在全县学校安全管理工作会议上的讲话

第一篇：在全县学校安全管理工作会议上的讲话

提高认识 规范管理

致力打造平安和谐校园

——在全县学校安全管理及校园周边环境

工作会议上的讲话

Xx县教育局 尊敬的x县长、各位领导、同志们：

校园安全管理及校园周边环境是整治社会治安综合治理工作的重要组成部分。在学期初召开的全县教育工作会上，政府刘县长就对全县学校安全工作提出了要求，今天又亲临会议并将要做重要讲话，这也足以说明县委、县政府领导对学校安全工作的高度关注和重视。根据会议安排，下面我代表县教育局就学校安全管理工作进行再安排。

一、把握特点,正视问题,切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感

近年来，全县各相关部门，各级各类学校对学校安全工作给予了高度重视，大家都倾注了很大的精力，付出了很大的心血，采取了许多的举措，取得了明显的成效，确保了全县教育系统的和谐、安宁和稳定。借此机会，我代表县教育局向一贯重视关心支持学校安全及周边环境整治管理工作的各部门领导和同志们表示衷心的感谢!但是，从前两周我局配合县委督察组、政府督查室对全县各学校安全专项督查结果看，部分学校还是在安全方面存在管理不严格、措施不到位、有安全隐患等问题，从近两年我县发生的一些事故事件看，从全国通报的一系列事故看，学校安全事故的教训是惨痛的，很多事故让大家想起来历历在目，令人痛心，救灾及善后所发生的费用远远超过了防范成本。这些问题应当引起高度重视，那些事故不仅造成人员的伤亡与财产的损失，而且严重地干扰了学校教育、教学等各项工作的正常开展，严重扰乱了教育教学秩序，严重影响了教育的形象。为此，在今后的工作中，我们必须牢固树立忧患意识，切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感，将安全工作必须摆上各级各类学校的重要议事日程，切实保障学校和师生的生命和财产安全，为广大学生撑起一片安全的天空，共同维护好全县教育改革、发展和稳定的大好局面。

二、理清思路，明确任务，坚定信心开创学校安全工作新局面

我们要牢固树立学校安全工作“责任重于泰山”的意识，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，以“狠抓规范管理，推进平安校园创建”为主线，确保全系统“无重特大责任事故，避免和减少一般事故，力争不发生事故”，为办好让人民满意的教育做出新的贡献。

围绕上述工作思路，今年全县学校安全工作的总体目标任务是：进一步落实学校的安全管理责任，进一步完善学校安全教育与管理制度，不断提高师生自我保护能力。全面排查治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，使学校内、外部安全隐患明显减少，避免各类学校和涉及学生的安全事故。积极争创“平安校园”，使全体师生接受安全教育率达100%；组织学校校长和幼儿园园长参加市、县安全管理培训一次以上，组织安全管理人员集中培训1次以上；县上 统一组织开展应急演练1次以上，各校开展应急演练活动2次以上；各学校均设立学校安全管理机构，专兼职安全管理人员达100%；配合食药监部门对学校食堂实行等级管理,消除不合格食堂，使学校内食堂和超市进货索票、索证率达100%，食堂从业人员卫生健康知识培训合格率达100%。校方责任险达100%；各寄宿制学校电子监控与防盗报警等安全技防设施配备完成率达100%。

三、突出重点，严加防范，全力做好学校日常安全管理工作

一要狠抓安全、法制教育。加强安全、法制教育，提高安全、法制意识是中小学安全管理的第一道关口，也是实施素质教育的基本要求之一。要切实加强对广大中小学生的安全教育。广泛开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动，要让学生接受比较系统的防溺水、防震、防交通事故、防食物中毒、防雷暴、防触电、防火等安全知识和技能教育，增强学生的防范意识和能力，掌握基本的遇到危险时自护、自救、逃生和报警的方法。我们一方面要统一组织一次全县的应急演练，同时，全县各级各类学校要结合自身实际开展各种形式的应急演练。要大力开展珍惜生命教育和心理健康教育，特别对有严重心理障碍的学生，要指定专人给予更多的关注和帮助，以避免不测事件的发生。其次,要加强对学校教师的安全教育。要对教师加强安全法律法规的学习，增强安全法制观念；要遵守职业道德，为人师表，尊重学生，科学施教，重视学生心理健康教育，严禁体罚或变相体罚学生。第三,要加强针对学生家长的安 全教育。探索建立学校家长安全管理委员会，加强与家长的沟通和联系，构建学校、家庭、社会相结合的安全管理体系；要向家长印发安全教育宣传材料，与家长签订双向管理协议，增强学生家长的安全意识，形成齐抓共管的良好局面。第四、要积极聘请公安、消防、交警、卫生、司法等部门专业人员进行有关安全知识讲座，特别要发挥法制副校长的作用，有针对性地开展法制教育，真正使今年安全教育日的主题“我安全、我健康、我快乐”落到实处。

二要狠抓教育教学活动安全。学生到校、在校时间一定要符合国家规定的要求，不得延长学生的在校时间，不得违规补课。教师要养成依法执教的意识，不体罚和变相体罚学生，自觉维护学生的身心健康。学生在学校的异常情况，包括未按时到校、身体状况不好、在校受到了意外伤害等必须及时与家长取得联系，尽到告知的义务。各校组织师生集体外出活动时，要制订相应的安全防范措施，确定安全负责人，并报教育行政部门批准。一定要制定安全防范预案，要由主要领导审批把关。活动场所、活动内容、使用的器具、乘座的车辆等与其相关的安全问题必须予以全面的考虑。没有可靠安全保证的活动坚决不搞。

三要狠抓校园暴力事件的防范。要加强对出入校园人员的管理登记，要排查包括带黑恶势力性质的学生团伙、经常参与打架斗殴滋事的学生以及社会上到学校或在学校周边地区寻衅滋事的人员，同时严禁患有精神病或社会闲散人员进入校园，防止此类人员在校园制造意外伤害案件。要不定期对学生宿舍、教室、活动场所等进行每月一至两次管制刀 具的清查收缴工作。

四要狠抓交通安全管理。要特别加强对学生的交通安全教育，增强广大学生的交通安全意识和常识，要建立健全交通安全管理制度和机制，进一步规范广大中小学生的交通行为。要加强校车和学生集体乘车的安全管理，指定专人负责此项工作。要采取有力措施，禁止学生乘坐非客运车辆或攀爬车辆，禁止学生驾驶摩托车。要随时掌握学生的交通安全状况，针对存在问题，采取相应措施。要坚持门前护导制，引导学生上放学合理疏散。

五要狠抓学校在建工程安全管理。有在建工程的学校要与施工单位签订安全责任书，划定和明确施工单位的安全责任。要求施工单位做好施工场地与教学区和学生生活区有效隔离、工程车辆在校园内安全行驶、建筑材料规范堆放、及时修复毁坏道路、修复损坏标示标牌等安全工作。

六要狠抓校内设施设备的安全管理。各学校要定期检查、更换、加固破损的设施设备和器械，加强学校科室安全管理。要建立和完善防踩踏应急预案，加强楼道疏散安全管理，在教学楼、宿舍楼楼梯施划中分线，并设臵上下楼梯标识以及安全警示语，建立课间、集会、放学期间教师楼梯疏散学生的值班制度，严防群死群伤事故的发生。

七要狠抓自然灾害防范和应对工作。各学校要认真做好地震、山体滑坡、滚石、泥石流、洪水、雷电等自然灾害防范工作。要及时掌握自然灾害点的变化趋势，并采取切实措施，制定应急预案，做好避险和施救等工作。

八要狠抓校园周边环境综合治理。去年，市上出台了《校 园安全保护区综合治理十项规定》，规定了校园及周边200米范围设为校园安全保护区，联动公安、交通、食药监局等11个部门进行综合治理。为落实相关规定，各相关部门要按照各自职责，大力开展校园周边环境整治工作，确保校园安全工作落到实处。

四、创新举措，狠抓落实，确保全县学校安全工作目标任务的全面完成

一要狠抓安全工作责任体系建设。学校安全工作的主体是学校，校长是安全工作的第一责任人，要认真履行好学校安全管理工作的领导职责，要将学校每个岗位的安全责任，逐条细化，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节，形成一级抓一级，一级对一级负责，人人有责任、事事有人做、时时有监控、天天有检查、周周有督办的良好运行监管机制，努力构建全体师生广泛参与和支持的安全工作格局。

二要抓好制度建设。各学校要对涉及学校安全保卫的各项工作，建章立制、规范管理，要从实际出发，建立完善定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，认真落实校园保卫制度、巡逻制度、值班制度、突发事件善后处理和重大事项报告制度等等，严格落实责任追究制度，切实做到责任到人，确保责任落实，措施到位。

三要进一步强化学校安全监督和检查。教育局要定期、不定期对所属学校进行安全工作检查和隐患排查，全年统一安排的督促检查不得少于两次，并把检查结果作为评价和考核学校的重要依据。要狠抓安全隐患排查和整改。全县各级各类学校要指定专人负责随时对学校安全隐患进行排查，隐 患排查要有记录、有措施、有整改、有汇报，严防隐患不查、不治、不报导致学校安全事故的发生。

同志们，只要我们进一步增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，采取扎实有效的措施，把学校安全工作往深里做、往实里做、往细里做，就一定会营造出一个更加安全稳定的育人环境，让学生放心，让家长放心，让县委、县政府放心。从而为建设平安和谐永登创造良好的安全环境。

第二篇：在全学校安全工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实教育部周济部长在教育系统网络视频会议上的讲话和于长wenmi114.com加强学校安全工作的重要批示精神，结合创建“平安校园”，研究部署全学校安全工作任务。下面，我根据于长批示精神和政府研究的意见，讲四个方面的问题：

一、进一步提高对学校安全工作重要性的认识

近年来，全上下高

度重视学校安全工作，通过采取各种措施，强化学校安全教育和管理，各级各类学校没发生安全责任事故和群体性事件，保证了教育改革与发展的顺利进行。

教育工作牵涉千家万户，学校及学生的安全问题倍受社会关注。在当xiexiebang.com加快改革开放，全面建设小康社会的形势下，学校安全工作更显得尤为重要，工作难度也不断加大。一是在校生独生子女比例显著提高，家庭对孩子的溺爱现象比较普遍，孩子的安全意识和防卫能力较弱；二是在深化改革的过程中，由于利益关系的调整，新矛盾不断发生，受社会不良因素的诱导和社会不正之风的影响，有的不平衡心理比较严重，有时会出现过激的行为；三是社会犯罪手段趋向多样化，防范打击难度加大；四是税费改革后，由于体制原因，教育投入不足，学校危房仍然存在，必要的安全设施配备不到位，存在一些安全隐患等。

青少年是祖国的未来。他们正在成长之中，相当一部分还不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要学校、政府和全社会的关心和爱护。各级特别是教育部门和学校的主要领导要充分认识肩负的重任，牢固树立安全第一的观念，决不能有任何侥幸心理和丝毫松懈麻痹思想，务必做到警钟长鸣。要以对广大师生员工的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神，以高度的责任感和紧迫感，切实把加强学校安全工作作为一项紧迫的任务抓紧抓好。

二、全面分析排查影响学校安全的薄弱环节和隐患

当xiexiebang.com，我学校安全工作总体形势是好的，但也存在一些薄弱环节和不安全因素，这些问题一天不除，就有可能酿成明天的事故。各级各部门和各级各类学校要结合实际，对有可能造成安全事故的不利因素进行认真分析排查，切实增强学校安全工作的针对性和实效性。

一是要认真查找思想认识上的问题。有的同志认为安全工作抓得最多，发文最多，开会最多，检查最多，并且我又多年没有出现重大安全责任事故，不同程度地存在松懈麻痹思想、侥幸心理和厌倦情绪，对安全工作讲的多，做的少，有的存有以会议落实会议、以文件落实文件的现象，表现在工作上，就是工作不够深入，不细致，对人防、物防、技防措施落实不到位。

二是认真查找学校校舍存在的安全隐患。尽管我们采取许多措施加强中小学危房改造，政府每年安排100万元的危房改造专项资金，各区县财政也都作了安排,又动员企业和社会各界进行了捐助，取得了较好效果。但目xiexiebang.com，学校校舍尤其是农村义务教育学校还存在危房，全共有危房4.4万平方米亟待改造。

三是认真查找因人数膨胀、班额过大带来的学校安全隐患。近年来，一些区和城镇学校招生逐年扩大，在校生数量急剧增加，不少学校教室、宿舍等严重不足，导致有的学校特别是小学班额严重超员达70多人，在校生急剧增加同基础设施滞后的矛盾越来越突出。

四是认真查找学校周边环境中的不安定因素。目xiexiebang.com，许多学校周边环境复杂，不法分子骚扰学校、骚扰师生的现象时有发生，需进一步整顿。由于学校人口集中，消费潜力大，一些商贩随意在学校附近违规乱设摊点。加上学校周边综合治理工作牵涉面广，治理难度大，虽几经整治，但问题仍很突出，有的严重影响到学校和师生的安全。

五是认真查找学校安全工作中出现的新问题。近年来，由于外来人口和流动人口的大幅上升，增加了学校安全工作的复杂性和艰巨性。另外，农村中小学布局调整后，学生入学半径增大，有的学生上学路途较远、交通不便，不安全因素增多。

对这些问题和隐患，各级各部门和各级各类学校必须有十分清醒的认识，必须警钟长鸣，做到早发现，早整改，早落实。要抓紧组织对各类隐患进行拉网式排查，建立台账，进行跟踪。能够立即整改的，要坚决立即整改；一时整改有困难的，要明确责任，严防死守，排除一切安全隐患，确保学校安全。

三、全面提高学校安全工作管理水平和应急能力

当xiexiebang.com，加强学校安全工作管理水平是全面提高学校安全工作的关键环节。各级各部门要认真履行职责，共同做好学校安全工作。要突出重点，本着各负其责、管理为本、预防为主的原则，全面加强学校安全工作的教育管理和预防。着重抓好以下几个方面的工作：

（一）要把学校防火、防雷电问题放在突出位置。各级各类学校要配齐灭火器材，组织好演练。要立即组织一次防火安全工作的全面检查，尤其要对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理问题等进行重点排查，不留“死角”。对所发现的问题，要立即处理，不得拖延。

（二）要加快中小学危房改造

第三篇：在全市学校安全管理工作会议上的讲话

在全市学校安全管理工作会议上的讲话

同志们：

经局党委研究决定，今天，市教育局召开全市学校安全管理工作会议。主要任务是总结去年及前一个时期我市学校安全工作，分析当前的安全形势，对下一步中小学安全管理工作的目标任务进行部署，确保全市中小学师生的生命财产安全。刚才表彰了2005学校安全工作先进集体，与市直学校签定了学校安全管理目标责任书，各区（市）交流了学校安全管理工作的经验，这次会议还下发了《2006年学校安全管理工作要点》，希望各区（市）、学校认真贯彻执行。

下面我就当前和今后一个时期全市学校安全工作谈几点意见。

一、2005年全市学校安全工作的简要回顾

在省、市领导的高度重视和支持下，在有关职能部门的支持和配合下，各区（市）教育行政部门、基层学校，在过去一年里认真贯彻落实中央和省、市有关切实加强安全工作的会议和文件精神，进一步建立健全安全工作责任制，加强了对安全工作的管理，加大了安全教育的力度，保持了教育系统安全稳定的良好局面。一是完善机制，明确责任。市教育局及各区（市）充实完善了安全工作领导小组及安全管理办公室，进一步明确了“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”、“谁注册谁负责”、“谁主办谁负责”的职责，一级抓一级，层层抓落实的学校安全工作管理体制。二是健全制度，加强管理。2005年多次召开全市学校安全工作专题会议，先后下发了《**市中小学幼儿园安全工作评估标准》、《**市幼儿园安全工作规定》、《关于进一步加强中小学安全工作通知》、突发事件应急处置预案等文件，各区（市）、学校普遍建立了相应的安全工作管理制度，使学校安全工作管理做到有章可循。三是突出重点，检查整改。通过对事故类型、原因的分析，把问题突出、容易引起群死群伤事故的食物中毒、火灾、危房改造、楼梯踩踏事故、校外跑操、假期补习班作为学校安全防范工作的重点。各区（市）教育局按照上级部署和要求，开展了制度性、经常性学校安全工作大检查，并针对发现的问题进行了整改，进一步完善了规章制度和防范措施。市教育局联合有关部门派出多个检查组对部分地区和学校的安全及整改工作进行了明查暗访，针对发现的问题及时进行通报。四是宣传教育，强化意识。各区（市）和学校采取行之有效的措施，努力增强师生员工的安全意识，规范安全行为。在全市范围内举行了一系列形式多样、内容丰富的宣传教育活动，利用“安全教育日”、“安全教育周”、消防宣教活动日等，针对安全教育的薄弱环节，确定活动主题，广泛地开展宣传教育活动。广大师生的安全意识、突发事件应急处理能力和自我保护能力有所增强。

各区（市）教育行政部门和学校在加强学校安全工作方面做了大量工作，取得了一定成效。但从前一个时期学校安全工作检查的现状看，安全形势仍不容乐观。具体表现为：

1安全工作认识不到位。有些领导、有些学校对安全问题认识不足，越到基层学校越有麻痹思想，有些校长管理措施不到位，仍存在侥幸心理，对安全工作谈起来重要，抓起来次要，全员安全意识没有形成。

2工作不扎实，标准不高，要求不严，缺乏忧患意识。上级有关规定在一些学校没有得到认真地贯彻执行，制度不健全，应急预案不具体，责任人不明确，违规、违章操作现象还不同程度地存在，安全工作走过场，依法依规管理不严格、不到位。

3食品卫生安全问题十分突出。多数学校食堂基础设施标准低，采取承包或出租等经营方式，存有管理不严、操作不规范、工作人员证件不齐、卫生意识淡薄、“三防”设施不完善等问题。部分学校依然存在卖“三无”食品的小卖部。

4校（园）周边治安环境不容乐观。学校门卫管理制度得不到严格地落实，没有来访记录。学校和幼儿园周边的治安秩序虽经多次整治，但前治后乱现象较为严重。不少网吧仍然存在容留未成年人的状况；学校周围无证小吃摊点群、“三无”食品小卖部存有较多安全隐患。

5有晚自习的学校（特别是农村学校）存有较大的隐患。一些学校没能按要求配装应急照明灯，突然停电时，易发生乱、挤、倒、踩等伤亡事故。在行人少、没有路灯的途中，师生容易受到不法侵害和交通肇事的潜在威胁。

6安全教育形式、内容和实效尚需要进一步充实和提高。安全教育在基层学校未认真落到实处，中小学师生的安全意识、自防自救、自我保护能力不强，安全教育实效有待提高。学生心理健康教育尚未普及、培养学生良好心理素质还需要做大量的工作。

上述问题的存在说明我市学校安全工作的基础仍十分薄弱，仍存有较大的隐患。对此各区（市）、各学校不能掉以轻心和有丝毫的麻痹大意。学校安全工作事关广大师生员工的生命和财产安全，事关教育改革、发展、稳定的大局。各区（市）和各学校要从落实和树立科学发展观的高度，从加强党的执政能力建设的高度，以对广大师生切身利益和生命安全极端负责的精神，充分认识当前安全形势的严峻性，充分认识加强中小学安全工作的重要性和紧迫性，牢固地树立责任重于泰山的思想，将安全工作作为“平安**”建设的重要内容，切实采取有效措施，认真抓好落实，确保中小学安全。周济部长讲过“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”，值得我们深思。我们要从近一个时期以来外地的惨痛教训中深刻认识责任所在。要正确把握和处理好安全与教学、安全与改革、安全与稳定的关系。没有安全保障的事，我们宁可停办、缓办、坚决不办，也不能存有侥幸心理。要教育广大教职员工更新观念，强化“安全第一，预防为主”的思想，增强安全工作的责任感和敏锐性，牢固树立起安全工作“隐患显于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的意识。特别是基层学校校长更要切实树立起抓安全就是抓稳定，抓安全就是抓发展的思想，把安全工作作为学校重要的常规工作，常抓不懈，务求实效。

二、2006年学校安全工作的目标任务和主要措施

坚持预防为主的方针，立足防范，深入整治，强化监管，狠抓落实，努力实现杜绝重、特大事故，减少一般事故的目标，全面加强学校安全工作。

具体落实起来就是要确保一个目标、突出两个重点、抓好三个环节：确保杜绝重特大责任事故、尽可能不出一般安全事故的目标；突出基层学校安全工作制度建设和安全教育两个重点；狠抓隐患整治、检查督促、责任追究三个环节。

为了实现上述目标，针对学校安全工作面临的形势和存在的问题，下一步要重点抓好以下几方面工作：

1抓好安全工作的“双基”（基层学校、基础工作）建设。

安全工作重在基层学校和基础性工作。抓基层就是要抓到每一所中小学和幼儿园的领导，要通过区（市）、乡镇和学区管理和督促，促进全市近2000所中小学和幼儿园的校长、园长，进一步确立安全第一的思想，认真履行安全管理职责，努力提高抓好学校安全工作的自觉性，变“要我抓”为“我要抓”；变“被动抓”为“主动抓”；变“突击抓”为“经常抓”，真正把安全管理工作列入重要工作日程。研究工作要重点研究安全工作，布置工作要重点布置安全工作，检查工作要同时检查安全工作，总结工作要同时总结安全工作，使学校安全工作的各项措施真正落到实处。

抓基础就是要督促学校建立健全各项安全制度，明确安全工作重点，建立校内安全工作全员目标责任制和重点部位岗位责任制，加大对学校教学设施的的投入，从软件和硬件上消除安全隐患。

特别要强调的是要杜绝现存的一种现象，即主管领导和相关人员想安全、抓安全，其他人员冷眼旁观；校长和分管同志尽全力抓安全，其他领导和教师熟视无睹。要从上到下提高认识，形成合力。校长要增强管理意识，要将学校每个岗位的安全责任逐条细化，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节，努力构建学校党政统一领导，各个部门具体负责，全体师生广泛参与和支持的安全工作格局，形成一个人人讲安全、人人管安全、事事抓安全的良好局面。2贯彻落实好《**市中小学幼儿园安全工作评估标准》。

事实表明，学校安全事故的发生，多数原因是由于学校管理不善造成的。前些年频繁发生学生集体食品中毒事故及学生集体外出活动造成的安全事故，就是因为我们缺乏对安全工作的高度重视和安全工作的规范性要求。去年我市出台的《**市中小学幼儿园安全工作评估标准》，是对我市近年学校安全工作经验的总结，也是今后做好学校安全工作的基本依据。各地、各学校要认真组织学习和研究，把贯彻落实《评估标准》作为近一个时期学校安全工作的重点，逐条对照《评估标准》的要求，建立健全一套符合本校实际的安全防范制度和措施，把《评估标准》的各项要求落实到学校的具体岗位。坚持高标准、严要求，从严管理。各区（市）每年要对《评估标准》执行情况开展检查和评估。

3继续落实好学校安全工作的各项整改措施。

校内公共建筑和设施、食堂食品卫生、消防安全、有毒有害、易燃易爆危险物品的保管使用及学生集体活动、校园周边环境等是学校安全工作的重点，各级教育行政部门和学校一定要做到警钟长鸣，组织力量进行经常性的检查。对容易引起群死群伤，社会十分关注的学校学生食物及饮用水中毒、火灾、建筑物垮塌、楼梯踩踏、集体活动、校车接送学生等保持高度警惕。对发现的问题和存在的薄弱环节，必须按有关要求及时加以整改。

要认真落实督查督办责任制和责任人制度，加大督查力度，决不能大事化小、小事化了。坚持“四不放过”原则，即原因没有查清楚不放过；责任者没有严肃处理不放过；师生没有得到教育不放过；没有制定出防范措施不放过。要加大暗访、夜查工作力度，准确掌握基层情况和问题所在，对发现的问题要揪住不放，跟踪督促，直到彻底整改。要认真落实责任追究制度，对存有重大隐患而行动迟缓的学校负责人要坚决予以通报批评，对顶着不办、造成影响或危害的要予以撤职、解聘或降级使用。

4抓好安全教育，提高师生的安全意识。

市教育局决定从今年开始，将安全教育纳入初中和小学的地方课程教学计划，作为学校教育的一项重要内容。希望各地和学校根据不同年龄学生的特点，积极探索有效的安全教育形式，努力增强学生的法制观念、防范意识和自我保护能力。要通过每年的全国中小学生“安全教育日”（每年3月最后一周周一）、“安全教育周”（每学期开学第一周）、“119”消防宣教活动日、“6．26”国际禁毒日、“12．1”世界艾滋病日等，针对安全教育的薄弱环节，确定活动主题，广泛地开展宣传教育活动。今年的3月27日是“全国中小学生安全教育日”，活动的主题是“珍爱生命，安全第一”，全市各学校、幼儿园要以此为契机，建立安全教育的长效机制，开展内容丰富的安全教育活动。重点是道路交通、消防、食品卫生等方面的安全常识，以及触电、中毒、溺水后的自救、他救方法。学校应积极争取各方面的支持，创造条件开设安全教育演练课或建立安全教育演练基地，以锻炼学生自保自救能力。同时，对各级安全工作管理人员要进行分层培训，以提高他们适应工作的能力。

5加强机构建设，狠抓责任落实。

各区（市）教育行政部门和各级各类学校，要进一步加强学校安全工作的组织机构建设，建立中小学安全管理制度，独立或相对独立开展工作。学校也要有专职或兼职安全管理员，形成管理网络。各级都要加大安全工作投入，花钱买平安，要抽调政治、业务素质强的人员负责这项工作。要紧紧扭住“责任制”这个核心，进一步明确责任、强化责任、追究责任。今后教育系统的各种考核、评优和各种示范校的评比，都要与安全工作挂钩，坚决实行一票否决制。

各区（市）、学校要加强和完善安全工作档案建设，把安全教育、安全检查、安全会议、安全有关文件等都要详细记录在档，每学期、每学年末归档管理。安全工作痕迹至关重要。工作过后要痕迹清晰，上级领导到校检查工作，什么时间、提出什么问题、留下哪些意见，都要认真的记录下来，这样做不是为了表明功绩，而是为了事后能分清责任。今后，领导检查要有记录，学校也要有记录，要原汁原味地记录在案。同时，要加强文书档案的管理，按照《**市中小学幼儿园安全工作评估标准》，做到分门别类、规范装订。

6组织大型活动要继续履行审批报告制度。

学校举办的大型活动，必须坚持首先排查不安全因素，其报告必须附有安全预防措施和应急方案。禁止组织中小学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围以外的各类活动，严禁学校组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动。

三、进一步加强安全工作的领导

一是切实抓好全方位安全目标管理责任制的落实。做好学校的安全工作，关键在领导。各级教育行政部门和各级各类学校一定要以求真务实的精神和对人民高度负责的态度，扎扎实实地抓好各项安全管理工作责任制的落实。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”、“谁注册、谁负责”、“谁主办、谁负责”的要求，层层建立并完善安全责任制度，强化一把手安全目标管理负责制，全面落实安全责任追究制和“一票否决制”。要按照岗位要求，把学校和学校领导干部、教职工履行安全管理和教育责任的情况纳入考核内容和责任追究的依据。??

二是坚决克服麻痹松懈思想。安全工作是一项长期的工作，学校在每学期开学后两周内，对照《**市中小学幼儿园安全工作评估标准》至少进行一次全面自查，认真排查隐患并及时整改，在此基础上，区（市）、乡教育部门每学期至少组织一次定期督查，对存在的问题要下达整改通知书，限期整改。对于基层学校容易出现的松懈麻痹思想，要采取多种措施加以纠正，坚决绷紧安全管理这根弦。

三是继续加强学校安全工作机构和队伍建设。要配备责任心强、业务能力强的专职人员，健全工作体系，为安全工作管理拨专项经费，添置更换必须的设施设备，改善工作条件，做到有人干事，有钱办事，为创建“平安校园”、促进学校安全工作再上新台阶提供有力保障。四是要充分发挥校园周边环境综合治理领导小组的作用。通过召开联席会议等形式，充分调动社会各方面的力量，为中小学的安全管理提供支持，形成中小学安全工作党委、政府重视，社会各界齐抓共管的良好局面。

同志们，我市学校安全工作的对象量大面宽，工作难度很大，学校安全管理工作必须警钟常鸣、常抓不懈。我们要向管理要安全，向师德要安全，多一分责任，学生就会多一分安全；工作中多一分细心，学生就会多一分呵护。在外部条件还不完善的情况下，更要增强基层学校自身的责任意识，把学校安全工作做实做细，依靠我们扎实的工作，严格的管理和精心的关爱，去弥补外部条件的不足，为学生撑起一片安全的蓝天。只要我们全市教育系统的同志们奋发有为，知难而进，真抓实干，我市学校安全工作就能够不断取得新的成绩，为我市教育事业的改革发展和维护社会稳定做出更大的贡献。

谢谢大家！

2006年2月28日

第四篇：在全县学校安全管理工作会议上的讲话

在全县学校安全管理工作会议上的讲话

尊敬的各位领导，同志们：

党的第十八次代表大会将于11月8日胜利召开，这是我们党十分重要的会议。保证党的十八大期间全县学校安全稳定，是当前教育部门重要的工作任务，更是首要的政治责任。今天，我们召开全县学校安全稳定工作会议，主要目的就是要动员全县教育系统，进一步统一思想，提高对学校安全稳定工作极端重要性的认识，把做好党的十八大期间及近期学校安全稳定工作放在突出位置进行安排部署，以压倒一切的态度保稳定、以持续高压的态势促稳定、以守土有责的机制抓稳定，针对本单位安全稳定工作重点、难点问题，采取切实有效措施，认真解决，为党的十八大胜利召开和今后一段时期全县教育教学工作营造一个安全稳定祥和的社会环境。借此机会我讲三方面的意见：

一、认清形势，居安思危，始终高度重视和加强教育系统安全稳定工作

近年来，我县教育系统广大教职工团结进取、奋发向上，推动了我县教育事业又好又快发展，安全稳定工作扎实推进、整体提升。在县委、县政府及市教育局的正确领导下，全县各级学校牢固树立“安全第一”的思想，始终把安全稳定工作放在重中之重的位置，狠抓各项安全管理制度建设，狠抓安全隐患的排查和治理，强力推进各项安全措施和安全责任落实，较好地完成了各项安全工作管理目标，保证了全县师生生命财产安全和校园稳定。

一是安全工作机制行之有效。全县各级各类学校重视校园安全工作，在加强组织领导、完善安全制度、实行全员管理、加大安全投入、强化监督检查方面都采取了一系列有效措施。各乡镇和有关部门十分重视学校安全工作，形成了综治、公安、市政、交通、卫生、教育等部门齐抓共管，综合治理校园及周边环境的联合协作机制。二是安全教育宣传成效显著。去年全县学校安全教育以“平安校园”、“和谐校园”、安全活动月等创建、专题活动为载体，开展了一系列形式多样、内容丰富的安全教育活动，取得了明显成效。三是安全监管体系更趋完善。我们加大了监督检查力度，先后开展学校安全拉网式排查、专项检查、暗访督查等活动，通过下发督查通报，下达安全隐患督办令，向相关乡镇政府递交安全隐患提示等形式，推动了学校安全工作长效机制的进一步发展，建立了较为完善的安全防范工作体系。

同志们，我县学校安全工作多次得到上级部门和领导的充分肯定。应当说，取得这些成绩很不容易，这是全县各学校齐心协力、共同奋斗的结果，也是各乡镇、各相关部门大力支持学校安全工作的结果，更是各级各类学校安全工作者尽职尽责、拼搏实干的结果。在此，希望同志们继续保持这种良好的工作势头，再接再厉，切实维护好教育系统的安全稳定。

同志们，虽然我们在维护学校安全稳定方面做了大量工作，取得了显著成绩，但同时也要清醒地看到，当前全国学校安全稳定工作还有很多矛盾和问题没有得到彻底解决，主要表现在十个方面：一是一些学校领导麻痹大意、应付检查、重制度制定而轻制度落实的侥幸心理仍然存在；二是一些学校忽视对学生心理健康教育、对问题学生的教育转化缺失，导致学生之间，暴力、伤害事件时有发生。三是学生安全意识和知识的教育缺乏系统性，实效性不高，安全防范能力的培训演练缺乏制度化。四是学校周边环境秩序不容乐观，黑网吧接纳未成年学生、小摊点占道经营、上下学校门口交通秩序混乱等问题没有得到彻底整治。五是个别乡镇对辖区民办幼儿园安全监管松懈，一些民办幼儿园存在的违规车辆接送幼儿、设施安全隐患和安全管理漏洞长期存在，得不到彻底整改。六是个别教师不能恪守教师职业道德，教育学生方法简单粗鲁，体罚和变相体罚的现象依然存在。七是部分学校安保工作措施落实不够。配备的安保器械束之高阁，视频监控无人值守，学校无门卫室，没有配备专职门卫或聘用的门卫年龄偏大，形同虚设。八是一些学校学生营业餐配送工作操作不规范、工作不细致、责任心不强，个别学校的校长无视教育局的三令五申，仍然我行我素、失职渎职、漏洞百出，这是对工作的极大不负责任。九是学校食堂管理不规范，存在无证经营，饭菜不留样，卫生状况差等问题。十是信访稳定工作形式十分严峻，原民师问题、上世纪60年代初期下放教师问题、中小学退休教师要求房改问题，极易引发赴市、赴省、赴京上访案件。

同志们，以上问题的存在，反映了当前学校安全稳定的形势仍然严峻，必须引起各级学校的高度重视，不能有丝毫的松懈麻痹。为此，我们要统一思想认识以务实态度做好当前学校安全稳定工作。

二、突出重点，统筹兼顾，推动学校安全管理工作精细化发展

教育系统摊子大、学校多、分布广，涉及各行各业，牵扯千家万户。安全工作历来是家长关心、领导担心、学校费心的大事。学校是教书育人的场所，是青少年成人成才的摇篮，家长把子女送到学校，是对学校的信任。人的生存权是人的基本权利，生命不保，何谈教育？一所没有安全保障的学校，一定是一所不合格的学校，一个不具有安全意识的老师，一定是一个不称职的老师，这是我们应当共同遵循的教育准则。关爱学生的生命安全和健康成长是学校教育工作的首要职责，如果我们因工作没做好而使学生受到伤害，就会让人民群众对教育不满意，从而损害教育在人民群众心目中的形象，损害学校健康有序发展。因此，我们一定要从建设社会主义和谐社会、办人民满意的教育的高度，增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感，把强化安全管理、建设平安和谐校园作为头等大事来抓，为中小学生撑起一片安全的天空。就我县教育来说，当前和今后一段时期，要突出抓好以下几个方面工作：

一是要突出做好学生的心理健康教育和法制教育。要细致全面了解学生的心理与思想动态，教育引导学生正确面对挫折，恰当解决同学之间矛盾纠纷；尤其要关注离异家庭学生，性格偏执、孤僻、内向的学生群体要多留意、多关心，加强心理疏导，将学生之间的矛盾纠纷消除在萌芽状态。要充分发挥兼职法制副校长的作用，经常组织和开展多种形式的法制教育活动，不断提高师生法律意识，增强法制观念。

二是要突出做好学校的安保工作。各学校要严格落实学校安保各项措施，务必实行封闭式管理，成立学校安保巡逻队，实行24小时值班巡逻，严格实行出入登记制度，认真做好来客和物品出入校园登记，坚决制止闲杂人员和机动车辆进入校园；安保人员和门卫不得在值班室闲聊、下棋、打牌，要尽职履责。同时，要特别注意，每次学生入学后，要对携带管制刀具等危险品进行清查收缴，并耐心做好学生的思想转化工作，确保不发生校园暴力伤害事件。

三是要突出抓好冬季安全和消防工作。冬季已经来了，要严防因用电、取暖引发火灾、煤气中毒和群体性伤亡事故。要坚决杜绝在宿舍、教室用煤炉取暖；严禁使用热得快烧水。要积极做好冻雨、暴雪、大风等恶劣天气的应对工作，特殊天气停课、调课学校可自行决定，要按规定可事后上报（后面详细说明）。要做好师生聚集场所特别是可能引发群体性伤亡事故的重点部位安全隐患排查和治理，加强楼梯值守，避免拥挤踩踏事故的发生。要切实加强师生消防知识教育，定期检查消防设施设备，对于不合格的要及时更换。特别是目前已经进入冬季，各学校近期要对学校用电设施设备、各种电器、线路的安全进行检查，及时消除安全隐患，要扎实开展消防应急演练。寄宿制学校每学期要进行不少于2次的消防演练活动，其他各类学校每学期要进行不少于1次的演练活动。

四是要突出做好交通安全工作。要加强师生交通安全知识教育，切实提高师生交通安全意识。教育学生不得乘坐“三无”车辆、超载车辆和农用车车辆，严禁学生驾驶摩托车，上下学坚持路队制，教育学生文明行路，学校门口要有专人值班疏导交通，要设置减速带，“学校门口减速慢行”等道路交通警示标牌。各乡镇中心学校及有关部门要特别关注民办幼儿园校车运营问题，发现违规校车接送幼儿园要立即予以制止并报告执法部门予以查扣。

五是要突出抓好校园楼道安全和学生集体活动安全工作。学生上下楼梯必须错时分班有序上下，要落实专人在楼道安全监管；学校或班级组织的各类校内、校外集体活动，要制定严密的安全预案，校外集体活动还必须按程序报批。活动中，学校领导、班主任和教师必须全程监管，不留空档。

六是要突出抓好好校园周边治安环境整治工作。各级各类学校门要积极主动与公安、城管、交通、工商、食安等部门联合，重点整治严重危害师生人身安全的刑事治安案件、校园周边流动摊点、非法网吧、娱乐场所、黄赌毒及严重妨碍学生进出学校、影响交通安全的交通违法行为，加大排查整治力度，不断提高师生及周边群众的满意度，确保学校周边环境良好。一旦发现校内外学生之间发生的各种暴力行为，要及时制止并妥善解决。

七是要突出抓好当前学校食品卫生工作。要加强食堂卫生管理，严格执行办理“两证”、索票索证、采买登记、定期消毒、饭菜留样、等各校食堂卫生管理制度，坚决防止群体中毒事件发生。坚决杜绝校园内设小卖部，坚决杜绝学校食堂出售劣质“三无”食品。目前，我县农村义务教育阶段学生营业改善计划试点工作已经全面展开，各学校务必进一步提高认识，始终保持清醒的头脑，始终绷紧安全这根弦，进一步把工作做细、做实，按照接收、储存、发放、等流程规范操作，把这项惠民工程运作好，让学生开心，家长放心，社会满意。

八是要突出抓好寄宿生的管理工作。有寄宿生的学校要成立寄宿管理领导小组，校长任组长，负第一责任，有关职能部门及专职管理人员为成员，具体负责。要建立学校寄宿工作管理责任制，明确职责，责任到人。要落实住宿生基本信息登记制度、一生一床制度、学生宿舍专人管理制度、教师夜间陪宿制度。按照省教育厅要求，寄宿生宿舍实行24小时领导带班教师值班巡查制度，夜间也必须安排人员对宿舍及周围全时段巡查。要定期对学生宿舍床铺、电线、门窗等各种设施进行安全隐患排查，确保不发生任何安全事故。

九是突出抓好民办学校（幼儿园）安全工作。按照“属地管理，分级负责”的体制，各乡镇人民政府、乡镇中心学校对辖区民办幼儿园负有管理职责，因此各乡镇人民政府、乡镇中心学校要切实强化对本辖区内民办学校的安全监管，要定期对校舍设施、消防器材、食品卫生、防治传染病、学生接送车等进行安全排查，对排查出的安全隐患要督促其及时整改到位。

十是突出抓好矛盾纠纷排查和信访稳定工作。各学校要认真排查本辖区、本学校矛盾纠纷的排查化解工作。对学生之间的矛盾、师生之间的矛盾、家长与学校之间的矛盾、学校与社会之间的各种矛盾要深入摸查、全面了解，超前防范，着眼大局，着手实际问题的处理，全力做好矛盾化解，纠纷处理；对信访人反映的具体问题，专人负责，坚持以人为本，以情感人，以理服人，妥善解决，最大限度地把各种不稳定的因素消除在萌芽状态。要安排专职人员掌握信访人的思想动态，发现上访苗头，迅速做好思想疏导工作，强化稳定措施，确保十八大期间和近期不发生一起赴市、赴省、赴京上访案件，维护当前全县教育系统安全稳定和谐的发展环境。

三、加强领导，严格奖惩，确保全县教育系统安全稳定

（一）加强组织领导

各单位要高度重视当前及十八大召开期间学校安全稳定工作，加强组织领导，强化责任，坚持校长亲自抓，切实履行第一责任的职责，狠抓工作落实，做到安全专职人员到位，安全工作措施到位，安全设备设施到位，周密细致地做好安全管理与应急处突工作，确保全县教育系统和谐稳定。

（二）强化安全检查督导工作。各学校要根据各自实际，进一步健全完善学校安全工作检查和隐患排查机制，确保各项工作措施落实到位，确保各种安全隐患整治到位。成立隐患排查小组，按照“日清周结”的要求对学校安全隐患进行排查。县教育局将成立督查组深入各校，明察暗访，强化督办，隐患排查要有记录、有措施、有整改、有汇报，严防隐患不查、不治、不报导致学校安全事故的发生。

（三）认真落实安全责任制和责任追究制。安全工作，必须“严”字当头。对工作中出现不履行学校安全管理工作职责，隐患整改不到位或执行不力的单位和个人,造成师生生命财产安全的，要按照《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》和上级教育行政部门有关学校安全管理责任追究办法,严肃追究有关单位和责任人的责任，实行“一票否决制”。要将安全工作考核结果与单位考核挂钩，要把安全工作作为考核教师师德水平和工作实绩的重要内容，进一步增强教师的安全责任感，提高安全工作能力，切实担负起保护学生生命安全的神圣职责。

同志们，创建平安校园，建设和谐校园，保障师生生命财产安全，是一项长期而又艰巨的任务，我们在座的负有义不容辞的责任。我们一定要居安思危、警钟长鸣，未雨绸缪、防微杜渐，以如临大敌、如履薄冰的工作态度，一手抓质量，一手抓安全，坚持安全第一，确保党的十八大期间全县教育系统安全稳定，万无一失，为实现洛宁教育的跨越发展，为构建和谐洛宁、平安洛宁作出新的、更大的贡献！

第五篇：副市长在全市学校安全管理工作会议上的讲话

文章标题：副市长在全市学校安全管理工作会议上的讲话

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（二○○七年三月二十八日）

今天，市政府在这里召开全市学校安全管理工作

会议，这是本届市政府第一次召开的关于学校安全管理方面的专题会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实全国、全省加强学校管理工作电视电话会议精神，加强学校安全管理，创建文明安全和谐校园。

前面我们表彰了2006全市中小学幼儿园安全工作目标考核先进单位、2006市直“平安校园”和2006依法治校示范校；市教育局与各县（市、区）教育局和市直各学校签订了2007安全工作管理目标责任书；实验学校等单位进行了工作交流，市教育局、公安局、卫生局的负责同志分别从各自的工作职能就加强学校管理、确保校园安全稳定工作做了部署和表态，大家都讲得很好，很有操作性，我都赞成，希望与会同志认真贯彻落实。下面，根据会议安排，我再讲三点意见：

一、提高认识，把学校安全管理工作摆到更加突出的位置

近年来，我市各级党委政府、各有关部门、各类学校从建设教育名市、构建平安的高度出发，充分重视学校安全工作，各司其职，通力合作，营造了安全健康的育人环境。特别是2003年全市学校安全和卫生工作会议之后，各级各有关部门和各类学校迅速行动，针对各自的实际情况采取措施，做了大量的工作，取得了显著成效。概括起来主要有以下几个特点：

一是学校安全基础设施得到有效改善。2003年在全省率先实施了“改水工程”，让广大农村师生喝上了“放心水”；2004年实施了“改厕工程”，农村师生用上了“卫生厕”。通过这“两改”的实施，全市学校基本上消除了水源性和食源性传染疾患的暴发流行。从2005年起我们又实施了“食宿改造工程”，计划在3年内投资2亿多元改造项目346个，改造总面积30万平方米，目前已完成三年总任务的88，预计到今年年底，我们将全面完成食宿改造任务。通过这些工程的实施，为做好学校安全管理工作提供了基础保障。

二是校园周边环境得到有效整治。各级教育部门会同公安、文化、卫生、工商、质监、食品药品监督等部门，切实加大对校园及周边环境的整治力度，采取灵活多样的行动方式和行之有效的管理措施，及时排查和消除各类安全隐患，严厉打击针对学生和教师的违法犯罪行为，净化了校园及周边治安环境。

三是校园安全隐患得到有效排查。各地各校特别重视对校舍的监控，定期进行勘验检查，发现校舍险情立即停止使用。并采取措施确保学校人群集中场所的道路畅通和正常照明。教育部门会同公安消防部门定期组织对学校进行防火检查，发现火险隐患及时整改，有效预防了学校火灾事故的发生。

四是学校饮食卫生安全得到有效加强。卫生、工商、贸粮、食品药品、质量监督等部门主动深入学校，切实加强学校卫生监督管理，积极探索校园放心店、连锁超市建设和放心肉配送工作。到去年年底，全市已有“校园示范商店”188家、连锁超市30家，分别占有商店学校总数的78和13，保障了广大师生的食品卫生安全。

五是学生交通安全得到有效保障。公安、交通等部门严把学生接送车辆的审批关、安全性能关、驾驶人员聘用关、营运线路关和日常管理关，对检查中发现的问题进行认真整改，极大地消除了各种交通事故隐患。

六是学校安全管理制度得到有效完善。市教育局编印了《市学校安全工作手册》，建立了学校专职安全员制、安全工作预警制、大型活动报批制、安全隐患排查制、安全事故报告制和安全责任追究制等六大制度。各地、各校还定期开展突发事件处置应急演练，如紧急疏散、逃生自救、溺水救生、中毒处置、灭火操作等，有些学校还邀请医护人员向师生演示骨折、烧烫伤及人工呼吸方面的操作技能，提高了学校突发事件应对处置能力。各级各类学校还要按照《保险法》、《学生伤害事故处理办法》（教育部12号令）、《省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》（省人民政府令第169号）等规定，认真做好校（园）方责任险的参保工作，减少安全事故的发生，保障师生利益。

在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，当前学校安全工作所面临的形势依然严峻，校园内外还存在不少安全隐患，各类安全事故还时有发生。这些事故的发生，有许多客观因素的存在，也暴露出我们在学校管理工作方面还存在着一些漏洞和薄弱环节，主观上仍存在松懈麻痹的情况。存在问题的主要原因我看有四个方面：

一是学校安全工作开展不平衡。有的同志存在着重建设轻管理的倾向，对学校安全工作认识不到位，安全责任意识淡薄，管理上麻痹大意，存在“说起来重要、做起

来次要、忙起来不要”的现象。有的学校安全制度不健全，学校内部安全管理细部工作不到位，工作留于形式，发现事故苗头处理不及时。部分学校安全教育的方法比较单一，特别是学生心理健康教育相对滞后，学校安全工作难度不断增大。

二是学生的交通安全面临新情况。随着学校布局调整的逐步到位，带来的学生相对集中和当前交通客运能力不足间的矛盾，短期内难以得到根本解决。虽然上面三令五申，但学生乘坐“病车”、“黑车”、超载车等问题仍然屡见不鲜。

三是学校公共卫生安全仍有薄弱环节。少数学校食品进货渠道不规范，食堂设施器具不完善，防蝇防尘设施不齐；一些食堂工作人员管理不严，存在“脏、乱、差”现象，容易诱发传染病的暴发流行。

四是个别地方校园及周边治安秩序还比较混乱。校园及周边治安秩序尚未形成长效管理机制。社会上的不安定因素和不良文化对师生的影响比较大，试图干扰学校的社会闲杂人员还大有人在。校园周围还有一些流动摊贩、无证摊贩向学生兜售一些不洁食品，存在一定卫生隐患。校园周边的网吧、游戏机室的管理有待进一步加强。校园周边的一些丑陋现象容易向学生侵袭渗透，学生中打架斗殴等暴力活动也时有发生，等等。

学校多一份管理，学生就多一份安全，社会就多一份和谐。我市各级各类学校现有在校中小学生33万人，在园幼儿近7万人，高校在校生1万多人，总数有全市总人口的六分之一。他们的安全直接关系到青少年学生安全、健康成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定，关系到民族的未来和希望。因此，大家务必深刻认识安全问题的重要性和忽视安全工作带来的危害性，本着对师生的安全负责，对人民群众的根本利益负责，切实抓好学校安全工作，努力办好让人民群众满意的教育。

二、突出重点，切实提高学校安全工作的管理水平

我市学校安全管理工作的总体目标，就是努力把每一所中小学校建设成为平安、卫生、文明、和谐的校园，切实保障广大少年儿童的全面发展和健康成长。围绕这一目标，结合我市实际，主要有六个方面的具体任务：

第一，要加强学校治安防范工作。各地公安部门和学校要结合学校及周边地区的不同情况，积极推进学校治安防控体系建设。按照“立足内部，内外联动，全面设防，确保安全”的要求，切实提高驾驭和控制校园治安局势的能力，防范和避免侵害中小学生事件的发生。同时要严厉打击侵犯未成年人合法权益的犯罪行为。要切实重视和加强治安防范设施建设，不断提高防范设施的科技含量，建立起人防、物防、技防三防有机结合的防范体系。公安、文化、工商、卫生、综合执法等部门要按照职责分工狠抓严管，下大力气整治学校周边环境和安全秩序，重点要加强校园周边网吧、录像室、游艺机室、卡拉OK厅、发廊和浴室等营业场所的整治，形成长效管理机制，为学生创造一个良好的育人环境。新闻部门要加大正面宣传的力度，营造关爱生命、关注安全的社会舆论氛围。

第二，要规范学生交通管理。学生接送运输属于公共交通范畴，规范中小学学生接送车管理工作，各级政府以及职能部门责无旁贷。为加强学生接送车的规范管理，省里去年在遂昌县召开了中小学学生接送车管理工作现场会。3月14日，我带领各县（市、区）副县（市、区）长，教育、交通、公安、财政、安监等部门领导专程到遂昌县考察了这项工作，之后，市公安、交通、教育、财政、安监五部门联合提出了《关于加强中小学学生接送车管理的意见》，这一文件已由市政府办公室转发，今天会上已发到各位手中。总的要求是按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，以“专业企业为主，社会车辆为辅，政府大力支持，部门具体监管”的要求，妥善做好学生接送车辆的安全管理工作。公安交警部门要定期检查接送车辆车况，经常对驾驶人员开展教育培训，加大对学生接送车途经路段的巡查。交通部门要落实有资质的客运企业负责学生接送，并妥善安排接送线路、合理调配运力。教育部门和学校要做好学生乘车安全的教育工作，引导学生、家长拒绝无安全保障的交通方式；要对学生接送车的进行登记；同时尽可能安排好学生的上下学时间，可以采取错时制、轮回制等方式，减轻学生接送车辆运载压力。安监部门要将学生接送车管理工作纳入安全生产监督范围，督促检查相关职能部门履行学生接送车的安全管理工作职责的落实情况。当前要立即组织开展对非法接送车的集中整治活动，坚决取缔无牌无证、不符合安全技术标准的车辆接送学生。这项工作由教育部门牵头，公安、交通、安监等部门参与。库区、河流渡口要高度关注学生乘船安全工作，教育部门要协同交通等部门加强学生乘船管理，严禁学生乘坐未经港航管理部门批准的和超载的船舶。要通过各部门的齐心协力，加快建立“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的学校交通安全工作机制。

第三，要加强学校卫生防疫和食品卫生安全工作。按《食品卫生法》、《传染病防治法》和《学校卫生工作条例》等有关法律法规规定，学校卫生工作由教育部门主管督查、卫生部门监督指导、学校负责具体实施。教育、卫生部门要督促学校完善并严格执行各项内部卫生管理制度，特别是学校食堂和学生集体用餐管理制度、学生饮用水管理制度、常见病和传染防治制度、学生健康教育制度、学校卫生督查制度等。学校要坚持天天查，卫生监督部门要周周查，切实做到长效管理、常抓不懈。要重视做好学校师生传染病的防治工作。对学生开展一些必要的健康检查、卫生消毒、预防接种、传染病监控等方面的工作。各级政府要加大经费投入，进一步改善学校卫生设施和条件。今年有商店学校要全部建成校园放心店、连锁超市，市区学校食堂用肉的定点配送工作要全部到位，坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园。

第四，要高度关注学生的水上安全。每年暑假临近时，学校要开展预防溺水事故的安全教育专题活动。要通过印发《告家长书》、家庭访问、家长会等形式，加强学校与家长的联系，增强家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。教育部门要协调有关部门，加强农村和城市近郊河流、池塘、水坝附近的管理，设立安全警示牌，并在事故多发地设立安全巡视员或义务监督管理员。游泳就像一个人的行走一样，是人的最基本的生存技能之一，要认真组织学生学习游泳，把游泳列入中小学生体育达标的重要内容。

第五，要加强学校安全防火工作管理。火灾事故危险性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失，各级教育行政部门和学校要下大力气抓好消防安全工作。要经常组织消防安全工作的全面检查，尤其对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行重点排查，发现问题，要立即处理，做到不留“死角”，不留隐患。学校要加强用电安全管理，人员密集的防火重点场所要配齐配足合格的消防器材，保证安全疏散通道的畅通。学校管理人员要熟练掌握消防设施使用方法，一旦事故发生，能迅速有效处置。公安消防部门要加强督查指导，帮助学校完善防火措施和火灾预案，切实做到防患于未然。

第六，要规范和加强教学安全管理。学校是学生安全工作的基础和最终落脚点。学生宿舍、食堂是人群密集场所，也是最易发生安全和稳定问题的场所，要配足管理人员，落实夜间值班、巡查制度。要特别注意防止因学生集中活动而发生的拥挤踩踏等恶性事件。对学生参加大型社会活动要严格审批、从严控制、严格管理。对学生运动会、课间（课外）及春游（秋游）等活动，一定要做好组织保障工作。课堂教学也是学校安全的重要环节，广大教师要进一步增强安全责任意识，强化课堂教学安全管理，比如，要注意做好课堂点名，收集缺课学生情况；课堂教育过程中严禁体罚学生和侮辱学生的人格尊严；体育教师要注意做好使用场地和器材的安全检查，课堂教学时要做好安全防护工作；学校实验课要做到课前检查实验设施、药品的安全情况，排除安全隐患。

三、强化责任，建立学校安全保障的长效机制

做好学校安全管理，关键要全面落实安全工作各项措施，从源头上消除隐患、堵塞漏洞，确保一方平安。

一要建立综合协调机制。市县两级都要抓紧建立和完善由教育、公安、卫生、安全监管、发展规划、监察、财政、建设、交通、工商、质检、文化新闻等部门共同参与的学校安全管理联席会议制度，加强联系和沟通，定期通报情况。

二要层层落实责任制。各县（市）区政府和各级教育行政部门、各级各类学校，要完善和健全安全工作责任制，将任务和责任真正分解落实到人。各级政府和教育行政部门的主要领导、学校校长是本地、本部门、本学校教育安全工作的第一责任人，主管领导是直接责任人，广大教育行政干部和学校教职工是安全管理的具体实施者，班主任在学生安全工作中负有重要责任。要认真落实学校安全责任追究制度，对重大安全事故的责任人要严肃处理。同时，教育部门要把学校安全工作的情况作为考核学校工作的重要内容。在学校考核、评估、评优、评奖等活动中，要把学校安全工作作为基本条件严格考核，实行学校安全工作“一票否决”制度。

在当代社会，学校不是一个真空地带，学生成长、学校发展时刻会受到周边环境和全社会的影响，仅靠教育部门和学校的单方面努力很难做好安全工作。因此，希望各级公安、交通、建设、文广、卫生、司法、工商、质检、食品药品监督等各有关部门，都要在当地党委和政府的领导下，各司其职，各负其责，主动配合，通力合作，共同做好学校安全管理工作。

三要建立健全学校安全工作的各项规章制度。各级各类学校要依照有关法律法规，对涉及学校安全保卫的各项工作有针对性地建立保障师生安全的各项规章制度，完善定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，完善校园保卫制度、巡逻制度、值班制度和重大事故报告制度，并做到责任到人、措施到位。要完善突发事件处理预案并定期组织演练。学校校长和管理人员要熟悉学校安全工作的重点、薄弱环节和潜在隐患、具体制度和应急防范措施等，切实做到心中有数，一旦发生突发事件，能迅速、果断、有序处理，把事故损失降低到最低限度。

四要狠抓督促、检查。各县（市）区的分管领导要定期研究学校安全工作，教育行政管理部门要定期开展学校安全工作大检查。要建立学校安全工作的督导检查机制，定期进行专项督导检查，同时实行不定期的暗查。要强化安全报告制度和责任追究制度。凡发生学校安全事故，各县（市）区、各学校要按有关规定在第一时间报告，迟报、漏报、瞒报的，要严格追究责任，进行严肃处理。

五要加强安全教育。加强对学生的安全教育，不仅是学校安全管理工作的需要，也是全面提高学生综合素质的基本要求。学校是教书育人的场所，不仅要教给学生文化科学知识，还要教给学生各种求生的手段。各地各有关部门各学校要认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知》精神，将安全教育内容纳入学校正常的教育教学计划之中。根据我市近年来安全事故的情况，当前师生要重点掌握以下方面的安全知识和能力：防溺水和救助能力、交通事故防范能力、消防逃生能力、防食物（饮水）中毒能力、防自然灾害救助能力、辨别危房和不安全教学设施的能力、自我减压能力、预防违法犯罪能力、分清事故责任人的能力。

要进一步加强青少年思想道德建设，增强青少年对违法犯罪的免疫力。要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，加强新《中小学生守则》和中小学生《日常行为规范》教育，以各种生动活泼的形式把《守则》和《规范》内化为青少年的基本素质，增强其抵御各种不良思潮侵蚀的能力。学校要加强和家长的沟通，共同做好学生的安全和教育工作，促进学生健康成长。要特别关爱学习困难学生、贫困家庭学生、农民工子女、留守儿童以及心理上出现问题的学生，及时化解学生遇到的各种困难和矛盾，减轻他们的心理压力，使所有学生同在蓝天下，共同成长进步。

六要加强校园规划和基础设施建设的统筹管理。规划是建设和发展的蓝图，我多次强调，做好校园规划是一个校长的基本责任。校园规划做好了，不仅可以统筹安排和有序推进学校的各项建设，避免重复建设和浪费，同时也可有效规避安全事故，在安全管理中发挥积极作用。各地各校在推进学校布局调整、五项工程和标准化建设时，都要认真考虑学校布局、精心编制校园规划，为创建平安校园、书香校园、生态校园、数字校园、文明校园和人文校园打好基础。

总之，学校安全，责任重大，任务艰巨。我们要牢固树立安全责任重于泰山的意识，居安思危，警钟长鸣，防微杜渐，进一步完善工作机制，进一步落实工作措施，进一步加大工作力度，努力改进工作作风，努力把各类学校建设成为平安和谐文明的校园，为建设教育名市、平安做出我们应有的贡献！

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