扎实推进安全风险管理

第一篇：扎实推进安全风险管理

北京铁路局紧盯落实扎实推进安全风险管理

4月1日，凝聚着全局干部职工集体智慧的《北京铁路局全面推行安全风险管理的实施意见》将开始试行。由此，北京局安全风险管理将迈出坚实步伐。

这个包括8个章节30个条目的实施意见与6个涉及站段、车间、班组、岗位、铁路局专业处室、调度所的配套达标考核办法，共同组成了北京局安全风险管理“一拖六”系列文件，构建起安全风险管理科学体系的基本制度。这是北京局领导班子经过12次集中专题研究、2次全面征求意见、多次修订后出台的，明晰了安全风险意识培育、识别研判、过程控制、应急处置、评估考核5个环节的重点工作，彰显出全面防范和消除安全风险的决心与思考。

加强宣传营造氛围科学分析超前预想

若将安全风险管理视为一座九层高台，安全风险意识培育和识别研判这两个环节便是奠基的垒土，其厚实与否直接影响其上部建筑的稳固程度。

北京局从增强全员安全风险意识、普及安全风险管理知识、加强安全文化建设着手，强化安全风险意识培育。

春运刚结束时，北京局就举办了安全风险管理专题讲座。局领导班子成员和300多名机关干部认真聆听了专家讲座，并深入研讨全面推行安全风险管理的新理念、新思路、新举措。3月18日，北京局召开全面推行安全风险管理工作电视电话会议，进行全局动员。3月26日，铁路局安委会再次对加强宣传营造浓厚氛围、紧盯重点狠抓落实、全力推进安全风险管理作出重点部署。

与此同时，北京局党委宣传部、安全监察室专门编印了2万册《安全风险管理100问》发放到每个车间、班组，让全局干部职工理解掌握安全风险管理的内涵、要点和方法。他们还通过深入开展安全文化建设、选树“十百千万”安全生产标准化先进典型等活动，增强干部职工加强安全风险控制的内在动力，营造“人人讲安全、文化促安全、合力保安全”的浓厚氛围。

在此基础上，安全风险的识别研判工作也迅速展开。

“北京局安全风险的信息主要来源于运输生产过程中产生的动态安全信息、运输生产条件变化产生的安全信息和运输生产过程中既有的安全信息。”北京局负责人介绍说，这就要求铁路局、站段、车间突出管理、人员、设备和环境四大要素，采用动、静态结合的方式研判确定安全风险关键点。

各单位、各部门立即着手分析安全关键性、倾向性、苗头性问题。如天津车务段采取“倒查法”，确定了行车、调车、配车、货运、装卸、客运、房建、人身、路外、防火、食品卫生安全等安全风险控制关键点。针对识别研判出的风险，铁路局各专业部门、站段、车间分别着手建立《安全风险控制表》，班组、岗位则建立《岗位安全风险控制卡》，明确风险名称、原因分析、控制措施、责任分工等内容。

北京局还成立安全信息监控中心，建立安全风险预警信息管理系统，优化安全风险过程控制管理系统，从监督检测数据分析、作业层面安全风险提示、管理层面安全风险研判三方面进行实时预警，切实实现关口前移、超前防范。

职工作业标准化干部管理规范化

北京局负责人反复强调这样一个理念：过程控制是安全风险管理的核心，是规避和消除安全风险的“防火墙”和“消防栓”。为此，他们将“职工作业标准化、干部管理规范化”视为核心中的核心、关键中的关键，狠抓规章制度、现场作业、技防物防、设备质量、专业管理和关键项点控制6个控制环节。

落实职工作业标准化，重点在于现场作业控制。班前预想要结合作业现场条件、存在问

题，综合考虑职工精神状态、技能水平、作业特点、设备情况、天气环境等因素进行风险提示；班中监控要严格落实《岗位安全风险控制卡》和《职工作业指导书》的内容，明确互控措施、内容、对象、责任，作业出现漏洞要及时补救；班后对规要总结查找作业中存在的安全风险问题并制定对策。很多一线班组长表示：“如果按这样的办法和标准抓下去，现场作业会比以前更加标准化、精细化、严格化。”

与此同时，站段、车间对班组的他控力度也进一步提升，切实发挥现场检查、监督作用，并明确责任和要求。

很多站段都在规范职工现场作业控制方面出台了创新举措，如石家庄车辆段完善标识管理，重点针对定检、站修、列检、日勤作业中易发生伤害的部位设立安全风险告知牌，还收集、提炼预防事故的小招法、小口诀、小技巧，并在全段推广。

为落实干部现场安全管控，北京局修订完善了《干部安全履责说明书》。各专业处室、各单位也紧密联系实际，明确干部现场管控要求，量化干部现场检查规定，落实干部全过程盯控制度。如北京局建设系统将“分等级盯控风险”作为安全风险过程控制的有力举措，各建设项目管理机构、施工单位、监理单位按风险等级严格干部安全包保制度，确保干部及时发现问题、解决问题。

应急有备处置有效评估考核导向过程

记者注意到，北京局安全风险应急处置突出的是对非正常状态的及时、有效处置，安全风险管理评估考核突出的是对管理控制过程中具体落实情况的科学、规范考核，旨在将风险后果降到最低，实现安全风险“闭环”管理。

“强化对非正常情况的应急处置，目的在于促使安全风险向良性方向转移或转化，防止事故的发生。强化对故障、事故的应急处置，目的在于防止故障或事故进一步衍生、扩大。”北京局负责人说，“无论是非正常状态还是故障、事故的应急处置，都必须制订预案，做到应急有备、处置有效。”

北京局安全风险管理系列文件中的6个达标考核办法则充分体现了“过程考核与结果考核相结合，以过程考核为主”的指导思想，过程控制分值占考核总分的70%；缩短了考核周期，铁路局对站段的百日安全考核变为月评估、季考核；加大了考核奖励的力度，明确了职工基本考核奖励额度；体现了责权利相统一，强化了对干部的奖罚，对连续两次考核不达标或一年内累计两次考核不达标的专业处室、站段、车间、班组的负责人，予以诫勉谈话或组织调整。

目前，北京局各运输站段正结合自身实际，对安全风险管理达标考核进行细化；按照逐级考核原则，严格按标准进行考核，确保达标考核严肃、公正、真实有效。同时，他们将安全风险达标考核奖励基金专款专用，真正发挥好正向激励作用。

“控制消除安全风险，任何时候都不能麻痹大意，任何情况下都不能有丝毫懈怠。”北京局负责人说，“对北京局而言，推行安全风险管理刚刚开始，当前最核心的就是抓好落实，实现职工作业标准化、干部管理规范化。”（信息来源：中国铁路行业第一网站-中国铁道网

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第二篇：河北区扎实推进廉政风险防范管理试点工作

河北区扎实推进廉政风险防范管理试点工作

今年以来，河北区坚持把廉政风险防范管理作为构建惩防体系的重要工作来抓，通过边调研、边试点、边总结、边提高的方式，确定了光复道街、区卫生局、区房管局以及北新文化创意产业服务平台项目等9个试点单位，加强对重点部门、重点岗位权利运行过程的有效监督，扎实推进廉政风险防范管理试点工作。

一、领导重视、健全组织，在工作部署上做到“三个到位”

（一）加强领导、健全组织，工作机制到位。建立了区党风廉政建设责任制领导小组兼区廉政风险防范管理领导小组，负责全区廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。在区纪委设立领导小组办公室，责成一名副书记具体分管，成立了由执法室、党风室、调研室、办公室、检查室等相关人员组成的专项工作组。全区9个试点单位也成立了相应的领导小组，列入领导班子重要议事日程，初步形成“一把手”负总责、党政齐抓共管、纪委组织协调、内外监督、多方联动、上下协同的领导体制和工作机制。

（二）周密部署、健全制度，管理落实到位。先后制定了《推行廉政风险防范管理试点工作实施意见》、《廉政风险防范管理风险评估办法》和《廉政风险防范管理考核办法》等相关制度规定，明确了廉政风险防范管理工作的指导思想、工作原则、工作内容和操作流程，为试点单位做好工作奠定扎实的基础。

（三）深入调研、加强指导，工作措施到位。制定了《廉政风险防范管理工作进度表》，进一步加强对工作的指导力度，并且先后组织区纪委相关人员和试点单位的有关领导到相关单位进行学访调研。召开试点单位动员会对廉政风险防范管理工作进行周密部署，并举办了廉政风险防范管理工作成果展示观摩推动会，交流了各试点单位开展廉政风险防范管理工作情况，集中展示各单位所做的相关基础工作，为扎实有序开展廉政风险防范管理工作提供了保证。

二、科学谋划、严密实施，在工作内容上做到“三措并举”

（一）防范三种风险。认真查找因教育、制度、监督不到位和党员干部不廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险。将管人、管事、管物、管权和管工程、管项目的岗位及工作环节作为防范重点，认真抓好风险点的排查界定工作。各试点单位领导小组负责排查思想道德层面和制度机制方面存在的风险点，作为共性风险点；各科室、各部门及相关人员通过岗位自查、部门互查、领导评查、组织审查等环节排查确定个性风险点。通过汇总评估，将各类风险点划分为高风险和一般风险两个等级，实施分层分类监控。

（二）设置三道防线。在廉政风险防范管理上建立了前期预防、中期监控、后期处置三道防线，形成了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。通过廉政教育、谈心活动、组织生活、办事公开、监督制约以及述职、述廉、述险等措施加强前期预防；通过自查自纠和监督检查等手段，对党员干部行为、制度机制运转、权力运行过程实施监控等措施加强中期监控；通过实施警示提醒、诫勉谈话和责令整改等方式加强后期处置。

（三）实施八个步骤。一是制定实施细则。进一步明确开展廉政风险防范管理工作的指导思想、基本目标、实施范围、工作体系、内容方法、考核评估和修正完善等相关内容。二是部署动员教育。让党员干部充分认识廉政风险防范管理的重要性和必要性，增强主动监督和接受监督的自觉性。三是梳理岗位职责。进一步明确管人、管钱、管物、管事等重点岗位的权力责任。四是排查廉政风险。采取自上而下和自下而上相结合的方式，对各个岗位、部门和单位逐一排查廉政风险点。五是制定防控措施。建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。六是实行公开公示。对部门单位的主要职能、查找的廉政风险点及其制定的防范措施等进行公开公示。七是逐级廉政谈话。部门主要领导和分管领导与高风险岗位人员进行廉政谈话；分管领导和科室主要负责人与一般风险岗位人员进行廉政谈话。八是自查考核修正。试点单位对开展廉政风险防范管理工作进行自查，围绕风险查找、风险等级评定、防范措施执行等内容形成自查报告。

三、突出重点、分类实施，在工作落实上做到“三个加强”

（一）加强对新增中央投资项目和市区重点项目的廉政风险防范管理。针对区内的中央新增投资项目和市区重点工程，将项目和工程的主管部门、项目法人单位领导班子、有关科室负责人及直接或间接参与项目建设管理干部和工作人员，纳入廉政风险防范管理范围。重点加强项目实施过程中前期审批、工程招投标、资金划拨、财务审批、物品采购、工程质量、安全生产、验收结算等环节的监控工作。共梳理出各类人员职责职权82项，查找出廉政风险240项，制定出防范风险的措施63条，把新增中央投资项目建设和重点工程建设的廉政风险控制在最低程度。

（二）加强对涉及群众切身利益的重点领域重点部门的廉政风险防范管理。把风险防范管理纳入群众关注的重点领域中，针对房屋拆迁、产权办证、劳动保障、政府采购和干部人事等热点问题，集中查找损害群众利益的风险点，制定防控措施，维护群众的切身利益。如区房管局把房屋产权科作为单位的廉政风险防范管理的先行试点部门，抓住关键环节，认真找准廉政风险点，在41个岗位中，共确定了15个高风险岗位和26个一般风险岗位。

（三）加强对行政执法、行政管理的重要部门和岗位的廉政风险防范管理。针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前防范，做到监督关口前移。如区质监局从行政管理事项、业务工作流程等方面，逐一排查廉政风险点，按风险发生机率或危害损失程度确定风险等级，经严格审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。

第三篇：突出重点，注重实效,扎实推进街道廉政风险防范管理

突出重点，注重实效

扎实推进街道廉政风险防范管理工作

**县**街道党工委

各位领导、同志们：

**街道地处县城中心区，辖区面积13.06平方公里，有社区居委会21个，人口125297人。街道机关设行政科室8个、事业科室5个，行政事业编制41人，其中，处级干部10人，科级干部26人。2008年4月，**街道被县纪委确定为廉政风险防范管理工作试点单位。为把廉政风险防范管理工作抓出实效，街道党工委高度重视，在学习借鉴崇文区体育馆路街道办事处开展廉政风险防范管理工作经验的基础上，围绕查准找全风险点、制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制，突出重点岗位，抓住重点环节，推进工作开展，取得了一定实效。

一、加强组织领导，建立健全工作机构和工作机制

为推进廉政风险防范管理工作，街道成立了由街道党工委书记任组长，办事处主任、党工委副书记任副组长，机关科室负责人、各社区居委会主任为成员的廉政风险防范管理工作领导小组。制定下发了《**街道廉政风险防范管理实施方案》，明确了街道廉政风险防范管理工作的指导思想、目标要求、主要内容和方法步骤等。落实了一把手负总责、党政齐抓共管、纪委组织协调，内外监督多方联动、上下协同的领导体制和工作机制。并将廉政风险防范工作纳入了街道党风廉政建设责任制考核和工作目标考核。

二、“六措”并举，扎实推进廉政风险防范管理工作

一是统一思想，提高认识。我们首先在党政领导班子成员中开展了学习十七大精神，提高和加深对坚决惩治和有效预防腐败关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务的认识。召开专题会议，研究推进廉政风险防范管理工作，认真制定实施方案和工作实施细则。在此基础上，召开全体干部大会，对推进廉政风险防范管理工作进行动员和部署。

二是明确任务，落实责任。依据实施方案确定的工作任务，明确了书记、主任负总责、亲自抓，纪工委书记具体抓，各科室共同参与配合，逐级签订了责任制。为确保各项要求落到实处，街道党工委、办事处领导班子成员按照党风廉政建设责任制的要求，认真履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理。

三是突出重点，扎实推进。围绕查准找全风险点、制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制，突出重点岗位，把综合科、社保所、社区科、机关后勤服务中心作为廉政风险防范管理工作重点部门，围绕资金使用管理、为民服务事项等查找廉政风险。经过三轮自下而上、自上而下的自查、互查，历时一个多月的时间，全街道在思想道德、岗位职责、制度机制三个方面共查找出439个廉政风险点，其中7名处级领导干部，查找廉政风险点42个；21名社区居委会的主任，查找廉政风险点150个；街道机关科以下干部71名，查找廉政风险点247个。对差找出的风险点按照前期预防、中期监控、后期处置的要求，制定了防范措施，并分层次和不同形式向社会进行了公示。

四是注重工作结合。坚持把廉政风险防范管理工作与街道重点工作、群众关心的热点难点问题、加强机关自身建设相结合。

五是坚持宣传教育和边查边改贯彻始终。每月利用两个半天的时间，采取听讲座、外出参观、观看反腐倡廉光盘和自学等方式开展学习教育活动，要求做好学习笔记，撰写心得体会，并实行“三级审阅制”，即：领导班子成员的学习笔记和心得体会由街道廉政风险防范管理工作领导小组进行定期抽查；副处级领导干部的学习笔记和心得体会由党政一把手审阅；科级干部和社区居委会主任的学习笔记和心得体会由主管领导审阅。坚持动态管理，随时督促检查，使风险查找与防控措施制定、落实贯彻工作始终。

六是注重实效，强化考核。考核是检验廉政风险防范管理工作成效的重要手段。街道廉政风险防范管理工作领导小组坚持定期与不定期相结合，依据考核标准，要求科室、个人半年进行一次自查，年终采取群众评议、听取汇报、查阅档案资料等形式进行全面检查，对重点科室及岗位实行不定期抽查，检查结果及时反馈。在考核工作中，坚持过程考核与结果考核并重，注重开门评议，主动接受人大代表、政协委员、驻区单位领导批评建议，注重考核结果反馈和公开，从而推动廉政风险防范管理工作深入开展。

街道廉政风险防范管理工作一年来的实践表明，廉政风险防范管理工作有效促进了街道惩防体系建设和《党内监督条例》的落实，创新了反腐倡廉工作方法，深化了预防腐败制度建设，加大了治本力度，优化了党风廉政建设工作格局，同时，通过对权力运行实施有效监督，已带来了“以廉促政”的联动效应。而通过查找风险点、公开风险点，制定风

险防范措施，在全街道各单位和广大党员干部中形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面，增强了党员干部的风险意识和廉政意识。

三、下一步工作安排

扎实推进廉政风险防范管理是加强反腐倡廉建设的客观需要，是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的重要举措，是对公共权力运

行实施有效监控的重要手段。虽然我们先行一步，并取得了一定成绩，但在推进工作环节、具体操作规程等方面仍需要不断完善和提高。

今年，我们将在总结经验，巩固成果的基础上，针对存在的薄弱环节，重点做好一下工作：一是坚持定性分析与定量分析相结合，有效探索风险评估方式和方法，为廉政风险防范管理考核提供准确依据。二是强化过程考核手段，实现对各个环节的全面监控。三是结合实际，将廉政风险防范管理工作与街道工作高度融合，推动街道、社区工作全面提升。

第四篇：夯实安全管理基础扎实推进平安创建

夯实安全管理基础扎实推进平安创建

—创建省级“平安运管示范点”汇报材料

连云运管所

近年来，我所按照市局、处的部署，结合工作实际，紧紧围绕以夯实安全管理基础为主题的平安运管建设要求，以创建“平安运管示范点”、开展“安全管理提高年”活动为载体，深入开展“安全生产年”活动，认真梳理创建工作中存在的薄弱环节，不断采取相关举措，着力抓好内外部安全管理的工作落实，努力构建点面联动、责任明确、协调推进的“平安运管示范点”创建工作长效机制，竭力营造了东部城区安全有序的运输环境，群众安全出行条件得到改善。

现将有关情况汇报如下：

一、辖区及本所基本概况

1、运输行业环境和总体情况。连云区地处连云港市东部地区，是新亚欧大陆桥东桥头堡，下辖5个街道办事处，3个乡，面积506.35平方公里，人口20余万人。江苏田湾核电站、亿吨大港身处其中。全区现有道路货运车辆1388辆，15648.7吨位，客运车辆189辆，7864座位。其中集装箱车573辆，厢式货车104辆，罐式货车91辆。

2、行业管理职责和人员情况。对连云地区道路运输、汽车客运站、机动车维修、运输市场秩序等行业管理履行职责，同时还承担辖区春运、城市创建、抢险救灾运输保障等

政府指令性任务。全所目前现有运管人员17名，平均年龄50岁，其中，大专以上文化程度11人，持有交通部行政执法证10人，省政府行政执法证7人。

二、主要做法和成效

（一）建章立制明确责任

按照“平安运管”建设的要求，确保“平安运管示范点” 创建活动扎实的开展。所成立了由所长、副所长任正副组长，业务、稽查、综合等职能部门组成的连云运管所“平安运管示范点”创建工作领导小组，具体负责创建工作的组织、协调督查等工作，加强创建活动的领导。根据市处创建工作的实施意见，切实找准工作定位，认真从内部安全管理、行业安全监管等方面开展和落实各项工作。一是首先在单位内部修订完善了安全保卫、车辆安全管理等规章制度，细化分解了各职能部门的创建内容和目标，同时由所创建工作领导小组对各职能部门工作目标完成情况实施月度考核。二是进一步明确和落实了相关运输企业安全主体责任。督促其不断强化安全意识和安全管理基础工作，努力提升安全管理工作水平，扎实构建内部安全生产监管机制。通过以上两方面工作迅速形成了内管外查点面联动的运输安全监管体系，有效地推动了“平安运管示范点”创建活动深入进行。

（二）依法履职强化监管

严格落实“三关一监督”制度，切实加强道路运输相关

企业的安全监管工作和市场秩序监管

1、严把市场准入、从业人员、车辆资质技术关。对 申请行政许可、证件配发、“两证”审验的业户车辆，我所认真履行职责，坚持按工作规范，对其市场准入条件、从业人员和车辆技术状况进行逐项审核，凡不符合条件或达不到要求的，坚决不予办理。去年以来，我所共实施行政许可257件，配发道路运输证665本，审验道路运输证2186本，无一起不按规定办理情况。在做好上述工作的同时，我所还对运力档案实行规范管理，采取分类梳理、完善资料、一车一档、整合归档等措施，确保数据及时详实，为运输安全管理工作奠定了基础。为保持营运车辆良好技术性能，我所在人员少的情况下，抽调专人进驻检测站实施驻站监管，从源头上强化车辆技术管理，对所在站的检测真实情况监督记录，保证车辆的检测质量，实施驻站以来已有5460辆次车通过二维检测和技术评定，为运输安全运行提供了保障。

2、积极开展运输安全督查工作。针对辖区部份企业运 输安全存在基础差、意识弱等问题，我所在以往不定期走访调研、督查的基础上，努力以“平安运管示范点”创建和“安全生产年”活动为契机，进一步强化对相关企业运输安全督查力度，重点从企业的安全监管机制的建立、运输证件及从业人员资质、安全生产责任落实，驾驶人员安全教育制度落实、安全隐患排查及整改、安全生产应急处置预案的落实等

6个方面进行督查。方法上主要采取查资料台帐，看安全机制、规章制度的建立和安全教育；查安全评估报告、看内部安全责任落实；查隐患，看安全整改措施落实。为落实责任将督查情况记录在案，有关问题现场通报整改，实行四签字制度。去年以来我们在对相关运输企业实施81次安全督查工作的基础上，根据全市交通安全大检查的工作要求，认真做好“回头看”，不断加大对重点单位、重点部门的安全督查力度，通过督查，被查企业的安全生产主体责任、安全管理责任、从业人员资质、证件持有、内部安全生产组织监管、应急处置、安全考核等措施基本落实到位，企业内部监管体系和安全意识得到加强，为车辆安全运行和“平安企业示范点”创建奠定了良好基础。

3、大力加强运输市场秩序整治工作。非法营运及工程 车违规运输直按影响到运输的安全有序。也是运政管理的工作重点。对此，我所非常重视，从辖区运输市场实际出发，努力克服人员少、年龄大等困难，加强调研，分析原因，在工作中进一步明确责任、合理分工，并通过以点带面、集中整治等措施，切实抓好重点地段、时段监管。同时，积极采取市、区联动稽查、定点守候和流动跟踪稽查等互动方法，适时调整查处策略，不断强化对辖区内“黑车”、“摩的”等非法营运行为的整治力度。实施市场整治“春雷”行动，去年以来，通过努力，我所共查处运输违法案件882起，其中

“黑车”115辆次，“摩的”320辆次，其它车347辆次，在一定程度上遏制了非法营运势头，改善了运输市场的安全经营环境。同时按市局、处部署，与市公路处路政大队联动开展了工程车运输安全专项整治活动。其间发放“致工程车主和驾驶员一封信”400余份，检查登记工程车260余辆，促动工程车主申办道路运输证34本，由此，规范工程车运输，净化运输安全秩序取得了良好成果。

4、坚持客运站月度安全督查制度。在这些方面，我 们主要是采取常态管理与节日、重大活动及四城同创活动重点稽查相结合方法，积极深入客运站场维护秩序并予重点监控，同时，认真配合有关部门做好安全行车教育和相关预案落实，努力消除安全隐患，确保了春运、世博会等重大节庆活动运输安全的有序进行。

“平安运管示范点”创建活动中，我所切实加强道路运输安全监管和内部安全管理工作，督促相关运输企业落实安全生产主体责任，推动了运输企业安全标准化的实施进程和内部安全的持续稳定。同时努力加大“打非”力度，营运安全秩序不断得到改善，有效地促进了“安全生产年”活动的深入开展，保持了辖区运输安全形势的持续稳定，为交通运输发展服务沿海大开发提供了安全保障。

二〇一一年十一月

第五篇：教务处扎实推进廉政风险防范管理工作

教务处扎实推进廉政风险防范管理工作

自学校启动岗位廉政风险防范管理工作以来，教务处在学校党政的正确领导和纪委监察处的具体指导下，扎实推进岗位廉政风险防范管理工作，积极构建廉政风险防范的长效机制。现将教务处前期开展廉政风险防范管理工作情况总结如下：

一、宣传动员，明确廉政风险防范工作的重要意义

教务处高度重视廉政风险防范管理工作，于9月16日召开全处大会，专门对开展廉政风险防范排查工作进行了动员和宣传，传达了《中共四川师范大学委员会关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案》和《中共四川师范大学纪律检查委员会关于我校廉政风险防范管理工作示范单位工作进程安排的通知》等文件精神，要求全体职工要认真学习党风廉政建设的有关政策理论，明确了加强廉政风险防范工作的重要性。

二、组织保障，确保廉政风险防范工作的有效开展

为了扎实推进惩治和预防腐败体系建设，有效开展廉政风险防范管理工作，教务处专门成立了由全体处领导、各科室负责人以及工会代表组成的廉政风险防范管理工作领导小组，明确了责任领导和工作责任人（联络员），确保各项工作落到实处，从组织上有效保障了廉政风险防范工作的顺利开展。

三、全员参与，细化廉政风险排查工作的操作流程

10月13日，教务处召开了全处廉政风险防范管理工作会议，对岗位廉政风险防范排查工作进行了深入动员、安排和布置，要求每个岗位均要按照“一查二议三定四合”的流程，扎实开展岗位廉政风险排查，夯实风险排查的工作基础。

一查。全处27人在认真学习学校相关文件精神基础上，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，共同分析、集体查找每个岗位在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。各岗位在自查的基础上，自我评定了岗位廉政风险等级，如实填写了岗位廉政风险表、拟定了岗位基本职责书、梳理了岗位业务流程图，并按照“普通

岗位提交到科室”、“科级岗位提交到分管处领导”、“处级岗位提交到分管校领导”的流程，提交到相关责任人予以审定。

二议。相关责任人收到各岗位提交的岗位廉政风险表、岗位基本职责书、岗位业务流程图后，认真分析、仔细审议，按照“定岗不定人”的原则，通过与岗位责任人反复讨论商议，对排查出的29个岗位风险表、职责书和40余项业务流程图进行了修改和完善。

三定。在岗位自查、责任人审议的基础之上，每个岗位均最终确定了各自的《四川师范大学岗位廉政风险表》、《四川师范大学岗位责任书》和《四川师范大学岗位业务工作流程图》，汇总后提交到教务处廉政风险防范管理工作领导小组。

四合。在每个岗位排查的基础上，教务处廉政风险防范管理工作领导小组在个人查找出的廉政风险点及表现形式基础上，综合分析了全处27人共计29个岗位廉政风险等级，并根据实际风险，客观作出综合评定，共评定廉政风险“中级”岗位14个，廉政风险“低级”岗位15个，并填入《四川师范大学部门岗位风险等级一览表》。同时，教务处按照各岗位风险点、岗位职责和业务流程，针对处内人、财、物管理等重要岗位，梳理单位工作业务流程，查找单位在业务流程、制度机制和外部环境等方面可能滋生不廉洁行为和产生腐败行为的风险点，认真细化、分析风险的内容和表现形式，自评单位廉政风险等级，并如实填写《四川师范大学单位廉政风险表》，报主管校领导审核后最终审定。

四、立足本职，构建廉政风险防范管理的长效机制

教务处立足岗位实际，针对行政管理中的风险和监督管理中的薄弱环节，坚持贯穿“一条主线”、强化“两个意识”、立足“三项服务”、加强“四化建设”，通过采取各项措施，将可能发生的腐败问题作为一种风险进行有效控制，积极构建廉政风险防范管理的长效机制。

一是贯穿“一条主线”。教务处将始终坚持把反腐倡廉放在突出位置，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设，并将这条主线贯穿于学校本科教学基本建设、规范教学运行管理和提高人才培养质量的全过程。

二是强化“两个意识”。教务处通过本次分析查找在思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，在全体管理人员中强化“岗位责任意识”，并通过创新方法、完善途径、拓展阵地、制度上墙等多种方法和途径，建立健全管用有效的廉政风险防范学习制度，积极在全体成员中牢固树立“廉洁自律意识”，切实提高廉政风

险防范意识，使同志筑牢廉洁自律思想防线。

三是立足“三项服务”。教务处努力将廉政建设和业务本职工作结合起来，以“廉洁管理服务教学”为导向，立足“三项服务”（为学校教育事业发展服务、为教师专业发展服务、为学生学业发展服务）。坚持把刚性的管理与人性化的服务有机结合，牢固树立为学校、为老师、为学生服务思想，不断优化服务育人环境，努力使全体党员更新服务观念，增强服务意识、公仆意识，端正服务态度，提高工作效能，全心全意为全校师生做好教学服务工作，为学校本科教学工作服务。

四是加强“四化建设”。

① 加强廉政制度建设，确保廉政风险防范管理工作的制度化。教务处制发并严格执行了四川师范大学教学管理规章系列文件，围绕教学运行管理、教学质量监控、教学基本建设、实践教学、工作经费管理、物资管理等方面，进一步修订、完善了规范本科教学廉政管理的一系列举措和制度，实施廉政首问责任制和办事实效制，建立健全了用制度管人、管权、管事的统筹有力、权责明确的廉政风险防范管理的长效机制。

② 加强教学管理创新，确保廉政风险防范管理工作的规范化。创新管理，是防范廉政风险防范的根本。教务处通过与全体党员签订《党员廉政风险防范管理承诺书》、在部分关键管理岗位设立“党员管理示范岗”等，加强内控管理创新，积极引导全体成员加强廉政风险防范的学习和研究，提高自身素质和抵御不良风险影响的能力，面对学校教育事业的新形势、新要求，不断与时俱进、创新思路、创新管理，确保本科教学的规范化管理。

③ 加强岗位责任管理，确保廉政风险防范管理工作的常态化。教务处通过对教学管理各环节的系统梳理，编印《四川师范大学教务处办事指南》等岗位手册、在醒目位置设置学生、教师办事指南、公告栏，公开办事程序、明确岗位职责，接受群众监督；同时，教务处在各级各类考试组织、教学改革建设项目评审以及教材招标工作中实行阳光化管理，主动接受和邀请学校纪委监察处全程参与，力求做到公开、公平、公正，努力使全员的管理水平和工作效率不断提高。

④ 加强廉政监督检查，确保廉政风险防范管理工作的激励奖惩机制动态化。教务处将在本次各岗位的廉政风险点梳理的基础上，每年继续定期开展廉政风险点的动态排查工作，加强重点岗位、重点环节管理人员工作的监控和制约，进一步完善廉政风险防控措施，将平时的监督检查和年终考核相结合，将廉政风险防范的督查和奖励激励机制相结合，努力形成一套具有

实用性、可操作性的常态与动态相结合的廉政风险管理防范机制。

目前，教务处已初步完成廉政风险岗位排查工作，下一步将在单位已有的廉政风险防控措施基础之上，进一步修订和完善岗位和单位风险防控措施，并把廉政建设和本职业务工作结合起来，扎实推进廉政风险防范管理工作，逐步建立和完善廉政风险防范体系，确保本科教学管理各项工作规范有序运行，为学校本科教育事业的科学发展作出更大的贡献。

（教务处供稿）