在全县学校安全管理工作会议上的发言5篇

第一篇：在全县学校安全管理工作会议上的发言

在全县食品安全大整治百日行动动员大会上的表态发言

各位领导，同志们：

食品安全工作关系到青少年学生的身心健康，关系到社会的改革发展和大局稳定，关系到党和政府的形象。

县教育局始终把学校食品工作作为重点工作，常抓不懈。加强领导，明确责任，强化管理，建章立制，狠抓落实，学校食品安全工作逐步走向了规范化。

但由于教育系统线长、面广、点多、人员集中，周边环境复杂，食品安全管理难度大，仍存在一些不容忽视的问题。主要有：

一是学生的食品安全意识不强；

二是校园内及周边无证经营小食品店普遍存在，给学生的食品安全留下隐患；

三是学校后勤管理社会化后，给饮食安全增加一些危险因素； 四是创建市饮食放心示范学校，学校食堂卫生量化升等级经费资金缺口大。

根据会议安排结合我县各校实际情况，我就食品安全大整治工作表态如下：

一、抓责任，加强组织领导。

我县从幼儿园到高中有近9万名在校生，寄宿学生2.2万，全县现有各级各类学校食堂37家，其中引进餐饮企业经营的10 1

家，自主经营的22家个人承包经营的5家，那么多学校办有食堂，应该说这是我县食品安全工作的重中之重，教育局作为县政府食品安全委员会重要成员单位之一，责任重大。各学校校长是第一责任人，主管食品安全的副校长是直接责任人，必须层层落实责任，从采购、加工、贮藏、制作、销售等各个环节都要有责任人具体负责，责任人张贴上墙，便于监督和责任追究，做到一手抓教学，一手抓安全。只有这样，才能培养出一个个健康的人才。

二、抓教育，增强自保意识。

一是要抓好广大师生的食品安全教育。充分利用校园广播、黑板报、宣传栏等，多形式、多渠道开展宣传教育，通过课堂教学、知识讲座、班会活动、社会实践等形式多样、生动活泼的健康教育活动，大力普及预防食物中毒和急性肠道传染病等卫生防疫知识，努力培养学生良好的卫生习惯，增强师生卫生防疫意识和自我保护能力，坚决杜绝学校食堂大面积的师生食物中毒事件的发生，坚决遏制肠道传染病在学校的发生、蔓延。

二是要重视对食品从业人员的健康教育。不仅要培训他们的操作技能，更重要的是培养他们的安全意识与责任意识。学校食品从业人员必须要有健康证，持证上岗，严禁任用体检不合格者参加学校饮食服务工作。

三是要加强对家长的食品安全教育。通过家长会、家长学校、告家长书等形式，向家长宣传讲解食品卫生安全知识和预防食物中毒的常识，争取家长对学校食品卫生安全工作的配合与支持，形成学校、家长和社会共同关注食品安全的良好氛围。

三、抓管理，强化安全措施。

建立健全各项管理制度，严格控制饮食风险。成立学校食堂管理领导小组，聘请以学生、就餐教师为主的食品安全义务监督员。各校食堂都要制定餐饮管理制度，采购贮藏制度，食堂操作间卫生管理制度，餐厨人员定期培训体检制度，个人卫生管理制度，定期消毒制度，食物采购验证登记制度，食品中毒应急和报告制度等。

各校要定期对卫生状况，食品质量，饭菜价格，服务态度，制度落实进行跟踪监管。严禁学校食堂加工冷荤凉菜，严禁加工制作豆角和发芽马铃薯，严禁采购、贮存、使用亚硝酸盐。

今年下半年开始，各校创造条件自办食堂，一律不准将食堂进行承包经营，已经承包的必须由学校收回统一经营，推行食品卫生量化分级管理制度，确保食堂管理规范有序。

四、抓协作，整治内外环境。

从即日起，全面开展学校食堂食品安全整治工作，整治的主要内容包括：食堂是否获得餐饮许可；管理制度是否落实；人员健康管理是否到位；原料采购、加工制作、食品添加剂使用是否规范；清洗消毒是否符合规定；校内是否存在小食品店。

主动与综治、工商、卫生、公安等部门一起开展对学校周边的无证小食品店及三无食品进行清查整治，切实抓好校园周边环境整治。

各位领导、同志们，学校食品安全管理工作涉及千家万户，安全责任重于泰山。我们教育系统的安全工作应该说是得益于公

安、卫生、药监、消防、文化、工商、城管、司法等部门的大力支持，没有各部门的支持，我们教育安全工作就不可能有现在这样的良好局面。当然我们教育系统更应以高度的责任心和求真务实的工作作风，创造性地开展工作。让我们共同努力，为构建和谐仙居作出应有的贡献。

谢谢大家！

第二篇：在全县学校安全工作会议上的发言材料

各位领导、同志们：

3月份以来，福建南平、广西北海、广东湛江、江苏泰州、山东潍坊、陕西南郑等地相继发生了针对师生的6起伤害事件，造成严重后果，社会影响恶劣。对此，党中央、国务院和各级党委、政府高度重视。今天，县委、县政府在这里召开全县学校安全工作会议，安排部署我县校园安全综合治理和稳定工作，体现了县委、县政府对学校安全工作的高度重视。下面我就教育系统如何贯彻落实中央、省、市、县有关会议、文件精神，进一步抓好我县学校安全工作讲几点意见。

一、充分认清严峻形势，切实肩负起维护校园安全的重大政治任务

福建南平等六地相继发生的针对师生的6起伤害事件，突现了校园安全形势的严峻，全县教育系统全体干部和教职员工要牢固树立“安全责任重于泰山”的责任感，以高度的政治敏锐性和责任感，切实肩负起维护校园安全的政治责任。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导对校园安全工作高度重视，福建南坪校园凶杀案件发生后，胡总书记作出重要指示：切实加强校园安全防范，严防类似案件再次发生，维护社会和谐稳定。***同志指出，社会安全最重要的是人身安全，最让人牵挂揪心的是孩子安全。各地区各部门各单位要深刻汲取教训，认真查找问题，采取综合措施，共同维护校园安全。教育部长袁贵仁强调：生命不保，何谈教育，这是我们应当共同遵循的教育准则。一个没有安全保障的学校，绝对是一所不合格的学校。一个不具备安全意识的老师，绝对是一个不称职的老师。省委书记王金山专门作出批示，要求各地认真学习胡锦涛总书记重要指示和中央政法委紧急通知精神，迅速安排部署，采取切实措施，严密排查，消除隐患源头，加强安全维护，提升自卫能力，确保治安稳定和群众特别是自卫能力弱的群体生命安全。省委副书记王明方指出，维护一方稳定，特别要维护好学校的稳定；确保一方平安，尤其要确保校园的平安。各级党委、政府及有关部门和各学校务必引起高度重视，始终保持清醒头脑，进一步加强学校、幼儿园及周边安全稳定工作的责任感和紧迫感，全力维护我省学校治安和社会大局的持续稳定。县委书记张小青5月4日专门安排时间亲自到实验小学、松兹小学检查指导校园安全工作，王华县长在中央、省、市电视电话会议后，对县教育局就加强学校安全管理工作提出了五点要求。这些都充分体现了各级党委、政府对学校安全工作的重视和关心。

校园安全关系重大。维护校园安全是全社会的共同责任，是教育行政主管部门和学校义不容辞的职责。我们要从保护学生安全、促进教育发展、构建和谐社会的高度，充分认识维护校园安全的极端重要性和现实紧迫性，把维护校园安全作为一项重大的政治任务，切实抓紧抓实抓好。从我县的校园安全状况来看，尽管在全县教育系统和相关职能部门的共同努力下，全县校园安全形势总体较好，但存在的问题不少，安全形势不容乐观。一是部分学校周边仍然存在一些违规经营的网吧和游戏机室等场所，一些学生沉溺其中，严重影响其身心健康；二是一些学校周边特别是校门前交通状况混乱，交通安全隐患突出，涉及学生的重大交通安全事故时有发生；三是一些不法分子在学校周边寻衅滋事，将学生作为侵害目标，严重影响学生的人身安全；四是少数学校安全管理不到位，校园安全事故时有发生，严重影响学校正常的教学、生活秩序，在全县造成不良影响；五是部门学校校舍、设施安全存在隐患，对师生的人身安全存在威胁；六是部分学校无围墙或校园不能完全封闭，不能实现封闭式管理；七是无保安或自聘老弱病残门卫现象突出，门卫制度执行不严；八是私设幼儿园问题严重，管理失控，安全隐患突出等等。上述问题必须引起我们的高度重视。我们要以对师生生命安全高度负责的态度，把思想认识统一到各级党委、政府的工作部署上来，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，凭良心抓安全，换位思考抓安全，严防死守，确保我县校园安全万无一失。

二、认真开展三大行动，严防校园安全事故发生

（一）认真开展安全隐患再排查再整改行动。各级各类学校、幼儿园要严格按照省教育厅《关于在全省教育系统集中开展安全隐患再排查再整改行动的通知》精神和县教育局《关于在全县中小学、幼儿园集中开展安全隐患再排查再整改行动的通知》要求，坚持不懈地扎实开展校园安全隐患排查工作。做到安全隐患排查制度化、常态化。既要抓排查，更要抓整治，没有整治的排查等于零。要按照县教育局《关于进一步加强接送学生车辆安全管理工作的通知》和县教育局与县工商局联合下发的《关于规范中小学校园内经营活动的实施意见》的要求，切实做好接送学生车辆安全和规范校园经营活动。各学校、幼儿园要切实履行与县教育局签订的《学校安全工作责任书》中的各项责任，军中无戏言。各学校、幼儿园要按照“事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则，继续排查整改学校教育教学设施、校园环境、学校楼梯、通道、围墙、交通出行、食品卫生、消防安全等方面存在的安全隐患，以及安全工作体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、安全纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节，并及时进行整改。

（二）扎实开展学校、幼儿园安全年活动。为推动我县各级各类学校安全管理工作的深入开展，保护师生员工的生命安全和财产安全，防范和减少各类安全事故的发生，确定2012年为“学校安全年”。各学校要按照县教育局《关于印发宿松县学校安全年活动实施方案的通知》要求,深入开展“学校安全年”活动，扎实开展“三项行动”，即安全宣传教育、安全监管和安全隐患治理行动，切实加强“三项建设”，即学校安全工作体制机制、安全保障能力、安全管理队伍建设。安全年活动要做到“一月一主题”，重点做好“八项工作”，即心理健康教育、应急演练活动、自我防范教育、防溺水及自然灾害、传染疾病预防和饮食卫生安全、交通安全、消防安全、安全隐患逐月查治等，努力实现学校安全工作体制机制建设规范化，巩固学校隐患排查治理活动、安全大检查和规范学校办学行为专项行动的成果，全力维护学校安全稳定。需要特别指出的是，部分学校对开展“学校安全年”活动认识不够，落实不力，总结不及时，活动流于形式，必须立即予以改进，按规定要求扎实、深入地开展好各项活动，并确保取得实效。

（三）深入开展全县学校安全大检查。大检查以自查、检查、督查和明查暗访等多种形式进行，做到“警钟长鸣，常抓不懈”。自查是各学校、幼儿园自己的责任，检查、督查、明查暗访是校长（园长）、各乡镇学区管理小组、县教育局共同的责任。要重点督查不落实的人和不落实的事。5月4日、5日县教育局组织开展了全县学校安全大检查工作，机关全体干部分成23个组，深入学校开展了地毯式排查，基本做到了检查面上的全覆盖，从5月10日大检查汇报会的情况看，存在的问题不少，有些问题还相当严重。在检查的过程中各检查组对各学校、幼儿园存在的问题当场就提出了整顿意见，下达了整改意见书，我们还将下发本次大检查的通报，进一步明确责任主体，提出了整改措施和目标，各校必须按通报要求限时整改到位。对有些问题一时无法整改落实到位的，要制订出分期整改计划、落实相关措施，切实加强监管、防范，杜绝安全事故发生。对学校不能解决必须由有关部门解决或协调配合解决的，要主动加强联系沟通，积极争取配合支持。

三、切实加强安全防范，构筑校园安全牢固防线

安全工作一抓就灵，一松就出事，学校安全工作重在防范。要牢固树立“安全第一，预防为主”的安全观，加强安全工作的软硬件建设，做到“硬件要硬，软件不软”，通过我们积极努力的工作，筑牢校园安全防线，使校园成为最安全的地方。

（一）迅速采取综合措施，切实加强校园内部安全管理。各校要完善制度，健全机制，明确责任，采取有效措施，切实加强安全管理。一要加强组织领导。各中小学、幼儿园要成立以校长为组长、分管校长为副组长的校园安全工作领导小组，做到安全工作校长（园长）亲自抓、分管校长具体抓。二要明确并落实责任。各学区管理小组，尤其是乡镇教育督导员对本学区学校安全工作负有监管责任，是本行政区域学校安全的第一责任人；学校、幼儿园校长（园长）是学校、幼儿园内安全管理第一责任人，负主体责任。各地、各级各类学校、幼儿园要细化责任，认真落实重要部位、关键环节、重点时段责任人，进一步明确校长（园长）、分管校长、相关处室负责人、班主任、教师等人员的工作目标和职责。要层层签订责任书，建立起“时时、事事、处处有人管，人人有责任”的安全责任制，确保安全工作不留死角，不留漏洞，不留空白。坚决做到“看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事”。三要加强“人防”。通过封闭式管理、健全学校保卫组织、充实校园保卫力量、实行严格的准入制度、配备必要的防护装备，确保不发生不法分子进入校园制造事端。各中学、中心小学和其他寄宿制学校要聘请专职保安担任学校门卫，加强校门保卫、校内巡逻和安全检查，尤其要加强农村寄宿制学校夜间值班和巡逻。要严格执行校内安全管理工作制度，尤其是外来人员准入登记制度。校园内居住的非本校教职工由学校负责管理，凭证准入。四要加强“物防”，确保校舍、设施的安全。要保证校舍、楼梯、走道等设施达到安全使用的标准。C级危房要立即进行维修加固，D级危房要坚决予以拆除。各中学、中心小学、幼儿园要尽一切努力保证学校校园能有效封闭，实行封闭式管理。我们将采取校安工程项目安排一点，请求所在乡镇支持一点等多渠道筹措资金的方式，按照先急后缓的原则，千方百计给予解决。暂时没有围墙的学校、幼儿园，要进行24小时监管，加强巡防巡查，严防学生随意外出和外来人员随意进入校区。柳坪初中没有围墙，师生安全受到野猪、豺狗的威胁，柳坪乡党委、政府高度重视，主动投入，其他乡镇对教育的投入也不分份内份外，在此，我代表孩子们向你们表示深深的感谢！五要加强“技防”，确保重点时段和重要部位的安全。要尽快落实学校视频监控系统和大门技术防范设施。以走读生为主的学校，可采用自动识别学生平安短信服务系统，帮助家长及时了解孩子到校、离校的时间等信息。对有寄宿生的学校，要全面落实视频监控系统。对存在隐患的设施要进行全面加固。六要加强安全教育培训。要采取多种形式、多种途径组织开展交通安全、防溺水、心理健康、网络文明、食品卫生安全、法制等教育和紧急疏散、防震防灾等演练。要做到安全教育人员覆盖，安全教育内容全覆盖，切实提升师生安全意识和自护能力。

（三）立即行动起来，坚决防止校园恶性案件发生。要紧急动员，立即行动，全力抓好以下工作：一要进一步加强安全防范工作。着力在查找安全隐患，落实整改措施上下功夫；在加强门卫管理、组织安全巡逻上抓落实；在解决校园围墙、视频监控上想办法。二要进一步开展拉网式排查。组织方方面面的力量深入每一所学校和幼儿园，定期不定期进行校园安全大检查，及时发现问题，堵塞漏洞。三要进一步加大督查指导的力度。县教育局机关干部、各乡镇教育督导员要深入基层和学校，重点对治安状况复杂地区、工作条件薄弱学校进行督查指导、明查暗访。对安全隐患多、治安秩序差、群众反映强烈的地区和学校实行挂牌督办，挂账整治，限期整改。

各位领导、同志们，福建南平等地血案的发生，为我们敲响了校园安全的警钟，使校园安全工作面临更加严峻的挑战；同时，这一系列事件的发生，引起了中央和各级党委、政府对校园安全维稳工作更加高度重视，我们要当作机遇，不要认为是小题大作、杞人忧天。让我们在县委、县政府的坚强领导下，群策群力，真抓实干，狠抓落实，坚决打赢这场校园综治维稳攻坚战，让我们美丽的校园成为全县师生学习生活的幸福乐园。

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第三篇：在全县学校安全工作会议上的发言材料

在全县学校安全工作会议上的发言材料

县教育局局长 汤国华

（2010年5月14日）

各位领导、同志们：

3月份以来，福建南平、广西北海、广东湛江、江苏泰州、山东潍坊、陕西南郑等地相继发生了针对师生的6起伤害事件，造成严重后果，社会影响恶劣。对此，党中央、国务院和各级党委、政府高度重视。今天，县委、县政府在这里召开全县学校安全工作会议，安排部署我县校园安全综合治理和稳定工作，体现了县委、县政府对学校安全工作的高度重视。下面我就教育系统如何贯彻落实中央、省、市、县有关会议、文件精神，进一步抓好我县学校安全工作讲几点意见。

一、充分认清严峻形势，切实肩负起维护校园安全的重大政治任务

福建南平等六地相继发生的针对师生的6起伤害事件，突现了校园安全形势的严峻，全县教育系统全体干部和教职员工要牢固树立“安全责任重于泰山”的责任感，以高度的政治敏锐性和责任感，切实肩负起维护校园安全的政治责任。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导对校园安全工作高度重视，福建南坪校园凶杀案件发生后，胡总书记作出重要指示：切实加强校园安全防范，严防类似案件再次发生，维护社会和谐稳定。***同志指出，社会安全最重要的是人身安全，最让人牵挂揪心的是孩子安全。各地区各部门各单位要深刻汲取教训，认真查找问题，采取综合措施，共同维护校园安全。教育部长袁贵仁强调：生命不保，何谈教育，这是我们应当共同遵循的教育准则。一个没有安全保障的学校，绝对是一所不合格的学校。一个不具备安全意识的老师，绝对是一个不称职的老师。省委书记王金山专门作出批示，要求各地认真学习胡锦涛总书记重要指示和中央政法委紧急通知精神，迅速安排部署，采取切实措施，严密排查，消除隐患源头，加强安全维护，提升自卫能力，确保治安稳定和群众特别是自卫能力弱的群体生命安全。省委副书记王明方指出，维护一方稳定，特别要维护好学校的稳定；确保一方平安，尤其要确保校园的平安。各级党委、政府及有关部门和各学校务必引起高度重视，始终保持清醒头脑，进一步加强学校、幼儿园及周边安全稳定工作的责任感和紧迫感，全力维护我省学校治安和社会大局的持续稳定。县委书记张小青5月4日专门安排时间亲自到实验小学、松兹小学检查指导校园安全工作，王华县长在中央、省、市电视电话会议后，对县教育局就加强学校安全管理工作提出了五点要求。这些都充分体现了各级党委、政府对学校安全工作的重视和关心。

校园安全关系重大。维护校园安全是全社会的共同责任，是教育行政主管部门和学校义不容辞的职责。我们要从保护学生安全、促进教育发展、构建和谐社会的高度，充分认识维护校园安全的极端重要性和现实紧迫性，把维护校园安全作为一项重大的政治任务，切实抓紧抓实抓好。从我县的校园安全状况来看，尽管在全县教育系统和相关职能部门的共同努力下，全县校园安全形势总体较好，但存在的问题不少，安全形势不容乐观。一是部分学校周边仍然存在一些违规经营的网吧和游戏机室等场所，一些学生沉溺其中，严重影响其身心健康；二是一些学校周边特别是校门前交通状况混乱，交通安全隐患突出，涉及学生的重大交通安全事故时有发生；三是一些不法分子在学校周边寻衅滋事，将学生作为侵害目标，严重影响学生的人身安全；四是少数学校安全管理不到位，校园安全事故时有发生，严重影响学校正常的教学、生活秩序，在全县造成不良影响；五是部门学校校舍、设施安全存在隐患，对师生的人身安全存在威胁；六是部分学校无围墙或校园不能完全封闭，不能实现封闭式管理；七是无保安或自聘老弱病残门卫现象突出，门卫制度执行不严；八是私设幼儿园问题严重，管理失控，安全隐患突出等等。上述问题必须引起我们的高度重视。我们要以对师生生命安全高度负责的态度，把思想认识统一到各级党委、政府的工作部署上来，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，凭良心抓安全，换位思考抓安全，严防死守，确保我县校园安全万无一失。

二、认真开展三大行动，严防校园安全事故发生

（一）认真开展安全隐患再排查再整改行动。各级各类学校、幼儿园要严格按照省教育厅《关于在全省教育系统集中开展安全隐患再排查再整改行动的通知》精神和县教育局《关于在全县中小学、幼儿园集中开展安全隐患再排查再整改行动的通知》要求，坚持不懈地扎实开展校园安全隐患排查工作。做到安全隐患排查制度化、常态化。既要抓排查，更要抓整治，没有整治的排查等于零。要按照县教育局《关于进一步加强接送学生车辆安全管理工作的通知》和县教育局与县工商局联合下发的《关于规范中小学校园内经营活动的实施意见》的要求，切实做好接送学生车辆安全和规范校园经营活动。各学校、幼儿园要切实履行与县教育局签订的《学校安全工作责任书》中的各项责任，军中无戏言。各学校、幼儿园要按照“事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则，继续排查整改学校教育教学设施、校园环境、学校楼梯、通道、围墙、交通出行、食品卫生、消防安全等方面存在的安全隐患，以及安全工作体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、安全纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节，并及时进行整改。

（二）扎实开展学校、幼儿园安全年活动。为推动我县各级各类学校安全管理工作的深入开展，保护师生员工的生命安全和财产安全，防范和减少各类安全事故的发生，确定2010年为“学校安全年”。各学校要按照县教育局《关于印发宿松县学校安全年活动实施方案的通知》要求,深入开展“学校安全年”活动，扎实开展“三项行动”，即安全宣传教育、安全监管和安全隐患治理行动，切实加强“三项建设”，即学校安全工作体制机制、安全保障能力、安全管理队伍建设。安全年活动要做到“一月一主题”，重点做好“八项工作”，即心理健康教育、应急演练活动、自我防范教育、防溺水及自然灾害、传染疾病预防和饮食卫生安全、交通安全、消防安全、安全隐患逐月查治等，努力实现学校安全工作体制机制建设规范化，巩固学校隐患排查治理活动、安全大检查和规范学校办学行为专项行动的成果，全力维护学校安全稳定。需要特别指出的是，部分学校对开展“学校安全年”活动认识不够，落实不力，总结不及时，活动流于形式，必须立即予以改进，按规定要求扎实、深入地开展好各项活动，并确保取得实效。

（三）深入开展全县学校安全大检查。大检查以自查、检查、督查和明查暗访等多种形式进行，做到“警钟长鸣，常抓不懈”。自查是各学校、幼儿园自己的责任，检查、督查、明查暗访是校长（园长）、各乡镇学区管理小组、县教育局共同的责任。要重点督查不落实的人和不落实的事。5月4日、5日县教育局组织开展了全县学校安全大检查工作，机关全体干部分成23个组，深入学校开展了地毯式排查，基本做到了检查面上的全覆盖，从5月10日大检查汇报会的情况看，存在的问题不少，有些问题还相当严重。在检查的过程中各检查组对各学校、幼儿园存在的问题当场就提出了整顿意见，下达了整改意见书，我们还将下发本次大检查的通报，进一步明确责任主体，提出了整改措施和目标，各校必须按通报要求限时整改到位。对有些问题一时无法整改落实到位的，要制订出分期整改计划、落实相关措施，切实加强监管、防范，杜绝安全事故发生。对学校不能解决必须由有关部门解决或协调配合解决的，要主动加强联系沟通，积极争取配合支持。

三、切实加强安全防范，构筑校园安全牢固防线

安全工作一抓就灵，一松就出事，学校安全工作重在防范。要牢固树立“安全第一，预防为主”的安全观，加强安全工作的软硬件建设，做到“硬件要硬，软件不软”，通过我们积极

努力的工作，筑牢校园安全防线，使校园成为最安全的地方。

（一）迅速采取综合措施，切实加强校园内部安全管理。各校要完善制度，健全机制，明确责任，采取有效措施，切实加强安全管理。一要加强组织领导。各中小学、幼儿园要成立以校长为组长、分管校长为副组长的校园安全工作领导小组，做到安全工作校长（园长）亲自抓、分管校长具体抓。二要明确并落实责任。各学区管理小组，尤其是乡镇教育督导员对本学区学校安全工作负有监管责任，是本行政区域学校安全的第一责任人；学校、幼儿园校长（园长）是学校、幼儿园内安全管理第一责任人，负主体责任。各地、各级各类学校、幼儿园要细化责任，认真落实重要部位、关键环节、重点时段责任人，进一步明确校长（园长）、分管校长、相关处室负责人、班主任、教师等人员的工作目标和职责。要层层签订责任书，建立起“时时、事事、处处有人管，人人有责任”的安全责任制，确保安全工作不留死角，不留漏洞，不留空白。坚决做到“看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事”。三要加强“人防”。通过封闭式管理、健全学校保卫组织、充实校园保卫力量、实行严格的准入制度、配备必要的防护装备，确保不发生不法分子进入校园制造事端。各中学、中心小学和其他寄宿制学校要聘请专职保安担任学校门卫，加强校门保卫、校内巡逻和安全检查，尤其要加强农村寄宿制学校夜间值班和巡逻。要严格执行校内安全管理工作制度，尤其是外来人员准入登记制度。校园内居住的非本校教职工由学校负责管理，凭证准入。四要加强“物防”，确保校舍、设施的安全。要保证校舍、楼梯、走道等设施达到安全使用的标准。C级危房要立即进行维修加固，D级危房要坚决予以拆除。各中学、中心小学、幼儿园要尽一切努力保证学校校园能有效封闭，实行封闭式管理。我们将采取校安工程项目安排一点，请求所在乡镇支持一点等多渠道筹措资金的方式，按照先急后缓的原则，千方百计给予解决。暂时没有围墙的学校、幼儿园，要进行24小时监管，加强巡防巡查，严防学生随意外出和外来人员随意进入校区。柳坪初中没有围墙，师生安全受到野猪、豺狗的威胁，柳坪乡党委、政府高度重视，主动投入，其他乡镇对教育的投入也不分份内份外，在此，我代表孩子们向你们表示深深的感谢！五要加强“技防”，确保重点时段和重要部位的安全。要尽快落实学校视频监控系统和大门技术防范设施。以走读生为主的学校，可采用自动识别学生平安短信服务系统，帮助家长及时了解孩子到校、离校的时间等信息。对有寄宿生的学校，要全面落实视频监控系统。对存在隐患的设施要进行全面加固。六要加强安全教育培训。要采取多种形式、多种途径组织开展交通安全、防溺水、心理健康、网络文明、食品卫生安全、法制等教育和紧急疏散、防震防灾等演练。要做到安全教育人员覆盖，安全教育内容全覆盖，切实提升师生安全意识和自护能力。

（二）不断加大工作力度，全面维护校园安全稳定。一要加强组织协调。各中小学、幼儿园要主动加强与有关部门的协调配合，自觉接受当地党委、政府的领导，推动“党委政府领导、教育公安互动、学校社会联动”的学校安全工作机制的建立与落实。二要强化监督检查。我们将进一步细化学校安全工作目标考核，在过去纳入学校综合评估体系的基础上，实行“一票否决”，并实行严厉的责任追究制度。三要积极争取各级、各部门的支持与配合。要积极争取各级财政部门的投入力度。要积极争取公安部门在校园周边治安复杂地区设立警务室或治安岗亭，完善中小学兼职法制副校长和治安联络员制度。积极争取工商、卫生、文化广播新闻出版、交通运输等相关部门的支持。四要狠抓工作落实。要制定和完善应急预案，并积极组织演练，切实提高应急处置的能力和水平。要严格执行值班和信息通报制度，妥善处置与师生切身利益相关的问题。要建立健全校园安全“纵向到底、横向到边”的安全管理责任体系。要建立和完善学校安全工作台账，注重学校安全资料的整理建档工作。五要加强对私设幼儿园的管理。我县民办学前教育机构不断涌现，发展迅速。但大多数学前教育机构由于起点低，条件设施简陋、人员素质参差不齐，与省定幼儿园设置条件和标准有一定差距，迟迟未能取得合法的办学资质，从而游离于教育主管部门常规管理和监督之外，成为校园安全

管理的一个短板。5月12日上午发生在陕西南郑一幼儿园的砍伤儿童事件,造成7人死亡,20多人受伤，发人深思。为此，各乡镇教育督导员和中心小学要严格按照《关于加强全县民办学前教育机构管理工作的通知》要求，切实加强管理，尤其是安全监管。一要确保不再出现新的非法幼儿园；二要把私设幼儿园纳入监管范围；三要积极配合县教育局会同有关乡镇、部门即将开展的专项整治行动，实现符合条件的办证，不符合条件的坚决依法予以取缔的目标。

（三）立即行动起来，坚决防止校园恶性案件发生。要紧急动员，立即行动，全力抓好以下工作：一要进一步加强安全防范工作。着力在查找安全隐患，落实整改措施上下功夫；在加强门卫管理、组织安全巡逻上抓落实；在解决校园围墙、视频监控上想办法。二要进一步开展拉网式排查。组织方方面面的力量深入每一所学校和幼儿园，定期不定期进行校园安全大检查，及时发现问题，堵塞漏洞。三要进一步加大督查指导的力度。县教育局机关干部、各乡镇教育督导员要深入基层和学校，重点对治安状况复杂地区、工作条件薄弱学校进行督查指导、明查暗访。对安全隐患多、治安秩序差、群众反映强烈的地区和学校实行挂牌督办，挂账整治，限期整改。

各位领导、同志们，福建南平等地血案的发生，为我们敲响了校园安全的警钟，使校园安全工作面临更加严峻的挑战；同时，这一系列事件的发生，引起了中央和各级党委、政府对校园安全维稳工作更加高度重视，我们要当作机遇，不要认为是小题大作、杞人忧天。让我们在县委、县政府的坚强领导下，群策群力，真抓实干，狠抓落实，坚决打赢这场校园综治维稳攻坚战，让我们美丽的校园成为全县师生学习生活的幸福乐园。

第四篇：在全学校安全工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实教育部周济部长在教育系统网络视频会议上的讲话和于长wenmi114.com加强学校安全工作的重要批示精神，结合创建“平安校园”，研究部署全学校安全工作任务。下面，我根据于长批示精神和政府研究的意见，讲四个方面的问题：

一、进一步提高对学校安全工作重要性的认识

近年来，全上下高

度重视学校安全工作，通过采取各种措施，强化学校安全教育和管理，各级各类学校没发生安全责任事故和群体性事件，保证了教育改革与发展的顺利进行。

教育工作牵涉千家万户，学校及学生的安全问题倍受社会关注。在当xiexiebang.com加快改革开放，全面建设小康社会的形势下，学校安全工作更显得尤为重要，工作难度也不断加大。一是在校生独生子女比例显著提高，家庭对孩子的溺爱现象比较普遍，孩子的安全意识和防卫能力较弱；二是在深化改革的过程中，由于利益关系的调整，新矛盾不断发生，受社会不良因素的诱导和社会不正之风的影响，有的不平衡心理比较严重，有时会出现过激的行为；三是社会犯罪手段趋向多样化，防范打击难度加大；四是税费改革后，由于体制原因，教育投入不足，学校危房仍然存在，必要的安全设施配备不到位，存在一些安全隐患等。

青少年是祖国的未来。他们正在成长之中，相当一部分还不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要学校、政府和全社会的关心和爱护。各级特别是教育部门和学校的主要领导要充分认识肩负的重任，牢固树立安全第一的观念，决不能有任何侥幸心理和丝毫松懈麻痹思想，务必做到警钟长鸣。要以对广大师生员工的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神，以高度的责任感和紧迫感，切实把加强学校安全工作作为一项紧迫的任务抓紧抓好。

二、全面分析排查影响学校安全的薄弱环节和隐患

当xiexiebang.com，我学校安全工作总体形势是好的，但也存在一些薄弱环节和不安全因素，这些问题一天不除，就有可能酿成明天的事故。各级各部门和各级各类学校要结合实际，对有可能造成安全事故的不利因素进行认真分析排查，切实增强学校安全工作的针对性和实效性。

一是要认真查找思想认识上的问题。有的同志认为安全工作抓得最多，发文最多，开会最多，检查最多，并且我又多年没有出现重大安全责任事故，不同程度地存在松懈麻痹思想、侥幸心理和厌倦情绪，对安全工作讲的多，做的少，有的存有以会议落实会议、以文件落实文件的现象，表现在工作上，就是工作不够深入，不细致，对人防、物防、技防措施落实不到位。

二是认真查找学校校舍存在的安全隐患。尽管我们采取许多措施加强中小学危房改造，政府每年安排100万元的危房改造专项资金，各区县财政也都作了安排,又动员企业和社会各界进行了捐助，取得了较好效果。但目xiexiebang.com，学校校舍尤其是农村义务教育学校还存在危房，全共有危房4.4万平方米亟待改造。

三是认真查找因人数膨胀、班额过大带来的学校安全隐患。近年来，一些区和城镇学校招生逐年扩大，在校生数量急剧增加，不少学校教室、宿舍等严重不足，导致有的学校特别是小学班额严重超员达70多人，在校生急剧增加同基础设施滞后的矛盾越来越突出。

四是认真查找学校周边环境中的不安定因素。目xiexiebang.com，许多学校周边环境复杂，不法分子骚扰学校、骚扰师生的现象时有发生，需进一步整顿。由于学校人口集中，消费潜力大，一些商贩随意在学校附近违规乱设摊点。加上学校周边综合治理工作牵涉面广，治理难度大，虽几经整治，但问题仍很突出，有的严重影响到学校和师生的安全。

五是认真查找学校安全工作中出现的新问题。近年来，由于外来人口和流动人口的大幅上升，增加了学校安全工作的复杂性和艰巨性。另外，农村中小学布局调整后，学生入学半径增大，有的学生上学路途较远、交通不便，不安全因素增多。

对这些问题和隐患，各级各部门和各级各类学校必须有十分清醒的认识，必须警钟长鸣，做到早发现，早整改，早落实。要抓紧组织对各类隐患进行拉网式排查，建立台账，进行跟踪。能够立即整改的，要坚决立即整改；一时整改有困难的，要明确责任，严防死守，排除一切安全隐患，确保学校安全。

三、全面提高学校安全工作管理水平和应急能力

当xiexiebang.com，加强学校安全工作管理水平是全面提高学校安全工作的关键环节。各级各部门要认真履行职责，共同做好学校安全工作。要突出重点，本着各负其责、管理为本、预防为主的原则，全面加强学校安全工作的教育管理和预防。着重抓好以下几个方面的工作：

（一）要把学校防火、防雷电问题放在突出位置。各级各类学校要配齐灭火器材，组织好演练。要立即组织一次防火安全工作的全面检查，尤其要对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理问题等进行重点排查，不留“死角”。对所发现的问题，要立即处理，不得拖延。

（二）要加快中小学危房改造

第五篇：在全旗安全生产工作会议上的发言

在全旗安全生产工作会议上的发言

2011安全生产工作总结

2011年是“十二五”规划的开局之年，我旗安全生产工作以科学发展观和“以人为本，监管为民”理念为指导，以全面贯彻实施《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、深化“安全生产年”活动等工作部署为主线，以“三深化”、“三推进”为核心，以“一打三整治”工作为载体，持续推进安全监管、宣传教育、监察执法和隐患治理等工作，使全县安全生产形势保持平稳态势。

一、今年以来事故情况

1-12月份，全旗共发生各类事故 起，同比-1.3%；死亡 46人，同比持平；伤120人，同比-1.6%；直接经济损失317.8万元，同比-0.3%。其中：工矿生产经营单位生产安全事故6起，同比-25%；死亡6人，同比持平；直接经济损失257.5万，同比-6.5%。

二、2011年主要工作

(一)发挥参谋和督导作用，切实履行安全生产综合监管职能。

认真履行综合监管职能，增强“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和“属地管理”的工作合力。起草和颁布了全县安全生产“十二五”规划，为今后五年我县经济社会安全发展提供工作指南。全年安全生产工作和政府监管责任、企业主体责任做到早规划、早部署、早落实，截止4月底，全县共签订约5000余份安全生产责任状。不断完善对镇（街道）、部门科学合理的安全生产绩效考评体系，全面组织年中、检查考评；坚持安全生产季度例会制度，定期通报形势，研究部署当前和今后一个阶段的工作，并采取走访调研、专项督查、情况通报、警示反馈等方式，进一步落实建设、文化娱乐、交通等重点行业领域安全监管责任和中心工作。主动向县委、县政府汇报安全生产工作，强化安全生产领导督查制，并主动排查项目提请县、镇（街道）领导带班检查。首次申请设立了海盐县安全生产专项资金，按人数计提财政拨款（人均不少于3元），每年不少于152万，用于应急救援体系建设、安全装备保障、重大安全隐患治理等。

（二）开展“一打三整治”工作，深化重点行业专项治理和重点攻坚。

1、牵头部署开展了元旦、春节全县安全生产大检查活动，重点开展烟花爆竹销售、储存和春运安全等方面整治，旗安监、工商、公安等部门共查获非法烟花爆竹230余箱，有效净化了销售市场。

2、根据道路交通、建筑施工和燃气使用安全生产形势严峻局面，及时牵头部署开展了道路交通、建筑、燃气、公共聚集场所、危化、矿山、森林防火、旅游商贸等七大领域的专项整治，做到“隐患想在前，安全查在前，预案做在前”。特别是燃气使用安全方面，采取长效管理、安全大检查，宣传培训等方式，取得了明显成效。

3、认真贯彻国务院安委会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电〔2011〕7号）和全省开展“一打三整治”活动电视电话会议精神，结合夏季高温、汛期安全生产工作，全面部署开展道路交通、海洋渔业（水上交通）、消防等安全生产重点行业、领域的专项整治，建立由分管县长任组长的专项整治小组，对事故频发、隐患严重、非法违法行为突出的行业(领域)，实施重点治理和严厉打击。整治期间，各镇（街道）、部门共检查排查企业（场所）1058家（处），查处非法违法生产经营建设行为1177项，实施经济处罚19万元。

4、吸取“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故教训，根据全省安全生产电视电话会议精神，部署开展了以“三查四促两保”为中心的全县安全生产大检查，重点检查工矿商贸、交通运输、消防、工程建设、水上生产作业等行业和领域，并以专项督查等方式，促进安全大检查工作有序推进。截止11月底，全县工矿领域共排查隐患1442项，整改率99.3%。

5、继续把安全隐患排查治理工作作为安全生产工作的重点，年初和年中两次组织开展全县范围安全隐患大排查，共确定10个单位（场所）为2011县级重大安全隐患，落实挂牌公示、限期整改工作，目前基本完成整改任务。专门出台危险化学品隐患排查治理方案，今年以来共检查危化从业单位156家次，发强制措施决定书 4份，查处隐患431条，整改率达100%。

（三）监察执法和宣传教育并重，不断推进安全生产标本兼治。

1、注重监察执法计划管理。做好安全生产监察执法工作计划的报批、备案工作，明确监察执法工作重点和阶段性任务；探索建立了行政执法案源上报制度，提高上下联合执法力度，继续推行ABCD分类管理。今年以来，对900余家生产经营单位进行安全监察执法，发出整改指令书57份，现场处理措施决定书19份，整改复查率达100%，行政处罚120余万元。重证据、重程序规范执法行为，落实行政执法绩效考核、责任追究、集体案审等各项制度，虚心接受市、县业务部门的指导监督，保证行政处罚公正、合法、合理，未发生行政复议、行政诉讼等情况。

2、拓宽专项监察整治面。围绕安全生产主要任务和薄弱环节，先后开展危化“清风”专项行动、特种作业持证上岗、建筑施工高处作业、“靖虎”用电、生产经营单位安全培训教育、重大危险源及建设项目“三同时”等10余项专项监察执法行动，针对建筑施工高处坠落事故多发事态，多次会同建设部门开展安全监察活动，对安全培训教育工作缺失企业，发出专项整改指令书8份。按照“四不放过”等原则，2011年共对6起生产安全事故开展联合调查，3人移送公安机关立案侦查，其中1名事故责任人已被县人民法院依法作出刑事判决。畅通群众举报投诉渠道，受理来电来信来访10起，立案查处3起，搬迁居民小区危化品仓库、取缔非法经营各1家，实现受理率、办结率和群众满意率“三个100%”。

3、严格行政许可工作。按照“总量控制，提高门槛”的原则，制订出台我县危化品经营许可控制数量意见和烟花爆竹零售网点布设方案，今年来办理危化生产、经营、储存等行政许可初审32件，办理安全设施设计审查、竣工验收11家，审查烟花爆竹零售许可54件（取缔7家），查处1起非法建设案件。宣贯新修订的《危险化学品安全管理条例》，把蓄电池生产、液氨（甲醇）制氢、危化溶剂回收、危化使用纳入安全生产许可范围，落实安全评价、行政审批等工作。落实新开的2家矿山企业安全预评价等工作。建立行政许可情况定期报告制度。

4、强化“三项人员”培训取证工作。今年以年，共开展特种作业人员、企业负责人和安全员等各类培训班38期，共培训各类人员3089人，继续开展企业负责人和安全员三年轮训工作；同时根据村级换届后，村级安全管理员调整和到期情况，专门举办了村级安全管理员取证、换证培训班，有109名村（社区）的安全管理员得到了培训。落实培训县财政补助政策。

5、组织开展日常性和集中性宣教活动。研究出台2011年安全生产宣教工作计划，广泛利用报刊、电台、电视等媒体开展日常宣教，抓好宣传阵地建设，专门设计烟花爆竹安全展板，在9个镇（街道）闹市区巡展。精心策划第十个“全国安全生产月”活动，采取发放宣传挂图、悬挂横幅、事故警示教育、大型宣传咨询、应急演练和知识竞赛等多种方式，营造“以月促年”的宣传声势，活动取得明显效果。编制印发了全县安全生产普法教育“六五”规划，深入、持久开展安全生产法制宣传教育。以“诚信守法企业”、“诚信示范企业”和“青年安全示范岗”评创活动为载体，提高企业依法依规生产经营的自觉性，并专门出台企业安全生产诚信机制建设方案，报县政府批准实施，部门联合完善激励约束机制，增强建设推动力。以“安康杯”等活动为载体，不断提高安全意识，规范“人、机、环境”管理。

（四）创新监管工作抓手，打造海盐安全监管特色。

1、创新建立安全生产讲师团。在去年组建9个“安全生产培训教育基地”的基础上，不断推动基地师资、教学设备场地、培训经费、教学工作“四落实”。率先在全省组建县级安全生产讲师团，涉及工矿商贸、道路（水上）交通、消防、建筑、特种设备等重点行业领域，全县有34名同志参与，并专门举办了师资培训班。各基地根据辖区实际制订培训计划，送培训到企业、组织员工集中到基地等方式，开展从业人员安全培训，不少成校校长带头走上安全生产讲台，生动丰富的授课，得到了企业的肯定，今年以来，全县已开展培训102场，培训从业人员3.1万人。

2、重视加强用电安全宣传教育。首次组织全县电工安全操作技能比赛，共有400名电工参加，竞赛方式包括理论考试、电气线路纠错和知识竞赛等，通过初赛、复赛和决赛，提高了电工的安全意识和业务能力。根据我县用电安全事故规律，专门设计印制了2200份永久性《用电安全知识温馨提示牌》，免费发放到基层企业。

3、深化区域性重点行业专项整治。重点指导通元镇全面开展灯泡行业专项整治试点，研究和落实整治方案，解决了气化炉安全间距不足的“老大难”问题，健全了安全管理制度和操作规程，改善了应急管理，整治了一大批用电、消防等方面的安全隐患，并召开现场会总结推广灯泡行业专项整治经验，进一步推动区域性重点行业整治工作。

4、首次开展全县中学生安全生产社会实践调查报告征文比赛。县安监局、县教育局在6月份，启动了全县中学生安全生产社会实践调查报告征文活动，各中学学生结合“暑期万名学生进社区、进企业”活动，深入五金制造、印刷、造纸等主导和特色行业，查找电气、消防、机械防护、职业卫生等方面安全隐患，撰写出不少有问题分析、有建议对策、有指导价值的调查报告，活动共收到征文34篇，有19篇征文获奖，实践活动提升了学生对安全生产工作的认知，推动了企业改进安全管理，活动取得了预期效果。

（五）加强基础能力建设，改进工作薄弱环节。

1、提高业务水平。确立2011年为“监管水平提升年”，探索建立安全监督管理技术带头人制度，7名工作人员分头承担建材、冶金机械、船舶制造等15个重点行业安全监管知识学习钻研任务，提高安全监察水平；坚持读书会制度，首次开展“一镇一品”工作特色交流，讲解现场安全检查工作，增强基层安监人员学习、创新意识。完成基层安监站监察执法人员换证培训。继续开展“一表式”检查，明确45项基本安全检查内容，规范安全监察工作。

2、拓展安全生产合作组网络。根据区划调整、企业和新兴产业发展，今年以来，在原有118个安全生产合作组基础上，又新建了11个合作组，扩大合作组网络，发挥安全指导、隐患排查和工作上传下达等作用。安全生产合作组模式得到了上至国家安全监管总局下至基层的普遍认同，还入编国家安监总局安全生产培训教材，成为落实“两个主体责任”的好载体。

3、加强应急救援管理工作。争取县财政每年拨付10万元经费，用于配备全密封防化服、高强度重型防护服、高级堵漏工具等应急物资，提高县域危化应急救援装备水平和事故处置能力。11月8日，专门开展危化品泄漏事故应急救援拉练，模拟甲醇槽罐车侧翻导致泄漏燃烧事故，通过拉练查找不足和问题，研究改进应急救援工作，联合开展了高层火灾消防演练，提高突发事件处置能力。推进危化、矿山等高危企业应急预案评审、备案工作，提高预案针对性和有效性。

4、推进安全本质型企业建设。进一步鼓励引导企业开展安全生产标准化建设，今年以来有危化、机械、造纸行业10家企业申报创建工作，规范安全生产管理，提高安全生产水平。开展涉及重点监管危化品和危险工艺企业的安全检查，全面推行氯化、氧化、氟化等危险工艺自动化安全控制系统。落实危化重大建设项目前期介入制度，出具有价值参考意见13份，避免企业走弯路。

（六）着眼重心下移，提高为基层服务能力。

结合“作风建设年”活动，认真开展“三项服务进企业”活动，深化“安全培训阳光服务队”、“群众满意基层站所”等组团服务，推动工作人员主动、深入、有效服务，扩大了监察服务面。

1、不断完善服务机制。强化机关工作人员分片联镇、联企工作，结合安全生产量化检查，以安全指导、隐患排查、送安全培训教育下乡进企等形式，主动服务企业，每人每月不少于10次，健全落实“按月通报、重点督查、季度点评和考核奖惩”制度，推动了重点工作的贯彻落实，增强了与企业的互动交流，加强了对安全管理薄弱企业的整治力度。继续抓好政务公开工作，今年通过海盐门户网站、报纸等载体发布工作信息500余条，文件30余件，加强了党务公开工作，保障群众知情权、监督权和参与权。

2、不断推进创先争优活动。在全体党员中开展创先争优承诺，以服务基层、依法行政、爱岗敬业和廉洁从政为主要内容，创新开展“一室四员”评创活动。以庆祝建党90周年为契机，开展“学党史、感党恩、添光彩、展风采”主题教育，机关党员参加了“红歌大家唱”、庆祝建党90周年征文、“百篇建议话海盐”、胡锦涛总书记“7.1”重要讲话专题辅导等活动。采取廉政承诺、观看反腐倡廉图片展和电教片、岗位风险再排查、重点岗位重点监督等多种形式，加强廉政教育，构筑反腐倡廉思想防线。积极开展“作风建设年”活动，加强效能警示教育，严格遵守“四项禁令”。

3、不断深化行风民主评议活动。根据省、市安监部门和县纠风办的部署，围绕“提升执行力，增强群众观、为民办实事、服务‘十二五’”主题，进一步开展行风民主评议活动，多种渠道征求社会各界意见和建议，落实整改工作，开展事故企业回访，促进与企业的交流沟通，掌握社情民意，进一步改进安全监察执法工作。加强工作调研，不断创新改进安全监管监察工作机制。

2012安全生产工作要点

为推动我县安全生产“十二五”规划的贯彻实施，持续推进安全发展和经济增长转型升级、平安社会建设，现根据上级有关精神，结合我县实际，特提出如下工作要点。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持安全发展理念，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以全面落实国务院进一步加强安全生产工作的通知精神，以及省、市、县关于进一步加强安全生产工作的意见为主线，按照“统筹兼顾，协调发展；依法治安，综合治理；突出预防，落实责任；依靠科技，创新管理”的原则，进一步建设安全生产长效机制，强化“五固”工作，为我县经济社会安全发展提供保障。

二、工作目标

落实安全生产“十二五”规划，继续实施“365”行动计划，突出“六大重点领域”，全面加强安全生产工作，确保全县生产安全事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”，并力争有所下降；确保道路交通万车死亡率、亿元GDP死亡率、工矿商贸企业十万从业人员死亡率等指标稳步下降；确保不突破嘉兴市政府下达的安全生产控制指标，杜绝各类较大以上事故发生，努力减少一般事故发生，促进全县安全生产形势的持续稳定好转。

三、工作措施

（一）强固政府监管，落实政府主体职能。

1、进一步落实政府监管主体责任。积极为政府作好参谋，充分履行综合监管职能，继续实行县、镇（街道）政府和部门行政首长负总责和其他领导成员“一岗双责”制度，定期研究部署安全生产工作；每半年至少组织一次县、镇（街道）领导带头的综合性安全生产大检查，落实县、镇（街道）党委每年听取安全生产工作汇报制度，研究解决重点难点和突出问题。把安全生产纳入全县领导干部教育体系，推动安全生产教育进党校、进成校、进网络，提高领导干部指导管理安全生产工作的能力。

2、进一步落实安全第一的理念。学习贯彻国务院和省、市、县有关安全生产工作的一系列决策部署，2012年重点是学习贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），建立安全生产与县、镇（街道）和部门经济社会发展同步规划、部署和推进的工作机制，做好安全生产“十二五”规划实施的牵头组织和阶段性评估工作，行业（领域）发展规划与要安全生产“十二五”规划相衔接。积极争取公共安全经费财政支持，为监察执法、基础设施、宣教培训以及应急救援等，提供安全生产专项资金保障。

3、进一步发挥县、镇（街道）安监部门综合协调作用。进一步健全完善综合监管、专业监管、行业管理和属地管理责任体系，加强与安委会成员单位的工作联系、信息共享和情况通报，坚持季度例会制度，落实成员单位工作职责，增强齐抓共管合力。不断创新安全监管方式手段，创新关口前移、重心下移的工作机制，加强中心工作的重点督查。

4、进一步完善安全生产责任制考核办法。探索精神文明、党风廉政建设等条线共担安全监察职责的考核机制，健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，实行过程和结果的双重考核。落实事故多发行业领域警示约谈、跟踪督办、情况通报等制度。严格行政问责，追究失职渎职行为，督促改进工作，落实政府监管责任。对安全生产工作业绩突出、责任制考核优秀的单位和个人，予以表彰奖励。

（二）加固基层基础，推进源头治理上新台阶。

5、全面落实企业安全生产主体责任。推行全员、全方位、全过程的精细化管理，督促指导企业健全安全管理机构，保障安全投入，做到“安全责任无盲区、安全管理无死角”。进一步强化法定代表人（实际控制人）安全生产第一责任者的责任，研究、组织本单位安全生产工作，落实现场带班制度，重视外委外包的安全管理，协调解决现场“人、机、环境”不安全因素。开展“三级”安全教育，杜绝未训上岗，实施企业班组长安全培训工程，提高作业现场安全管理能力。落实企业安全生产绩效考核、安全生产情况报告制度。

6、全面推动安全宣传教育“六进”。认真开展安全生产“六五”普法，广泛利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加大宣传平台投入，重点宣传国发〔2011〕40号文件和新修订的《危险化学品安全管理条例》；创新形式丰富内容，组织好“安全生产月”活动，发展企业、校园和社区等各类安全文化，培育示范企业，提高“青年安全示范岗”创建、“安康杯”竞赛等活动的吸引力，营造关爱生命、关注安全的社会氛围。深入开展安全生产职业教育和技能培训，继续开展企业主要负责人和安全员三年轮训，依法严格特种作业人员安全培训和考核，兼顾质量和数量，实现“三项岗位”人员100%持证上岗。

7、全面严格安全生产许可工作。强化高危行业建设项目设立安全条件论证、安全评价、安全设施设计审查、竣工验收工作，把符合安全生产标准作为高危行业市场准入的前置条件；重视落实非高危行业建设项目安全设施“三同时”监管工作，完善重点建设项目联合审批机制，淘汰落后产能，提升本质安全水平。按照新的《危险化学品安全管理条例》，严格审查生产、储存、使用、经营安全资质条件，规范相关审批权限下放后的行政许可，提高审批效率和透明度。开展行政许可执法行动，查处非法违法生产经营建设行为。探索行政许可网上申请、受理、审批制度。科学编制化工行业安全发展规划。

8、全面提高应急保障水平。建设高效顺畅、协调运转的应急救援体系，完善危化、矿山、消防、建筑施工等重点行业领域的应急救援预案和救援措施，落实预案的评估、修订等工作，健全应急技术支撑、救援物资配备（储备）等保障系统，加强化工集聚区危化应急救援工作。强化综合和专业应急救援队伍建设，进一步发展各镇（街道）、村（社区）及重点企业专（兼）职应急救援队伍和义务救援队伍，增强应急演练的实效性、针对性，提高联合演练层次，加强各方通力合作。年内组织1-2次全面性的应急预案和救援措施落实情况的专项督查。

（三）巩固重点工作，点面结合推动“隐患清剿”新突破。

9、推进安全隐患排查治理长效机制。始终把治理重大事故隐患作为安全生产工作的重点，滚动排查工矿商贸、道路交通、消防等行业领域重大隐患，年内公布两批县级以上重大隐患名单，认真执行分级管理、分级督办、审核销号制度。督促企业确立隐患排查主体意识，重点在规上和高危企业中，落实从主要负责人到从业人员的排查治理责任并建立台帐,促进治理工作常态化、规范化。持续开展“安全专家进企业”活动，有效发挥专家在治理隐患等方面的技术支撑作用。加强重大危险源的辨识登记、安全评价、报告备案、监控整改和应急救援工作。

10、推进区域性重点行业专项整治。加强矿山、危化、机械、烟花爆竹、消防、建筑施工等重点行业领域的安全生产专项整治，根据主导产业和特色行业安全现状，各镇（街道）要突出抓好辖区内2-3个重点行业的安全整治，掌握企业数量、规模和分布情况，分析安全生产共性问题和突出隐患，明确科学、统一的整治内容，采取操作性强的治理办法，优服务严执法，促进整改措施、安全主体责任、事故防控、基层基础和长效机制“五到位”，逐步带动安全生产全局性、根本性的进步。深化企业ABCD分级分类管理，对安全生产基础差和危险性较大企业，加强安全监管与指导，提高安全生产整体水平。

11、推进监察执法工作规范化。科学制订、报批安全生产监察执法计划，明确监察执法重点，有序开展日常检查、专项监察和重点执法。保持打非治违的高压态势，加强部门沟通和联合执法，推进镇（街道）委托执法，试行交叉执法模式，重视从来信来访和舆情信息中查找线索，增强查处打击的力度。加强非事故执法，对责任不落实、隐患严重的企业，通过下发整改指令书、行政处罚等方式，督促限期整改到位。规范行政处罚、监督检查、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，坚持依法办案、依法行政、和谐执法，坚持事故调查“四不放过”原则。坚持“一表式”检查制度和量化检查制度，提高安监工作规范化、标准化建设水平。

12、推进安全生产标准化建设。围绕“岗位达标、专业达标和企业达标”，完善激励引导政策，推进“提质、扩面、增量”工作，全县和每个镇（街道）1/3规模企业达到三级以上安全生产标准化创建要求。达标企业要深入分析等级差距，找准主攻方向，推进达标升级；未达标的企业，要对照《企业安全生产标准化基本规范》和相关行业标准化评定标准，改善安全生产条件，强化安全生产基础管理，纺织、商贸等行业要培育示范典型。引导规模企业开展班组标准化建设。

（四）牢固创新理念，推动安全监察事业新发展。

13、完善县、镇和企业三级安全生产教育培训网络。按照“教考分离”原则，指导和督促县职成校中心创建三级资质安全培训机构，更好地服务于安全生产职业技能教育。抓好镇（街道）安全生产教育培训基地常态运行，落实“六个有”制度（有计划、有组织、有经费、有师资、有场地、有制度），集中教学和“送教上门”结合，使培训教育逐步惠及广大中小企业，确保每年培训规模在3万人以上。加大对镇（街道）培训基地的指导、检查和考核，加强企业安全培训教育工作的执法检查，巩固壮大安全生产讲师团，通过培训、交流、比武等活动，不断提高授课水平，培育教学特色，提高教学针对性和实效性。建立完善各级教育培训档案。

14、完善社会化安全监管网络。继续抓好安全生产合作组网络在重点行业、村级企业和工业园区的全覆盖，着眼工作贯彻落实、互助自律，抓好合作组长效优质运行。逐步探索网格化管理模式，全面落实村委会（社区）安全检查、隐患整治、宣传教育等监管职责和相关制度，以镇（街道）、经济开发区和工业园区等为单位，逐步推进安全社区建设，构筑基层安全“时时有人抓、处处有人管”的网络。拓宽社会监督渠道，充分发挥工会等群团组织的监督作用，推进安全生产政务公开。引进安全评价等中介机构，为中小企业提供安全咨询辅导服务。

15、完善安全生产诚信机制。实施《海盐县企业安全生产诚信机制建设指导方案》（盐政办发〔2011〕77号），建立健全相关配套政策和规定，根据安全生产综合考评结果，逐步实施对企业有序用电、用地、项目核准、技改贴息等相应的激励和制约措施制度，建立企业“黑名单”制度。引导和督促危化、矿山等高危行业及规模以上企业，建立安全生产公示和承诺制度，约束和规范生产经营行为。以“诚信示范企业”、“诚信守法企业”等载体为抓手，不断培育企业安全诚信意识。

16、完善“科技兴安”机制。督促企业尤其是高危企业足额提取和使用安全生产费用，加大安全生产投入，落实安全设施投资预算制度，逐步推行重点企业安全专家、安全顾问聘用制度。加强安全生产信息化工作监督检查，年内建成省、市、县联网的安全生产信息化综合平台。

（五）稳固安监队伍，推动“五型机关”建设新进展。

17、注重机关作风效能建设。按照“争做安全发展忠诚卫士，争创为民务实清廉安监机构”的要求，不断推进学习型、服务型、效能型、创新型和廉洁型政府建设，深化创先争优活动。坚持分片联镇（街道）、联村、联企制度，积极参与民情下访，领导包干着力解决辖区安全生产突出问题。推进行风民主评议，接受社会各界对效能建设、服务工作、工作水平等各方面的检验，改进工作作风，提升部门形象。

18、注重配齐配强监察队伍。改善和提高安全监管队伍工作条件、工作效率，积极争取各级领导的重视和支持，充实县、镇（街道）安全监管人员配备，优化安监队伍结构，使每个镇（街道）确保专职编制达到3-5名。

19、注重提升监察业务水平。调研分析新形势下安全生产工作规律和特点，拓宽视野和思路，形成工作特色。采取读书会、任前考试、岗位练兵、执法比武等形式，强化业务培训，进一步落实安全生产监督管理行业技术带头人制度，不断提高安监干部依法治安能力和服务能力。

20、注重安全服务品牌创建。以服务促监管，继续开展机关服务品牌（服务基层示范科室、示范党员、群众满意基层站（所）、安全培训阳光服务团队等）创建活动，深化“三项服务进千企”活动，重点加强对中小企业政策法规、安全培训教育、安全监察辅导等服务，落实各项帮扶政策措施。落实反腐倡廉教育、监督和预防各项制度，保持“干净干事、勤勉干事”的自觉性。大力宣传本系统、本单位先进典型。