多措并举,注重实效,加强领导干部学法用法

第一篇：多措并举,注重实效,加强领导干部学法用法

多措并举,注重实效

扎实推进领导干部学法用法

----九三管理局七星泡农场近年来,七星泡农场按照“五五”普法规划的具体部署，始终把领导干部学法用法作为普法工作的重点，在完善领导干部学法用法制度上不断创新、积极探索、多措并举，注重实效,带动了全场机关干部、行政执法人员以及广大群众的学法和用法，有效地推进了全场“五五”普法工作和依法治场的进程，全场上下形成了领导勤学法、人人懂用法的浓厚氛围。

一、统筹规划，多措并举，为筑牢领导干部学法用法打下良好的基础

领导干部的法制教育培训工作，是我们历年来普法工作的重点。普法依法治理办在农场普法依法治理工作领导小组的领导下，根据“五五”普法规划和七星泡农场依法治场规划的要求，将领导干部普法工作纳入全场干部教育培训总体规划之中。2006年，制定了《七星泡农场领导干部教育培训工作五年规划》，明确要求在全场干部中开展法律知识培训。2007年印发了《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》，明确了领导干部学法用法指导思想、基本目标、学习内容和方法、考试考核和保障措施等问题。进一步明确了组织部门、宣传部门、司法行政部门各司其职、各负其责的宏观指导和监督机制。2008年下发了《七星泡农场领导干部学法用法实施意见》，明确和细化了相关规定，并对领导干部学法制度做了更为详细和明确的规定。而且在日常的干部教育培训工作中，1

除了组织专门的法律知识培训、讲座外，在每次干部培训中我们都

要加入相关的法律知识,丰富了领导干部学习的内容。

二、建立健全领导干部学法“五项制度”，有效地规范了领导干

部学法用法

建立党委中心组集中学法制度。七星泡农场普法依法治理办每年都要以农场党委的名义制定下发党委中心组学法计划，要求每年

中心组成员集体学法不少于4次，每次学法时间不少于2小时，每年学习笔记字数不少于3万字。5年来，党委中心组集中学法21次，学习了《行政许可法》、《义务教育法》、《物权法》、《突发事件应对

法》、《劳动合同法》以及《知识产权法律制度》等26余部法律法规的学习，做到了学法有辅导员、有考勤、有笔记、有心得，提高了

党委中心组成员的法律水平和依法决策、依法行政、依法管理的能

力。由于农场党委中心组率先垂范，全场各级领导干部高度重视法

律法规的学习，将学法摆上了重要日程，形成了纵向齐动，横向互

动的良好学法氛围，在全场范围内掀起了领导干部学法热潮。

建立领导干部法制讲座制度。我场于“五五”普法初期，成立

了“五五”普法讲师团，采取了“统一安排、分头备课、集中宣讲”的形式，为全场各级领导干部宣讲法律法规知识。普法讲师团成员

系统地学习了《社会主义民主与法制建设理论》、《宪法》、《刑

法》、《刑事诉讼法》、《行政法》、《行政处罚法》、《物权法》、《劳动合同法》等多部法律法规，五年来共宣讲30场次。听课人数

12000余人次。

建立领导干部法律知识培训制度。为做好全场干部法律知识培

训工作,我场建立了农场副科级以上领导干部学法用法档案,档案中

详细记载了学法时间,学法内容。同时农场组织部门也把法制教育列

入领导干部整体培训计划之中，统一组织安排。每年对全场干部进

行法律知识轮训，并在双推双选后备干部考试中加入法律知识内容。建立领导干部法律知识考试制度。建立领导干部任前法律知识

考试考核制度，对拟提拔任用人员，都要经过法律知识考试，考试

成绩记入干部学法档案，成绩合格的，作为选拔使用的考察对象。

2006年至今，我场提拔使用的74名副科级以上领导干部，全部通过

了法律知识考试。另外，在每年四季度我们都要组织全场各级领导

干部进行法律知识考试。并对每一次的考试情况进行通报总结，五

年来，共组织各级领导干部法律考试20多场次。

建立领导干部学法档案制度。建立领导干部学法档案，实行一

人一档。农场组织部、司法分局联合发文《关于做好全场领导干部

学法登记工作的通知》，每年初下发《领导干部学法登记表》，使领

导干部法律知识的学习培训更加制度化。在领导干部的“学法档案”

中，对参加中心组学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试及个

人平时自学法律知识的情况，都一一记录在档。

三、积极创新领导干部学法形式，大力推动领导干部学法用法

“四个一”学法成为新举措。为了进一步落实“五五”普法规

划，促进各级领导干部学法、用法，提高依法行政水平，加快法治

农场建设，我场在坚持领导干部学法“五项制度”的基础上，采取

下发一本“五五”普法教材、配发一本学法笔记本、进行一次学法

登记、开展一次学法考试等“四个一”举措，将领导干部学法工作

引向深入。全场下发各级领导干部普法教材2300多册，已成为各级领导干部学法的重要工具。建立了领导干部闭卷轮考制，确保领导干部学法到位率和受教育率。对每年一次的各级领导干部学法考试进行了改革，采取闭卷和开卷相结合的形式，由各单位推荐部分领导干部参加闭卷考试。各级领导干部对每年一次的学法考试极为重视，并以认真的态度作了充分准备。每年四季度的学法考试日，考场上秩序井然，没有出现无故缺考、代考现象。考试题主要以《“五五”普法干部读本》内的相关内容为主，涉及了宪法、民法、经济法以及其它法律法规等。

网上学法成为新时尚。近年来，网上学法已作为我场各级领导干部学法的一种新平台，为实现领导干部法制培训在形式上、管理上的创新和突破提供了一条新途径。在推进领导干部普法教育工作，建立完善领导干部学法制度过程中，特别增加了领导干部法律知识网上学习制度。农场普法依法治理办将选择的法律课程下载后，以邮件的形式发到各基层单位，由基层领导干部自行安排时间，进行网上法律知识学习，打造了一个领导干部学法的有效平台。

四、重点强化领导干部学法实效性，将领导干部学法用法引向深入

领导干部法制宣传教育步入新阶段。一系列制度的出台和实施，增强了领导干部学法用法的自觉性和积极性及其依法行政、依法办事的能力，为营造全社会崇尚法治、依法办事的浓厚氛围作出了积极贡献。全场形成了以领导干部学法为重点，以法律“六进”活动为载体，扎实推进领导干部学法用法工作落实的新格局，领导干部

普法组织网络更健全，制度体系更完善，考核机制更科学。各级领导积极探索和全面推进法治文化建设，为“五五”普法注入新的活力，实现了领导干部普法教育更高层次的跨越，使领导干部学法成为我场“五五”普法的领头雁，为其它普法对象普法学习的开展打下了良好的基础。

各级领导依法决策、依法管理的理念明显增强。各级领导依法决策、科学决策、民主决策机制健全，运用法律手段指导和管理经济社会事务的能力和水平明显增强，事关农场经济社会发展或与人民群众利益密切相关的重大事项，建立了重大事项法律事前审核制度、重要工作法制全程参与制度，重大疑难问题法律调研论证制度，注重发挥法律在决策中的参谋作用，如我场在拆迁工作中，要求实施拆迁前必须邀请群众代表参加拆迁维稳听证会，在综合各方意见形成拆迁可行性研究报告后，方可启动拆迁，受到了被拆迁群众的一致拥护和好评。

在依法治理方面，自“五五”普法以来，我们以基层依法治理为基础，以行业依法治理为主线，以专项治理活动为特色，不断提高全民法律素质和基层法治化管理水平，使基层民主法治建设不断深化。在基层依法治理方面，通过开展依法治场活动和创建民主法治化管理区、社区、企业、学校活动，建立和规范基层利益协调、矛盾处理、社会建设和社会管理机制。通过开展“法律广场”、“法律大集”等活动，不断增强基层干部群众的法律素质，满足基层群众法律需要，培育公民的宪法意识和法律意识、权利与义务对等意识、权利与责任相一致意识，引导基层组织和基层干部依法办事，引导群众以理性合法的形式表达自己的利益诉求，促进了社会的和谐稳定。在行业依法治理方面，通过开展“安全隐患治理年”、“治理学校周边环境”、“打击非法活动”、“打击假冒伪劣商品”等专项治理行动，以法治的力量推动事关民生的政策和法规落实到位，促进解决安全生产等热点问题，依法化解矛盾纠纷，切实维护群众合法权益，充分体现法治促进公平正义的社会效果。

几年来,领导干部学法用法工作的不断深入开展，取得了一定的成效,一是促进了领导干部法律意识和法律素质的提高。建立和实施领导干部学法用法各项制度，调动了领导干部学法用法的自觉性，特别是任前法律知识考试制度的实施，引起了领导干部的高度重视，各级领导干部通过学法用法活动的开展，不断增强法律意识和法制观念，提升了运用法律手段管理经济、政治、文化和社会事物的能力和水平。二是推动了我场普法依法治理工作深入开展。由于我们实施了领导干部学法用法制度，发挥了领导干部学法用法的龙头带动作用，使各单位、各部门依法治理机构的协调指挥能力不断增强，推动了相关法律法规的贯彻实施，促进了我场普法依法治理工作的深入开展，推进了依法治场的进程。

第二篇：领导干部学法用法材料

强化领导干部学法用法 不断提高依法行政能力

——区人事局领导干部学法用法总结材料

“五五”普法以来，按照全市和全区的统一部署，我局始终把局领导班子作为法制宣传教育工作的重中之重，根据《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》精神，认真落实我区“五五”普法规划，围绕中心、服务大局，精心组织、狠抓落实，通过积极开展以宪法为核心的法律知识和依法治国理论的学习，有效增强了局领导班子依法执政、依法行政的意识，通过大力开展形式多样的领导干部学法用法活动，强化规范化、制度化建设，有效提高了各级领导干部依法决策、依法管理的能力和水平，为推进人事人才工作的依法行政提供了有效保障。

一、突出制度建设，建立、健全局领导干部学法用法制度 在全局建立领导班子定期学习制度，并将学法用法作为一项重要内容纳入制度中去。规定：局领导班子必须参加全局隔周一次全局固定的集中学习，同时，每个月集中学习一次，每周召开一次碰头会，传达上级有关领导学法用法的精神，学习有关法律、法规，特别是人事人才工作相关法律、法规、规章和政策。

在此基础上，局领导班子还根据上级有关精神，对我区人事系统“五五”普法工作进行了认真研究，制定了我区人事系统“五五”普法规划，并带领有关科室认真落实。

二、突出学习宣传，领导班子坚持带头学法用法

在局内，领导干部认真落实有关学习制度，带头学法用法，坚持自学与辅导相结合，集中培训与党委中心组学习相结合，有计划、有组织地开展法律知识和法制理论的学习。

一是学习宣传以宪法为核心的国家基本法律法规。学习宣传宪法和国家基本法律，进一步培育领导班子的宪法意识、民主法制意识、爱国意识和国家安全统一意识。深入学习宣传社会主义民主法制建设的理论、方针和政策，学习宣传依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，全面提高法律素养，增强法治观念。

2、学习宣传国家行政管理的法律法规和政策。深入开展立法法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、《全面推进依法行政实施纲要》，以及国务院和北京市关于推进依法行政、推行行政执法责任制等各项政策措施的学习宣传教育，牢固树立有权必有责、用权受监督、违法必追究的观念，提高领导班子依法决策、依法行政和依法管理的水平。

3、学习宣传公务员法及其配套法规和政策。结合公务员法的贯彻实施，带头深入开展公务员法的学习活动，学深学透、准确掌握和娴熟运用公务员法的各项政策和具体规定，切实增强领

导班子认真履行职责、依法维护权益、自觉接受监督的意识，进一步提高公务员管理的法治化水平，全面推进公务员法的贯彻实施。

4、学习宣传有关干部管理的法规文件。深入学习宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行条例》等党内法规文件，使领导班子进一步了解把握干部选拔、任用、监督等方面的政策规定，全面贯彻落实党管干部原则，加深对党管干部原则的认识理解，不断强化局领导干部的廉政意识，提高领导水平和拒腐防变能力。

5、学习宣传人事法制基础知识和人事人才管理方面的政策法规。紧密结合人事人才工作发展实际，重点学习宣传与履行职责相关的人事法制基础知识和实施人事人才依法管理的政策法规，积极培育领导班子的现代法治和职业理念，促进人事人才领域各项法治实践的开展，切实提高管理与服务的专业化水平。

三、突出学以致用，推进领导干部学法用法与开展人事人才工作相结合在推进领导干部学法用法工作的过程中，坚持与当前各项人事人才工作相结合的原则，使人事系统的普法工作和人事人才工作相互促进，取得了良好的效果。比如：将公务员队伍学法用法、依法行政的培训和全区公务员队伍的能力建设工作结合起来，几年来，在局领导班子带头学法用法的基础上，我局先后开展了对

公务员法的学习宣传、对行政许可法的培训考核等工作，初步在我区培养了一支具有一定法律水准的高素质专业化公务员队伍；在各类人事考试工作中，始终坚持“认真准备、严密组织、严守纪律、不徇私情”的方针，严肃考风考纪，努力营造“公平、公正、公开”的考试环境。特别是在面向社会和应届毕业生公开招考公务员的有关考试工作中，我们每次都对参与命题工作的人员进行全程封闭命题，在考试期间，我们不断严格考试纪律，整个招考过程没有发现违纪现象，得到了考生与全社会的认可和信任；再比如：我们还不断完善我区的各项人才政策，为人才强区战略的顺利实施和我区打造首都人才新高地创造了良好的法治环境。如研究制定了《昌平区2003—2010年人才资源开发规划》，建立了事业单位补充人员实行公开招聘制度，探索研究我区加强人才资源开发的办法等等。

总之，在“五五”普法过程中，我局认真落实领导干部学法用法的有关规定，不断完善领导干部学法用法制度和措施，积极做好领导干部学法用法工作，努力提高各级领导干部法律素养，强化依法决策、依法行政、依法管理意识，不断提升领导干部依法执政的能力和水平。

二〇〇九年四月十三日

第三篇：领导干部学法用法工作方案

关于领导干部学法用法工作的实施方案

开展法制宣传教育是实施依法治国基本方略、提高全民法律意识和法律素质、推进社会法治化进程的有效途径，是实施“十一五”规划、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要保障。为培养一支具有较高法律素质，能坚持依法决策、依法管理、依法行政的领导干部队伍，根据上级相关部门指示精神，结合我办实际，制定领导干部学法用法实施方案。

一、指导思想

全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神。紧紧围绕机构编制改革和发展的目标任务，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，全面提升编制工作依法行政、依法管理水平，为构建和谐机关营造良好的法治环境，保障和促进机构编制工作持续稳定协调健康发展。

二、工作目标

全办领导干部要通过深入系统学习，熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法律手段管理经济和社会事务，正确行使人民赋予的权力，做到依法执政、依法决策、依法管理、依法办事。

三、学习内容

全办领导干部要以全国干部学习培训教材和专业法律法规为基本教材，重点学习和把握好以下内容：

1、认真学习宪法，掌握宪法基本知识和基本精神。

2、认真学习国家新颁布的重要法律法规；

3、认真学习机构编制建设涉及的相关法律、法规和政策。

4、认真学习政治、文化和社会事务有关的法律法规。

5、认真学习与本职工作密切相关的法律法规。

四、具体措施

加强对领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政、依法决策和依法管理的能力。一要强化领导干部尊崇法律的意识，努力提高领导干部依法管理的能力，不断规范决策、管理和服务行为。二要大力推进领导干部学法用法形式，坚持和完善党支部集体学法、学法专题讲座、集中培训、法律知识考试等。

（一）党支部集体学法。支部理论学习组要把法制学习纳入学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，制定学法计划，认真组织实施。支部理论学习每年专题学习法律知识不少于2次，时间不得少于8小时。

（二）领导干部法制讲座。每年举办法制讲座不少于2次，讲座内容要突出重点，贴近实际。

（三）领导干部法律培训。把法律知识培训纳入领导干部培训的必修课程，每年培训时间不少于20课时。

（四）领导干部法律自学。领导干部要联系工作实际，确定学习内容，坚持自学，学以致用。每年自学时间不少于40小时。

（五）领导干部学法用法考试。按照“条块结合，以块为主”的原则，每年积极参加领导干部法律知识考试；定期对领导干部完成或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况进行考核，重点考核领导干部法律素质和依法执政能力。

五、具体要求

（一）统一思想，提高认识。新形势下加强领导干部学法用法工作，是贯彻落实科学发展观的具体举措，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是实施依法治国基本方略的重要保证，是提高领导干部法律素质和依法执政能力的重要途径，对带动职工群众学法用法，推动全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚具有重要作用。

（二）加强领导，落实责任。高度重视领导干部学法用法工作，加强组织领导，健全工作机制，落实相关责任，确保领导干部学法用法工作取得实效。

（三）加大力度，精心实施。切实将领导干部学法用法工作列入工作议程，紧密结合实际，制定切实可行的阶段性工作计划，精心组织实施。

（四）加强监督，严格考核。及时了解掌握领导干部学法用法工作情况，加强对领导干部学法用法工作的指导和检查监督。加强对领导干部法律知识水平的考试考核工作，把执法水平和执法效果作为“六五”普法工作的重要考核内容。同时加强指导，统筹安排，整体部署，积极探索建立领导干部学法用法的有效形式和监督激励机制。同时，要适时开展检查或督查，保障领导干部学法用法工作取得实效。

第四篇：领导干部学法用法制度

领导干部学法用法制度

为了全面提高干部职工的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，根据“六五”普法依法治理工作要求，特制定本制度：

一、本制度适用于领导班子全体成员和内设各办公室主任。

二、领导干部学法用法的主要内容：

（一）邓小平民主法制理论；

（二）宪法和法学基础理论；

（三）公共行政管理的法律知识和依法行政的基本原理；

（四）社会主义市场经济的法律法规知识；

（五）与本职工作相关的法律法规知识。

三、由本机关普法依法治理工作领导小组制定本单位领导班子学法用法工作规划和计划。

四、坚持理论学习中心组学法制度。领导班子每法制学习不少于30小时，要做好专门的记录。本机关普法依法治理工作领导小组每年年底对全体职工学法情况进行检查，作为年终考核内容之一。

五、坚持法制培训制度。由本机关普法依法治理工作领导小组每分期组织本单位领导干部进行法律知识培训，并纳入领导干部培训计划。

六、坚持举办法制讲座制度。由本机关普法依法治理工作领导小组每年举办4次适合本单位干部需要的法制讲座，有针对性地对领导干部学法进行辅导。

七、坚持自学与辅导相结合。本单位领导干部要结合自身的工作性质和特点，联系工作实际，确定学法内容，加强自学法律知识，每年自学法律时间不得少于40个学时。

八、坚持学法用法相结合。本单位领导干部要学以致用，模范遵守宪法和法律法规，增强运用法律手段管理本部门、本单位各项事务的能力，努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。

九、不定期专题召开主席办公会，研究解决全依法行政和普法依法治理工作的新情况、新问题。

十、由本机关普法依法治理工作领导小组每组织一次学法用法考试工作。

第五篇：领导干部学法用法工作计划

昭仁街道办事处

领导干部学法用法工作计划

为了认真贯彻司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》，使全街办干部学法用法工作逐步实现制度化、规范化，不断提高领导干部的法律素质，切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力，特制定全办领导干部学法用法工作制度。

一、党工委学法计划

1、街办党工委每年年初要制定学习计划，落实学习内容、学习时间、学习教材、学习笔记、主持人、参学人、学习记录、声像资料等。

2、党工委中心组坚持集体学法与自学相结合，每年集中学法不少于3次。

3、党工委中心组成员要有学法专用笔记，每人每年写学法笔记不少于一万字。每人每年至少撰写一篇心得和理论文章。

4、党工委中心组成员要根据工作分工，负责抓好分管单位领导干部学法用法工作。

5、坚持学法与用法相结合，理论与实践相结合。

6、参加县司法局、县委依法治县办公室每年对全县干

理论、依法治国理论、义务教育法、教师法和未成年人保护法等有关法律知识为重点，并及时学习新颁布的法律知识。

3、举办法制讲座要聘请律师或上级领导为主讲人，保证法制讲座质量。

4、法制讲座要注重针对性，讲究实效性。