中组部中宣部司法部要求切实加强领导干部学法用法工作

第一篇：中组部中宣部司法部要求切实加强领导干部学法用法工作

为认真贯彻江泽民同志关于领导干部要努力学习法律知识的一系列指示精神，落实中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》和《全国人大常委会关于进一步开展法制宣传教育的决议》精神，中组部、中宣部、司法部5月29日发出《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》。意见指出，加强领导干部学法用法工作要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导。其基本目标是，不断增强领导干部依法治国、权利义务对等和依法履行职责等法治观念，提高各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和领导干部学法的计划性、系统性和针对性，推进领导干部学法用法的规范化、制度化建设，使领导干部学法用法工作深入健康发展。意见要求，在学习内容上，领导干部学法的内容主要是邓小平民主法制理论、江泽民同志关于依法治国、建设社会主义法治国家和加强民主法制建设等重要论述、宪法和法学基础理论、社会主义市场经济方面的法律法规知识以及与维护社会稳定相关的法律法规知识、加入世界贸易组织和有关世贸方面的法律法规知识和与本职工作相关的法律法规。在学习方法上，要坚持集中培训、党委（党组）中心组学习、自学与辅导相结合、学法用法相结合等方式。在考核方式上，要本着以考促学的宗旨，定期开展对领导干部法律知识水平和依法办事能力的考试考核工作。各地区、各部门要把领导干部学习法律知识和考试考核结果以及学法用法情况，作为年度考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的依据之一。意见最后要求，各地区、各部门要高度重视并切实加强对领导干部学法用法工作的领导。各级党委组织部门、宣传部门和政府司法行政部门要在党委的统一领导下，充分发挥职能作用，相互支持，密切配合。要加强检查监督，积极探索建立监督制约和激励机制，调动领导干部学法用法的主动性和自觉性。

第二篇：中组部、中宣部、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见(司发〔2002〕10号,2002年6月5日)

中组部 中宣部 司法部

关于加强领导干部学法用法工作的若干意见

司发〔2002〕10号

（2002年6月5日）

各省、自治区、直辖市党委、政府，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），各人民团体党组，军委总政治部，新疆生产建设兵团党委：

为认真贯彻江泽民同志关于领导干部要努力学习法律知识的一系列指示精神，落实中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》和《全国人大常委会关于进一步开展法制宣传教育的决议》精神，进一步培养和增强领导干部的法律素质，提高各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理水平，加快推进依法治国进程，特制定本意见。

一、指导思想

以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指针，紧紧围绕党和国家的中心工作，坚持学法用法相结合，努力提高领导干部队伍的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理能力，为推进依法治国进程，促进我国的改革开放和社会主义现代化建设事业营造良好的法治环境。

二、基本目标

不断增强领导干部依法治国、权利义务对等和依法履行职责等法治观念。不断提高各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力，逐步实现注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。不断提高领导干部学法的计划性、系统性和针对性，推进领导干部学法用法的规范化、制度化建设，使领导干部学法用法工作深入健康发展。

三、学习内容

邓小平民主法制理论。重点学习邓小平关于社会主义现代化建设与民主法制的关系，民主与法制的辩证关系，社会主义民主法制的本质特征，社会主义法制的基本要求，社会主义法制建设的发展规律等方面的论述。

江泽民同志关于依法治国、建设社会主义法治国家和加强民主法制建设等重要论述。认真领会依法治国的重大意义、目标和任务，正确理解依法治国与社会主义经济发展的关系，依法治国与以德治国的关系。

宪法和法学基础理论。要全面掌握宪法原则，增强宪法观念。要学习法学的基本理论，提高法治理论水平。

社会主义市场经济方面的法律法规知识。要结合科教兴国、可持续发展、西部大开发等发展战略，结合整顿规范市场经济秩序和诚信制度建设，重点学习保护市场主体权利、规范市场行为、维护市场秩序、加强国家宏观调控及劳动和社会保障等方面的法律法规。维护社会稳定相关的法律法规知识。要结合“严打”整治斗争和社会治安综合治理，结合打击“法轮功”邪教组织和封建迷信、黄赌毒等丑恶现象，学习有关方面的法律法规。1

加入世贸组织和有关世贸方面的法律法规知识。要熟悉世界贸易组织基本规则，了解我国为加入世贸组织而制定、修改的法律法规及有关国际经济贸易方面的法律知识。

与本职工作相关的法律法规。学习领导干部履行工作职责所必需的专业法律知识和我国刑法中有关职务犯罪的规定及与反腐倡廉有关的法律知识。

领导干部学习法律知识应以全国干部培训教材编审指导委员会组织编写的《社会主义法制理论读本》和中宣部、司法部编写的“四五”普法统编教材《干部法律知识读本》为基本教材。

四、学习方法

坚持集中培训。培训是领导干部学习法律知识的重要形式。各级党校、行政学院、干校要把干部法律知识教育培训纳入计划，把法制课列入领导干部的必修课程，要坚持举办适合各级领导干部需要的法制讲座。

坚持党委（党组）中心组学习。建立健全党委（党组）中心组学法、政府办公会前学法制度，充分发挥法学专家、政府法律顾问的作用。

坚持自学与辅导相结合。领导干部要结合自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容。坚持自学，持之以恒，并主动接受各种形式的辅导，提高学习效果。

坚持学法用法相结合，提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

五、考试考核

要本着以考促学的宗旨，定期开展对领导干部法律知识水平和依法办事能力的考试考核工作。要实行严格管理，力戒形式主义。

按照“条块结合，以块为主”的原则，由各级党委组织部门、宣传部门和政府司法行政部门等有关部门共同组织对领导干部进行法律知识的考试考核。

考试可采取闭卷考试、开卷考试及提交论文等形式进行。考核可与干部考核一起进行。

各地区、各部门要把领导干部学习法律知识和考试考核结果以及学法用法情况，作为考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的依据之一。对于不学法、不懂法的干部，不能提拔重用。有条件的地方也可以逐步推行领导干部法律知识任职资格制度。

六、保障措施

各地区、各部门要高度重视并切实加强对领导干部学法用法工作的领导，列入议程，明确职责，确保实效。要紧密结合实际，制定切实可行的中长期规划与计划，精心组织实施，确保领导干部学法用法工作的深入开展。

各级党委组织部门、宣传部门和政府司法行政部门要在党委的统一领导下，充分发挥职能作用，相互支持，密切配合。党委组织部门负责对领导干部学法用法工作的宏观指导和监督，并把领导干部学法用法情况列入干部考核内容，与干部的选拔、任用结合起来。党委宣传部门负责领导干部学法用法工作的督导检查和舆论宣传。司法行政部门具体承担领导干部学习法律知识的计划安排、组织实施和考试考务等日常工作。各职能部门要主动了解掌握领导干部学法用法工作情况，加强调查研究，不断总结经验，定期向党政领导和上级主管部门

汇报。

要充分发挥各级党校、行政学院、干校等培训基地的作用，积极开展对领导干部的法制宣传教育。同时，要加强领导干部学法师资培训，继续建立健全各级普法讲师团。

要加强检查监督，积极探索建立监督制约和激励机制，调动领导干部学法用法的主动性和自觉性。适时组织有关部门检查或抽查，加强对领导干部学法用法的监督。

中国人民解放军和武警部队的领导干部学法用法工作由中国人民解放军总政治部根据本意见精神，结合军队和武警部队的特点，制定意见，部署安排，组织实施。

第三篇：中宣部中组部通知要求

中宣部中组部通知要求：

认真组织学习《马克思主义哲学十讲（党员干部读本）》

日前，中宣部中组部发出通知，要求认真组织学习《马克思主义哲学十讲（党员干部读本）》（以下简称《十讲》）。

为深入贯彻落实总书记关于认真学习马克思主义哲学的重要讲话精神，推动全党学习马克思主义哲学，更好掌握马克思主义立场观点方法，认识国情，认识党和国家事业发展大势，中央宣传部理论局组织马克思主义理论研究和建设工程专家编写了《十讲》。本书坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，结合改革开放和社会主义现代化建设的实际，分十个专题简明扼要地论述马克思主义哲学的基本原理，帮助党员干部更好地学习掌握马克思主义的世界观和方法论。全书注重理论性和可读性相统一，力求用简洁的话语讲清深刻的道理，帮助党员干部更好地把握认识和解决实际问题的立场观点方法。通知要求，各级党组织要把组织《十讲》的学习作为推进学习型马克思主义执政党建设、学习型党组织创建的基本内容。各级党委（党组）中心组要认真组织好《十讲》学习，结合实际组织研读经典著作，不断提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。各级各类党校、行政学院和干部学院要把《十讲》纳入培训教学内容，各高校要把《十讲》作为师生理论学习教材。各级党委讲师团要围绕《十讲》的内容，组织好对党员干部和基层群众的宣讲活动。

《马克思主义哲学十讲（党员干部读本）》，近日已由学习出版社和党建读物出版社出版，在全国新华书店发行。

第四篇：领导干部学法用法材料

强化领导干部学法用法 不断提高依法行政能力

——区人事局领导干部学法用法总结材料

“五五”普法以来，按照全市和全区的统一部署，我局始终把局领导班子作为法制宣传教育工作的重中之重，根据《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》精神，认真落实我区“五五”普法规划，围绕中心、服务大局，精心组织、狠抓落实，通过积极开展以宪法为核心的法律知识和依法治国理论的学习，有效增强了局领导班子依法执政、依法行政的意识，通过大力开展形式多样的领导干部学法用法活动，强化规范化、制度化建设，有效提高了各级领导干部依法决策、依法管理的能力和水平，为推进人事人才工作的依法行政提供了有效保障。

一、突出制度建设，建立、健全局领导干部学法用法制度 在全局建立领导班子定期学习制度，并将学法用法作为一项重要内容纳入制度中去。规定：局领导班子必须参加全局隔周一次全局固定的集中学习，同时，每个月集中学习一次，每周召开一次碰头会，传达上级有关领导学法用法的精神，学习有关法律、法规，特别是人事人才工作相关法律、法规、规章和政策。

在此基础上，局领导班子还根据上级有关精神，对我区人事系统“五五”普法工作进行了认真研究，制定了我区人事系统“五五”普法规划，并带领有关科室认真落实。

二、突出学习宣传，领导班子坚持带头学法用法

在局内，领导干部认真落实有关学习制度，带头学法用法，坚持自学与辅导相结合，集中培训与党委中心组学习相结合，有计划、有组织地开展法律知识和法制理论的学习。

一是学习宣传以宪法为核心的国家基本法律法规。学习宣传宪法和国家基本法律，进一步培育领导班子的宪法意识、民主法制意识、爱国意识和国家安全统一意识。深入学习宣传社会主义民主法制建设的理论、方针和政策，学习宣传依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，全面提高法律素养，增强法治观念。

2、学习宣传国家行政管理的法律法规和政策。深入开展立法法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、《全面推进依法行政实施纲要》，以及国务院和北京市关于推进依法行政、推行行政执法责任制等各项政策措施的学习宣传教育，牢固树立有权必有责、用权受监督、违法必追究的观念，提高领导班子依法决策、依法行政和依法管理的水平。

3、学习宣传公务员法及其配套法规和政策。结合公务员法的贯彻实施，带头深入开展公务员法的学习活动，学深学透、准确掌握和娴熟运用公务员法的各项政策和具体规定，切实增强领

导班子认真履行职责、依法维护权益、自觉接受监督的意识，进一步提高公务员管理的法治化水平，全面推进公务员法的贯彻实施。

4、学习宣传有关干部管理的法规文件。深入学习宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行条例》等党内法规文件，使领导班子进一步了解把握干部选拔、任用、监督等方面的政策规定，全面贯彻落实党管干部原则，加深对党管干部原则的认识理解，不断强化局领导干部的廉政意识，提高领导水平和拒腐防变能力。

5、学习宣传人事法制基础知识和人事人才管理方面的政策法规。紧密结合人事人才工作发展实际，重点学习宣传与履行职责相关的人事法制基础知识和实施人事人才依法管理的政策法规，积极培育领导班子的现代法治和职业理念，促进人事人才领域各项法治实践的开展，切实提高管理与服务的专业化水平。

三、突出学以致用，推进领导干部学法用法与开展人事人才工作相结合在推进领导干部学法用法工作的过程中，坚持与当前各项人事人才工作相结合的原则，使人事系统的普法工作和人事人才工作相互促进，取得了良好的效果。比如：将公务员队伍学法用法、依法行政的培训和全区公务员队伍的能力建设工作结合起来，几年来，在局领导班子带头学法用法的基础上，我局先后开展了对

公务员法的学习宣传、对行政许可法的培训考核等工作，初步在我区培养了一支具有一定法律水准的高素质专业化公务员队伍；在各类人事考试工作中，始终坚持“认真准备、严密组织、严守纪律、不徇私情”的方针，严肃考风考纪，努力营造“公平、公正、公开”的考试环境。特别是在面向社会和应届毕业生公开招考公务员的有关考试工作中，我们每次都对参与命题工作的人员进行全程封闭命题，在考试期间，我们不断严格考试纪律，整个招考过程没有发现违纪现象，得到了考生与全社会的认可和信任；再比如：我们还不断完善我区的各项人才政策，为人才强区战略的顺利实施和我区打造首都人才新高地创造了良好的法治环境。如研究制定了《昌平区2003—2010年人才资源开发规划》，建立了事业单位补充人员实行公开招聘制度，探索研究我区加强人才资源开发的办法等等。

总之，在“五五”普法过程中，我局认真落实领导干部学法用法的有关规定，不断完善领导干部学法用法制度和措施，积极做好领导干部学法用法工作，努力提高各级领导干部法律素养，强化依法决策、依法行政、依法管理意识，不断提升领导干部依法执政的能力和水平。

二〇〇九年四月十三日

第五篇：领导干部学法用法工作实施方案

领导干部学法用法工作实施方案 根据上级要求关于进一步加强领导干部学法用法、提高依法执政能力的精神，为增强我局各级领导干部法律素质，提高领导干部运用法律手段管理经济社会事务和依法妥善处理各种社会矛盾的能力和水平，现就进一步加强我局各级领导干部学法用法工作提出如下的实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，按照联系实际、学用结合的要求，以提高领导干部法律素质、增强依法执政能力为重点，进一步加强领导干部学法用法工作，为构建和谐万安提供有力的保障。

二、工作目标

通过系统的学习使全局各级干部熟悉和掌握履行职责所需的法律知识，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立在宪法和法律范围活动的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法律手段管理经济和社会事务，正确行使人民赋予的依法执政、依法决策、依法管理、依法行事。

三、学习内容

“五五”普法期间，全局各级领导干部要以全国干部

学习培训教材《宪法学习读本》和中宣部、司法部编写的“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》为基本教材，重点学习和把握好以下内容：一要认真学习宪法，掌握宪法的基本知识和基本精神；二要认真学习党中央有关加强民主法治建设的重要方针政策；三认真学习管理经济、政治、文化和社会事务有关的法律和法规；四要认真学习国家新颁布的重要法律法规；五要认真学习与本职工作密切相关的法律法规。

四、坚持和完善领导干部学法用法制度。

（一）坚持和完善党支部集体学法制度。要把法制学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，制定学法计划，认真组织实施。党支部每年专题学习法律知识不少于2次，时间不得少于5小时。

（二）坚持和完善领导干部法制讲座制度。每年办法制讲座不少于2次，讲座内容要结合社会形势和实际工作。要采取措施确保到课率，提高讲座效果。

（三）坚持和完善领导干部会前学法制度。要充分利用召开各种会议的时机在会前根据形势和会议议题，组织学习相关法律法规，增强学法效果。

（四）坚持和完善领导干部自学法律制度。领导干部要结合自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容，坚持自学持之以恒，学以致用。每年自学不少于40个小时。要坚持撰写学法笔记，并主动接受各种形式的辅导。要结合相关法治课题积极撰写报告或论文，努力增强学习效果。

（五）坚持和完善重大事项决策法律咨询制度。领导干部要增强依法决策、依法办事的自觉性，在重大事项决策之前要进行法律咨询和论证，建立政府法律顾问制度，充分发挥法律在政府决策中的参谋作用。

（六）坚持和完善领导干部学法用法考试制度。根据干部管理权限，对领导干部进行法律知识考试考核。考试可采取闭卷、开卷及提交论文等多处形式。把领导干部法律素质和依法执政能力作为干部考核的重要内容。做好对领导干部完成或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况考核工作。

五、加强领导。

落实责任局成立领导干部学法用法工作领导组。领导小组负责对学法用法工作的指导、检查、协调、监督。