%，农民群众得到了实惠。为规范药品经营企业行为，提高质量管理水平，确保药品质量，我们按照GSp要求，责任到人，实行定点帮扶，及时指导和督促药品经营企业对经营场地、设施更新和改造，主动做好GSp认证的培训、咨询和现场指导工作。去年全区有4家药店顺利通过了GSp认证。今年又有4家药店申请GSp认证，各项准备工作进展较快，有望在9月底前全部通过认证。如今，药店行为规范、环境优雅、服务周到，在各类商家中形成了一道亮丽的风景线。

（三）食品安全形势明显好转。区食品安全委员会成立后，明确了食品安全监管各部门职能、职责、管辖范围，整合了食品安全监管各部门力量，形成了相互支持、配合的新局面，杜绝了扯皮推诿现象的发生。制定了《×××区食品安全委员会工作协调办法》、《×××区重大食品安全事故应急预案》等一系列工作制度、方案，使食品安全监管工作迈上了新的台阶。加大了联合执法力度。组织开展了劣质奶粉、元旦春节期间食品安全、食品添加苏丹红、使用沥青、松香给鸡鸭脱毛等专项检查。今年高考期间，为确保考生饮食安全，相关部门在×××副区长的统一领导下，做了非常认真细致的工作，对考生吃的粮、油、蔬菜建立了采购档案，对考生每餐每样食品都予以留样备查，并且严格责任到人。扎实有效的工作，确保了高考的顺利进行，赢得了考生和家长的称赞。

（四）着力开展打击“两非”专项行动。湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定下发后，计生、卫生、药监部门联手，做到了宣传到家，查处到位，在各医院、诊所、药店张贴了《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，在所有药店悬挂了“禁止违法销售终止妊娠药品”警示牌，对医疗机构和药店使用、经营终止妊娠药物情况进行了明查暗访，其中，暗访26家。对4家诊所违法使用终止妊娠药品的行为进行了严肃查处，现正着手追查药品来源。

必须指出的是，尽管我区食品药品监管工作跃上了新的台阶，也没有发生重大事故，但食品药品安全形势不容乐观，如食品生产、加工、销售及检验诸多环节的质量不可控，农业投入品、食品原辅料的不合格、不安全，瘦肉精、注水肉等人祸猖蹶，药品进货渠道仍不太正规，药品贮存条件不能确保药品质量，药物尤其是抗生素滥用严重，食品药品广告虚假等，需要政府及相关部门进一步采取过硬措施，加大宣传、深化管理、积极引导、严格执法，方可消除隐患，确保全区人民饮食安全，用药放心。

二、当前工作重点

（一）农村药品两网建设工作。“两网”建设是指建立健全“县有监督员，乡、镇有协管员，村有信息员、联络员”的三级药品监督网络和“主题清晰、满足需求、诚实守信、保障有力”的农村药品供应网络。农村药品两网建设是实践“三个代表”、解决“三农”问题的重要之举。《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[2002]13号）和国家食品药品监督管理局、国家发改委、卫生部等五部委局《关于加强农村药品监督和管理工作的意见》（国食药监市[2004]75号）对此作了明确要求，省府湘政办发[2004]59号文件提出了实施农村药品两网建设的实施意见，中央和省里领导多次指出，为群众特别是广大农民提供安全、廉价、及时的药品，是各级政府和有关部门义不容辞的责任。市政府于去年下半年召开了全市农村药品两网建设工作会议，会上明确各区县市应于2005年6月底前初步完成农村药品两网建设工作。会议决定将农村药品两网建设纳入2005市政府对区县市政府工作考核的重要内容。会议要求各级政府、各有关部门要形成合力，落实责任，把农村药品两网建设纳入当地经济和社会发展总体规划之中，作为一项为广大农民群众办实事、办好事的德政工程、民心工程来抓，积极稳妥地把这项工作抓紧、抓实、抓好。

我们对全区农村药品两网建设工作的初步思路是：在2005 年6 月底前，建立健全三级药品监督网络，7月底以前建立农村药品供应网络。主要工作目标是：镇药品监督网络覆盖面达100%；镇以下（含镇）涉药机构药品配送率达100%；80% 的镇卫生院药房及60% 的村卫生室、个体诊所的药房达到规范化管理标准；零售药店按要求通过GSp认证；实现村村有药柜、乡乡有药店的目标；农村药品零售价格降低15%以上，实现城乡药品同质同价。

目前，我区已建立起了农村药品监督网络，成立了区农村两网建设领导小组，政府主管领导率相关部门和医疗机构代表到×××进行了考察学习。召开了两网建设领导小组第一次会议，起草了《×××区农村药品两网建设实施方案》、《×××区农村药品供应定点配送招标文件》、《×××区农村药品两网建设目标考核办法》等文件，并讨论了我区农村药品配送方式，通过集思广益，我们认为我区农村药品配送应采取直配式为主、托管式为辅的办法，直配企业的选定应通过公开招标确定。招标应按以下程序进行：①发布招标公告。既在省政府采购网上发布招标公告，又对部分药品批发企业发出邀标函；②报名。购买招标文件，交纳投标保证金（贰万元）；③资格审查。由药监部门负责；④考察。由农村药品两网建设领导小组组织部分评标专家对投标企业进行实地考察；⑤投标。⑥发布开标公告；⑦开标。⑧评标。从评标专家库中随机抽取7名评委，按照评分细则评分；⑨公示。对预中标企业公示7天；⑩中标。发出中标公告，召开中标企业负责人会议；⑾签订合同。中标企业与涉药机构签订购销合同。目前，评标专家库正着手建立，招投标纪律及招标规程已草拟，评分细则正在征求意见。

（二）食品安全监管。重点是抓好三项食品安全专项整治行动、落实好二项制度、搞好一项试点。三项食品安全专项整治行动指学校食堂、居民早餐点、蔬菜专项整治行动，主要工作目标是清除学校食堂安全隐患，防止群体性食物中毒事件发生，取缔无证无照经营户，防止农药残留超标的蔬菜进入市场。二项制度指食品安全委员会及办公室例会制度、食品安全信息报送制度。一项试点是指食品安全信用体系建设试点。

三、需要请示的几个问题

1、强化工作责任问题。为加强农村药品两网建设的领导，落实工作责任，建议由政府牵头，召开有相关部门和镇分管领导参加的全区农村药品两网建设工作会议，区政府与各镇政府签订工作目标责任状。

2、直配企业招标问题。由于我区农村涉药机构不多，仅108家，药品购进量不大，约500万元左右。据此，直配企业以1家为宜，多则不利于调动配送企业参与我区农村药房规范化建设的积极性，然而，只选1家，又不利于服务，尤其是价格方面的竞争，提请区长办公会议决定直配企业数量。此外，在招标方式上，有不少同志认为，我区与×××地域相邻，交通一体，药品供应渠道相近，建议区长办公会议考量可否与×××联合进行招标。

3、农村药品两网建设工作经费问题。农村药品两网建设工作不仅涉及面广、时间紧、任务重，而且需要大量经费作保障，湘政办发[2004]59号明确要求“农村药品两网建设所需经费列入地方财政预算”，为确保两网建设工作顺利开展，切实搞好农村药品两网建设工作，恳请区管委安排此项工作经费2万元。

第三篇：上半年食品药品监管工作汇报材料

上半年食品药品监管工作汇报材料

尊敬的********及各位领导：

市局**组长一行翻山越岭、不辞辛劳深入我局检查指导工作并看望大家，*****在百忙之中莅临分局听取工作汇报并指导工作，这充分体现了市、县领导对我分局的关心、重视和支持。在此，我代表XX县食药监分局全体职工对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下

面，我就分局工作开展情况简要汇报如下：

一、XX年全市食品药品安全工作会议贯彻落实情况

2月23日，分局党组成员及办公室主任参加全市食品药品监督管理工作暨党风廉政建设工作会议结束后，分局领导班子庚即向县人民政府副县长杨昌华汇报了分局贯彻落实会议精神及XX年重点工作思路，得到了杨县长的充分肯定和赞同，并要求及时召开职工会议传达市局会议精神，同时指示要在适当的时候专题向卢县长汇报分局食品药品安全监管工作开展情况。

2月26日，分局召开了全局职工会议，组织全局职工学习了市局党组书记、局长陈蓉所作的工作报告、纪检组长赵勇所作的党风廉政建设工作报告，并传达了谢小军副市长的重要讲话精神。通过学习，进一步明确了今年食品药品监管工作的总体思路：以xx大精神为指导，全面贯彻落实中央经济工作会、中纪委五次全会、市委三届六次全会、全国食品药品监管

工作会议和全市卫生工作会精神，深入贯彻落实科学发展观，大力践行科学监管理念，以医药卫生体制改革和食品药品监管体制改革为契机，以“健康重庆”、“平安重庆”建设为抓手，攻坚克难、锐意进取，抢抓机遇、乘势而上，大力夯实监管基础，不断提高监管水平，努力打造全国一流、统筹城乡的食品药品监管体系，确保人民群众饮食用药安全。

会后，分局研究制定了工作目标任务以及结合当前职能划转工作的具体情况，对全年工作规划进行了充实和细化，进一步明确了全年工作重点，主要有以下几个方面：

一是严格按照渝办发﹝﹞313号和渝办发﹝﹞365号文的要求，尽快完成与县卫生部门的职能交接，明确职能职责；

餐饮环节食品安全监管职能调整后，要进一步明确乡(镇)政府、乡(镇)卫生院在农村食品安全监管中的职能职责，建立健全相关制度，完善运行机制，有效减少餐饮业、学校（集体）食堂及农村家庭宴席存在的的食品安全隐患，确保群众的身体健康和生命安全。

二是进一步健全完善三级药品监管网络，同乡镇药品委托执法人员、村级食品药品安全信息员密切配合，进一步加强对药品经营的日常监管，坚决查处超范围经营、挂靠经营、出租柜台、非药品冒充药品等违法违规行为，对违法开展集中宣传活动和违法广告进行专项整治，全面净化药品市场环境，以确保群众的用药安全。

三是全力塑造食品药品监管部门的良好形象，始终坚持以人民群众满意与否作为评判工作的最终标准，进一步加强宣传工作，通过电视、报纸、网络等媒体，将食品药品监管工作的情况通报给人民群众，争取人民群众的支持，让人民群众满意；

完成好县委、县政府部署的各项工作任务，努力为地方经济建设特别是医药经济建设服好务。

四是全面强化监管能力建设，加大对分局干部职工和委托执法监管人员的培训力度，特别是要加大对餐饮业食品安全监管专业知识和技能的培训，努力提高其履行药品、餐饮服务和保健食品安全监管职责的能力。

五是继续狠抓党风廉政建设和作风建设，认真落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设规划，进一步加强对行政审批、认证发证、稽查处罚及人财物管理等关键环节的监督制约，不留权利寻租空隙；

大力加强机关作风建设，努力构建“法制型、服务型、责任型、廉洁型”机关。

二、机构改革进展情况

为认真贯彻落实渝办发﹝﹞313号、渝办发﹝﹞365号文件精神，我县机构改革中食品安全监管职能调整工作已紧锣密鼓地进行着。县委、政府已制定了《关于XX县人民政府机构改革的实施意见》(城委发﹝XX﹞7号)，同时，按县政府领导指示，分局代政府办草拟了《XX县人民政府关于我县机构改革中食品安全监管职能调整有关问题的通知》，通知明确了我县按照市政府的统一要求，县卫生局和县食药监分局应按时依法移交职能，并就过渡期间的监管工作提出了具体要求，即按照统一安排，在县食品药品监督管理分局执法队伍组建到位前，仍由县卫生监督所继续履行餐饮服务环节食品安全监管（包括行政许可、日常监管、突发事件处置、举报投诉受理、违法行为处罚、重要接待和重大活动食品安全保障等）和保健食品监管职责，并接受县食药监分局的业务指导。县食药监分局要加大对卫生监管所的指导力度，以保障食品安全监管工作依法有序开展。在过渡期间，餐饮服务环节食品安全监管、保健食品生产经营企业的监管工作经费按原渠道由县财政予以保障。此《通知》已交县政府审定，决定我县食品安全监管职能调整工作在全县机构改革动员大会后立即施行。

三、“平安重庆”、“健康重庆”建设的重点工作推进情况

分局在市局和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实“3.14”总体部署、国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》、市委三届三次、四次全委会和“平安重庆”、“健康重庆”建设工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，践行

科学监管理念,以“稳定、进取、提升、发展”为主线，努力建立健全食品药品安全监管长效机制，保障公众饮食用药安全，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为建设“平安XX”、“健康XX”做出了积极贡献，具体体现在以下几个方面：

(一)以落实党风廉政建设为核心，促进“平安XX”、“健康XX”建设工作，进一步完善惩治和预防腐败体系建设。

分局坚持以科学发展观统领党风廉政建设工作，认真落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设规划，把保障人民群众饮食用药安全、促进食品医药产业发展作为出发点和立足点，从讲政治的高度全面落实惩防体系建设要求，充分发挥党风廉政建设对食品药品监管工作的推动作用。

通过扎实的工作，使拒腐防变教育长效机制更加有效、反腐倡廉制度体系更加健全、权力运行监控机制更加完备，形成较为完善的惩治和预防腐败体系，使广大党员干部廉洁从政意识进一步增强；食品药品市场秩序进一步规范，食品医药产业发展环境不断完善，群众饮食用药安全得到有力保障；干部工作作风进一步改善，依法行政的水平不断提高，社会对食药监部门的满意率进一步得到提升。今年，分局作为XX县惩治和预防腐败体系建设工作中食品药品安全监管方面的牵头单位，在迎接市上的检查验收时受到了市检查验收组、县委及县纪委的高度评价。

(二)以牵头开展食品药品安全工作为抓手，加强“平安XX”、“健康XX”建设工作，进一步理顺食品药品监管工作运行机制。

我局作为我县平安建设食品药品安全工作方面的牵头部门，认真履行组织协调和综合监督职责，为我县平安建设活动牵头起草了《XX县平安建设规划》、《健康XX行动计划》中的食品药品安全工作部分，以及相应的食品药品安全规划和方案，为全县食品药品安全工作确立了4年总体规划和目标，明确了主要任务和工作措施，突出了责任分解，健全了保障机制，解决了多年以来运行机制方面的一系列难点问题；同时，以此为契机，进一步健全了县委、县府对乡镇、部门食品药品安全工作的目标考核体系、责任考核与评价机制。重点包括几方面：

一是县、乡(镇)、村（社区）三级药品安全监管网络建设顺利推进。

同全县24个乡(镇)续签了《药品安全行政执法委托协议书》，进一步完善了药品安全乡镇委托执法的责任制、考评机制和责任追究制，促进乡镇委托执法人员参与查处案件率逐年提高，到XX年达到80%；进一步完善了村

（社区）级药品安全信息员制度建设，确保全县188个村食品药品安全信息畅通，积极争取县财政为三级药品安全监管网络建设提供一定的配套经费，用于给48名委托执法人员及188名农村信息员予以工作经费保证和执法设备配置，以确保履行食品药品安全监管职责的需要。

二是针对食品消费环节这一高风险环节的应对机制得到进一步完善。

消费环节当前是我县食品安全的高风险环节，随着《食品安全法》的实施和机构改革的推进，对食品消费环节监管工作进行了深入思考，并开始对相关工作机制进行了更进一步的探索，目前相关工作正在有条不紊的进行中。

三是食品药品安全工作目标考核体系、责任分解与评价机制不断健全。

在积极争取下，县委、县政府将我县食品药品安全工作纳入了乡(镇)目标考核办法中，分局目前正在草拟相关考核细则，进一步进行责任分解，逐步健全食品药品安全监管评价机制建设。

四是进一步完善食品安全综合协调职能。

为深入开展食品安全监管工作，县委将食品安全工作纳入了“平安XX建设”中，分局认真履行县食安协办的具体指导和综合协调职责，以食药监牵头，部门负责、联合执法、社会监督，建立了“三位一体”（即：人员到位、职责到位、任务到位，工作一体）的工作模式，强化了政府职责，发挥了综合监管的作用。

(三)以开展食品药品安全整治为重心，扎实推动“平安XX”、“健康XX”建设工作，确保公众饮食用药安全。

分局将食品药品安全隐患大排查大整治大执法专项行动等工作作为“平安XX”、“健康XX”建设的重要组成部分，实现了食品综合监督和药品安全的全程监管。一是下发《XX县食品药品安全专项整治方案》、《XX县食品安全工作方案》，牵头开展了食品安全监管的专项整治工作。二是围绕重点部位开展

“两会”、节假日、高考期间等重点时段的食品药品安全联合检查活动8次，召开了全县学校食品安全工作会，开展了食品药品安全宣传月活动，进行食品药品安全法律法规街头宣传12次，发放宣传资料5万余份，接受群众咨询6000余人次，科普下乡宣传7次，培训企业负责人及食品药品从业人员1200余人次，悬挂宣传横幅标语25幅，制作宣传展版11块。

三是我们从“源头到餐桌”对食品进行了全过程综合监管。

全年累计开展突击检查68次，出动执法人员3336人次，车辆738车次，检查食品生产经营及餐饮业4862户次，审发《酒类流通备案登记证》56户，处理食品案件11件，行政处罚5.8万余元，抽检鲜活农产品14批次，抽检7大类果蔬500多个样品，产品抽检合格率达到98.3%，定向抽样检测181组，快速检测食品855组，抽检合格率达92%，全县餐饮量化分级管理实施率达95%以上；受理举报6件，处理率达到100%；全县生猪定点屠宰率达到100%，万村千乡市场工程农家店食品统一配送率达到80%以上；四是全面开展药品市场秩序整顿。分局以“万家药房无假药”、药品安全隐患大排查等12个专项监督检查活动为重点，全面开展药品市场秩序整顿。共出动执法人员278人次，执法车辆89车次，检查药品经营使用单位402家次，药品经营企业gsp认证跟踪检查118家，药品经营企业检查覆盖率100%，药品使用单位检查覆盖率80%。立案查处违法违规药品经营行为18件，结案18件，完成药品医疗器械不良反应报告38例，实行了网络直报的医疗机构、药品经营企业

25户。五是开展委托执法调研3次，续签乡镇药品安全委托执法协议书24份，下发了修订后的《XX县药品安全乡镇委托执法工作制度》，进一步推进了农村药品安全监管“三网”体系建设。

通过将日常监管和专项整治的有机结合，确保了广大人民群众的饮食安全，有效地防止了食品安全事故的发生，维护了食品市场秩序，为地区的稳定、经济的发展做出了应有的贡献。

(四)以强化政务工作服务质量为前提，服务“平安XX”、“健康XX”建设工作，确保医药经济发展环境优化。

分局大力推进政务公开，将许可项目的法律依据、办理条件、程序、时限等相关内容进行了公开，更新了政务公开栏，向社会作出了服务承诺、首问责任、文明执法、行政审批绿色通道等6项承诺。简化办事程序，缩短办事时限，全年共办理行政许可事项7件，实现群众“零投诉”。

并以提高行政效能服务地方经济为出发点，从技术上帮扶医药企业。在药品经营企业gsp换证期间，分局积极为企业寻求技术支撑，先后对重庆市宸曦堂药业有限公司、重庆市三源堂医药有限公司进行了技术指导，目前2企业已经顺利通过了药品批发企业的gsp认证。此项工作得到了县政府相关领导和有关企业的高度评价。通过扎实的工作，塑造了食药监部门的良好形象，使县“五大班子”在“执政为民、服务发展”效能考核中，连续两年获得市级部门中第1名的好评。

(五)以深入学习实践科学发展观活动为突破口，着力提升“平安XX”、“健康XX”建设工作，全力塑造食品药品监管部门良好形象。

我局的学习实践活动在市局党组、县委县政府的正确领导下，以“建立科学监管机制，创新监管模式，促进地区医药经济协调可持续发展”为主题，以“抓科学监管促规范，抓质量安全促发展”为载体，立足于学习、调研，坚持在学习中不断提高广大干部职工践行科学发展观的积极性和主动性，较好地完成了三个阶段十二个环节的各项工作任务，呈现出了上下联动、整体推进的良好局面。

1、着力加强和改进作风建设，密切党和人民群众的血肉联系。继续深入推进了学习实践科学发展观活动，加大对作风整顿的力度，纠正了脱离群众的不良风气，进一步加强了“大下访”、“大走访”活动的开展，促使了党员干部真正做到亲民、爱民、为民。把“三进三同”党性作风实践锻炼活动转入常态，深入开展“结穷亲”、“送温暖”等活动，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。[莲

山课件]

2、扎实开展“唱读讲传”活动，提高干部职工的精气神。在县委举办的“唱读讲传”活动中，分局党支部组织全体党员干部参加了汇演，获得县委领导的好评，并进一步丰富了干部职工的精神文化生活。

3、认真完成县委、县政府部署的重点工作任务。认真做好挂钩扶贫和对口帮扶工作，保证了人员、措施、物资的全面到位，得到了对口帮扶乡镇、村社的一致好评和县委的肯定。全力打造了XX食品药品监管新名片。

我相信，XX年分局的各项工作在市局的正确领导下，在县委、县政府的大力理解和支持下，在相关部门的通力配合下，在全局干部职工的积极努力下，一定会取得新成绩、新突破，一定会更上一个新台阶。

谢谢大家!

第四篇：食品药品监管工作汇报(精)

食品药品监管工作汇报

食品药品监管工作情况汇报 区长、各位副区长、各位领导：

食品药品事关人民群众身体健康和生命安全。食品药品监管工作得到了区委、区管委高度重视关心。在此，我向重视、关心食品药品监管工作的各位领导表示衷心的感谢。下面，我汇报食品药品监管工作。

一、近期所做工作

（一）药品放心工程取得明显成效。为落实省八件实事、市政府十件实事，全面实施药品放心工程，确保人民群众用药安全有效，我们按照区里统一部署与要求，主要做了以下两方面的工作：一是加大稽查打假力度。开展了药品、医疗器械、诊所、专科门诊、中药饮片、终止妊娠药物等专项稽查打假行动。二是加强药品经营使用单位的日常监管。采取集中力量、集中时间、划片包干的办法，对涉药、涉械单位进行了全面检查。去年下半年，我局与区社会发展局一道，对全区81家涉药、涉械单位全面进行了监督检查，并建立了监管档案。通过监督检查和专项打假，共查出假劣药品1034种次（平均12.76种次/家），如在某学校医务室，就查出过期、变质药品40多 种次。共查处违法案件45件，其中一般程序案件2件，简易程序案件43件。今年上半年，我局对×××、×××、×××等地58家涉药机构进行了日常监管，查出假劣药品343种次(平均5.91种次/家)，较去年有明显好转，药品质量明显上升。

（二）推进药品流通改革。为确保农民群众用药的需要，根据国家关于药品流通体制改革的精神及上级“村村有药柜、乡乡有药店”的要求，我们采取“硬件从实、软件从严”的办法，鼓励和支持有条件的单位和个人到乡镇开办药品零售企业，并为其提供服务和帮助。全区现有药品零售企业8家，已批准筹办的1家，已受理申报的1家，药品零售企业有了较快发展，促进了药品市场的开放、竞争，药品价格明显下降，据统计，去年药品零售价格与前年同比下降24%，农民群众得到了实惠。为规范药品经营企业行为，提高质量管理水平，确保药品质量，我们按照GSP要求，责任到人，实行定点帮扶，及时指导和督促药品经营企业对经营场地、设施更新和改造，主动做好GSP认证的培训、咨询和现场指导工作。去年全区有4家药店顺利通过了GSP认证。今年又有4家药店申请GSP认证，各项准备工作进展较快，有望在9月底前全部通过认证。如今，药店行为规范、环境优雅、服务周到，在各类商家中形成了一道亮丽的风景线。

（三）食品安全形势明显好转。区食品安全委员会成立后，明确了食品安全监管各部门职能、职责、管辖范围，整合了食品安全监管各部门力量，形成了相互支持、配合的新局面，杜绝了扯皮推诿现象的发生。制定了《×××区食品安全委员会工作协调办法》、《×××区重大食品安全事故应急预案》等一系列工作制度、方案，使食品安全监管工作迈上了新的台阶。加大了联合执法力度。组织开展了劣质奶粉、元旦春节期间食品安全、食品添加苏丹红、使用沥青、松香给鸡鸭脱毛等专项检查。今年高考期间，为确保考生饮食安全，相关部门在×××副区长的统一领导下，做了非常认真细致的工作，对考生吃的粮、油、蔬菜建立了采购档案，对考生每餐每样食品都予以留样备查，并且严格责任到人。扎实有效的工作，确保了高考的顺利进行，赢得了考生和家长的称赞。

（四）着力开展打击“两非”专项行动。湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定下发后，计生、卫生、药监部门联手，做到了宣传到家，查处到位，在各医院、诊所、药店张贴了《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，在所有药店悬挂了“禁止违法销售终止妊娠药品”警示牌，对医疗机构和药店使用、经营终止妊娠药物情况进行了明查暗访，其中，暗访26家。对4家诊所违 3 法使用终止妊娠药品的行为进行了严肃查处，现正着手追查药品来源。

必须指出的是，尽管我区食品药品监管工作跃上了新的台阶，也没有发生重大事故，但食品药品安全形势不容乐观，如食品生产、加工、销售及检验诸多环节的质量不可控，农业投入品、食品原辅料的不合格、不安全，瘦肉精、注水肉等人祸猖蹶，药品进货渠道仍不太正规，药品贮存条件不能确保药品质量，药物尤其是抗生素滥用严重，食品药品广告虚假等，需要政府及相关部门进一步采取过硬措施，加大宣传、深化管理、积极引导、严格执法，方可消除隐患，确保全区人民饮食安全，用药放心。

二、当前工作重点

（一）农村药品两网建设工作。“两网”建设是指建立健全“县有监督员，乡、镇有协管员，村有信息员、联络员”的三级药品监督网络和“主题清晰、满足需求、诚实守信、保障有力”的农村药品供应网络。农村药品两网建设是实践“三个代表”、解决“三农”问题的重要之举。《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[201X]13号）和国家食品药品监督管理局、国家发改委、卫生部等五部委局《关于加强农村药品监督和管理工作的意见》（国食药监市[201X]75号）对此作了明确要求，省府湘政办发[201X]59号 文件提出了实施农村药品两网建设的实施意见，中央和省里领导多次指出，为群众特别是广大农民提供安全、廉价、及时的药品，是各级政府和有关部门义不容辞的责任。市政府于去年下半年召开了全市农村药品两网建设工作会议，会上明确各区县市应于201X年6月底前初步完成农村药品两网建设工作。会议决定将农村药品两网建设纳入201X市政府对区县市政府工作考核的重要内容。会议要求各级政府、各有关部门要形成合力，落实责任，把农村药品两网建设纳入当地经济和社会发展总体规划之中，作为一项为广大农民群众办实事、办好事的德政工程、民心工程来抓，积极稳妥地把这项工作抓紧、抓实、抓好。

我们对全区农村药品两网建设工作的初步思路是：在201X年6月底前，建立健全三级药品监督网络，7月底以前建立农村药品供应网络。主要工作目标是：镇药品监督网络覆盖面达100%；镇以下（含镇）涉药机构药品配送率达100%；80%的镇卫生院药房及60%的村卫生室、个体诊所的药房达到规范化管理标准；零售药店按要求通过GSP认证；实现村村有药柜、乡乡有药店的目标；农村药品零售价格降低15%以上，实现城乡药品同质同价。

目前，我区已建立起了农村药品监督网络，成立了区农村两网建设领导小组，政府主管领导率相关部门和医疗机构代表到 ×××进行了考察学习。召开了两网建设领导小组第一次会议，起草了《×××区农村药品两网建设实施方案》、《×××区农村药品供应定点配送招标文件》、《×××区农村药品两网建设目标考核办法》等文件，并讨论了我区农村药品配送方式，通过集思广益，我们认为我区农村药品配送应采取直配式为主、托管式为辅的办法，直配企业的选定应通过公开招标确定。招标应按以下程序进行：①发布招标公告。既在省政府采购网上发布招标公告，又对部分药品批发企业发出邀标函；②报名。购买招标文件，交纳投标保证金（贰万元）；③资格审查。由药监部门负责；④考察。由农村药品两网建设领导小组组织部分评标专家对投标企业进行实地考察；⑤投标。⑥发布开标公告；⑦开标。⑧评标。从评标专家库中随机抽取7名评委，按照评分细则评分；⑨公示。对预中标企业公示7天；⑩中标。发出中标公告，召开中标企业负责人会议；⑾签订合同。中标企业与涉药机构签订购销合同。目前，评标专家库正着手建立，招投标纪律及招标规程已草拟，评分细则正在征求意见。

（二）食品安全监管。重点是抓好三项食品安全专项整治行动、落实好二项制度、搞好一项试点。三项食品安全专项整治行动指学校食堂、居民早餐点、蔬菜专项整治行动，主要工作目标是清除学校食堂安全隐患，防止群体性食物中毒事件发 生，取缔无证无照经营户，防止农药残留超标的蔬菜进入市场。二项制度指食品安全委员会及办公室例会制度、食品安全信息报送制度。一项试点是指食品安全信用体系建设试点。

三、需要请示的几个问题

1、强化工作责任问题。为加强农村药品两网建设的领导，落实工作责任，建议由政府牵头，召开有相关部门和镇分管领导参加的全区农村药品两网建设工作会议，区政府与各镇政府签订工作目标责任状。

2、直配企业招标问题。由于我区农村涉药机构不多，仅108家，药品购进量不大，约500万元左右。据此，直配企业以1家为宜，多则不利于调动配送企业参与我区农村药房规范化建设的积极性，然而，只选1家，又不利于服务，尤其是价格方面的竞争，提请区长办公会议决定直配企业数量。此外，在招标方式上，有不少同志认为，我区与×××地域相邻，交通一体，药品供应渠道相近，建议区长办公会议考量可否与×××联合进行招标。

3、农村药品两网建设工作经费问题。农村药品两网建设工作不仅涉及面广、时间紧、任务重，而且需要大量经费作保障，湘政办发[201X]59号明确要求“农村药品两网建设所需经费列入地方财政预算”，为确保两网建设工作顺利开展，切实搞好 农村药品两网建设工作，恳请区管委安排此项工作经费2万元。

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第五篇：食品药品监管个人工作汇报

汗撒红土地甘做拓荒人

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

我自2002年走上，赣县食品药品监管领导岗位以来，坚持贯彻落实党的路线方针和政策，努力践行科学发展观，紧紧围绕保障人民饮食用药安全这个核心，“对人民健康负责，做人民忠实卫士”，结合部门工作实际，在市局和当地党委、政府的领导下，和全局

同志们一道，认真谋划，积极探索，负重奋进，重点突破，率先建起药监人自己的“家”、首创了“两网”建设、完善了基础设施、创立了“两个体系”、整规了药械市场、开展了文化建设，做到了一年迈出一大步，一步一脚印，五年始终站在全省前列。现将近五年来的思想和岗位履职情况汇报如下：

一张白纸画出最美图画

（李平泽语）——建起了全省第一栋县级药监大楼。

2002年7月，我满怀着对药监事业美好前景的向往，踌躇满志的跨入了赣州药监队伍的行列。我当时的憧憬与向往、激动与兴奋，真是难以言说！然而，现实却一下子将我的憧憬与向往、激动与兴奋，全都击得粉碎。我正式上任的那一天，属于我的，只有一纸关于我的任命书、一枚公章。不仅如此，而且我的正科级变成了副科级，在赣县设置的机构只是隶属于兴国分局的一个所，交通工具全靠两条腿。更令人沮丧的是，无可供办公的方寸之地，无属于药监机构的那怕是一个茶杯的物质基础，无一分钱开办资金……想当年，上班，我只身一人游离于县城的大街小巷或者蹒跚于尘土飞扬的乡村小路;下班，回家的路上只是剩下我孤零零一个人的身影。我作为唯一的一个药监工作者面对隔三差五携带疑问药品上门投诉、咨询的消费者，才知道什么叫束手无策。不少投诉、咨询者失望地说：“原来你这单位只是个空壳子？”于是，我常常一个人孤独的走到城郊野外，望着远处的群山，一遍遍的自问：难道这就是我当初梦寐以求的事业？思前想后，我认定：有志者事竟成。我暗自攥紧拳头发誓，“无论如何要有一个自己的家”。然而，机构刚刚成立，一无家底，二无专项建设资金，要建一座药监大楼谈何容易！我不等不靠，不怨天尤人，磨破嘴皮跑断腿，三番五次找县领导找有关部门，终于争取当地政府减免各种费用，划拨了一块面积3亩的建设用地使用权。又在无一分钱拨款、无一分钱收入的情况下，通过招投标确定一名有实力的建筑商垫资80万元启动了“家”的建设；在建“家”的日子里，李平泽不但1元瓣开2元用，并且在下班以后，还亲自带领机关干部挑沙、搬石、运砖，承揽“家”的“附属”工程。功夫不负有心人！2004年春，在全省县一级药监局中，第一栋拥有自己产权的药监大楼落成，这个“家”高5层、建筑面积1300平方米，并且药监大楼集药品快速检验室、办公场所、厨房、车库于一体，同时还拥有一个占地2亩多的大院。如今，这个当年总投资仅120万元的“家园”已经价值500多元了！

一、加强修养，提高政治业务综合素质

俗话说：兵熊熊一个，将熊熊一窝。这充分表明，领导的素质直接反映一个部门的社会效应。为了提高自身的政治业务综合素质，自从肩负这个领导岗位职责以来，我一直坚持多学、多看、多走、多思。经过近五年的孜孜以求，本人的政治业务综合素质有了明显的提高。

共产主义理想信念更加坚定。在工作中，我始终坚持学习学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，实践江泽民同志“三个代表”重要思想，以辩证唯物主义和历史唯物主义为钥匙，以人民的根本利益为出发点，牢固树立世界观、人生观和价值观，不断剖析自己，织牢思想防线，自觉有效的抵制各种错误思潮的侵袭，从而明确领导就是服务、权力就是责任、公仆就是奉献的观念，把群众情绪视为第一信号，把保障群众饮食用药安全放在第一位置，把满足群众要求当作第一追求。在大是大非面前做到了不变质、不变色，在利害关系上，做到了一切为了群众，一切依靠群众，紧密贴近群众，与群众同甘共苦。

工作作风更加务实。几年来，我始终坚持在工作中积极转变工作作风、思想作风、工作方法、领导方式和方法，坚决反对和克服照抄照搬、本本主义、形式主义、不求创新、弄虚作假、虚报浮夸的不良作风，与时俱进，开拓进取，扎扎实实地投入到我县食品药品安全监管长效机制的建设之中。

组织纪律性更加严明。在工作中，我始终遵守党的组织纪律，注意维护班子的整体形象，维护班子成员的威信，维护市局和县委、县政府主要领导的核心地位。对待同志不乱发议论，不评头论足；不跑官要官，不传播小道消息；没有违反组织纪律、危害安定团结的言行。

业务知识更加丰富。我从事食品药品监管领导工作之前，食品药品监管知识还是一片空白。为了使自己所掌握的知识与新的职业合拍，其间，我一方面认真的学习了有关食品药品监管的一系列法律法规，另一方面及时从相关报刊了解食品药品安全监管动态，在短时间内，把自己从“外行”逐渐变成了“内行”。

工

作思路更加明晰。为了充分认识食品药品安全与建设和谐社会的关系，本人从不间断对食品药品市场进行了调查，对监管理论进行了系统的学习，通过市场调查和理论学习，使我认识到：从事食品药品安全监管的领导，首先要把食品药品安全这个“小安全”通过政府的作用，溶入社会“大安全”的监管轨道，这是确保人民饮食用药安全基础的基础。

二、带好班

子，塑造监管队伍整体形象

一个部门就是一枚果子，班子是核，其他干部职工是脯，而“核”和“脯”都是由“人”这个分子组成的。这枚果子能否鲜亮成熟，取决于每一个分子能否健康和茁壮成长。因此，如何带好班子，塑造团队整体形象，在正确领导这个前提下，“人”是决定性因素。为了使我局的每一名干部职工发挥酵母作用，坚持应用了五个办法。

用行为示范人。作为一班之长，我时刻提醒自己，不能只要求大家做什么，怎么做，更应该率先垂范，言传身教。五年来，我始终恪守“三条禁令”，始终勤政廉政，做到一心为公，不贪不占，做到言必信，行必果，做到平等侍人，诚信做人。说实在的，一个县局从上到下不足十个人，一个局就是一个家，我这个局长充其量也就是一个家长。这些年来，我自己也记不清和同志们下过多少回乡（村）、加过多少次班，也记不清退过多少个红包、“得罪”了多少位管理相对人。但为了给同志们带个好头，为了药监事业，我不觉得有丝毫悔意。

用制度约束人。制度不但是解放军的固军之本，也是一个团体最权威、公正的领导。在不到五年的时间，我局共制定了39个工作制度，涵盖了学习、工作、生活的方方面面，并进行了两次修订，已基本趋于完善。同时还在媒体向社会公开了对管理相对人的服务承诺。最近，我局又推行了行政管理规范，即：sop管理，从庭院卫生到行政执法、从言谈举止到重大决策，都有明确的操作规程。把全体干部职工的言行举止都纳入了制度和公众的双重监督之中。

用机制激励人。人人争上游，一直是我局的主流。首先，我局建立了一系列的激励机制以达到推优促劣、奖先鞭后的成效。如，人人达到大专学历、人人会抽检、人人要在办案文书上创优、人人会使用计算机、无错案、无投诉记录、无错误进档、无吃拿卡要、无推诿现象等，达到了这些要求的，就具备了评优、评先、入党、推荐后备干部等的先决条件。近五年来，凭着这些先决条件，我局有一名同志加入了中国共产党、一名同志成为了入党积极分子、一名同志走上了领导岗位、多名同志先后受到市局、县委、县政府的表彰。

用关爱感动人。人心齐，泰山移。人人献出一份爱，是人心齐的重要方式。几年来，我局任何一名干部职工只要有困难、有喜事，不分领导和一般干部职工，都能做到献上一份爱心、奉上一份祝福。

用氛围薰陶人。为了营造一种文化氛围，我局于今年初在全省范围内首先开展了文化建设，文化建设做到形式与内容相结合，将人性、亲和、清正、廉洁、健康、向上渗透进了各个层面。浓厚的文化氛围，使我们每一个人一旦进入这块领地，就感受到一种让人自觉检点自己言行举止的力量。

三、创新机制，夯实食品药品监管基础

食品药品安全是一栋千秋大厦，在我们进入这个“工地”之前，一无基础，二无图纸，三无任你使用的人力物力。因此，在理念上，容不得我们有半点愚昧；在行为上，容不得我们掺丝毫虚假。我们唯一的出路就是：树立科学监管理念，脚踏实地，苦下一番前人种树的功夫。

（一）“千里赣江第一县，百姓买药不出村”——在全国率先开展了“两网”建设。

2002年，我们和兄弟县局一样，刚刚掀开对药品市场专职监管的第一页时，在工作中，我们发现，有的村诊所竟在使用已过期一年多的狂犬疫苗，有的药贩子无任何资历、无任何证照竟成了农民家的座上客，有的农民竟要走出三十几里的山路买上几粒去痛片。于是，我局走在全国的前列，喊出“千里赣江第一县，百姓购药不出村”的口号，首创了农村药品“两网”建设。后来，我县农村药品“两网”建设的做法竟引来了国家局多名领导亲临视察、中央电视台的专栏记者还到我县农村药品“两网”建设的发祥地江口镇蕉林村现场拍摄一个多小时、接着全国掀起农村药品“两网”建设高潮，这是我局和全县人民没有想到的。

（二）“无论如何要有一个自己的家”——建起了全省第一栋县级药监大楼。

食品药品安全将是现代人的一场持久战，因此，我们第一代食药监人，必须开辟一个根据地，这个根据地首先就是办公场所，这个办公场所既是我们对食品药品市场实施有效监管的一个“家”，也是规范食品药品市场、提高全民食品药品安全意识的阵地，更是广大食品药品消费者解疑释难的一座“学校”。在工作中，一次次面对把疑问药品报到把我们面前的消费者时，我们这些在消费者眼中的“专家”，却只能一次次束手无策。于是我们萌生了建一栋药品快速检验大楼的想法。2003年，在没有一分钱的基础上，我局依靠市局和当地党委、政府的支持，在全省范围内建起了第一栋药品快速检验与办公合用的大楼。自此，前来请求解疑释难的食品药品消费者以平均每年20%的速度递增。

（三）“走前人没有走过的路”——创造性地建设了“两个体系”。

2004年，我局担负起食品安全组织协调、综合监督工作职责后，在调查中，我们发现，全县没有一个职能部门能比较准确的说出全县食品企业的个数；大部分的食品餐饮业从业人员健康体检率在40%以下；还有20%以上的食品企业证照不全；60%的食品摊、点、店在经营“三无”产品。如何把各职能部门的“指头”力量形成“拳头”力量对“三国演义”的食品市场实施整体监管？这条路前人没人走过。2005年，在市局的授命下，我局承担了食品药品安全监管体系、信用体系建设试点任务，探索出了“三监督三自律”的食品药品安全“两个体系”框架。2006年，在全市食品药品安全工作会议上，分管的副市长将我县探索出的模式向全市推广，同年7月22日的《中国医药报》在二版头条还给予了较长篇幅的报道，更想不到的是，编者还说，赣县的做法“值得借鉴”。

（四）“药械监管是我们的第一要务”——重拳出击整规了药械市场。

我们的前身是药品监督管理局，这充分说明药品医疗器械监管工作是我们的立家之本，也是我们的第一要务。几年来，特别是开展药品医疗器械市场专项整规以来，我局综合利用事前监管，事中监管，事后监管等多种手段和方式，对全县的涉药、械单位进行全面检查，对一切违规行为进行整改，对所有违法行为进行了严惩。据不完全统计，五年来我局共快检抽验药品近两千批，立案达一千二百起，查获假劣药械货值金额达20万元。我们的努力没有白费，自药监机构成立至今，我县没有发生一起假劣药械伤害事件。

（五）“我们的第二次创业要从文化建设开始”——创先河开展了机关文化建设。

功夫不负有心人，历经五年的艰苦创业，我们的药监事业积淀了一定的物质基础。但相对于众多兄弟单位相比，还是小巫见大巫。我们药监人要赶超其它先进单位，要用更少的人力物力创造更高的行政效率，要在我们现有的成绩上更进一步，必须开展第二次创业。我个人认为“我们的第二次创业要从文化建设开始”。今年初以来，我局下大力气开展了以“一切为了公众饮食用药安全”为核心价值观、以“以制度文化为基础，以行为文化为规范，以精神文化为动力，以物质文化为保障”四位一体为主要内容的机关文化建设活动。我局制定了机关文化建设五年规划，希望通过机关管理方式由制度管理为主向以文化管理为主的转变，达到“统一思想，更新观念，凝聚力量，提高服务质量和工作效率，激发人的工作积极性、创造性和主观能动性，增强行政执行力，树立部门良好形象”。

五年的耕耘，五年的收获，一步一个脚印，一年一个台阶，我们的努力得到了社会的认可，受到了上级部门和党委政府的肯定和表彰。2004年被省食药监局授予《农村药品“两网”建设工作先进单位》称号、2005年被省食药监局授予《江西省食品药品监督管理系统作风建设先进单位》称号。经统计，自2003年至今，我局累计获得省食药监局奖励2项、市食药监局奖励8项、市人民政府奖励1项、县委县政府奖励6项。

四、不足之处及今后努力方向

五年来，在工作上虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足之处，主要表现在：一是学习不够系统系统；二是思想不够解放；三是作风不够扎实。在今后工作中，我将努力做到：

加强学习，提高素质。今后，我将进一步增强学习的自觉性和紧迫感，从繁琐的工作中解放出来，挤时间进行学习，进一步提高自身的思想政治素质。当前和今后一个时期，我将重点学好党的方针政策，以党和国家局的精神指导自己的思想和行动。

解放思想，实事求是。在今后工作中，我将自觉坚持解放思想，实事求是的思想路线，从客观实际出发，真抓实干，多讲求实，多讲原则，多讲大局，多讲奉献，扎扎实实地为我县和谐建设作出努力

深入基层，为民服务。在今后工作中，我将把全心全意为人民服务作为自己工作的出发点，珍爱人民赋予自己的权力，珍视人民群众的信任，充分发挥自己的主观能动性，深入实践江泽民同志“三个代表”重要思想，深入基层，想群众之所想，急群众之所急，把为人民群众办的好事办实、实事办好，为人民群众谋福利。

开发潜力，完善体制。争取政府在食品药品安全体制上的支持，投入我们自身最大的人力物力，这是无穷尽的潜力，也是必由之路。这很艰难，但我知道：“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”！