贵阳公路管理局廉政风险防控工作实施方案

第一篇：贵阳公路管理局廉政风险防控工作实施方案

花溪公路管理段廉政风险防控工作实施方案

为认真贯彻落实上级对开展廉政风险防范工作的部署要求，不断推进我段惩治和预防腐败体系建设，根据《贵阳公路管理局廉政风险防控工作实施方案》（筑路党发

[2011]42号）精神，结合我段实际，制定本工作实施方案：

一、开展对象

本方案主要针对管理段各股室及路政执法部门开展廉政风险防控工作，所设计工作对象为：段部各股室、路政大队。

二、工作目标

段部各股室：以推进行政权力和公共服务公开、透明为核心、梳理分析岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险等，进一步界定权力范围，优化权力流程，完善监督措施，努力形成决策权，执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行内控机制。

路政执法部门：以规范执法权力为重点，梳理执法依据，分解执法职权，细化处罚标准，明确执法责任，着力构建监管严密、制约有效的廉政风险防控体系。

局生产部门在国省干线大中修、新建、改扩建等各项工程建设中，要继续贯彻落实《全省交通运输系统推广应用<交通基础设施建设项目廉政风险防控手册（试行）>实施意

见》（黔交【2010】1号）为重点，针对围标串标、虚假招标和工程转包违法分包随意变更设计、计量、主要履约人员频繁更换，权钱交易等突出问题加强监管和监督检查。明确职责，规范流程，加强内控，公开、公平、公正。确保廉政风险防控工作真正落实到实处。

三、工作步骤及措施

（一）动员部署阶段（2011年8月）

1、广泛宣传发动。管理段各部门要紧密结合当前”三个建设年”活动的工作部署和反腐倡廉教育，深入学习宣传，广泛思想动员，确保广大党员、干部、职工“人人知晓、人人参与”。

2、认真制定方案。各部门要紧密结合岗位职责和业务工作实际，尽快制定开展廉政风险防控工作的具体措施，及时启动并认真落实好个阶段工作任务。路政大队要有针对性的对所辖工作网点及岗位人员的廉政风险防控工作进行安排部署。

（二）风险排查阶段（2011年9月至10月）

1、梳理职权。各部门要结合工作实际，认真组织开展部门，岗位和人员的职责权利梳理工作，建立相关工作台帐。路政大队除认真开展树立岗位职权外，还要着重针对当前路政执法工作中存在的突出问题，进一步完善并公开行政执法工作流程。

2、查找风险点。各部门要着重针对群众反映突出的问题和已发生的案件，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面，认真查找可能发生腐败行为的风险点，如实填写《廉政风险点排查情况统计表》（见附件3）。各部门的《廉政风险点排查情况表》须经分管段领导审定同意后，在部门内部进行公开。

排查廉政风险要突出的三个重点：一是重点查找岗位风险。二是重点查找内设机构风险。三是重点查找单位风险。特别是要重点查找在重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。

3、清理机制制度。各部门要认真对本单位、本部门现有的内控监督管理机制制度进行一次全面清理，该坚持的继续坚持，该废止的及时废止，该新建完善的要纳入廉政风险防控措施及时新建完善，努力提高制度建设的合理性、系统性和可操作性。

（三）风险评估阶段（2011年11月至12月）

按照“自行组织评估”的原则，各部门要针对本部门所排查的廉政风险点、认真组织力量按风险发生几率或危害损失程度进行分析评估，确定风险等级，如是填写《廉政风险点等级评估登记表》（见附件4），风险等级按从低到高的顺序分为三个级别，即：三级防控（一般防控级别）；二级防

控点（较高防控级别）；以及防控点（最高防控级别）.各部门对评估后的廉政风险点等级，经段支委审核并上报分管段领导审定后，要在一定范围内进行公示。

（四）风险防控阶段（2011年12月至2012年6月）各部门要逐一对照排查缺失的廉政风险点和风险等级，有针对性的提出防范控制风险的具体措施和办法，如实填写《廉政风险及防控措施一览表》（见附件5），经分管段领导审定同意后，在管理段及本部门范围内进行公开。要坚持把廉政风险防控落实到具体制度措施上，进一步健全完善权力运行制约监督机制，规范具体工作规范和业务流程，同时，要充分运用现代信息技术手段，切实加强对权力运行的实时监督和过程控制，努力提高风险防控科学化水平。

（五）总结考核阶段（2012年7月至8月）

管理段要督促各部门参照局机关制定廉政风险防控机制，经单位支委审核并上报分管局领导审定后，向社会进行公开发布，同时报送局纪委备案。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任，确保廉政风险防控工落到实处。段领导成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理。各部门要严格按照要求，切实承担起开展本部门及其岗位人

员廉政风险防控工作的主体责任，认真落实好廉政风险排查、分析评估和应对措施的制定落实等任务，确保个阶段性工作任务落到实处、取得实效。

（二）把握方法，注重实效。各部门在推进廉政风险防控管理中，要坚持长远目标与阶段性目标相结合，坚持整体推进与重点突破相结合，务求实效的制定具体实施细则，有针对性地开展专项调研和分析梳理，积极从完善机制制度和增强制度可操作性的高度，研究风险防控措施，增强风险防控力度。

（三）及时总结，强化沟通。各部门要主动上报反映廉政风险防控工作的动态信息，每月不得少于1条。2011年12月2日前，管理段将开展廉政风险防控工作的阶段性小结报送局纪委，并做好迎接督查的相关工作。

第二篇：城市管理局廉政风险防控实施方案

县城市管理局廉政风险防控（内控机制执行）实施方案

各科室、各直属单位：

为切实加强对全局推行廉政风险防范内控机制的管理工作，进一步健全我局决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，完善权责分明、流程清晰、制度可行、风险可控的廉政风险防控制约模式，从源头上提高我局反腐倡

廉水平和行政管理水平，根据县委办《关于推进内控机制建设的实施意见》(海办发〔2010〕55号)文件精神，结合全局内控机制建设工作实际，现制定如下实施方案。

一、总体要求

以构建前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制为纲领，以防范风险、强化控制、有效管理为目标，以突出重点权力、狠抓重点领域、防控重点环节为关键，以强化监督检查、考评奖惩为保障，从源头上强化对权力运行的规范制约，从过程上优化对权力运行的管理监督，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。

二、工作目标

通过权力内控机制执行，建立起完善的内控机制执行体系、以廉政风险源（点）排查、分析为基础，强化对权力的实时监控，以制度执行问责为手段，增强干部职工的廉政风险防范意识，提升干部职工预防风险的能力，从源头上预防和减少腐败的发生，确保我局廉政风险防控取得实效。

三、工作内容和实施步骤

（一）完善制度，制定内控机制方案（2014年3月24日至4月1日）

成立由局主要负责人为组长，其他局负责人为副组长，各科室、各直属单位主要负责人为成员的廉政风险防控（内控机制执行）工作领导小组。廉政风险防范内控机制领导小组办公室设在局督察科。各科室要明确一名内控机制执行监督员，使内控机制执行延伸到各个层次、岗位和业务环节，各直属单位要成立相应机构，要有一名领导具体负责，并制定相关的工作方案。

（二）进一步清理行政职权，优化权力运行（2014年4月1日至4月30日）

各单位按照“工作有程序，程序有控制，控制有标准”和“事有专管之人、人有专司之职、时有限定之期”的要求，进一步清理职权，优化流程。

（三）坚持上下联动，排查廉政风险防控（内控机制执行）（2014年5月1日至7月30日）

廉政风险防控（内控机制执行）是指党员干部在行使权力、执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。突出重点岗位，采取自己找、群众帮、领导点和民主测评等方式，组织党员干部和职工认真排查廉政风险源（点）。重点排查：

1.思想道德风险。查找是否无视纪律制度规定，不断发生“小过错”；滥用裁量空间，经常做出有悖常理的建议或决定；不按规定报告或故意隐瞒个人分管、经办的重要公务和业务；经常对不属于自己管辖范围内的工作施加影响；以沉默的方式容忍违纪违法行为或对可疑的现象没有反应；经常出入高档娱乐消费或不健康活动场所，生活行为不检点，群众或家庭成员有反映等。

2.制度机制风险。结合管理权限，查找本单位（科室、信息中心、大队、环卫处、海城公司）、本岗位的廉政风险防控制度是否具体、管用，是否覆盖各项公务或业务活动，是否覆盖权力运行的全过程。

3.岗位职责风险。重点排查领导班子及其成员在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的风险；结合单位（各科室、信息中心、大队、环卫处、海城公司）和岗位职责要求，排查本单位的领导和工作人员在履行职责中可能存在的廉政风险；资金流量大、业务频率高、权力相对集中的重点岗位业务工作中可能存在的廉政风险。

4.业务操作风险。结合单位业务特点，查找各类业务流程运行过程中易发的违纪违法行为。要依据合理的假设，对业务运行过程进行调查摸底，结合已经发生的案件，进行类比分析，举一反三，查找可能出现的风险。

（四）廉政风险防控，实行检查评估（2014年8月1日至12月20日）

局督察科要加强对各类风险源（点）制度防范措施落实情况的监督检查。发现问题，及时录入违章记录查询系统，同时督促被检查对象认真整改，并对严重违纪违规行为进行问责。局督察科要建立风险问题整改再分析制度，从制度设计、防控方式和手段的适宜性等方面进行分析，不断完善廉政风险防控机制。在此基础上，迎接县纪委及相关职能部门对我局廉政风险防控机制建设情况的综合评估和考核。对考评过程中发现的问题，将书面反馈给被考评单位主要负责人，并督促制定整改措施，限期整改。凡因为廉政风险防控机制建设工作不力，导致发生严重违纪违法案件的，按照党风廉政建设责任制的有关规定，追究相关单位主要领导、分管领导和直接责任人的责任。

四、工作要求

强化内控机制执行，完善廉政风险防控机制，是健全权力运行制约和监督机制的有效载体，是提升科学决策、高效执行、内外监督水平的重要保证，也是一项具有很强的系统性、政策性和长期性的战略任务，各单位要高度重视内控机制执行管理工作，将其列入重要议事日程来抓，做到精心组织，周密部署，扎实推进。明确具体的阶段性要求和工作目标，强化措施落实，确保活动取得实实在在的效

果，促进本单位及其工作人员勤政廉政、依法行政。

（一）强化组织领导，落实工作责任。廉政风险防控机制建设能否取得实效，关键在领导。各单位要根据廉政风险防控新要求，针对不同阶段的风险重点，定期梳理完善“权力库”、“风险库”。要及时清理、新增权力事项，编制权力运行流程图，查找风险点，制定防控措施；要及时将排查中发现的问题录入“风险信息库”，督促被检查对象认真整改，并综合运用和创新多种控制管理方式，确保权力运行到哪里，防控措施就跟进到哪里。要通过执行、修订、再执行，不断修订完善权责流程、风险防控相匹配的廉政风险防控体系。

（二）统一思想，提高认识。加强内控机制执行，完善廉政风险防控机制，是健全权力运行制约和监督机制的有效载体，是提升科学决策、高效执行、内外监督水平的重要保证，也是一项具有很强系统性、政策性和长期性的战略任务。做好这项工作，有利于把握先机，防患未然，增强反腐倡廉工作的针对性，减少腐败的发生率，更好地保护干部。各单位要充分认识加强内控机制执行的重要意义，理解支持、积极推进廉政风险防控（内控机制执行）工作。

（三）周密安排部署，有序推进工作。各单位要制定要求具体、内容详尽的工作方案，精心组织实施。教育引导单位工作人员从推动科学发展，促进社会和谐，更好地维护人民群众利益的高度，充分认识开展推进内控机制执行活动的必要性，增强参与内控机制执行的主动性和自觉性。结合业务特点，梳理现有职权，分析研究权力运行存在问题，制定相应对策，尽可能运用技术手段予以固化。要分层次开展学教活动，让局系统领导干部都熟悉内控执行机制，全体党员干部职工都了解内控执行制度，严格执行内控制度。

（四）加强督察考核，务求工作实效。各科室、各直属单位要定期开展内控机制执行自我评估工作，增强发现问题、解决问题、修复完善、持续改进的能力，局督察科将通过监督检查，对检查中发现的苗头性、倾向性问题，多层次、多角度分析，提出有针对性的指导意见，推动对岗位职责、操作流程和各项制度的规范化管理，不断提高廉政风险防控的针对性和有效性，增强自觉防范风险意识，树立好城管系统的社会形象。

第三篇：廉政风险防控工作实施方案

开阳县花梨乡中心小学廉政风险防控工作

实施方案

为深入贯彻落实省纪委《关于加强教育系统廉政风险防控工作的实施意见》精神，加强党风廉政建设和反腐败工作，切实降低学校领导干部可能发生的腐败风险，着力营造风清气正的教育发展环境。根据开纪发【2012】12号文件精神，结合学校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的和十七届六中全会精神为指导，坚持“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则。紧紧围绕行政许可、人事管理、财务管理、教育工程项目管理等重点岗位和关键环节。以找准廉政风险点为基础，以监控权力运行为核心，以规范工作流程为重点，以降低廉政风险为目标，建立起预警在先、防范在前的工作机制，切实解决“权力寻租”问题，最大限度地减少学校党员干部发生腐败的机率，为学校跨越式发展提供纪律保证。

二、工作目标

通过逐步推进廉政风险防范管理工作，切实提高党员干部自觉接受监督，主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，进一步规范权力运行和监督，建立完善校领导和工作人员二级廉政风险预警防控管理体系和长效机制。最终实现从源头上预防和减少腐败行为的发生，使预防腐败工作取得新的成效。

三、实施范围和对象

学校领导、各中层干部、各班主任、以及全体党员、教职工

四、组织机构

为确保防控工作取得实效，特成立廉政风险防控工作领导小组，具体如下：

组 长：袁勇

常务副组长：陈邦强

副组长：黄文章

组

员：吕涛

胡园冈

胥佑勇

刘梅

领导小组下设办公室。由陈邦强同志兼任主任

五、实施步骤

第一阶段：工作准备启动阶段（2012年8月28日--

8月31日）

（一）学校召开专题会议，成立工作领导小组，布置廉政风险防控管理工作，明确任务，提出要求，制定工作方案；

（二）学习动员。认真学习《中国党员领导干部廉洁从政若干准则》、省纪委《关于加强教育系统廉政风险防控工作的实施意见》及相关法纪规章，加强开展廉政风险防控机制建设重要意义的宣传

第二阶段：查找廉政风险点阶段（2012年9月1日---9月20日）

1、按照全员参与的要求，各处室各部门结合自身职能和工作实际，组织本部门全体人员对照履行职责、执行制度的情况，采取自查自找、群众评议、征求他人意见等方式，对可能滋生腐败的风险点进行排查，并填报《廉政风险点查找和防控措施表》（附后）。学校廉政风险防控工作领导小组负责对查找的风险点进行审核。

2、各处室各部门要认真分析查找在干部人事、科研经费、教学业务费（办公用品、实验材料费）、教研组和支部活动经费等方面容易产生不廉洁行为的风险内容及表现形式，重点查找单位在人、财、物等工作中，业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面存在的廉政风险点。各级领导干部和工作人员分析查找个人素质、履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重要事项等方面的廉政风险点。

廉政风险预警防控涉及的主要风险种类有：

（一）思想道德风险。指因放松政治理论学习和世界观改造，权力观、利益观、政绩观不正确等，可能造成个人权利失控、行为失范，导致以权谋私等严重后果的腐败风险。

（二）岗位职责风险、业务流程风险。指岗位职责的特殊性、工作流程设计不完善、制度机制缺失或不健全、不按制度办事、影响制度机制有效运行、权力自由裁量空间较大，缺乏有效制约监督或执行不力等原因，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，不作为、慢作为、乱作为，可能造成权力失控、行为失范、制度失灵，导致失职、渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险。

（三）制度机制潜在风险。从学校管理、监督空档、漏洞中找出个人和部门的廉政风险

（四）外部环境风险。指因管理或服务对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，可能造成权力失控、行为失范，导致失职渎职、权钱交易等严重后果的腐败风险。

3、评定风险等级。廉政风险分三个等级，一级廉政风险是指容易造成严重违纪违法行为，可能出现被司法机关追究刑事责任的廉政风险；二级廉政风险是指容易造成一般违规违纪行为，可能受到内部责任追究，被党纪政纪处分的廉政风险；三级廉政风险是指容易造成轻微违规违纪行为，被通报批评、诫勉或提醒谈话的廉政风险。

4、建立风险档案

坚持学校主要领导与重点岗位责任人签订责任书的方式，层层落实任务和责任；坚持重点岗位责任人对责任内容进行公开承诺的方式，统一制作廉政警示牌，公布监督举报电话和信箱，自觉接受和群众监督。建立廉政风险信息档案库，将学校排查出来的廉政风险点和防控措施，按职级和业务进行登记，按层级建立廉政风险点目录，存入单位廉政档案，实行集中管理，为学校廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。重点部门、重点岗位的廉政风险档案以电子文档的形式报教育局防控办审查备案。

（三）制定防控措施阶段（9月20日—9月30日）

（一）建立健全制度。清理本部门管理制度，尤其是党风廉政制度建设。依照查找出的风险点和制定的防范措施，对需要修订的制度要及时修订，对还未建立的制度，尽快制定。

（二）制定管理措施。围绕排查确定的各类风险点，制定廉政风险防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期处置措施。要着力抓好党员干部和重要岗位工作人员的经常性学习教育，打牢思想道德基础；明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设工作责任及考核方法、标准，做到权责明确；堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞，保证各项制度的有效运行等，采取有力措施，努力降低廉政风险。

（三）综合分析本部门廉政风险工作。认真总结廉政风险防范管理工作中的做法、经验和需要改进的问题。

第四阶段：整改考核阶段（2012年10月---12月）

（一）检查考核。各部门廉政风险预警防控工作先进行自查，并出具自查报告，学校廉政风险防控工作领导小组组织检查。检查结果作为评价各部门工作目标考核的重要依据。

（二）整改完善。评估风险防控效果，分析存在的问题，及时整改。对于廉政风险程度高的部门和个人，责任单位和部门在加强思想教育的同时，要及时制定相应的防范和化解风险的措施。并根据风险程度采取不同的方式进行预警处置。

（三）信息反馈。由学校办公室主任吕涛同志担任廉政风险信息员，有针对性的收集廉政风险信息并向校党支部报告。根据形势变化、职能调整等情况，确定新的腐败风险点，并适时对防控措施作出修正和完善，进入下一个防控管理运行周期。

附件：开阳县花梨乡中心小学岗位廉洁从政从教风险防控表

开阳县花梨乡中心小学

2012年8月28日

第四篇：廉政风险防控工作实施方案

廉政风险防控工作实施方案

为深入贯彻落实省纪委《关于加强教育系统廉政风险防控工作的实施意见》精神，加强党风廉政建设和反腐败工作，切实降低学校领导干部可能发生的腐败风险，着力营造风清气正的教育发展环境。根据宜教办发[2012]9号文件精神，结合学校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的和十七届六中全会精神为指导，坚持“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则。紧紧围绕行政许可、人事管理、财务管理、教育工程项目管理等重点岗位和关键环节。以找准廉政风险点为基础，以监控权力运行为核心，以规范工作流程为重点，以降低廉政风险为目标，建立起预警在先、防范在前的工作机制，切实解决“权力寻租”问题，最大限度地减少学校党员干部发生腐败的机率，为学校跨越式发展提供纪律保证。

二、工作目标

通过逐步推进廉政风险防范管理工作，切实提高党员干部自觉接受监督，主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，进一步规范权力运行和监督，建立完善校领导和工作人员二级廉政风险预警防控管理体系和长效机制。最终实现从源头上预防和减少腐败行为的发生，使预防腐败工作取得新的成效。

三、实施范围和对象

学校领导、各处室干部、各支部书记和副书记、各二级单位主任、副主任以及全体党员、教职工

四、组织机构

为确保防控工作取得实效，特成立廉政风险防控工作领导小组，具体如下：

组 长：周红星

常务副组长：张国保

副组长：周玉堂、张宏凯、曹福堂、贾礼安、郭承焦、吕学焱

组 员：胡秀华、陆剑锋、陈晖、黄开华、李勇、罗以安、杜芝刚、刘萍

领导小组下设办公室。由纪委办公室张国锋同志兼任主任

五、实施步骤

第一阶段：工作准备启动阶段（2012年3月20日--3月30日）

（一）学校召开专题会议，成立工作领导小组，布置廉政风险防控管理工作，明确任务，提出要求，制定工作方案；

（二）学习动员。各支部召开专门会议，认真学习《中国党员领导干部廉洁从政若干准则》、省纪委《关于加强教育系统廉政风险防控工作的实施意见》及相关法纪规章，加强开展廉政风险防控机制建设重要意义的宣传

第二阶段：查找廉政风险点阶段（2012年4月1日---5月30日）

1、按照全员参与的要求，各处室各部门结合自身职能和工作实际，组织本部门全体人员对照履行职责、执行制度的情况，采取自查自找、群众评议、征求他人意见等方式，对可能滋生腐败的风险点进行排查，并填报《廉政风险点查找和防控措施表》（附后）。学校廉政风险防控工作领导小组负责对查找的风险点进行审核。

2、各处室各部门要认真分析查找在干部人事、科研经费、教学业务费（办公用品、实验材料费）、教研组和支部活动经费等方面容易产生不廉洁行为的风险内容及表现形式，重点查找单位在人、财、物等工作中，业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面存在的廉政风险点。各级领导干部和工作人员分析查找个人素质、履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重要事项等方面的廉政风险点。

廉政风险预警防控涉及的主要风险种类有：

（一）思想道德风险。指因放松政治理论学习和世界观改造，权力观、利益观、政绩观不正确等，可能造成个人权利失控、行为失范，导致以权谋私等严重后果的腐败风险。

（二）岗位职责风险、业务流程风险。指岗位职责的特殊性、工作流程设计不完善、制度机制缺失或不健全、不按制度办事、影响制度机制有效运行、权力自由裁量空间较大，缺乏有效制约监督或执行不力等原因，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，不作为、慢作为、乱作为，可能造成权力失控、行为失范、制度失灵，导致失职、渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险。

（三）制度机制潜在风险。从学校管理、监督空档、漏洞中找出个人和部门的廉政风险

（四）外部环境风险。指因管理或服务对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，可能造成权力失控、行为失范，导致失职渎职、权钱交易等严重后果的腐败风险。

3、评定风险等级。廉政风险分三个等级，一级廉政风险是指容易造成严重违纪违法行为，可能出现被司法机关追究刑事责任的廉政风险；二级廉政风险是指容易造成一般违规违纪行为，可能受到内部责任追究，被党纪政纪处分的廉政风险；三级廉政风险是指容易造成轻微违规违纪行为，被通报批评、诫勉或提醒谈话的廉政风险。

4、建立风险档案

坚持学校主要领导与重点岗位责任人签订责任书的方式，层层落实任务和责任；坚持重点岗位责任人对责任内容进行公开承诺的方式，统一制作廉政警示牌，公布监督举报电话和信箱，自觉接受和群众监督。建立廉政风险信息档案库，将学校排查出来的廉政风险点和防控措施，按职级和业务进行登记，按层级建立廉政风险点目录，存入单位廉政档案，实行集中管理，为学校廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。重点部门、重点岗位的廉政风险档案以电子文档的形式报教育局防控办审查备案。

（三）制定防控措施阶段（6月1日—7月30日）

（一）建立健全制度。清理本部门管理制度，尤其是党风廉政制度建设。依照查找出的风险点和制定的防范措施，对需要修订的制度要及时修订，对还未建立的制度，尽快制定。

（二）制定管理措施。围绕排查确定的各类风险点，制定廉政风险防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期处置措施。要着力抓好党员干部和重要岗位工作人员的经常性学习教育，打牢思想道德基础；明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设工作责任及考核方法、标准，做到权责明确；堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞，保证各项制度的有效运行等，采取有力措施，努力降低廉政风险。

（三）综合分析本部门廉政风险工作。认真总结廉政风险防范管理工作中的做法、经验和需要改进的问题。

第四阶段：整改考核阶段（2012年9月---12月）

（一）检查考核。各部门廉政风险预警防控工作先进行自查，并出具自查报告，学校廉政风险防控工作领导小组组织检查。检查结果作为评价各部门工作目标考核的重要依据。

（二）整改完善。评估风险防控效果，分析存在的问题，及时整改。对于廉政风险程度高的部门和个人，责任单位和部门在加强思想教育的同时，要及时制定相应的防范和化解风险的措施。并根据风险程度采取不同的方式进行预警处置。

（三）信息反馈。由学校纪委办公室主任张国锋同志担任廉政风险信息员，有针对性的收集廉政风险信息并向校党委和校纪委报告。根据形势变化、职能调整等情况，确定新的腐败风险点，并适时对防控措施作出修正和完善，进入下一个防控管理运行周期。

宜昌市机电工程学校廉政风险防控工作实施方案

为深入贯彻落实省纪委《关于加强教育系统廉政风险防控工作的实施意见》精神，加强党风廉政建设和反腐败工作，切实降低学校领导干部可能发生的腐败风险，着力营造风清气正的教育发展环境。根据宜教办发[2012]9号文件精神，结合学校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的和十七届六中全会精神为指导，坚持“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则。紧紧围绕行政许可、人事管理、财务管理、教育工程项目管理等重点岗位和关键环节。以找准廉政风险点为基础，以监控权力运行为核心，以规范工作流程为重点，以降低廉政风险为目标，建立起预警在先、防范在前的工作机制，切实解决“权力寻租”问题，最大限度地减少学校党员干部发生腐败的机率，为学校跨越式发展提供

纪律保证。

二、工作目标

通过逐步推进廉政风险防范管理工作，切实提高党员干部自觉接受监督，主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，进一步规范权力运行和监督，建立完善校领导和工作人员二级廉政风险预警防控管理体系和长效机制。最终实现从源头上预防和减少腐败行为的发生，使预防腐败工作取得新的成效。

三、实施范围和对象

学校领导、各处室干部、各支部书记和副书记、各二级单位主任、副主任以及全体党员、教职工

四、组织机构

为确保防控工作取得实效，特成立廉政风险防控工作领导小组，具体如下：

组 长：周红星

常务副组长：张国保

副组长：周玉堂、张宏凯、曹福堂、贾礼安、郭承焦、吕学焱

组 员：胡秀华、陆剑锋、陈晖、黄开华、李勇、罗以安、杜芝刚、刘萍

领导小组下设办公室。由纪委办公室张国锋同志兼任主任

五、实施步骤

第一阶段：工作准备启动阶段（2012年3月20日--3月30日）

（一）学校召开专题会议，成立工作领导小组，布置廉政风险防控管理工作，明确任务，提出要求，制定工作方案；

（二）学习动员。各支部召开专门会议，认真学习《中国党员领导干部廉洁从政若干准则》、省纪委《关于加强教育系统廉政风险防控工作的实施意见》及相关法纪规章，加强开展廉政风险防控机制建设重要意义的宣传

第二阶段：查找廉政风险点阶段（2012年4月1日---5月30日）

1、按照全员参与的要求，各处室各部门结合自身职能和工作实际，组织本部门全体人员对照履行职责、执行制度的情况，采取自查自找、群众评议、征求他人意见等方式，对可能滋生腐败的风险点进行排查，并填报《廉政风险点查找和防控措施表》（附后）。学校廉政风险防控工作领导小组负责对查找的风险点进行审核。

2、各处室各部门要认真分析查找在干部人事、科研经费、教学业务费（办公用品、实验材料费）、教研组和支部活动经费等方面容易产生不廉洁行为的风险内容及表现形式，重点查找单位在人、财、物等工作中，业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面存在的廉政风险点。各级领导干部和工作人员分析查找个人素质、履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重要事项等方面的廉政风险点。

廉政风险预警防控涉及的主要风险种类有：

（一）思想道德风险。指因放松政治理论学习和世界观改造，权力观、利益观、政绩观不正确等，可能造成个人权利失控、行为失范，导致以权谋私等严重后果的腐败风险。

（二）岗位职责风险、业务流程风险。指岗位职责的特殊性、工作流程设计不完善、制度机制缺失或不健全、不按制度办事、影响制度机制有效运行、权力自由裁量空间较大，缺乏有效制约监督或执行不力等原因，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，不作为、慢作为、乱作为，可能造成权力失控、行为失范、制度失灵，导致失职、渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险。

（三）制度机制潜在风险。从学校管理、监督空档、漏洞中找出个人和部门的廉政风险

（四）外部环境风险。指因管理或服务对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，可能造成权力失控、行为失范，导致失职渎职、权钱交易等严重后果的腐败风险。

3、评定风险等级。廉政风险分三个等级，一级廉政风险是指容易造成严重违纪违法行为，可能出现被司法机关追究刑事责任的廉政风险；二级廉政风险是指容易造成一般违规违纪行为，可能受到内部责任追究，被党纪政纪处分的廉政风险；三级廉政风险是指容易造成轻微违规违纪行为，被通报批评、诫勉或提醒谈话的廉政风险。

4、建立风险档案

坚持学校主要领导与重点岗位责任人签订责任书的方式，层层落实任务和责任；坚持重点岗位责任人对责任内容进行公开承诺的方式，统一制作廉政警示牌，公布监督举报电话和信箱，自觉接受和群众监督。建立廉政风险信息档案库，将学校排查出来的廉政风险点和防控措施，按职级和业务进行登记，按层级建立廉政风险点目录，存入单位廉政档案，实行集中管理，为学校廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。重点部门、重点岗位的廉政风险档案以电子文档的形式报教育局防控办审查备案。

（三）制定防控措施阶段（6月1日—7月30日）

（一）建立健全制度。清理本部门管理制度，尤其是党风廉政制度建设。依照查找出的风险点和制定的防范措施，对需要修订的制度要及时修订，对还未建立的制度，尽快制定。

（二）制定管理措施。围绕排查确定的各类风险点，制定廉政风险防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期处置措施。要着力抓好党员干部和重要岗位工作人员的经常性学习教育，打牢思想道德基础；明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设工作责任及考核方法、标准，做到权责明确；堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞，保证各项制度的有效运行等，采取有力措施，努力降低廉政风险。

（三）综合分析本部门廉政风险工作。认真总结廉政风险防范管理工作中的做法、经验和需要改进的问题。

第四阶段：整改考核阶段（2012年9月---12月）

（一）检查考核。各部门廉政风险预警防控工作先进行自查，并出具自查报告，学校廉政风险防控工作领导小组组织检查。检查结果作为评价各部门工作目标考核的重要依据。

（二）整改完善。评估风险防控效果，分析存在的问题，及时整改。对于廉政风险程度高的部门和个人，责任单位和部门在加强思想教育的同时，要及时制定相应的防范和化解风险的措施。并根据风险程度采取不同的方式进行预警处置。

（三）信息反馈。由学校纪委办公室主任张国锋同志担任廉政风险信息员，有针对性的收集廉政风险信息并向校党委和校纪委报告。根据形势变化、职能调整等情况，确定新的腐败风险点，并适时对防控措施作出修正和完善，进入下一个防控管理运行周期。

第五篇：廉政风险防控工作实施方案

机关加强廉政风险防控工作的实施方案

按照《XX县纪委关于加强廉政风险防控工作实施方案》，结合实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想、工作目标和工作原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力践行“总干”精神，以制约和监督权

力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，着力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，为推动我XX县经济社会又好又快的发展提供有力保证。

（二）工作目标

围绕构建具有我XX县特色的惩治和预防腐败体系，按照统一要求，XX年至XX年，初步建立廉政风险防控机制，并逐步形成制度健全完善，机制运行顺畅，制度执行有力的廉政风险防控风险防控机制，进而推动全系统预防腐败工作取得新的明显成效。

（三）工作原则

坚持围绕中心、服务大局。把廉政风险防控与贯彻落实XX县委、政府的各项重要决策以及党的建设紧密结合起来，与单位的职能职责和业务工作紧密结合起来，通过规范权力运行，有效预防腐败，保障和促进经济社会平稳较快发展。

坚持系统治理，改革创新。将加强廉政风险防控融入业务管理中，做到统筹推进，协调发展，不断提升预防腐败和业务管理的标准化、规范化水平。针对工作中出现的新情况、新问题，探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径。

坚持管用有效，强化指导。合理确定工作目标、任务、方法、步骤，采取操作性强的措施，确保廉政风险防控机制管用有效，坚决避免和客服形式主义，加强分类指导，稳步推进。

二、主要内容和方法步骤

紧密结合实际，围绕监督和制约权力运行，全面梳理和排查可能引发廉政风险的问题，通过评估风险等级、制定防控措施、强化监督检查等手段，进一步规范程序和流程、完善防控机制、对预防腐败工作进行科学化、系统化和规范化管理。

排查廉政风险点。认真抓好廉政教育、清权确权、排查风险工作，使公务人员做到知道权力、知道权限、知道责任、知道风险点、知道防控措施、知道违纪后果、夯实防控基础。一是加强岗位风险教育。结合业务工作实际，编写教育内容，使公务人员切实树立“岗位有风险，用权须谨慎”和“查不到风险就是最大风险”的观念，提高开展风险防控工作的主动性。二是明确岗位职责权限。按照职权法定、权责一致的原则，全面清权确权，并绘制权力运行流程图。每个公务人员对照“三定方案”和岗位职责，自觉用责任规范行为。三是排查权力行使风险。围绕审批权、执法权、人事权、财务权等主要权力，本着“对岗不对人，对事不对人”的原则，通过自己找、相互提、领导点、组织定等方式，认真查找“三类风险”:即查找权力行使风险，重点查找由于权力过于集中、运行程序不当和自由裁量空间过大，可能造成决策失误、权力滥用的风险；查找制度机制风险，重点查找由于工作制度不健全、监督管理机制不完善，可能导致权力失控的风险；查找思想道德风险，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能造成行为失范的风险。四是评估风险等级。根据风险发生的概率大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为“高”“中”“低”三级。“高”风险是指涉及重大决策、重要人事任免和大额度资金使用等，具有决策、行政执法、行政许可、部门管理等决策、审批、自由裁量、事务管理决定权的领导岗位；“中”风险是指涉及组织人事、财务审批、物资采购和管理、资金审核管理以及与本单位的主要职责和人财物相互关联等，具有一定行政执法、行政许可、部门事务管理、执法权的领导岗位和具体承办岗位；“低”风险是指涉及日常工作中有一定综合协调职能的领导或非领导岗位以及与本单位的主要职责和人财物权有一定关系的领导岗位和工作岗位。对于近三年来出现过不廉洁问题及群众反映强烈的其他岗位，要作为重点确定风险等级。对不同等级廉政风险的管理，按照党风廉政建设责任制要求和单位领导职责分工，实行分级管理、分级负责、责任到人，单位主要领导负总则。重点突出对高等级风险的防控。

制定防控措施。针对存在的廉政风险，从单位、内设机构、岗位三个层次，提出防范控制风险的具体措施和办法，建立完善以岗位为点、程序为线、制度为面环环相扣的廉政风险防控机制。

一是落实前期预防措施。从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范，最大限度从源头上排除可能发生不廉洁问题的隐患。大力加强廉政文化建设，开展前期预防宣传教育，引导公务人员牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识。二是落实中期监控机制。认真开展