1.在市安全生产委员会成员会议上的讲话

第一篇：1.在市安全生产委员会成员会议上的讲话

在市安全生产委员会成员会议上的讲话

陈 建 明(2009年1月13日)

今天，我们在这里召开安委会成员会议，主要目的是按照市委十二届六次全会的总体部署，认真总结2008年安全生产工作，分析安全生产形势，研究部署今年及当前安全生产工作任务。刚才，包振明局长代表市安委会通报了2008年安全生产工作情况，提出了2009年的工作任务，希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，时刻绷紧安全生产这根弦

2008年，全市上下认真贯彻落实上级决策部署，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面落实安全生产责任制，以“安全生产隐患排查治理年活动”为抓手，狠抓出租房、道路交通等重点领域和部位的安全隐患排查整治，安全生产形势总体稳定，全市安全生产事故总量、死亡人数、伤残人数、直接经济损失分别下降2.4％、4.4％、7.8%和13.2％。在去年复杂多变的经济形势下，安全生产工作能取得这样的成绩，确实来之不易，这是全市上下共同努力的结果，也凝聚着在座各位的心血和汗水。应该说，去年我市安全生产主要职能部门履职是认真的、

第二篇：在全县食品安全委员会成员会议上的讲话

在全县食品安全工作会议上的讲话

各位领导，同志们: 经县政府研究决定，今天在这里召开全县食品安全工作会议，主要目的是回顾总结XX年食品安全工作和安排部署XX年食品安全工作，动员各乡（镇）、各相关部门统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，迅速行动，深入扎实地开展食品安全工作，进一步全面提升全县食品安全保障水平。

XX年食品安全工作回顾

XX年，全县食品安全工作紧紧围绕“创建福建省食品安全示范县”目标，强化食品安全监管与专项整治，各项抽检项目均达到或优于省市规定的标准，较好地完成了各项目标任务，获得XX年XX市食品安全综合督查评价第二名。

一、注重加强领导，切实履行食品安全工作职责 县委、县政府主要领导亲自抓食品安全工作，分别于中秋节、国庆期间及世客会期间组织有关部门领导开展食品安全检查，对全县食品安全工作进行指导。坚持把治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”列入政府为民办实事项目。及时充实调整了县食安委组成人员及其办公室，县食安办增加了2名编制且人员到位。县农业局、质监局、工商局、卫生局等监管部门明确了分管领导、职能科室及专职工作人员。各乡（镇）政府调整了食品安全工作领导小组及其办公室，配备1-2名专兼职干部。各行政村（居）明确了1名食品安全协管员。全县210个行政村、15个居委会共明确食品安全协管员225名，县、乡、村监管网络得到完善，强化了食品安全组织机构的建设，使食品安全工作做到了组织到位，确保了全县食品安全工作有序开展。县政府与各乡（镇）政府和各监管部门签订了食品安全目标责任书，明确把食品安全工作纳入对乡（镇）政府和部门工作的考核范畴。各乡镇政府和各监管部门进一步细化、分解、落实了责任，并与其下属单位签订了目标责任书。县食安委组织对各乡镇及各监管部门进行了考评。

二、注重部门协作，扎实开展专项整治工作

继续开展了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理行动，深化重点品种综合治理，开展重点场所食品安全、农药兽药残留、畜禽屠宰、调味品、餐具和食品包装材料等专项整治。累计出动执法人员1580人次，监督检查食品生产企业110户次，食品流通企业237户次，餐饮服务单位236户次，农村集贸市场42场次。坚持标本兼治、着力治本、主动出击，继续深化食品安全治理整顿，加大严惩重处力度，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，坚决遏制食品安全违法行为多发态势。进一步完善食品安全监管体制，努力消除监管盲区、死角，健全食品安全监管长效机制。加强食品安全监管力量，确保了全县不发生食品安全事故。

三、注重依法履职，有效落实各监管环节责任

2012年全面完成或超额完成了全年食品安全检验检测任务，各项检测指标均优于省市规定的标准。一是种植养殖环节，共检查农资经营户426户，农资产品225吨，抽查农药产品5

品安全考核内容，强化了食品安全工作的目标责任。三是强化监管体系建设。建立健全食品安全各项工作监管制度，细化工作措施，规范工作管理，切实抓好巡查制度与督查制度的落实，进一步提升了监管设施和监管手段。四是深化治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”。各监管部门认真履行分段监管职责，认真分析食品安全状况，积极组织开展食品安全集中与专项整治，打击各类食品安全违法犯罪行为，提升全县食品安全整体水平。五是加强应急预警体系建设。进一步完善应急预案和操作手册，加强应急预警知识培训，做到及时发现、报告、预警、处置，积极防范并最大限度降低食品安全事故带来的伤害。六是打造工作亮点。在曹坊镇建立食品安全示范乡（镇），以点带面推动全县各乡（镇）食品安全工作。建立食品安全示范街区，建设企业食品安全可追溯体系示范点。

五、注重宣传教育，形成关注食品安全的社会氛围 采取多种方式，加强了食品安全知识的普及，不断增强了广大群众的识假辩劣能力，增强了企业责任人的食品安全责任意识，营造了食品安全工作的良好氛围。通过悬挂横幅、宣传标语、摆放宣传展板、现场咨询活动、发放宣传材料等形式，向广大群众大力宣传了食品安全及相关法律法规知识。加强管理相对人的培训教育工作，重点抓好从业人员的岗前培训及上岗全过程的法律知识教育。悬挂横幅60余幅，张贴宣传标语650条，散发宣传材料8000余份，现场接受群众咨询近400人次，举办知识讲座13场次，举办培训班33期，累计受训人员6730人次。

处置等协调联动机制。

二是完善监测评估体系。加快全县食品安全风险评估体系建设，进一步完善全县风险监测网络。按照《省食安办关于开展食品安全风险点专项整治工作方案》和《国务院食安办等6部门关于食品安全监督管理抽样检验信息通报管理办法》要求，建立食品安全风险监测数据库和共享平台，强化数据分析和实际效能，加强食品安全风险日常评估和应急评估，及时对食品安全风险信息依据职责分工进行依法处理，强化食品安全风险预警、监测、评估和交流工作。

三是完善应急处置体系。要树立主动防范、及早介入的意识，完善快速反应机制和程序，妥善应对食品安全突发事件和热点问题。建立健全舆情监测机制，畅通投诉举报渠道，及时收集掌握和核查处理群众、媒体反映的食品安全问题，稳妥、准确发布食品安全信息，防止引起消费者恐慌和舆论负面炒作。

四是加强检验检测能力建设。要进一步强化县级检测能力建设，加大基础设施投入，提高检测水平，扩大检测覆盖面；推进县级食品安全检验检测资源整合工作，积极探索有效整合模式和机制，扎实认真完成省、市规定的评价性抽样任务。

二、扎实开展治理餐桌污染建设食品放心工程

一是对违法违规行为开展全面治理。食用农产品环节：依法查处农药生产经营中的违法问题，取缔无证无照生产农药的“黑窝点”，打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药的行为。加强对安全施用农药的指导和管理，严禁使用禁用农药。排查打击在饲料原料和产品中添加有毒有害物

行为。加大对注水肉的巡查与打击力度。严格规范食品广告行为，依法查处虚假违法食品广告。加大对农村食品市场的执法检查力度，集中整治从非法渠道进货、销售假冒伪劣商品等违规违法行为。餐饮服务环节：严格执行餐饮服务许可证发放和审核制度，彻底解决餐饮经营单位无证经营问题。全面实施餐饮服务食品安全监督量化分类管理制度，督促餐饮企业和集体食堂建立健全和严格执行原料进货索证和检查验收制度以及食品添加剂使用管理制度，集中整治餐饮服务单位不落实食品原料采购索证索票制度的行为。深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂、旅游景点餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题。取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。加强对餐具集中消毒企业的监管与整治，加大巡查与整治力度，切实规范餐具集中消毒企业的生产流程、经营行为。查处餐饮服务单位使用不合格餐具行为。加大力度打击采购和使用病死畜禽及其制品、“地沟油”等行为。

二是对“违禁超限、假冒伪劣”问题开展专项整治。要按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的要求，针对“违禁超限”和“假冒伪劣”两大突出问题，深入开展隐患大排查大治理集中执法行动。“违禁超限”专项整治，主要是严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂及兽药与鱼药等六类非法违法行为。“假冒伪劣”专项整治，主要是严密排查农村地区、城乡结合部、中小学校园及周边、小作坊小摊贩小餐饮小市场、食品

等各个方面、全面开展综合治理。

三、继续推进省级食品安全示范县创建活动

一是强化综合机制建设。进一步调整充实食品安全组织机构，各监管部门要明确分管领导、职能科室及专职工作人员。各乡（镇）要健全食品安全工作领导小组及其办公室，配备专兼职干部，明确村级食品安全协管员，切实做到机构有效运作、人员到位。

二是建立健全责任机制。继续将食品安全工作纳入目标责任考核内容，签订XX年食品安全工作目标责任书，进一步明确食品安全工作的目标责任。

三是强化监管体系建设。要建立健全食品安全各项工作监管制度，细化工作措施，规范工作管理，切实抓好主要监管部门每日巡查制度与县食安办每季度督查制度的落实，进一步提升监管设施和监管手段。

四是深化治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”活动。各监管部门要认真履行监管职责，从源头把住食品质量和安全关，强化对“五类产品、一个行业” 的监管，认真分析全县食品安全状况，组织开展食品安全集中与专项整治，突出坚决打击各种生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为，提升全县食品安全整体水平，推动各项指标达到创建“示范县”要求。

五是创新工作机制。继续开展食品安全示范乡（镇）建设，以点带面推动全县各乡（镇）食品安全工作。在翠江镇江滨路餐饮一条街和客家美食文化城建立“食品安全示范街区”。推进

0消费者协会、食品相关行业协会、农民专业合作组织等在开展舆论监督、维护消费者权益、促进行业自律等方面的作用，努力营造“人人关心食品安全、人人维护食品安全”的良好社会氛围。

二是抓好基层管理体系建设。一要落实乡镇、村居食品安全管理责任。督促乡镇政府和村居将食品安全工作列入重要职责内容，主要负责人要对本辖区食品安全工作负总责，乡（镇）政府要明确有关机构负责食品安全工作，按照“一岗双责”的办法加强监管，加强本辖区食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮等的监督管理；负责食品摊贩信息登记工作，并负责将食品摊贩的登记信息通报工商、卫生、住建、城管等部门。二要大力推进基层协管员队伍建设。进一步完善农村食品安全协管网络，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。三要完善基层监管网络。深入查找监管薄弱环节，逐项明确细化监管分工和要求，做到“定格、定人、定责、定标”，尤其要加强对本地优势食品产业、特色食品品种的监管，决不能使食品安全问题在第一关失守。四要加强对监管人员的基础知识培训，提高基层队伍的素质。把在职人员的培训纳入工作计划，着力提高监管人员责任意识和业务素质，促进严格执法、公正执法、文明执法。

三是强化社会监督。发展食品安全群众性队伍，拓展社会监督和群防群控的途径；配合新闻媒体开展舆论监督，客观准确报道食品安全问题，为食品安全工作营造良好的氛围；加强网络信息管理，防止传播和炒作虚假信息。

第三篇：在市防火安全委员会全体成员会议上的讲话

同志们：今天在这里召开防火安全委员会全体成员会议，这次会议是根据胡宪市长6月24日的指示精神召开的，会议主要内容是对今年上半年的防火安全工作进行总结，研究部署下半年消防工作，目的是要达到“敲警钟、拿措施、大家帮、除隐患、齐努力、保安全”的效果。刚才，会议通报了市人大《关于我市贯彻执行消防法情况的审议意见》，宣读了《关于落实我市贯彻执行<消防法>情况的审议意见的实施方案》和《歌舞娱乐场所消防安全专项治理实施方案》，各部门讨论了办理落实市人大审议意见的实施方案，对办理的时间、任务、要求和责任人都进行了明确，做到了“四定”，同时对《歌舞娱乐场所消防安全专项治理实施方案》进行了补充完善。～年上半年，我市的消防工作在市委、市政府的正确领导下，各级政府高度重视，各部门密切配合，齐抓共管，继续保持了连续18年无重特大火灾发生的良好势头。一是认真贯彻落实公安部“2.17”全国春季防火安全工作电视电话会议精神，深入开展了春季防火大检查，共检查单位508个，发现火灾隐患839处，整改702处，先后关停（或局部关停）单位或场所85个，特别是万福隆超市的火灾隐患在市政府的高度重视下，现已得到了基本整改。二是广泛开展了消防宣传活动，1-6月份上稿116篇，并做好定期开放消防站工作，接待参观人数3200余人；三是市教育局、市消防支队联合开展了“消防知识进课堂”活动，编写了《关注消防珍爱生命》小学生消防知识读本，在市区四所小学开展了课堂教学试点活动，省电视台对此进行了专题报道。四是对乡镇消防队伍的建设进行了有益探索。如贵溪市以双圳森林消防队为依托，整合乡镇消防资源，由政府给以一定资金补助，建立了城镇、森林消防合用的乡镇消防队。五是加大了对消防装备的投入。各级政府把消防投入列入了重要议事日程，市政府决定新建消防指挥中心，现进入了工程招标阶段，贵溪市消防二中队营房工程基本完毕，近期将投入执勤，龙虎山消防大队营房也列入了计划，各地还拨出了一定资金用于购置消防特勤装备和消防员个人防护装备。六是各级消防部队积极履行抢险救援职责，切实做到有险必救，有难必帮，如在今年年初扑救山林火灾过程中，消防部队冲得上，顶得住，灭得了，为火灾的成功扑救做出了应有的贡献，得到了市委、市政府的高度评价。总体看来，我市上半年的消防工作取得了一定的成绩，全市火灾形势相对平稳，今年1-6月份，全市共发生火灾134起，死1人，伤3人，受灾27户，直接经济损失28.68万元，与上年同期相比，起数上升8.9%，直接经济损失下降35%(去年同期无死亡、受伤人数)。但是也应该看到我们在工作中还有一定差距，还存在不少问题，特别是市人大的审议意见提出了七个方面的问题，说明我们的工作还很不够。下面，我就今后的工作强调几点意见：

一、统一思想，加强领导，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感。消防安全事关国家财产和人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定的大局，责任重于泰山。为切实加强消防工作，预防和减少火灾事故，特别是群死群伤火灾事故的发生，各地、各部门务必牢固树立“安全第一”的思想，充分认识消防安全工作在经济发展和社会进步中的重要地位，充分认识强化消防监督的紧迫性和必要性，增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感。要进一步加强对消防安全工作的领导，全面梳理、认真研究本地、本部门消防安全工作中存在的突出问题，并采取切实有效的措施加以解决，决不能因我市连续18年未发生重特大火灾事故而有一丝一毫的麻痹松懈思想。同时要按照公安部、监察部、～生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》要求，进一步落实各级消防安全责任制，不仅要落实各级政府、各有关部门的监督管理责任，还要落实各从业单位消防安全主体责任，确保本地、本部门、本单位消防安全工作措施到位、责任到位、防范到位。

二、分清职责，齐抓共管，确保市人大提出的四个问题七条建议整改到位。5月份，市人大对我市贯彻执行《消防法》情况进行了检查，在充分肯定我市消防工作取得显著成绩的同时提出了四个问题七条建议，四个问题即：社会消防安全意识淡薄、消防执法环境不够宽松、消防宣传教育工作不到位、城市公共消防设施建设投入不足，七条建议即：加大消防法律法规宣传力度，提高社会消防安全意识；加大消防执法力度，强公监督管理；加强农村及公共聚集场所的消防安全工作；认真做好消防发展规划的完善、落实工作；将供电部门纳入消防领导体系；加强消防部队装备建设；消防部门要继续加强自身队伍建设。各级政府、各部门、各单位要认真对照市人大提出的问题和建议，按照《实施方案》和项目推进表的要求，加强领导，明确目标，落实责任，采取强有力的措施，确保各项建议整改到位。各级政府要加大对消防部队和城市公共消防设施建设的投入力度，完善农村消防工作体系，以使消防工作适应社会发展和经济发展的需要；广电、新闻出版、文化、教育等职能部门要切实履行《消防法》所规定消防安全宣传教育职责，加大消防宣传教育力度，提高全民消防安全意识，广电、新闻出版部门在8月31日之前要完成开设消防专栏的任务；供电部门要加大对乱拉乱接、超负荷运转、违章作业等的打击力度，以减少电气火灾的发生；教育部门要结合教育部、公安部《关于加强学校消防安全工作的通知》要求，做好组织牵头工作，会同有关部门，开展一次学校消防安全大检查，确保校园的消防安全，并在9月1日前完成在城区小学全面启动“消防知识进课堂”活动各项准备工作；各级公安消防部门要进一步加大执法力度，狠抓火灾隐患整改，在工作过程中要按照“整改是目的，处罚是手段”的原则，以整改为主，一般不关停，但对那些只顾眼前利益而忽视消防安全，对火灾隐患久拖不改的单位或场所要坚决予以关停或取缔，同时要严把审核、验收关，杜绝先天性火灾隐患的产生，于8月31日前建立定期火灾隐患整改通报制度，加强～监督的压力。同时，消防部门要加强自身队伍建设，要建立消防监督执法备案登记制度，对那些把关不严，执法不力，监督不到位的要依法追究其失职的责任；市工业园区管委会要在9月15日前制定园区消防规划，确保消防工作与园区建设同规划、同设计、同布局、同发展，避免重复建设，重复投

入的问题产生。各部门、各单位要在当地政府的统一领导下，做到既有分工，又有合作，全力以赴的抓好七条意见的落实，使我市的消防工作再上一个新台阶。对整改工作走过场，流于形式，导致整改工作不落实，不到位的，市政府将追究相关人员的责任。各地、各部门办理情况于9月12日前报市防委会办公室，市防委会办公室于9月14日前进行汇总，并上报省防委会、市委、市人大和市政府。

三、理清思路，狠抓落实，顺利完成下半年的各项工作任务。

1、创新消防宣传机制，推动消防宣传“四进”活动。消防工作，宣传系于一半。公安部针对当前消防宣传工作的形势提出了消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”。各地、各部门要结合季节特点，按照消防宣传“四进”要求，广泛开展多种形式的消防宣传活动。要按照《江西省城市社区消防建设标准（试行）》抓好社区消防建设，积极探索农村消防宣传的新路子，采取赠送消防资料、培训村级消防宣传教员等形式开展农村消防宣传。教育部门要继续抓好“消防知识进课堂”活动，全面启动课堂教学。各级公安消防部门要指导、支持各部门、各单位开展消防宣传，总结推广具有典型意义的消防宣传方法，特别是要做好今年“11.9”消防宣传日活动，要做到早准备、早安排，认真策划几场有影响的大型消防宣传活动。

2、做好《消防监督检查规定》的宣贯工作。《消防监督检查规定》（公安部第73号令）将于9月1日正式实施，《规定》的颁实施是继公安部第61号令（《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》）之后，对消防监督管理工作的又一次重大改革，对于全面改进消防监督工作，实现依法行政和对社会的宏观调控有着重大的意义。在9月1日，前各地、各部门要利用各种新闻媒体，加大对《规定》的宣传力度，使《规定》深入人心，家喻户晓。同时结合深入贯彻公安部第61号令的要求，进一步明确社会各单位的消防安全责任主体地位，督促单位按照消防法律法规的要求做好消防工作，建立起“自我检查，自我整改，自我负责”的新型消防监督管理模式。

3、继续深入开展消防安全专项治理活动，确保夏季防火安全。[1] [2][3]下一页

第四篇：在市就业领导小组成员会议上的讲话

同志们：

刚才，xx同志汇报了～年的全市就业再就业工作情况和～年的工作安排，通报了对区县的考核结果，市财政局、市人事局、市总工会、市地税局介绍了促进就业再就业的工作情况。总的来看，大家对就业再就业工作是重视的，态度是积极的，工作是有成效的。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，认清形势，把就业再就业工作摆在更加突出的位置

就业是民生之本，安国之策。市委、市政府始终高度重视就业再就业工作，把扩大就业、促进再就业作为事关全市经济和社会发展的一项重要的基础性工作来抓，并作为“五大民心工程”之首。各级、各部门按照市委、市政府的部署要求，认真履行职责，创造性地开展工作，就业再就业工作取得了显著成效。～年，全市实现新增就业xx万人，新增劳务输出x万人，年末城镇登记失业率为3.4%，继续保持了就业增长大于失业增长的良好局面。

同时，我们也必须清醒地认识到，当前我市就业再就业工作压力仍然很大，形势不容乐观。全市供大于求的总量矛盾仍然存在。据预测，～年全市预计城镇需要就业人员总量为xx万人，今年我市可实现城镇就业再就业xx万。劳动者素质偏低与市场就业需求不相适应的结构性矛盾突出，“就业难”和“招工难”并存。困难群体就业难问题更加明显。今年我市需要就业再就业困难群体达x万人。同时，随着户籍制度改革和城镇化速度加快，劳动力的流动性逐步增强，大量农民向城镇和非农产业转移，解决他们的就业和社会保障问题更为紧迫。

解决好就业问题，不仅是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体行动，而且是树立和落实科学发展观的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的重要基础和中心环节。科学的发展观首先是坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标。离开了就业就谈不上人的全面发展，就谈不上以人为本。科学发展观还要求全面、协调、可持续发展。如果一个地方失业率很高，人们不能安居乐业，也就谈不上全面、协调、可持续发展。十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标。就业再就业工作始终是关注民生的重中之重，始终是构建和谐社会的重点所在。就业问题解决不好，将影响社会稳定，影响经济发展，就业形势好了，人民群众才能安居乐业，我们才能有一个更加稳定的环境，而一个更加稳定的环境，又是促进生产力发展、推进改革开放的重要前提，也是建设社会主义和谐社会的重要基础和基本条件。我们都要进一步认识就业再就业工作的极端重要性，从实践“三个代表”重要思想出发，以科学发展观为指针，按照构建社会主义和谐社会的要求，把就业和再就业工作作为一项重大的经济任务和政治任务，摆在更加突出的位置，进一步增强做好就业再就业工作的自觉性、主动性和创造性，确保今年的工作在新的基础上实现新的突破。

二、明确任务，突出重点，全力做好就业再就业工作

今年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。各级各有关部门要以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体目标，全面落实科学发展观，立足全局，服务大局，知难而进，迎难而上。结合我市实际，努力实现新发展。市委、市政府已确定今年全市实现城镇新增就业x万,农村劳动力转移就业x万的目标任务。为实现这一目标，要重点抓好四项工作。

（一）在开发就业岗位上下功夫，千方百计扩大城镇就业规模。促进就业再就业，岗位是关键。创造就业岗位，根本出路在于发展经济。xxx书记在去年全市经济工作会议上提出，今年的经济工作要抓住“三个关键”、努力实现“六个新突破”的总体要求。各级党委政府、各部门要按照市委、市政府的要求加快发展经济，不断创造扩大就业机会。同时，要瞄准主攻方向，注重多渠道开发就业岗位。一是向社区建设要岗位。把社区就业作为再就业潜力所在，把社区就业作为再就业主攻方向，借助社会各界力量，向社区管理、便民利民服务、社区单位的后勤保障服务、社区治安综合治理等领域开发就业岗位。二是向个体私营经济和非正规就业要岗位。我市已创建了“早餐工程”等一批再就业品牌，解决了一部分再就业困难人员的就业。要认真总结经验，全面落实下岗失业人员自谋职业、合伙经营等方面的扶持政策，拾遗补缺找岗位，进行自我创业和灵活就业。三是向传统服务业要岗位。我市建陶,纺织,商贸流通、餐饮等传统行业从业人员比例很大，要下力气稳住这块重要阵地，并争取有更大的突破。要加大对现有服务性企业和新办服务企业扶持力度，拓展经营规模，将发展服务型企业作为就业和再就业的增长点，促进下岗失业人员多形式就业。四是向资产重组要岗位。要用好大中型企业主辅分离政策，引导企业采取并购、兼并、分块搞活、破产重组等多种形式，进行资产重组，盘活存量资产，妥善安置分流人员。

（二）在劳务输出上下功夫，加快农村劳动力转移就业步伐。农村劳动力转移就业是解决“三农”问题的重要途径，也是就业再就业工作的重要内容。去年实现农村劳动力转移x万人,今年我们仍然要把这项工作当作一件大事来抓。一是要继续组织开展好“输出”工程。按照省政府“输出”工程的要求,积极构建“输出”工程的长效机制。二是要打造我市统一的劳务品牌。目前，＊＊县已先后与北京、上海、广东、辽宁等十几个省市100多家用工单位建立了稳固的劳务合作关系，累计输出农村富余劳动力＊万人次，每年可增加农民收入＊亿元以上，有力地促进了全县农村经济社会的发展，收到了很好的经济效益和社会效益。三是进一步优化完善进城务工就业环境。要以“帮扶行动”为契机，进一步改善农民进城就业环境，做好为农民工就业的服务工作。要加大监察力度，开展农民工工资支付和企业用工规范情况专项检查，规范劳动合同，解决好农民工工资拖欠问题，提高农民工待遇和保障水平。四是突出做好失地农民的就业和社会保障工作。要把解决失地农民的就业问题纳入摆上工作日程。各级财政和金融机构应对郊区城镇建设和中小企业发展加大支持力度，

第五篇：在市综治委成员单位会议上的讲话

今天，市综治委召开第二次全体成员会议，主要是认真分析当前的形势，部署今后一段时间综治工作的各项任务，确保全市社会稳定。刚才，市公安局作了关于开展“严打”整治“春雷行动”和特种行业清理整顿情况专题汇报，市文化局作了关于文化市场整治情况专题汇报；农工办、法院、计经委等家单位就第一季度帮助、指导、督促挂钩镇（乡）开展综治工作作了发言，希望各单位结合实际，认真借鉴学习。下面我就进一步做好全市的综治工作强调三点意见。

一、充分认识当前社会治安的严峻形势，切实增强做好综治工作的责任感

社会治安不仅是一个重大的社会问题，更是一个重大的政治问题。做好这项工作，关系到人民群众的根本利益，关系到我市“六个全面提升”奋斗目标的实现，关系到我国国家的长治久安，关系到党的执政地位。前一段时期，各专门机关和综治成员单位强化工作措施，完善综治网络，严厉惩处了一批犯罪分子，稳定了社会秩序，但是，我们必须清醒地看到，随着国际、国内形势的发展，综治工作还面临着许多新情况，新问题，社会形势依然严峻。西方敌对势力一直没有停止对我国的渗透、破坏活动，正在加紧实施“西化”、“分化”战略图谋；境内外的民族分裂势力、宗教极端势力。

各方面力量，打防治建多措并举，切实改变治安面貌。要精心组织集中“追逃”统一行动，落实“追逃”责任，加大工作力度，全力将在逃的严重刑事犯罪分子缉捕归案。要根据斗争进展情况，适时召开公捕公判大会，震慑犯罪，鼓舞群众，壮大斗争声威。

二要落实预防和减少青少年违法犯罪的各项措施。近期市公安部门抓获的多名盗窃涉案人员中，未成年人有近名。对此，我们必须高度重视。市综治办要会同团市委、教育、广电、文化、妇联、总工会以及公、检、法、司等部门认真研究预防和减少青少年违法犯罪工作，并积极组织开展创建“安全文明校园”、争创“优秀青少年维权岗”、创建“五好文明家庭”等活动。宣传部门要充分发挥职能部门的作用，利用各种宣传阵地，开展形式多样的思想道德和法制教育。教育部门要落实预防未成年人违法犯罪的措施，努力减少在校学生的违法犯罪。团市委、妇联、总工会等部门要动员青少年父母切实担负起家庭教育责任，督促子女遵纪守法，制止不良行为。其它有关部门要根据自己职能，教育干部、职工、群众加强对子女的教育和管理，力争把青少年违法犯罪的高发势头压下来。

三要配齐配强镇（乡）综治办专职干部。月中旬，市委政法委、市综治办会同市委组织部对全市个镇（乡）的综治专职干部进行了考察了解。从考察了解的情况看，综治专职干部虽都落实到位，但离上级提出的“会干、能干、愿干”的要求还有一定的差距，尤其是少数镇（乡）综治专职干部年龄偏大，有的还身兼两职，影响了综治、创安工作的深入开展。近期市综治办要督促有关部门予以调整。在此基础上，要抓紧举办镇（乡）综治专职干部培训班，使他们尽快熟悉本职工作，提高业务能力。

四要构建严密高效的群防群治网络。要把村（居）、社区一级的治保、民调组织建设好。去年村域调整后，各村治保、调解人员已全部配齐，综治部门要加强对这类人员的教育培训工作，使他们尽快熟悉相关工作，更好地发挥治保会、民调会应有的作用。要认真探索并不断完善保安联防队伍新体制。刚才，各单位对《关于保安联防体制改革工作意见》提出了很好的修改意见，市综治办要尽早、尽快修订完善，并下发各地、各部门。要抓好镇（乡）联防队和村级义务联防队伍的建设。汇龙、吕四港镇要按照万分之五，其余镇（乡）要按照万分之二比例配齐。要按照中央号文件要求，尽快落实保安联防人员及经费保障问题，以确保我市保安联防队伍工作的正常开展。

五要大力开展综合治理调查研究工作。要切实转变工作作风，深入基层，深入群众，加强调查研究，帮助基层解决综治、创安工作中遇到的困难和问题。要结合挂钩镇（乡）综治、创安工作联系点，对“严打”整治和综治、创安工作中一些突出的问题，加大调查研究力度，努力寻求解决问题的办法。要积极探索新形势下综合治理、群防群治、经费保障等机制，使创安工作和推进社区建设有机结合，不断提高综合治理工作的实效。要在调查研究中善于发现典型，并加以总结推广，以点带面，促进社会治安综合治理工作深入、扎实地开展。

六要全力压降可防性事件。今年是中央提出的“两年为期”的决胜之年，要实现全市社会治安的明显好转，我们既要着力抓好严打斗争，严厉打击严重刑事犯罪活动，更要抓好社会治安秩序整治，尽一切努力压降可防性案件。要动员广大群众积极参与，提高群众参与防范的知晓率和参与率，做到家喻户晓，人人皆知。要抓好防范工作与广大群众切身利益紧密联系的宣传教育工作，使居民群众把参与防范作为自己的份内事。要把发挥专门机关作用与发挥人民群众作用结合起来，动员和组织全社会力量参与社会治安综合治理，共同搞好防控工作。在认真开展人防的同时，要大力加强物防、技防，把物防、技防措施的落实从重点单位、重点部位向一般单位、场所、行业、普通居民家中延伸、拓展、推广；要把物防、技防措施的落实前移至相关场所及小区单位的规划和建设之中，超前抓好防范；要适应形势发展，不断提高物防、技防的含量，切实提高防控效能。

三、加强组织领导，真正形成齐抓共管的工作局面

综合治理的各项工作能否深入推进，能否取得实效，关键在于组织领导。

一要认真落实社会治安综合治理责任制。要重点落实好三项制度：第一，要落实好领导责任制。