突出重点，注重实效,扎实推进街道廉政风险防范管理

第一篇：突出重点，注重实效,扎实推进街道廉政风险防范管理

突出重点，注重实效

扎实推进街道廉政风险防范管理工作

**县**街道党工委

各位领导、同志们：

**街道地处县城中心区，辖区面积13.06平方公里，有社区居委会21个，人口125297人。街道机关设行政科室8个、事业科室5个，行政事业编制41人，其中，处级干部10人，科级干部26人。2008年4月，**街道被县纪委确定为廉政风险防范管理工作试点单位。为把廉政风险防范管理工作抓出实效，街道党工委高度重视，在学习借鉴崇文区体育馆路街道办事处开展廉政风险防范管理工作经验的基础上，围绕查准找全风险点、制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制，突出重点岗位，抓住重点环节，推进工作开展，取得了一定实效。

一、加强组织领导，建立健全工作机构和工作机制

为推进廉政风险防范管理工作，街道成立了由街道党工委书记任组长，办事处主任、党工委副书记任副组长，机关科室负责人、各社区居委会主任为成员的廉政风险防范管理工作领导小组。制定下发了《**街道廉政风险防范管理实施方案》，明确了街道廉政风险防范管理工作的指导思想、目标要求、主要内容和方法步骤等。落实了一把手负总责、党政齐抓共管、纪委组织协调，内外监督多方联动、上下协同的领导体制和工作机制。并将廉政风险防范工作纳入了街道党风廉政建设责任制考核和工作目标考核。

二、“六措”并举，扎实推进廉政风险防范管理工作

一是统一思想，提高认识。我们首先在党政领导班子成员中开展了学习十七大精神，提高和加深对坚决惩治和有效预防腐败关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务的认识。召开专题会议，研究推进廉政风险防范管理工作，认真制定实施方案和工作实施细则。在此基础上，召开全体干部大会，对推进廉政风险防范管理工作进行动员和部署。

二是明确任务，落实责任。依据实施方案确定的工作任务，明确了书记、主任负总责、亲自抓，纪工委书记具体抓，各科室共同参与配合，逐级签订了责任制。为确保各项要求落到实处，街道党工委、办事处领导班子成员按照党风廉政建设责任制的要求，认真履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理。

三是突出重点，扎实推进。围绕查准找全风险点、制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制，突出重点岗位，把综合科、社保所、社区科、机关后勤服务中心作为廉政风险防范管理工作重点部门，围绕资金使用管理、为民服务事项等查找廉政风险。经过三轮自下而上、自上而下的自查、互查，历时一个多月的时间，全街道在思想道德、岗位职责、制度机制三个方面共查找出439个廉政风险点，其中7名处级领导干部，查找廉政风险点42个；21名社区居委会的主任，查找廉政风险点150个；街道机关科以下干部71名，查找廉政风险点247个。对差找出的风险点按照前期预防、中期监控、后期处置的要求，制定了防范措施，并分层次和不同形式向社会进行了公示。

四是注重工作结合。坚持把廉政风险防范管理工作与街道重点工作、群众关心的热点难点问题、加强机关自身建设相结合。

五是坚持宣传教育和边查边改贯彻始终。每月利用两个半天的时间，采取听讲座、外出参观、观看反腐倡廉光盘和自学等方式开展学习教育活动，要求做好学习笔记，撰写心得体会，并实行“三级审阅制”，即：领导班子成员的学习笔记和心得体会由街道廉政风险防范管理工作领导小组进行定期抽查；副处级领导干部的学习笔记和心得体会由党政一把手审阅；科级干部和社区居委会主任的学习笔记和心得体会由主管领导审阅。坚持动态管理，随时督促检查，使风险查找与防控措施制定、落实贯彻工作始终。

六是注重实效，强化考核。考核是检验廉政风险防范管理工作成效的重要手段。街道廉政风险防范管理工作领导小组坚持定期与不定期相结合，依据考核标准，要求科室、个人半年进行一次自查，年终采取群众评议、听取汇报、查阅档案资料等形式进行全面检查，对重点科室及岗位实行不定期抽查，检查结果及时反馈。在考核工作中，坚持过程考核与结果考核并重，注重开门评议，主动接受人大代表、政协委员、驻区单位领导批评建议，注重考核结果反馈和公开，从而推动廉政风险防范管理工作深入开展。

街道廉政风险防范管理工作一年来的实践表明，廉政风险防范管理工作有效促进了街道惩防体系建设和《党内监督条例》的落实，创新了反腐倡廉工作方法，深化了预防腐败制度建设，加大了治本力度，优化了党风廉政建设工作格局，同时，通过对权力运行实施有效监督，已带来了“以廉促政”的联动效应。而通过查找风险点、公开风险点，制定风

险防范措施，在全街道各单位和广大党员干部中形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面，增强了党员干部的风险意识和廉政意识。

三、下一步工作安排

扎实推进廉政风险防范管理是加强反腐倡廉建设的客观需要，是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的重要举措，是对公共权力运

行实施有效监控的重要手段。虽然我们先行一步，并取得了一定成绩，但在推进工作环节、具体操作规程等方面仍需要不断完善和提高。

今年，我们将在总结经验，巩固成果的基础上，针对存在的薄弱环节，重点做好一下工作：一是坚持定性分析与定量分析相结合，有效探索风险评估方式和方法，为廉政风险防范管理考核提供准确依据。二是强化过程考核手段，实现对各个环节的全面监控。三是结合实际，将廉政风险防范管理工作与街道工作高度融合，推动街道、社区工作全面提升。

第二篇：河北区扎实推进廉政风险防范管理试点工作

河北区扎实推进廉政风险防范管理试点工作

今年以来，河北区坚持把廉政风险防范管理作为构建惩防体系的重要工作来抓，通过边调研、边试点、边总结、边提高的方式，确定了光复道街、区卫生局、区房管局以及北新文化创意产业服务平台项目等9个试点单位，加强对重点部门、重点岗位权利运行过程的有效监督，扎实推进廉政风险防范管理试点工作。

一、领导重视、健全组织，在工作部署上做到“三个到位”

（一）加强领导、健全组织，工作机制到位。建立了区党风廉政建设责任制领导小组兼区廉政风险防范管理领导小组，负责全区廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。在区纪委设立领导小组办公室，责成一名副书记具体分管，成立了由执法室、党风室、调研室、办公室、检查室等相关人员组成的专项工作组。全区9个试点单位也成立了相应的领导小组，列入领导班子重要议事日程，初步形成“一把手”负总责、党政齐抓共管、纪委组织协调、内外监督、多方联动、上下协同的领导体制和工作机制。

（二）周密部署、健全制度，管理落实到位。先后制定了《推行廉政风险防范管理试点工作实施意见》、《廉政风险防范管理风险评估办法》和《廉政风险防范管理考核办法》等相关制度规定，明确了廉政风险防范管理工作的指导思想、工作原则、工作内容和操作流程，为试点单位做好工作奠定扎实的基础。

（三）深入调研、加强指导，工作措施到位。制定了《廉政风险防范管理工作进度表》，进一步加强对工作的指导力度，并且先后组织区纪委相关人员和试点单位的有关领导到相关单位进行学访调研。召开试点单位动员会对廉政风险防范管理工作进行周密部署，并举办了廉政风险防范管理工作成果展示观摩推动会，交流了各试点单位开展廉政风险防范管理工作情况，集中展示各单位所做的相关基础工作，为扎实有序开展廉政风险防范管理工作提供了保证。

二、科学谋划、严密实施，在工作内容上做到“三措并举”

（一）防范三种风险。认真查找因教育、制度、监督不到位和党员干部不廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险。将管人、管事、管物、管权和管工程、管项目的岗位及工作环节作为防范重点，认真抓好风险点的排查界定工作。各试点单位领导小组负责排查思想道德层面和制度机制方面存在的风险点，作为共性风险点；各科室、各部门及相关人员通过岗位自查、部门互查、领导评查、组织审查等环节排查确定个性风险点。通过汇总评估，将各类风险点划分为高风险和一般风险两个等级，实施分层分类监控。

（二）设置三道防线。在廉政风险防范管理上建立了前期预防、中期监控、后期处置三道防线，形成了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。通过廉政教育、谈心活动、组织生活、办事公开、监督制约以及述职、述廉、述险等措施加强前期预防；通过自查自纠和监督检查等手段，对党员干部行为、制度机制运转、权力运行过程实施监控等措施加强中期监控；通过实施警示提醒、诫勉谈话和责令整改等方式加强后期处置。

（三）实施八个步骤。一是制定实施细则。进一步明确开展廉政风险防范管理工作的指导思想、基本目标、实施范围、工作体系、内容方法、考核评估和修正完善等相关内容。二是部署动员教育。让党员干部充分认识廉政风险防范管理的重要性和必要性，增强主动监督和接受监督的自觉性。三是梳理岗位职责。进一步明确管人、管钱、管物、管事等重点岗位的权力责任。四是排查廉政风险。采取自上而下和自下而上相结合的方式，对各个岗位、部门和单位逐一排查廉政风险点。五是制定防控措施。建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。六是实行公开公示。对部门单位的主要职能、查找的廉政风险点及其制定的防范措施等进行公开公示。七是逐级廉政谈话。部门主要领导和分管领导与高风险岗位人员进行廉政谈话；分管领导和科室主要负责人与一般风险岗位人员进行廉政谈话。八是自查考核修正。试点单位对开展廉政风险防范管理工作进行自查，围绕风险查找、风险等级评定、防范措施执行等内容形成自查报告。

三、突出重点、分类实施，在工作落实上做到“三个加强”

（一）加强对新增中央投资项目和市区重点项目的廉政风险防范管理。针对区内的中央新增投资项目和市区重点工程，将项目和工程的主管部门、项目法人单位领导班子、有关科室负责人及直接或间接参与项目建设管理干部和工作人员，纳入廉政风险防范管理范围。重点加强项目实施过程中前期审批、工程招投标、资金划拨、财务审批、物品采购、工程质量、安全生产、验收结算等环节的监控工作。共梳理出各类人员职责职权82项，查找出廉政风险240项，制定出防范风险的措施63条，把新增中央投资项目建设和重点工程建设的廉政风险控制在最低程度。

（二）加强对涉及群众切身利益的重点领域重点部门的廉政风险防范管理。把风险防范管理纳入群众关注的重点领域中，针对房屋拆迁、产权办证、劳动保障、政府采购和干部人事等热点问题，集中查找损害群众利益的风险点，制定防控措施，维护群众的切身利益。如区房管局把房屋产权科作为单位的廉政风险防范管理的先行试点部门，抓住关键环节，认真找准廉政风险点，在41个岗位中，共确定了15个高风险岗位和26个一般风险岗位。

（三）加强对行政执法、行政管理的重要部门和岗位的廉政风险防范管理。针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前防范，做到监督关口前移。如区质监局从行政管理事项、业务工作流程等方面，逐一排查廉政风险点，按风险发生机率或危害损失程度确定风险等级，经严格审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。

第三篇：教务处扎实推进廉政风险防范管理工作

教务处扎实推进廉政风险防范管理工作

自学校启动岗位廉政风险防范管理工作以来，教务处在学校党政的正确领导和纪委监察处的具体指导下，扎实推进岗位廉政风险防范管理工作，积极构建廉政风险防范的长效机制。现将教务处前期开展廉政风险防范管理工作情况总结如下：

一、宣传动员，明确廉政风险防范工作的重要意义

教务处高度重视廉政风险防范管理工作，于9月16日召开全处大会，专门对开展廉政风险防范排查工作进行了动员和宣传，传达了《中共四川师范大学委员会关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案》和《中共四川师范大学纪律检查委员会关于我校廉政风险防范管理工作示范单位工作进程安排的通知》等文件精神，要求全体职工要认真学习党风廉政建设的有关政策理论，明确了加强廉政风险防范工作的重要性。

二、组织保障，确保廉政风险防范工作的有效开展

为了扎实推进惩治和预防腐败体系建设，有效开展廉政风险防范管理工作，教务处专门成立了由全体处领导、各科室负责人以及工会代表组成的廉政风险防范管理工作领导小组，明确了责任领导和工作责任人（联络员），确保各项工作落到实处，从组织上有效保障了廉政风险防范工作的顺利开展。

三、全员参与，细化廉政风险排查工作的操作流程

10月13日，教务处召开了全处廉政风险防范管理工作会议，对岗位廉政风险防范排查工作进行了深入动员、安排和布置，要求每个岗位均要按照“一查二议三定四合”的流程，扎实开展岗位廉政风险排查，夯实风险排查的工作基础。

一查。全处27人在认真学习学校相关文件精神基础上，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，共同分析、集体查找每个岗位在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。各岗位在自查的基础上，自我评定了岗位廉政风险等级，如实填写了岗位廉政风险表、拟定了岗位基本职责书、梳理了岗位业务流程图，并按照“普通

岗位提交到科室”、“科级岗位提交到分管处领导”、“处级岗位提交到分管校领导”的流程，提交到相关责任人予以审定。

二议。相关责任人收到各岗位提交的岗位廉政风险表、岗位基本职责书、岗位业务流程图后，认真分析、仔细审议，按照“定岗不定人”的原则，通过与岗位责任人反复讨论商议，对排查出的29个岗位风险表、职责书和40余项业务流程图进行了修改和完善。

三定。在岗位自查、责任人审议的基础之上，每个岗位均最终确定了各自的《四川师范大学岗位廉政风险表》、《四川师范大学岗位责任书》和《四川师范大学岗位业务工作流程图》，汇总后提交到教务处廉政风险防范管理工作领导小组。

四合。在每个岗位排查的基础上，教务处廉政风险防范管理工作领导小组在个人查找出的廉政风险点及表现形式基础上，综合分析了全处27人共计29个岗位廉政风险等级，并根据实际风险，客观作出综合评定，共评定廉政风险“中级”岗位14个，廉政风险“低级”岗位15个，并填入《四川师范大学部门岗位风险等级一览表》。同时，教务处按照各岗位风险点、岗位职责和业务流程，针对处内人、财、物管理等重要岗位，梳理单位工作业务流程，查找单位在业务流程、制度机制和外部环境等方面可能滋生不廉洁行为和产生腐败行为的风险点，认真细化、分析风险的内容和表现形式，自评单位廉政风险等级，并如实填写《四川师范大学单位廉政风险表》，报主管校领导审核后最终审定。

四、立足本职，构建廉政风险防范管理的长效机制

教务处立足岗位实际，针对行政管理中的风险和监督管理中的薄弱环节，坚持贯穿“一条主线”、强化“两个意识”、立足“三项服务”、加强“四化建设”，通过采取各项措施，将可能发生的腐败问题作为一种风险进行有效控制，积极构建廉政风险防范管理的长效机制。

一是贯穿“一条主线”。教务处将始终坚持把反腐倡廉放在突出位置，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设，并将这条主线贯穿于学校本科教学基本建设、规范教学运行管理和提高人才培养质量的全过程。

二是强化“两个意识”。教务处通过本次分析查找在思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，在全体管理人员中强化“岗位责任意识”，并通过创新方法、完善途径、拓展阵地、制度上墙等多种方法和途径，建立健全管用有效的廉政风险防范学习制度，积极在全体成员中牢固树立“廉洁自律意识”，切实提高廉政风

险防范意识，使同志筑牢廉洁自律思想防线。

三是立足“三项服务”。教务处努力将廉政建设和业务本职工作结合起来，以“廉洁管理服务教学”为导向，立足“三项服务”（为学校教育事业发展服务、为教师专业发展服务、为学生学业发展服务）。坚持把刚性的管理与人性化的服务有机结合，牢固树立为学校、为老师、为学生服务思想，不断优化服务育人环境，努力使全体党员更新服务观念，增强服务意识、公仆意识，端正服务态度，提高工作效能，全心全意为全校师生做好教学服务工作，为学校本科教学工作服务。

四是加强“四化建设”。

① 加强廉政制度建设，确保廉政风险防范管理工作的制度化。教务处制发并严格执行了四川师范大学教学管理规章系列文件，围绕教学运行管理、教学质量监控、教学基本建设、实践教学、工作经费管理、物资管理等方面，进一步修订、完善了规范本科教学廉政管理的一系列举措和制度，实施廉政首问责任制和办事实效制，建立健全了用制度管人、管权、管事的统筹有力、权责明确的廉政风险防范管理的长效机制。

② 加强教学管理创新，确保廉政风险防范管理工作的规范化。创新管理，是防范廉政风险防范的根本。教务处通过与全体党员签订《党员廉政风险防范管理承诺书》、在部分关键管理岗位设立“党员管理示范岗”等，加强内控管理创新，积极引导全体成员加强廉政风险防范的学习和研究，提高自身素质和抵御不良风险影响的能力，面对学校教育事业的新形势、新要求，不断与时俱进、创新思路、创新管理，确保本科教学的规范化管理。

③ 加强岗位责任管理，确保廉政风险防范管理工作的常态化。教务处通过对教学管理各环节的系统梳理，编印《四川师范大学教务处办事指南》等岗位手册、在醒目位置设置学生、教师办事指南、公告栏，公开办事程序、明确岗位职责，接受群众监督；同时，教务处在各级各类考试组织、教学改革建设项目评审以及教材招标工作中实行阳光化管理，主动接受和邀请学校纪委监察处全程参与，力求做到公开、公平、公正，努力使全员的管理水平和工作效率不断提高。

④ 加强廉政监督检查，确保廉政风险防范管理工作的激励奖惩机制动态化。教务处将在本次各岗位的廉政风险点梳理的基础上，每年继续定期开展廉政风险点的动态排查工作，加强重点岗位、重点环节管理人员工作的监控和制约，进一步完善廉政风险防控措施，将平时的监督检查和年终考核相结合，将廉政风险防范的督查和奖励激励机制相结合，努力形成一套具有

实用性、可操作性的常态与动态相结合的廉政风险管理防范机制。

目前，教务处已初步完成廉政风险岗位排查工作，下一步将在单位已有的廉政风险防控措施基础之上，进一步修订和完善岗位和单位风险防控措施，并把廉政建设和本职业务工作结合起来，扎实推进廉政风险防范管理工作，逐步建立和完善廉政风险防范体系，确保本科教学管理各项工作规范有序运行，为学校本科教育事业的科学发展作出更大的贡献。

（教务处供稿）

第四篇：廉政风险防范管理

为推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，把廉政风险防范管理作为加强党风廉政建设的切入点，通过关口前移、预防在先，逐步建立起廉政风险防范管理机制，切实推进廉政风险防范管理工作，现将有关工作安排通知如下：

一、确立廉政风险点

结合行政审批权、行政执法权、队伍管理权、财务管理权等，找准高风险部位和关键环节，科学分析可能引发不廉洁行为甚至违纪违法问题的廉政风险点，认真查找、分析本单位工作中存在的廉政风险薄弱环节、重点环节、重点岗位,积极推行廉政建设风险防范管理，我局在满都拉图工商所设立廉政警示教育基地，有效预防廉政风险,建立符合工商特点的惩防体系,最大限度地降低腐败风险，减少不廉洁行为的发生,进一步增强工商干部的廉洁自律意识和自我防范能力。

二、抓好廉政风险防范教育

通过学习先进人物、观看廉政警示片等形式开展廉政教育。加强对开展廉政风险点防范管理工作目的、意义的宣传，提高干部对开展风险点管理工作重要性和紧迫性的认识。把廉政风险点防控工作与廉政文化建设相结合，同时，在OA办公网“廉政建设”栏目、办公场所放臵、张贴清廉、务实、为民等廉政警句格言，营造良好的防控氛围。

三、开展岗位自查

全体干部根据自己所在工作岗位特点，对工作运行的每个环 －１－

节深入细致地查找廉政风险点，对可能存在的各种风险进行自查，使查找风险点的过程成为每个干部明确自身岗位职责的过程。

四、制定完善预防措施

针对查找出的风险点，制定和完善有针对性的、具体的、可

操作的防控措施。根据各类岗位风险点不同对象，定期开展教育、学习和培训。重申国家工商总局“六项禁令”、自治区工商局“八条禁令”，加强对“禁令”的贯彻力、执行力和督察力，将干部臵于制度之中进行规范。在开展内部监督的基础上，开展外部监督，实行廉政风险点公开我局通过当地电视媒体向社会公开承诺，引导社会力量对廉政风险点监督,确保监督效果。结合今年开展的反腐倡廉宣传教育月活动和民主测评行风，经常对市场主体进行走访，开展问卷调查，召开经营者代表和行风监督员座谈会，听取他们的意见和建议，发挥行风评议代表和廉政监督员的作用。将防控廉政风险工作与业务工作相结合，确保廉政风险管理有效推进，初步形成自律与他律相结合，组织监督与群众监督相结合的工商廉政风险防范管理体系，促进干部廉洁从政和队伍建设健康发展。

二〇一〇年九月十七日

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第五篇：廉政风险防范管理

廉政风险防范管理

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，突出构建惩治和预防腐败体系这条主线，按照预防腐败工作向专业化、规范化、法制化推进的要求，运用现代管理理念和科技手段，积极拓展从源头上防治腐败工作领域，推动全区反腐倡廉建设的深入开展。

二、廉政风险防范管理的主要内容

（一）廉政风险防范管理的基本含义

廉政风险防范管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，采取前期预防、中期监控、后期处臵等措施，按照计划、执行、考核、修正“四个环节”的循环管理方式，以一年为一个周期，对预防腐败工作实施系统化管理的过程。其核心是将党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性，作为一种风险进行有效控制，防止和减少腐败行为发生。廉政风险防范管理，着眼于防范和关口前移，为预防党员干部腐败建立防火墙，为推进和落实惩治和预防腐败体系建设提供机制和抓手。

（二）廉政风险防范管理的风险种类

廉政风险防范主要是围绕廉政风险来开展防范和管理工作的。廉政风险主要包括思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险和外部环境风险等“五类风险”：

思想道德风险：主要体现在思想道德和作风两个方面。主要表现为放松政治理论学习和世界观改造，理想信念动摇；漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义；阳奉阴违、独断专行、弄虚作假；贪图享受、铺张浪费、骄奢淫逸等。

制度机制风险：主要体现在没有将已有的制度机制内化为单位内部的规范工作流程，没有找出权力运行各环节上制度机制不落实的症结。主要表现为不能

适应改革发展和党风廉政建设的形势需要，未及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强、贯彻落实不到位；部分机制缺乏有效的工作措施。

岗位职责风险：主要体现在明确涉及人、财、物审批权力的各个岗位的权力行使规则，以及对岗位权力的有效监督上。主要表现为违反廉洁自律规定，利用职务上的便利谋取私利；违反民主集中制，滥用职权；不履行“一岗双责”，失职渎职，不作为等。

业务流程风险：主要表现为业务流程设计存在缺陷、执行不力，评估衡量体系缺失、不能及时优化，导致效果与目标的偏离等。

外部环境风险：主要表现为行政管理对象和业务往来中可能对相关行政人员和主管人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行政人员和主管人员行为失范，构成失职渎职或权钱交易等严重后果的廉政风险。

（三）廉政风险防范管理工作的主要方法和步骤

廉政风险防范管理工作的主要内容是如何防范和控制这些风险不演变成违纪违法行为，其防范和控制主要分计划、执行、考核和修正四个环节来进行。

1、计划环节

（1）查找风险点。界定“五类风险”是开展廉政风险防范管理工作的基础，找准“风险点”是前期预防的关键。各试点单位根据腐败行为的变化特点，结合反腐倡廉工作实际，发动广大党员干部从单位工作职能、具体岗位职责、党员干部的思想道德、日常工作和生活中查找廉政风险的表现，通过界定“五类风险”，重点查找工作实践中教育、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面不足。（2）制定具体方案。各试点单位根据工作实际，将前期预防措施明确为具体工作任务，以监控和处臵为手段，制定实施中期监控和后期处臵的具体办法，做到责任到人、任务明确、机制健全，最终形成工作方案。

2、执行环节

分前期预防、中期监控、后期处臵三个方面对廉政风险防范管理的整个过程进行系统管理。

（1）前期预防措施。主要是在前期界定风险的基础上，针对党员干部日常工作生活中可能出现的风险，综合运用廉政教育、谈心活动、人文关怀、听证质询、办事公开、权力制衡、公开承诺、述职述廉、民主测评等各种前期预防工作措施，增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，预防腐败行为发生。

（2）中期监控机制。主要是发挥好各类监督渠道的作用，通过利用民主生活会、群众评议、舆论监督、信访举报、政风行风热线、行政投诉等方式为主的信息监测，各试点单位的定期自查，有针对性的明查暗访、专项检查等，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，形成对廉政风险的有效监控。

（3）后期处臵办法。主要是针对中期监控发现的问题，视情节严重程度，按照干部管理权限，分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改三种措施，对存在风险表现的个人进行告诫，对前期预防不到位的单位进行督导，及时纠正工作中的失误和偏差，避免问题演化发展成违纪违法行为。

3、考核环节

主要任务是对风险防范管理工作进行质量考核。将廉政风险防范管理作为评价落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的一项重要内容，纳入每年对全地区各单位的督查和考核之中，全面系统地考核评估风险防范各项措施的落实情况。

4、修正环节

主要是根据考核结果，纠正存在的问题，改进防范措施，完善体系，启动下一个工作周期。通过考核阶段的综合评估，责令相关单位和部门及时纠正存在的问题，并进行跟踪督导，对拒不落实或落实不力的单位、部门，依据相关规定，追究主要领导责任。每个周期结束，及时总结工作经验，查漏补缺，进一步修正完善廉政风险防范管理工作。

三、廉政风险防范管理的试点单位

经地委研究，地区财政局、民政局、地税局为地直廉政风险防范管理试点单位，托里县财政局、民政局、地税局联动进行廉政风险防范管理试点。地、县（市）纪委监察局机关同时启动廉政风险防范管理工作。托里县廉政风险防范管理试点工作由托里县委负责。

四、廉政风险防范管理试点工作的方法和步骤

（一）筹备启动阶段（2月至3月上旬）

地区廉政风险防范管理工作领导小组制定下发《开展廉政风险防范管理试点工作的意见》及相关配套文件。召开试点单位廉政风险防范管理工作动员会，安排部署相关工作，组织对试点单位和相关人员进行培训，开展广泛宣传活动。各试点单位结合实际，制定工作方案，建立组织机构，做好准备工作。

（二）查找风险点阶段（3月中旬至4月中旬）

查找风险点是廉政风险防范管理的基础性工作，也是廉政风险防范管理工作的关键环节，必须紧密结合本单位、本部门和本人的实际，突出重点，围绕思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境五个方面，分三个层次，有选择有重点地查找廉政风险点。

1、查找领导班子风险。结合本单位特点，重点查找领导班子在贯彻民主集中制、“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）以及具有高风险业务方面存在的廉政风险点。

2、查找科室风险。针对人、财、物、事和执法执纪等重要岗位，科室负责人组织科室（部门）全体人员对照职责，查找本科室在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点。

3、查找岗位风险。各单位、各科室负责人组织党员干部对照各自的岗位职责和制度要求，全面查找个人在岗位职责、思想道德和外部环境等方面存在的廉政风险点。

查找风险点采取自己找、群众帮、领导提、集体定等多种方式进行。查找出来的岗位、科室和领导班子风险点要经过领导班子审核把关，由本单位廉政风险防范管理工作领导小组办公室备案，进行登记汇总和建立台账，并在一定范围内进行公示。其中领导班子和科级以上干部风险点于4月10日前报地区廉政风险防范管理工作领导小组办公室审核。

（三）制定防范措施和组织实施阶段（4月下旬至8月下旬）

各试点单位紧紧围绕排查确定的各类风险点，认真落实执行环节要求的前期预防措施，有针对性地制定防范措施。个人岗位风险由在岗人提出具体防范措施，以统一表格的形式在一定范围内公示，并报本单位党组织审核和廉政风险防范管理领导小组办公室备案。科室风险防范措施由本科室集体研究制定，由主管领导把关，报本单位廉政风险管理工作领导小组办公室备案。领导班子、领导干部防范措施分别由领导班子和领导干部本人制定，由党政主要领导把关。其中领导班子、科室及科级以上党员干部防范措施于5月10日前报地区廉政风险防范管理工作领导小组办公室审核、备案。

各单位党组织和廉政风险防范管理工作领导小组办公室按照执行环节中廉政风险中期监控机制和后期处臵办法，组织对审核后的防范措施进行实施和监控。要建立监督监控的信息平台和台账，切实加强对党员干部的监督管理。对监控中发现的问题，采取警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，及时纠正偏差，避免廉政风险演化为腐败行为。地区廉政风险防范管理工作领导小组通过定期或不定期的抽查，采取听取汇报、查阅资料、个别谈话、问卷调查等方式，对各单位落实廉政风险防范管理工作情况进行监督检查。

（四）考核评估阶段（9月上旬）

1、考核评估内容。主要包括三项内容：一是基础工作落实情况，包括机构是否健全、宣传教育是否到位、风险点查找是否准确、防范措施是否得力、制度建设是否完善等。二是效果是否明显，包括群众信访、群众投诉和违纪案件以及党员干部廉洁从政情况。三是本单位干部职工和社会群众评价情况，包括干部群众和服务对象满意度是否提高，是否促进了党群干群关系等。

2、考核评估方式。在各单位对廉政风险防范管理工作进行自查的基础上，地区廉政风险防范管理工作领导小组通过信息监测、定期检查、重点抽查等方式，对领导班子及党员干部落实廉政风险防范管理工作的情况进行考核评估。

（五）修正完善阶段（9月中旬至10月上旬）

各试点单位根据检查考核结果，及时纠正存在的问题，修正风险内容，完善工作措施，进入下一个工作周期。地区廉政风险防范管理工作领导小组在总结试点经验的基础上，进一步扩大廉政风险防范管理实施范围。

五、总体要求

（一）深入宣传，提高思想认识

廉政风险防范管理是推进惩治和预防腐败体系建设的一项重大举措。各试点单位要将廉政风险防范管理工作作为新时期加强党的建设的一项重要任务，布臵好、落实好。积极运用各种宣传教育方式，使广大党员干部特别是领导干部充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要意义，明确工作程序、工作方法，确保工作质量。其他未列入试点的单位也要积极思考、认真研究、大胆探索，发挥积极性和主动性，结合工作和党员干部的思想实际，开拓廉政风险防范的新途径，推动我区反腐倡廉建设不断深入。

（二）建立体系，加强组织领导

成立地区廉政风险防范管理工作领导小组，与地区惩治和预防腐败体系建设领导小组一套人马两块牌子，具体负责组织、协调、实施、指导、检查、考核等项工作。地区廉政风险防范管理工作领导小组办公室设在地区纪委。各试点单位

也应成立由党政主要领导为组长的廉政风险防范管理工作领导小组，对本单位廉政风险防范管理工作负总责，纪委（纪检组）负责组织实施。

（三）强化监督，确保工作落实

各级廉政风险防范管理工作领导小组办公室要结合工作开展的各个阶段和各个工作环节，采取多种方式，有针对性地进行督促、检查和指导，及时发现问题，积极解决问题，增强廉政风险防范管理工作的实效性。

（四）总结完善，建立长效机制

各试点单位要根据工作实际，对已界定的风险，建立长效防范机制；对新的风险和多次发生的问题，及时制定有效的防控措施，加大风险防范管理力度。要加强廉政风险防范管理工作的交流，不断总结经验，积极完善各项工作措施，不断扩大廉政风险防范管理工作成果。要在做好检查总结的基础上，及时制定下一周期的工作方案，做到循环推进，真正建立起预防腐败的长效工作机制。