第一篇：县残联关于开展廉政风险防范管理工作实施方案
会宁县残联关于开展廉政风险防控
工作实施方案
为进一步推进残联系统廉政风险防控管理，加快构建惩治和预防腐败体系建设，从源头上防止腐败工作领域，进一步健全和预防腐败工作体系，重点加强对权力运行的监督和制约，防止和化解廉政风险，保证权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全和干部成长安全，根据县委、县政府统一部署和对全县廉政风险防控管理工作的有关要求，经理事会会研究决定，特制定本实施方案。
一、指导思想和原则
（一）认真组织我会干部职工学习县级部门相关文件要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕行政审批权、行政执法权、行政监管权、干 1
部管理权、财务管理权等措施，狠抓重点岗位，关键环节的防范管理工作，以注重教育、坚持预防为主、坚持突出重点、坚持制度防范为原则，最大限度的降低腐败风险，防止不廉洁行为发生，营造风气之气的良好工作环境。
二、工作措施
（一）做好宣传动员工作。（2012年6月）召开全体干部职工动员学习会议，重点宣传廉政风险防范管理工作指导思想、目标要求，主要内容，增强干部职工廉政风险意识，提高拒腐防变的自觉性和责任感，为更好的开展此项工作营造良好社会环境。
（二）建立健全管理机制，加强领导（2011年6月）。成立县残联关于开展廉政风险防控工作领导小组，加强对我会廉政风险防控工作的领导和监督。
（三）工作主要内容。一是排查廉政风险点（2011年4月）。对各工作岗位的职权集中进行梳理，编制职权目录，制定权力运行流程图，做到职责，职权明晰。二是对各股室、服务中心，特别是重点岗位和关键环节，按照岗位自查、分管领导评查，通过自身找，领导提，股室帮，群众议，集体定的形式，查找思想道德、岗位职责、业务流程和制度机制等方面认真排查风险点。三是针对岗位风险和单位风险制定防范措施（2011年5-6月），报单位领导小组审核后，以表格或流程图形式在单位公示栏内公示，并建立廉政风险档案库，将廉政风险和防控措施进行汇总，存入
档案库。四是监管运行工作（2011年7-8月）。首先实行分层管理：岗位风险由各股室负责人直接管理和负责；股室风险由分管领导直接管理和负责，单位风险由主要领导直接管理和负责。其次实行分级监控：单位、股室和岗位风险根据职能权力和风险大小，分为一级、二级、三级风险。一级风险由主要领导监控。主要指单位领导班子正职岗位，与经济发展和人民群众生产生活密切相关岗位，具有负责行政审批权和执法权的岗位，从事人事、财务、物质、采购、基建等管理岗位。二级风险点由分管领导监控，主要指具有一般经济管理、社会事务管公共服务管理职能的岗位。三级风险点由股室负责人监控，每个干部职工共同参与，指单位内部除去综上所述的其他岗位。五是按要求认真填制好单位、个人、股室廉政风险排查防范情况登记表。
(四)做好痕迹管理工作（2011年9-10月）。严格按照县级部门要求认真做好“五个一”：绘制一张图即廉政风险防范管理图；建立一个名册即廉政风险管理名册；设置一个桌牌；汇编一本制度；形成一套材料。
（五）做好总结工作（2011年10月）。年底对我会开展廉政风险防范工作进行认真总结，查找不足，整改提高，并将开展情况上报县纪委和县第八纪委监察室，接受县级部门监督检查。
附件：县残联廉政风险防控工作领导小组
二Ｏ一二年六月十八日
附件：
县残联廉政风险防控工作领导小组
组长：和永明县残联理事长
副组长：刘友军县残联副理事长
王安邦县残联副理事长
成员：刘兴伟县残联办公室干事
陆丽霞县残联办公室干事
张丽娟县残联会计
邴少芬县残联出纳
领导小组下设办公室，王安邦同志兼任领导小组办公室主任，刘兴伟协助做好领导小组办公室日常工作。
主题词：廉政防范工作实施方案
会宁县残疾人联合会2012年6月28日
第二篇：XXX县残联廉政风险防范管理工作实施方案
XXX县残联廉政风险防范管理工作实施方案
为深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、十七届中央纪委六次全会、自治区纪委七届七次全会和县党风廉政建设工作会议以及《中共XXX县委、XXX县人民政府
一、重要意义
开展廉政风险防范管理是党风廉政建设工作的创新举措，是对公共权力运行实施有效监控的重要手段，通过实现关口前移，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到单位岗位每个人，从而建立预防腐败的长效工作机制，真正做到用制度管权、管人、管事。
推进廉政风险防范管理，符合深入推进新时期县残联反腐倡廉建设工作的实际需要，符合残疾人的期待，有利于残疾人事业健康发展和党员干部的健康成长，有利于防范党员干部在执行公务和日常生活中腐败行为的发生，有利于突出重点，落实责任，整合力量，调动各方面参与惩治和预防腐败体系建设的积极性，有利于提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，切实抓好建立健全县残联惩治和预防腐败体系工作，通过创新体制、机制，不断提高预防腐败工作的专业化、规范化和法制化水平，推动县残联反腐倡廉建设工作深入开展。
三、目标要求
按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，县残联通过组织党员干部开展廉政风险防控工作，形成较为完善的权力内控制教育机制、权力制约防控机制、权力阳光运行机制和内控成效考评机制，逐步建立起完善的县残联廉政风险防范管理长效机制。
四、主要内容
廉政风险防范管理是运用现代管理学的理念和方法，重点围绕制约监督和规范权力运行，紧密结合县残联实际，突出重要岗位，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过制订方案、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化的循环管理。
五、方法步骤及时间安排
（一）进行宣传教育：2011年4月6日至4月29日
利用召开县残联全体党员干部动员会、组织学习中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划〉的安排意见》和中央、自治区纪委全会等各种廉政风险材料以及专题培训、重点辅导、交流研讨等各种有效形式，集中宣传廉政风险防范管理工作的主要精神，使全体党员干部了解建立廉政风险防范管理机制的目的、内容和意义，理解和掌握廉政风险防范管理的基本理念和主要办法。
（二）查准找全风险点：2011年4月30日至6月30日
采取自查与互查、内查与外查、点与面、自上而下与自下而上相结合的方式，从单位实际出发，在行政管理事项、业务工作流程等方面，逐一排查所在部门和个人的风险点。对查找出来的风险点按风险发生几率或危害程度确定风险等级，经单位主要负责人审核把关后，认真填写《岗位（个人）廉政风险排查表》《单位（科室）廉政风险排查表》，在一定范围内公示。
1.查找岗位风险。按照全员参与的要求，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及表现形式，报所在单位审核。
2.查找部室风险。每个处室都要根据本处室的职责定位，针对人、财、物管理、残疾人就业保障金征收、管理、使用、募捐资金管理使用等重要岗位，组织部室对照职责定位、对照每年签订的《党风廉政建设责任书》等情况，分别查找出部室职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在和可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式，报党组、机关纪委审核。
3.查找单位风险。结合我县残疾人工作的特点，重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，报县委、县纪委备案。
（三）制定防控措施：2011年7月1日至8月30日
围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出并推进防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
1、针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法。
2、针对部室、单位风险，分别由各部室负责人、县残联党组、理事会围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作流程，统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。
3、针对残联系统风险，市残联认真研究分析本系统存在的共性问题，并结合业务工作和自身实际，进一步健全完善防控风险的相关规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准，形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。
六、组织领导
（一）加强领导
县残联党组、理事会、机关党委和纪委要把推进廉政风险防范管理作为一项重大政治任务，列入领导班子重要议事日程，加强组织领导，周密部署安排。县残联主要负责人要切实履行第一责任人的政治职责，对班子内部和管辖范围内的廉政风险防范管理负总责，要带头作廉政承诺，切实管好班子、带好队伍。领导班子其它成员要根据分工抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政负直接领导责任，做到“一岗双责”。要加强对分管部门反腐倡廉工作的组织、督查和指导，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的责任就延伸到哪里，对分管的部门要敢抓敢管，逐级落实，层层负责。
（二）落实责任
为扎实有效推进县残联廉政风险防范管理工作，成立“县残联廉政风险防范管理工作领导小组”，组长由县残联主要负责人担任，常务副组长由分管领导担任，副组长由各位党组成员担任，具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。领导小组下设办公室负责日常工作。
组长：XXX
常务副组长：XXX
成员：XXXXXXXXX
七、几点具体做法：
（一）实施有效监管
根据廉政风险内容和风险等级，实行分级管理、分级负责。对廉政风险等级较高的权力，在单位分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责；对廉政风险等级一般的权力，在处室领导直接管理的基础上，由单位分管领导负责；对廉政风险等级较低的权力，由处室领导直接管理和负责。坚持把党内监督与人大监督、政协民主监督、政府专门机关监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机结合，整合监督资源，实施有效监督管理。
1.畅通外部监督渠道。以设立“廉政风险”举报箱、公开监督举报电话等方式，按受各方面的监督。
2.签订党风廉政建设责任书。党员干部、部门及县残联主要负责人，分层次对应签订《县残联党风廉政建设责任书》。
3.公开承诺明示职责。所有工作人员均填写县残联相应《岗位（个人）廉政风险排查表》。县残联各部室填写《单位（科室）廉政风险排查表》，做到廉政风险清晰、防范措施得力，岗位职责分明，廉政承诺兑现。
（二）考核防范效果
建立和完善廉政风险防范管理考核制度，将廉政风险点的查找、防控措施的制定、相关制度的建立等项工作的检查考核与个人的考核、党风廉政建设责任制考核等有机地结合起来，通过定期自查、上级检查、专门考核、社会评议等方式，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行考核，针对问题及时做出调整。
（三）完善操作规程
以或项目管理为周期，根据考核评估结果，从本单位的实际出发，结合残疾人事业的发展和预防腐败的新要求，及时调整风险点内容和防控措施，不断完善工作程序。对廉政风险防范成效显著的个人予以表彰，对失察失管失教或违规违纪者给予组织处理或纪律处分。逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制。
第三篇：廉政风险防范管理工作实施方案
为了深入贯彻落实党风廉政建设责任制，强化“两权”监督，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，完善廉政预警机制，增强领导干部和各岗位人员的责任意识和廉政风险意识，根据市局监察处和**区纪委关于廉政风险防范管理工作的部署，结合我局实际，制定本方案。
一、加强领导
区局成立廉政风险防范管理工作领导小组，局长
万国喜任组长；各位副局长、副调研员任副组长；全体科所正职为领导小组成员。领导小组办公室设在监察科，负责组织协调工作。
各科、室、所、中心、稽查局也要尽快成立相应的领导小组，与党风廉政建设责任制领导小组相结合，在党组的统一领导下，认真开展廉政风险防范管理工作。
二、时间安排
3月上旬，一是研究制定《**区地方税务局廉政风险防范管理实施方案》，提交局长办公会审议（监察科）二是组织召开科所长会，深入动员和认真部署廉政风险防范管理工作（监察科）。
3月中旬至3月25日前，以科所为单位，组织完成廉政风险点查找工作，并按照每个风险点制定出相关的防范措施，并于3月30日前上报监察科。
4月中旬，完善我局廉政风险防范管理各项工作，做好参加市局召开的试点单位汇报准备。
三、工作方法
（一）查找。重点从思想道德、制度机制、岗位职责三个方面查找，侧重税收执法权、行政管理权两个方面，认真分析易发生执法、管理和廉政问题的环节，从中查找风险点。针对不同岗位特点，应采取自己找与大家帮相结合的方
（二）定级。涉嫌犯罪的风险点定一级，涉嫌处分的风险点定二级，一般风险点定三级。
（三）标识。一是确定风险涉及的人员；二是确定如何识别风险已经发生。
（四）纠错。包括发生风险“叫停”、“纠正”风险、追责三个环节。
（五）防范。查找法律法规依据、完善制度措施等。包括前期预防措施、中期监控措施、后期处置办法等。
四、检查考核
要把廉政风险防范管理工作列入我局目标管理考核，采取实地检查或重点抽查等方法，加强对廉政风险防范管理工作情况的检查考核。
五、具体要求
（一）统一思想，提高认识。开展廉政风险防范管理工作，是拓展源头治腐领域、强化“两权”监督制约、实施保护干部的一项重要举措。衡量一个单位党风廉政建设的好坏，不仅要看查出了多少问题，更要看本单位不出问题。因此，保护干部、以人为本，是廉政风险防范管理工作的最终目的。要通过开展廉政风险防范工作，促使全局干部职工健康成长，减少工作和生活中的失误，避免遭受人生挫折，防止走上弯
（二）加强领导，严密组织。在党组的统一领导下，科所长要承担起本单位“一把手”的责任，要把廉政风险防范管理工作放在突出位置，以高度的政治责任感和积极负责的态度，认真研究部署，做好思想动员，严密组织落实，形成全方位、立体式的廉政风险防范工作态势。
（三）以人为本，突出重点。查找廉政风险点，要充分体现每个岗位的不同特点，形成以人为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防控机制，做到提醒在前、建章立制在前、约束在前。
**区地方税务局廉政风险防范
管理工作领导小组办公室
二○○八年三月十七日
第四篇：廉政风险防范管理工作实施方案
廉政风险防范管理工作实施方案
各中小学：
为深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和区纪委、区监察局《全区岗位廉政风险防范管理工作实施方案》，切实加强重点领域关键环节的有效监控和管理，强化内控机制建设，健全预防腐败工作长效机制，进一步增强全镇教育系统党风廉政建设工作实效，根据区教体局文件精神，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以爱护、保护干部和教职员工为出发点和落脚点，通过排查岗位廉政风险、完善廉政风险防范教育措施、加强岗位权力监督制约，有效遏制和减少腐败现象的发生，积极营造风清气正的教育良好发展环境，推动全镇教育系统党风廉政建设深入开展，为全镇教育科学、和谐、率先发展提供有力保障。
二、基本目标
坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”工作方针，立足于作风建设、干部队伍执行力建设、制度建设，建立教育在先、制度制约、监督及时的防范机制，营造风清气正、心齐劲足、勤政廉洁的良好氛围。最大限度地降低腐败风险，减少和预防不廉洁和违规行为的发生，努力建设一支师德高尚、业务精良、人民满意的高素质干部教师队伍。
三、实施范围
中心学校全体干部
四、实施步骤
（一）动员学习阶段（4月15日—4月30日）
根据上级部署和要求，统一思想认识，明确方法要求，强化廉政风险防范意识，为廉政风险防范管理工作的实施奠定思想基础。
1.建立工作机构。成立中心校廉政风险防范管理工作领导小组，下设办公
室，安排专人负责，明确工作人员职责，确保工作有序开展。
2.制定实施方案。结合全系统工作实际，制定本实施方案，明确岗位廉政风险防范管理工作目标、范围和实施步骤。
3.召开动员大会。对廉政风险防范管理工作进行安排部署，组织各中小学干部、教职工认真学习上级关于反腐倡廉的文件及有关党纪政纪规定，充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要性和必要性，明确工作思路和任务要求，强化责任意识和风险意识，提高广大干部和教职工参与的自觉性和积极性。
（二）风险排查阶段（5月初—6月初）
根据学校岗位职责，界定岗位职责和权力机器运行程序，建立岗位职责权力登记簿。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，对岗位廉政风险情况进行分析，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制等方面，逐一排查、筛选廉政风险点，确保找准、找全、找实所在岗位存在的或潜在的廉政风险点。
1.明确岗位职责。结合工作实际，进一步明确岗位职责，确定岗位权限，编制工作流程图。
2.个人查找岗位稳定和廉政风险点。全镇各中小学每个干部教职工对照岗位工作职责，结合个人思想实际，深入分析并查找该岗位存在或潜在的廉政风险，认真分析风险的具体内容和表现形式。
⑴查找重点。领导班子成员查找领导岗位廉政风险点，重点查找自身在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的或容易产生腐败风险，领导岗位《廉政风险识别和防控表》由中心校管理小组审核；各学校中层领导重点查找在人、财、物管理、科室履职、学校管理等方面存在或潜在的廉政风险，其《廉政风险识别和防控表》由所在单位负责人审核；广大教职工要重点查找个人在从教行为、班主任管理、履行职责等方面存在或潜在的廉政风险，其《廉政风险识别和防控表》由所在单位分管领导审核。
⑵查找原则。一是坚持对岗不对人原则；二是个性与共性相结合原则；三是突出重点原则，以具有相应审核、检查、处置等权力的岗位及其工作环节为
⑶查找方法。一是顺推法。从梳理所管理事项、程序等入手，查找廉政风险。二是逆推法。从综合分析来信来访、举报投诉、财务审计、督导检查、工作考核等方面入手，发现问题，分析原因，查找风险。
3.评估界定风险等级。对《廉政风险识别和防控表》进行评估汇总，确定岗位风险点等级，将排查的风险点划分为三个等级，对于潜在廉政风险大、发生问题危害严重的职权和岗位，定为一级风险；对于潜在廉政风险较大、发生问题危害较重的职权和岗位，定为二级风险；对于潜在廉政风险较小、发生问题危害较轻的职权和岗位，定为三级风险。从风险点数量、风险发生几率、危害程度、形成原因等方面，综合分析评估，确定A、B、C三级风险岗位。对于查找界定的廉政风险点，经组织审核后，在一定范围内公示，接受群众监督，听取群众意见，再次充实完善，经单位主要负责人审核确认后，建立廉政风险信息档案。
（三）执行阶段（6月初—8月中旬）
针对查找到的廉政风险点，制定完善的防范措施，落实工作责任，形成风险定到岗、制度建到岗、责任落实到岗的廉政风险防范机制，通过前期预防、中期监控和后期处置，完善惩防体系建设。
1.前期预防。进一步明确岗位职责和工作要求，广泛开展师德师风和廉政工作公开承诺。要求公开承诺到每名服务对象（每一名学生、每一位家长）。对党员干部的思想道德风险，通过开展廉政教育、组织谈心及有益于身心的文体活动，帮助党员解决困惑，缓解压力，筑牢思想道德防线。对制度机制风险，通过听证质询、推进校务公开、强化公开监督、强化单位内部相互制约机制等措施加以解决。防范岗位职责风险，除公开承诺外，还可通过述职述廉、民主测评等，充分发挥群众监督作用。
2.中期监控。建立经常性的受理举报、群众评议信息监测机制；建立述职述廉、制度落实情况的自查机制；建立不定期的监督和通报机制，发挥好各类机制的纠错功能，及时发现苗头性、倾向性问题，确保各项前期预防措施落实
3.后期处置。对在中期监控中发现的问题，及时采取约见谈话、重点提醒、警示教育、告诫劝勉、纠正偏差等措施。对轻微违规违纪，通过责令整改等措施进行纠错制止，避免问题进一步恶化。
（四）评估阶段（8月中旬—9月中旬）
对廉政风险防范管理情况进行自我评估，评价主要内容包括风险点查找情况、防控措施落实情况、日常检查情况、民主测评情况和述职述廉情况等。采取内部评价和外部评价相结合的形式，一是在单位内部和服务对象中广泛征求实施廉政风险防范管理的意见和建议；二是采取座谈、评议等形式，组织教职工代表、支部委员、特邀监察员、上级对口科室、单位负责人、学生家长等对本单位廉政风险防范管理情况进行评价；三是接受上级廉政风险防范管理工作领导小组综合评估。
（五）修正阶段（9月中旬至11月底）
主要任务是对前期廉政风险防范管理情况，广泛征求的各种意见建议进行整理，进一步完善工作程序，调整风险内容和防控措施。
四、几点要求
一是强化思想认识。全体干部教职工要充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要意义，党员干部要认真参加学习教育活动，带头查找风险点，带头制定防范措施，积极推进廉政风险防范机制的构建工作。对中心校机关个人和各学校中层领导在廉政风险查找中，做出的防范承诺和整改措施落实情况，纳入全镇年终学校和个人考评内容；各学校教职工廉政风险防范管理实施情况纳入全镇党风廉政综合考核内容。
二是坚持统筹兼顾。正确处理好方案实施和推动各项工作的关系，把开展廉政风险防范管理工作，健全完善防范机制作为推动各项工作开展的重要动力，作为提升党风廉政建设的重要机遇和加强廉政文化建设的重要内容，进一步激发全体干部教职工的积极性、主动性，做到“两不误、两促进”。
三是注重活动实效。各学校要结合工作实际，认真查改，务求实效。每个
干部教职工都要认真查找岗位职责和工作流程上的各个节点，围绕是否存在风险，存在什么样的风险，怎样有效地预防风险等问题，制定工作计划，扎实有效推进，确保廉政风险防范机制建设取得实效。对自查不到位、预防措施不到位、应付了事的单位和个人，中心校廉政风险防范管理工作领导小组将责令重新查找，切实整改，直至达成要求效果。
二零一一年四月十六日
第五篇：板桥中学开展廉政风险防范管理工作的实施方案
思南县板桥中学开展廉政风险防范管理
实施方案
根据思南县《关于在全县推进廉政风险防范管理工作的方案》，按照县局及有关部门的要求，为了推动我校党风廉政建设和反腐败工作，特制订开展廉政风险防范管理工作方案。
一、充分认识开展廉政风险防范管理的重要性和必要性
开展廉政风险防范管理，就是贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，增强防范工作的创新性、科学性和可操作性。把廉政风险防范管理作为预防腐败工作的重要措施和具体实践，有利于教育事业的健康发展和党员干部的健康成长。廉政风险防范管理是以创新的思路和改革的办法抓好教育、制度和监督工作，是推动惩防体系建设的重要举措，具有较强的可操作性。提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人，便于检查考核、防止权力滥用。
二、开展廉政风险防范管理的指导思想和目标要求
指导思想：以十七大和中纪委十七届三次会议决议为指导，深入学习落实科学发展观，遵循以人为本和“三个更加注重”的要求，突出构建惩治和预防腐败体系这条主线，积极从源头上防止腐败，有效遏制腐败现象的发生，使学校核心价值观得到落实，为办好人民满意的学校提供政治保证。
目标要求：按照县委、县教育局的“整体规划、突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的总体要求，学校全体干部教职员工要全部参与廉政风险防范工作。我校成立廉政风险防范工作领导小组并下设若干个工作小组，完善学校廉政风险防范管理工作体系。
三、开展廉政风险防范管理工作组织机构
1、成立廉政风险防范工作领导小组 组 长：邵宗喜（校长）副组长：何仁光（副校长）罗福龙（副校长）
组 员：张 军、杨 森、汪 洋、杨小波、王开刚、刘廷修
3、落实主管人财物重要岗位廉洁谈话制度及监督职责 主管人：邵宗喜（校长）
成 员：张 军、杨 森、汪 洋、杨小波、王开刚、刘廷修
4、贯彻落实新的《中小学教师职业道德规范》，把反腐倡廉教育寓于教职员工的思想政治教育、职业道德教育和遵纪守法教育之中。
主管人：邵宗喜（校长）
成 员：张 军、杨 森、汪 洋、杨小波、王开刚、刘廷修
5、贯彻落实教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》和《中小学廉洁教育纲要》，深入推进青少年廉洁教育和廉政文化进校园，营造风清气正的校园环境。
主管人（学校主管德育副校长）：何仁光 政教主任：张 军 团委书记：杨小波
6、落实“一岗双责”，编制签订体现岗位职责要求的党风廉政建设责主管人（党总支书记、校长）：邵宗喜 办公室主任：杨 森
7、严格责任追究，健全完善党风廉政建设责任追究办法。主管人(校长)：邵宗喜 办公室主任：杨 森
8、健全党内监督制度，严格执行领导干部报告个人重大事项、述职述廉、诫勉谈话等制度。定期召开民主生活会，检查遵守党的纪律、自觉执行民主集中制和“三重一大”制度的情况。
主管人：邵宗喜（校长）
成 员：张 军、杨 森、汪 洋、杨小波、王开刚、刘廷修
四、开展廉政风险防范管理的主要内容和方法步骤
1、主要内容：结合学校工作实际，突出重要岗位，重点围绕监督机制制约和规范权力运行，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，采取前期预防、中期 任书和廉政保证书。加大责任考核，完善党风廉政建设责任制的考核细则。监控、后期处置等防空措施，通过计划、执行、考核、修正四个环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。
2、方法步骤：学校要围绕重点岗位工作职责和工作实际，从梳理职责、查找风险、制定措施、监督管理、检查考核、调整修正六个步骤入手，按照计划、执行、考核、修正四个环节的总体要求，抓好此项工作。
（1）梳理职责。结合近年来学校工作实际和需要，对主管人、财务及招生等岗位职责进行一次全面的梳理，明确岗位职责，做到人人岗位明、职责清楚。
（2）查找风险。在学校各年级、各部门采取自上而下和自下而上相结合的方式，紧紧围绕权力运行的规范行事，逐一排查廉政风险点，并结合学校实际，重点在岗位职责、制度建设和外部环境三方面查找。按照风险发生机率或危害损失程度确定风险等级，经过学校党总支审核把关后，将风险点登记汇总。
查找内容：查找思想道德风险：主要查找在理想信念、宗旨意识、工作能力、作风建设、廉洁自律等方面存在或潜在的风险点，并认真细化、分析风险的内容和表现形式。
查找岗位职责风险：重点针对管理人、财物等重要岗位的人员，不履行“一岗双责”或履行不到位；违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利，违反民主集中制、“三重一大”等制度和规定，独断专行；不认真履行岗位职责和制度要求，软弱放任，失职渎职、不作为或者滥用职权等是岗位职责风险的主要表现。要把岗位具体工作人员自身查找和学校集体讨论相结合，细化、分析岗位职责风险点的内容和表现形式。
查找制度机制风险：反腐倡廉建设制度是关键，是制约和预防腐败现象发生的根本保证。制度机制的风险点的主要表现形式是：制度不健全不完善；未能根据形势发展需求及时改进各项制度；制度的可操作性不强，相互监督制约机制的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施；由于人员思想认识上的偏差等因素，造成制度得不到认真贯彻执行，导致出现损失和工作疏漏等。
（3）制定措施：围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地制定教育、制度、监督方面的预防措施，各类措施要有机衔接，形成具有学校特色的预防体系。在防范思想道德风险方面要着力抓好党员干部和重要岗位工作人员的经常性学习教育，开展党性教育、职业道德教育、廉政警示教育，促进党员、干部、教职员工养成自觉学习、自省自励的习惯，打牢思想道德基础，创造和谐的学习、生活、工作氛围。
在防范岗位职责风险方面：明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设、政风行风建设工作责任及考核方法、标准，做到权责明确，特别是明确不履行职责将要承担的行政和法律责任。
在防范制度机制风险方面：要建立完善党风廉政建设相关工作制度，堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞，采取多种形式抓好规章制度的学习宣传，提高制度的可操作性，保障各项制度的有效运行。学校要制定具体防控措施和相关工作程序，并以流程图或表格的形式在一定范围内公布。
3、监督管理。根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。学校廉政风险等级较高的部门由学校主要领导负责，并要将党内监督和群众监督有机结合，整合监督资源，实施有效的监督管理。
4、检查考核。学校廉政风险防范管理工作要接受教工委的检查和考核。校内各部门也要进行廉政风险防范工作的考核，考核采取自查、互查、检查、评议的方式，对廉政风险防范管理各项措施的落实情况进行考核评估。并将考核结果与干部、教师的考核评价相结合。
5、调整修正。根据考核结果纠正存在的问题，完善工作程序，结合实际工作需要和预防腐败的新要求及时调整风险内容和防控措施，逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制。相关材料要及时归档备案。
思南县板桥民族初级中学
2011年11月2日
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