招标领导小组工作规则（最终五篇）

第一篇：招标领导小组工作规则

招标领导小组工作规则

根据《中国大唐集团公司物流平台建设方案和实施计划》及集团公司有关规定，为加强对招标采购项目的组织、协调和监督，以及对招投标工作的指导、监督和管理，特制定招标领导小组工作规则。

一、基本原则

招标领导小组研究决定事关集团公司集中招标采购的重大事项。遵守“事前调研、集体议事、会议决定”的原则。

二、工作职责

1.审批有关招标采购管理基本制度；

2.研究确定招标采购工作重大事项；

3.审定集中招标采购计划；

4.审定招标采购结果；

5.处理招标采购办公室提交的事项。

三、程序和要求

（一）会议组织形式

领导小组全体会议由领导小组组长、副组长、成员参加，由领导小组组长或由组长委托副组长召集并主持。必要时可邀请有关部门或单位的负责同志列席会议。

（二）会议时间和议题、领导小组全体会议原则上每季度召开一次；遇有特殊情况，可随时召开；具体时间由会议主持人视情确定。、领导小组全体会议议题应由领导小组办公室与领导小组成员及相关部门或单位负责人作会前协调，汇总后报请会议主持人审定。

（三）会前准备工作、对列入会议的议题，由领导小组办公室进行必要的准备，可责成有关部门作调查研究，或召集相关部门对有关问题进行协调，提出意见和建议。一般情况下，提交领导小组全体会议讨论的事项需事先准备书面材料，并先分送领导小组全体成员审阅。、召开会议前，由领导小组办公室将经过会议主持人审定的会议时间、地点、议题等事项，提前2天预告与会人员。

（四）会议讨论决策、召开领导小组全体会议时，全体成员必须出席。因病或其它特殊原因不能出席的，应向会议主持人请假，并委托本单位其他负责同志列席会议。凡研究决定重大事项的会议，须有半数以上领导小组成员到会方可举行，领导小组成员分管工作中与重大事项直接相关的必须到会。、领导小组成员因工作调动、职务变动或其他特殊原因，不再担任原部门领导职务的，成员职务自行解除。在新成员未任命前，暂由该部门主持工作的负责同志列席会议。、领导小组全体会议讨论问题必须发扬民主，充分酝酿。与会人员应紧扣会议议题敞开思想，畅所欲言，各抒已见。、在会议议题经过充分讨论，意见一致或基本一致的基础上，主持人根据与会人员的发言综合归纳出结论性意见。对重大事项进行表决时，赞成人数超过应到会人数半数以上方能生效。如遇重大问题有明显意见分歧时，应视情暂缓表决，待进一步调查研究、交换意见后，提请下一次会议讨论表决。非领导小组成员不参加表决。

（五）会后贯彻落实、由领导小组办公室根据会议记录及工作需要，起草会议纪要、会议决定事项抄告单，或需以领导小组名义行文的其他公文，经会议主持人审定、签发后发送有关承办部门和单位，并及时督促办理和反馈贯彻落实情况。、与会人员应按照职责分工，分头抓好会议决议的贯彻落实，及时解决贯彻实施中可能出现的问题。、领导小组办公室应及时将收集的各项会议决议办理结果汇总后向领导小组组长、副组长报告，并在下一次全体会议时予以通报。对拖延不办、敷衍塞责的，领导小组将给予通报批评，追究其领导责任并限期办理、落实。、由领导小组全体会议研究提出的有关政府投资项目的决策程序、运行机制及与之配套的管理制度，以及招投标工作的相关规则和程序，需报区委、区政

府、开发区管委会行文，或有关建议需提交区委、区政府、开发区管委会的，由领导小组办公室配合会议主持人组织汇报。

（六）领导小组全体会议闭会期间，领导小组办公室承办领导小组的日常事务，遇重大问题应及时向组长、副组长请示汇报。

第二篇：招标领导小组

关于成立招标工作领导小组的通知

2007-11-16 00:21:35

玉溪师范学院文件

玉师院[2003]46号

各系、各部门：

自学院成立以来，认真贯彻执行国务院、省政府有关政府采购招投标的有关政策法规，按省教育厅和玉溪市政府要求，30万元以上工程项目和大宗设备物资纳入政府统一进行采购招投标；30万元以下工程项目和设备物资采购始终坚持院内组织招标、议标等相关工作程序，加强监督管理，避免暗箱操作。按照省教育厅（云教[2003]33号）《关于印发〈云南省教育系统招标采购监督管理暂行规定〉的通知》要求，结合我院实际，为进一步统一规范我院基建、修缮、食品、图书、教材、仪器、大宗物资和其他社会化服务项目的招标工作，加强监督管理，确保资金安全和项目实施及采购质量，合理降低成本，提高资金使用效益，促进廉政建设，经学院研究决定，成立“玉溪师范学院招标工作领导小组”。

组 长：陈 龙党委委员、副院长

副组长：杨宝嘉后勤处处长

谢永安教务处副处长

李少雄后勤服务中心总经理

李福国监审处副处长

组员：冯跃后勤党总之书记

唐胜计财处副处长

邵源诚学院党政办公室主任

佟福云后勤服务中心副总经理

许宝安计财处预算科科长

王永后勤处基建科科长

李刚教务处教学资源管理科科长

和虹监审处监审科副科长

领导小组下设4个招标办公室：

1、小型基建及修缮项目、学生宿舍厨房、桌凳和社会化服务项目招标办公室，设在后勤处，王永任办公室主任。

2、大宗物资、食品采购招标办公室，设在后勤服务中心，佟福云任办公室主任。

3、零星仪器设备、课桌椅、教材采购招标办公室，设在教务处，李刚任办公室主任。

4、图书采购招标办公室，设在图书馆，丁丽萍任办公室主任。

各办公室工作人员，根据招标项目及类别和招标工作需要，临时抽调组成。

领导小组及办公室职责和招标工作的组织领导按《云南省教育系统招标采购监督管理暂行规定》执行。

附：《云南省教育系统招标采购监督管理暂行规定》

2003年12月11日

附件：

云南省教育系统招标采购监督管理暂行规定

第一条为了规范我省教育系统各项招标采购行为，加强对招标采购活动的监督管理，确保资金安全和采购质量，降低采购成本提高资金使用效益，加强廉政建设，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采法》、《云南省政府采购条例》和有关法律法规的规定，结合我省教育系统的实际，制定本规定。

第二条除依法必须纳入政府集中采购的项目外，全省教育系统的设备仪器、大宗物资、图书、食品和其他社会化服务项目（物业管理、绿化美化、环境卫生、餐饮服务）等都必须遵守本规定，实行招标采购。

第三条单位招标采购活动应在招标采购领导小组的领导下进行。招标采购领导小组由单位分管领

导、设备（物资或资产）管理、财务和纪检、监察、审计等有关职能部门负责人组成。

招标采购领导小组讨论决定下列事项：

（一）招标的方式；

（二）招标信息的发布方式和范围；

（三）对招标法人或组织的资格进行审查；

（四）招标文件的审定和发布等事项；

（五）评标委员会的组建；

（六）根据评标委员会的评标结果决定中标人。

招标采购管理办公室应设在单位设备（物资或资产）管理部门，在招标采购领导小组的领导下，执行招标领导小组的决议，组织实施单位各项采购工作。

第四条单位招标采购活动必须接受政府有关职能部门依法实施的监督接受本单位纪检、监察、审计部门、职代会（教代会）的监督。单位纪检、监察、审计部门应按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、云南省政府采购条例》和有关法律法规以及本规定的规定，对招标采购活动全过程进行监督。

较大金额的招标采购项目应当向上级教育行政机关的有关管理部门和监察部门备案上级教育行政机关的有关管理部门和监察部门应当依法行使监管职责，参与招标项目的开标和评标。

第五条依法纳入政府集中采购目录范围的项目，应经单位招标采购领导小组审核，由招标采购管理办公室具体负责办理有关政府集中采购事项。

纳入政府集中采购项目的详见当年各级政府发布的《集中采购目录》。

第六条单位招标采购的价值范围除国家另有规定外，必须执行以下价值标准和范围：

（一）单位及下属各部门购置国家规定的固定资产价值范围内的设备（仪器）；

（二）单位价值虽未达到固定资产价值范围、但一次采购预算总价值在5万元以上的各类物资、图书、食品等；

（三）年支出总价6万元以上的其他社会化服务项目（物业管理、绿化美化、环境卫生、餐饮服务等）；

（四）属政府集中采购目录范围内，但经政府采购办批准允许招标单位自行采购的项目。

上述价值范围内的项目，无论其金费来源如何，均须报单位招标采购管理办公室，统一实行招标采购。

任何部门或个人不得擅自采购，确因情况特殊需由使用部门分散采购的，须报单位招标采购领导小组审批后方可进行，并接受招标领导小组及招标采购管理办公室的监督管理。

第七条单位招标采购活动应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

第八条单位招标采购采取公开招标和邀请招标等方式。

（一）公开招标。即以发布招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织进行投标。

1、采购金额在10万元以上的项目应当进行公开招标。

2、进行公开招标的采购项目，必须在云南省政府采购网站上公开发布招标信息。招标信息应当载明招标人名称、招标的内容、数量和获取招标文件的时间、地点、购买招标文件的费用等。

3、不准违反规定限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标；不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人；不得对潜在投标人实行歧视待遇。

4、招标文件应当包括项目综合说明、招标的内容、数量、性能技术参数和规格、质量等级、投标须知、合同条件、有关技术要求、投标人应具备的资格条件等，并说明评标办法。评标办法原则上采用百分制。

招标文件不得要求或者标明特定的生产厂商、供应商以及含有倾向性或者排斥潜在投标人。

（二）邀请招标。即以发出招标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织进行投标。

1、下列项目可以邀请招标：

（1）采购金额在１０万元以下５万元以上的；

（2）公开招标的成本过高，与采购项目的价值不相称的；

（3）采购项目由于其复杂性和专门性，只能从有限范围的供应商处获得的；

（4）采用公开招标不能满足单位紧急需求的。

２、邀请招标的项目及邀请范围应经单位招标领导小组讨论决定。任何部门和个人不得擅自确定邀

请招标项目和指定投标人。

３、邀请招标应当向三家以上没有利益关系的供应商发出投标邀请书。

４、实行邀请招标的采购项目，也应按本条

（一）款的要求制作招标文件。

（三）符合下列情形之一的采购项目，经招标领导小组讨论决定，可本着“货比三家、优质优价、勤俭节约”的原则，采用竞争性谈判方式或询价方式采购：

1、招标后没有工艺商投标或者没有合格的标的物，或者重新组织招标不能实施的；

2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

3、采用招标方式所需时间不能满足单位紧急需求的；

4、不能事先计算出价格总额的；

5、采购金额在５万元以下的。

采用竞争性谈判方式的按《中华人民共和国政府采购法》的第三十八条的规定办理；采用询价方式采购的按《中华人民共

和国政府采购法》第四十条的规定办理。

第九条有下列情形之一的，可不实行招标采购。

1、涉及国家安全和国家机密的；

2、采购项目只能从某一特定的供应商处获得，或者供应商拥有对该项目的专有权的；

3、因发生不可预见的急需或者突发事件，不宜采用招标方式的；

4、法律、法规另有规定的。

第十条招标领导小组应对投标人的下列事项进行严格审查，并要求投标人按照相关规定和程序进行投标。

（一）标人必须按照招标公告或者招标邀请规定的时间向招标单位提交招标申请，并提供法定代表人身份证明书、法定代表人的授权委托书、营业执照、资力等级证书、生产许可证、经营许可证、单位简况和招标文件要求的其他有关文件资料。

（二）单位招标领导小组进行资格审查，符合国家、省有关法律法规和招标文件规定的，方可参加与其资质等级和经营范围相适应的采购项目的投标。

（三）标人的投标书必须具有单位和法定代表人（或者法定代表人委托的代理人）的印鉴，并在规定的时间内将投标书密封送达学校指定的地点。投标人在投标截止以后，不得更改投标书的内容。第十一条 招标单位不得将必须进行招标采购的项目指定给特定的供应商；不得将规定必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标、进行假招标。

第十二条 严禁投标人之间串通投标、故意抬高标价。若发现投标人之间有串通投标、故意抬高标价的行为，取消其三年内在教育系统的投标资格。

第十三条 各级教育行政管理部门领导和有关职能部门工作人员不得以任何方式干涉学校及所属单位的招标采购活动。

第十四条 招标单位有关部门领导及其工作人员不得与投标人串通，妨碍公平竞争。

招标领导小组必须坚决抵制来自单位内外的各种干涉招标采购活动的行为。

第十五条 教育行政管理部门纪检监察机构和招标单位纪检监察部门要认真履行职责，对招标采购中的不正之风和违法行为坚决进行查处。

第十六条 招标单位建立招标采购评标专家库。评标专家库的组建和人选应经招标采购领导小组讨论决定。单位招标采购管理办公室应当按有关规定在本单位内、外选聘有关专家报招标采购领导小组审核决定。专家库中的专家应当按照招标的不同类别分组组建，每一组别专家库中的专家数不少于10人。

第十七条招标采购项目应在招标领导小组的领导下组建评标委员会，由评标委员会对投标人的投标书进行评审。

评标委员会组成人员不得少于7人，且为单数。评标委员会中所采购项目方面的技术、经济专家人数不得少于三分之二。评标委员会中的专家评委由单位监督部门在开标前适当时间从专家库中随机抽取。

与投标人有厉害关系的评委必须回避，评委名单在中标结果确定前必须保密。

评标委员会委员应遵循公平、公正的原则，并遵守保密规定。

第十八条 在启封投标书时发现有下列情形之一的，应当宣布该投标书无效：

（一）未按规定密封的；

（二）未按招标文件填写或者内容不全、字迹模糊、辨认不清的；

（三）无单位和法定代表人或者法定代表人委托的代理人印鉴的；

（四）逾期送达的；

（五）投标单位法定代表人或者法定代表人委托代理人未参加开标会议的。

第十九条 评标委员会对投标人的投标书必须严格按招标文件的要求进行评审。评标办法必须采用招标文件的办法。

评标办法采用百分制的，应以记名打分的方式进行，即根据投标人的投标报价、质量保证、性价比、供货期、技术先进性、方案的科学性和合理性、资质信誉等方面进行逐项打分评审，综合得分最高的投标人未最优投标人。

评标办法采用记名投票方式的，得票最高且必须超过半数得人为最优投标人。

评标工作结束后，评标委员会应当向单位招标采购领导小组提出由全体评委签字的书面报告，并明确推荐出最优中标候选人。

第二十条 在确定中标人前，招标采购领导小组成员不得于投标人就投标价格投标方案等实质性内容进行谈判。

第二十一条 单位招标采购领导小组应当将评标委员会按照招标文件规定的评审办法推荐出的最优中标候选人确定为中标人。

单位招标采购领导小组为中标确定的最终机构。

第二十二条 中标确定后，招标采购领导小组应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

第二十三条 其他未尽事项严格按照国家和省有关政府采购及招标的规定执行。国家和省有新规定的，从其规定。

第二十四条 对违反国家有关规定和本规定的，按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采法》、《中华人民共和国行政监察法》、和《云南省政府采购条例》等法律法规的规定进行责任追究和党政纪处理；构成犯罪的，移送司法机关追究法律责任。

第二十五条 各地、各高校可根据本地、本校的实际制定具体实施细则。

第二十六条 本规定由云南省教育厅负责解释。

第二十七条 本规定自发文之日起实行。

青海省人民政府办公厅关于成立青海省招标投标工作领导小组的通知

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

为加强对全省招标投标工作的领导，促进招标投标行业健康发展，省政府决定成立青海省招标投标工作领导小组。现将领导小组主要职责及组成人员通知如下：

一、主要职责

（一）领导小组主要职责

1负责对全省招标投标工作的统一领导和管理，监督各地区、各部门贯彻实施国家有关招标投标的法律法规和省委、省政府关于招标投标工作的重要部署。

2研究部署全省招标投标监管工作，决定和处理招标投标监管中的重大事项、重大问题，协调招标投标监管中各行政主管部门之间的工作关系。

3协调招标投标监管的地方性政策法规的制定工作，指导省级招标投标服务平台建设。

（二）领导小组办公室主要职责

1贯彻落实招标投标的法律法规和政策，草拟全省招标投标监督管理的地方性政策法规。2负责全省工程建设、政府采购、药品采购招标投标活动的监督检查。

3负责全省招标投标监督管理活动中重大问题的调研，提出意见建议。

4负责管理招标投标活动中的投诉举报，配合有关部门查处招标投标活动中发生的重大违纪、违法问题。

5负责招标投标行业的信用体系建设，指导行业协会工作，强化行业自律。

6负责省级招标投标综合服务平台和省级综合评标专家库的建设管理，指导州、县招标投标监督管理工作。

7负责全省招标投标业务综合统计和招标投标信息发布工作。

8承担领导小组交办的其他工作。

第三篇：招标领导小组成员

廉江市青平镇沙铲村委黄竹江村面前垌农

田整治项目领导小组成员

组长：黄木忠

副组长：郑武华、苏月明

成员：吴章伟、林家寿

二〇一三年三月一日

第四篇：招标领导小组成员分工

招标领导小组职责：

依法制定招标工作的方针、政策和原则并审定有关管理办法，处理招标工作中出现的重大问题。

招标领导小组下设招标工作小组、招标监督工作小组和评标专家工作小组。

招标工作小组成员职责：

负责项目的招标工作及合同谈判、合同签订、合同执行工作 招标监督工作小组职责：

参与招标全过程监督、监察处负责对招标工作的程序进行监督；审计处负责对项目目的报价和决算进行审计监督；财务处负责对经费预算、付款方式和资金使用进行监督。

评标专家工作小组成员职责：

人员构成：

评标专家工作小组成员人数为五人以上单数，其中招标人代表一名，其他所有评标专家均从评标专家库中由监察处与招标监督工作小组根据招标项目的情况临时随机抽取。

职责：

依法按照评标标准和方法对投标文件进行独立评审并提出评审意见。

第五篇：招标工作流程

招标工作流程

1、签订招标代理委托协议

签订招标委托代理协议之后，代理公司将根据每次招标项目的特点，分别组织参加过类似招标工作、具有相关经验的人员，并将他们补充进招标业务小组，确定项目经理，全面开展每次招标项目的组织及实施工作。

2、招标资格与备案

携带本项目招标代理协议书、计划批文、规划许可证、工程项目报建证或项目报建备案表，土地使用证或土地租用协议、项目单位的法人资格证明书和授权委托书等材料到招标投标管理部门备案并审查代理人及项目法人资格。

3、发布资格预审公告、编制资格预审文件

根据国家计委2000年第4号令规定，拟在国家指定的上发布资格预审公告，并在工程所在地建设工程交易网发布招标公告，以吸引投标人参加投标，增加竞争性和透明度。

对于需要进行资格预审的招标项目，代理公司将在与业主单位充分沟通、了解业主单位具体要求的基础上，针对项目的特点，编制资格预审文件。

4、组织资格预审、发放资格预审合格通知书

由业主方负责（或委托代理公司）成立资审小组，资审小组根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条、七部委12号令第九条要求组织并由业主单位方确定。预审结果出来后，报业主单位审查认可。负责向资格预审合格的投标申请人发布《资格预审合格通知书》，并同时向不合格的申请人告知资格预审的结果。

5、编制招标文件

(1)按照业主的要求和有关行业部门的规定编制招标文件

(2)招标文件的主要内容应包括：

A投标邀请书

B投标人须知：应写明招标内容及招标范围、对工程的质量要求、工期要求、评标标准和方法、提交投标文件的起止时间、地点和方式、开标的时间和地点；

C工程量清单：对于施工项目，根据工程具体情况需要编制工程量清单的，代理公司将组织造价工程师编制工程量清单；

D合同主要条款：分通用合同条款和专用合同条款

E适用的技术条款：包括技术规范要求，有关质量及验收标准等；

F合同格式：合同协议书及履约保函格式；

G投标文件格式

H评标方法和标准

（3)代理公司将认真研究业主单位提供的有关背景情况、资料、目标、数据及具体要求的基础上，向业主单位提出咨询意见。

（4)有关招标文件的商务条款，将充分与业主单位进行协商，并周到考虑各种实际情况，务求令招标文件的商务部分既最大限度的满足业主单位的要求，又符合招标投标法及有关法律法规。

6、招标文件报审（有关监督管理部门、业主方）

7、发售招标文件

（1）采用公开招标方式的项目，向通过资格预审并收到《资格预审合格通知书》的投标人发售招标文件

（2）采用邀请招标方式的项目，向已发放投标邀请书并接受邀请的投标人发售招标文件。

8、组织标前答疑会与现场踏勘

代理公司将在业主单位的协助和支持下，进行有关招标文件的澄清、答疑和修改工作，并与业主单位共同组织标前答疑会与现场踏勘

9、编制标底（如果需要)

代理公司将在业主单位的组织和监督下，于开标前完成标底编制工作，并对标底严格保密。

10、依法组建评标委员会

根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条、七部委12号令第九条规定。

11、开标会议

（1）代理机构与业主单位协商确定会议议程，安排所需工作人员，发放会议指南。

（2）工作机构负责组织投标文件的接收登记、投标保证金的接收登记、投标人签到、业主及来宾签到等事宜。

（3）代理机构根据法定的招标程序组织开标会（简单介绍会议程序，《中华人民共和国招标投标法》三十四、三十五、三十六条）。

12、组织评标、定标

评标委员会依据招标文件中公布的评标办法和评标标准，对投标人的投标报价、技术实力、以往业绩、企业信誉等方面进行综合评审，同时还应对投标人的经济能力进行评估，综合评审后出具评审报告。评审委员会依据评标报告向按排名顺序推荐几名投标人为中标候选人，由业主方根据国家有关规定确定中标人。所有评标过程均严格按照《中华人民共和国招标投标法》和国家计委、国家经贸委和建设部等七部委联合颁布的《评标委员会和评标办法暂行规定》等相关法律、法规进行。

13、报送评标报告

评标工作完成后几个工作日内，代理公司向业主单位、监督管理部门报送评标报告及有关资料。

14、公示

15、发放中标通知书

经招标投标管理部门审查，并经业主确认中标结果后，由代理公司代业主方向中标人发放《中标通知书》（如受委托），并向未中标人通报中标结果。

16、签订合同

协助业主方与中标人签订项目合同。中标人与业主签订合同后几个工作日内，代理公司将向中标人及未中标人无息退还投标保证金。

17、中标人确定

中标人若在规定的时间内拒绝提交履约保证金或签订合同，代理公司将按照国家法规规定报经业主单位批准同意后，将取消其中标资格，并没收其投标保证金，由业主单位另行在评标委员会推荐范围内确定第二名为中标人。

工作内容如下：

签署招标代理委托协议→向主管部门提交备案说明，申请提前进入招标程序→向业主递交招标文件初稿→与业主共同到建筑市场备案→发放公告、编制资格预审文件→向建筑市场递交招标文件进行审核→完善招标文件→发放资格预审文件→投标单位递交资格预审文件→确定合格投标申请人

并发放资格预审合格通知书→发放招标文件→现场勘察→提交质疑文件→答复质疑文件→投标文件递交→开标→评标并推荐单位排名和发放中标公示→制作评标报告→到建筑市场备案并发放中标通知书

招标代理项目基本操作程序

1、业主联系及洽谈，签订招标代理协议

2、与业主进行技术洽商，据此编制投标邀请函、投标方案、招标文件（含评标办法）招标文件的主要内容通常包括：

（1)招标文件公告

（2)投标人须知

（3)招标工程的技术要求和技术文件

（4)采用工程量清单招标的，应提供工程量清单

（5)投标函的格式及附录

（6)拟签订合格的主要条款

（7)评标的标准与方法

（8)要求投标人提交的其他材料

3、办理招标备案手续，向管理部门提交以下资料：

（1)拟招标项目的立项批文、规划许可、报建证明、建设资金来源及落实证明。

（2)招标方案包括：项目概况、招标内容、招标方式、招标活动时间安排等

（3)代理招标委托合同、招标代理机构资质证书、营业执照

（4)拟发布的招标公告

4、管理部门审核后，向有关投标企业发放邀请函

5、按投标邀请函要求接收资格预审资料

6、业主、招标代理机构按投标邀请函预定标准对投标人进行资格预审，确定预审合格名单，编写资格预审文件

7、投标人资格审核后，发放资格预审合格通知书

8、招标代理机构向业主通报发标情况

9、接收、汇总、整理投标人提问，组织业主等有关单位进行回答，编制招标答疑文件。如果需要，也可以组织召开开面对面的现场勘查和投标答疑会

10、发放招标答疑文件，并办理招标答疑文件备案

11、与业主进行开标前洽商，依据招标文件拟定开标会程序，编制开标、评标文件，确定业主评委名单及评标专家抽取原则

12、招标代理机构进行开标准备工作：制作会标、评标文件，邀请有关部门，准备有关设备，做好一切准备工作

13、开标

（1)投标截止时间前，接受投标人投标，并做好投标文件的接收记录

（2)接待贵宾、专家，并登记签到

（3)主持人、招标人、监标人、唱标人、记录人就座主席台，贵宾、各投标人及其他人员就座台下

开标会议基本程序如下：

1、主持人宣布开标会议开始

2、介绍参加开标会议的单位和人员

3、招标人签到

4、宣读投标人名单

5、宣读唱标、记录人员名单

6、宣布评标原则、评标办法

7、检查投标人提交的投标文件和资料，并宣读核查结果

8、宣读投标人的投标报价、工期、质量等主要内容

9、宣读评标期间的有关事项

10、宣布休会，进入评标阶段

评标定标阶段

14、开标会结束以后，随即进入评标阶段

（1）组建评标小组，并推荐评标小组组长

（2）阅读招标文件、评标办法，掌握评标关键内容

（3）阅读投标文件，进行投标文件的符合性鉴定

（4）商务标和技术标的评审

（5）询标、综合评审

（6）编写评标报告

评标报告应包括以下内容：

1、评标定标方法

2、对投标人的资格审查情况

3、投标文件的符合性鉴定情况

4、投标报价审核情况

5、对商务标和技术标的评审、分析、论证及评估情况

6、投标文件问题的澄清

7、中标候选人推荐或结果情况

15、招标人依据招标文件及评标报告的规定，在规定时间内定标，确定中标人

16、招投标结果备案，并在制定地点或媒体办理中标结果的公示

17、办理招标投标情况书面报告及相关资料备案，核准后，发放中标通知书和未中标通知书

18、签订合同

19、合同备案

20、招标投标工作结束

代理机构质量保证措施

1、业主沟通

招标代理合同签订后，招标公告应及时发出。但在招标公告发出前，应征求业主意见，了解业主对所委托招标工程的期望与具体的倾向性意见。业主要做好以下几点：

（1)委托人（业主）对招标工程造价、工期、质量等要求以及委托人资金安排的想法

（2)有责任对涉及代理工作的法规、流程与酌情而定的建设性意见告诉业主，以便在法规与

程序许可的范围内使代理机构与业主的意见达成一致，而且力求做到最大限度地满足业主的要求

（3)对当前承包市场的状况深入调查了解，如价格、质量、潜在承包人情况等，适时向业主提出推荐性意见。

2、资格预审

依据资格预审方式，对投标申请人填报的资格预审表及相关资料进一步审查、筛选，最终确定潜在投标人是质量控制的第二重要环节，应严格对照资格预审标准进行去伪存真、优胜劣汰的认真比较，严格排序，要经得起任何情况下的复审。

（1）对投标人填报的资格预审表进行复核性审查、验证，以确保真实性，可与政府监督管理部门建立一定形式的信息共享机制

（2）组织人员对投标申请人类似的竣工工程或在建工程，均针对投标人拟派项目经理进行实地考察，根据事先拟定的考评指标项目实事求是地写出考察报告，作为资格预审的重要依据。资格预审的结果一旦与预审文件不符，必须实事求是，慎之又慎，从严把关，因为失去诚实信用的审查结果，就失去评标工作的公正、公平、公开的基础，也就失去了招标代理机构存在的必要性。资格审查一旦完毕，立即整理资审报告，并及时通知潜在投标人，同时，也通知未通过预审的投标申请人与通过资审但未被邀请的投标申请人，并视情况说明原因。

3、招标文件的编制

招标文件不仅要规范，符合相关法律、法规、条例要求，而且应得到业主的理解与认可。在通过监管部门的备案审查后，即可发给潜在投标人。对招标文件的审查要点：有关工程量清单的编制及答疑补充文件要尽可能完整、准确、不留盲区和活口，且适应市场行情，最大限度地减少业主在工程施工及竣工结算时所带来的不必要的麻烦。具体来说，在招标文件合同条款拟定时，应注意如下几点：

（1）对于涉及业主指定分包工程合同时，造价人员应及时介入。对交叉工作界面一定要划清，列出彼此详细的工程量清单，尽量避免以后出现界面工作的交叉或空缺，同时有利承包商准确报价和业主日后管理。

（2）对于业主指定分包合同，应明确约定总分包之间的现场配合、进度衔接、成品保护，垂直运输、脚手架、临时供水、供电的利用等相互间责权利。

（3）在招标文件的合同条款策划中，结合个案实际，加强对风险责任条款和特别条款的审查，善于在合同中限制风险与转移风险。如包干范围，调价、调量范围与办法，工程窝工/停工状况下工效下降的计算方式及损失赔偿范围（包括机械停滞台班费的测定与计取基准），工程进度款支付方法，进度款拖欠情况下工期处理，工程中间交验或建设单位提前、滞后使用工程部分的成品保护、保修处理，合同外工程量的计价原则和支付办法，工程中零星计工处理和违约责任的量化问题等。总之，合同条款应尽量细化详实，减少不确定因素，防止合同漏洞与争议。

（4）针对当前工程结算中材料价款结算方面问题突出的情况，根据个案实际事先明确材料结算方式，如供料方式、规格、数量与价格确认、价差调整方式或算式。

4、开标与评标

把握投标截止时间的准确，在公证人员的监督下按既定程序与办法有条不紊地开展开标和评标工作，及时做好相关记录，其间重要环节就是阻止无效投标文件进入评标，在公开宣读投标人名称、投标价格、质量等级、日历工期等主要内容后，并在各投标人无异议的情况下让投标人退场，评标随即开始。评标过程代理机构人员一般不参与意见，但在业主委托时可由熟悉相关业务的代理人员参与评标。在评标结果确定后工作人员及时汇总填表，请在场各位专家评委签字，予以确认评标报告应及时整理完毕，由专人负责审定。

评标报告是代理机构行将结束某项代理业务的成果性文件，是必须上报建设主管部门进行备

案监督的重要资料，是一份完整齐全的招标投标情况报告。其内容包括：该项目招标投标基础情况，资格预审报告，评标委员会的评标报告，中标人的投标文件等，报告应文字真实、简明扼要、数据准确，专业性和档案性强，切忌表达不确定性或隐含不应有的倾向性。总之，一项代理业务的圆满完成，必须有一份经得起任何挑剔与复查、备案齐全的资料，它应体现中介服务的独立、公正、公平、公开和诚实信用。

5、工程回访与反馈

本着对业主或客户负责的原则，为了不断提高招标代理业务水平，招标代理工作应适当地延伸到工程实施与结算阶段。

（1）定期跟踪工程实施动态，及时发现招标代理工作中的不足与缺陷，不是时机地进行更新、完善并反馈到以后代理业务中

（2）招标文件作为有效的法律文书，根据工程纠纷实际情况，积极地为纠纷双方解释招标文件相应条款内涵，并尽量做出对业主有力的解释。

（3）根据中标承包人工程实施状况，适时完善、弥补招标文件中评标标准/办法的不足与漏洞，为下一轮成功代理打下基础。