在全县2010年第一次消防安全委员会成员会议上的讲话

第一篇：在全县2010年第一次消防安全委员会成员会议上的讲话

在全县2010年第一次消防安全委员会成员会议

上的讲话 陈小杰

2010年10月29日（根据录音整理）

同志们：

今天，县政府召开2010年第一次消防安全委员会成员会议，主要任务是传达全省创新社会消防管理推进 “防火墙”工程暨综合应急救援队伍建设东莞现场会议精神和全市消防安全委员会成员会议精神，辅导学习《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》有关知识，对构筑“防火墙”工程进行再动员、再部署，确保今冬明春全县火灾形势稳定。这次会议是今年6月份全县第八次消防安全责任人会议后，又一次召开的消防安全工作会议，也是县政府成立消防安全委员会后召开的第一次会议。同时，选择在亚运会、世客会即将举行前夕召开，十分及时，也十分必要。刚才，县公安局锦标同志传达了省政府7月28日在东莞召开的全省创新社会消防管理推进 “防火墙”工程暨综合应急救援队伍建设现场会的精神和全市消防安全委员会成员会议精神，消防大队龙平同志对《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》的相关规定作了介绍。同时，本人代表县政府与各镇、消防安全委员会成员单位签订了《构筑社会消防安全“防火墙”工程责任书》，请同志们按《责任书》的要求认真抓好落实。下面，我再谈三点意见：

一、充分认识构筑“防火墙”工程的重要意义，牢固树立预防为主的工作理念 构筑“防火墙”工程，是公安部和省政府的一项重大战略部署，是适应当前火灾严峻形势的客观需要，是推动社会消防安全管理创新的重要举措，主要内容是提高社会单位“四个能力”，落实政府部门“四项责任”，夯实农村社区“四个基本”，提升公安消防部门“四个水平”，其主要目的是提高全社会预防火灾能力。它对于建立消防工作社会化格局，夯实防控火灾的社会基础，提升消防工作社会化水平，有效预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，从根本上实现火灾形势的稳定，具有重要的意义。

（一）构筑“防火墙”工程，是贯彻落实消防法律法规的重大举措。新修订的《消防法》和即将实施的省实施办法，充分体现了“预防为主、防消结合”的基本方针和“全面防控、全员防控、全方位防控”的思想理念，构建“防火墙”工程，在一定程度上就是为了贯彻落实消防法律法规，彻底堵塞消防安全管理中存在的漏洞，着力解决抓消防工作力度不够大、部门监管作用发挥不够好、单位消防安全管理意识不强、公共消防设施建设滞后、违反消防安全管理行为突出等问题，推动政府、部门、单位、公民切实履行消防安全责任，从根本上提高全社会防控火灾水平。

（二）构筑“防火墙”工程，是有效防控火灾的迫切需要。火灾规律表明，在经济社会快速发展的阶段，火灾总体呈上升的趋势，这已被许多发达国家的发展历程所证明。我县正处于经济快速发展阶段，迫切需要提供一个良好的消防安全环境和建立新的消防观念。要

想有效预防重特大火灾事故，就必须抓住消防工作源头性、根本性、基础性问题，积极创新社会消防安全管理模式，逐步建立起密不可分的火灾防控体系。因此，我们需要构筑“防火墙”工程，使火灾预防关口前移，最大限度地消除火灾隐患，最大限度地预防和减少火灾危害，实现火灾形势的持续平稳，坚决遏制重特大和群死群伤火灾事故的发生。

（三）构筑“防火墙”工程，是提高社会消防管理水平的客观要求。在消防事业上取得长足进步的同时也必须看到，我们的社会消防安全管理水平还比较低，特别是随着经济社会的发展，城镇化水平、工业化水平的不断提高，迫切需要进一步提高社会消防管理的水平。如何加强人员密集场所、高层地下建筑和易燃易爆单位等的消防安全管理问题；如何发动和依靠全社会力量，构筑防控火灾“铜墙铁壁”的问题，等等。希望各镇、各部门特别是公安消防部门要在县委、县政府的统一领导下，积极研究探索消防工作新模式，不断创新消防管理理念，进一步提高全县消防工作管理的水平。

（四）构建“防火墙”工程，是有效解决我县消防诸多问题的现实需要。今年以来，全县共发生火灾1起，没有人员伤亡，直接财产损失1500元。同比去年，火灾起数下降了50%，死亡人数下降了100%，受伤人数与去年持平，直接财产损失下降了97.17%。应该说这些成绩的取得是各镇、各部门尤其是公安消防部门共同努力的结果。但是我们也要保持清醒头脑，充分认识到当前我县个别地区、个别行业火灾隐患不断增多，个别社会单位消防主体责任意识不强，甚至把消防安全当成消防部门的事，心存侥幸心理，逃避、应付消防安全检查，整治、反弹，再整治、再反弹的问题突出，消防工作仍面临着巨大压力和挑战，消防工作任务仍然异常繁重。因此，各镇、各部门特别是领导同志要充分认清构筑“防火墙”工程的重大意义，认清构建“防火墙”工程任务的长期性、复杂性和艰巨性，切实把思想统一到中央、省、市、县的决策部署上来，牢固确立预防为主的工作理念，采取强有力措施，动员全社会力量，全力构筑“防火墙”工程，最大限度地保障人民生命财产的安全。

二、扎实推进构筑“防火墙”工程，全力提高社会防控火灾的水平

构筑“防火墙”工程既是一项系统工程，也是一项长期工程。我们要按照公安部的部署和省、市的有关要求，力争在2010年至2012年的三年内，广泛动员全社会力量，打一场防控火灾的“人民战争”，通过不懈努力，实现“社会单位自防自救能力全面提高，农村、社区火灾防控基础更加牢固，消防监督管理水平明显提升，消防工作责任有效落实，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制，火灾形势持续稳定”的工作目标。为此，县政府下发了《紫金县构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》，请各镇务必要结合实际，认真抓好贯彻落实。

（一）认真履行职能，全力推动政府及部门落实消防工作责任。推动政府及部门落实消防工作责任，是构筑“防火墙”工程的核心，也是提高全社会防控火灾水平的前提。一是要强化宏观规划和整体部署。各镇、各部门要通过召开会议、现场办公等形式，及时研究并协调解决涉及消防设施和装备建设、消防力量发展、火灾隐患整治等重大问题。今年八月份，我县已成立消防安全委员会，希望委员会各成员单位要认真履行职责，依法将消防安全内容纳入日常监管和专项行动中，主动加强本行业、本系统的消防安全管理，做到与业务工作同部署、同检查、同落实。二是要强化检查督导。各镇、各部门要把消防工作列入政务督查的重要内容，定期组织检查督导和述职讲评，及时了解掌握工作进度，及时发现和解决问题。

三是要落实考评问责。各镇、各部门要对下属单位的消防工作每年组织考评，对年度消防工作任务完成好单位给予奖励，对没有完成或落实不好的进行通报，并责令整改。

（二）坚持多策并举，全力提高社会单位“四个能力”。可以说，抓住了社会单位，就抓住了防控大火的关键。一是要按照《广东省社会单位消防安全“四个能力”建设工作标准》的有关内容，抓好工作落实；二是要搞好专题培训。公安消防部门要对各部门、各行业的负责人、消防监督人员和派出所民警以及社会单位消防安全管理人分别进行培训，并督促社会单位开展全员培训，提高单位员工参与“四个能力”建设的积极性、主动性，每一个单位都有消防安全管理的“明白人”。三是要形成工作合力。各成员单位要指导行业、系统制定建设方案，明确目标任务、工作措施和时限要求，抓好本系统、本行业“四个能力”建设试点，以点带面，全面推开。要采取切实有效措施，今年底，所有人员密集场所的消防安全重点单位要全部达标；2011年，所有消防安全重点单位要全部达标；2012年，属于人员密集场所的一般单位全部达标。

（三）立足机制创新，全力夯实农村、社区防控火灾基础。各镇要督促村（居）民委员会明确专、兼职消防管理人员，制定防火安全公约，落实消防安全管理责任，开展防火检查，做到消防工作有人抓、有人管。要推动农村公共消防设施建设纳入新农村总体规划，与农村公共消防设施同步规划、同步建设、同步投入使用。要建立公共消防器材配置点，并确保正常运行。要大力发展多种形式的消防队伍，整合保安、巡防等力量，建立消防巡查服务队和专、兼职消防队，承担日常火灾隐患和初起火灾扑救任务。要充分整合基层消防资源，大力发展公安消防机构防火员和公安派出所消防监督检查协管员“两员队伍”，督促其认真履行检查发现火灾隐患、扑救初期火灾、宣传教育群众 “三大职能”，切实为基层消防管理提供强大的力量支撑。按照省、市的要求，今年，各镇要成立消防巡查服务队。2011年，各村（社区）要落实消防安全专、兼职管理人员，各镇、村（社区）要按照规定建成专职、兼职、志愿消防队伍，所有社区建立公共消防器材配置点。

（四）着眼消除隐患，全力提升消防监督管理水平。构筑“防火墙”工程，强化消防监督管理是关键。一是要持续整治火灾隐患。公安消防部门要紧紧围绕“平安亚运、平安世客”工作目标，以人员密集、易燃易爆、高层地下建筑等容易引发群死群伤的单位和场所为重点，集中开展专项行动，集中解决突出问题，不断改善消防安全环境。要突出抓好建筑消防设施专项治理，年内必须100%完成。二是要加大联合执法力度。县公安消防、安监、建设、工商、质检、教育、供电、文化、城管、旅游等部门要建立联合执法机制，形成消防监管合力。要用足用好法律手段，对严重违反消防安全管理的，该关停的关停，该拘留的拘留，决不姑息手软。三是要加强执法规范化建设。要深化政务公开，向社会公开消防行政许可和行政处罚的依据、程序、进度、结果，要增强执法透明度，提高消防执法的公信力和满意度，从而全面提升消防执法能力和水平。四要不断创新消防监管模式。严格落实“每日一查”、“每日夜查”制度，集中开展清查整治和专项行动，切实提高消防监督检查的针对性和有效性。要将消防监督触角进一步向基层延伸，强化派出所消防监管职能，严防失控漏管。

（五）筑牢消防素质墙，扎实开展全方位消防宣传教育。公民消防素质的提升，是预防和减少火灾危害的根本。我们要始终坚持消防宣传教育的先导性和基础性地位，积极推进消防文化建设，全面开展大众化、常态化、零距离的消防宣传教育，形成消防宣传合力。各

镇、各单位要以广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》颁布实施为契机，把消防知识纳入国民教育计划，人事、教育、农业、劳动等部门要将消防知识纳入义务教育、公务员培训和农村劳动力转移、新型农民培训等内容，电视、广播、报刊、网络等媒体要认真履行刊播消防公益广告、宣传消防法规常识等义务。要延伸消防宣传触角，继续深入开展消防“进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭、进机关”的“六进”活动，采取群众喜闻乐见的形式，大力普及消防安全知识，将消防安全送到老百姓身边。今年，县公安消防部门要完成县级消防教育培训基地建设。

三、狠抓建设关键，加速推进综合应急救援工作

应急救援工作事关民生民安，是一项社会系统工程，各镇、各相关单位要从理念创新、政策支撑、经费保障、实战能力等关键环节入手，抓紧推进以公安消防队伍为依托的综合应急救援队伍建设。

（一）要加强协调管理，尽快完善应急救援联动机制。应急救援工作，反应灵敏、运转高效的联动机制是关键。要建立应急救援联动机制，定期召开会议研究解决重大问题。要加强应急救援联响应机制建设，进一步明确公安、安监、卫生、交通、建设、城管等部门职责，加强协同作战能力。要加强应急救援联指挥机制建设，建立县政府统一领导下的跨部门、跨行业应急指挥体系。要加强现场指挥机制建设，对涉及范围广、危害大的重大灾害事故，要在县政府统一指挥下实施应急救援。日常救援行动的组织指挥由公安机关或消防部门最高指挥官实施，减少指挥层级，提高救援效能。各相关部门要加强应急救援保障机制建设，全面掌握辖区有关部门及企事业单位救援装备、设备数量和规模，建立警地联储、紧急调用、机动运输等协作机制，确保一旦发生灾害能快速调集、充足保障。

（二）要加大硬件投入，切实打牢应急救援工作基础。应急救援工作，经费投入和硬件建设是保障。各镇要把消防应急救援工作纳入经济社会发展总体规划，保障经费和装备，推动各项工作顺利进行。县消防部门要按照公安部《县级综合性应急救援队伍装备标准》，加强个人防护、生命援救、救生排险等救援车辆及器材的配备。今年年底前，基本救援装备要全部达标。

（三）要加紧训练演练，切实提高应急救援能力水平。县公安消防大队要结合打造消防“铁军”工作，坚持科学练兵，全员练兵，广泛开展应急救援实战演练。要分类制定战斗员、指挥员、战勤保障人员训练内容和标准，增强训练的针对性，提高现场处置能力和科学施救水平。各镇要针对本辖区重大危险源分布情况和易发多灾害事故的特点，抓紧制定完善协同作战和灾害事故类型预案。要逐步建立和落实由政府牵头负责、各方联动力量参与的定期训练和演练常态工作机制。年底前，要完成应急救援预案编制工作并组织开展协同演练。每半年要开展不少于1次跨部门、跨行业应急拉动和实战演练，提升各种救援力量的协同作战能力。

最后，我再强调一下广州亚运会和河源世客会的消防安保工作。现在离广州亚运会开幕仅10多天时间，离河源世客会也不到一个月，消防安保工作已进入冲刺阶段，任务重、压力大、要求高。各镇、各部门特别是公安消防机关要按照“严之又严、细之又细、实之又

实”的要求，全面落实社会火灾防控措施，做到任务到人、责任到人，严防重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生。

同志们，构筑社会消防安全“防火墙”工程，是社会经济发展在新的历史条件下，为我们消防工作提出的必然要求，是一项时不我待的神圣使命，是一项利国惠民的伟大事业。各镇、各单位要同心协力，锐意进取，勇于创新，全面提升我县消防工作社会化水平，为开创新时期我县火灾预防工作的新局面而努力奋斗！

紫金县人民政府办公室

2010年10月29日印

第二篇：在全县食品安全委员会成员会议上的讲话

在全县食品安全工作会议上的讲话

各位领导，同志们: 经县政府研究决定，今天在这里召开全县食品安全工作会议，主要目的是回顾总结XX年食品安全工作和安排部署XX年食品安全工作，动员各乡（镇）、各相关部门统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，迅速行动，深入扎实地开展食品安全工作，进一步全面提升全县食品安全保障水平。

XX年食品安全工作回顾

XX年，全县食品安全工作紧紧围绕“创建福建省食品安全示范县”目标，强化食品安全监管与专项整治，各项抽检项目均达到或优于省市规定的标准，较好地完成了各项目标任务，获得XX年XX市食品安全综合督查评价第二名。

一、注重加强领导，切实履行食品安全工作职责 县委、县政府主要领导亲自抓食品安全工作，分别于中秋节、国庆期间及世客会期间组织有关部门领导开展食品安全检查，对全县食品安全工作进行指导。坚持把治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”列入政府为民办实事项目。及时充实调整了县食安委组成人员及其办公室，县食安办增加了2名编制且人员到位。县农业局、质监局、工商局、卫生局等监管部门明确了分管领导、职能科室及专职工作人员。各乡（镇）政府调整了食品安全工作领导小组及其办公室，配备1-2名专兼职干部。各行政村（居）明确了1名食品安全协管员。全县210个行政村、15个居委会共明确食品安全协管员225名，县、乡、村监管网络得到完善，强化了食品安全组织机构的建设，使食品安全工作做到了组织到位，确保了全县食品安全工作有序开展。县政府与各乡（镇）政府和各监管部门签订了食品安全目标责任书，明确把食品安全工作纳入对乡（镇）政府和部门工作的考核范畴。各乡镇政府和各监管部门进一步细化、分解、落实了责任，并与其下属单位签订了目标责任书。县食安委组织对各乡镇及各监管部门进行了考评。

二、注重部门协作，扎实开展专项整治工作

继续开展了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理行动，深化重点品种综合治理，开展重点场所食品安全、农药兽药残留、畜禽屠宰、调味品、餐具和食品包装材料等专项整治。累计出动执法人员1580人次，监督检查食品生产企业110户次，食品流通企业237户次，餐饮服务单位236户次，农村集贸市场42场次。坚持标本兼治、着力治本、主动出击，继续深化食品安全治理整顿，加大严惩重处力度，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，坚决遏制食品安全违法行为多发态势。进一步完善食品安全监管体制，努力消除监管盲区、死角，健全食品安全监管长效机制。加强食品安全监管力量，确保了全县不发生食品安全事故。

三、注重依法履职，有效落实各监管环节责任

2012年全面完成或超额完成了全年食品安全检验检测任务，各项检测指标均优于省市规定的标准。一是种植养殖环节，共检查农资经营户426户，农资产品225吨，抽查农药产品5

品安全考核内容，强化了食品安全工作的目标责任。三是强化监管体系建设。建立健全食品安全各项工作监管制度，细化工作措施，规范工作管理，切实抓好巡查制度与督查制度的落实，进一步提升了监管设施和监管手段。四是深化治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”。各监管部门认真履行分段监管职责，认真分析食品安全状况，积极组织开展食品安全集中与专项整治，打击各类食品安全违法犯罪行为，提升全县食品安全整体水平。五是加强应急预警体系建设。进一步完善应急预案和操作手册，加强应急预警知识培训，做到及时发现、报告、预警、处置，积极防范并最大限度降低食品安全事故带来的伤害。六是打造工作亮点。在曹坊镇建立食品安全示范乡（镇），以点带面推动全县各乡（镇）食品安全工作。建立食品安全示范街区，建设企业食品安全可追溯体系示范点。

五、注重宣传教育，形成关注食品安全的社会氛围 采取多种方式，加强了食品安全知识的普及，不断增强了广大群众的识假辩劣能力，增强了企业责任人的食品安全责任意识，营造了食品安全工作的良好氛围。通过悬挂横幅、宣传标语、摆放宣传展板、现场咨询活动、发放宣传材料等形式，向广大群众大力宣传了食品安全及相关法律法规知识。加强管理相对人的培训教育工作，重点抓好从业人员的岗前培训及上岗全过程的法律知识教育。悬挂横幅60余幅，张贴宣传标语650条，散发宣传材料8000余份，现场接受群众咨询近400人次，举办知识讲座13场次，举办培训班33期，累计受训人员6730人次。

处置等协调联动机制。

二是完善监测评估体系。加快全县食品安全风险评估体系建设，进一步完善全县风险监测网络。按照《省食安办关于开展食品安全风险点专项整治工作方案》和《国务院食安办等6部门关于食品安全监督管理抽样检验信息通报管理办法》要求，建立食品安全风险监测数据库和共享平台，强化数据分析和实际效能，加强食品安全风险日常评估和应急评估，及时对食品安全风险信息依据职责分工进行依法处理，强化食品安全风险预警、监测、评估和交流工作。

三是完善应急处置体系。要树立主动防范、及早介入的意识，完善快速反应机制和程序，妥善应对食品安全突发事件和热点问题。建立健全舆情监测机制，畅通投诉举报渠道，及时收集掌握和核查处理群众、媒体反映的食品安全问题，稳妥、准确发布食品安全信息，防止引起消费者恐慌和舆论负面炒作。

四是加强检验检测能力建设。要进一步强化县级检测能力建设，加大基础设施投入，提高检测水平，扩大检测覆盖面；推进县级食品安全检验检测资源整合工作，积极探索有效整合模式和机制，扎实认真完成省、市规定的评价性抽样任务。

二、扎实开展治理餐桌污染建设食品放心工程

一是对违法违规行为开展全面治理。食用农产品环节：依法查处农药生产经营中的违法问题，取缔无证无照生产农药的“黑窝点”，打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药的行为。加强对安全施用农药的指导和管理，严禁使用禁用农药。排查打击在饲料原料和产品中添加有毒有害物

行为。加大对注水肉的巡查与打击力度。严格规范食品广告行为，依法查处虚假违法食品广告。加大对农村食品市场的执法检查力度，集中整治从非法渠道进货、销售假冒伪劣商品等违规违法行为。餐饮服务环节：严格执行餐饮服务许可证发放和审核制度，彻底解决餐饮经营单位无证经营问题。全面实施餐饮服务食品安全监督量化分类管理制度，督促餐饮企业和集体食堂建立健全和严格执行原料进货索证和检查验收制度以及食品添加剂使用管理制度，集中整治餐饮服务单位不落实食品原料采购索证索票制度的行为。深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂、旅游景点餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题。取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。加强对餐具集中消毒企业的监管与整治，加大巡查与整治力度，切实规范餐具集中消毒企业的生产流程、经营行为。查处餐饮服务单位使用不合格餐具行为。加大力度打击采购和使用病死畜禽及其制品、“地沟油”等行为。

二是对“违禁超限、假冒伪劣”问题开展专项整治。要按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的要求，针对“违禁超限”和“假冒伪劣”两大突出问题，深入开展隐患大排查大治理集中执法行动。“违禁超限”专项整治，主要是严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂及兽药与鱼药等六类非法违法行为。“假冒伪劣”专项整治，主要是严密排查农村地区、城乡结合部、中小学校园及周边、小作坊小摊贩小餐饮小市场、食品

等各个方面、全面开展综合治理。

三、继续推进省级食品安全示范县创建活动

一是强化综合机制建设。进一步调整充实食品安全组织机构，各监管部门要明确分管领导、职能科室及专职工作人员。各乡（镇）要健全食品安全工作领导小组及其办公室，配备专兼职干部，明确村级食品安全协管员，切实做到机构有效运作、人员到位。

二是建立健全责任机制。继续将食品安全工作纳入目标责任考核内容，签订XX年食品安全工作目标责任书，进一步明确食品安全工作的目标责任。

三是强化监管体系建设。要建立健全食品安全各项工作监管制度，细化工作措施，规范工作管理，切实抓好主要监管部门每日巡查制度与县食安办每季度督查制度的落实，进一步提升监管设施和监管手段。

四是深化治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”活动。各监管部门要认真履行监管职责，从源头把住食品质量和安全关，强化对“五类产品、一个行业” 的监管，认真分析全县食品安全状况，组织开展食品安全集中与专项整治，突出坚决打击各种生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为，提升全县食品安全整体水平，推动各项指标达到创建“示范县”要求。

五是创新工作机制。继续开展食品安全示范乡（镇）建设，以点带面推动全县各乡（镇）食品安全工作。在翠江镇江滨路餐饮一条街和客家美食文化城建立“食品安全示范街区”。推进

0消费者协会、食品相关行业协会、农民专业合作组织等在开展舆论监督、维护消费者权益、促进行业自律等方面的作用，努力营造“人人关心食品安全、人人维护食品安全”的良好社会氛围。

二是抓好基层管理体系建设。一要落实乡镇、村居食品安全管理责任。督促乡镇政府和村居将食品安全工作列入重要职责内容，主要负责人要对本辖区食品安全工作负总责，乡（镇）政府要明确有关机构负责食品安全工作，按照“一岗双责”的办法加强监管，加强本辖区食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮等的监督管理；负责食品摊贩信息登记工作，并负责将食品摊贩的登记信息通报工商、卫生、住建、城管等部门。二要大力推进基层协管员队伍建设。进一步完善农村食品安全协管网络，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。三要完善基层监管网络。深入查找监管薄弱环节，逐项明确细化监管分工和要求，做到“定格、定人、定责、定标”，尤其要加强对本地优势食品产业、特色食品品种的监管，决不能使食品安全问题在第一关失守。四要加强对监管人员的基础知识培训，提高基层队伍的素质。把在职人员的培训纳入工作计划，着力提高监管人员责任意识和业务素质，促进严格执法、公正执法、文明执法。

三是强化社会监督。发展食品安全群众性队伍，拓展社会监督和群防群控的途径；配合新闻媒体开展舆论监督，客观准确报道食品安全问题，为食品安全工作营造良好的氛围；加强网络信息管理，防止传播和炒作虚假信息。

第三篇：在全市消防安全工作紧急会议暨市消防安全委员会成员会议上的讲话

刘杰同志在全市消防安全工作紧急会议暨市消防安全委员会成员会议上的讲

话

2007-05-2

5一、认清形势，切实增强做好消防安全工作的责任感、紧迫感

今年以来，全市各级、各部门、各单位在市委、市政府的正确领导下，牢固树立科学发展观，认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，始终把以安全生产为主要内容的社会稳定工作作为各项工作的重中之重，确保了“两节”、“两会”、“五一”黄金周等重大节假日和重要政治活动期间的安全，全市消防安全形势持续稳定，没有发生大的火灾事故。但是，也必须清醒地看到，从我市目前的消防工作情况看，我们的消防基础工作还很薄弱，取得成绩的基础还不牢靠，现有消防力量与经济快速发展对消防工作的需求之间还存在着巨大差距。当前，经济结构多元化，企业组织形态多元化，社会组织多样化，对消防工作提出了新的课题和挑战，特别是个体民营经济发展中安全隐患的增加，使得消防安全的基础工作变得更加脆弱，消防安全形势更加严峻。最近几年我市发生的有死亡人员的火灾大部分是“九小

场所”，教训极为深刻。

消防工作事关广大人民群众生命财产安全，必须常抓不懈！全市各级、各部门、各单位，特别是领导同志一定要充分认识当前消防安全工作面临的严峻形势，切实增强做好消防安全工作的责任感、使命感和紧迫感,从以人为本、保护人民群众生命财产安全的高度，从维护社会稳定、建设“平安临沂”的大局出发,认真汲取枣庄这次火灾事故教训，坚决克服麻痹松懈和盲目乐观思想，居安思危，警钟长鸣，常抓不懈，全力做好当前消防安全工作，坚决遏

制重特大火灾事故的发生。

二、强化措施，迅速组织开展消防安全专项整治行动

一是认真开展消防安全自查、互查和火灾隐患整改活动。各地要根据市政府文件要求，结合实际制定具体的实施方案，层层部署，广泛宣传发动，积极组织各部门、各单位立即开展消防安全大检查。对人员密集“九小场所”，要重点检查疏散通道是否堵塞，安全出口是否封闭，是否违规安装铁栅栏、广告牌影响人员疏散和灭火救援行动，是否采用易燃可燃材料分隔装修等；对消防安全重点单位，要重点检查单位的消防安全“两个能力”建设落实情况，值班人员是否在岗在位，疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志和火灾事故应急照明是否完好，建筑自动消防设施是否正常运行，灭火器材是否齐全有效，是否存在违章用火用电和“三合一”现象等消防违法行为。对检查发现的火灾隐患，人员密集“九小场所”要按照市

公安局印发的通告要求，在规定期限内自行整改。

二是加大消防监督执法力度。各级公安消防部门和公安派出所，要对辖区内的所有单位开展一次详细的排查摸底，逐一登记在案，真正做到底数清、情况明。要按照公安部61号令和73号令的要求，明确消防监督权限和责任，凡符合消防安全重点单位界定标准的，必须纳入消防安全重点单位管理，由公安消防部门负责监督管理；“九小场所”的消防监督管理由辖区公安派出所负责。要切实把好消防安全检查源头关。凡新建、扩建、改建的25间客房以上的旅馆，就餐人数50人以上的餐饮场所，营业面积100平方米以上的洗浴场所及小歌舞娱乐场所，营业面积500平方米以上的商场，必须由当地公安消防部门办理开业前的消防安全检查手续。公安消防部门要加强对公安派出所开展“九小场所”消防监督业务的指导，按照责任分工，分别组织好对辖区内的消防安全重点单位和“九小场所”的消防安全检查和专项治理。消防安全检查要深入细致、全面彻底，严防以“抽查”名义少查、漏查，严防失

控漏管，切实扩大消防安全检查的覆盖面。公安机关要把消防监督执法纳入“三基”建设的一项内容，同时要按照“错时制”要求，组织消防、治安、经侦和派出所民警，加大对节假日、双休日、夜间等重要时段的人员密集营业性场所的消防监督检查力度，确保单位消防安全措

施落实到位。

三是加强工作督导力度。各县区政府、各职能部门要严格履行《消防法》赋予的职责，加强对所属单位和管理单位场所的检查督导，督促单位场所认真开展消防安全专项整治工作，及时整改和彻底消除火灾隐患，确保不发生重特大火灾事故。专项整治期间，市里将组成检查督导组，分工分片对市直各部门、各单位和县区组织开展消防安全专项整治行动情况进行检查督导。对工作不到位、措施不落实的部门、单位和县区，将给予通报，并督办其重新开展专项整治。今后，市政府将强化对火灾事故相关责任人的查处力度，凡是因相关部门不落实责任，造成火灾事故发生的，相关部门要向市政府作出检查；发生重特大火灾事故的，将启动问责制，依法追究有关责任人和单位领导的行政和法律责任。

三、广泛宣传，切实提高各类人员的自防自救能力

加强全民消防安全教育，是从根本上防范火灾事故的重要措施。各级、各部门、各单位要切实加强消防法律、法规和消防常识的宣传教育工作，在严格监督、严格管理的同时，要把消防宣传摆到突出位置。公安、消防部门要主动与宣传、文化、教育、新闻出版等部门沟通协调，充分利用广播、电视、报刊、互联网站等多种新闻媒体，通过开办消防宣传专栏、播放消防警示片、发布消防公益广告、发送消防警示短信等多种形式，广泛开展安全用火用电、扑救初起火灾和火场逃生等消防安全知识宣传教育活动，不断提高群众自我防范意识和自防自救能力。各级新闻、网管、通讯等部门要把消防安全宣传工作作为一项重要职责，按照“三个贴近”（贴近实际，贴近群众，贴近生活）的要求，广泛进行宣传发动，形成铺天盖地的宣传声势，努力扩大消防宣传的覆盖面，使消防宣传工作切实做到进社区、进学校、进企业、进农村，真正形成人人重视消防、人人了解消防，自觉遵守消防法律、法规，自觉增

强防范火灾事故危害能力的良好局面。

四、明确职责，严格落实消防安全责任制

市政府部署开展这次消防安全专项整治工作，时间紧、任务重，涉及各行各业，需要各有关部门齐抓共管、协同作战。各级、各部门的主要领导作为消防安全第一责任人，要对本单位、本区域的消防安全工作负领导责任，分管消防安全工作的领导要对本单位、本区域的消防安全工作负直接领导责任。

安监部门要发挥安全生产主管部门的作用，综合协调和督促检查各有关部门搞好火灾预防工作，重点负责易燃易爆危险化学品生产、储存、经营场所和劳动密集型企业的专项整治；建设部门重点负责行业管理单位的专项整治，并协助做好装饰装修工程的消防监管；规划部门重点负责所属单位的专项整治，并做好工程项目是否落实消防规划的监管工作；工商部门重点负责集贸市场、批发市场的专项整治，并协助做好人员密集“九小场所”消防安全监管工作；经贸部门重点负责对行业内管理的商场、超市、宾馆、酒店、营业性餐馆等单位的专项整治；教育部门重点负责学校、托儿所、幼儿园的专项整治，并协助做好学校场所的消防宣传教育；质监部门重点负责所属单位的专项整治，并加强消防产品生产、流通领域的质量监督管理；卫生部门重点负责各类医院、疗养院的专项整治；文化部门重点负责各类公共娱乐场所的专项整治；旅游部门重点负责对旅游宾馆、饭店及各旅游景点场所的专项整治；广电部门重点负责对所属单位的排查整治，并协助做好新闻宣传报道和舆论监督工作；公安派出所重点负责“九小场所”、社区、农村的专项整治；公安消防部门重点负责列管消防重点单位的专项整治，并要充分发挥法定的消防工作主导职能作用，加强监督指导，严格依法行政，特别是在督促火灾隐患整改上,态度要坚决,措施要果断。各级、各部门要严格落实责任制，落实属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，逐步建立起“政府领导、部门配合、行业推动、全社会共同参与”的长效消防管理机制，做到一级抓一级，层层抓落实。

五、加强演练，切实做好灭火和抢险救援的各项准备工作

各县区政府领导，特别是公安机关的主要领导和分管领导要亲自过问消防部队建设，尤其是对消防站建设、消防队伍建设、消防车辆器材和个人防护装备建设等重大问题，要亲自出面，亲自协调，亲自抓落实，以提升消防部队处置重特大火灾和恶性灾害事故的应急保障能力。同时，各级公安消防部队要加强部队管理教育，尤其是加强对节假日、双休日、“八小时”以外的管理力度，确保不失控、不漏管。要严格落实执勤备战制度，牢固树立“灭大火、打大仗”的思想，加强对消防车辆和装备器材的维护保养，储备充足的灭火药剂，熟悉辖区情况，完善灭火救援预案，开展实战和夜间灭火救援演练，提高灭火指挥技术水平和灭火救援实战能力，一旦发生火灾，确保用最快的速度救人，用最快的速度灭火，用最快的速度抢

救物资，最大限度地减少火灾危害和人员伤亡。

第四篇：在全县食品安全委员会第一次会议上的讲话

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j.Co M 2准确把握食品职能定位 认真履行综合监督职责

——在全县食品安全委员会第一次会议上的讲话

6月12日连云港市赣榆食品药品监督管理局、赣榆县食品安全委员会办公室挂牌成立。在原有的药品监督职能的基础上，我局被正式赋予食品安全“综合监督，组织协调，依法组织开展对重大事故查处”的职责。对于食品安全监管工作，县委县政府高度重视，在2004年食品安全监管机构尚未成立情况下，在继续加强药品监管的同时，赋予我局提前介入食品安全牵头职责，各项工作取得了一定的成效。

一、加强领导，健全组织，明确组织，强化措施，组织实施食品放心工程，确保食品安全整治效果。

为加强县有关部门的协调配合，进一步整合监管资源，共同做好食品安全监管工作，更好地保障人民群众的饮食安全，经县政府同意，成立赣榆县食品安全委员会。由分管县长任主任、县政府办公室副主任、县食品药品监督管理局局长为副组长，县委宣传部、食品药品监督管理局、监察局、财政局、卫生局、工商局、质监局、经贸局、公安局、农业局、教育局、环保局、海洋与渔业局、粮食局、供销合作社、烟草局、盐务局等17个相关部门分管领导为成员的赣榆县食品安全委员会，委员会下设办公室，地点设在县食品药品监督管理局。办公室主任由县食品药品监督管理局分管负责人担任。县委县政府赋予我局食品安全牵头工作的重任，既是对我们的信任，也是对我们的考验。我们认为履行好食品安全综合牵头工作，必须正确把握工作定位，做到不缺位，不越位，不错位，重在当好政府的“助手”和“抓手”。一年来，我们把食品安全牵头工作列为全局工作的重要组成部分，局党组主要领导和分管局长亲自来抓，科室全力以赴，有力的推动各项工作的开展。

（一）认真做好牵头工作。一是根据我县食品市场现状，会同经贸、卫生、农业、公安、教育、工商、质监、粮食、海洋与渔业等部门制定了《赣榆县食品安全专项整治工作方案》，起草了《赣榆县2005年至2007年食品放心工程规划》等。二是建立部门工作协调机制，为保证食品安全各项措施落实到位，县政府多次召开食品安全监管领导小组成员会议，针对问题，进行认真部署，专项督查。同时建立了赣榆县食品安全工作信息，及时通报我县食品安全工作情况，确保信息畅通。三是开展食品安全情况调研，今年在农业、质监、工商、卫生、海洋与渔业等部门进行走访学习，了解我县食品安全主要环节的基本情况，为今后工作打下了一定基础。四是在县政府统一领导下直接参入省政府儿童食品安全综合整治行动。并对整治工作作出全面部署及总结。

（二）推进食品安全专项整治。一是督促各部门认真贯彻县政府有关食品安全会议精神，制定具体工作方案，落实工作任务。二是组织督查食品安全热点、难点问题。去年5月底，县医院儿科收治了一例“大头娃娃”疑似患儿。我局迅速组织对有关奶粉经销商调查取证，并对患儿亲属要求赔偿事宜进行了调查询问，并建议县消费者协会负责妥善处理。7月中旬，宁夏银川发生多人中毒，1人死亡的织纹螺中毒事件，源头就在我县海头镇，我局立即向县政府作了专题汇报，成立了分管县长为组长的协查小组，组织药监、工商、卫生、海洋与渔业、公安等部门及时赶往海头镇进行专项调查。并在电视台打出滚动字幕，提醒广大群众不要食用织纹螺。同时要求各职能部门根据职责，对沿海各镇采取了果断措施、取得了明显效果、为此县委、县政府受到了省政府的表彰。

（三）加强各项基础建设。着手逐步建立健全管理制度。这次会上给大家提出了《赣榆县食品安全委员会工作制度》，下一步将逐步推出《重大食品安全事故应急预案》、《食品安全事故处理程序》、《食品安全举报投诉处理办法》和《实施食品放心工程综合评价办法》等文件，以逐步规范食品安全工作的开展。

二、坚定信心，恪尽职守，切实履行食品安全综合监管职责

在县政府的正确领导和统一部署下，在有关部门的大力支持和共同努力下，全县食品安全工作取得了一定成效。但我们深感食品安全工作任务大、责任重、难度大，与党和政府的要求、与人民群众的企盼相比还有很大差距。我们将在县委、县政府和县食品安全委员会的坚强领导下，坚定信心，大胆工作，积极协调，主动服务，切实履行食品安全综合监管职责，协同相关部门共同做好全县食品安全工作。

（一）全面贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》。按照“综合监督、组织协调、依法组织开展对重大事故查处”的职能，着力强化综合监督、组织协调的能力；强化牵头组织对重大事故查处的职能，加大联合执法力度。大胆牵头，积极协调，主动服务，用更广阔的视野深入研究食品安全问题，查找成因，提出对策，抓好督查，贯彻落实好《决定》，争取尽早形成以分段监管为主、品种监管为辅的食品安全工作新格局。

（二）继续开展食品安全专项整治。按照，《2005年全县食品安全专项整治工作要点》的总体思路和预期目标，会同相关部门认真抓好食品专项整治各项任务的落实。对专项整治进展情况，及时汇总，及时通报。坚持以食品安全专项整治为切入点，紧紧围绕粮油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等七大类食品，狠抓源头、生产加工、流通和消费等四个环节，深入持久地实施食品放心工程。重点抓好当前的酒类市场专项整治。积极开展安全性调查分析和信息跟踪，提高综合监督的针对性和目的性。

（三）及时果断地组织查处重大食品安全事故。会同有关部门建立食品安全监管责任制和责任追究制，完善工作预案和应急机制，严格追究事故责任。对领导批示、媒体曝光、严重危害群众健康的大案要案和食品安全事故，在第一时间会同有关部门作出妥善处置，查明原因，追究责任，严惩不法分子。对暴露出来的问题，举一反三，吸取教训，堵塞漏洞。

（四）探索和构件食品安全预警和风险防范系统。制定《赣榆县食品安全信息发布办法》、依照规范程序向社会发布消费者申诉举报和案件统计分析、食品安全监测与评估结果、重大突发食品安全事故调查总结以及食品安全预警等综合信息。与有关部门共同分析全县食品安全形势，联合发布食品安全监管信息。针对存在的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)问题，采取有力措施，做到早发现、早预防、早整治、早解决。建立信息报送制度审核制度，确保发布信息的准确、及时、全面。探索建立食品安全预警和控制体系。

（五）正确引导食品安全舆论。一是编印食品安全科普材料，普及群众食品安全知识。二是会同有关部门重点开展食品安全职责职能和法律法规宣传，报道政府各部门加强监管的举措和整治成果，宣传优质食品、优良品牌、优秀企业和食品产业的发展前景，体现扶优扶强、引导群众消费的目的。三是加强与宣传部门和新闻媒体的沟通，主动提供情况，统一报道口径，防止不实报道和偏面炒作，实现执法效果与社会效果的统一。四是坚决曝光一批违法制售假冒伪劣食品的案件的责任人。

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第五篇：在县委审计委员会第一次会议上的讲话

在县委审计委员会第一次会议上的讲话提纲

同志们：

今天的会议，是县委审计委员会成立后召开的第一次会议，会议的主要任务是学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述和中央、省委、市委审计委员会第一次会议精神，研究部署县委审计委员会工作。刚才，会议听取了县审计局的工作情况汇报，并原则通过了《中共XX县委审计委员会工作规则》《中共XX县委审计委员会办公室工作细则》和《2019年审计项目计划》，请县委审计委员会办公室充分吸收会议讨论意见，修改完善后，按照流程抓紧印发实施。

审计是国家治理的基石和重要保障，是保障改革发展、制衡公权力的重要途径，也是XX加快建设ZZ大都市区南部副中心的重要保障。近年来，我县审计部门围绕中心、服务大局，在推动政策落实、维护经济安全、促进民生改善、规范权力运行、推进反腐倡廉等方面做了大量卓有成效的工作，为全县改革发展大局提供了强有力的保障，审计工作走在了全市前列，连续两年获得ZZ市审计系统考核优秀，应该给予充分肯定。下面，我就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、做好县委审计委员会和省管干部审计自查工作，再讲三点意见，供大家在工作中参考：

一、提高政治站位，切实增强做好新时代审计工作的使命感、责任感

当前，审计外部环境正发生深刻变化，中央、省市对审计工作也提出了新的更高要求，我们必须要进一步提高站位，切实增强做好新时代审计工作的使命感、责任感。

一要牢牢把握审计工作的新形势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视审计工作，从推进国家治理体系和治理能力现代化、健全党和国家监督体系的战略和全局高度，作出了改革审计管理体制、组建中央审计委员会等系列重大决策部署。在这一轮机构改革中，中央和省、市、县四级全都成立了审计委员会，并且中央审计委员会主任由习近平总书记亲自担任，各级审计委员会主任都是党委书记担任，可以说，将审计工作提升到了前所未有的高度，充分表明了抓好审计工作的坚定决心。

二要深刻领会审计工作的新要求。在中央审计委员会第一次会议上，习近平总书记强调指出，审计机关要树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，并对当前和今后一个时期的审计工作提出了“三个加大”的明确要求和“四个促进”的目标任务（其中，“三个加大”是指要加大党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生资金和项目审计力度；“四个促进”是指促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉）。在之后召开的省委审计委员会和市委审计委员会第一次会议上，车俊书记、陈伟俊书记也分别就做好新时代审计工作提出了明确要求（省委车俊书记在会上指出审计机关要在促进经济高质量发展、推动全面深化改革、提升财政资金绩效、保障和改善民生、推动清廉浙江建设等五方面实现新作为；市委陈伟俊书记指出，审计部门要在推动决策落地中当好“督察员”、要在加快高质量发展中争做“助推器”、要在优化营商环境中用好“大数据”、要在增进民生福祉中当好“守护者”、要在全面从严治党中增强“威慑力”），为我们指明了方向、提供了遵循。审计部门要切实增强责任感和使命感，严格按照中央、省市的部署要求，切实提高政治站位，依法全面履行审计监督职责，进一步拓展审计监督广度和深度，积极推动审计监督全覆盖，确保党中央大政方针和省、市、县委决策部署落地生根、开花结果。

三要清醒认识审计工作的新挑战。今年XX将迎来省管干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计，这是一次大规模、深层次的审计。此次审计不仅时间跨度长、而且覆盖范围很广，可以说是对全县面上工作的一次全面体检，而且这是XX第一次接受这样大规模的审计，相关经验缺乏，对我们来说将是一场硬仗。此外，今年市里还将对我县的扶贫资金、固废处置、安居工程等开展专项审计，应该讲，今年我们审计迎检任务非常重、压力非常大，因此绝不能掉以轻心。

二、聚焦主责主业，为建设ZZ大都市区南部副中心保驾护航

当前，XX正处在加快转型跨越的关键时期。审计部门要紧紧围绕县委县政府中心工作，聚焦主责主业，勇于担当作为，坚决做到“中心工作指向哪里、审计工作就跟进到哪里”，为XX建设ZZ大都市区南部副中心保驾护航、添劲助力。具体来讲，就是要“聚焦一个重点、发挥五大作用”：

聚焦一个重点，就是要聚焦省管干部离任（任中）审计这一重点，全力以赴做好自查整改和迎检准备工作。现在距离审计工作正式启动只剩下3个月不到的时间，各有关单位要牢牢抓住最后2个多月时间，做好自查自纠工作，确保顺利通过本轮审计。具体的工作，前天李坚县长已经做了详细部署，这里就不再重复，我就简单再强调三点要求：一是自查要全面。如果说这次审计是上级对XX的一次“大考”，那么自查就是一次“模拟考”“摸底考”，各单位一定要牢牢把握住这最后的机会，对各自单位存在的问题进行一次大起底、大排摸，做到问题全掌握，并及时上报，绝不能为了“护短”而隐瞒不报，把“地雷”藏在自己怀里，如果发现这种情况，要对相关责任人严肃追责。二是整改要及时。各责任单位要对排查出来的问题进行梳理，逐一制定整改计划，确保每个问题都有明确的整改措施、整改期限和整改责任人，要实行挂图作战、销号管理，对于整改动态要实行周报制，县自查领导小组和各条线的分管领导要及时跟进，5月底之前所有自查问题都要整改到位。三是准备要充分。除了做好自查自纠之外，其他的迎检准备工作也要全面做好，包括迎检方案、台账资料等都要提前准备好，确保万无一失。

发挥五大作用，就是要充分发挥审计监督在推动重大决策落地、高质量发展、财政资金绩效提升、民生福祉增进、全面从严治党等五个方面的重要作用。

第一，要充分发挥审计监督在重大决策落地上的推动作用。要高度关注和揭示县委县政府决策部署的贯彻落实情况，常态化开展跟踪审计工作，着力推动重大决策落实、重点项目落地。一要聚焦重大决策落实抓审计。要密切跟踪“三大攻坚战”（防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治）、“六稳”工作（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）、“四大”建设（大湾区、大花园、大通道、大都市区）、“两区”建设（新时代“两个健康”先行区、国家自主创新示范区）等一系列政策措施的落地情况，及时发现和纠正“上有政策、下有对策”“有禁不止、有令不行”等行为，助力中央和省委、市委各项决策部署在XX落地生根。二要聚焦中心工作推进抓审计。

县党代会年会提出的“一三五”工作路径和三级干部大会提出的“十大攻坚”，就是审计部门助力中心工作的发力点。特别要紧紧盯住城中村改造、精建精美、招商引资、基础设施建设和国资平台作用发挥、基层组织建设和党风廉政建设等重点工作，进一步加大审计监督服务力度。这里要特别强调的是，在审计过程中，既要审“有没有出事”，也要审“有没有干事”，既要为“不出事”而加强指导，也要为“不干事”而加强监督，充分发挥审计监督作用。三要聚焦重点项目推进抓审计。今年，全县共安排重点项目150个，计划投资达215亿元，审计部门要把这150个项目作为重点紧紧盯牢，进一步加大项目管理、工程进度、建设资金、投资效益等情况的跟踪审计，切实提升项目管理水平和项目投资效益；要紧盯招商引资“双百”目标，针对招商项目重招引、轻推进问题，密切关注协议签约落地情况，提高协议执行率。

第二，要充分发挥审计监督在高质量发展上的助力作用。审计是保障经济社会健康发展的“免疫系统”，特别是在当前，外部环境不稳定不确定因素在不断增多，必须要进一步加大对经济社会运行中存在各类风险隐患的揭示力度，助推XX高质量发展。一要助力打好防范化解重大风险攻坚战。加大对政府性债务、金融等风险易发高发领域和环节的审计力度，持续关注政府性债务的化解和新增情况，对全县隐形债务进行重点抽查，着力揭示区域金融风险、政府隐性债务和房地产市场风险，督促严控债务增量、降低融资成本，切实提升融资效益。今年，重点要抓好对县属国有企业债务风险的审计调查，进一步摸清企业债务底数，提前做好风险防范。二要助力打好精准脱贫攻坚战。今年，市里将对我县扶贫资金进行专项审计，我们要以此为契机，进一步加大对扶贫资金和项目管理情况的跟踪审计力度，特别是要抓好低收入百姓增收、村集体经济发展、东西部扶贫协作等方面的审计工作，严肃查处贫困群众身边的腐败和作风问题，确保扶贫资金精准使用。三要助力打好污染防治攻坚战。要着重抓好领导干部自然资源资产审计，促进各级领导干部牢固树立绿水青山就是金山银山的意识；要密切关注治水、治土、治气、治废等方面的突出问题，配合市里做好固废审计，并对我县工业固废、危废处置监管情况进行全面审计调查，推动我县生态文明建设水平提升。

第三，要充分发挥审计监督在提升资金绩效上的促进作用。当前，我们的财政收支矛盾还非常突出，加强财政资金使用绩效审计意义重大。要以资金使用效益的最大化为目标，推动落实“花钱必有效、无效必问责”。一要进一步扩大审计范围。把政府性资金全部纳入审计范围，重点加强县本级和乡镇预算执行情况的审计，促进预算管理规范、执行到位和分配公平。二要进一步突出审计重点。重点加强社保、医疗、“三农”等重要专项资金的审计，对掌握执收执罚权、预算资金分配权的部门，要安排重点审计。三要进一步盘活存量资金。密切关注财政资金的存量和增量，督促及时收回各部门结余资金，统筹用于发展急需的重点领域和优先保障民生支出，盘活各领域“沉睡”的财政资金，提高资金使用效益。

第四，要充分发挥审计监督在增进民生福祉上的保障作用。对民生项目资金进行审计是审计工作直接服务发展、服务民生的具体体现。近年来，我们在民生领域的投入持续加大，实施了一系列民生工程，涉及的民生资金量大面广，社会关注度很高。审计部门要以守住民生保障底线为己任，不断加强对民生资金和项目的审计。一要紧盯重点领域。紧紧围绕我县“十大民生实事”及公共服务领域的各项建设，加大对养老保险、城乡低保、教育、就业、城中村改造、安置房建设等民生专项资金的审计力度，在补齐民生短板、推动惠民政策落地中让老百姓有更多获得感。二要紧盯重点项目。根据安排，今年要对美丽乡村建设专项资金、水头三小迁建工程预算执行、北山水厂二期及附属工程预算执行、南雁至顺溪（及青街支线）红色旅游专用道路工程竣工决算开展审计，并用发现的一些共性问题警示各地，做到防患于未然、止之于未发。三要紧盯关键环节。密切关注资金的分配、拨付、使用等重点环节，主动跟进跟踪，及时发现问题，坚决查处中途截留、跑冒滴漏、侵占骗取等违纪违规行为，确保民生资金真正落实到老百姓身上。

第五，要充分发挥审计监督在全面从严治党上的利剑作用。敢于“亮剑”，把权力关进制度的笼子里。一要在惩治腐败上下功夫。持续加大对重大违纪违法问题的揭露和查处力度，重点检查财政资金分配、招投标、项目审批、土地资源交易等重点领域和关键环节，揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿等问题，对发现的问题线索持续跟踪，一查到底。二要在改进作风上下功夫。加大对不作为等作风问题的揭示力度，重点检查和反映消极懈怠不想作为、怕担责不敢作为等问题，促进各级党员干部主动担当作为，推动形成干事创业的良好氛围。三要在完善机制上下功夫。要认真分析总结审计中发现违纪违法问题的特点和规律，提出相应的预防和惩治腐败的意见建议，推动建立不敢腐、不能腐、不相腐的长效机制。

三、健全工作机制，不断提升新时代审计工作的整体效能

全县审计机关和其他各单位要顾大局、明责任、讲协同，进一步建立健全审计工作相关机制，推动形成全县审计工作整体合力，切实提升审计监督的整体效能。

一是建立健全统筹协作机制。

县委审计委要做好牵头抓总工作，强化顶层设计和统筹协调，提高把方向、谋大局、定政策、促改革能力，对审计领域重大工作进行总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，推动形成大监督工作格局。审计委办公室要严格按照工作细则的要求，建立完善委员会各成员单位工作协调机制、审计工作重大事项督查督办制度等，抓好工作落实，整合力量资源，发挥整体功能。县自查办作为本次审计自查自纠的牵头单位，要切实担起主责，充分发挥“调度室”作用，做好“完善制度、沟通协调、督促落实”等工作，确保迎各项任务有序推进。各地各部门及各级领导干部要进一步提高政治站位，依法自觉接受审计监督，并认真做好自查自纠。

二是建立健全督查整改机制。

审计整改是审计工作的“最后一公里”,也是提升审计工作价值的关键一环，各地各部门要进一步提高思想认识，严肃认真抓好问题整改。审计部门要牵头建立问题清单，并根据问题的严重性、整改的难易程度，督促被审计单位在整改期限内分类分批制定整改计划，实行“销号”管理。各地各部门都要以实事求是的态度对待审计问题整改，对审计发现的问题，要建立长效机制，确保一次性整改到位，绝不能出现屡改屡犯的情况。县纪委、县委组织部及其他有关部门要各负其责，按照相关要求强化整改督查，对于虚假整改、拒绝整改、拖延整改等情况要严肃追责问责，绝不手软。

三是建立健全成果转化机制。

要从提高依法行政水平和完善地方治理的高度，强化审计结果的运用，建立审计信息共享机制，把审计结果及其整改情况作为年终考绩、评先评优的重要依据。对审计发现的重大问题，要依法依规作出处理，涉及违法的，要将问题线索及时移交纪检监察等部门。对审计反映的普遍性、倾向性问题，要查找制度和管理方面的漏洞，有针对性地完善管钱、管权、管事的制度，从源头上预防问题的发生。对在审计过程中发现的管好用好各项资金、加强权力制约等方面的好做法、好经验，要做好宣传推广。

四要建立健全审计队伍建设机制。审计部门要对标习近平总书记在浙江工作时对审计工作提出的“三立”要求（以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信），以更高标准、更严要求全面加强自身建设，着力锻造新时代XX审计铁军。要始终把对党忠诚体现在做好本职工作上，展现在担当有为、昂扬奋进的精神面貌上，更有力地把审计职责履行到位。要树立终身学习理念，在组织方式、实施模式、技术方法、业务管理、成果运用等方面积极探索创新，练就过硬的专业能力和专业精神。要坚持依法审计、文明审计，强化实干担当精神，时刻保持清醒头脑，以比监督别人更严格的标准约束自己，主动接受各方面监督，做到打铁自身硬。

同志们，做好新形势下的审计工作，任务艰巨、责任重大。希望大家继续保持奋发有为、昂扬向上的精神风貌，锐意进取、真抓实干，不断开创我县审计工作新局面，为加快建设ZZ大都市区南部副中心作出新的更大贡献！