预审简介

第一篇：预审简介

建设项目用地预审是指建设项目可行性研究论证时，土地行政主管部门根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准，对建设用地有关事项进行审查，并提出建设项目用地预审报告的行为。

建设项目可行性研究论证时，建设单位应当向建设项目批准机关的同级或者上级土地行政主管部门提出建设用地预审申请。受理预审申请的土地行政主管部门在收到建设项目用地预审申请后，应当根据土地利用总体规划、土地利用年度计划、国家土地供应政策，从供地方式、用地规模、补偿安置和耕地占补平衡措施等方面，对建设项目是否供地进行审查，并在规定期限内出具建设项目用地预审报告。建设项目可行性研究报告报批时，应当附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。未取得建设项目用地预审报告的，有关部门不得批准立项和办理建设用地报批手续。

建设项目立项可分为审批制、核准制和备案制。审批制只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目；不使用政府投资建设的项目区别不同情况实行核准制和备案制，其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准（作为《决定》的附件，公布了《政府核准的投资项目目录（2004年本）》，并于2009年进行了调整补充），其他项目无论规模大小，均实行备案制。

审批制建设项目一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”和“开工报告”三个环节。核准制建设项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过“项目建议书”、“可行性研究报告”和“开工报告”三个环节的程序。政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。备案制建设项目直接向政府备案即可，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。

在项目立项之前，政府部门对土地利用、环境保护、规划选址、地质灾害、矿产资源、土地复垦、水土保持、地震安全、区域地面沉降、职业卫生安全等方面进行审查（行业不同，项目前期工作内容有所不同），项目建设单位需依法办理相关手续，国土部门的审批环节为用地预审。

第二篇：建设项目预审

学习材料：

土地：

1、农用地：耕地、园地、林地、草地、交通用地（农村道路）、水域及水利设施用地（坑塘水面、沟渠）、其它土地；

2、建设用地：商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理和公共服务用地、特殊用地（军事、宗教、使领馆、殡葬等）、交通运输用地、水域及水利设施用地（水库水面、水工建筑）；

3、未利用地：草地、水域及水利设施用地（河流水面、湖泊水面、沿海滩涂、内陆滩涂、冰川及永久积雪）、其他土地（盐碱地、沼泽地、沙地、裸地）。

报批：

1、基本农田；

2、耕地超过35公顷的；

3、其他土地超过70公顷的；

包括了耕地之外的所有土地，同时也包括征用耕地35公顷以下，其他土地70公顷以下，两项之和超过70公顷的情形，即只要征收土地的总面积70公顷，都必须报国务院批准；

除以上3种情况外，均由省人民政府审批。

征地程序：

征前程序：告知、确认、听证 实施程序：“两公告一登记”：征地公告、补偿安置公告、补偿登记

1、发布征地公告 ：（1）发布机关：市县政府。（2）发布范围：被征用土地所在地的乡（镇）、村。（3）公告内容：批准征地机关、批准文号、征用土地用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法、办理征地补偿的期限等。（4）发布后果：公告发布后抢栽、抢种的

农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。

2、办理征地补偿登记（1）登记机关：征地公告指定的政府地政部门。（2）登记申请人：被征用土地的所有权人、使用权人。（3）登记期限：征地公告规定的期限。（4）登记所需材料：土地权属证书证书、地上附着物产权证明等文件。（5）不办理登记的后果：不列入补偿范围。

3、征地补偿安置公告（1）拟订补偿安置方案机关：市、县政府地政部门会同有关单位。（2）拟订根据：土地登记资料、现场勘测结果、经核对的征地补偿登记情况、法律法规规定的征地补偿标准。（3）方案内容：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费等事项。（4）方案公告：市、县政府地政部门在被征用土地所在地的乡（镇）、村公告方案，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。

预审的依据：

1、《土地管理法》二十二条和二十三条指出：“建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告”； 2、2001年国土资源部颁布实施《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部第7号令）3、2004年国土资源部修订并实施《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第27号令）4、2008年国土资源部修订并实施《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第42号令）

预审手续需申报的相关材料：

1、建设项目用地预审申请表（原件1份）；

2、建设项目用地预审的申请报告（原件1份）；

3、投资主管部门同意开展前期工作文件或建设项目备案文件，项目建议书（原件或复印件1份）；

4、项目用地预审的初审意见（原件1份）；

5、建设项目占用耕地的，需附补充耕地的措施（原件1份）；

6、建设项目的平面布置图（原件或复印件1份，加盖设计单位或建设单位公章）；

7、注明用地范围的土地利用总体规划图及土地利用现状图（原件1份，数字化彩图或扫描彩图，其中土地利用总体规划图须盖州、县两级国土部门公章）；

8、建设项目可行性研究报告或核准报告（原件或复印件1份）；

9、经相关部门和专家论证的规划修改方案等（原件1份）；

10、土地复垦方案（原件1份）；

11、项目用地的权属基本情况材料（原件1份，加盖国土局公章，原权属单位或代表签字）；

12、单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内，提交地质灾害危险性评估报告（原件1份）；

13、单独选址项目所在区域的国土资源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料（原件1份）。

14、其他相关材料。

第三篇：用地预审

用地预审（材料）

一、需提交材料

1.建设项目用地预审申请表（国土部门提供，建设用地单位填写相关内容）；负责用地预审初审国土资源管理部门的用地预审初审意见。

2.建设项目土地利用总体规划局部规划图（省级以上项目，由建设单位向项目所在地基层国土所申领，作为报批必备件；市、县级项目，一般在进行预审现场踏勘时，由建设单位向项目所在地基层国土所申领）。由国土资源部负责用地预审的建设项目，还需提交标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图及相关图件（县级以上国土资源部门协助提供）。

3.城市（村镇）规划行政管理部门出具的有效的建设项目用地城市（村镇）规划选址意见书及附件（建设项目用地规划蓝线或红线图）。

4.建设用地单位向有权批准国土资源行政主管部门出具的用地预审申请报告，内容包括拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案。

5.审批类建设项目应当提供有效的建设项目的项目建议书批复文件、可行性研究报告（含用地规划总平面布置图）。项目建议书批复与项目可行性研究报告合一的，只提供项目可行性研究报告（含用地规划总平面布置图）；核准类建设项目应提供有效的发展和改革、经济贸易或行业行政管理等部门同意开展前期工作的告知书和拟报发展和改革、经济贸易或行业行政管理等部门核准的项目申请报告（应达到可行性研究深度）；备案类建设项目应提供有效的发展和改革、经济贸易或行业行政管理等部门的建设项目备案批准文件和项目申请报告（应达到可行性研究深度）。列入已经国务院或国务院投资管理部门批准的中长期发展建设规划的建设项目，还需提供有关中长期发展建设规划。

6、属于《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案及论证意见、建设项目对规划实施影响评估报告、修改规划听证会相关材料和听证会纪要。

7、根据建设项目具体情况，应提交的其它文件、证明材料和图件。分期实施的建设项目，需提交拟订的分期实施规划方案，分期办理用地预审。

二、用地预审受理、办理

1、收件与受理：符合报件要求的用地预审申请及附件材料，国土资源管理部门予以接受，转入受理程序，不符合报件要求的用地预审申请及附件材料，于收件之日起5个工作日内通知申请人，逾期不通知的，视为收理和接受（按规定需要补充材料的，收件日期以材料补充齐全的日期为准）。

2、办理与办结：符合受理条件的用地预审申请及附件材料，国土资源管理部门一般在受理之日起20个工作日内，完成审查工作，并出具预审意见，需延长办理时间的，经负责预审的国土资源管理部门负责人批准，可以延长10个工作日。

第四篇：预审材料清单（范文模版）

建设项目用地预审提交资料清单

一、已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的，应当提交下列材料：

1、建设项目用地预审申请表；

2、建设项目用地预审申请报告，内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等；

3、项目建议书批复文件或项目备案批准文件；

4、单独选址建设项目地质灾害危险性评估报告；

5、自治区国土资源厅出具是否压覆重要矿产资源的证明材料；

6、标明建设项目占地位置的土地利用现状图；

7、标明建设项目占地位置的土地利用总体规划图；

8、建设项目征地补偿的承诺函。

二、直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目预审时应当提交下列材料：

1、建设项目用地预审申请表；

2、建设项目用地预审申请报告，内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等。

3、标明建设项目占地位置的土地利用现状图；

4、标明建设项目占地位置的土地利用总体规划图；

5、建设项目征地补偿的承诺函。

第五篇：资格预审

资格预审

NJHW-120104-1

江苏省建信招投标有限公司受南京市殡仪管理处的委托，就南京市殡仪馆搬迁工程所需特种设备;进行国内公开招标，现就有关事宜公告如下：

一、项目概况

项目批准单位： 南京市发展和改革委员会项目批准文件编号： 宁发改投资字[2010]923号

项目名称： 南京市殡仪馆搬迁工程项目地点： 南京市雨花台区铁心桥街道马家店村西天寺墓园旁

公告标段名称： 骨灰存放架招标数量：批

资金来源： 财政招标内容及规格：

特种设备;

二、资格审查方法

审查方法： 资格预审

三、投标人资格要求

1.投标人要求：

1.投标企业必须是中华人民共和国合法注册的非联合企业，且骨灰存放架的生产、销售在其营业范围内（需提供工商营业执照复印件加盖公章）；

2.投标企业注册资金不低于200万元（复印件加盖公章）；

3.投标企业应具备中国殡葬协会会员单位资格（复印件加盖公章）。

4.投标企业通过ISO9001质量体系认证（复印件加盖公章）；

有下情况之一的不得参加报名投标

1．有违反法律法规行为，依法被取消投标资格，期限尚未满的。

2．因为投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监管部门公示期限未满的。

2.本次招标不接受联合体投标。

四、投标报名

1.报名时间:2012年02月10日至2012年02月16日(法定节假日除外),每日上午8:00至12:00,下午14:00至17:30

2.现场报名地点：南京市西康路7号15楼

五、资格预审文件的领取

1.领取时间:2012年02月10日至2012年02月16日,每日上午8:00至12:00,下午14:00至17:30

2.领取地点:南京市西康路7号15楼

六、资格预审文件的递交时间

递交截止时间：2012-02-17 17:00

七、其他说明

1、报名时需提供以下资料原件：a、单位授权委托书。b、授权代表身份证。

2、2012.2.17下午2时~5时为递送资料参加资审时间，过时不再接受资审文件。

3、投标人提供的资审文件中必须有以上要求文件。

八、联系方式

招 标 人： 南京市殡仪管理处 招标代理机构： 江苏省建信招投标有限公司

地 址： 南京市安德门大街10号 地 址： 江苏省南京市鼓楼区西康路7号15楼

邮 编： 210012邮 编：

联 系 人： 秦国勇联 系 人： 施工

电 话： ***电 话：***

传 真：传 真： 83247336