第一篇:在全局廉政风险防控机制建设工作动员大会的讲话
在全局廉政风险防控机制建设工作
动员大会上的讲话
同志们:
这次大会主要任务是贯彻落实市、县纪委开展廉政风险防控机制建设工作的决定和要求,动员部署全局廉政风险防控机制建设工作。这既是一次廉政风险防控机制建设工作的动员会,也是一次工作部署会。我们要认真学习领会,全面贯彻落实。下面,我就如何抓好此项工作讲以下几点意见:
一、充分认识廉政风险防控机制建设工作的重大意义 所谓的廉政风险是指干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性,包括岗位职责风险、思想道德风险、制度机制风险。而廉政风险防控机制建设则是针对工作岗位和环节可能发生的问题,采取前期防范、中期监控、后期处置等措施,对预防腐败工作实施科学管理的过程。本质上是通过识别风险点,综合利用现有的制度和措施,突出对权力运行环节中重点部门、重点岗位和重点人员的管理,确保预防腐败的各项制度和措施得到有效落实,从而实现反腐倡廉工作的制度化、标准化、经常化。
(一)开展廉政风险防控机制建设,是深化实践活动的需要。在当前反腐倡廉任务艰巨而复杂,廉政风险防控工作是我局以往工作中存在的薄弱环节,如果不从源头上预防和
遏制腐败的深层次问题,腐败就会成为一个个风险点,随时都有爆发的可能。党的十七大报告中明确提出:“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。”此机制建设主要针对权力运行中风险和监督管理中,主动预防,提前预防,推动关口前移,是科学发展观“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求。
(二)开展廉政风险防控机制建设,是反腐倡廉客观形势所急。这是坚持反腐倡廉“标本廉治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求,是落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的重要举措,这为我局落实科学发展观提供坚强有力的政治和纪律保证,保证干部队伍平安、正确、高效地履行职责。为此,推行廉政风险防控机制建设,有效防范面临的各类廉政风险和监管风险势在必行。
(三)开展廉政风险防控机制建设,是最直接地保护、爱护我局干部的重要举措,是提升队伍形象的实践要求。推行廉政风险防控机制建设,有效防范廉政风险和监管风险势在必行。我们一定要看到开展这项工作是对我局干部的爱护和保护,是干部健康成长、家庭幸福、事业兴旺的客观需要。开展廉政风险防控机制建设,不是看查出了多少问题,而是要最大限度地遏制和减少各类违纪违规行为的发生,保证单
位不出问题,队伍不出问题,维护部门形象,使我们每一位干部职工都健康发展,少受挫折。
二、深刻理解廉政风险防控机制建设工作的内涵,全面掌握工作的程序和重点
廉政风险防控机制建设,防范的是廉政风险,管理的是防范措施。因此,我们要以开展廉政风险防控机制建设工作为契机,不断地分析面临的风险,切实加强对每一个廉政风险点的防范管理,通过采取有效措施防范这些风险,将每一个细微的不廉洁现象遏制在萌芽状态,努力从源头上预防腐败,从根本上治理滋生腐败的土壤和环境,从而使“预防”工作落到实处。
1、要严格程序,规范操作。通过制订方案、贯彻执行、自我检查、修正完善的步骤规范操作,工作重点是风险点的查找及预防措施,其对象包括全局干部职工。
2、要认真查找,科学评估。首先要明确部门和岗位的职责,细化工作流程,这是查找风险点的基础和前提。其次要细化风险点。要根据廉政风险的特点,从自身思想道德实际、具体岗位职责和单位制度机制等不同角度查找风险点。先重点突破,再由点及面,逐步深入到权力运行的各个领域。第三要分析评估风险。要召开领导小组专门会议,按照风险发生的几率、危害程度和违法、违纪、违德的性质等确定风险等级。风险等级分为三级:凡容易产生严重违法违纪行为,且容易被司法机关追究刑事责任的,为一级风险点;凡容易
产生一般违规违纪行为,且容易受到内部责任追究、被党纪政纪处分的廉政与监管风险点,为二级风险点;凡容易产生轻微违规违纪行为,且容易受到内部责任追究、被通报批评、诫勉或警示谈话的廉政与监管风险点,为三级风险点。
3、要强化措施,健全机制。一要制订风险防范措施。各股室要对每一个风险点可能引发的不廉洁或违纪违法问题进行认真分析,查找原因,在此基础上提出防范措施,在对已有制度进行梳理的基础上,建立和完善相关制度。防范措施和制度要具体,有针对性,做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力。二要构建风险监控网络。要通过设立举报箱、公开监督举报电话、开设网上投诉专栏等方式,建立廉政风险点监督渠道,收集风险点的动态,并综合运用监察手段,定期汇总分析信访举报和群众投诉,掌握不同时期的风险重点,充分发挥法律监督的作用,共同形成风险点监督的网络体系。三要建立风险处置机制。对风险点出现的一般性问题,由风险点管理责任人采取批评教育、警示提醒、纠正错误等方式自行处置,对风险点出现的违法违纪问题,由纪检监察部门依法依纪进行处理。四要完善风险跟踪制度。要对列入防范管理的风险点实行跟踪管理和监督,确保风险防范措施到位;对风险点出现的新情况、新问题,要认真及时研究,及时采取防范措施。风险点出现的问题,要记录在案,列入对干部年度考核的内容。
4、要统筹兼顾,做到“四个结合”。做到与业务工作相结合,使之相互促进;做到与创业创新年活动相结合,使之相互融入;做到与惩防体系建设相结合,使之相得益彰;做到与落实党风廉政建设责任制相结合,使之相互补充。要坚持从单位、部门和岗位的实际出发,及时解决工作中发现的各种问题,创造性地开展工作。要结合工作实践,抓住主要矛盾,深入进行理性思考,分析深层次原因,找准症结所在,努力把握规律性、增强预见性和主动性,切忌搞表面文章,让工作流于形式,务求保质保量完成好廉政风险防控机制建设工作。
三、要加强领导,确保廉政风险防控机制建设工作落实到位
1、要落实领导责任。推进廉政风险防控机制建设工作,关键在领导,责任在班子。各股室要把推进廉政风险防控机制建设工作作为落实党风廉政建设责任制和加强惩防体系建设的重要内容,摆上重要议事日程,切实抓紧抓好。单位主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,身体力行,率先垂范,带头分析查找班子和个人存在的廉政风险及原因,带头制定和落实防控措施,抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设;分管领导要加强具体指导,做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。
2、要加强教育引导。各股室要加强教育宣传工作,大力宣传廉政风险防控机制建设工作的必要性和重要性。要及
时发现和研究新情况新问题,努力探索解决问题的对策措施,认真总结和推广开展廉政风险防控机制建设工作的好经验好做法,大力宣传实施廉政风险防控机制建设取得的新成效,营造良好的舆论氛围。
3、要强化监督检查。各股室纪检监察机构,要认真履行职责,积极协助党组抓好本单位工作任务的落实。要充分发挥组织协调作用,建立健全工作督查机制和协调机制,主动对本单位的廉政风险防控机制建设工作进行全程监控,及时发现问题、查缺补漏、督促整改;主动加强对下级的业务指导,做好“释疑解惑”工作,及时帮助他们解决工作中遇到的困难和问题,以更好地推动各项工作的落实;主动加强与上级的沟通联系,及时汇报工作动态,推动本单位廉政风险防控机制建设工作不断深入,取得实效。
同志们,开展廉政风险方法管理工作,意义重大,任务艰巨。我们一定要树立圆满完成任务的信心,坚定做好此项工作的决心,不辱使命,不负重托,扎实推进廉政风险防控机制建设,为我们下一步工作的深入开展,创造新经验、作出新贡献、开辟新局面!
第二篇:在全局开展廉政风险防控机制建设工作动员讲话
在开展廉政风险防控机制建设工作动员
大会上的讲话
(农发办主任 杨小军)
(2011年3月31日)
同志们:
今天的会议,是按照县委、县纪委要求决定召开的开展廉政风险防控机制建设动员大会。会议的主要任务是:全面贯彻县委县政府的决策部署,认真落实县纪委的工作要求,动员和组织商务干部职工统一思想,振奋精神,明确任务,强化责任,切实抓好廉政风险防控机制建设工作,不断以党风廉政建设的新成效,推动我县农发工作迈上新台阶。刚才王海宁领学了正宁县《关于开展廉政风险防控机制建设工作的实施意见》,大家进一步明确了开展廉政风险防控机制建设的指导思想、主要任务、时间步骤和工作要求。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,深化认识,切实肩负做好廉政风险防控机制建设的神圣职责
开展廉政风险防控机制建设工作,是一项事关党的执政能力建设和先进性建设的重要任务;是一项保持商务系统干部队伍纯洁性,推进各项事业实现新发展的保障工程。我们必须从“三个认识到”的高度,牢牢把握开展廉政风险防控机制建设的重大意义,切实增强责任感、使命感和紧迫感。
一要深刻认识到:开展廉政风险防控机制建设工作,是贯彻落实党中央、省市、县委重大决策的紧迫任务。坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。胡锦涛总书记反复强调:要在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。“三个更加注重”,本质都是超前化解权力运行过程中各类容易诱发腐败的风险,使腐败行为不发生或者少发生。当前,从中央到地方,各级党委、政府推进反腐倡廉建设的决心和力度都很大、措施都很实、要求都很高、惩治都很严。全市商务系统广大干部职工,必须增强政治敏锐性,自觉把思想和行动统一到中央、省市的部署要求上来,自觉投入到廉政风险防控机制建设工作中,务求取得明显成效。
二要深刻认识到:开展廉政风险防控机制建设工作,是预防腐败的重要举措。在我办开展廉政风险防控机制建设工作,就是要围绕权力运行的重点环节、重点岗位,全面排查权力风险点、管理风险点、制度机制风险点以及人员素质风险点,从业务流程、监督管理、制度机制等方面制定有针对性的防控措施,构建一套行得通、管得住、用得好的反腐倡廉制度体系,进一步深化惩治和预防腐败体系建设,推动党风廉政建设各项任务落到实处、抓出成效。
三要深刻认识到:开展廉政风险防控机制建设工作,是开创商务工作新局面的纪律保障。开展廉政风险防控机制建设工作,有利于堵塞管理漏洞,健全规章制度,增强工作的执行力;有利于干部职工加强廉政学习,保持自警自励,筑牢拒腐防变的思想道德防线;有利于弘扬“爱岗敬业、务实为民、克难攻坚、开拓清廉”的商务精神,促进依法行政,转变作风,努力营造思路新、工作新、形象新的全市商务系统新气象。
二、突出重点,整体推进,务求廉政风险防控机制建设工作取得最大实效
这次开展的廉政风险防控机制建设工作时间紧迫,任务繁重,要求严格。要在抓好各阶段的工作任务、把握各阶段的关键要求、取得各阶段的实际成效上下功夫,着力在解决思想认识、风险排查、建章立制、加强制度执行力上求突破。通过深入扎实的工作,促进我办依法行政的理念更加强化、内部运行的制度更加完善、干部队伍的形象更加良好、权力运行的机制更加规范。实现这一目标,要从“三个扎实抓好和三个确保上”下功夫、见成效。
(一)扎实抓好教育引导,确保筑牢思想防线。要始终把加强学习、提高素质、强化党性修养作为搞好廉政风险防控机制建设工作的基础和前提,不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。一要大力学习党的路线、方针和政策,开展多种形式的反腐倡廉宣传教育,组织参观革命传统教育基地,观看警示片,听专家讲廉政党课等使干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提高党性修养水平。二要大力学习法律法规,真正把依法行政落实到行政活动的各个方面、各个环节,自觉做到依法行政。三要大力学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等党纪党规,切实掌握党内纪律的“禁区”和“红线”,努力做到遵守党的纪律不动摇,执行党的纪律不走样。四要抓好《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习和贯彻实施。
(二)扎实抓好风险排查,确保问题整改到位。排查是关键,整改是核心,我们要高度重视,认真开展,务求突破。一是风险点的排查要在“透查”上下功夫。要排查在效能建设、依法行政、执法工作中有无程序不规范、审批把关不严、办事效率低下以及吃拿卡要等问题。二是廉政风险等级要在“定准”上下功夫。要针对风险程度,区分轻重缓急,准确定位风险级别,周密制定防控措施。要在以下几个方面力求突破,加强风险防控机制建设。在项目管理方面,要严格按照有关规定要求搞好项目的确立、审(报)批、实施、验收、资金拔付等环节的管理和监督,立项和验收应公示。在专项资金管理方面,要加强农发专项资金的管理和使用,要制定管理办法,严格管理,做到公开公平和公正。同时,还要加大对特种行业的监管力度,严禁利用职务和工作之便向管理和服务对象吃、拿、卡、要,以权谋私。在接待和车辆管理方面,严格执行机关现行管理制度,杜绝公车私用和铺张浪费的行为。对高风险等级,要特别重视,定期听取防控工作汇报,及时加大监督检查,确保不出事;对一般风险等级,要予以关注,随时检查和监控,分管领导要加强指导,随时主动过问.确保平稳正常运行。三是整改落实要在“到位”上下功夫。要实行分级管理、分级负责原则推进自查自纠和整改落实工作,切忌敷衍塞责、搞形式主义。对排查出的隐患和苗头性问题,要区分性质和程度,确保整改落实到位。
(三)扎实抓好建章立制,确保权力规范运行。加强制度建设,既是解决问题的根本手段,也是巩固成效的关键措施。我们要强化制度观念,切实加强制度建设,不断规范权力运行,让遵守制度、执行制度、维护制度成为我办干部职工的内在需求和自觉行动。在制度的建立中,要结合各个环节和岗位的工作实际,进一步从教育制度、预防制度、监督制度、惩治制度等方面去充实和完善。我们必须通过严格执行制度来深入推进廉政风险防控机制建设,做到制度面前没有特权、制度约束没有例外,努力营造严格执行制度、自觉维护制度的良好风尚。需要强调的是,领导干部要带头遵守制度,坚持原则,抓好分管领域制度的落实,维护制度的严肃性和权威性,不断提高制度的执行力。
三、加强领导,明确责任,努力为廉政风险防控机制建设工作提供有力保障
开展廉政风险防控机制建设工作是一项全新的实践。我们务必要高度重视,切实加强组织领导,严格落实工作责任,自觉把思想和行动统一到局党组的部署要求上来,做到认识统一、组织有序、工作有力。
(一)要加强组织领导,形成工作合力。为了抓好工作的落实,我办成立了廉政风险防控机制建设工作领导小组,我任组长,闫忠祥、王海宁任副组长,其他职工为领导小组成员。班子成员按照分工,带头排查分管工作的风险点,要研究和制定风险防控机制措施。办领导小组办公室要结合实际,统筹协调,要按照实施方案有序有力推进,确保每个阶段不打折扣,不走过场。
(二)要坚持求真务实,增强工作效能。统一部署,扎扎实实完成各阶段的任务,不搞消极应付,不做表面文章;要加强宣传工作,做到发动深入,总结及时,努力营造人人关心、人人参与的浓厚氛围;要注重与党风廉政建设和构建惩防体系工作有机结合,做到互相促进,互为补充;要切实把廉政风险防控机制建设工作与我办各项业务工作紧密结合起来,与机关行政效能建设、干部队伍作风建设紧密结合起来,不断提高工作的整体效能。
(三)要坚持领导带头,发挥引领作用。开展廉政风险防控机制建设工作是领导干部廉洁从政的一项深化工程。领导干部发挥廉政带头作用十分重要。这里,我对领导干部特别是班子成员提四点希望:(1)要做到行动先于一般干部,标准高于一般干部,要求严于一般干部,切实以自身的廉洁行为为干部职工作出表率;(2)要正确看待权力和利益,坚持把权力行使定位在服务群众上,把利益需求定位在人民满意上,始终保持健康向上的心态,做到不为物欲所惑,不受贪欲所害;(3)要正确看待人际交往,做到友情里面有原则,交往当中讲政治,朋友之间共勉励;(4)要正确看待责任,把对组织负责、对家庭负责、对同志负责和对个人负责结合起来,既要严格要求自己、约束自己,坚定信念,管住身手,模范守纪,又要加强对干部职工的教育、管理和监督,抓好班子、带好队伍,不断推进工作上水平、上台阶。
同志们,开展廉政风险防控机制建设工作是一项重大政治任务,责任重大、使命光荣。我们一定要在县委、县政府的领导下,认真贯彻落实科学发展观,始终保持昂扬向上的干劲,大力发扬求真务实的作风,充分激发开拓创新的锐气,把廉政风险防控机制工作抓紧抓实抓出成效,推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,努力把农发办打造成高效廉洁型机关,为全县经济加快发展、科学发展、又好又快发展作出新的更大贡献!
第三篇:廉政风险防控机制建设
完善廉政风险防控机制深化反腐倡廉建设
积极探索建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉政风险防控机制建设,是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容,也是推进反腐倡廉建设科学化的重要举措。当前基层廉政风险防控机制建设工作还存在权力职责不清、风险点查找不实、防控制度执行不力、监控责任不到位等问题,加强工作研究,采取有力措施切实加以解决,是深化反腐倡廉建设的现实需要。
着力解决权力梳理“边界不清、职责不明”的问题。一要编制权力清单。在深化规范化法院系统建设工作的基础上,对各部门和单位的公共权力进行全面清理,由法制部门对清理后的权力进行确认和规范,部门权力事项一经公开,任何部门和个人都不得随意增设、变更和中止。二要拟制职权目录。对保留的每一项行政权力,依照有关法规和政策,明确权力依据、权力行使的范围、自由裁量权基准以及除外条款,细化权力行使条件、司法处罚幅度、种类和时限要求等,实行权力台账管理。三要绘制权力流程。按照权责明晰、易于操作、便于监督、提升效能的原则,对所有权力实施流程再造,绘制权力运行流程图,细化权力行使过程中每个关节点的流程控制和监管责任,确保权力行使公开透明、廉洁高效。
着力解决风险查找“避实就虚、空泛无着”的问题。一是应分类查找。查找单位廉政风险“对权不对人”,重点围绕涉及人权、财权、执法权、行政审批权等重点环节,查找在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的廉政风险和制度缺失;查找岗位廉政风险“对岗不对人”,主要查找本职岗位、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险和表现形式;查找个人廉政风险“对事不对人”,对照职责分工、执行制度等,查找服务群众方面存在的不足和廉政风险,切实解决好风险点查找“像、准、实”的问题。二是应全面查找。从职权职责梳理的过程中、可能出现的权力寻租和有自由裁量权的部门和环节中来梳理查找;从一个时期、一个阶段重点工作的开展过程中、相关制度不够完善的地方来梳理查找;从重点部门、重点岗位存在的体制机制漏洞和缺陷来梳理查找;从系统和兄弟单位发生的典型案件中,举一反三,查找廉政风险;从近年来群众信访反映的突出问题来分析查找。
着力解决防控制度“流于形式、约束无力”的问题。一是要推进制度创新。从腐败现象易发多发的重点部门、重点领域和关键环节入手,探索质量管理PDCA(策划、实施、检查、采取行动)循环模式,建立包括廉政教育、风险预警及处置、检查考核、监督问责等内容的防控制度体系,提高廉政风险防控制度化、科学化水平。二是要完善内控机制。建立包括内控项目、监控内容、风险评估、业务流程(工作程序)、监控措施、监控方法等六方面内容的内控机制,注重把信息技术融入廉政风险防控制度设计之中,借助分级授权、在线运行、不可逆操作和电子监控等技术手段,把廉政风险防控制度固化为操作流程,形成环环相扣的权力运行监控流程,做到下一道程序对上一道程序有效控制。三是要强化制度执行力。建立完善领导干部带头执行廉政风险防控制度的工作机制,解决执行制度不力的问题,做到制度面前人人平等,执行制度没有例外。
着力解决监控责任“虚位、缺位、挂空挡”的问题。一要实行风险捆绑。完善风险共担、责任共负的机制,通过制作《岗位个人廉政风险点登记表》《廉政风险防控责任承诺表》,建立廉政风险“一对二”的捆绑模式,对每个廉政风险点明确防控制度落实人和监督责任人,对各自应承担的责任予以明确,确保风险点监控全覆盖、无遗漏。二要实行责任连带。按照谁主管、谁负责的原则,完善责任层级管理机制,一级抓一级、一级对一级负责。三要实行问责倒查。对廉政风险防控不力、责任不落实、发生严重违纪违法问题的,除严肃追究有关责任人外,对负有领导责任的应实行倒查问责。
着力解决推进机制“不够有力、延伸不广”的问题。一是要领导干部带头。领导干部是廉政风险防控的重点对象,也是防控制度落实的具体责任人。领导干部要身体力行,带头分析查找领导班子和个人存在的廉政风险及原因,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控工作,在廉政风险
防控上带好头,发挥示范和表率作用。二是要注重搞好结合。廉政风险防控机制建设要与深化规范化法院系统建设相结合,推进行司法公开透明运行;与构建惩治和预防腐败体系基本框架相结合,推进反腐倡廉制度创新和工作创新;与完善基层权力监督体系相结合,提升基层预防腐败的能力。三是要务求工作实效。坚持工作进度服从质量、工作内容服从效果,决不搞形式主义,不做表面文章,以求真务实精神推进廉政风险防控机制建设制度创新和工作创新。
第四篇:在全局推进廉政风险防控机制建设动员会上的讲话[推荐]
在全局推进廉政风险防控机制建设工作部署
动员会议上的讲话
袁宗祥
(2011年5月9日)
同志们:
大家下午好!
刚才,宏图副书记一并传达了全国海事系统海事行政执法廉政风险防控工作推进会、部党组纠风工作会议和公务用车问题专项治理、清理规范庆典、论坛、研讨会活动会议精神,重点部署了我局廉政风险防控工作,各单位、部门要按照方案要求,科学组织,抓好落实,确保实效。下面我提四点要求:
一是明确责任。推进廉政风险防控机制建设,既是落实中央和部党组要求,有效预防腐败的重要举措,也是我局实现“两个率先”发展的现实之需。廉政风险防控是利用“风险管理”理论,在廉政防控制度建设上的进一步完善,是中央统一部署、全国都在积极开展的工作。胡锦涛总书记在十七届中纪委五次全会上指出,要推进廉政风险防控机制建设,从重点领域、重点部门、重点环节入手,排查廉政风险,健全内控机制,构筑制度防线,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控体系。部党组对这项工作高度重视,去年由部纪委牵头,在广东海事局进行了试点。试点成功后,部党组决定在全国海事系统全面推进海事行政执法廉政风险防控工作,这是部党组新时期抓好党风廉政建
1设的重要措施。局领导班子一致认为,推进廉政风险防控机制建设,是我局当前和今后一段时期的一项重要工作,也是山东海事新时期实现科学发展的重要保障,必须在全局范围内推广实施。在年初工作会议上,我们也作为31项重点工作之一进行了部署,希望大家要在思想上认识到位。徐部长在全国海事行政执法廉政风险防控工作推进会上的总结讲话中对廉政建设和风险防控机制建设讲的非常务实,非常具体,各单位主要领导或者党组(党委)中心组要把徐部长、杨组长等几位领导的讲话学习好、领会好,这对抓好本单位廉政风险防控工作是重要的思想动员。
明确责任就是要形成党组(党委)统一领导、党政齐抓共管、纪委(纪检组)组织协调、部门具体实施、全员共同参与的工作格局,建立各单位党政主要领导负总责、分管领导负主要责任、纪委领导负重要责任的责任制,严格执行“一岗双责”制度。“部门具体实施”这句话非常重要,纪委(纪检)主要负责布臵、协调和组织推进,具体工作都要由各个部门来承担。哪些业务、哪些人、哪些岗位容易出问题,只有分管领导心里最有数,所以,今天先把这个责任明确了。当然,纪委(纪检)要发挥好组织协调作用,加强督导和工作指导,确保任务落实。
二是全面排查。廉政风险防控机制能否建设好,关键在于廉政风险排查是否全面。去年我们开展了山东局、分支局和海事处三个层面的“四重一关键”排查,效果非常好,这也为我们做好廉政风险防控机制排查提供了经验借鉴。目前,广东局已经有了
一个《工作指引》,但我们不能照搬照套,要结合山东海事的实际,采取自上而下和自下而上相结合的方式,找准、找全、找到位廉政风险点,体现山东海事特色。今后,如果出了事是因为风险没有排查出来,说明我们的领导责任是没有尽到的。廉政问题实质上是一个社会问题,有时候漏洞不一定来自单位本身,而是来自外部,但是管好管住内部是我们的责任和义务。廉政风险防控是源头治腐的措施,也是爱护和保护干部的重要举措。说人没有私心,我觉得这是大话,关键在于如何能挡得住、把持得住,这是需要我们考虑解决的问题。一个人如果把持不住,一些小事情就可能演变成大问题。有这样一个案例,某设计院车队的队长、书记、会计三个人中每人至少贪了几万、多则十几万,就是从每次、每天、每月的油费里日积月累形成的。前不久网上有一篇报道说联合国一年的开销是不少的,但是这么多年来没有发生一件不廉洁行为,为什么能做到这个程度?就是没漏洞,也可以说是防控机制非常完善,各个环节制度制约的结果。因此,全面排查环节非常关键,希望各分管领导、责任部门,一定要把你这一块的重点领域、关键环节、风险因素梳理排查清楚,编制好我们的《工作指引》。
三是完善机制。山东海事局这么多年在党风廉政建设方面已经形成了很多好的制度,有很多好的做法,这次不是推翻重来,而是运用“风险管理”的理论,对我们过去的做法进行全面反思、梳理和创新,实质就是完善机制的问题。纪检部门一定要深入思
考,参照各兄弟局好的做法,把我局风险防控方面的制度、体系、机制进一步整合、创新,形成山东海事局廉政风险防控机制,并与局综合质量管理体系和海事执法业务流程有效衔接。这是一项创新工作,机制完善得怎么样,有没有山东海事特色,就体现在排查基础上的升华到不到位。
四是务求实效。这项工作的最终目标是风险防控要能用、管用,在长效机制上见实效。廉政风险防控体系建立后,要达到“制度管用、监督有效、防范得力”的目的。希望在我局“十二五”发展中,一方面事业要上去、人才要辈出,同时也不希望有干部倒下来,也不要有执法人员离开我们这支队伍。要确保处级干部不出事,科级干部力争不出事,执法人员最好不要有人出事。达到了这个目的,说明我们的防控体系确确实实是有实效的。如果真出了事,就要认真反思当时的排查是不是全面,机制是不是完善,实施是不是得力。希望通过全局上下共同努力,把我局的廉政风险防控机制建设得又好又管用。
关于公务用车问题专项治理、清理规范庆典、论坛、研讨会活动。今天上午,部党组召开了专题会议进行动员部署,上周局务会上,我们也对此进行了专题讨论,这是今年的一项重点工作。局机关公示了“三公”费用预算,这是一种姿态,我们有决心确保今年能够实现,今后这项工作要常态化。公务用车改革还有一段路要走,部里下文后我们还要做专门部署,在此强调的是现在就要启动这项工作。刚才宏图副书记已经宣布了,我和范书记任
领导小组组长、分管局领导任副组长,海岩任领导小组办公室主任、相关部门负责人任副主任的活动组织机构。公车问题首先要摸清底数,不管是局购臵的还是别人赞助的,不管主体是单位的还是三产的等等所有情况,都要全面排查,清点入账。前期,技装办已经到各海事处进行了调研,这是第一步。下一步要按照“确保一线、精简机关”的原则,在满足执法、通勤需求的前提下,合理定量,满足定额标准。上次局务会已经确定,今后两级机关原则上不再配车,希望各单位的主要领导一定要高度重视。
关于安全工作。今年1-4月份,辖区安全形势总体稳定,事故四项指标“三平一降”,特别难能可贵的是,我们平安度过了“黑色”5月2日。“五一”节日期间,有些分支局确实非常辛苦,威海局中层干部全部取消休假,青岛前海海事处全体人员全部上岗,这是我们根据现场监管实际需要和任务需求作出的工作安排,各单位都要实事求是,在重点时段合理调派力量加强监管。上周险情起数又有所增长,对此全局上下要高度重视。五月份是大雾大风多发季节,各单位要按照“四重一关键”的要求,全力确保客运安全,科学防范大船碰撞。希望大家按照年初工作部署,结合辖区实际,全力加强现场监管,全面强化预防预控,确保辖区安全形势持续稳定。
谢谢大家!
第五篇:带岭区幼儿学校廉政风险防控机制建设工作动员大会情况汇报
带岭区(局)幼儿学校
廉政风险防控机制建设工作动员大会情况汇报
区纪委廉政风险防控工作推进组:
全区召开廉政风险防控机制建设会议后,我校领导高度重视,立即组织召开全校教职工大会,认真传达此次会议精神,并精心组织,加强领导,详细安排部署。现将会议贯彻落实情况汇报如下:
一、及时传达学习,提高防控认识
为使我校党员干部及全校教职工全面领会和掌握廉政风险的防控主要内容和精神,在会上,我校党支部书记王福军同志全面传达并认真组织全校党员干部学习了区委常委、区纪委书记黄冬霞同志在全区廉政风险防控机制建设工作会议上的讲话精神和市推进组潘风云组长的讲话精神。通过组织学习会议文件和领导讲话精神,以及廉政风险防控机制建设的相关知识,帮助广大干部职工明白和掌握查找廉政风险、制度防范措施的方法、步骤,加强党性修养、思想道德建设和岗位廉政风险教育,引导广大领导干部牢固树立廉政意识、风险意识和责任意识,增强风险防控的主动性,筑牢拒腐防变的思想防线。
二、认真安排部署,制定总体方案。
我校成立了由校党支部书记王福军同志任组长,其他支部成员胜地副组长,各办公室负责人及学年组长为成员的廉政风险防
控制建设领导小组,实行分级负责,层层抓好落实。同时,还立足我校实际,制定《带岭区幼儿学校廉政风险防控机制建设工作方案》,在时间上分段,方法步骤及内容的设置和实施的总体要求上,做了全面部署。
三、加强重点领域,不断完善制度。
不断完善制度,从源头上防止腐败现象的滋生漫延,做到关口前移,预防在先,以完善、落实制度,实现管理上的长效机制。加强重点领域,重要环节的监督,加强对党员干部的党性、党风、党纪教育,引导党员干部认真学习,并严格执行党纪和廉政自律的各项规定,坚定理想信念,增强立党为公、执政为民的自觉性。
中共带岭林业实验局幼儿学校支部委员会
2011年4月22日