XX街道二〇一二年食品安全治理整顿工作方案

第一篇：XX街道二〇一二年食品安全治理整顿工作方案

XX街道

二〇一二年食品安全治理整顿工作方案

根据《2012年XX区食品安全治理整顿工作方案》（永食安委„2012‟6号）文件要求，我街道继续深入开展食品安全治理整顿工作。为确保治理整顿工作抓实抓好，抓出成效，结合我区实际，制定本方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“标本兼治、防打结合、着力治本”的原则，认真贯彻实施《食品安全法》等相关法律法规，切实把食品安全工作放在突出位置，紧紧围绕着群众关注的食品安全热点、难点，有计划、有步骤、有重点地开展食品安全整顿，系统、有序地解决食品安全突出问题，促进食品产业持续健康发展，保障辖区群众饮食安全。

二、总体目标

继续深化食品安全治理整顿，督促食品企业规范生产经营行为，严厉打击食品安全领域违法犯罪行为，加大严惩重处力度，切实解决影响群众食品安全的突出问题，使XX辖区食品生产经营秩序进一步好转，辖区群众食品安全消费信心进一步增强。

三、食品安全治理整顿专项工作领导小组：

为使食品安全治理整顿工作顺利完成，XX街道成立了专

项工作小组。

组长：宋开颜

副组长：成家川、蒋云、张啸红

组员：李厚容、康忠勇、黄勇、姜弟国、安琳、余洪群

四、实施步骤

（一）集中部署阶段（2012年6月1日—6月10日）按照“条块结合”的原则，广泛动员，传达部署食品安全治理整顿有关要求；同时结合XX街道辖区食品安全突出问题，制定有针对性的行动方案，认真组织实施。

（二）全面实施阶段（2012年6月11日—11月30日）组织开展拉网式排查，对排查出来的食品安全问题认真梳理，逐一落实整改措施，限期完成整改。加强整改事项的跟踪回访，防治问题反弹，消除食品安全隐患。

（三）总结验收阶段（2012年12月1日—12月7日）及时总结工作情况，按时报送信息及工作总结，接受区食安委的督查、评估，确保食品安全治理整顿工作取得实效。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。

高度重视食品安全治理整顿工作，发挥好对食品安全治理整顿工作对整改工作的牵头作用，做好整改工作的保障工作。

（二）落实责任，明确任务。

制定切实可行的整治和规范具体标准，对整治工作的各项措施，要做到有安排、有责任人。

（三）加强宣传，营造氛围。在这次整治中，大力开展形式各样的食品安全宣传活动，要充分发动广大群众积极参与。要重视新闻媒体的舆论监督，大力宣传报道规范生产、经营的食品企业，同时要曝光违法违规的食品企业。切实提高食品生产经营业主的法制意识、质量意识、安全意识，提高广大人民群众的食品安全意识和维权意识。

（四）加强沟通、畅通信息。各片区小组及时总结整治成果，在2012年10月15日以前将工作小结上报街道食品药品办公室，办公室汇总后，上报区食品药品监管分局。

第二篇：矿山车间二〇一二年工作方案

矿山车间二〇一二年工作方案

一、指导思想

2012年矿山车间将紧紧围绕公司提出的“质量至上”的目标，抓好质量管理，以质量控制为中心，以安全生产为基础，不断优化质量控制环节，保证石灰石符合烧成系统要求。同时继续强化矿山车间的安全管理，将安全标准化的成果继续巩固并保持下去。

二、工作目标

（一）成本管理目标 石灰石制造成本16.07元/吨

（二）能源管理目标 柴油使用量0.149千克/吨 石灰石耗电量1.3度/吨

（三）设备管理目标

1、主机设备故障率控制在3%以内

2、主机设备运转率在68%以上

3、全年无重大设备事故

4、一般设备事故发生率控制在0.1%以内

（四）电气管理目标

1、低压交流电动机烧损总容量控制在360KW以内，高压电动机、电力变压器、变频器烧损容量为零。电铲、牙轮钻直流电机较大故障或外委数量（电气因素）控制在4台以内。

2、电气因素影响主机运转率年均小于0.5％

3、自动化设备A类计量器具送检率达100%，合格率100%。B类计量器具检测率100%，合格率98%

4、节电装臵投入率98%以上

5、电气设备完好率大于98％，其中主机设备完好率为100%。电气设备事故率控制在1%以内。

（五）安全管理目标

1、全年无死亡事故

2、全年无员工重伤事故

（六）工艺管理目标

1、矿山开采量1224.45万吨

2、矿石产量948.52万吨

（七）质量管理目标

1、设备维修质量（设备故障处理率100%，设备完整度恢复率98%以上）

2、矿石质量:（1-4线）CaO>50.00，合格率>90.00%； SiO2≤5.0 合格率>85.00%；粒度≤25mm，合格率>90.00%；

（5、6线）CaO>50.00，合格率>90.00%； SiO2≤7.0合格率>85.00%；粒度≤50mm，合格率>90.00%

（八）制度建设管理目标

1、继续完善现有制度，对不适用的制度进行删减。

2、抓好公司下发各种制度的贯彻落实和学习工作

（九）员工管理目标

1、做好车间技术人员的梯度建设

2、强化所有员工素质的提升

（十）会议管理

1、每月召开一次成本及管理总结会议

2、每月召开一次备品备件及设备故障隐患会议

三、主要工作及具体措施

（一）强化成本管理全员参与的理念，抓好可控环节的管理，形成专管人员总体控制、机台岗位自主控制的管理模式，确保成本最低化。

总体目标

以全预算计划管理体制为基础，强化目标管理办法，优化成本三级核算体系，将公司计划指标逐层分解到工段、班组、机台和个人，形成全员成本管理体系。

具体目标

石灰石制造成本控制在16.07元/吨 其中

机物料成本347.11万元

定额成本3225.58万元（其中柴油928.54万元）维修总费用950万元 具体措施

1、车间每月下发给各班组、机台费用计划，同时下发产量、质量指标，到下个月初，车间对各班组、机台费用和指标进行统计，除了按费用节超作为该机台、班组工资分配的依据外，还将产质量指标作为考核依据，避免机台岗位与司机私下沟通，导致个别机台产量过高，而影响整体质量搭配原则，出现质量波动现象。

2、加强车间物资的出入库管理和控制

车间制定了《矿山物资管理规定》和《物资和废旧物资管理规定》，物资的出入库实行主任签字制度，没有主任签字的票据，库管员拒绝付货。各机台岗位领用物资，必须由主管段长签字或主管段长告知主管工程师，避免出现冒领、错领现象，同时增加工段成本自主管理能力。当实际费用接近或超过计划费用时，核算员要及时通知主管工程师和段长；设备大修期间，要做好费用预提工作。

对车辆用机油和柴油实行工程师、工段长负责制，用油多少由工段长决定并签字后，才能加油。同时工程师要掌握车辆发动机、变速箱运转情况，从而确定用油情况。

对自制件加工后入库要建立入库台帐，同时加强工段自主管理，自制件由工段自行安臵，并自主掌握使用情况，当库存不足或需增加种类时，要及时与主管工程师沟通，保证库存量；主管工程师要定期对自制件使用情况进行跟踪，对不合理之处进行改造，同时也要避免浪费和挪作他用现象的发生。

3、对机、电、汽修理和机物料实行专业化管理。加强生产过程中的成本控制，每月召开成本分析会，对预算差异及时分析，对超预算指标重点分析，并提出解决措施，及时调整预算。

4、建立员工成本查询系统。由于成本与工资的联挂，在车间内形成了工资市场化机制，许多数据通过日报表可以真实地反映出来，车间为此开通绿色通道，方便员工对产量、质量、油耗等数据进行查询，极大地提高员工的成本意识，形成成本齐抓共管的局面。

5、成本管理专项方案见链接文件2012年石灰石成本管理专项工作方案.doc

（二）强化能源管理，严抓节能降耗工作，制定严细的能源考核制度

总体目标：

以降低消耗、节能挖潜为宗旨，积极寻求新的能源管理方法，制定能源专项管理措施，保证能源利用的最优化。

具体目标：

石灰石计划耗电量1.3度/吨 柴油年平均使用量0.149kg/吨 具体措施

1、抓好节能基础管理工作，由专人对能源进行管理，确保能源的有效利用。对于能源使用超标的情况，要及时组织人员进行分析，探明超标原因，制定解决办法并形成方案，以备查用。

2、节电专项措施：

（1）保证变电所高压电容器补偿装臵和各低压设备的无功补偿装臵98%投运。

（2）加强车间破碎设备开停机管理，充分发挥中控操作员、生产岗位的作用，合理组织生产，合理安排开停机时间，减少设备空运转时间，根据设备运行状况，适当提高设备台时产量，以减少电耗。

（3）加强电铲、钻机开停机管理，交接班、吃饭时间严禁设备空运转；段长监督岗位人员做好人走断电管理，以减少电耗。

（4）加强车间照明灯管理，控制开关灯时间，尽量减少或不用大功率照明灯。

（5）加强临时用电管理,特别是外来单位的临时用电，严格按照用电审批手续办理，既要保证用电安全，又要保证用电器具和操作的规范性。

3、继续强化燃油管理环节控制，加大燃油管理的考核力度，量化指标，专人负责，同时对车辆实行统一调度，统一管理，确保燃油管理工作有效开展和目标的顺利实现。

（1）由主管工程师执行月统计、月考核的办法对柴油进行控制。（2）成立了以车间主任为组长，各工段段长和工程师为组员的能源管理领导小组，负责车间的能源管理工作。每月底对单车产量与耗油量进行核算，按单机台月指标进行考核，对于超出单耗指标的设备，要求工段写出分析说明，对无正当理由的超支，将严格按照考核规定进行处理；对于节余较明显的机台给予奖励，鼓励员工建立节能意识。

（3）通过车间主管工程师与生产工段长的沟通，对燃油设备实际消耗指标进行实地检测确定，根据设备的作用不同，分别确定出燃油消耗计算方法，共分按吨含量计算、按发动机工作小时耗油量计算、按里程数耗油计算三种。

（4）细化加油环节控制。每天工段长与岗位同时给设备进行油料加注，岗位在加油的同时，工段长进行监督，工段长开据实际加油量油票给加油单位，此票据一式两份，油票上必须有岗位签字及工段长签字，并交予材料员备案。此票按期由材料员与加油单位核对，出现纰漏票据，严格追究工段长责任。

（5）根据设备生产日报表，岗位在开机作业至离开设备时，要在日报表上标明发动机运转时间、加油时发动机的运转时间数，这样方便工段长确定设备的加油时间以及加油量，工段长也可通过日报表上的数据，自行核对设备的耗油量是否在指标范围内，方便对设备进行合理调配，有利于实现工段的自主管理。主管工程师与工段长不定期对设备进行数据核对，避免出现较大偏差。

（6）建立燃油消耗报表公开制，方便员工查询自身的耗油情况，自行控制设备耗油。

（7）提高司机的驾驶操作意识，强化安全正规驾驶操作规程。（8）加强用油管理，对大型设备的油箱进行防盗措施，杜绝油料人为流失。每月由车间管理小组对油箱的防盗情况进行抽查和考核

4、能源管理见链接文件内燃设备2012年矿山车间内燃设备燃油控制管理方案(2).doc,链接文件矿山2012电气管理方案.doc

（三）加强设备管理，抓好设备的定检计划、巡检制度，保证设备完好、高效的运转。

总体目标

在备品备件充足的情况下，要保证设备的运转率和完好率，以定检为重点，点修为辅助，保证设备高效、稳定运行。

具体目标

1、设备完好率

保证设备完好率在96%以上，其中主机设备完好率达到100%。主机设备故障率控制在3%以内，一般设备故障率控制在2%以内。

2、设备运转率

一线破碎主机设备运转率控制在78%以上。三线破碎主机设备运转率控制在60%以上。五线破碎主机设备运转率控制在65%以上。

3、计划检修实现率100%，检修质量合格率100%。

4、可控费用

（1）修理费总额控制在950万元（其中机械维修438万元，汽运设备维修399万元，电气维修113万元）（2）机物料费用控制在347.11万元

具体措施

1、设备基础管理

建立健全设备资料库，通过现场测绘、档案查询、与厂家沟通等各种渠道收集设备技术资料，逐步完善设备技术资料的整理。

对于新线设备的不合适之处进行改造，与厂家协商改造备件的制作，并做好备件的图表、图纸及相关档案的整理。

2、设备检修管理

强化工段检修的自主管理，由主管工段长牵头，组织员工说明检修项目及所需备件和材料，形成检修计划后，上报主管工程师审核，工程师按照检修计划准备备件及材料，并与工段长协商检修日期。在检修工程中，注重检修质量，做到工段、维修、工程师联合验收，三方通过后才为合格。

3、备品备件管理

备件的提报和准备要合理，防止出现备件积压现象。机旁备件由工段自主管理，出现丢失或损坏现象，由工段长自行负责；工程师督促工段长按期做好备件的维护保养工作。

做好废旧物资的回收工作，有修复价值的备件，及时送与维修或大修部门进行修复；需要报废的备件，如果是有色金属，要做好入库手续；对于价值较大的备件，报废过程要经过相关主管人员的鉴定，并上报公司批准。

4、设备运行管理

（1）重点关注主机设备的运行，特别是主机存在的隐患，在短期内无法进行处理的，要定期进行检查，防止隐患的进一步扩大。同时制定隐患设备的管理方案，落实责任人，出现异常情况要及时向主管工段长和车间汇报。

（2）成立专业巡检管理小组，由机、电、汽三修各提供几名业务水平过硬的维修人员，对主机设备进行包保，专业包保巡检人员每周至少对自己所包保的设备进行专业巡检一次，从而将设备故障、隐患消灭在萌芽阶段，进而提高设备的运转率、出力率，确保生产设备安全有效运行。见链接文件2012年设备专项管理方案2012年设备管理专项方案(改).doc

5、润滑管理

（1）定期举办设备润滑培训，教育岗位如何维护保养设备，特别是主机及重点设备的重点部位要严加看护，保证润滑良好。

（2）加强用油管理，禁止岗位油品混用，私自更换油品，重点设备换油必须由工段长和工程师监督进行。同时对润滑油品的领用及储存进行严格监督，特别要强化工段自主管理，防止油品流失。对于超过定额指标的机台或班组，工段要说明原因，无正当理由的，将依据《设备管理规定》对相关责任人进行处罚。见链接文件内燃设备2012年矿山车间内燃设备润滑油控制管理方案(1).doc,链接文件2012年设备专项管理方案润滑油专项管理方案.doc

6、隐患设备管理

（1）完善设备隐患管理制度，明确设备出现隐患后对设备巡检、维护保养、检修处理的专项要求；对隐患设备管理的工作程序、相关记录、责任分工与考核环节进行明确、细化，形成隐患设备管理方案。

（2）强化设备隐患管理，对设备存在的重大隐患，要在第一时间上报主管领导。

（3）深入开展隐患设备事故预想活动，根据设备隐患预想，制定应急预案，对于重点要害部位需提出两套以上的应急预案，视情节选择实施方案。

7、特种设备管理

对于起重和升降等特种设备，根据设备运行状况和使用年限，强化维修计划管理，安全装臵、报警装臵定期送技术监督管理部门检验，保证安全装臵灵敏可靠。

8、费用管理

2012年计划修理费用为950万元，机物料计划费用为347.11万元。见链接文件2012年设备专项管理方案2012年设备费用控制方案(改).doc,链接文件内燃设备2012年矿山车间内燃设备成本控制管理方案.doc

（1）强化工段月份修理费的自主管理，对于超支的工段由工段长自行说明原因，并提出控制及解决措施；因为措施不当或没有原因的超支，将对工段长进行严肃处罚，并对相应的主管工程师进行连带处罚，同时制定相应的解决措施和控制办法；

（2）强化修旧利废和节能降耗管理工作，积极开展“修旧利废”、“小改小革”等创新活动，调动员工创新思维和积极性，对治理成效显著的员工给予奖励和表扬。（3）积极与工艺主管领导沟通，通过改善爆破粒度来降低物料对设备的磨损；另外，与厂家沟通，探索锤盘、锤头等易磨损部位改用耐磨材料镶嵌制成，尽量减少更换频次，延长备件的使用时间，间接地节约成本，提高设备的出力率。链接文件2012年设备专项管理方案锤头专项管理方案.doc,链接文件2012年设备专项管理方案矿山车间2012年固定资产专项管理方案(改).doc

（四）强化电气管理，提高电气及岗位人员业务水平，降低电气故障，实现节能、高效、稳定、低耗目标。

总体目标

以全面开展电气精细化管理和电气专项活动为载体，实现电气设备、自动化设备高效运行目标。

具体目标

低压交流电动机烧损总容量控制在360KW以内，高压电动机、电力变压器、变频器烧损容量为零。

电气因素影响主机运转率年均小于0.5％

自动化设备A类计量器具送检率达100%，合格率100%。B类计量器具检测率100%，合格率98% 节电装臵投入率98%以上

电气设备完好率大于98％，其中主机设备完好率为100%。电气设备事故率控制在1%以内。

见链接文件矿山2012电气管理方案.doc 具体措施

1、严格执行“两票”制度：处理电气设备隐患前，部门主管人员严格履行工作票、操作票和送电手续。

2、定期对岗位人员进行技能培训，加强设备人员的操作、维护和保养水平，严格按照车间电气设备管理规定对相关人员进行考核，最大程度上保障设备的完好率，降低维修成本。

3、加强高低压电容补偿器和电动机进相器的运行管理，实行电工周检，车间不定期抽检，对节电设备不投入的工段进行考核。

4、根据电气设备日常运行状态和备件使用周期，编制合理的检修计划，做好检修备件的组织准备工作，强化过程管理和验收监管，检修后及时做好总结，对检修资料、参数进行归档。

5、认真执行设备润滑管理制度，对所有电机轴承润滑定期检查、根据轴承换油周期制定轴承换油计划，利用设备停机机会，进行电动机注油和换油。

7、深入开展电气隐患设备事故预想活动，根据设备隐患预想，制定应急预案，根据实际生产情况实施方案。

8、加强电气设备，特别是电动机的日常维护保养工作，加强岗位巡检，电工专业定检、严格执行相关电气管理制度，实行责任追究制，降低设备故障，减少维修费用。

9、做好山上电铲、钻机、破碎系统自动化设备的防雷、防雨工作，做好高压电缆的维护工作，保证电气设备的完好性。

（五）强化安全管理，以安全标准化为契机，不断创新安全管理机制，实现安全管理标准全面提升。

总体目标

在保证人身安全的同时，要保证设备的安全稳定运行，及时消除工作环境中出现的不安全因素，确保员工安全意识在心，安全用品在身，创造一个良好的安全工作氛围。

具体目标 全年无死亡事故

全年无员工重伤事故，千人受伤率小于0.3% 全年无重大设备事故

一般设备事故发生率控制在0.1%以内 交通安全责任事故为零 放射线事故为零

易燃、易爆危险化学品事故为零 职业危害事故为零

全员安全（防火）培训教育合格率100%； 特殊工种持证上岗率100%； 安全（防火）隐患整改合格率100%； 安全（消防）设施完好率100%； “三违”查处率100%。

见链接文件2012安全管理工作方案.doc 具体措施

1、不断健全和完善安全制度

通过安全标准化的评定，来健全和完善安全管理制度，使得安全管理更加规范化、程序化、有效化。

积极探索新的安全管理办法，提高人员及设备的安全。做好各项安全管理制度的宣传工作，不断开展安全评比活动，加大安全教育力度，确保安全人人懂、人人知、人人会。

2、加大安全管理工作，完善隐患工作的治理

继续加强对人员及设备的安全检查力度，及时处理在检查中发现的隐患，并对隐患进行安全等级分类，同时对隐患的整改要定时、定质、定人（即要有隐患整改完成的时间，整改质量的要求、设立专人负责整改的项目监督及验收），优先处理危险性高的隐患。新建项目、改造项目安全（防火）设施要做到“三同时”，必须做到完整好用。在具有危险性的设备（场所）悬挂危险因素警示牌，严格操作规程和防范措施，在安全（防火）设备设施上不留任何隐患，从根本上保证安全。

树立“安全第一”的思想，安全工作无休息，安全工作时时抓、日日抓，节假日的安全更要升级管理，加大安全的教育力度，做到人人知安全、人人懂安全、人人会安全，创造一个良好的安全工作氛围。

3、做好特殊工种人员的管理

加强爆破人员的操作技能，采用科学先进的爆破手段，保证爆破过程有专人监护，专人负责，专人指挥，确保爆破过程的绝对安全。同时对爆破人员要进行定期的培训工作，对新技术或新爆破设备的引进，要确保每一位爆破人员熟练掌握，达到爆破要求。

加强对生产运输车辆人员的安全教育，加大对“三违”人员的处理力度，依照“三不放过”原则，在对员工处罚的同时，更要做好教育及宣传工作。

加强电气焊人员的操作技能，熟练掌握紧急与突发事故的处理方法，做好新员工的培训工作，继续发扬“传、帮、带”优良传统，使新员工尽快适应新的工作环境，了解工作流程，熟悉工作中易出现的不安全因素，掌握各种危险因素的消除措施。

4、加大收尘设备的管理

收尘设备设臵专人管理，定期检查收尘效果，对于收尘效果不好的设备，及时分析原因，需要改造的设备，召开专门的技改项目分析会议，争取在最短的时间内使收尘设备投入使用。

（六）强化工艺管理，规范采场建设，做好矿山开采的长远规划，保证开采工艺的最优化。总体目标

做好矿山生产的勘查工作，保证矿石的产量，同时做好石灰石品质的优劣搭配，保证进厂原材料质量和粒度合格。具体目标

矿山开采量1224.45万吨 矿石产量948.52万吨 其中

1——4线生产445.81万吨 5、6线生产502.71万吨

见链接文件采矿矿山2012开采计划1.doc,链接文件采矿亚泰水泥有限公司石灰石矿山2012年至2016年规划.doc

具体措施

1、矿山开采依据勘察设计资料，制订长远规划及年、季开采计划，对地质条件不详处及时补勘，坚持“采剥并举，剥离先行”的原则，严格按照技术指标实行优次搭配，提供品质、粒度符合配料要求的原料。在合理搭配的同时，一方面要确保进厂石灰石的质量，另一方面要做好资源的合理利用。

2、制定详细的矿山采掘计划，五六线破碎系统尽量由新矿山供矿，实现自行搭配入井，同时烧成系统继续探索高硅矿石的烧制工艺，尽量降低新矿山石灰石的剥离量。

3、建立工艺研讨会制度，对于工艺中可改进的部分进行论证，积极引进国内外同行业先进的工艺管理技术，达到优质、高产、高效、低耗。

（七）强化质量管理，严抓质量过程控制，细化质量搭配方案，保证质量稳定、达标。

总体目标

继续强化工艺管理，加强爆破技术的研究，保证进厂石灰石质量。不断强化维修人员的维修技能，确保设备在保证维修质量的情况下以最快的速度达到运行要求。具体目标

1、石灰石质量

1-4线SiO2含量≤5.5％，5、6线SiO2含量≤7.0％，合格率＞85％；CaO含量>50%，合格率＞90%；1-4线粒度≤25mm,5、6线粒度≤50mm, 合格率＞90%。

2、设备维修质量

设备故障处理率100%。设备完整度恢复率98%以上。

见链接文件采矿2012年质量搭配方案.doc,链接文件采矿2012—2016质量及剥离方案.doc,链接文件采矿三角体及高硅矿量剥离搭配方案.doc

1、牢固树立质量第一的思想，对于质量不合格的物料禁止入库，出现较大质量波动，必须停产进行分析，直到找出解决措施方可生产。同时实行质量跟踪制，对于环节控制不到位或失控的班组，严格追究其主管段长和工程师的责任。

2、充分利用现有场地进行合理搭配均化。按品位分别装运，严格按质量指标控制考核，对石灰石的粒度及sio2含量严格控制，确保石灰石品质量均衡稳定。

3、充分发挥本车间化验室和质量在线分析仪的作用，保证化验样品的及时、准确，为质量搭配单的制定提供理论依据。

4、加强设备巡检管理工作，确保设备的正常运转，避免布料机出现攒堆，造成石灰石的均化效果降低现象。

5、与破碎设备制造厂家协商篦子、锤头、承击砧等易损件的改造方案，保证易损件的寿命得到延长，减少备件更换时间，确保破碎机的出料粒度达标。

6、进一步加强对维修员工的技能培养工作，不断完善新员工的“传、帮、带”机制，保证员工尽快进入角色。

7、加强与外界的信息沟通，通过先进的故障诊断技术及设备，快速、准确地确定设备的故障点，加快维修的速度。

8、建立完善的设备维修及故障处理档案，保证维修过程的标准化，从而提高维修的效率。

9、进一步完善激励与约束机制，严格执行质量与工资联挂考核。

（八）加强制度建设管理，不断完善制度保障体系，做好制度的贯彻落实和学习工作。

总体目标

进一步完善工作、管理、技术标准的适用性和可操作性，做好公司各种制度的贯彻落实和学习工作，让员工有制度可依，有制度必依，让员工形成自我约束意识，打造一支规范化、秩序化的员工队伍。

具体目标

1、做好车间各种制度的修订和完善工作

2、抓好公司下发各种制度的贯彻落实和学习工作

具体措施

1、按照矿山安全标准化的要求，对车间不适用制度和规范进行修订，成立专门的计划编审组，讨论修订方案，制定完成进度表，并将所有修改后的制度文件分类装订成册。

2、对于公司下发的各种规章制度，特别是年初下发的各种制度性文件，车间要及时组织员工学习，做好规章制度的贯彻落实工作，对学习的结果形成文件资料进行存档。

（九）加强人员管理，不断提高员工专业素质，做好员工队伍建设。

总体目标

不断提高员工的专业水平，增强员工的成本意识，形成工段自主性管理的新局面。具体目标

1、做好员工的专业技能培训工作

2、做好车间管理人员的梯队建设工作

具体措施

1、以公司开设的“校企联合办学”学习班为契机，鼓励员工积极学习，不断提高自身的综合素质，满足公司未来发展的需要，适应车间制定的岗位标准要求。

2、定期对生产岗位和主管工段长进行专业培训，有利于工段的自主性管理的实施。

3、积极培养车间具有管理能力和专业水平过硬的技术人员，作为车间的管理人才储备，并以管理人员标准来约束。后备人员的选拔要按车间要求和规定进行选举或推荐进行，确定人选后，根据其业务能力和学历，确定出长期、中期、短期培训方案。

4、对于为车间做出重大贡献的员工，同时对车间技术人员和岗位人员的培养起到重大影响的，车间在工资上将会给予倾斜。

见链接文件矿山车间2012年培训方案.doc

（十）强化管理人员的综合素质提升，善于用会议发挥团结精神。

总体目标

强化生产管理，全面提升管理人员的业务和管理水平，增强车间的凝聚力与号召力。

具体目标

1、每月召开一次成本及管理总结会议

2、每月召开一次备品备件及设备故障隐患会议

具体措施

1、做好每天的早会纪要，传达车间的会议精神，解决生产中的瓶颈问题。

2、做好每月上旬召开上一个月的成本及管理总结会议，对前一个月生产中存在的问题进行分析，制定解决方案。

3、做好每月中旬的备品备件及设备故障隐患会议，对于生产急需备件和加工周期较长的备品备件，进行特殊标记，并提前提报。对于设备中存在的隐患和故障进行分析，寻求解决方法或改造方法，并制定成方案进行存档。

见链接文件会议管理方案.doc

第三篇：二O一二年防火工作方案

二O一四年防火工作方案

为保证公司和全体员工生命财产免受火灾危害。根据省、市、区安全防火委员会《二O一四年防火工作方案》的文件精神，为全面做好公司今年的防火安全工作，避免各类火灾事故的发生，特制定防火工作方案如下：

一、指导思想

今年的消防安全工作，要以国务院《关于进一步加强消防工作的意见》为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《吉林省消防条例》，以安“安全第一、预防为主”这一主题为重点；以“压火灾、减伤亡、降损失”为目标，预防和遏制重特大火灾的发生。全面贯彻“以人为本，生命至上”的原则，坚持“立足抓早，综合整治”，创新管理思路和方法，建立由“少数人抓到多数人抓，由季节性抓到常年性抓，由重点抓到普遍抓”的长效机制。进一步强化职工消防安全责任意识，为公司创造良好的消防安全环境。

二、时间步骤

今年的防火工作从2014年5月起至12月结束，分三个阶段进行。第一阶段从5月20日至5月30日为动员部署、宣传培训阶段；第二阶段从6月1日至10月31日为安全整治行动防火检查、隐患整改阶段；第三阶段从10月31日至11月30日为验收总结阶段。

三、任务措施

（一）积极发动，做好动员布置工作。

各部门要针对火灾特点，对防火工作及早进行认真的研究，精心组织，周密安排，及时召开防火工作动员部署会议，结合本部门实际情况，研究制定防火工作方案，明确消防工作任务和工作目标，落实消防工作责任，为防火工作顺利开展打下基础。

（二）广泛深入开展学习、培训活动。

各部门在防火期间要有计划的组织每名员工了解本部门、本岗位的防火措施，有关消防设施的性能，灭火器材的使用方法，扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能，并组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。认真吸取各类火灾事故,以及近几年发生的由于重点工种人员不懂消防安全知识或不遵守操作规程引起的火灾事故教训，保证重点工种人员持证上岗，教育每名员工遵守消防法律、法规，增强员工的自防自救能力及消防法制观念，真正形成“人人重视消防工作”的良好局面。

（三）进一步深入贯彻落实逐级消防安全责任制和岗位消防责任制。

各部门要按照《消防法》、《安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》等有关法律、法规的规定，切实负起对消防安全工作的领导、管理之责，支持、督促有关人员依法履行消防安全监督、管理职责；继续贯彻执行《长春市人民政府关于实行消防安全工作责任制的通知》，适时调整防火组织，定期召开例会，健全落实各级领导责任

制，明确各部室、车间、机械处、劳务分承包公司的责任和义务，促进各级领导及时研究解决消防安全工作的重大问题，保证消防安全资金投入，主动抓好消防安全工作。

各部门要克服依赖公安消防机构的传统观念，严格按照公安部61号令的规定，按照“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的原则，自觉主动地做好本部门各项消防安全工作。根据本部门的实际情况制定消防安全制度、消防安全操作规程，《消防管理实施细则》等，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人，提高履行消防职责的自觉性。

（四）充分发挥舆论导向作用，大力开展消防宣传教育工作。

今年的消防宣传工作，以各部室、车间、机械处、劳务分承包公司的消防宣传为重点。各部门要积极组织开展各种形式的消防宣传教育活动，通过撰写文章、举办各类培训班，播放典型火灾安全影像、张贴宣传图画和标语等多种形式，对广大员工进行防火、灭火、疏散逃生等常识教育，普及用火用电知识，组织举行灭火救援演习，进一步使消防安全知识和技能深入人心，提高广大员工的消防安全意识和素质，真正形成群防群治的局面，推进消防安全工作标准化管理的进程。

（五）全面开展防火安全大检查。

公司决定全面开展防火安全大检查。重点解决影响消防安全的“一通两用”问题，“一通”即疏散通道畅通，“两用”

即用火、用电。各部室、车间、机械处、劳务分承包公司的消防安全责任人，要按照公安部61号令的要求，自觉建立部门内部的消防安全自检自查机制，要以查责任、查制度、查措施、查隐患为主要内容，开展全方位，多层次的防火安全检查工作，对存在的重点整治问题要立即整改。各部门要按着本方案要求，由领导带队组成检查组，对本部门进行一次全面检查，及时发现和消除各类火灾隐患，对建筑防火、生产防火、生活用火、电气防火、消防安全重点管理部位等进行全面检查，消防管理工作要做到制度到位、检查到位、措施到位，坚决遏制各类火灾事故的发生。

（六）做好验收评比总结工作。

各部门要在今年的防火工作结束后进行认真总结，查找不足。公司将对成绩突出的进行表彰，对防火工作行动迟缓、工作措施不落实的进行批评、处罚。

四、几点要求

（一）各部门要在6月1日前召开会议，部署防火工作和消防整治工作任务，成立本部门的消防工作领导小组，明确专人负责日常防火安全工作，使防火工作有组织、有计划地进行。

（二）各部门要认真落实党中央、国务院、公安部以及省、市、区政府各级领导指示精神，认真执行《中华人民共和国消防法》，把消防工作作为关系企业经济发展、企业安定、企业兴衰、人身安危的大事来抓，切实增强责任感，落实好消防安全责任制，进一步明确消防监督的任务和部门自

我管理的责任；认真完成消防发展规划任务，对消防工作实行综合治理，形成公司统一领导和安排，各单位、各部门齐抓共管，全体员工自觉行动的局面。

（三）各部门要对灭火器材、消防设施等进行一次全面的检查和检修，上报到期灭火器，确保火灾时能发挥应有的作用。

（四）及时发布大风天防火预报，制定大风天室外动火制度。大风天各部门要有领导参加值班，值班人员要严格执行值班值宿制度；各部门的安全管理人员要认真履行职责，严格用火、用电的审批制度，按章办事，保证安全。

（五）各部门要将防火工作方案和各阶段工作及时汇总报公司行政安保部部，防火工作总结形成书面材料在11月30日前报行政安保部。

长春市政沥青混凝土有限公司

2014年5月15日

第四篇：二〇一二年股绩效考核工作方案

2012年绩效考核

工作方案

为切实做好2012年绩效考核工作，全面提升依法行政和社会服务能力、提高业务素质、提高工作效率，根据《XX县国土资源局关于切实做好2012年绩效考核工作的通知》要求，特拟如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，按照加强党的能力建设和先进性建设的要求，进一步提高干部职工的政治思想素质和管理业务素质，为经济社会可持续发展的国土资源提供保障、维护人民群众合法权益、维护社会稳定。

二、主要内容

（一）配合经管局完成农民负担监督管理工作，对各国土资源中心所的各个费用收取情况进行监督，一旦发现有违反减轻农民负担规定的违规收费、打白条等情况的，进行严肃处理。

（二）政务公开，优化环境，为推进我局依法行政工作创造条件。积极配合政府及上级业务部门的行政复议、行政应诉工作，每半年向县法制办上报一次，半年来的行政复议、行政应诉工作情况。

（三）积极搞好“世界地球日”、“全国土地日”两日宣传活动，以农村农民学法为重点，全面提升基层工作人员、村党员、村干部的法律素质，提高法律意识。

（四）按照依法治县办的要求，积极配合工作，着力维护市场经济秩序，促进经济社会和谐发展；积极预防和化解矛盾纠纷，依法妥善处置突发性群体性事件。

（五）牢固树立执政为民的理念，增强服务意识、效能意识、法治意识，改进工作作风，做到“为企业多服务、为民富办实事”，提高办事效率，优化服务环境。

三、工作措施

（一）提高执法者和宣传者自身素质，认真学习法律法规、政策规定，以依法行政、廉洁从政、敬业勤政、优质服务为重点，加强宣传，营造国土资源依法行政的浓烈氛围。

（二）加强对各项工作的监督管理力度，积极配合各部门开展工作，按照依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则，进一步健全完善各项规定制度。

二〇一二年三月二十八日

第五篇：2012年流通环节食品安全治理整顿工作方案

2012年流通环节食品安全治理整顿工作

方案

国家工商行政管理总局

关于印发《2012年流通环节食品安全治理整顿工作方案》的通知

各省、自治区、直辖市工商行政管理局：

现将《2012年流通环节食品安全治理整顿工作方案》印发给你们，请结合当地实际，精心组织安排，认真抓好落实。

国家工商行政管理总局

二○一二年三月七日

2012年流通环节食品安全治理整顿工作方案

为了全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发2012年食品安全重点工作安排的通知》（国办发〔2012〕16号）和全国工商行政管理工作会议、全国工商系统流通环节食品安全监管工作会议的部署，深入开展流通环节食品安全治理整顿工作，切实维护食品市场秩序，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会以及中央经济工作会议精神和国务院关于2012年食品安全重点工作安排、全国工商行政管理工作会议和全国工商系统流通环节食品安全监管工作会议的要求，以保障流通环节食品安全为目标，坚持标本兼治、防打结合、重在治本的原则，深化食品安全治理整顿，强化日常规范管理，着力推进流通环节食品安全监管规范化建设、食品经营者诚信自律体系建设、监管执法能力建设和长效管理机制建设，加强部门和区域协调协作，全面提升流通环节食品安全监管效能，为促进经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定作出新的更大的贡献。

二、治理整顿工作任务及重点

各地要在巩固以往流通环节食品安全整顿工作成果的基础上，把加大日常规范监管、构建长效监管机制与治理整顿有机结合起来，突出工作重点，集中整治问题多发、易反复、风险隐患较多的食品经营重点场所和关系人民群众日常生活的重点食品品种，严厉打击危害大、社会反映强烈的严重违法行为，始终保持严管重打的工作态势，务求取得新的成效。

（一）继续开展农村食品市场专项整治执法行动。各地要将保障农村食品市场消费安全作为食品市场监管工作的重中之重，以城乡结合部、乡（村）镇、农村旅游景点、长途汽车站等为重点区域，以消费者申诉举报集中的食品和食品添加剂为重点品种，以农村批发市场、集贸市场、商场、超市、食品（杂）店为重点单位，深入开展治理整顿工作，严厉打击销售不合格食品、过期食品、“三无”食品和假冒、仿冒食品等违法行为，坚决依法取缔无照经营，切实维护农村食品市场秩序。

（二）继续开展乳制品市场专项整治执法行动。各地要严格落实国务院办公厅和总局的一系列加强乳制品监管的文件精神，认真履行流通环节乳制品监管职责，对发现的问题乳粉要切实做到清查清缴销毁到位、案件查办到位、责任落实到位。严格乳制品特别是婴幼儿配方乳粉市场主体准入，在食品流通许可项目和注册登记经营范围中分类单项审核和管理。严格质量监管，增加对婴幼儿配方乳粉的抽样检验数量和频次。严格规范乳制品经营行为，严厉打击销售假冒伪劣和不合格乳制品违法行为，切实保障乳制品市场消费安全。

（三）继续开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治执法行动。各地要建立健全食品添加剂经营主体登记和台账制度，做到底数清、情况实。要将标签标识作为食品添加剂经营者进货查验的重要内容, 强化对食品添加剂质量的监管。积极推进食品添加剂经营者自律体系建设，严格监督经营者落实管理制度和责任制度。要狠抓案件查办工作，依法严厉查处流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、违法销售食品添加剂的行为，始终保持严管重打的高压态势。

（四）继续开展食用油市场以及打击非法经营“地沟油”专项整治执法行动。各地要突出重点场所和区域，特别是批发市场和集贸市场，进一步摸清食用油经营者底数，严格检查食用油经营者特别是散装食用油经营者的进货来源，全面检查经营者进货查验、检验合格证明、索证索票以及散装食用油标签标识等制度落实情况，对无标签标识、来源不明、进货价格明显偏低和无合法证照及检验合格证明的食用油要进行重点检查和查处。以集贸市场、批发市场等经营场所为重点，加大对销售假冒伪劣食用油特别是“地沟油”案件的查处力度，严厉打击非法经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为，切实维护食用油市场秩序。

（五）继续开展对重点食品品种和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场的专项整治执法行动。各地要突出消费量大、消费者申诉举报多以及群众日常生活必需的食品，突出重点区域和食品批发市场、集贸市场、食品批发企业、商场超市、食品店等重点场所，加大执法力度，重点整治销售不符合食品安全标准的食品和搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等行为。要深入开展调味品市场专项整治，重点加强食品调味品标识标注管理，依法查处虚假标注问题，严厉打击销售不符合食品安全标准的食醋、酱油、料酒等调味品的违法行为，依法查处取缔无照经营。要加大对鲜肉及肉制品经营者的监管力度，严厉打击销售未经检验检疫或检验检疫不合格肉品、病死病害畜禽肉、注水肉和含“瘦肉精”肉制品等违法行为。要严厉查处侵犯他人注册商标专用权，假冒知名农药特有的名称、包装、装潢或使用与之相近似的名称、包装、装潢的行为。加强食品包装材料质量监管，依法查处销售假冒伪劣食品包装材料的违法行为，取缔无照经营。各地要在当地政府的组织领导和食品安全办的统一协调下，主动配合、协调有关部门，积极参与重点排查治理食品集中交易市场、“城中村”、城乡结合部、中小学校园及周边等重点场所的食品安全风险隐患，依法查处从非正规渠道进货的食品经营单位，严厉打击销售不符合食品安全标准的食品违法行为。要积极会同教育、公安等相关部门深入开展中小学校园及周边食品市场专项整治执法行动，切实维护中小学校园及周边食品市场秩序和食品安全。要突出抓好季节性、节日性食品的检查，特别是元旦、春节、“五一”、“十一”、中秋等节日性食品的专项检查，切实维护节日食品市场消费安全。

（六）继续开展对酒类市场的专项整治执法行动。各地要严格酒类食品市场主体准入，依法监督酒类经营者落实进货查验和记录制度。以名优白酒、葡萄酒特别是进口葡萄酒等酒类为重点品种，以酒类生产集中和销售、消费量大的地区为重点区域，加强对酒类市场的巡查，依法严厉查处销售假冒伪劣酒类违法行为，重点打击侵犯注册商标专用权和仿冒知名酒品牌特有名称、包装、装潢等的违法行为，切实规范酒类市场秩序。

三、治理整顿工作措施

（一）加大推进食品安全日常监管规范化建设力度，着力提升食品安全监管依法行政水平。

1.严格把好食品经营主体准入关，强化食品经营主体经济户籍管理和信用分类监管。各地要严格依法核发食品流通许可证，进一步规范许可程序，完善食品流通许可审查规范，逐步提高行业准入门槛。坚持先证后照，依法核发食品经营主体营业执照。大力推进信息技术在流通环节食品经营主体许可管理和注册登记管理中的应用，建立健全许可证发放与登记注册信息互联互通机制，建立完善和及时更新流通环节食品经营主体 “经济户籍库”，并严格按照《关于对食品经营主体予以特别标注的通知》规定，对食品经营主体及时进行特别标注，切实做到食品经营主体底数清、情况明、数字准。全面建立流通环节食品经营主体信用档案，加大信用分类分级监管工作力度，研究确定科学合理的分级分类标准，创新信用分类监管的方式方法和考核办法，注重监管的实效和综合信息的分析研判，不断提高监管的针对性、指导性和实效性。强化部门配合和联动，依法查处和取缔无照经营食品违法行为。

2.严格监管食品质量，强化食品抽样检验和快速检测工作。各地要按照从入市、交易到退市全程监管的要求，强化对食品质量的监督检查。严格监督食品经营者建立和落实食品进货查验和查验记录制度。加强对食品包装、标识、生产日期、保质期和有关食品储存条件等的监督检查，严厉查处食品经营者伪造、涂改或者虚假标注食品生产日期和保质期的违法行为。强化流通环节食品抽样检验工作，科学确定食品抽样检验的范围、品种、项目和方式。加强对抽样结果的统计、分析和综合利用，有针对性地开展监管执法，并依法将有关情况及时通报相关职能部门和行业组织，促进源头治理和行业自律。充分运用快速检测的手段，及时发现食品安全问题，并积极妥善依法处理。要完善流通环节不合格食品退市和销毁的管理制度，加大对不合格食品和超过保质期食品退市的监管力度，防止其改头换面再次销售。

3.严格规范食品经营行为，强化基层工商所日常巡查监管和案件查处工作。各地要严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制、“两图一书”监管工作要求，实行网格化责任区，切实做到任务到岗，责任到人。以“主体资格、经营条件、食品外观、食品从业人员、食品来源、包装装潢标识、商标广告、市场开办者责任、食品质量、经营者自律”为重点内容，强化巡查和执法检查。结合本地实际，针对不同经营业态和经营场所的特点，突出具体监管重点，采取不同监管方式，提高巡查工作的针对性和有效性。加大违法案件查处力度，严厉查处销售假冒伪劣食品等违法行为。对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为，要依法从重处罚。要加强行政执法和刑事司法的衔接，进一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序，及时移送涉嫌违法犯罪案件。

（二）加大推进食品经营者诚信自律体系建设力度，着力监督和引导食品经营者落实主体责任。

各地要进一步加大推进食品经营者诚信自律体系建设力度，切实监督食品经营者把好食品的进货关、销售关和退市关，并建立健全十项自律制度,即①食品进货查验制度；②食品进货查验记录制度；③食品质量承诺制度；④食品协议准入制度；⑤市场开办者食品安全责任制度；⑥食品安全管理制度；⑦食品退市和销毁制度；⑧食品运输、贮存及销售安全管理制度；⑨食品经营从业人员健康管理制度；⑩食品安全事故应急处置管理制度。各地要结合本地实际，制定具体工作方案，精心组织实施，加强宣传教育，指导经营者制定和落实各项自律制度。突出抓好以下三个方面：

1.严格监督食品经营者把好食品进货关。要严格监督食品经营者建立并执行进货查验制度，严格监督食品经营企业建立食品进货查验记录制度，并建档备查，确保供货者主体资格合法、购入食品来源正规可靠、质检合格报告真实有效。严格监督乳制品经营者建立并执行进货查验制度，建立乳制品进货台账，严格监督从事乳制品批发业务的销售企业建立乳制品销售台账，切实履行法定责任和义务。

2.严格监督食品经营者把好食品销售关。要严格监督食品经营者建立健全并落实食品安全管理制度，督促企业健全内部质量安全管理机构，明确主管负责人和关键岗位的责任，严格执行食品从业人员每年不少于40小时的培训制度，提高食品从业人员的食品安全意识和能力。严格监督食品经营者对食品包装、标识、生产日期、保质期和有关食品储存条件等的自查自纠，定期检查食品的进、销、存质量安全情况。鼓励和引导食品经营者对临近保质期的食品在经营场所设立专区或专柜，并向消费者作出醒目提示。分装的食品应当标明食品的生产日期、保质期和分装日期。严格监督食品经营者按照国家有关规定向消费者出具销货凭证，并保留出具销货票据的存根备查。鼓励和引导有条件的食品经营者开展对所销售食品质量的抽样检验，对发现的问题食品及时退市和处置，并报告当地工商部门。要分类完善监管措施，切实提高大型食品经营企业的质量安全控制水平和应对突发事件能力。要继续开展食品安全示范店建设活动。

3.严格监督食品经营者把好食品退市关。要严格监督食品经营者加强日常管理，对发现的不符合食品安全标准的食品、超过保质期的食品等，立即停止经营，下架封存，依法处置或销毁。对生产企业召回的，应当如实记录并保留生产企业召回的相关票据。各级工商部门在检查中发现食品经营者应当退市而不主动退市的，要依法责令其退市或强制退市，并依法查处。

(三）加大流通环节食品安全监管机制创新和能力建设工作力度，着力提升食品安全监管效能。

各地要结合流通环节食品安全监管实际，围绕建立健全以保障食品经营者主体合法、质量合格、行为合规为重点的流通环节食品安全监管执法机制；以严把食品进货关、销售关、退市关为重点的经营者自律机制和食品安全可追溯机制；以形成部门之间监管无缝衔接为重点的协调协作机制；以新闻媒体、广大消费者和聘请监督员为主体的社会监督机制，积极探索和总结工作经验，创新监管手段和方式方法，切实构建食品安全监管长效机制。要加大学习培训教育力度，切实加强基层执法人员培训考核，注重提高监管执法人员的整体素质和工作水平，切实提升监管效能。要突出抓好以下四个方面的工作：

1.建立健全流通环节食品安全监管信息化网络体系，不断提高网上监管水平。要认真落实总局下发的《关于积极推进流通环节商品质量和食品安全信息化网络建设工作的意见》要求，按照“统一标准、整合资源、扩大功能、优化流程、信息共享”的原则，强化信息网络技术在流通环节食品经营主体许可管理、注册登记、食品质量监管、市场巡查和执法办案等方面的综合应用，努力形成从总局到工商所五级纵向贯通和横向联接的信息化网络体系，努力实现食品安全网上监管的目标。要加大数据的采集汇总、分析研判和综合利用，为实现网上有效监管、宏观决策提供重要支撑。

2.建立健全流通环节食品安全电子监管体系，不断提高流通环节食品安全监管效能。要运用无线网络执法平台、移动查询终端等现代科技手段，开展市场巡查和日常监管，有效开展网上预警防范和应急处置。要加快推进流通环节食品经营主体、食品质量、食品抽样检验和案件查办数据库的建设，积极引导和指导商场、超市推进进货查验和查验记录等“两项制度”电子化管理，督促食品经营者建立健全食品采购、贮存、运输、销售、退市和食品质量管理等环节的电子监控体系，积极推动有条件的大中型商业企业、超市和批发市场、集贸市场逐步实行计算机网络化管理，并加快与基层工商所信息化网络体系的对接，切实提高监管执法效能。

3.建立健全流通环节食品抽样检验体系，不断提高食品监管的科学技术水平。要进一步完善流通环节食品抽样检验和快速检测制度，严格规范流通环节食品抽样检验和快速检测工作，不断健全完善流通环节食品抽样检验体系。要根据消费者申诉举报多和市场检查发现的食品质量问题，有针对性地开展跟踪检验，把快速检测作为基层工商部门及时发现食品质量问题和现场监管执法的技术手段，不断强化基层工商所快速检测能力建设，努力提升流通环节食品抽样检验和快速检测工作的科学性、针对性和实效性。

4.建立健全基层和基础建设体系及能力建设体系，不断提高监管执法水平。要按照建设政治上、业务上、作风上“三个过硬”队伍的要求，切实加强食品安全监管执法队伍建设，抓基层，强基础，尤其要坚持面向基层，充实一线执法力量。要加强对执法人员的学习和业务培训，特别是抓好基层工商所食品安全监管人员全员培训和一线执法骨干的专题培训，切实提高执法水平。要进一步抓好执法办案经费、执法装备、快检设备的保障工作，尤其是运用高科技手段监管所需设施设备的保障工作。要严格监管执法的规范管理，在促进依法行政、严肃办案纪律、提升规范化管理水平上下功夫，研究采取新举措，务求取得新成效。

（四）加大社会监督工作力度，着力构建群防群治机制。各地要大力开展流通环节食品安全监督群众性队伍建设，拓展社会监督渠道和群防群控的途径。要支持新闻媒体开展舆论监督，及时核查处理其反映的流通环节食品安全问题。要完善举报线索受理、核查、移送和反馈程序，强化对举报人的保护措施，确保举报线索及时核查和处置，切实鼓励群众积极举报流通环节食品安全违法行为。要充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，进一步畅通申投诉举报渠道。要大力加强“一会两站”建设，进一步强化对食品安全的社会监督。要积极推进12315进商场、进超市、进市场、进企业、进景区工作，积极引导和监督经营者履行消费维权社会责任。

四、治理整顿工作要求

（一）加强组织领导，严格责任制度。各地要切实加强对新形势下流通环节食品安全监管工作重要性、长期性、复杂性和艰巨性的认识，在当地党委、政府和食安办的统一领导与协调下，进一步加强组织领导，切实做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能机构分工协作抓，形成齐抓共管的工作格局。要根据本方案结合各地实际制定具体实施方案，明确目标任务和工作责任，精心组织实施。要层层强化责任制和责任追究制，进一步建立健全工商部门流通环节食品安全属地监管领导责任制、职能机构指导和监督责任制及基层监管岗位责任制，切实把责任制和组织领导落到实处。

（二）加强宣传教育、舆情处置和信息管理，严格工作程序和纪律。各地要采取多种形式加大宣传教育力度，积极宣传工作举措和成效。切实发挥消费者协会的作用，广泛普及食品安全知识，加强消费教育和消费引导，切实提高流通环节食品经营者的守法意识，不断提升消费者自我保护能力和依法维权意识。要按照总局制定下发的流通环节食品安全舆情处置指导意见，逐级建立健全流通环节食品安全舆情监测和处置工作制度，积极妥善处置群众关心的食品安全热点问题，努力提高舆情监测和处置的及时性、权威性和公信力、影响力。要按照总局制定下发的《流通环节食品安全信息公布管理办法》的规定，建立健全流通环节食品安全信息公布和管理制度，明确流通环节食品安全日常监管信息的公布范围、公布权限、审核批准程序、相关部门间信息通报要求等内容。要严肃工作纪律，严格工作程序，加强信息管理，既要加大宣传工作力度，又要防止不必要的炒作，切实维护社会和谐稳定。

（三）加强协调协作，严格督查检查。各地要加强内设机构之间以及与各有关部门之间的协调协作与配合，及时通报有关情况，建立健全协调协作机制，切实形成监管合力。要加强对流通环节食品安全监管工作的指导、督查、检查和考核，一级抓一级，层层抓落实。各级领导干部要深入基层、深入一线了解监管工作的实际情况，研究解决监管执法工作中面临的困难和问题，尤其要善于及时发现存在的问题和监管的薄弱环节，有针对性地加强管理和指导，确保各项监管工作落到实处。总局将适时组织对流通环节食品安全治理整顿工作进行督查检查。

（四）加强工作交流，严格信息报送。各地要及时向总局报告在治理整顿工作中创造的好经验、好做法。要加强工作总结和有关数据的报送工作。各省、自治区、直辖市工商局要分别于6月15日、12月10日前将今年上半年（截至5月31日）、2012年1月至11月开展流通环节食品安全治理整顿工作情况的书面总结报告和《流通环节食品安全治理整顿工作情况统计表》报送总局食品司。