第一篇：食品安全调查论文终结版
食品安全调查报告
武汉轻工大学
食品安全
组员：陈江慧
袁凯11010701
3罗进110107009 王泽众110107001 刘明伟110107008
校 园 调 查 报 告 学号：11010703
1全体成员班级：粮工三班
摘要 随着经济社会不断进步，经济全球化不断深入发展，人们饮食文化日益多样
化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。“苏丹红事件”、“三鹿奶粉事件”、“双汇瘦肉精事件”、“人造蜂蜜”„„接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，要重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，更要加对食品安全的监管制度。
应尽快建立健全：食品安全的概述、食品安全应急处理机制、完整统一的食品安全标准和检验检测体系、食品安全风险评估评价体系、食品安全信用体系、食品安全信息监测、通报、发布的网络体系，对策体系等九大体系，促进食品安全水平的全面提高。
关键词 食品安全 关注 健全 安全体系
一、前言
食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。从目前看，我国食品安全的基础依旧比较薄弱，实施食品安全法工作当中还存在诸多问题。食品安全虽然有了良好的开始。但从根本上改善我国食品安全状况将是一项长期而艰巨的任务，这表现在食品安全事故仍时有发生，假胃伪劣食品问题屡禁不止，极少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食牖，甚至添加有毒有害的违禁物质。上述问题的存在不仅影响了广大消费者对食品安全的信，也影响了食品生产行业的健康发展。本文就此进行了分析研究。
活动目的：
1.获取同学们对食品安全的态度。
2.引导同学们关注食品安全状况，了解食品安全知识。3.为我院学生创建一个更好的生活环境贡献一份力量。4.宣传食品安全知识，增强我院学生食品安全意识。
调查对象：大学生（共141人）
调查方式：问卷调查
调查问题及结果统计（部分问题）：
第2题在日常生活中，您关注“食品安全”么?[单选题] A.不关注B.无所谓C.关注
第6题你对学校或学校周边提供的食品放心程度[单选题]
第9题您了解食品安全法吗[单选题]
第13题您认为应对不断恶化的食品安全问题应该采取那些措施[多选题]
结果分析：由统计的结果可以看出，目前消费者在日常生活中遇到了很多食品不安全的问题，对我国食品安全状况也十分担忧，但是很多消费者自我保护意识并不强烈，没有养成良好的消费习惯，使得一些不法商贩有了可趁之机，在遇到食品安全问题时，也不懂得合理运用法律手段维护自己的权益，给食品安全问题也增加了出现的几率。
二、食品安全问题产生的原因的具体分析
1、中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题，为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过予笼统，难以操作，并且这些法律法规和标准体系严重滞后，现有的一些食品安全的标准水平规定偏低，许多指标远远低于国际标准．许多重要的标准至今还尚未制定出来，这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。
2、由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力，使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，在实际的操作过程中，各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象，要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象，这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。
3、消费者缺乏食品方面的常识，也可能会引起食物安全问题的产生。首先，消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下，没有足够的消费能力，加上缺乏相应的常识，所以在购买食品时安全意识淡漠。往往只图便宜，不顾及食品的质量、卫生问题。其次，很多消费者缺乏科学食用食物的常识，由此可能会引发一些疾病的产生，甚至导致食物中毒事件的发生。
三、解决食品安全问题的一些对策建议
1、完善中国的食品安全法律体系。首先，应当建立科学、完善的食品安全标准系统。我们可以借鉴世界上一些发达国家的先进经验，进一步细化和规范食品安全生产领域内的法律制度，制定出切实可行的食品安全方面的具体标准。其次，要加强法律法规对危害食品安全行为的惩罚力度，对生产和销售质量不合格、不安全食品的厂商处以高额罚款，情节严重的还应当加重追究其刑事责任，以达足以震慑其危害食品安全行为的作用。
2、政府应当切实履行好其监管职责，加强对食品质量的安全监管。加强食品质量的安全监管应当成为政府的头等大事，这就要求政府：要加强对食品的准入市场管制，提高食品的准入市场门槛，严防“三无”食品流入市场；要有效规范食品生产者的生产、经营行为，坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为；要整合食品安全监督、检测资源，更新检测装备，加强对食品质量安全的监测及监控；要规范食品采购渠道，从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。
3、向广大消费者宣传、普及食品安全方面的知识。通过加大对消费者进行食品安全方面的宣传教育，使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食知识，使消费者增强食品安全意识，提高辨别问题食品的能力，自觉抵制“问题食品”。对此，我们可以通过网络、电视、报纸等工具，定期组织健康饮食宣传活动，有计划地报道食品安全知识，并且要及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其商品，披露最近发生的食品安全事件，以保障消费者的消费知情权。
四、结论
俗话说，民以食为天。吃，可以说是老百姓生活中的头等大事，上个世纪人们关注的主要是怎么吃饱的问题，而近十年来，中国人关注的热点已经提升到了吃的是否安全和放心？近几年，我国的食品安全事故时有发生，食品安全问题十分严峻，已经引起广泛的关注。长期以来，食品安全问题是我们大家最担忧的，现在以问卷调查为主，旨在调研当前社会人们对于食品安全的关注度及食品在人们心目中的安全指数，即对中国食品的可信度。这份调查详细内容主要是：
1、调查各个年龄段对食品安全的关注度；
2、了解人们对维护食品安全的建议。
首先我们进行的是问卷调查，不得不说，在实践之前，一切的理论都是不靠谱的，只有走进人们，才能真正了解他们的心中所想。走在街上，才真正理解了那句话“有一百个读者就有一百个哈姆雷特”。无奈大多数人对国家颁布的有关食品安全的法律了解较少甚至不了解,特别是24岁以下的人。但大多数36-40岁以及60岁以上的人则更关心食品安全，并提出建议认为食品安全问题应从源头抓起，国家应加大监管惩罚力度加强对商家的管理。
国家在监管食品安全上负有绝对的权利及责任，在调查中大多数人认为在食品安全问题中国家才是大头。国家应从源头抓起，加大监管惩罚力度加强对商家的管理，履行好政府的各项职能，让各项法律法规落到实处，增强人们对食品行业的信心。
总之，食品是人类生存的必需品，涉及千家户。食品安全监管工作，在净化市场环境、促进经济发展、创造和谐社会、打造平安方面起着决定性的作用，我们必须引起高度重视。这次暑期社会实践活动，我们了解了中国人民对于食品安全问题的态度，中国一些食品加工企业的状态。虽然结果并不如人意，但是我们依旧充满信心，我们看得到问题的所在，就说明我们还能解决问题。最后，愿中国的食品行业越走越远,越来越好。
第二篇：如何写调查终结报告
怎样写调查终结报告
在案件核审过程中,我们发现在部分案件中调查终结报告写得过于简单,调查终结报告内容要全面。纵的方面要从案件的来源一直写到调查工作结束为止；横的方面，对当事人的基本情况、案件的事实、证据、处罚的理由、法律依据和处罚意见，都应作详细的叙述。调查终结报告是提交领导进行审批的文字依据，也是制作处罚决定书的基础，是对整个案件的总结，反映出了办案人员的业务理论水平和写作能力。调查终结报告由标题、正文、落款三部分组成。
一、标题。调查终结报告的标题是特定化的。标题由当事人+案由（违法行为类型）+文种组成。如“关于***无照经营棉花一案的调查终结报告”。
二、正文。这是报告的主体部分，一般包括6个方面的内容。
1、案件的由来和调查的经过。包括发案的经过、立案时间、批准立案的机关；调查经过，包括承办人员的组成，调查的时间、范围、方法步骤和主要问题结果等。
2、当事人的基本情况。当事人是单位的，应写单位的全称，并写明地址、法定代表人（负责人）、经济性质、经营方式、营业场所、注册资金、主管部门等有关情况。当事人是个人的应写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、文化程度、政治面貌、工作单位、职务或职业、住址等。
3、违法事实。写明已查清的违法事实和证据。主要写清当事人实施违法行为的具体过程，包括作案时间、地点、动机、目的、经过、手段、情节、非法所得、非法经营额、违法行为造成的后果。特别要把重要情节、疑难问题、关键所在作重点的叙述。还应该写明当事人的认识态度。叙述的事实均应有证据证明，重要的证据应注明卷宗的页码，以便查找和核对。一般有四种写法：第一种：时间顺序法，即按违法行为时间顺序写。具体又有两种形式，对违法行为仅一次的，可按违法行为的起因、产生、发展及后果的顺序阐述；对多次违法的案件，即按照各次作案的时间先后顺序叙述。第二种：综合归纳法，即把整个案件中的同类违法事实加以归纳叙述。这种写法适合于违法次数较多，且违法的形式、手段、情节大致相同的案件。第三种：即先主后次法，也就是先写主要的违法事实，后写次要的，并突出主要的违法事实。这种写法适用于次数较多或几种违法行为并存的复杂案件。第四种：突出主当事人法，也就是突出主要的当事人，以主要当事人为主线进行叙述，这种写法适用于多个当事人共同违法和集体违法案件，应充分反映出各个当事人的主次。
4、需要说明的相关问题。这部分重点写与本案有关联的其它违法事实。即当事人是否有过前科，是否被其他部门处理过。
5、案件性质。通过对当事人所实施的违法事实和证据的综合分析指出当事人的违法行为违反了法律、法规、规章的规定，认定其违法的性质。对违法的行为性质不能笼统的称为违法行为。如不正当竞争行为，应明确写明是假冒他人注册商标、发布虚假广告还是实施了垄断经营。
6、处罚依据及处罚建议。是指进行行政处罚的法律依据。它是在案件性质认定后，即依据什么法规，如何实施处罚。处罚建议是根据查明的违法事实、性质、法律规定，结合当事人造成的社会危害后果，拟作出的处罚意见，应逐条列明，并说明计算的方法等。如有意见分歧应叙述，以供领导审批参考。
三、落款。由案件承办人
第三篇：调查终结报告
案件调查终结报告
2010年11月18日，我所巡查人员巡查至XXX街上常春路20号时，发现当事人XXX涉嫌无照从事水泥彩瓦加工经营，执法人员随即制作了现场笔录，对现场进行了照相作证据提取，并同时电话报分管局领导批准，指定由XXX（执法证号：）、XXX（执法证号：）负责对此案进行立案调查。目前，当事人的基本违法事实已查清，现将本案的调查情况及处理意见报告如下：
一、当事人基本情况
当事人：XXX，男，现年47岁，汉族，初中文化，身份证号：XXXXXXX，住址：XXXX街上常春路20号，电话：XXXXXX
二、调查经过及证据
2010年11月24日，当事人到我所办公室接受了调查人员的询问，主要向其调查了解从事水泥彩瓦加工经营的一些情况，制作了询问笔录1份，同时还获取了当事人身份证复印件1份。
2010年11月26日，根据当事人交待的违法事实，我所执法人员对其雇用的工人XXXX进行了调查，主要调查核实水泥彩瓦加工场所的负责人及其做工的一些情况，并获取了调查笔录1份。
调查人员调取的主要证据如下：
证据
（一）：2010年11月18日对当事人水泥彩瓦加工经营场所进行检查时制作的现场检查笔录1份和现场摄制的照片4张（附于证据提取单），证明当事人从事水泥彩瓦加工经营且不能提供《个
体工商户营业执照》的事实。
证据
（二）：2010年11月24日对当事人进行调查时制作的《询问笔录》1份，证明当事人自2009年11月份以来，未依法取得营业执照，擅自从事水泥彩瓦加工经营的事实及其以1.40元/块的价格销售出水泥彩瓦2万块，除去加工成本及其它相关合理支出费用后，共获取非法所得2000元的违法事实。
证据
（三）：2010年11月24日当事人提供的身份证复印件1份，证明当事人身份。
证据
（四）：2010年11月26日对工人XXX进行调查时制作的《调查笔录》1份，证明当事人雇用工人加工水泥彩瓦的事实。
以上证据和笔录分别有提供人签名盖章认可。
三、主要违法事实
经查实：当事人未依法取得营业执照，于2009年11月份开始，在XXXX街上常春路20号利用自己场地擅自加工30公分×40公分规格的水泥彩瓦进行销售，至案发时止，当事人以1.40元/块的价格销售出水泥彩瓦2万块，除去加工成本和其它相关合理支出费用后，共获取非法所得2000元。
本案调查过程中，当事人能够认识其违法行为，积极主动配和调查人员的调查工作，如实交待违法事实，有侮改表现，致使取证顺利。这可从当事人能及时提供相应的证据材料得到证明。
本案没有采用行政强制措施，对照工商机关移送涉嫌犯罪案件的标准，也不够移送追诉当事人刑事责任的条件。
四、定性分析
随着我国行政审批的不断简化、规范和完善，办理营业执照已经不是一件很复杂的事情，任何经营主体都应该依法申请登记，取得营业执照后方可从事经营活动。而当事人在无须取得前臵许可审批手续的情况下，从2009年11月份以来一直未到工商行政管理机关办理营业执照，至使涉嫌无照经营行为达11个月。至案发时止，当事人以1.40元/块的价格销售出水泥彩瓦2万块，除去加工成本和其它相关合理支出费用后，获取非法所得2000元，调查人员认定其违法行为已经发生和存在。
根据以上事实和证据，调查人员认定当事人的行为违反了《无
照经营查处取缔办法》第二条：“任何单位和个人不得违反法律、法规的规定，从事无照经营”之规定，属于《无照经营查处取缔办法》
第四条第一款第(二)项：“无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为”之规定，已构成无照经营行为。
五、处罚依据及建议
根据《无照经营查处取缔办法》第十四条：“对于无照经营行为，由工商行政管理部门予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大，社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）
等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款”之规定，鉴于当事人能主动停止违法行为，未给社会造成大的危害后果，案发后也能积极主动配合调查且有悔改表现，并符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条和《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》之中的从轻行政处罚规定。为此，办案人员建议责令当事人停止违法行为并对其从轻处罚，具体处罚如下：
1、没收违法所得2000元；
2、罚款人民币500元。
以上报告，请局领导审查决定！
承办人：
年月日
第四篇：调查终结报告
ⅹⅹⅹ 工 商 行 政 管 理 局
案 件 调 查 终 结 报 告
ⅹⅹⅹ无照加工猪肉制品一案的调查
终结报告
当事人：ⅹⅹⅹ
性别： 男
年龄：34岁
家庭住址：ⅹⅹⅹ县ⅹⅹⅹ乡ⅹⅹⅹ村
身份证号码：41072ⅹⅹⅹ
调查时间：2010年9月2日至2010年9月14日
案件的由来和调查经过：2010年9月2日，我局接群众举报，ⅹⅹⅹ在ⅹⅹⅹ乡ⅹⅹⅹ村涉嫌无照加工猪肉制品。执法人员遂于当日登记，在核查属实后，报主管领导批准后立案调查，并指定由ⅹⅹⅹ主办，ⅹⅹⅹ协办。在调查过程中，依法于2010年9月2日11时10分由ⅹⅹⅹ、ⅹⅹⅹ等执法人员对现场进行检查，制作了现场检查笔录，由ⅹⅹⅹ签字确认。并于2010年9月2日17时由ⅹⅹⅹ、ⅹⅹⅹ对ⅹⅹⅹ进行了询问，制作了询问笔录，由ⅹⅹⅹ签字确认。
违法事实：2010年8月中旬开始，ⅹⅹⅹ在未办理营业执照的情况下，在ⅹⅹⅹ村，租用该村村民ⅹⅹⅹ的场地，从河南水产大世界购进猪皮和猪肉（冻肉），从郑州调味品市场购进佐料，从新
乡一个菜市场购进工业盐，将上述材料加工成肘花，共加工生产肘花500斤，卖到新乡菜市场200斤，获利200元。
相关证据及其证明事项：
1、2010年9月2日制作的现场笔录一份，证明了当事人无照加工猪肉制品的违法事实。
2、2010年9月2日对当事人的询问笔录，证明其未办理营业执照于2010年8月中旬开始从事猪肉制品加工及销售情况。
3、2010年9月14日当事人的自述材料一份，证明当事人认识到未办理营业执照，擅自从事猪肉制品加工的行为是违法的，并愿接受工商部门的处罚。
4、当事人的身份证复印件一份，证明了当事人的身份。
违反法律情况：
根据所取得的证据，我们认为，ⅹⅹⅹ无照经营的行为违反了《无照经营查处取缔办法》第二条‚任何单位和个人不得违反法律、法规的规定，从事无照经营。‛之规定。构成了《无照经营查处取缔办法》第四条第一款第（一）项的无照经营行为。即：‚下列违法行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处：(一)‚应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；‛。
行政处罚依据：
依据《无照经营查处取缔办法》第十四条：‚对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法
关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。‛之规定。
自由裁量依据及确认违法行为等次：
根据ⅹⅹⅹ违法的事实、性质、情节和社会危害程度及《河南省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则和执行标准（试行）》第五十五条第二款第一项‘对于无照经营行为，尚不够刑事处罚的，依法予以取缔，没收违法所得：经营额5千元以下或违法所得2千元以下的，处以3千元以下罚款’的规定。我们认为ⅹⅹⅹ的违法行为属于一般违法行为。
行政处罚建议：
建议对ⅹⅹⅹ的违法行为依法予以取缔，并作出如下行政处罚：
1、没收违法所得200元。
2、罚款人民币2800元。
调查人员签名：
2010年9月14日
办案机构负责人签名：
年月日
第五篇：案件调查终结报告
质量技术监督
案件调查终结报告 共 2 页 第 1 页
案由：永修县新发食品厂生产的食品未经出厂检验案当事人基本情况：该厂为获得食品生产许可证企业，QS号为QS3600
1301 0061证件有效期至2014年8月31日
案情及违法事实： 2013年03月02日-03月09日，本局执法人
员邹薪、刘亮等3人组成执法小组，分别两次对永修县新发食品厂监
督检查，现场检查发现该厂正在组织生产，执法人员两次对该厂检验
室检查时，该公司均未能提供产品出厂检验记录。证明对象及证据材料：有现场检查笔录、调查笔录、生产加工现
场摄像及照片签字认可材料。
定性及处罚依据：上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十七条之规定，依据《中华人民共和国食品安全法》八十
七条之规定处二千元以上，及二万元以下罚款，本局考虑到该厂的一
些实际情况并采纳该厂的部分陈述见。依据《中华人民共和食品安全
国法》第八十七条之规定、《中华人民共和国行政处罚法》第二十七
条之规定、《江西省质量技术监督行政处罚自由裁量权参照执行标准》第二十四条之规定。本局决定给予下列行政处罚：
拟处理意见（含自由裁量理由)上行为《中华人民共和国食品安全法》第三十七条之规定，按《中华人民共和国食品安全法》
八十七条之规定。本局考虑到该厂的一些实际情况并采纳该厂的部分
陈述见。依据《中华人民共和食品安全国法》第八十七条之规定、《中
华人民共和国行政处罚法》第二十七条之规定、《江西省质量技术监
督行政处罚自由裁量权参照执行标准》第二十四条之规定。本局决定
给予下列行政处罚：
1、责令限期改正。
2、处伍仟元罚款。（以下空白）
案件承办人（签字）：承办部门负责人（签字）：
年月日
共 2 页 第 2 页
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