对餐饮服务食品安全事故处置的一点思考[定稿]

第一篇：对餐饮服务食品安全事故处置的一点思考[定稿]

对餐饮服务食品安全事故处置的一点思考

国庆期间，我县某酒店发生了一起食物中毒事件，导致17人不同程度受伤住院治疗，虽然此事件没有上升为食品安全事故，但经过对该事件的处置，引发了笔者对餐饮服务食品安全事故处置的一点思考

一、谁是食品安全事故的处置主体

《食品安全法》第七十二条规定“县级以上卫生行政部门接到食品安全事故的报告后，应当立即会同有关农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门进行调查处理，并采取下列措施，防止或者减轻社会危害：…”；由全国人大常委会法制工作委员会行政法室编著的《中华人民共和国食品安全法释义及实用指南》在对本条的释义中指出：一般食品安全事故由县级以上卫生行政部门调查处理。县级以上卫生行政部门接到食品安全事故的报告后，在排除为重大食品安全事故后，应当立即会同有关监督管理部门进行调查处理并采取有关措施。重大食品安全事故，按级别分别由县级、市级、省级、国务院成立应急指挥机构进行处理。《食品安全法实施条例》第四十四条“调查食品安全事故，应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确查清事故性质和原因，认定事故责任，提出整改措施。参与食品安全事故调查的部门应当在卫生行政部门的统一组织协调下分工协作、相互配合，提高事故调查处理的工作效率”。2011年10月14日发布的《国家食品安全事故应急预案》指出：食品安全事故发

生后，卫生行政部门有效利用医疗资源，组织指导医疗机构开展食品事故患者的救治；及时组织疾病预防控制机构开展流行病学调查与检测，相关部门及时组织检验机构开展抽样检验，尽快查找食品安全事故发生的原因…。很显然，一般食品安全事故的处置主体应该是卫生部门，相关食品安全监管部门是在卫生部门的统一组织协调下做好职责范围内的处置工作。

二、如何追究食品安全事故的相关责任

《食品安全法》第七十三条规定“发生重大食品安全事故，设区的市级以上人民政府卫生行政部门应当立即会同有关部门进行事故责任调查，督促有关部门履行职责，向本级人民政府提出事故责任调查处理报告”；第七十五条规定“调查食品安全事故，除了查明事故单位的责任，还应当查明负有监督管理和认证职责的监督管理部门、认证机构的工作人员失职、渎职情况”。也就是发生食品安全事故，除了查清食品生产经营者的责任外，还要查明没有依法履行监管职责的行政机关工作人员的责任。对于行政机关工作人员的责任追究，《食品安全法》第九十五条有明确规定，对食品生产经营者发生食品安全事故，除第八十八条规定事故发生单位没有进行处置报告以及毁灭有关证据的有处罚条款外，再也找不到其他的关于食品安全事故的处罚条款。若食品安全事故发生在餐饮服务环节，以食物中毒为最常见，食物中毒的潜伏期一般在10个小时以上，餐饮服务动态性极强的特点会使得有些违法证据在10个小时内自然灭失，如引发食品安全事故食品的加工场所、加工流程等是否符合规定要求，这就给监管部门

收集证据带来了相当大的难度，鉴于生产经营者是在不知情的情况开展正常的生产经营活动，故不能将其定性为毁灭有关证据。加之食物中毒往往会由于采样不及、已用药或其他学术原因不能取得实验室诊断结论，在《卫生部办公厅关于2010年全国食物中毒事件情况的通报》中，不明原因食物中毒占食物中毒总数的10％。受检验检测水平的限制，对食品留样进行检验往往找不到引发食品安全事故的真正原因，我县餐饮服务环节发生的食物中毒多数为不明原因食物中毒。由于证据不充分，也不能以生产经营不符合食品安全标准的食品进行处理。所以，若餐饮服务环节发生的食品安全事故为不明原因食物中毒，则无依据对生产经营者实施处罚。

三、如何防范餐饮服务食品安全事故

餐饮服务食品安全监管职能移交到食品药品监管部门不久，虽然发现这个行业的问题太多，但或多或少存在不会出大的问题的想法，这次我县某酒店食物中毒事件的发生，可以说是彻底地颠覆了以前的很多想法，绝不能存在侥幸心理，必须加大监管力度，严防餐饮服务食品安全事故的发生。一是要提高认识。餐饮服务是食品安全的最后一道关口，食品生产、流通各环节的不安全隐患都可能在餐饮消费环节集中体现，在食品安全事故频发、食品安全问题频出的形势下，餐饮服务食品安全隐患更为严重，食品药品监管部门的任务也就更繁重，压力也就更大，虽然存在体制机制不健全、监管力量严重不足、监管装备奇缺等等一系列问题，但相信随着党和政府对食品安全的越来越重视，存在的问题会得到逐步解决。所以，不管有多大困难，都

要提高对做好餐饮服务食品安全工作重要性的认识，切实防范食品安全事故发生。二是要加强监管。要紧紧依靠党委政府，尽快理顺监管职能，延伸监管触角，按照餐饮服务食品安全监管法律法规规章做好监管工作；要理清工作思路，分清监管责任，属于餐饮服务范畴的，要尽快想办法监管起来，不属于餐饮服务，又没明确由食品药品监管部门负责的，就不要去管。三是要严格执法。在食品安全形势异常严峻，人民群众对食品安全的关注度极高的形势下，餐饮服务食品安全执法必须从严，做到发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息、绝不迁就，达到处罚一起，震慑一片的效果，以重典执法促进餐饮服务从业者守法经营，最大限度预防食品安全事故发生。

第二篇：餐饮服务单位食品安全事故处置预案

餐饮服务单位食品安全事故处置预案

餐饮服务单位在接待集体聚餐活动时，必须对所加工食品按规定进行留样，样品不少于100克，放冰箱冷藏保存48小时。若发生食物中毒事故后，要协调各方力量进行应急救援，控制事态发展，积极协助有关部门对顾客进行救治、对造成中毒的原因进行调查，及时排查食物中毒原因，并立即向县食品药品监督管理局报告，协调有关部门妥善处理事故。具体应急措施如下：

1、立即停止餐饮服务活动，积极组织抢救病人，尽可能按照就近原则联系医疗单位进行抢救处理。

2、立即向县食品药品监督管理局报告顾客中毒情况、中毒发生时间、中毒主要症状、中毒的顾客人数等，如果怀疑与投毒有关，还应向当地公安部门报告。

3、食物中毒事故发生后，餐饮服务单位应注意保持稳定，食物中毒应由县疾病预防控制中心、食品安全监督部门确认。同时要安抚好中毒顾客，稳定顾客情绪。

4、保护好现场，保管好供应给顾客的食品，维持原有的经营状况。可疑食品放入冷藏箱（柜）交调查人员，禁止继续食用和擅自销毁。追回售出相关食品。对制作、盛放可疑食品的工具、容器以及可能引起食物中毒的现场予以保护。

5、在食品安全监督部门的专业人员到达后，配合专业人员收集可疑食品和中毒顾客的呕吐物、排泄物、洗胃液等，同时介绍中毒的情况。对剩余的食物予以暂时封存。待现场调查结束后，按照食品安全监督人员要求销毁造成食物中毒的食品，对现场和所有餐炊具进行彻底消毒。是否开业，听候食品安全监督部门的通知。

6、协助食品药品监督管理部门做好调查工作及各项后勤保障工作。

餐饮服务单位：

年月日

第三篇：酒店餐饮服务食品安全事故应急处置方案

世纪缘国际酒店

食品安全事故应急处置方案

为规范食物安全事故应急处置工作，及时高效、合理有序地处理食品安全事故，把损失减到最小，根据《中华人民共和国突发事件应急预案》、《中华人民共和国食品安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规和规章要求，结合本单位的实际情况，制定本预案。

一、领导小组

成立食品安全事故应急处置领导小组，负责本单位食品安全事故应急处置工作。

组 长：齐红兵、俞江峰 组 员：刘俊英、刘伏生、齐美庆

二、应急处置程序

（一）及时报告

发生食品安全事故后，酒店负责人要在2小时内向明光市卫生行政部门（联系电话：0550-8092006）和明光市市场监督管理部门（联系电话：0550-8092006）报告，报告内容有：发生食品安全事故的单位、地址、时间、中毒人数及死亡人数，主要临床表现，可能引起中毒的食物等。并按照相关部门的要求采取控制措施。并要立即停止生产经营活动，封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场。

（二）立即抢救

酒店负责人在第一时间组织人员，立即将中毒者送医院（120）

世纪缘国际酒店

抢救。

（三）保护现场

发生食物中毒后，酒店负责人在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具容器、餐具等不要急于冲洗，病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，提供留样食物。

（四）配合调查处理

酒店负责人要配合食品安全监督管理部门进行食品安全事故调查处理，如实反映食品安全事故情况。将病人所吃的食物、进餐总人数，同时进餐而未发病者所吃的食物，病人中毒的主要特点，可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。

三、事故责任追究

对事故延报、谎报、瞒报、漏报或处置不当的，要追究当事人责任；本店的从业人员要尽力做好中毒人员的安抚工作，确保不让事态扩大，任何人不得自行散布事故情况信息，造成严重后果的要追究其法律责任。

第四篇：餐饮服务单位食品安全事故应急处置方案

餐饮服务单位食品安全事故应急处置方案

为了有效预防、及时控制和消除餐饮服务提供者食品安全事故隐患，规范餐饮业突发食品安全事故的应急处臵工作，维护社会稳定，保障群众饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及《餐饮服务食品安全监督管理办法》的有关规定，一旦发生食品安全事故，应当立即予以处臵，防止事故扩大，并及时报告凌源市卫生行政部门和凌源市食品药品监督管理局，结合本店实际，制定本方案。

一、适用范围：

本方案适用于本店范围发生食品安全事故（食物中毒，食源性疾病）的处臵。

二、应急处臵组织

本店成立由负责人（）担任组长，（）、（）为组员的食品安全事故应急处臵组织。

三、信息报告职责：

（1）、食品安全事故发生后，组长必须及时赶赴现场了解如下内容：发生时间、发病人数、主要临床症状、可能发病原因、可疑食物。

（2）、组长将了解的信息2小时内向凌源市人民政府卫生部门和凌源市食品药品监督管理部门（凌源市食品安全监督所）报告，报告内容：

①发病时间

②发病人数

③主要临床症状

④可能发病原因

⑤可疑食物

⑥紧急处臵措施

四、现场维护职责：

（1）发生食品安全事故后，现场维护人员必须维护现场秩序。

（2）保护事发现场，立即封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备设施，病人的排泄物、呕吐物等。

餐饮单位名称：

年月日

餐饮具清洗消毒卫生要求

一、餐饮具清洗消毒必须有专人负责，食具必须备有座席的三倍量。餐饮具以用热力方法进行消毒，因材质、大小等原因无法采用的除外。

二、每个楼层均宜设臵餐饮具清洗、消毒间，顾客用的茶具、酒具、吃碟、筷子等必须用流水清洗，消毒再冲洗后保洁存放。

三、餐饮具洗刷消毒水池必须专用，与食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工具、容器清洗水池分开。采用化学消毒法，至少设有3个专用水池，各类水池应用明显标识。

四、洗涤、消毒餐饮具所使用的洗涤消毒剂必须符合食用卫生要求，采购时应索取查验相关证件和批件。

五、餐饮具必须做到一客一餐一消毒。

六、禁止重复使用一次性使用的餐饮具。

七、清洗、消毒后的餐饮具必须无污垢、无油渍、无食物残渣、无异味，达到卫生标准。

八、消毒与未消毒的餐饮具必须严格分开存放、防止交叉感染，未消毒的餐饮具不能供给客人使用。

九、已消毒的物品必须放在专用的保洁柜内存放，保洁柜结构应密闭并易于清洁，柜内严禁存放杂物，保洁柜定期清洗，保持洁净。

餐厅卫生岗位责任制

一、服务员要做到衣帽清洁、整齐、仪表大方、不留长指甲、不涂指甲油、不留长胡子。

二、台椅、公用具、台布做到无污染、无油渍摆设整齐。

三、不得使用未消毒的餐具，碟、勺、筷子、小碗、茶杯、餐巾纸等应存放在密闭保洁

第五篇：餐饮单位食品安全事故应急处置预案

金鹏银大酒店食品安全事故应急处置预案

为规范食物安全事故应急处置工作，及时高效、合理有序地处理食品安全事故，把损失减到最小，根据《中华人民共和国突发事件应急预案》、《中华人民共和国食品安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规和规章要求，结合本单位的实际情况，制定本预案。

一、领导小组

成立食品安全事故应急处置领导小组，负责本单位食品安全事故应急处置工作。

组 长： 组 员：

二、应急处置程序

（一）及时报告

发生食品安全事故后，要在2小时内向开发区卫生行政部门（联系电话：）和开发区食品药品监督管理部门（联系电话：）报告，报告内容有：发生食品安全事故的单位、地址、时间、中毒人数及死亡人数，主要临床表现，可能引起中毒的食物等。并按照相关部门的要求采取控制措施。并要立即停止生产经营活动，封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场。

（二）立即抢救

在第一时间组织人员，立即将中毒者送医院（120）抢救。

（三）保护现场

发生食物中毒后，在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具容器、餐具等不要急于冲洗，病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，提供留样食物。

（四）配合调查处理

要配合食品安全监督管理部门进行食品安全事故调查处理，如实反映食品安全事故情况。将病人所吃的食物、进餐总人数，同时进餐而未发病者所吃的食物，病人中毒的主要特点，可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。

三、事故责任追究

对事故延报、谎报、瞒报、漏报或处置不当的，要追究当事人责任；本店的从业人员要尽力做好中毒人员的安抚工作，确保不让事态扩大，任何人不得自行散布事故情况信息，造成严重后果的要追究其法律责任。