第一篇:在全县食品安全委员会第一次会议上的讲话
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来源 莲山课
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j.Co M 2准确把握食品职能定位 认真履行综合监督职责
——在全县食品安全委员会第一次会议上的讲话
6月12日连云港市赣榆食品药品监督管理局、赣榆县食品安全委员会办公室挂牌成立。在原有的药品监督职能的基础上,我局被正式赋予食品安全“综合监督,组织协调,依法组织开展对重大事故查处”的职责。对于食品安全监管工作,县委县政府高度重视,在2004年食品安全监管机构尚未成立情况下,在继续加强药品监管的同时,赋予我局提前介入食品安全牵头职责,各项工作取得了一定的成效。
一、加强领导,健全组织,明确组织,强化措施,组织实施食品放心工程,确保食品安全整治效果。
为加强县有关部门的协调配合,进一步整合监管资源,共同做好食品安全监管工作,更好地保障人民群众的饮食安全,经县政府同意,成立赣榆县食品安全委员会。由分管县长任主任、县政府办公室副主任、县食品药品监督管理局局长为副组长,县委宣传部、食品药品监督管理局、监察局、财政局、卫生局、工商局、质监局、经贸局、公安局、农业局、教育局、环保局、海洋与渔业局、粮食局、供销合作社、烟草局、盐务局等17个相关部门分管领导为成员的赣榆县食品安全委员会,委员会下设办公室,地点设在县食品药品监督管理局。办公室主任由县食品药品监督管理局分管负责人担任。县委县政府赋予我局食品安全牵头工作的重任,既是对我们的信任,也是对我们的考验。我们认为履行好食品安全综合牵头工作,必须正确把握工作定位,做到不缺位,不越位,不错位,重在当好政府的“助手”和“抓手”。一年来,我们把食品安全牵头工作列为全局工作的重要组成部分,局党组主要领导和分管局长亲自来抓,科室全力以赴,有力的推动各项工作的开展。
(一)认真做好牵头工作。一是根据我县食品市场现状,会同经贸、卫生、农业、公安、教育、工商、质监、粮食、海洋与渔业等部门制定了《赣榆县食品安全专项整治工作方案》,起草了《赣榆县2005年至2007年食品放心工程规划》等。二是建立部门工作协调机制,为保证食品安全各项措施落实到位,县政府多次召开食品安全监管领导小组成员会议,针对问题,进行认真部署,专项督查。同时建立了赣榆县食品安全工作信息,及时通报我县食品安全工作情况,确保信息畅通。三是开展食品安全情况调研,今年在农业、质监、工商、卫生、海洋与渔业等部门进行走访学习,了解我县食品安全主要环节的基本情况,为今后工作打下了一定基础。四是在县政府统一领导下直接参入省政府儿童食品安全综合整治行动。并对整治工作作出全面部署及总结。
(二)推进食品安全专项整治。一是督促各部门认真贯彻县政府有关食品安全会议精神,制定具体工作方案,落实工作任务。二是组织督查食品安全热点、难点问题。去年5月底,县医院儿科收治了一例“大头娃娃”疑似患儿。我局迅速组织对有关奶粉经销商调查取证,并对患儿亲属要求赔偿事宜进行了调查询问,并建议县消费者协会负责妥善处理。7月中旬,宁夏银川发生多人中毒,1人死亡的织纹螺中毒事件,源头就在我县海头镇,我局立即向县政府作了专题汇报,成立了分管县长为组长的协查小组,组织药监、工商、卫生、海洋与渔业、公安等部门及时赶往海头镇进行专项调查。并在电视台打出滚动字幕,提醒广大群众不要食用织纹螺。同时要求各职能部门根据职责,对沿海各镇采取了果断措施、取得了明显效果、为此县委、县政府受到了省政府的表彰。
(三)加强各项基础建设。着手逐步建立健全管理制度。这次会上给大家提出了《赣榆县食品安全委员会工作制度》,下一步将逐步推出《重大食品安全事故应急预案》、《食品安全事故处理程序》、《食品安全举报投诉处理办法》和《实施食品放心工程综合评价办法》等文件,以逐步规范食品安全工作的开展。
二、坚定信心,恪尽职守,切实履行食品安全综合监管职责
在县政府的正确领导和统一部署下,在有关部门的大力支持和共同努力下,全县食品安全工作取得了一定成效。但我们深感食品安全工作任务大、责任重、难度大,与党和政府的要求、与人民群众的企盼相比还有很大差距。我们将在县委、县政府和县食品安全委员会的坚强领导下,坚定信心,大胆工作,积极协调,主动服务,切实履行食品安全综合监管职责,协同相关部门共同做好全县食品安全工作。
(一)全面贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》。按照“综合监督、组织协调、依法组织开展对重大事故查处”的职能,着力强化综合监督、组织协调的能力;强化牵头组织对重大事故查处的职能,加大联合执法力度。大胆牵头,积极协调,主动服务,用更广阔的视野深入研究食品安全问题,查找成因,提出对策,抓好督查,贯彻落实好《决定》,争取尽早形成以分段监管为主、品种监管为辅的食品安全工作新格局。
(二)继续开展食品安全专项整治。按照,《2005年全县食品安全专项整治工作要点》的总体思路和预期目标,会同相关部门认真抓好食品专项整治各项任务的落实。对专项整治进展情况,及时汇总,及时通报。坚持以食品安全专项整治为切入点,紧紧围绕粮油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等七大类食品,狠抓源头、生产加工、流通和消费等四个环节,深入持久地实施食品放心工程。重点抓好当前的酒类市场专项整治。积极开展安全性调查分析和信息跟踪,提高综合监督的针对性和目的性。
(三)及时果断地组织查处重大食品安全事故。会同有关部门建立食品安全监管责任制和责任追究制,完善工作预案和应急机制,严格追究事故责任。对领导批示、媒体曝光、严重危害群众健康的大案要案和食品安全事故,在第一时间会同有关部门作出妥善处置,查明原因,追究责任,严惩不法分子。对暴露出来的问题,举一反三,吸取教训,堵塞漏洞。
(四)探索和构件食品安全预警和风险防范系统。制定《赣榆县食品安全信息发布办法》、依照规范程序向社会发布消费者申诉举报和案件统计分析、食品安全监测与评估结果、重大突发食品安全事故调查总结以及食品安全预警等综合信息。与有关部门共同分析全县食品安全形势,联合发布食品安全监管信息。针对存在的(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)问题,采取有力措施,做到早发现、早预防、早整治、早解决。建立信息报送制度审核制度,确保发布信息的准确、及时、全面。探索建立食品安全预警和控制体系。
(五)正确引导食品安全舆论。一是编印食品安全科普材料,普及群众食品安全知识。二是会同有关部门重点开展食品安全职责职能和法律法规宣传,报道政府各部门加强监管的举措和整治成果,宣传优质食品、优良品牌、优秀企业和食品产业的发展前景,体现扶优扶强、引导群众消费的目的。三是加强与宣传部门和新闻媒体的沟通,主动提供情况,统一报道口径,防止不实报道和偏面炒作,实现执法效果与社会效果的统一。四是坚决曝光一批违法制售假冒伪劣食品的案件的责任人。
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第二篇:在食品安全委员会第一次全体会议上的讲话
同志们:
在省政府批准成立省食品安全委员会后,今天,我们召开委员会第一次会议,目的是传达和贯彻张德江书记考察食品安全工作时的重要讲话,进一步提高认识,明确任务,研究落实,理顺机制,形成合力,确保监管到位的办法。会上,食品药品监管、工商、质监、卫生、农业等部门就贯彻落实德江书记讲话谈了具体措施和意见。会议审议并原则通过
《省食品安全委员会工作制度》等4个规范性文件,进一步明确责任,理顺工作机制。在此,我谈几点意见:
一、要从实践“三个代表”重要思想高度,充分认识做好食品安全监督管理工作的重要性
食物是维持一切生命的最基本要素,食品是人的生活必需品,历来受到人的重视。所谓民以食为天,食品安全与人民群众的日常生活密切相关,不仅直接关系到人民群众的切身利益,还直接关系到人民群众的生命安全。党中央、国务院和市委、省政府历来重视食品安全工作。去年,国务院对实施食品放心工程工作作出了部署,市委、省政府将食品放心工程列为十项民心工程的重要内容。今年以来,国务院召开了全国食品安全专项整治工作电视电话会议,下发了食品安全专项整治工作方案。7月21日,温家宝总理主持常务会议专门研究部署食品安全工作。前一阶段,根据国务院部署,我省也召开了全省食品安全专项整治工作电视电话会议,并以省政府办公厅文件批转了《省食品药品监管局等部门关于食品安全专项整治工作实施方案》,把全省食品安全专项整治工作责任落实到全省各级各有关部门。在全省上下的重视和努力之下,我省的食品安全工作取得了一定的成绩,正如德江书记指出的“目前,我省食品安全监管工作总体上是好的,食品总体上是安全的”,也受到国家食品药品监督局的肯定。但是,当前,我省的食品安全工作形势仍然很严峻,特别是随着我省经济快速发展,人民生活水平不断提高,人民群众对食品质量和食品安全的要求也越来越高。我省一些地方一些重大的食品安全事故仍时有发生,比如广州的假酒事件,台山的毒咸鱼事件和普宁、揭西的劣质凉果事件等,这些事件虽属个案,但影响十分恶劣。反映出食品安全问题仍很多,形势仍很严峻,直接威胁广大人民群众的身体健康和生命安全,扰乱市场经济秩序,危及行业健康发展,损害我省改革开放的形象。德江书记强调,抓好食品安全监管是贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观的体现,是落实十项民心工程的一项重要内容。当前,如何保证人民群众吃上放心食品,已成为社会关注的一个焦点。各级党委、政府及各有关部门要进一步提高认识,加强对食品安全监管工作的实施和协调,要把解决食品安全问题作为维护广大人民群众根本利益的一项重要工作抓紧抓好。张德江书记视察食品安全工作并作出重要指示,十分重要、十分及时,是我们做好食品安全工作强大的思想武器,我们要认真学习贯彻德江书记的讲话精神,进一步统一思想,提高认识,坚持不懈地努力做好食品安全工作。
二、理顺监管体制,形成监管合力
张德江书记在视察讲话中一针见血地指出,当前食品安全监管的突出问题是体制不顺,职能交叉,职责不清,特别强调要求,要进一步理顺监管体制,形成监管合力,确保食品安全。长期以来,我省的食品安全监管工作确实存在多头管理、重复交叉管理和职能不清等问题。这次省成立食品安全委员会,由各有关单位和部门组成,并制订《广东省食品安全委员会工作制度》、《广东省食品安全委员会委员单位工作职责》等4个规范性文件,目的就是试图通过这种机制解决体制不顺的问题,逐步实现监管的制度化、规范化、法制化。但是,毕竟省食品安全委员会才刚成立,食品安全监管工作有一个逐步理顺的磨合期,仍有许多工作问题和矛盾有待改进和加强。因此,各级各有关单位要按照德江书记要求,加紧在实践中研究探索,以食品安全委员会为载体,进一步理顺关系,健全机制,加强领导和协调,形成合力。必须以对党对人民高度负责的态度,认真履行法律法规赋予的职责,在各级党委、政府的统一领导和指挥下,加强协作,互相支持,认真落实各项工作制度,共同做好食品安全工作。省食品药品监管局要主动积极开展工作,发挥政府“抓手”作用,承担起综合监督、组织协调与对重大案件的查处职能,做到既加强又不包办,既到位而不越位,既综合又要督办,讲究工作方式方法,将分散的监督资源综合利用好、发挥好,形成统一、权威、高效的监管机制。委员会各成员单位要积极配合,主动依法履行好各自职责,认真落实今天会议的职责分工,统一行动,真正做到吴仪副总理提出的“各有关部门要主动搞好配合,多通气、多补台、多支持”的要求,齐心协力,确保我省的食品安全监督工作顺利开展。
三、抓住重点、认真开展食品放心工程和食品专项整治行动
抓好食品安全监督工作是一项长期性工作,要做的工作很多,当务之急是要重点抓好食品放心工程的实施和食品安全专项整治行动,这也是开展整顿和规范市场经济秩序的内容和要求。国务院去年实施食品放心
工程以来,我省结合实际,把食品放心工程列为十大民心工程来抓,采取一系列措施加以落实,收到明显的效果。这项工作今年还要继续实施,我省要抓紧制定和落实工作方案和实施细则,在国务院提出的7个重点品种的基础上,结合我省的实际,重点抓好8个品种的工作,并抓好从种养、加工、生产、流通到消费等各个环节。当前按德江书记要求要突出抓好市场监管,随后
向两头延伸,紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的问题,加大打击力度,依法查处大案要案。要分阶段有重点地适时开展食品专项整治行动,保持高压态势,确保人民群众吃上放心食品。要加强督办,对各地区,各部门落实有关食品安全工作的措施加强指导、检查、监管,强化责任意识、风险意识,对措施不到位或执行不力的地区和单位要及时提醒,及时加以纠正,对因落实不力导致工作失误,造成严重后果要追究责任。
四、加强宣传,形成良好的社会环境
要充分发挥舆论监督作用,加强正面引导,把握正确的舆论导向,扶正祛邪,普及食品安全知识,宣传科学消费观念。要把假冒伪劣食品置于全社会监督之下,让假冒伪劣食品像过街老鼠人人喊打。要大力宣传好人好事,推广名优产品,实施食品名牌带动战略;广泛开展宣传教育活动,提高全社会抵制假冒伪劣食品的自觉性。要增强工作预见性,把工作做在前面,强化日常监督,把问题处理在萌芽状态,防患于未然。
五、不断健全制度,努力提高工作水平
省食品安全委员会刚成立,离真正的制度化、规范化、法制化管理仍有很大差距,在管理水平和能力方面有待进一步提高。因此,要进一步健全各项工作制度,包括食品安全方面的立法工作。各地也要参照省的做法,成立食品安全委员会,进一步加强领导和协调,健全机构,完善网络。要进一步提高科技在食品安全监管中的作用,提高监测水平。要加强信息平台建设,加强信息收集、记录、整理和发布,以及信息资源的共享,利用信息技术提高监管手段。要对食品安全监管工作人员加强业务培训,增强为民服务意识,提高人员素质和执法水平。要加强法律知识学习,特别是加强对《行政许可法》、《食品安全法》等有关法律法规的学习教育,做到依法行政、廉洁从政。
同志们,食品安全是人命关天的大事,责任重于泰山,是各级政府履行社会管理的神圣职责。我们一定要以“三个代表”为指引,牢固树立以人为本,执政为民的思想,齐心协力,扎实工作,开拓创新,为促进我省经济发展,提高人民生活水平作出应有的贡献。
第三篇:在食品安全委员会第一次全体会议上的讲话
同志们:在省政府批准成立省食品安全委员会后,今天,我们召开委员会第一次会议,目的是传达和贯彻张德江书记考察食品安全工作时的重要讲话,进一步提高认识,明确任务,研究落实,理顺机制,形成合力,确保监管到位的办法。会上,食品药品监管、工商、质监、卫生、农业等部门就贯彻落实德江书记讲话谈了具体措施和意见。会议审议并原则通过《省食品安全委员会工作制度》等4个规范性文件,进一步明确责任,理顺工作机制。在此,我谈几点意见:
一、要从实践“三个代表”重要思想高度,充分认识做好食品安全监督管理工作的重要性食物是维持一切生命的最基本要素,食品是人的生活必需品,历来受到人的重视。所谓民以食为天,食品安全与人民群众的日常生活密切相关,不仅直接关系到人民群众的切身利益,还直接关系到人民群众的生命安全。党中央、国务院和市委、省政府历来重视食品安全工作。去年,国务院对实施食品放心工程工作作出了部署,市委、省政府将食品放心工程列为十项民心工程的重要内容。今年以来,国务院召开了全国食品安全专项整治工作电视电话会议,下发了食品安全专项整治工作方案。7月21日,温家宝总理主持常务会议专门研究部署食品安全工作。前一阶段,根据国务院部署,我省也召开了全省食品安全专项整治工作电视电话会议,并以省政府办公厅文件批转了《省食品药品监管局等部门关于食品安全专项整治工作实施方案》,把全省食品安全专项整治工作责任落实到全省各级各有关部门。在全省上下的重视和努力之下,我省的食品安全工作取得了一定的成绩,正如德江书记指出的“目前,我省食品安全监管工作总体上是好的,食品总体上是安全的”,也受到国家食品药品监督局的肯定。但是,当前,我省的食品安全工作形势仍然很严峻,特别是随着我省经济快速发展,人民生活水平不断提高,人民群众对食品质量和食品安全的要求也越来越高。我省一些地方一些重大的食品安全事故仍时有发生,比如广州的假酒事件,台山的毒咸鱼事件和普宁、揭西的劣质凉果事件等,这些事件虽属个案,但影响十分恶劣。反映出食品安全问题仍很多,形势仍很严峻,直接威胁广大人民群众的身体健康和生命安全,扰乱市场经济秩序,危及行业健康发展,损害我省改革开放的形象。德江书记强调,抓好食品安全监管是贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观的体现,是落实十项民心工程的一项重要内容。当前,如何保证人民群众吃上放心食品,已成为社会关注的一个焦点。各级党委、政府及各有关部门要进一步提高认识,加强对食品安全监管工作的实施和协调,要把解决食品安全问题作为维护广大人民群众根本利益的一项重要工作抓紧抓好。张德江书记视察食品安全工作并作出重要指示,十分重要、十分及时,是我们做好食品安全工作强大的思想武器,我们要认真学习贯彻德江书记的讲话精神,进一步统一思想,提高认识,坚持不懈地努力做好食品安全工作。
二、理顺监管体制,形成监管合力张德江书记在视察讲话中一针见血地指出,当前食品安全监管的突出问题是体制不顺,职能交叉,职责不清,特别强调要求,要进一步理顺监管体制,形成监管合力,确保食品安全。长期以来,我省的食品安全监管工作确实存在多头管理、重复交叉管理和职能不清等问题。这次省成立食品安全委员会,由各有关单位和部门组成,并制订《广东省食品安全委员会工作制度》、《广东省食品安全委员会委员单位工作职责》等4个规范性文件,目的就是试图通过这种机制解决体制不顺的问题,逐步实现监管的制度化、规范化、法制化。但是,毕竟省食品安全委员会才刚成立,食品安全监管工作有一个逐步理顺的磨合期,仍有许多工作问题和矛盾有待改进和加强。因此,各级各有关单位要按照德江书记要求,加紧在实践中研究探索,以食品安全委员会为载体,进一步理顺关系,健全机制,加强领导和协调,形成合力。必须以对党对人民高度负责的态度,认真履行法律法规赋予的职责,在各级党委、政府的统一领导和指挥下,加强协作,互相支持,认真落实各项工作制度,共同做好食品安全工作。省食品药品监管局要主动积极开展工作,发挥政府“抓手”作用,承担起综合监督、组织协调与对重大案件的查处职能,做到既加强又不包办,既到位而不越位,既综合又要督办,讲究工作方式方法,将分散的监督资源综合利用好、发挥好,形成统一、权威、高效的监管机制。委员会各成员单位要积极配合,主动依法履行好各自职责,认真落实今天会议的职责分工,统一行动,真正做到吴仪副总理提出的“各有关部门要主动搞好配合,多通气、多补台、多支持”的要求,齐心协力,确保我省的食品安全监督工作顺利开展。
三、抓住重点、认真开展食品放心工程和食品专项整治行动抓好食品安全监督工作是一项长期性工作,要做的工作很多,当务之急是要重点抓好食品放心工程的实施和食品安全专项整治行动,这也是开展整顿和规范市场经济秩序的内容和要求。
第四篇:在县委审计委员会第一次会议上的讲话
在县委审计委员会第一次会议上的讲话提纲
同志们:
今天的会议,是县委审计委员会成立后召开的第一次会议,会议的主要任务是学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述和中央、省委、市委审计委员会第一次会议精神,研究部署县委审计委员会工作。刚才,会议听取了县审计局的工作情况汇报,并原则通过了《中共XX县委审计委员会工作规则》《中共XX县委审计委员会办公室工作细则》和《2019年审计项目计划》,请县委审计委员会办公室充分吸收会议讨论意见,修改完善后,按照流程抓紧印发实施。
审计是国家治理的基石和重要保障,是保障改革发展、制衡公权力的重要途径,也是XX加快建设ZZ大都市区南部副中心的重要保障。近年来,我县审计部门围绕中心、服务大局,在推动政策落实、维护经济安全、促进民生改善、规范权力运行、推进反腐倡廉等方面做了大量卓有成效的工作,为全县改革发展大局提供了强有力的保障,审计工作走在了全市前列,连续两年获得ZZ市审计系统考核优秀,应该给予充分肯定。下面,我就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、做好县委审计委员会和省管干部审计自查工作,再讲三点意见,供大家在工作中参考:
一、提高政治站位,切实增强做好新时代审计工作的使命感、责任感
当前,审计外部环境正发生深刻变化,中央、省市对审计工作也提出了新的更高要求,我们必须要进一步提高站位,切实增强做好新时代审计工作的使命感、责任感。
一要牢牢把握审计工作的新形势。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视审计工作,从推进国家治理体系和治理能力现代化、健全党和国家监督体系的战略和全局高度,作出了改革审计管理体制、组建中央审计委员会等系列重大决策部署。在这一轮机构改革中,中央和省、市、县四级全都成立了审计委员会,并且中央审计委员会主任由习近平总书记亲自担任,各级审计委员会主任都是党委书记担任,可以说,将审计工作提升到了前所未有的高度,充分表明了抓好审计工作的坚定决心。
二要深刻领会审计工作的新要求。在中央审计委员会第一次会议上,习近平总书记强调指出,审计机关要树立“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,并对当前和今后一个时期的审计工作提出了“三个加大”的明确要求和“四个促进”的目标任务(其中,“三个加大”是指要加大党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度,加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度,加大对重点民生资金和项目审计力度;“四个促进”是指促进经济高质量发展,促进全面深化改革,促进权力规范运行,促进反腐倡廉)。在之后召开的省委审计委员会和市委审计委员会第一次会议上,车俊书记、陈伟俊书记也分别就做好新时代审计工作提出了明确要求(省委车俊书记在会上指出审计机关要在促进经济高质量发展、推动全面深化改革、提升财政资金绩效、保障和改善民生、推动清廉浙江建设等五方面实现新作为;市委陈伟俊书记指出,审计部门要在推动决策落地中当好“督察员”、要在加快高质量发展中争做“助推器”、要在优化营商环境中用好“大数据”、要在增进民生福祉中当好“守护者”、要在全面从严治党中增强“威慑力”),为我们指明了方向、提供了遵循。审计部门要切实增强责任感和使命感,严格按照中央、省市的部署要求,切实提高政治站位,依法全面履行审计监督职责,进一步拓展审计监督广度和深度,积极推动审计监督全覆盖,确保党中央大政方针和省、市、县委决策部署落地生根、开花结果。
三要清醒认识审计工作的新挑战。今年XX将迎来省管干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计,这是一次大规模、深层次的审计。此次审计不仅时间跨度长、而且覆盖范围很广,可以说是对全县面上工作的一次全面体检,而且这是XX第一次接受这样大规模的审计,相关经验缺乏,对我们来说将是一场硬仗。此外,今年市里还将对我县的扶贫资金、固废处置、安居工程等开展专项审计,应该讲,今年我们审计迎检任务非常重、压力非常大,因此绝不能掉以轻心。
二、聚焦主责主业,为建设ZZ大都市区南部副中心保驾护航
当前,XX正处在加快转型跨越的关键时期。审计部门要紧紧围绕县委县政府中心工作,聚焦主责主业,勇于担当作为,坚决做到“中心工作指向哪里、审计工作就跟进到哪里”,为XX建设ZZ大都市区南部副中心保驾护航、添劲助力。具体来讲,就是要“聚焦一个重点、发挥五大作用”:
聚焦一个重点,就是要聚焦省管干部离任(任中)审计这一重点,全力以赴做好自查整改和迎检准备工作。现在距离审计工作正式启动只剩下3个月不到的时间,各有关单位要牢牢抓住最后2个多月时间,做好自查自纠工作,确保顺利通过本轮审计。具体的工作,前天李坚县长已经做了详细部署,这里就不再重复,我就简单再强调三点要求:一是自查要全面。如果说这次审计是上级对XX的一次“大考”,那么自查就是一次“模拟考”“摸底考”,各单位一定要牢牢把握住这最后的机会,对各自单位存在的问题进行一次大起底、大排摸,做到问题全掌握,并及时上报,绝不能为了“护短”而隐瞒不报,把“地雷”藏在自己怀里,如果发现这种情况,要对相关责任人严肃追责。二是整改要及时。各责任单位要对排查出来的问题进行梳理,逐一制定整改计划,确保每个问题都有明确的整改措施、整改期限和整改责任人,要实行挂图作战、销号管理,对于整改动态要实行周报制,县自查领导小组和各条线的分管领导要及时跟进,5月底之前所有自查问题都要整改到位。三是准备要充分。除了做好自查自纠之外,其他的迎检准备工作也要全面做好,包括迎检方案、台账资料等都要提前准备好,确保万无一失。
发挥五大作用,就是要充分发挥审计监督在推动重大决策落地、高质量发展、财政资金绩效提升、民生福祉增进、全面从严治党等五个方面的重要作用。
第一,要充分发挥审计监督在重大决策落地上的推动作用。要高度关注和揭示县委县政府决策部署的贯彻落实情况,常态化开展跟踪审计工作,着力推动重大决策落实、重点项目落地。一要聚焦重大决策落实抓审计。要密切跟踪“三大攻坚战”(防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治)、“六稳”工作(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期)、“四大”建设(大湾区、大花园、大通道、大都市区)、“两区”建设(新时代“两个健康”先行区、国家自主创新示范区)等一系列政策措施的落地情况,及时发现和纠正“上有政策、下有对策”“有禁不止、有令不行”等行为,助力中央和省委、市委各项决策部署在XX落地生根。二要聚焦中心工作推进抓审计。
县党代会年会提出的“一三五”工作路径和三级干部大会提出的“十大攻坚”,就是审计部门助力中心工作的发力点。特别要紧紧盯住城中村改造、精建精美、招商引资、基础设施建设和国资平台作用发挥、基层组织建设和党风廉政建设等重点工作,进一步加大审计监督服务力度。这里要特别强调的是,在审计过程中,既要审“有没有出事”,也要审“有没有干事”,既要为“不出事”而加强指导,也要为“不干事”而加强监督,充分发挥审计监督作用。三要聚焦重点项目推进抓审计。今年,全县共安排重点项目150个,计划投资达215亿元,审计部门要把这150个项目作为重点紧紧盯牢,进一步加大项目管理、工程进度、建设资金、投资效益等情况的跟踪审计,切实提升项目管理水平和项目投资效益;要紧盯招商引资“双百”目标,针对招商项目重招引、轻推进问题,密切关注协议签约落地情况,提高协议执行率。
第二,要充分发挥审计监督在高质量发展上的助力作用。审计是保障经济社会健康发展的“免疫系统”,特别是在当前,外部环境不稳定不确定因素在不断增多,必须要进一步加大对经济社会运行中存在各类风险隐患的揭示力度,助推XX高质量发展。一要助力打好防范化解重大风险攻坚战。加大对政府性债务、金融等风险易发高发领域和环节的审计力度,持续关注政府性债务的化解和新增情况,对全县隐形债务进行重点抽查,着力揭示区域金融风险、政府隐性债务和房地产市场风险,督促严控债务增量、降低融资成本,切实提升融资效益。今年,重点要抓好对县属国有企业债务风险的审计调查,进一步摸清企业债务底数,提前做好风险防范。二要助力打好精准脱贫攻坚战。今年,市里将对我县扶贫资金进行专项审计,我们要以此为契机,进一步加大对扶贫资金和项目管理情况的跟踪审计力度,特别是要抓好低收入百姓增收、村集体经济发展、东西部扶贫协作等方面的审计工作,严肃查处贫困群众身边的腐败和作风问题,确保扶贫资金精准使用。三要助力打好污染防治攻坚战。要着重抓好领导干部自然资源资产审计,促进各级领导干部牢固树立绿水青山就是金山银山的意识;要密切关注治水、治土、治气、治废等方面的突出问题,配合市里做好固废审计,并对我县工业固废、危废处置监管情况进行全面审计调查,推动我县生态文明建设水平提升。
第三,要充分发挥审计监督在提升资金绩效上的促进作用。当前,我们的财政收支矛盾还非常突出,加强财政资金使用绩效审计意义重大。要以资金使用效益的最大化为目标,推动落实“花钱必有效、无效必问责”。一要进一步扩大审计范围。把政府性资金全部纳入审计范围,重点加强县本级和乡镇预算执行情况的审计,促进预算管理规范、执行到位和分配公平。二要进一步突出审计重点。重点加强社保、医疗、“三农”等重要专项资金的审计,对掌握执收执罚权、预算资金分配权的部门,要安排重点审计。三要进一步盘活存量资金。密切关注财政资金的存量和增量,督促及时收回各部门结余资金,统筹用于发展急需的重点领域和优先保障民生支出,盘活各领域“沉睡”的财政资金,提高资金使用效益。
第四,要充分发挥审计监督在增进民生福祉上的保障作用。对民生项目资金进行审计是审计工作直接服务发展、服务民生的具体体现。近年来,我们在民生领域的投入持续加大,实施了一系列民生工程,涉及的民生资金量大面广,社会关注度很高。审计部门要以守住民生保障底线为己任,不断加强对民生资金和项目的审计。一要紧盯重点领域。紧紧围绕我县“十大民生实事”及公共服务领域的各项建设,加大对养老保险、城乡低保、教育、就业、城中村改造、安置房建设等民生专项资金的审计力度,在补齐民生短板、推动惠民政策落地中让老百姓有更多获得感。二要紧盯重点项目。根据安排,今年要对美丽乡村建设专项资金、水头三小迁建工程预算执行、北山水厂二期及附属工程预算执行、南雁至顺溪(及青街支线)红色旅游专用道路工程竣工决算开展审计,并用发现的一些共性问题警示各地,做到防患于未然、止之于未发。三要紧盯关键环节。密切关注资金的分配、拨付、使用等重点环节,主动跟进跟踪,及时发现问题,坚决查处中途截留、跑冒滴漏、侵占骗取等违纪违规行为,确保民生资金真正落实到老百姓身上。
第五,要充分发挥审计监督在全面从严治党上的利剑作用。敢于“亮剑”,把权力关进制度的笼子里。一要在惩治腐败上下功夫。持续加大对重大违纪违法问题的揭露和查处力度,重点检查财政资金分配、招投标、项目审批、土地资源交易等重点领域和关键环节,揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿等问题,对发现的问题线索持续跟踪,一查到底。二要在改进作风上下功夫。加大对不作为等作风问题的揭示力度,重点检查和反映消极懈怠不想作为、怕担责不敢作为等问题,促进各级党员干部主动担当作为,推动形成干事创业的良好氛围。三要在完善机制上下功夫。要认真分析总结审计中发现违纪违法问题的特点和规律,提出相应的预防和惩治腐败的意见建议,推动建立不敢腐、不能腐、不相腐的长效机制。
三、健全工作机制,不断提升新时代审计工作的整体效能
全县审计机关和其他各单位要顾大局、明责任、讲协同,进一步建立健全审计工作相关机制,推动形成全县审计工作整体合力,切实提升审计监督的整体效能。
一是建立健全统筹协作机制。
县委审计委要做好牵头抓总工作,强化顶层设计和统筹协调,提高把方向、谋大局、定政策、促改革能力,对审计领域重大工作进行总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实,推动形成大监督工作格局。审计委办公室要严格按照工作细则的要求,建立完善委员会各成员单位工作协调机制、审计工作重大事项督查督办制度等,抓好工作落实,整合力量资源,发挥整体功能。县自查办作为本次审计自查自纠的牵头单位,要切实担起主责,充分发挥“调度室”作用,做好“完善制度、沟通协调、督促落实”等工作,确保迎各项任务有序推进。各地各部门及各级领导干部要进一步提高政治站位,依法自觉接受审计监督,并认真做好自查自纠。二是建立健全督查整改机制。
审计整改是审计工作的“最后一公里”,也是提升审计工作价值的关键一环,各地各部门要进一步提高思想认识,严肃认真抓好问题整改。审计部门要牵头建立问题清单,并根据问题的严重性、整改的难易程度,督促被审计单位在整改期限内分类分批制定整改计划,实行“销号”管理。各地各部门都要以实事求是的态度对待审计问题整改,对审计发现的问题,要建立长效机制,确保一次性整改到位,绝不能出现屡改屡犯的情况。县纪委、县委组织部及其他有关部门要各负其责,按照相关要求强化整改督查,对于虚假整改、拒绝整改、拖延整改等情况要严肃追责问责,绝不手软。三是建立健全成果转化机制。
要从提高依法行政水平和完善地方治理的高度,强化审计结果的运用,建立审计信息共享机制,把审计结果及其整改情况作为年终考绩、评先评优的重要依据。对审计发现的重大问题,要依法依规作出处理,涉及违法的,要将问题线索及时移交纪检监察等部门。对审计反映的普遍性、倾向性问题,要查找制度和管理方面的漏洞,有针对性地完善管钱、管权、管事的制度,从源头上预防问题的发生。对在审计过程中发现的管好用好各项资金、加强权力制约等方面的好做法、好经验,要做好宣传推广。四要建立健全审计队伍建设机制。审计部门要对标习近平总书记在浙江工作时对审计工作提出的“三立”要求(以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信),以更高标准、更严要求全面加强自身建设,着力锻造新时代XX审计铁军。要始终把对党忠诚体现在做好本职工作上,展现在担当有为、昂扬奋进的精神面貌上,更有力地把审计职责履行到位。要树立终身学习理念,在组织方式、实施模式、技术方法、业务管理、成果运用等方面积极探索创新,练就过硬的专业能力和专业精神。要坚持依法审计、文明审计,强化实干担当精神,时刻保持清醒头脑,以比监督别人更严格的标准约束自己,主动接受各方面监督,做到打铁自身硬。
同志们,做好新形势下的审计工作,任务艰巨、责任重大。希望大家继续保持奋发有为、昂扬向上的精神风貌,锐意进取、真抓实干,不断开创我县审计工作新局面,为加快建设ZZ大都市区南部副中心作出新的更大贡献!
第五篇:在全县食品安全委员会成员会议上的讲话
在全县食品安全工作会议上的讲话
各位领导,同志们: 经县政府研究决定,今天在这里召开全县食品安全工作会议,主要目的是回顾总结XX年食品安全工作和安排部署XX年食品安全工作,动员各乡(镇)、各相关部门统一思想,提高认识,明确任务,落实责任,迅速行动,深入扎实地开展食品安全工作,进一步全面提升全县食品安全保障水平。
XX年食品安全工作回顾
XX年,全县食品安全工作紧紧围绕“创建福建省食品安全示范县”目标,强化食品安全监管与专项整治,各项抽检项目均达到或优于省市规定的标准,较好地完成了各项目标任务,获得XX年XX市食品安全综合督查评价第二名。
一、注重加强领导,切实履行食品安全工作职责 县委、县政府主要领导亲自抓食品安全工作,分别于中秋节、国庆期间及世客会期间组织有关部门领导开展食品安全检查,对全县食品安全工作进行指导。坚持把治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”列入政府为民办实事项目。及时充实调整了县食安委组成人员及其办公室,县食安办增加了2名编制且人员到位。县农业局、质监局、工商局、卫生局等监管部门明确了分管领导、职能科室及专职工作人员。各乡(镇)政府调整了食品安全工作领导小组及其办公室,配备1-2名专兼职干部。各行政村(居)明确了1名食品安全协管员。全县210个行政村、15个居委会共明确食品安全协管员225名,县、乡、村监管网络得到完善,强化了食品安全组织机构的建设,使食品安全工作做到了组织到位,确保了全县食品安全工作有序开展。县政府与各乡(镇)政府和各监管部门签订了食品安全目标责任书,明确把食品安全工作纳入对乡(镇)政府和部门工作的考核范畴。各乡镇政府和各监管部门进一步细化、分解、落实了责任,并与其下属单位签订了目标责任书。县食安委组织对各乡镇及各监管部门进行了考评。
二、注重部门协作,扎实开展专项整治工作
继续开展了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理行动,深化重点品种综合治理,开展重点场所食品安全、农药兽药残留、畜禽屠宰、调味品、餐具和食品包装材料等专项整治。累计出动执法人员1580人次,监督检查食品生产企业110户次,食品流通企业237户次,餐饮服务单位236户次,农村集贸市场42场次。坚持标本兼治、着力治本、主动出击,继续深化食品安全治理整顿,加大严惩重处力度,切实解决影响人民群众食品安全的突出问题,坚决遏制食品安全违法行为多发态势。进一步完善食品安全监管体制,努力消除监管盲区、死角,健全食品安全监管长效机制。加强食品安全监管力量,确保了全县不发生食品安全事故。
三、注重依法履职,有效落实各监管环节责任
2012年全面完成或超额完成了全年食品安全检验检测任务,各项检测指标均优于省市规定的标准。一是种植养殖环节,共检查农资经营户426户,农资产品225吨,抽查农药产品5
品安全考核内容,强化了食品安全工作的目标责任。三是强化监管体系建设。建立健全食品安全各项工作监管制度,细化工作措施,规范工作管理,切实抓好巡查制度与督查制度的落实,进一步提升了监管设施和监管手段。四是深化治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”。各监管部门认真履行分段监管职责,认真分析食品安全状况,积极组织开展食品安全集中与专项整治,打击各类食品安全违法犯罪行为,提升全县食品安全整体水平。五是加强应急预警体系建设。进一步完善应急预案和操作手册,加强应急预警知识培训,做到及时发现、报告、预警、处置,积极防范并最大限度降低食品安全事故带来的伤害。六是打造工作亮点。在曹坊镇建立食品安全示范乡(镇),以点带面推动全县各乡(镇)食品安全工作。建立食品安全示范街区,建设企业食品安全可追溯体系示范点。
五、注重宣传教育,形成关注食品安全的社会氛围 采取多种方式,加强了食品安全知识的普及,不断增强了广大群众的识假辩劣能力,增强了企业责任人的食品安全责任意识,营造了食品安全工作的良好氛围。通过悬挂横幅、宣传标语、摆放宣传展板、现场咨询活动、发放宣传材料等形式,向广大群众大力宣传了食品安全及相关法律法规知识。加强管理相对人的培训教育工作,重点抓好从业人员的岗前培训及上岗全过程的法律知识教育。悬挂横幅60余幅,张贴宣传标语650条,散发宣传材料8000余份,现场接受群众咨询近400人次,举办知识讲座13场次,举办培训班33期,累计受训人员6730人次。
处置等协调联动机制。
二是完善监测评估体系。加快全县食品安全风险评估体系建设,进一步完善全县风险监测网络。按照《省食安办关于开展食品安全风险点专项整治工作方案》和《国务院食安办等6部门关于食品安全监督管理抽样检验信息通报管理办法》要求,建立食品安全风险监测数据库和共享平台,强化数据分析和实际效能,加强食品安全风险日常评估和应急评估,及时对食品安全风险信息依据职责分工进行依法处理,强化食品安全风险预警、监测、评估和交流工作。
三是完善应急处置体系。要树立主动防范、及早介入的意识,完善快速反应机制和程序,妥善应对食品安全突发事件和热点问题。建立健全舆情监测机制,畅通投诉举报渠道,及时收集掌握和核查处理群众、媒体反映的食品安全问题,稳妥、准确发布食品安全信息,防止引起消费者恐慌和舆论负面炒作。
四是加强检验检测能力建设。要进一步强化县级检测能力建设,加大基础设施投入,提高检测水平,扩大检测覆盖面;推进县级食品安全检验检测资源整合工作,积极探索有效整合模式和机制,扎实认真完成省、市规定的评价性抽样任务。
二、扎实开展治理餐桌污染建设食品放心工程
一是对违法违规行为开展全面治理。食用农产品环节:依法查处农药生产经营中的违法问题,取缔无证无照生产农药的“黑窝点”,打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药的行为。加强对安全施用农药的指导和管理,严禁使用禁用农药。排查打击在饲料原料和产品中添加有毒有害物
行为。加大对注水肉的巡查与打击力度。严格规范食品广告行为,依法查处虚假违法食品广告。加大对农村食品市场的执法检查力度,集中整治从非法渠道进货、销售假冒伪劣商品等违规违法行为。餐饮服务环节:严格执行餐饮服务许可证发放和审核制度,彻底解决餐饮经营单位无证经营问题。全面实施餐饮服务食品安全监督量化分类管理制度,督促餐饮企业和集体食堂建立健全和严格执行原料进货索证和检查验收制度以及食品添加剂使用管理制度,集中整治餐饮服务单位不落实食品原料采购索证索票制度的行为。深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂、旅游景点餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题。取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。加强对餐具集中消毒企业的监管与整治,加大巡查与整治力度,切实规范餐具集中消毒企业的生产流程、经营行为。查处餐饮服务单位使用不合格餐具行为。加大力度打击采购和使用病死畜禽及其制品、“地沟油”等行为。
二是对“违禁超限、假冒伪劣”问题开展专项整治。要按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的要求,针对“违禁超限”和“假冒伪劣”两大突出问题,深入开展隐患大排查大治理集中执法行动。“违禁超限”专项整治,主要是严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂及兽药与鱼药等六类非法违法行为。“假冒伪劣”专项整治,主要是严密排查农村地区、城乡结合部、中小学校园及周边、小作坊小摊贩小餐饮小市场、食品
等各个方面、全面开展综合治理。
三、继续推进省级食品安全示范县创建活动
一是强化综合机制建设。进一步调整充实食品安全组织机构,各监管部门要明确分管领导、职能科室及专职工作人员。各乡(镇)要健全食品安全工作领导小组及其办公室,配备专兼职干部,明确村级食品安全协管员,切实做到机构有效运作、人员到位。
二是建立健全责任机制。继续将食品安全工作纳入目标责任考核内容,签订XX年食品安全工作目标责任书,进一步明确食品安全工作的目标责任。
三是强化监管体系建设。要建立健全食品安全各项工作监管制度,细化工作措施,规范工作管理,切实抓好主要监管部门每日巡查制度与县食安办每季度督查制度的落实,进一步提升监管设施和监管手段。
四是深化治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”活动。各监管部门要认真履行监管职责,从源头把住食品质量和安全关,强化对“五类产品、一个行业” 的监管,认真分析全县食品安全状况,组织开展食品安全集中与专项整治,突出坚决打击各种生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为,提升全县食品安全整体水平,推动各项指标达到创建“示范县”要求。
五是创新工作机制。继续开展食品安全示范乡(镇)建设,以点带面推动全县各乡(镇)食品安全工作。在翠江镇江滨路餐饮一条街和客家美食文化城建立“食品安全示范街区”。推进
0消费者协会、食品相关行业协会、农民专业合作组织等在开展舆论监督、维护消费者权益、促进行业自律等方面的作用,努力营造“人人关心食品安全、人人维护食品安全”的良好社会氛围。
二是抓好基层管理体系建设。一要落实乡镇、村居食品安全管理责任。督促乡镇政府和村居将食品安全工作列入重要职责内容,主要负责人要对本辖区食品安全工作负总责,乡(镇)政府要明确有关机构负责食品安全工作,按照“一岗双责”的办法加强监管,加强本辖区食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮等的监督管理;负责食品摊贩信息登记工作,并负责将食品摊贩的登记信息通报工商、卫生、住建、城管等部门。二要大力推进基层协管员队伍建设。进一步完善农村食品安全协管网络,承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。三要完善基层监管网络。深入查找监管薄弱环节,逐项明确细化监管分工和要求,做到“定格、定人、定责、定标”,尤其要加强对本地优势食品产业、特色食品品种的监管,决不能使食品安全问题在第一关失守。四要加强对监管人员的基础知识培训,提高基层队伍的素质。把在职人员的培训纳入工作计划,着力提高监管人员责任意识和业务素质,促进严格执法、公正执法、文明执法。
三是强化社会监督。发展食品安全群众性队伍,拓展社会监督和群防群控的途径;配合新闻媒体开展舆论监督,客观准确报道食品安全问题,为食品安全工作营造良好的氛围;加强网络信息管理,防止传播和炒作虚假信息。