某某镇廉政风险防控机制建设工作开展情况汇报

第一篇：某某镇廉政风险防控机制建设工作开展情况汇报

廉政风险防控机制建设工作开展情况汇报

根据县纪委的统一安排，从今年8月份开始，我镇开展了岗位廉政风险防控机制建设。我镇将这项工作作为落实党风廉政建设和推进惩防体系建设的重要抓手，精心组织，扎实推进，取得了阶段性的成效。现将工作开展情况汇报如下：

（一）真重视，实动员。

镇党委对这项工作非常重视，多次召开专题会议进行研究，统一思想，明确要求。就廉政风险防控机制建设这项工作，全镇干部大会就开了两次。第一次是动员会，由镇党委书记亲自作动员报告，对全镇干部职工进行全面宣传发动，要求各部门及每个干部高度重视，高标准实施，做到与日常工作同部署、同落实、同检查；第二次是9月2日晚上，利用夜学时间召开全体干部会，针对风险点排查工作中发现的问题，重点从思想认识和具体业务操作上作了进一步强调。以办公室为单位组织的培训会平均不少于4次。

（二）提认识，严把关。

风险点找全、找准是确保廉政风险防范工作开好局的前提。在风险排查中我们坚持高标准、严把关的原则，要求把风险排查触及到每个岗位、每个人，细化到自己工作中的每个环节，确保人人过关，不留死角。到目前止，风险点排查已完成四轮。动员会后，第一次表格发下去，干部普遍认为手中没有权力，不存在风险点，对该项工作的必要性认识很不到位。第一轮表格交上来，内容五花八门，问题很多。出现了把风险点等同于岗位职责，风险点表述过于笼统、各岗位风险点差别不大等问题。针对这种情况，10月11日镇纪委及时召集各管理区、办公室的领导开会。会上首先传达了县纪委书记到我镇检查指导风险防控机制建设工作时的指示精神。接着各办公室负责人通报了自己排查到的风

1险点，与会人员对未提及的风险点进行了补充完善。经过一上午的讨论，会议效果较好，对风险点的排查大家认为基本心中有底了。第二轮表格交上来后，我们及时邀请县指导组到镇进行辅导把关。按照县指导组的整改意见，我们要求干部进行第三轮的排查。第三轮排查结果显示风险点已基本排查到位，但文字表述方面问题还较多。到11月15日，我镇第四轮排查表已交上来，全部办公室、管理区和个人均通过了风险排查这一关。

我镇的这些做法可能与有的乡镇或部门不一样。我们反复要求干部针对排查不到位进行整改，目的就是希望大家真正静下心来，通过不断思考总结，切切实实从思想上重视风险防控工作，认识到每个岗位都存在风险点，存在“安全隐患”，让全体干部都能做到“三个知道”：知道岗位风险所在，知道防范措施，知道“越规”以后的责任后果。正是基于以上考虑，所以我们没有从一开始就搞出范本供大家参考。现在看来，这个做法还是基本达到了我们预期的目的。

在风险评估中，我们认为班子成员分别主管相关工作，在主管的工作领域中拥有相对独立的决定权，风险相对较大，基本定为一级；中层干部基本定为二级，一般住村干部定为三级。在办公室风险等级的确定中，我们把涉及行政审批权、抚养费征收自由裁量权、财务支配权，并且与群众利益密切相关的民政办公室等科室定为一级。

（三）重实际，求实效

廉政风险防范工作没有现成的经验可循，为确保廉政风险点排查的实效性，镇党委审时度势，从我镇实际出发，以打造服务型政府为平台，以各岗位确定的工作职责、工作目标等作为切入点，组织干部全面排查，确保风险点找准找全，防控措施科学管用。

通过前段工作的开展，我们认为工作成效主要体现在三个方面：一是廉政风险防控机制建设工作的开展，进一步推动了党风

廉政建设责任制的完善，强化了“一岗双责”意识。在防控机制建设中，我们制订了《廉政风险排查评估制度》、《廉政风险预警制度》和《廉政风险问责制度》，制度的建立已成为党风廉政建设责任制再落实的助推器。同时，风险点的排查和防控措施的制定，较大程度提高了干部的“一岗双责”意识。二是风险点排查是对干部反腐倡廉的再教育，进一步增强了干部的自我防范风险意识，提高了抵抗风险能力。三是进一步推进了当前各项工作。目标任务的落实，需要解决干部“油、懒、散、慢”的作风问题。廉政风险防控机制建设工作的开展，推进了干部作风的再转变和工作效率的再提高。干部作风转变的实例在我镇“争先创优”活动、“三村推进”活动、工程项目的落地监管等方面已经得到很好的体现。

第二篇：街道廉政风险防控机制建设工作开展情况

某某街道廉政风险防控机制建设工作开展情况

廉政风险防控机制建设是贯彻落实党的十七大提出的“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求。按照市委精神要求，某某街道党工委、办事处领导高度重视，精心组织，周密安排，认真组织防控机制建设工作。现将我办事处开展廉政风险防控机制建设工作情况汇报如下：

一、加强组织领导

为了扎实抓好廉政风险防控机制建设，某某街道党委召开了专题会议，成立了廉政风险防控机制建设工作领导小组，以党工委书记为组长，办事处主任和其他班子成员为副组长，各科室、社区负责人为成员，加强了组织领导，确保廉政风险防控管理工作有序推进。制定了较为全面的廉政风险防控机制建设工作实施方案，明确了总体目标、工作内容和方法步骤。

二、宣传动员，提高认识

某某街道党工委书记张俊龙同志在2012年4月15日召开的全处干部大会上，专门就廉政风险防控机制建设工作作了全面动员，强调全体党员干部按照实施方案中的具体要求，围绕发动、查找、措施、监控、评估五个阶段开展工作，通过自己找、同事帮、集体定等多种形式，查准各部门、各岗位和个人在党性修养、岗位职责、业务流程、制度机制等方面，可能产生不廉洁行为或诱发腐败、以及不作为或乱作为可能导致各类事故发生的风险点及风险表现，力求把风险点找彻底、找干净。2-

治任务，常抓不懈，坚持廉政风险防控机制建设与惩防腐败体系相结合、与落实党风廉政建设责任制相结合、与本单位的中心工作相结合，把找准风险、制定防控措施落实到各项工作之中，促进我街道党风廉政建设责任制的全面落实，促进干部队伍能力素质、作风建设全面提高，整体推进我街道各项工作顺利开展。

某某街道党工委 二〇一二年六月五日-3-

第三篇：廉政风险防控机制建设

完善廉政风险防控机制深化反腐倡廉建设

积极探索建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉政风险防控机制建设，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容，也是推进反腐倡廉建设科学化的重要举措。当前基层廉政风险防控机制建设工作还存在权力职责不清、风险点查找不实、防控制度执行不力、监控责任不到位等问题，加强工作研究，采取有力措施切实加以解决，是深化反腐倡廉建设的现实需要。

着力解决权力梳理“边界不清、职责不明”的问题。一要编制权力清单。在深化规范化法院系统建设工作的基础上，对各部门和单位的公共权力进行全面清理，由法制部门对清理后的权力进行确认和规范，部门权力事项一经公开，任何部门和个人都不得随意增设、变更和中止。二要拟制职权目录。对保留的每一项行政权力，依照有关法规和政策，明确权力依据、权力行使的范围、自由裁量权基准以及除外条款，细化权力行使条件、司法处罚幅度、种类和时限要求等，实行权力台账管理。三要绘制权力流程。按照权责明晰、易于操作、便于监督、提升效能的原则，对所有权力实施流程再造，绘制权力运行流程图，细化权力行使过程中每个关节点的流程控制和监管责任，确保权力行使公开透明、廉洁高效。

着力解决风险查找“避实就虚、空泛无着”的问题。一是应分类查找。查找单位廉政风险“对权不对人”，重点围绕涉及人权、财权、执法权、行政审批权等重点环节，查找在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的廉政风险和制度缺失；查找岗位廉政风险“对岗不对人”，主要查找本职岗位、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险和表现形式；查找个人廉政风险“对事不对人”，对照职责分工、执行制度等，查找服务群众方面存在的不足和廉政风险，切实解决好风险点查找“像、准、实”的问题。二是应全面查找。从职权职责梳理的过程中、可能出现的权力寻租和有自由裁量权的部门和环节中来梳理查找；从一个时期、一个阶段重点工作的开展过程中、相关制度不够完善的地方来梳理查找；从重点部门、重点岗位存在的体制机制漏洞和缺陷来梳理查找；从系统和兄弟单位发生的典型案件中，举一反三，查找廉政风险；从近年来群众信访反映的突出问题来分析查找。

着力解决防控制度“流于形式、约束无力”的问题。一是要推进制度创新。从腐败现象易发多发的重点部门、重点领域和关键环节入手，探索质量管理PDCA（策划、实施、检查、采取行动）循环模式，建立包括廉政教育、风险预警及处置、检查考核、监督问责等内容的防控制度体系，提高廉政风险防控制度化、科学化水平。二是要完善内控机制。建立包括内控项目、监控内容、风险评估、业务流程(工作程序)、监控措施、监控方法等六方面内容的内控机制，注重把信息技术融入廉政风险防控制度设计之中，借助分级授权、在线运行、不可逆操作和电子监控等技术手段，把廉政风险防控制度固化为操作流程，形成环环相扣的权力运行监控流程，做到下一道程序对上一道程序有效控制。三是要强化制度执行力。建立完善领导干部带头执行廉政风险防控制度的工作机制，解决执行制度不力的问题，做到制度面前人人平等，执行制度没有例外。

着力解决监控责任“虚位、缺位、挂空挡”的问题。一要实行风险捆绑。完善风险共担、责任共负的机制，通过制作《岗位个人廉政风险点登记表》《廉政风险防控责任承诺表》，建立廉政风险“一对二”的捆绑模式，对每个廉政风险点明确防控制度落实人和监督责任人，对各自应承担的责任予以明确，确保风险点监控全覆盖、无遗漏。二要实行责任连带。按照谁主管、谁负责的原则，完善责任层级管理机制，一级抓一级、一级对一级负责。三要实行问责倒查。对廉政风险防控不力、责任不落实、发生严重违纪违法问题的，除严肃追究有关责任人外，对负有领导责任的应实行倒查问责。

着力解决推进机制“不够有力、延伸不广”的问题。一是要领导干部带头。领导干部是廉政风险防控的重点对象，也是防控制度落实的具体责任人。领导干部要身体力行，带头分析查找领导班子和个人存在的廉政风险及原因，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控工作，在廉政风险

防控上带好头，发挥示范和表率作用。二是要注重搞好结合。廉政风险防控机制建设要与深化规范化法院系统建设相结合，推进行司法公开透明运行；与构建惩治和预防腐败体系基本框架相结合，推进反腐倡廉制度创新和工作创新；与完善基层权力监督体系相结合，提升基层预防腐败的能力。三是要务求工作实效。坚持工作进度服从质量、工作内容服从效果，决不搞形式主义，不做表面文章，以求真务实精神推进廉政风险防控机制建设制度创新和工作创新。

第四篇：镇开展廉政风险防控机制建设实施方案

某镇开展廉政风险防控机制建设实施方案

为推进惩治和预防腐败体系建设，完善廉政预警和内控防范机制，增强领导干部和各岗位工作人员的责任意识和廉政风险意识。根据市、县纪委关于推行廉政风险防控机制建设工作的要求，结合我镇实际，制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以xxx为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中全会精神，将廉政风险防控理论引入惩防体系建设，紧紧围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程项目管理等重点岗位和关键环节，运用教育、制度、监督等有效措施，把廉政风险查到点，惩防体系建到岗。努力营造风清气正的良好环境，深入推进全镇惩治和预防腐败体系建设。

二、工作对象

镇机关全体党员干部、各村（居）党（总）支部成员。重点是拥有行政管理、行政审批、行政执法及管理人、财、物等业务处置权和自由裁量权的关键岗位的领导干部及工作人员。

三、工作目标

紧紧抓住“找、防、控”三个环节，有效识别工作岗位中各个环节已经构成或可能构成的廉政风险，综合运用教育、制度、监督等措施手段，使党员干部牢固树立廉洁从政、高效履职的意识。通过推行廉政风险防控机制建设，实现岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化的目标。

四、工作内容

围绕强化岗位权利监督、提升岗位廉政水平，认真查找风险岗位在岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率、外部环境等五个方面可能存在的廉政风险，有针对性地制定和实施覆盖全镇机关、所有岗位的廉政风险防控措施，提高预防腐败工作的科学化、系统化水平。

五、工作步骤

（一）宣传发动阶段。

1、成立机构。为加强对我镇廉政风险防控机制建设工作的领导和监督，成立xx镇廉政风险防控机制建设工作领导小组，制定《xx镇廉政风险防控机制建设实施意见》。领导小组由党委书记xx任组长，党委副书记、镇长xx和党委委员、镇党委副书记xx、纪检书记xx任副组长，成员由镇纪委委员担任。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪检办公室，具体负责廉政风险防控机制建设日常工作，相关部门站所相互配合。办公室主任由镇纪检书记黄连平兼任，成员由镇纪委委员、党政办人员组成。

2、组织动员。通过召开领导班子会议、全体干部职工动员大会等形式进行宣传发动，让全镇党员干部真正意识到岗位廉政风险的客观存在性与现实危害性，主动查找风险点，最大限度地降低廉政风险，确保对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正，使其成为干部职工有效预防腐败的“防护网”。

（二）深入查找阶段。

1、理清岗位权限。对照相关法律法规和“三定”方案等规定，本着“职权法定、程序法定”的原则，对风险岗位权利事项进行清理，逐项审核确定权利事项的类别、行使依据、责任主体、服务承诺和工作纪律。在此基础上，编制风险岗位职权目录。

2、查找岗位风险。按照“对照岗位职责→梳理岗位职权→找准廉政风险→公示接受建议”的程序，主要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评五种方法和利用举报投诉、财务审计、执法检查、问卷调查、廉政风险谈话等专用监督渠道和手段，查找风险岗位在岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率、外部环境等五个方面可能存在的廉政风险。

（1）岗位职责风险。岗位职责风险主要表现为：“一岗双责”履行不到位；

违反廉洁自律相关规定；

利用职务之便为自己或者他人谋取私利；

违反民主集中制原则，独断专行或软弱放任；

失职渎职、不作为或滥用职权等。

（2）业务流程风险。业务流程风险主要表现为：统计数据的采集、审核、上报、领导把关、对外发布等环节出现问题，导致数据失真；

财务支出项目的申请、财务主管审核、项目的执行过程中不严格执行财务管理规定，出现牟取私利、铺张浪费等现象；

关于“三重一大”事项的提出、党组会议研究决定、事项的贯彻执行等环节出现个人或少数领导决定代党组会议决定的现象等。

（3）制度机制风险。制度机制风险主要表现为：未能够根据工作和党风廉政责任制建设的需要，及时完善和认真执行各项制度，造成制度缺失或者制度操作性不强，以及贯彻落实不到位；

部门内部业务各环节、同项业务部门与部门之间衔接制度缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施等。

（4）工作效率风险。工作效率风险主要表现为：由于各种客观和主观的原因造成工作积极性不高、工作主动性不强、工作纪律涣散、工作方式方法不当，人浮于事，对待工作敷衍搪塞，拖延懈怠，推诿塞责，造成工作效能低下，执行不力等。

（5）外部环境风险。外部环境风险主要表现为：业务部门自身受外界环境的影响为迎合某部门或领导篡改、编制统计数据，导致出现数据失真；

在外界压力下，被动接受压力篡改、伪造统计数据而导致数据失真等。

全镇各村（居）党（总）支部成员廉政风险点查找重点围绕以下四个方面进行：1、农村建房土地审批方面；

2、通村（组）公路建设资金、民政、财政、老建、扶贫等各类专项资金管理方面；

3、农村集体“三资”管理方面。

3、确定风险等级。岗位廉政风险等级的评估由各站(所、办)作出初步评估，经镇纪委根据风险点发生的机率大小、可能造成的危害程度进行界定和召开干部、群众民主评议会议评议后，报镇党委会议审核评定并张榜公示后存档备案。廉政风险等级划分为三级。一级风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险，如有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等；

二级风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险，如有可能违反涉及行政机关工作人员的相关法规，受到纪律处分的风险等；

三级风险是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。

具体风险等级的评估分三个步骤：①自查自报：各站(所、办)根据其部门工作职责、工作流程和内设岗位工作职责、工作流程，召开站(所、办)专题会议分析研究，自报部门和负责人、一般干部风险等级,经镇纪委界定后由镇党委会议研究初步确定各风险岗位的风险等级；

②群众评初步确定的各风险岗位风险等级通过干部职工评议和群众民主评议、综合分析研究、公示等形式，广泛征求干部群众意见；

③组织审定：镇党委根据各站(所、办)自报、镇纪委界定、干部群众评议、廉政风险谈话和调查问卷情况，参考信访举报、案件查处、专项检查、党风廉政建设责任制考核等工作中的有关情况，最终审核确定各风险岗位的风险等级并存档备案。评定出的风险岗位风险等级，应在不同范围内进行公示，接受群众监督。

岗位廉政风险等级原则上三年一评定。对因工作职责发生变动或承担阶段性重要工作引起权力变化的，应按规定程序重新评定风险等级，由镇纪委审核并存档备案。镇纪委根据其掌握的有关信访举报、案件查处、民主评议、专项检查、党风廉政建设责任制考核等情况，认为需要提高某些二、三级廉政风险岗位等级的，及时提出调整建议，镇党委按规定程序做出调整。

4、建立风险岗位廉政风险信息档案库。各站(所、办)要将查找到的廉政风险登记汇总，建立台帐。分析评估结束后，征求单位主要领导、部门负责人意见，把风险岗位、风险环节、风险部位的风险点进行梳理汇总，认真填写《xx镇（单位）个人廉政风险查找表》和《xx镇（单位）部门廉政风险查找表》，并于x月x日前报镇纪委，存入廉政信息档案库集中管理。

（三）措施防控阶段。

主要任务是根据查找到的廉政风险点制定岗位廉政风险防控措施，建立防控模式，认真填写《xx镇（单位）个人廉政风险识别防控表》和《xx镇（单位）部门廉政风险识别防控表》，并于x月x日前报镇纪委存档备案。做到任务明确、责任到人，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的岗位廉政风险防控机制。

1、规范业务流程。在理清岗位权限基础上，对梳理出的权力事项进行流程优化和再造。针对每项业务，按照廉洁、效能、便民的原则，制定业务流程图，明确业务办理的条件、承办岗位、运作程序、办理时限、监督制约、相对人权利以及投诉举报途径和方式，确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。在此基础上编制风险岗位业务流程目录。

2、公开权力运行。将风险岗位职权目录和业务流程目录以适当途径和方式向社会公布。对群众普遍关心、涉及群众切身利益的权力事项，要公开其办理程序和办理过程，确保办理事项从受理到办结全过程可查可控，接受社会和群众的监督。

3、推进风险防控。加强各站(所、办)重点岗位廉政风险防范。对岗位权力进行科学分解和合理配置，加强同一业务不同岗位、同一流程不同环节的相互监督和制约。针对权力运行的每个环节，确定工作任务、工作内容和工作方式，明确各岗位各环节的工作权限。在权力运行过程中，上一环节工作不到位的，不能进入下一环节，确保各项权力按流程运行、各环节工作按权限操作，最大限度减少人为因素干扰。完善岗位办事公开机制和廉政承诺制；

加大热点、重点岗位人员定期交流和轮岗力度；

实行重要岗位中层干部民主评议制度，全力打造廉政岗。

4、实行风险预警。通过信访举报、行政监察、政风行风热线、行政效能投诉等多种渠道，定时、定向收集风险岗位的风险信息。加强对岗位风险的分析、辨识和评估，对潜在的、可能发生的或正在发生的风险，按不同级别发出预警，采取提醒、督导、纠错等措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解风险。

5、强化效能监察。巩固和发展机关效能年、创业服务年活动成果，进一步加大风险岗位效能建设力度。通过加强优化发展环境监测点建设，完善互动监测网络；

强化对执法行为、服务态度、工作效能的定点、即使、动态监测；

健全镇政府效能监察投诉网络，加大投诉件查办力度等措施，着力提升风险岗位工作人员的工作效能和服务水平。

（四）建章立制，规范运作阶段。

各站(所、办)要针对风险岗位的工作性质和业务特点，全面完善岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、绩效评估制、行政问责制，编制风险岗位制度目录和业务流程目录，严格依法办事，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的岗位权利监督制约机制。

六、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。廉政风险防控机制建设工作在镇党委领导下组织实施,镇纪委具体负责组织协调和督促检查。各党员干部要从贯彻落实科学发展观的高度出发，充分认识到廉政风险防控机制建设工作的重要性，切实把这项工作摆上重要议事日程，认真研究部署，周密组织实施，确保工作顺利开展。

（二）周密安排部署，落实工作责任。各领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找岗位风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和职责范围内的廉政风险预警工作。要把岗位风险预警防控工作与能力建设、作风建设、思想建设结合起来，协调推进，力求实效。

（三）突出工作重点，务求取得实效。开展廉政风险防控机制建设工作要突出抓好领导班子成员，关键岗位和重点人员，以近年来违纪违法案件多发易发的重点领域、重点环节、以社会、群众关注的热点问题为重点，做到不漏岗、不缺项，使廉政风险防控机制建设工作做到多层次、全方位。同时，要与落实党风廉政建设责任制相结合，与实际工作相结合，与关键岗位、重点环节突破相结合，与查补堵漏、建立完善惩防体系相结合，稳步推进，确保各阶段工作取得实效。

第五篇：关于开展廉政风险防控机制建设工作的情况汇报

关于开展廉政风险防控机制建设工作的情况汇报

为进一步贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》，深入推进资委20**]42号文件精神和要求的落实，加强我镇惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，完善廉政预警和内控防范机制，健全预防腐败工作长效机制，镇党委、政府决定在全镇开展廉政风险防控机制建设工作，现提出如下工作意见。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，积极拓展从源头上预防腐败的工作领域，着力创新体制机制和制度，进一步改进和完善监督方式，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动我镇党风廉政建设和反腐败工作深入开展，推动全镇反腐倡廉建设深入开展，为我镇社会经济和谐发展提供坚强的纪律保障。

（二）工作目标。按照突出重点、分步实施、改革创新、不断完善、务求实效的要求，积极开展廉政风险防控机制建设工作，到2010年11月底前，初步建立起制度保障、程序规范和考核评价等配套体系。建立起比较完善的廉政风险防控长效机制，推进全镇反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成效。

二、主要内容和方法步骤

重点围绕制约监督和规范权力运行，紧密结合本镇各村（社区）、各办所（中心）实际，突出涉及人、财、物管理的重点领域、岗位、认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为和不作为、乱作为导致各类事故发生的廉政风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施。通过制定方案、排查风险、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理，着力构建廉政风险防控机制，逐步形成内部管理有制度、岗位操守有标准、事前预防有举措、综合考核有依据的风险防控机制建设体系。

2010年我镇开展廉政风险防控机制建设工作内容、时间安排和方式步骤：

第一阶段：计划阶段（9月2日—9月11日）

成立镇廉政风险防控机制建设领导小组，制定工作方案，进行宣传发动、组织学习教育，召开动员大会，认真组织干部职工学习《廉政准则》，学习XX县关于廉政风险防控机制建设的有关文件、资料，学习借鉴好做法和好经验，举办廉政风险防控专题讲座，观看警示教育片，开展廉政文化进机关活动等，促使广大党员干部全面理解廉政风险防控机制建设的重大意义、基本内容、方法步骤，切实增强每一位党员干部参与廉政风险防控机制建设的自觉性和主动性。第二阶段：执行阶段（9月12日—11月30日）

（一）梳理职权“清单”（9月11日至9月20日）。各村（社区）、各办所（中心）对本单位及内设机构、工作岗位的职责权力进行梳理。对梳理出来的职权，开具“清单”，党政办负责将“清单”在本镇网站和政务公开栏进行公开。

（二）排查廉政风险点（9月21日至10月10日）。风险点分为廉政风险点和监管风险点。以群众反映突出的问题、查处的典型案件为线索，以重大事项、重点岗位、重要工作为着力点，采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方法，找准岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败问题的风险点。一是排查单位风险。重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生不廉洁行为的风险内容、表现形式及制度方面存在的薄弱环节。二是查找各村（社区）、各办所（中心）风险。结合岗位职责要求，组织各村（社区）、各办所（中心）对照职责定位等情况，分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险。特别是查找掌握人、财、物的重要岗位、工程建设领域、政府采购、行政收费等权力相对集中的重点岗位业务工作中可能存在的廉政风险，进行细化、分析风险及其表现形式，并认真填写《办所（中心）廉政风险自查表》、《村（社区）廉政风险自查表》，报镇党委审核。三是查找个人风险。依照个人目前的思想状况、岗位职责、职务等情况，认真分析并查找个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在的或潜在的风险内容及其表现形式，找出每个岗位的廉政风险点，并认真填写《个人廉政风险点自查表》，报镇廉政风险防控机制建设领导小组审核。四是交叉互查。各村（社区）、各办所（中心）之间广泛开展互查互评活动，提出补充修改意见，查漏补缺。

（三）进行风险评估（10月11日至10月20日）。在自行评估的基础上，由镇廉政风险防控机制建设领导小组组织力量进行分析、评估，按可能产生违纪违法行为（1级）、违规行为（2级）、轻微违规行为（3级）3个等级，确定排查出来的风险点的风险等级，经审核后在本镇网站和政务公开栏公示不少于7天。

（四）制定防控措施（10月21日至11月10日）。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，结合岗位职责，把现有制度充实到廉政风险防控机制建设的各项防控措施中，主要是针对重点领域、重点部门、重点岗位、重点环节，决策机制、议事规则、行政、财务等管理中存在的漏洞和薄弱环节，以及暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，研究制定廉政风险点管理措施，规范操作程序，完善责任追究制度。一是针对村（社区）、办所（中心）风险，由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，在一定范围内予以公开。二是针对个人风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法。

（五）加强监督管理（11月10日至11月30日）。一是分级监管。根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。对廉政风险较高的权力，由分管领导和主要领导管理和负责;对廉政风险较低的权力，由村（社区）、办所（中心）负责人直接管理和负责。二是监督检查。镇廉政风险防控机制建设领导小组定期检查各村（社区）、办所（中心）开展廉政风险防控机制建设工作情况，不定期组织召开座谈会、群众评议会或采取明查暗访等形式进行抽查，加强前期预防。三是中期监控。采取定期自查、重点抽查的方法，对出现苗头的问题，及时采取监控措施。定期开展述职述廉、函询、民主生活会、民主评议和民主测评。四是后期处置。对群众有反应，可能出现腐败问题的干部职工进行预警谈话；对工作中有失误或偏差的干部职工进行问责或诫勉谈话；对已经实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可以不予处分的干部职工进行责令整改，避免发展成违纪违规违法行为。第三阶段：考核阶段（12月1日至12月15日）

对廉政风险防控机制建设工作进行一次自查，对防范效果进行考核评估，及时进行纠正防范。镇党委每年对村（社区）、办所（中心）廉政风险管理工作进行一次全面检查，年底进行综合评价，并将廉政风险防控机制建设作为党风廉政建设责任制中的一项重要内容。第四阶段：修正阶段（12月16日至12月31日）

按照“岗位职责明确、权力运行和工作流程清晰、廉政风险清楚、防范措施得力”的要求，以为周期，不断总结廉政风险防控机制建设工作经验，查找问题，修正完善廉政风险防控机制建设工作。对落实廉政风险防控措施不力的村（社区）、办所（中心），按照党风廉政建设责任制的有关规定，追究村（社区）、办所（中心）负责人的责任；对在开展廉政风险防控机制建设工作中领导不力、责任不落实，消极应付的，以致造成工作不落实，按照有关规定对主要领导和相关人员进行问责，对发生违纪案件的干部，按照干部管理权限实行责任追究。

三、工作措施和要求

（一）高度重视，加强领导。我镇高度重视廉政风险防控机制建设工作，将其列入党委重要议事日程，主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓。各村（社区）、各办所（中心）要把开展廉政风险防控机制建设作为一项重大政治任务，列入当前工作的一个重点，加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。各村（社区）、各办所（中心）负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头参与廉政风险防控工作，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理，确保预防腐败各项要求落到实处。镇廉政风险防控机制建设领导小组要切实加强组织协调和监督检查。

（二）突出重点，全面预防。各村（社区）、各办所（中心）要确定重要领域和重要环节，以权力运行为切入点，以强化监督为着力点，突出抓好拥有行政许可、行政处罚及人、财、物管理等关键岗位，着力解决本村（社区）、本单位涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点和重大改革等问题，把廉政风险防控融入到业务工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，有计划、高质量地推动预防腐败工作向纵深发展。

（三）创新工作方式，杜绝风险点。各村（社区）、各办所（中心）要大胆探索创新，针对排查出的廉政风险点，要找准问题所在，及时化解廉政风险点；要创新工作理念，要主动找问题，做好预防工作，积极挖掘廉政风险点苗头，从源头上杜绝风险点；着力在工作方式、手段上创新，完善工作机制，减少产生廉政风险点的外部因素和外部环境；要进一步加强反腐倡廉教育、监督，加强廉政风险防控的培训和学习，增强防控能力，杜绝在工作中和思想上产生廉政风险点。

（四）加强监督，注重实效。各村（社区）、各办所（中心）开展廉政风险防控机制建设要坚持长远目标与阶段性目标相结合，不走过场，不做表面文章，认真抓落实，确保取得实效。整合监督资源，综合运用内部监督和外部监督，加强对廉政风险的动态防控和实时监督，不断强化制度执行力。镇廉政风险防控机制建设领导小组要采取随机检查、重点督查等多种形式，加强对各村（社区）、各办所（中心）廉政风险防控机制建设工作的检查和督导。