切实加强审计人员廉政风险防控建立（范文）

第一篇：切实加强审计人员廉政风险防控建立（范文）

切实加强审计人员廉政风险防控建立防治

腐败新机制

贾磊

胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话强调,要推进廉政风险防控机制建设,形成有效预防腐败的长效机制。根据这一重要精神,审计机关立足本职,积极探索审计人员廉政风险防范机制建设。所谓的审计人员廉政风险,指审计人员在行使审计权的过程中因主客观因素而产生腐败的可能性。审计人员廉政风险防控机制是为了预防和减少这种可能性的发生而建立的教育、制度、监督于一体的防治腐败新机制。近年来,合水县审计局在切实抓好廉政风险防控机制建设方面进行了有益尝试,充分吸收了其他审计机关的经验,从本局工作实际出发,全面深入查找审计人员可能发生腐败行为的风险点,制定相应的防控措施,并结合现有的廉政工作机制,突出制度执行力。

一、合水县审计局切实抓好廉政风险防控机制建设的有益尝试

(一)注重组织教育,着力提升风险防范意识

合水县审计局专门成立了廉政风险防控工作领导小组，局长担任组长。纪检组负责组织协调、督促检查。通过深化审计人员的参与意识和责任意识,让审计人员充分全面了解廉政风险防控的基本内涵、核心内容、主要目的和工作方法,认识到审计机关实行廉政风险防控机制的重要性,自觉做到识别风险在工作之前,防范意识在行动之前,约束行为在审计之前,为深入开展廉政风险防范管理工作打下了良好的思想基础。

(二)注重针对性管理,全面深入查找廉政风险点

只有找准风险点,才能有针对性地制定防控措施,开展防控工作。将审计人员在审计监督活动各个环节中,容易诱发腐败的节点称为风险点,根据诱发原因的不同分为思想道德风险和岗位职责风险两类。针对审计权的运作特点,逐一查找各个审计环节的风险点,并延伸到审计事务各项工作。在具体查找风险点过程中首先由审计干部先行查找风险点,集体点评，领导审核,审核结束之后在全局范围内进行公示。根据工作性质和特点,采用不同的查找方式。

(三)注重管理科学化,客观评定风险等级

合水县审计局通过两条途径实现廉政风险防范工作科学化管理:一是客观评定各类风险点的等级。廉政风险对于不同的岗位、不同的职责,可能发生的概率、造成的危害程度即风险的大小会有所不同,据此,要求全局干部在查找风险点时根据自身情况对风险点等级进行自评,核时由领导再行评估,将廉政风险分为一、二共两个等级。二是确定监控责任人。局负责人承担领导责任,审计干部本人为直接责任人。

(四)更新防控管理理念,落实风险防控措施

合水县审计局在开展廉政风险防范管理工作过程中,积极引入“过程”和“质量”管理理念,制定并落实防控措施,制定思想

道德风险防控措施和岗位职责风险防控措施。一是“过程”管理确保程序合法畅通。根据风险情形做好前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”。前期预防主要是从思想道德、制度机制层面主动做好防范,最大限度地排除可能发生不廉洁问题的隐患;中期监控主要是对各岗位制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题;后期处置主要是对有明显风险表现的个人进行及时纠错和提醒,防止可能出现或正在演化的腐败问题发生。二是“质量”管理确保实体公正。审计质量是审计工作的生命线,也是廉政风险防范管理的重中之重。提出防范的要点,明确目标责任;在审计环节及时纠正不当行为;将廉政风险防范管理纳入考核环节;然后总结经验,纠正不足,修正风险内容,完善防控措施。

(五)整合廉政管理资源,健全廉政风险防控网络

合水县审计局为保证廉政风险防控机制的切实有效运行,充分利用现行的廉政管理资源,注重将该机制与原有的工作机制有机结合,健全廉政风险防控网络。一是与相关制度有机结合。在具体工作中突出防控重点环节,完善监督制约机制,发挥相关制度的作用,并把廉政风险预警机制列入廉政管理的日常内容,形成一个长效的廉政管理机制,使两项工作达到“两结合、两促进”的效果。二是与绩效考核机制相结合。在制定考核标准时,将廉政风险防范管理工作的各个重要环节和重点内容予以分解、量化、纳入考核体系中,并在考核办法中加大了对风险防范管理工

作的考核力度。三是与审计公开制度有机结合。与外部监督制约机制紧密结合,主动接受人大、政府、社会各界监督和人民群众的监督。设立举报箱、公开监督举报电话、多渠道全方位接受监督,使审计权在阳光下运行,防止假公济私、监督不公等廉政风险的发生;同时也利用外部监督制约,逐步完善廉政风险管理措施,确保廉政风险防控机制有效运行。四是与责任追究制度相结合。为确保各项制度的执行力,拟定了廉政风险防控机制建设问责制度,坚持严格要求、实事求是,权责一致、依法有序的原则,纠正工作中的失误和偏差,及时化解廉政风险;不断探索和完善责任追究措施。

二、廉政风险防控机制建设取得的成效分析

合水县审计局切实抓好廉政风险防控机制的做法,有力促进了审计队伍廉洁公正审计水平,为促进党风廉政建设发挥了积极作用,取得了明显成效,主要体现在以下几个方面:

(一)提升了干部的廉洁自律意识。通过广泛深入的宣传教育,使广大干部深刻认识到了廉政风险防控机制建设的重要性和紧迫性;通过全面查找廉政风险点,使干部清楚地认识到自身在履行岗位职责、开展审计工作中所面临的各类廉政风险;通过采取有针对性的防控措施提示岗位风险,实行事前预防、事中监控、事后处置,使干部少犯或不犯错误,保障履职安全,促进了干部廉洁公正审计。提高了风险意识、责任意识和守纪意识。

(二)实现了党风廉政建设与业务建设的紧密结合。廉政风险

防范管理的主要特点,是把反腐倡廉要求体现到权力结构和权力运行各个环节中,通过查找、分析岗位履职和权力行使过程中的风险,有针对性地采取措施予以防控,将反腐倡廉融入业务工作全过程,使各项业务工作的流程设计、制度安排、权力配置等要素既符合高效、快捷要求,有利于审计,又考虑到制约、监督,将风险防控落实到岗位,具体到人,细化到环节,全员参与,人人监督,进一步健全反腐倡廉工作机制,有利于风险防控。有效地解决了长期存在的廉政建设与业务工作“两条线”问题,实现两者紧密结合,协调发展。

(三)形成了党风廉政建设的合力。在廉政风险防控机制建设中,我们通过充分整合各类资源,逐步完善,进一步提升党风廉政建设的群众基础和社会影响力,有效形成党风廉政建设的合力。廉政风险防控机制作为加强党风廉政建设的有益尝试,必将对审计队伍建设起到深远的影响,但又是一项长期和艰苦的任务。必须深入推进廉政风险防控机制建设,不断提高反腐倡廉的制度化水平,为促进公正廉洁审计、促进各项审计工作任务的完成提供制度机制上的保证。

第二篇：企业如何建立廉政风险防控体系

企业如何建立廉政风险防控体系：廉政风险是指把握一定权利和资源的人在执行公务或平常生活中发生***行为的可能性。廉政风险防控就是根据查找出来的风险点，制定具体措施有针对性地加以预防，动态跟踪风险的发展进程，实施监控和处置。建立廉政风险防控体系是发电有限公司深进学习贯彻团体公司创先争优活动和纪检监察工作会议精神，为构建“多渠道发现题目，全进程防范风险，按程序追责查处”的惩防体系作出的重要部署。展开廉政风险防控体系建设，立足于预防，防范于未然，是惩防体系建设理念思路、机制制度和方式方法的重大创新，是构建让责权利公然运行、在线监控“立体防护网络”的重要环节，也是增进管理进程责权对等，管理流程规范有序，实现各级职员的行为安全，实现企业和职工“双满意”的根本保证。如何将体系构建真正落到实处，关键在落地，而要真正落地，必须以网格化的思路，从每个领域、每个岗位、每个节点进手，推动廉政风险防控体系建设。岗位廉政风险防控体系建设应抓好五个进程，把好五个关口，建立五个机制。

一、排查风险。这个进程的关键是把好“正确关”，建立风险排查机制。查找风险点是整个廉政风险防控管理工作的基础。本进程的核心就是组织中层及以上干部和关键岗位职员从思想道德、岗位职责、业务环节、制度机制和外部环境等方面，查找领导班子、部分（分场）和岗位个人的廉政风险点。要人人参与，人人受教育，人人接受监视。

（一）查找风险点的重点一是要对照《廉政准则》规定的8个方面52条制止，把厂领导班子和中层及以上干部，作为查找风险的重点。二是要把具有管理权、审核权、考核权等重要业务岗位和职员，和组织、人事、财务、物质采购、燃料管理等岗位和在这些岗位上工作的职员作为查找风险的重点。三是要结合治理贸易贿赂工作，把工作职员在工程建设、物质采购、资产处置等活动中进行监管的关键环节作为查找风险的重点。

（二）查找廉政风险点的方法查找廉政风险点，就是要摆出岗位的“权利”，包括可以为自己带来方便的“潜规则”。而所有人都明白，查找到风险点，制定相应防范措施，就意味着对这些权利的制约和限制，所以把风险点找准、找透、找全，就要采取多种方法，在多个层面进行。1.岗位职员自己找，部分同事相互提，部分领导严格审。2.通过信访举报、财务审计、责任制落实情况检查、民主测评、干部考察进行搜集。3.成立专家组通过座谈、走访等情势了解情况推定风险点。4.分管领导结合工作性质和管理经验分别指出风险点。5.厂领导班子集中审议确定风险点。6.通报廉政风险排查情况，听取各方意见和建议。

（三）查找风险点的层面与具体内容查找风险点的层面与具体内容风险点的层面与查找风险点的关键在于对照工作领域的职责和工作环节，找准找全领导班子、部分（分场）风险点和岗位风险点、职员风险点。1.厂领导班子及其成员查找风险点的内容。厂领导班子查找廉政风险的内容要围绕“三重一大”事项，查找在决策程序等制度机制方面的廉政风险点；厂领导班子成员查找廉政风险的内容要在围绕“三重一大”事项进行查找的同时，还要查找个人在思想道德、履行岗位职责和外部环境方面的风险。

第三篇：加强廉政风险防控 切实规范权力运行

加强廉政风险防控 切实规范权力运行

着力从源头上预防和治理腐败

加强廉政风险防控、规范权力运行，是完善制约和监督机制、促进社会主义民主政治建设的必然要求，是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重大举措，是加强领导班子和干部队伍作风建设、推动经济社会又好又快发展的重要保证。

一是要把握工作原则，坚持以规范权力运行为核心、以加强制度建设为重点、以现代信息技术为支撑，围绕中心、系统治理、改革创新、因地制宜，着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制；二是要抓住关键环节，摸清权力底数，找准权力运行风险点，有针对性地分类制定风险防控措施，推进权力公开透明运行；三是要突出防控重点，着力规范领导干部特别是掌握重要权力的领导干部的用权行为，着力抓好工程建设、土地出让、产权交易等腐败现象易发多发领域以及涉及民生领域的廉政风险防控工作，着力科学分解和配置权力、加强权力运行的制约和监督，着力抓好权力行使前、行使中、行使后的各项重点监督任务；四是要运用科技手段，大力推进电子政务建设，积极推进科技平台和资源整合，加快预防腐败信息分析和预警系统研发；五是要健全长效机制，深化重点领域和关键环节改革，加快完善规范权力运行的制度体系和廉政风险防控工作机制；六是要加强组织领导，各级党委、政府和纪检监察机关要强化领导责任、加强统筹协调、搞好宣传教育、深入调查研究、精心组织实施，确保廉政风险防控工作取得应有实效。

第四篇：廉政风险防控

廉政风险防控机制建设实施方案

为深入贯彻落实《廉政风险防控机制建设》和全面加强党风廉政建设和反腐败工作，根据区教育局党委的统一部署，结合我校的实际情况，在全校开展廉政风险防控机制建设工作，为做好此项工作，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的方针，突出构建惩防体系主线，按照更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的基本要求，大力加强党员干部队伍建设，强化领导干部廉洁自律，促进全校党风廉政建设和各项工作的顺利开展。

二、基本原则

开展廉政风险机制建设，要以公开、阳光、透明为基本原则全

员参与为基本要求，确保查找廉政风险不漏项，做到“六个坚持”即坚持以廉政教育和思想发动贯彻始终；坚持把边查边改和边建边做贯彻始终；坚持把廉政建设业务工作协调发展，坚持把走群众路线，充分发挥民主，依靠群众的参与和支持抓好廉政风险防控机制建设贯彻始终。

三、目标要求和主要内容

主要内容：以监督制约和规范权力运行为核主，重点围绕行政

审批权、资源配置权、行政执法权、干部任用权、项目管理权，对我校的每个部门，每个岗位，每个人员的职责定位，法定权限和工作流程认真排查梳理，做到职权项目清楚，职权范围明确，职权流程清晰。按照全员参与的要求，通过自己找，领导提，集体定等多种形式，查准个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面发生不作为或乱作为导致各类问题发生的风险表现，对排查出的风险点，实施分类管理，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向生问题演变为违纪违法行为，着力形成强化岗位为点，以规范程序为线，以完善制度为面的全面覆盖，层层监管，责任到位的廉政风险防控机制。目标要求：通过深入开展廉政风险防控机制建设工作，使全校党员干部岗位权利更加规范，党员干部廉政风险得到化解，廉洁自律意识更加牢固，党员干部合法益得到有效保护。

四、领导小组和实施步骤

（二）方法步骤： 第一阶段：动员部署

1、学习调研。组织全校党员干部学习《廉政风险防控机制建设应知必知问答》，充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性、紧迫性，增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感。

2、动员部署。召开廉政风险防控机制建设动员大会进行动部署，明确指导思想，阐明廉政风险防控机制建设工作的重要意义，讲清防控廉政风险要解决的突出问题，四个阶段的工作任务以及每个阶段任务完成时限，方法步骤等。

第二阶段：排查廉政风险

排查廉政风险点，一是排查岗位廉政风险点。组织党员干部结合岗位职责查找存在或潜在的廉政风险点。重点查找班子“三重一大”议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式，查找领导班子成员行政权力运行过程中关键环节的风险点地。二是排查可能存在的风险点。采取个人查、组织评、群众议的形式，动员全体干部、领导班子成员参考科学方法，人人查找风险，人人公开风险，人人评议风险。开展“五查五看”，一查道德方面风险点；二查岗位职责方面廉政风险点；三查业务流程方面廉政风险点；四查制度建设方面廉政风险点；五查外部环境廉政风险点。

第三阶段：制定防控措施

1、明确职责。按照“岗位定措施”的基本要求，以解决岗位职责不清、岗位 权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约，对失责行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手进行清权确权，制定整改措施，深入抓好规范权力运行的制度建设，促进依法履行、规范行政、正确行使职权。

2、优化工作流程。按照“部门定流程”的基本要求，以解决工作流程混乱，公开透明度不强，自由裁量权过大，行政效率低等问题为重点，重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行使权利，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生。

3、推进体制制度创新。按照“单位定制度”的基本要求，充分发挥制度对防控廉政风险的保障力。积极推进体制改革和机制创新，从根本上防控廉政风险。

第四阶段：落实提高

1、明确责任。校党支部书主为廉政风险防控机制建设的第一责任人，领导班 子成员各负其责。

2、总结提高。及时对每个阶段工作进行总结，按阶段按时上报局廉政风险防控机制建设领导小组办公室。

2011

年11月12日

第五篇：廉政风险防控

廉政风险防控

常务副校长：

在廉政风险点建设工作开展阶段，通过个人自查、同事互查、组织帮查，确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：

一、思想道德风险点

1．放松世界观改造，理想信念动摇的风险。2．不认真学习，政治素质低的风险。

3．责任心不强，有畏难情绪，履职不到位，创新意识不够的风险。4．不注意调整心态，不思进取，得过且过的风险。

防范措施: 加强学习，增强党性修养，坚定理想信念不动摇。加强学习，努力提高自身综合素养，进一步转变工作作风，增强责任心，兢兢业业开展好各项工作。进一步转变工作作风，积极进取，认真扎实开展好每一项工作。

二、岗位职责风险点

风险点：在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动：公务用车；干部推选、评先评优工作中，任人唯亲、营私舞弊等；在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中，执行不力，造成工作失职；研究制定干部管理不力，出现违规违纪现象；重大决策过程中，调研不深入，不坚持民主集中制，搞“一言堂”，造成决策失误；对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严；在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作，出现违纪、违法、违反原则的事项。

防范措施：

1、落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关规定；

2、充分发扬党内民主，严格按党委议事规则办事；

3、严格执行财经纪律和财务管理制度；

4、严格执行党务、政务、财务公开制度；

5、加强对干部的教育管理，提高工作效能；

6、加强群众监督；

7、加强自身道德修养、廉洁自律；

8、谦虚谨慎、倾听各方意见；

9、严格遵守《廉政准则》。

个人廉政风险点防范措施

副校长：

在廉政风险点建设工作开展阶段，通过个人自查、同事互查、组织帮查，确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：

一、思想道德风险点

1．放松世界观改造，理想信念动摇的风险。2．不认真学习，政治素质低的风险。

3．责任心不强，有畏难情绪，履职不到位，创新意识不够的风险。4．不注意调整心态，不思进取，得过且过的风险。

防范措施: 加强学习，增强党性修养，坚定理想信念不动摇。加强学习，努力提高自身综合素养，进一步转变工作作风，增强责任心，兢兢业业开展好各项工作。进一步转变工作作风，积极进取，认真扎实开展好每一项工作。

二、岗位职责风险点

风险点：在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动：公务用车；干部推选、评先评优工作中，任人唯亲、营私舞弊等；在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中，执行不力，造成工作失职；研究制定干部管理不力，出现违规违纪现象；重大决策过程中，调研不深入，不坚持民主集中制，搞“一言堂”，造成决策失误；对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严；在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作，出现违纪、违法、违反原则的事项。

防范措施：

1、落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关规定。

2、严格执行民主集中制。

3、依法履行政府监管职责，提高政府行政效能。

4、严格执行财经纪律和财务管理制度。

5、严格执行党务、政务、财务公开制度。

6、加强群众监督。

7、加强自身道德修养、廉洁自律。

8、谦虚谨慎、倾听各方意见。

9、加强法律、法规知识的学习，提高履职能力。

10、完善机关各项规章制度，严格监督，严肃工作纪律和工作作风。

个人廉政风险点防范措施

副校长：

在廉政风险点建设工作开展阶段，通过个人自查、同事互查、组织帮查，确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：

一、思想道德风险点

1．放松世界观改造，理想信念动摇的风险。2．不认真学习，政治素质低的风险。

3．责任心不强，有畏难情绪，履职不到位，创新意识不够的风险。4．不注意调整心态，不思进取，得过且过的风险。

防范措施: 加强学习，增强党性修养，坚定理想信念不动摇。加强学习，努力提高自身综合素养；进一步转变工作作风，增强责任心，积极进取，认真扎实开展好每一项工作。

二、岗位职责风险点

风险点：在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动：公务用车；干部推选、评先评优工作中，任人唯亲、营私舞弊等；在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中，执行不力，造成工作失职；研究制定干部管理不力，出现违规违纪现象；重大决策过程中，调研不深入，不坚持民主集中制，搞“一言堂”，造成决策失误；对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严；在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作，出现违纪、违法、违反原则的事项。

防范措施：

1、落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关规定。

2、严格执行民主集中制。

3、依法履行职责，加强工作调研和督查。

4、加强群众监督。

5、加强自身道德修养、廉洁自律。

6、谦虚谨慎、倾听各方意见。

7、严格按程序、制度办事。

8、加强党员干部的廉政教育和管理，筑牢拒腐防变的思想防线。

9、按照《廉政准则》，带头遵守廉洁自律各项规章制度。

廉政风险点防范措施 办公室（包含财务室）

在廉政风险点建设工作开展的阶段，通过个人自查、同事互查、领导帮查，确定了工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：

一、岗位职责风险点

1、私自挪用、侵吞公款。

2、做假账，隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证，提供不真实数据。

3违规盖章。

4、截留、挪用粮食直补补贴、家电下镇补助。

5、私设小金库。

6、截留、挪用农户医疗报销金。防范措施：

1、加强岗位廉政教育。加强党员干部思想道德教育、廉政风险防控教育和法纪教育，引导党员干部树立廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、严格遵守财经纪律，不设“账外账”、“小金库”。

3、做到专款专存、专款专用，规范业务工作流程。

4、加强政策法规和业务知识学习，不断提高工作水平和事业心、责任感。