第一篇：在全市消防安全工作紧急会议暨市消防安全委员会成员会议上的讲话
刘杰同志在全市消防安全工作紧急会议暨市消防安全委员会成员会议上的讲
话
2007-05-2
5一、认清形势，切实增强做好消防安全工作的责任感、紧迫感
今年以来，全市各级、各部门、各单位在市委、市政府的正确领导下，牢固树立科学发展观，认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，始终把以安全生产为主要内容的社会稳定工作作为各项工作的重中之重，确保了“两节”、“两会”、“五一”黄金周等重大节假日和重要政治活动期间的安全，全市消防安全形势持续稳定，没有发生大的火灾事故。但是，也必须清醒地看到，从我市目前的消防工作情况看，我们的消防基础工作还很薄弱，取得成绩的基础还不牢靠，现有消防力量与经济快速发展对消防工作的需求之间还存在着巨大差距。当前，经济结构多元化，企业组织形态多元化，社会组织多样化，对消防工作提出了新的课题和挑战，特别是个体民营经济发展中安全隐患的增加，使得消防安全的基础工作变得更加脆弱，消防安全形势更加严峻。最近几年我市发生的有死亡人员的火灾大部分是“九小
场所”，教训极为深刻。
消防工作事关广大人民群众生命财产安全，必须常抓不懈！全市各级、各部门、各单位，特别是领导同志一定要充分认识当前消防安全工作面临的严峻形势，切实增强做好消防安全工作的责任感、使命感和紧迫感,从以人为本、保护人民群众生命财产安全的高度，从维护社会稳定、建设“平安临沂”的大局出发,认真汲取枣庄这次火灾事故教训，坚决克服麻痹松懈和盲目乐观思想，居安思危，警钟长鸣，常抓不懈，全力做好当前消防安全工作，坚决遏
制重特大火灾事故的发生。
二、强化措施，迅速组织开展消防安全专项整治行动
一是认真开展消防安全自查、互查和火灾隐患整改活动。各地要根据市政府文件要求，结合实际制定具体的实施方案，层层部署，广泛宣传发动，积极组织各部门、各单位立即开展消防安全大检查。对人员密集“九小场所”，要重点检查疏散通道是否堵塞，安全出口是否封闭，是否违规安装铁栅栏、广告牌影响人员疏散和灭火救援行动，是否采用易燃可燃材料分隔装修等；对消防安全重点单位，要重点检查单位的消防安全“两个能力”建设落实情况，值班人员是否在岗在位，疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志和火灾事故应急照明是否完好，建筑自动消防设施是否正常运行，灭火器材是否齐全有效，是否存在违章用火用电和“三合一”现象等消防违法行为。对检查发现的火灾隐患，人员密集“九小场所”要按照市
公安局印发的通告要求，在规定期限内自行整改。
二是加大消防监督执法力度。各级公安消防部门和公安派出所，要对辖区内的所有单位开展一次详细的排查摸底，逐一登记在案，真正做到底数清、情况明。要按照公安部61号令和73号令的要求，明确消防监督权限和责任，凡符合消防安全重点单位界定标准的，必须纳入消防安全重点单位管理，由公安消防部门负责监督管理；“九小场所”的消防监督管理由辖区公安派出所负责。要切实把好消防安全检查源头关。凡新建、扩建、改建的25间客房以上的旅馆，就餐人数50人以上的餐饮场所，营业面积100平方米以上的洗浴场所及小歌舞娱乐场所，营业面积500平方米以上的商场，必须由当地公安消防部门办理开业前的消防安全检查手续。公安消防部门要加强对公安派出所开展“九小场所”消防监督业务的指导，按照责任分工，分别组织好对辖区内的消防安全重点单位和“九小场所”的消防安全检查和专项治理。消防安全检查要深入细致、全面彻底，严防以“抽查”名义少查、漏查，严防失
控漏管，切实扩大消防安全检查的覆盖面。公安机关要把消防监督执法纳入“三基”建设的一项内容，同时要按照“错时制”要求，组织消防、治安、经侦和派出所民警，加大对节假日、双休日、夜间等重要时段的人员密集营业性场所的消防监督检查力度，确保单位消防安全措
施落实到位。
三是加强工作督导力度。各县区政府、各职能部门要严格履行《消防法》赋予的职责，加强对所属单位和管理单位场所的检查督导，督促单位场所认真开展消防安全专项整治工作，及时整改和彻底消除火灾隐患，确保不发生重特大火灾事故。专项整治期间，市里将组成检查督导组，分工分片对市直各部门、各单位和县区组织开展消防安全专项整治行动情况进行检查督导。对工作不到位、措施不落实的部门、单位和县区，将给予通报，并督办其重新开展专项整治。今后，市政府将强化对火灾事故相关责任人的查处力度，凡是因相关部门不落实责任，造成火灾事故发生的，相关部门要向市政府作出检查；发生重特大火灾事故的，将启动问责制，依法追究有关责任人和单位领导的行政和法律责任。
三、广泛宣传，切实提高各类人员的自防自救能力
加强全民消防安全教育，是从根本上防范火灾事故的重要措施。各级、各部门、各单位要切实加强消防法律、法规和消防常识的宣传教育工作，在严格监督、严格管理的同时，要把消防宣传摆到突出位置。公安、消防部门要主动与宣传、文化、教育、新闻出版等部门沟通协调，充分利用广播、电视、报刊、互联网站等多种新闻媒体，通过开办消防宣传专栏、播放消防警示片、发布消防公益广告、发送消防警示短信等多种形式，广泛开展安全用火用电、扑救初起火灾和火场逃生等消防安全知识宣传教育活动，不断提高群众自我防范意识和自防自救能力。各级新闻、网管、通讯等部门要把消防安全宣传工作作为一项重要职责，按照“三个贴近”（贴近实际，贴近群众，贴近生活）的要求，广泛进行宣传发动，形成铺天盖地的宣传声势，努力扩大消防宣传的覆盖面，使消防宣传工作切实做到进社区、进学校、进企业、进农村，真正形成人人重视消防、人人了解消防，自觉遵守消防法律、法规，自觉增
强防范火灾事故危害能力的良好局面。
四、明确职责，严格落实消防安全责任制
市政府部署开展这次消防安全专项整治工作，时间紧、任务重，涉及各行各业，需要各有关部门齐抓共管、协同作战。各级、各部门的主要领导作为消防安全第一责任人，要对本单位、本区域的消防安全工作负领导责任，分管消防安全工作的领导要对本单位、本区域的消防安全工作负直接领导责任。
安监部门要发挥安全生产主管部门的作用，综合协调和督促检查各有关部门搞好火灾预防工作，重点负责易燃易爆危险化学品生产、储存、经营场所和劳动密集型企业的专项整治；建设部门重点负责行业管理单位的专项整治，并协助做好装饰装修工程的消防监管；规划部门重点负责所属单位的专项整治，并做好工程项目是否落实消防规划的监管工作；工商部门重点负责集贸市场、批发市场的专项整治，并协助做好人员密集“九小场所”消防安全监管工作；经贸部门重点负责对行业内管理的商场、超市、宾馆、酒店、营业性餐馆等单位的专项整治；教育部门重点负责学校、托儿所、幼儿园的专项整治，并协助做好学校场所的消防宣传教育；质监部门重点负责所属单位的专项整治，并加强消防产品生产、流通领域的质量监督管理；卫生部门重点负责各类医院、疗养院的专项整治；文化部门重点负责各类公共娱乐场所的专项整治；旅游部门重点负责对旅游宾馆、饭店及各旅游景点场所的专项整治；广电部门重点负责对所属单位的排查整治，并协助做好新闻宣传报道和舆论监督工作；公安派出所重点负责“九小场所”、社区、农村的专项整治；公安消防部门重点负责列管消防重点单位的专项整治，并要充分发挥法定的消防工作主导职能作用，加强监督指导，严格依法行政，特别是在督促火灾隐患整改上,态度要坚决,措施要果断。各级、各部门要严格落实责任制，落实属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，逐步建立起“政府领导、部门配合、行业推动、全社会共同参与”的长效消防管理机制，做到一级抓一级，层层抓落实。
五、加强演练，切实做好灭火和抢险救援的各项准备工作
各县区政府领导，特别是公安机关的主要领导和分管领导要亲自过问消防部队建设，尤其是对消防站建设、消防队伍建设、消防车辆器材和个人防护装备建设等重大问题，要亲自出面，亲自协调，亲自抓落实，以提升消防部队处置重特大火灾和恶性灾害事故的应急保障能力。同时，各级公安消防部队要加强部队管理教育，尤其是加强对节假日、双休日、“八小时”以外的管理力度，确保不失控、不漏管。要严格落实执勤备战制度，牢固树立“灭大火、打大仗”的思想，加强对消防车辆和装备器材的维护保养，储备充足的灭火药剂，熟悉辖区情况，完善灭火救援预案，开展实战和夜间灭火救援演练，提高灭火指挥技术水平和灭火救援实战能力，一旦发生火灾，确保用最快的速度救人，用最快的速度灭火，用最快的速度抢
救物资，最大限度地减少火灾危害和人员伤亡。
第二篇：在全县2010年第一次消防安全委员会成员会议上的讲话
在全县2010年第一次消防安全委员会成员会议
上的讲话 陈小杰
2010年10月29日（根据录音整理）
同志们：
今天，县政府召开2010年第一次消防安全委员会成员会议，主要任务是传达全省创新社会消防管理推进 “防火墙”工程暨综合应急救援队伍建设东莞现场会议精神和全市消防安全委员会成员会议精神，辅导学习《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》有关知识，对构筑“防火墙”工程进行再动员、再部署，确保今冬明春全县火灾形势稳定。这次会议是今年6月份全县第八次消防安全责任人会议后，又一次召开的消防安全工作会议，也是县政府成立消防安全委员会后召开的第一次会议。同时，选择在亚运会、世客会即将举行前夕召开，十分及时，也十分必要。刚才，县公安局锦标同志传达了省政府7月28日在东莞召开的全省创新社会消防管理推进 “防火墙”工程暨综合应急救援队伍建设现场会的精神和全市消防安全委员会成员会议精神，消防大队龙平同志对《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》的相关规定作了介绍。同时，本人代表县政府与各镇、消防安全委员会成员单位签订了《构筑社会消防安全“防火墙”工程责任书》，请同志们按《责任书》的要求认真抓好落实。下面，我再谈三点意见：
一、充分认识构筑“防火墙”工程的重要意义，牢固树立预防为主的工作理念 构筑“防火墙”工程，是公安部和省政府的一项重大战略部署，是适应当前火灾严峻形势的客观需要，是推动社会消防安全管理创新的重要举措，主要内容是提高社会单位“四个能力”，落实政府部门“四项责任”，夯实农村社区“四个基本”，提升公安消防部门“四个水平”，其主要目的是提高全社会预防火灾能力。它对于建立消防工作社会化格局，夯实防控火灾的社会基础，提升消防工作社会化水平，有效预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，从根本上实现火灾形势的稳定，具有重要的意义。
（一）构筑“防火墙”工程，是贯彻落实消防法律法规的重大举措。新修订的《消防法》和即将实施的省实施办法，充分体现了“预防为主、防消结合”的基本方针和“全面防控、全员防控、全方位防控”的思想理念，构建“防火墙”工程，在一定程度上就是为了贯彻落实消防法律法规，彻底堵塞消防安全管理中存在的漏洞，着力解决抓消防工作力度不够大、部门监管作用发挥不够好、单位消防安全管理意识不强、公共消防设施建设滞后、违反消防安全管理行为突出等问题，推动政府、部门、单位、公民切实履行消防安全责任，从根本上提高全社会防控火灾水平。
（二）构筑“防火墙”工程，是有效防控火灾的迫切需要。火灾规律表明，在经济社会快速发展的阶段，火灾总体呈上升的趋势，这已被许多发达国家的发展历程所证明。我县正处于经济快速发展阶段，迫切需要提供一个良好的消防安全环境和建立新的消防观念。要
想有效预防重特大火灾事故，就必须抓住消防工作源头性、根本性、基础性问题，积极创新社会消防安全管理模式，逐步建立起密不可分的火灾防控体系。因此，我们需要构筑“防火墙”工程，使火灾预防关口前移，最大限度地消除火灾隐患，最大限度地预防和减少火灾危害，实现火灾形势的持续平稳，坚决遏制重特大和群死群伤火灾事故的发生。
（三）构筑“防火墙”工程，是提高社会消防管理水平的客观要求。在消防事业上取得长足进步的同时也必须看到，我们的社会消防安全管理水平还比较低，特别是随着经济社会的发展，城镇化水平、工业化水平的不断提高，迫切需要进一步提高社会消防管理的水平。如何加强人员密集场所、高层地下建筑和易燃易爆单位等的消防安全管理问题；如何发动和依靠全社会力量，构筑防控火灾“铜墙铁壁”的问题，等等。希望各镇、各部门特别是公安消防部门要在县委、县政府的统一领导下，积极研究探索消防工作新模式，不断创新消防管理理念，进一步提高全县消防工作管理的水平。
（四）构建“防火墙”工程，是有效解决我县消防诸多问题的现实需要。今年以来，全县共发生火灾1起，没有人员伤亡，直接财产损失1500元。同比去年，火灾起数下降了50%，死亡人数下降了100%，受伤人数与去年持平，直接财产损失下降了97.17%。应该说这些成绩的取得是各镇、各部门尤其是公安消防部门共同努力的结果。但是我们也要保持清醒头脑，充分认识到当前我县个别地区、个别行业火灾隐患不断增多，个别社会单位消防主体责任意识不强，甚至把消防安全当成消防部门的事，心存侥幸心理，逃避、应付消防安全检查，整治、反弹，再整治、再反弹的问题突出，消防工作仍面临着巨大压力和挑战，消防工作任务仍然异常繁重。因此，各镇、各部门特别是领导同志要充分认清构筑“防火墙”工程的重大意义，认清构建“防火墙”工程任务的长期性、复杂性和艰巨性，切实把思想统一到中央、省、市、县的决策部署上来，牢固确立预防为主的工作理念，采取强有力措施，动员全社会力量，全力构筑“防火墙”工程，最大限度地保障人民生命财产的安全。
二、扎实推进构筑“防火墙”工程，全力提高社会防控火灾的水平
构筑“防火墙”工程既是一项系统工程，也是一项长期工程。我们要按照公安部的部署和省、市的有关要求，力争在2010年至2012年的三年内，广泛动员全社会力量，打一场防控火灾的“人民战争”，通过不懈努力，实现“社会单位自防自救能力全面提高，农村、社区火灾防控基础更加牢固，消防监督管理水平明显提升，消防工作责任有效落实，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制，火灾形势持续稳定”的工作目标。为此，县政府下发了《紫金县构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》，请各镇务必要结合实际，认真抓好贯彻落实。
（一）认真履行职能，全力推动政府及部门落实消防工作责任。推动政府及部门落实消防工作责任，是构筑“防火墙”工程的核心，也是提高全社会防控火灾水平的前提。一是要强化宏观规划和整体部署。各镇、各部门要通过召开会议、现场办公等形式，及时研究并协调解决涉及消防设施和装备建设、消防力量发展、火灾隐患整治等重大问题。今年八月份，我县已成立消防安全委员会，希望委员会各成员单位要认真履行职责，依法将消防安全内容纳入日常监管和专项行动中，主动加强本行业、本系统的消防安全管理，做到与业务工作同部署、同检查、同落实。二是要强化检查督导。各镇、各部门要把消防工作列入政务督查的重要内容，定期组织检查督导和述职讲评，及时了解掌握工作进度，及时发现和解决问题。
三是要落实考评问责。各镇、各部门要对下属单位的消防工作每年组织考评，对消防工作任务完成好单位给予奖励，对没有完成或落实不好的进行通报，并责令整改。
（二）坚持多策并举，全力提高社会单位“四个能力”。可以说，抓住了社会单位，就抓住了防控大火的关键。一是要按照《广东省社会单位消防安全“四个能力”建设工作标准》的有关内容，抓好工作落实；二是要搞好专题培训。公安消防部门要对各部门、各行业的负责人、消防监督人员和派出所民警以及社会单位消防安全管理人分别进行培训，并督促社会单位开展全员培训，提高单位员工参与“四个能力”建设的积极性、主动性，每一个单位都有消防安全管理的“明白人”。三是要形成工作合力。各成员单位要指导行业、系统制定建设方案，明确目标任务、工作措施和时限要求，抓好本系统、本行业“四个能力”建设试点，以点带面，全面推开。要采取切实有效措施，今年底，所有人员密集场所的消防安全重点单位要全部达标；2011年，所有消防安全重点单位要全部达标；2012年，属于人员密集场所的一般单位全部达标。
（三）立足机制创新，全力夯实农村、社区防控火灾基础。各镇要督促村（居）民委员会明确专、兼职消防管理人员，制定防火安全公约，落实消防安全管理责任，开展防火检查，做到消防工作有人抓、有人管。要推动农村公共消防设施建设纳入新农村总体规划，与农村公共消防设施同步规划、同步建设、同步投入使用。要建立公共消防器材配置点，并确保正常运行。要大力发展多种形式的消防队伍，整合保安、巡防等力量，建立消防巡查服务队和专、兼职消防队，承担日常火灾隐患和初起火灾扑救任务。要充分整合基层消防资源，大力发展公安消防机构防火员和公安派出所消防监督检查协管员“两员队伍”，督促其认真履行检查发现火灾隐患、扑救初期火灾、宣传教育群众 “三大职能”，切实为基层消防管理提供强大的力量支撑。按照省、市的要求，今年，各镇要成立消防巡查服务队。2011年，各村（社区）要落实消防安全专、兼职管理人员，各镇、村（社区）要按照规定建成专职、兼职、志愿消防队伍，所有社区建立公共消防器材配置点。
（四）着眼消除隐患，全力提升消防监督管理水平。构筑“防火墙”工程，强化消防监督管理是关键。一是要持续整治火灾隐患。公安消防部门要紧紧围绕“平安亚运、平安世客”工作目标，以人员密集、易燃易爆、高层地下建筑等容易引发群死群伤的单位和场所为重点，集中开展专项行动，集中解决突出问题，不断改善消防安全环境。要突出抓好建筑消防设施专项治理，年内必须100%完成。二是要加大联合执法力度。县公安消防、安监、建设、工商、质检、教育、供电、文化、城管、旅游等部门要建立联合执法机制，形成消防监管合力。要用足用好法律手段，对严重违反消防安全管理的，该关停的关停，该拘留的拘留，决不姑息手软。三是要加强执法规范化建设。要深化政务公开，向社会公开消防行政许可和行政处罚的依据、程序、进度、结果，要增强执法透明度，提高消防执法的公信力和满意度，从而全面提升消防执法能力和水平。四要不断创新消防监管模式。严格落实“每日一查”、“每日夜查”制度，集中开展清查整治和专项行动，切实提高消防监督检查的针对性和有效性。要将消防监督触角进一步向基层延伸，强化派出所消防监管职能，严防失控漏管。
（五）筑牢消防素质墙，扎实开展全方位消防宣传教育。公民消防素质的提升，是预防和减少火灾危害的根本。我们要始终坚持消防宣传教育的先导性和基础性地位，积极推进消防文化建设，全面开展大众化、常态化、零距离的消防宣传教育，形成消防宣传合力。各
镇、各单位要以广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》颁布实施为契机，把消防知识纳入国民教育计划，人事、教育、农业、劳动等部门要将消防知识纳入义务教育、公务员培训和农村劳动力转移、新型农民培训等内容，电视、广播、报刊、网络等媒体要认真履行刊播消防公益广告、宣传消防法规常识等义务。要延伸消防宣传触角，继续深入开展消防“进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭、进机关”的“六进”活动，采取群众喜闻乐见的形式，大力普及消防安全知识，将消防安全送到老百姓身边。今年，县公安消防部门要完成县级消防教育培训基地建设。
三、狠抓建设关键，加速推进综合应急救援工作
应急救援工作事关民生民安，是一项社会系统工程，各镇、各相关单位要从理念创新、政策支撑、经费保障、实战能力等关键环节入手，抓紧推进以公安消防队伍为依托的综合应急救援队伍建设。
（一）要加强协调管理，尽快完善应急救援联动机制。应急救援工作，反应灵敏、运转高效的联动机制是关键。要建立应急救援联动机制，定期召开会议研究解决重大问题。要加强应急救援联响应机制建设，进一步明确公安、安监、卫生、交通、建设、城管等部门职责，加强协同作战能力。要加强应急救援联指挥机制建设，建立县政府统一领导下的跨部门、跨行业应急指挥体系。要加强现场指挥机制建设，对涉及范围广、危害大的重大灾害事故，要在县政府统一指挥下实施应急救援。日常救援行动的组织指挥由公安机关或消防部门最高指挥官实施，减少指挥层级，提高救援效能。各相关部门要加强应急救援保障机制建设，全面掌握辖区有关部门及企事业单位救援装备、设备数量和规模，建立警地联储、紧急调用、机动运输等协作机制，确保一旦发生灾害能快速调集、充足保障。
（二）要加大硬件投入，切实打牢应急救援工作基础。应急救援工作，经费投入和硬件建设是保障。各镇要把消防应急救援工作纳入经济社会发展总体规划，保障经费和装备，推动各项工作顺利进行。县消防部门要按照公安部《县级综合性应急救援队伍装备标准》，加强个人防护、生命援救、救生排险等救援车辆及器材的配备。今年年底前，基本救援装备要全部达标。
（三）要加紧训练演练，切实提高应急救援能力水平。县公安消防大队要结合打造消防“铁军”工作，坚持科学练兵，全员练兵，广泛开展应急救援实战演练。要分类制定战斗员、指挥员、战勤保障人员训练内容和标准，增强训练的针对性，提高现场处置能力和科学施救水平。各镇要针对本辖区重大危险源分布情况和易发多灾害事故的特点，抓紧制定完善协同作战和灾害事故类型预案。要逐步建立和落实由政府牵头负责、各方联动力量参与的定期训练和演练常态工作机制。年底前，要完成应急救援预案编制工作并组织开展协同演练。每半年要开展不少于1次跨部门、跨行业应急拉动和实战演练，提升各种救援力量的协同作战能力。
最后，我再强调一下广州亚运会和河源世客会的消防安保工作。现在离广州亚运会开幕仅10多天时间，离河源世客会也不到一个月，消防安保工作已进入冲刺阶段，任务重、压力大、要求高。各镇、各部门特别是公安消防机关要按照“严之又严、细之又细、实之又
实”的要求，全面落实社会火灾防控措施，做到任务到人、责任到人，严防重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生。
同志们，构筑社会消防安全“防火墙”工程，是社会经济发展在新的历史条件下，为我们消防工作提出的必然要求，是一项时不我待的神圣使命，是一项利国惠民的伟大事业。各镇、各单位要同心协力，锐意进取，勇于创新，全面提升我县消防工作社会化水平，为开创新时期我县火灾预防工作的新局面而努力奋斗！
紫金县人民政府办公室
2010年10月29日印
第三篇：市长在全市消防安全会议上的讲话
同志们：
今天的会议开得很好，研究的是消防安全工作，着眼的是全市改革、发展和稳定大局。首先，我代表市委、市政府，向在这次会议上受到表彰的先进单位和个人表示祝贺！向奋战在消防第一线的全体公安消防官兵，致以诚挚的问候！刚才，爱国同志作了一个很好的工作报告，分析了当前消防安全形势，对下一步工作作了部署，我完全赞成。希望大家结合各自的工作实际，认真贯彻落实。下面，我就做好新形势下的消防安全工作，强调三点意见：
一、从思想上高度强化消防安全意识
我当市长，最担心的两件事，一是水，二是火，“水火无情，人命关天”。去年鼎城区桥南工贸市场“12.21”重特大火灾事故，大家还记忆犹新，惨重的损失给了我们深刻的教训。消防安全事关经济和社会发展全局，是各级党委政府的一项重要工作。近几年来，通过全社会的共同努力，我市的消防安全环境得到了有效的改善。但是，由于各种原因，全市消防事业发展仍然比较滞后，城乡整体抗御火灾的能力仍然比较薄弱，火灾隐患仍然比较突出。在消防安全的问题上，仅有几个领导担心是不行的，仅靠消防部门的力量是不够的，必须动员社会各个方面，高度强化消防安全意识，切实增强责任感和紧迫感。
一是要强化政治意识。人民群众的生命财产安全，是最大的政治。俗话说：“火烧当日穷”，对于一个家庭来说，一旦发生火灾就有可能一贫如洗，几年、几十年甚至一辈子的劳动成果就有可能化为灰烬；更为惨痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的惨剧。如果发生重特大火灾事故，更是牵涉面广，后遗症多，引发各种各样的问题。因此，做好消防安全工作，不仅仅是一个经济问题、社会问题，也是一个严肃的政治问题。各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想，从立党为公、执政为民的高度，认识和做好这项工作。
二是要强化大局意识。从桥南“12.21”事故中，我们可以深切地感受到，一个地方出了大的消防安全事故，受影响的不仅仅是自己这一个地方，而是全市各个地方；危害的不仅仅是一个局部的稳定，而是全市的大局稳定。我们9个区县(市)，是一个有机的整体，哪里出了问题，都是要牵涉到全局的。在消防安全上，常德再也不能出大的问题了，否则，无法向上级交代，无法向人民群众交代。这一点，大家必须十分明确。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
三是要强化危机意识。要清醒地看到，由于发展水平的制约，我们的城乡公共消防设施建设还有欠帐，我们对火灾的防、抢、抗能力还不是太强，全市消防工作面临的形势仍然严峻，维护消防安全的任务十分艰巨。特别令人担忧的是，一些地方、一些领导干部的消防安全意识还比较淡薄，思想上存在侥幸心理。实践表明，绝大多数重特大恶性火灾事故，都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的，我们必须高度树立忧患意识，时刻绷紧消防安全这根弦。
四是要强化责任意识。确保消防安全，是群众的要求，更是各级党委、政府以及各级领导干部的义务和职责。我们一定要牢固树立“责任重于泰山”的意识，以对党、对人民群众高度负责的态度，重视和抓好消防安全工作。
二、从源头上全面推进消防安全工作
消防安全，防重于救。要切实把消防意识贯穿到生产生活的各个环节，把工作重点从事后处理转移到事前防范上来，坚持从建设开始就想到消防，在发展之初就狠抓消防，从源头上认真落实消防安全措施，确保2005年不发生大的火灾，不发生致人死亡的火灾事故，不能因扑救不及时而导致大的损失。
1、全面普及消防安全知识。分析近年来我市的火灾情况，表面上看是用电、用火不慎等原因造成的，但实质上是一些单位和个人消防安全责任制不落实，部分群众缺乏消防安全意识和灭火救生的基本知识。因此，各级政府和有关部门要高度重视消防宣传教育工作，大力开展“火灾隐患整改年”活动，让消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村。要通过各种媒体，对消防安全工作进行多视角、多层次的宣传报道，普及消防法律法规、自防自救和疏散逃生知识。对存在重大火灾隐患和消防违法行为的单位和场所，要进行跟踪报道，展开舆论监督。通过广泛深入地开展消防宣传，使每个市民、每个家庭、每个单位都树立“预防火灾、人人有责”的意识，自觉在生产、生活中做好火灾预防工作。
2、仔细开展消防安全检查。要重点围绕大型商场、市场，公众聚合场所，以及易燃易爆化学危险物品生产经营场所等事故多发领域，加强安全生产检查，全面检查企业和单位消防安全规章制度的执行情况，安全生产责任制的落实情况，以及事故隐患治理情况。消防安全检查要仔细、仔细、再仔细。做到三个结合：一是要与专项治理活动结合起来，通过大检查推动治理工作深入开展。刚才爱国同志的报告中，也讲到了要开展三个方面的专项治理，这与大检查的内容和重点，是一致的。二是要与落实责任结合起来，通过检查，进一步把消防安全的职责明确到位，落实到人。三是要与重点抽查和督查结合起来，在普遍检查的基础上，突出重点，针对薄弱环节，来回抓，反复抓。要通过经常性地、全方位的检查，及时发现问题，督促解决问题。
3、严格加强火灾隐患整改。要用救火的工作力度抓重大火灾隐患的整改，把“安全隐患整治年”落到实处。当前，要采取坚决措施，重点强化对市挂牌督办的重大火灾隐患，以及去年专项整治行动排查出而尚未落实整改的重大火灾隐患的整治。对市挂牌督办的5处重大火灾隐患，要采取法律的、经济的、行政的手段，督促整改到位，年内必须全部销案。各地排查出的重大火灾隐患，各级政府要及时召开协调会或促改会，制定整改进度表，签订整改责任状，实施挂牌督办，督促隐患单位落实专人，严防死守。对短期内确实整改不了的，要采取改变使用性质等办法，坚决消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业，该停产停业、停止使用的，坚决停产停业、停止使用；该查封的，坚决查封。对火灾隐患单位的有关责任人，按规定整改不到位的，该处罚的处罚，该拘留的拘留，决不能姑息迁就，遗患成灾。
4、切实抓好消防安全管理。要切实加强消防规划，把消防规划作为城镇发展规划的重要组成部分，一并谋划，一同编制。全市小城镇消防规划和澧县、汉寿县城消防规划必须在10月底前完成编制审批工作，其它区县(市)也要根据实际情况，对消防规划进行调整、完善，确保城镇建设符合消防安全要求。要严把消防设计关，建设、消防部门在审批建设项目时，一定要按照消防法规和技术规划要求，严格审查，严格把关，坚决杜绝边设计、边施工、边使用的“三边工程”，严格禁止建设项目未经消防审核、消防验收即投入使用，严防产生新的火灾隐患。要抓好消防基础设施建设，配足配齐消防设施，确保消防安全。
三、从组织上切实加强消防安全保障
消防工作是政府履行公共管理、社会服务职责的一项重要内容，必须纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府任期目标，统筹安排，协调发展。
1、建立长效管理机制。按照“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的要求，建立社会联动和消防工作长效管理机制。一是要建立健全领导责任制。各级党委政府必须把消防工作摆上重要议事日程，定期听取情况汇报，及时协调解决工作中存在的问题和困难，促进消防工作的有效开展。二是要建立健全目标考核制。今天的会上，各区县(市)、各部门与市政府签订了责任状，这个责任状就是今年消防安全工作的目标要求，就是年终考核的依据。大家要尽快把任务分解落实到乡镇、到社区、到单位，一级抓一级，层层抓落实。三是要建立健全责任追究制。对因安全措施落实不到位，火灾隐患整改不到位，造成重、特大火灾事故的，要严格追究有关领导、直接责任人的行政和法律责任。这些制度都是一种形式、一种手段，目的是督促各个方面真正把责任负起来，把消防安全抓到位。
2、加强部门配合。消防工作涉及各行各业，需要各有关部门齐抓共管、协同作战。建设部门要坚持消防安全设施与主体工程同期设计、同步实施、同时验收，与消防部门共同把好建筑防火审核、验收关，特别是对那些影响消防通道的违章建筑，必须坚决依法予以拆除。工商、文化、旅游、卫生等部门，要将消防安全条件列入经营许可的前置审批范围。质量技术监督部门要加强消防产品生产、流通领域的质量监督管理。监察部门要严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究制度的规定》，严肃查处火灾事故。发改委、民政、农业、水利、扶贫等部门要结合农村基础设施建设和农村扶贫等项目，支持农村加强消防组织和消防基础设施建设。总之，大家都要高度重视，各司其职，齐心协力把工作做好。
3、狠抓队伍建设。公安消防部队既是政府的一个职能部门，也是一支直接与火灾等灾害事故作斗争的现役部队，肩负着繁重艰巨的任务。建设一支高素质的消防队伍，是做好消防工作的重要保证。要适应新形势的要求，积极探索公正执法、高效运转、文明服务的消防安全监督机制和管理模式。各级公安消防部队要按照正规化建设的要求，认真研究新形势下火灾事故的规律和特点，大力开展科技练兵，提高灭火实战水平，确保关键时刻冲得出、打得赢。同时，在一些大型厂矿企业和中心城镇，积极发展专职消防队、企业消防队和志愿消防队等多种消防力量。各级公安消防机关要加强业务指导，帮助他们提高消防工作水平。
4、加大投入力度。要坚决摒弃那种认为消防工作只有投入、没有产出的片面观点，坚决克服只求生产、不顾安全的短视行为，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，加大投入力度，加强消防基础设施建设，努力提高各地区、各部门、各单位的消防设施装备水平。要提高消防业务经费标准。今年第一次市长办公会议已经明确，各区县(市)要逐年增加对消防工作的财政预算，三年内实现预算安排翻番，这是硬指标，不能打折扣。要加快消防站和消防装备建设。市政府今年在建成消防指挥中心、特勤消防站和德山消防站的同时，再安排700万元资金，用于消防装备，安排300万元资金，用于整治消防安全隐患。各区县(市)也要克服困难，加大这方面的投入。西洞庭、西湖管理区和柳叶湖度假区要抓紧筹备消防站建设，增强消防安全保卫能力。
同志们，新时期、新形势对消防工作提出了新任务、新要求，希望大家认真贯彻落实好这次会议精神，进一步加强消防安全工作，不断提高消防安全保障能力，为加快经济社会发展、建设和谐常德创造良好的消防安全环境。
第四篇：在全市消防安全委员会全体成员会议上的讲话
在全市消防安全委员会全体成员会议上的讲话
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副市长雷东安
(2010年3月20日)
同志们：
今天召开全市消防安全委员会全体成员会议，主要任务是总结2009年消防安全委员会工作，调整消防安全委员会成员单位，研究讨论几个消防工作意见和规划，部署2010年消防安全委员会工作任务。
刚才，大家就我市消防安全委员会机构调整、2009年考评验收情况、全市消防工作意见，以及十一五消防规划、重特大火灾事故预案等工作进行了认真的研究讨论，提出了很好的意见和建议，请消防安全委员会办公室会后按照大家提出的意见和建议，进行认真的修改和调整，报请市政府审议下发。下面，我讲几点意见：
一、提高认识，认清形势，自觉履行安委会成员单位的工作职责
过去的一年，市消防安全委员会认真贯彻落实国家和省、市的法律法规及各项工作部署，有重点地开展了消防安全大检查及火灾隐患排查整治活动。全市累计投入整改资金180余万元，彻底消除了3处重大火灾隐患，有效地促进了消防工作健康发展。
但同时也应当看到，当前消防工作仍面临着严峻形势、存在诸多不利因素。一是消防安全责任制还没有得到很好落实，各部门对本行业、本系统的消防安全检查的少，督促的少，没有完全承担起消防监管的职责。二是农村、社区消防基础设施还很薄弱，学校、医院等人员密集场所仍然存在消防安全隐患。特别是农村及个体业户、私营企业消防基础设施缺乏，消防教
育培训不到位，很多农民群众和个体员工缺乏应有的消防常识，自防自救能力差。三是公共消防设施建设严重滞后，城区消防基础设施建设滞后于经济发展需要。
消防安全事关全市经济和社会发展全局，是各级党委、政府的一项重要工作。我市调整后的消防安全委员会成员单位有近15个，作为政府非常设机构，涉及到全市各个行业和领域，要保持这个机构正常高效运转，在全市消防工作中发挥协调指挥的重要职能，需要各成员单位各司其职，密切配合，协同作战。在消防安全问题上，仅有几个领导抓是不行的，仅靠消防部门的力量是不够的，必须动员社会各个方面，强化消防安全意识，增强责任感和紧迫感。这里，我对安委会成员特别提出几点要求。一是要强化政治意识。人民群众的生命财产安全，是最大的政治。俗话说：“火烧当日穷”，对于一个家庭来说，一旦发生火灾就有可能一贫如洗，几年、几十年甚至一辈子的劳动成果就有可能化为灰烬，有可能造成家破人亡的惨剧。如果发生重特大火灾事故，更是牵涉面广，后遗症多，引发各种各样的问题。因此，做好消防安全工作，不仅仅是一个经济问题、社会问题，也是一个严肃的政治问题。二是要强化大局意识。如果一个地方出了大的消防安全事故，受影响的不仅仅是这一个地方，而是全市各个地方。三是要强化危机意识。由于发展水平的制约，我市城乡公共消防设施建设还有欠帐，对火灾的防、抢、抗能力还不是太强。特别令人担忧的是一些地方和领导干部的消防安全意识还比较淡薄，心存侥幸。实践已经表明，绝大多数重特大恶性火灾事故，都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的，我们必须高度树立忧患意识，时刻绷紧消防安全这根弦。四是要强化责任意识。确保消防安全，是群众的要求，更是各级党委、政府以及各级领导干部的义务和职责。我们一定要牢固树立“责任重于泰山”的意识，以对党、对人民群众高度负责的态度，重视和抓好消防安全工作。
二、明确任务，细化责任，全面增强安委会协调运作的整体功能
消防安全委员会要将消防安全工作作为一项重要政治任务来抓，把维护社会稳定和保护人民群众生命财产放在首要位置，制定周密细致的工作措施，切实抓好消防工作目标的落实，确保不发生群死群伤的重特大火灾事故。
（一）要严格落实消防安全责任制。近几年来，市政府不断完善消防目标考核办法和奖惩制度，每年市政府都要与各单位签订消防安全责任书。各成员部门单位都要明确自己所担负的消防工作职责，定期研究解决消防工作中遇到的重大问题，特别对消防基础设施、防护装备、人员配备、消除重大火灾隐患等，都要结合实际作出具体部署安排。同时，要广泛开展消防监督检查活动，按照“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，切实把消防安全的责任、措施落实到基层和具体人员身上。要认真贯彻公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，围绕提高全社会的消防安全水平多做工作，多办实事。公安消防部门要充分发挥职能作用，切实抓好消防安全管理工作；工商、文化等部门要加强对集贸市场、公共娱乐场所的消防安全管理，对不具备安全条件的单位和场所依法予以取缔；林业部门要切实抓好森林防火工作，特别是当前正值春季，天气比较干燥，要采取有效措施，坚决杜绝山林火灾事故的发生；建设、财政等部门要高度重视城市消防基础设施建设，做到消防设施建设与城市规划、城市建设和建筑设计同步进行；教育部门要在各类学校中普遍开展防火安全教育，组织学生当好义务消防安全宣传员，形成全社会关心和重视消防安全工作的浓厚氛围；各生产经营单位要牢固树立“安全第一”的思想，自觉增强消防安全责任主体意识，严格按照消防法规条例要求组织生产经营，加强自防自救培训、演练，坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。
（二）要加大消防安全检查和整治力度。安全委员会要广泛深入地开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患，落实消防安全措施的关键环节。进行消防安全检查，绝不是一项临时性、阶段性的措施，而是一项长期的、不间断的经常性工作，要运用多种形式，采取各种方法，广泛开展消防安全检查，切实加大检查力度，督促整改火灾隐患。去年，我市深入开展火灾隐患排查整治活动，消除了大量的火灾隐患，取得了很好的效果。今年，要在认真总结以往经验的基础上，结合不同季节，针对城市消防安全存在的突出问题，认真开展消防安全专项治理，确保专项治理达到“主线清晰，层次分明，重点突出，效果显著”的目标。各有关部门要充分发挥行业管理的作用，针对本系统、行业的特点，认真组织好对所属各单位的消防安全检查；各单位要经常组织自查，对要害部位坚持进行每日巡查制度；公安消防部门要在有关部门的配合下，加大对机关团体、企事业单位的消防监督检查力度，切实做到常抓不懈、务求实效。对检查及整治中发现的违法违规行为，要采取行政、经济、法律的手段，督促有关单位整改。对严重违反消防法规且存在较大火灾隐患、问题严重的，该关停的坚决关停，绝不能手软，谁出问题，依法追究谁的责任。各单位要认真接受公安消防部门的监督检查，对本单位存在的火灾隐患进行认真、全面、彻底、迅速地整改，对重要部位特别是存在重大火灾隐患的部位，要千
方百计落实安全措施，必要时做到死看硬守，确保消防安全。
（三）要全面加强消防安全宣传教育。要坚持“以人为本，教育先行”的思想，在严格监督、依法管理的同时，进一步突出消防安全教育，特别是要加强消防法律法规和消防常识的宣传教育，宣传消防安全正反两方面的典型，提高广大职工群众消防法制观念和火灾事故防范能力。教育部门、学校及其他教育机构要制定学校、幼儿园消防安全知识教育计划，确保消防安全教育课时不少于6课时，在校生受消防教育率达到100%。科技、司法、劳动保障等部门和单位要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业教育工作内容。企业用人单位必须对工人开展消防安全培训，严格执行消防安全培训合格上岗制度。新闻单位要加强社会消防宣传工作，多刊发、多播出消防法规和消防常识，采取各种行之有效的宣传方式，扩大消防宣传的覆盖面，真正形成人人重视消防工作，了解消防常识，自觉遵守消防法律法规的良好局面。
三、加强领导，狠抓落实，努力维护全市消防安全的良好局面
一要把消防安全摆上位置。安全委员会要定期召开工作会议，研究部署一个时期的工作任务。各级、各部门的主要负责同志要经常听取消防工作汇报，认真指导和推动本区域、本部门的消防工作。要支持消防部门依法行使职权，对消防工作中遇到的困难和久拖不改的重大火灾隐患，做到亲自过问，主动协调，及时解决。各级、各部门要进一步增强大局意识、全局观念，按照“一岗双责”的要求，建立起全社会共同参与的协调配合机制。
二要建立长效管理机制。按照“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的要求，建立消防工作长效管理机制。市政府今年还将继续与各单位签订责任状，这个责任状就是今年消防安全工作的目标要求，年终进行兑标考核。对安全措施落实不到位、火灾隐患整改不到位，造成重特大火灾事故的，要严格追究有关领导、直接责任人的行政和法律责任，以确保消防安全责任落实到位。
三要狠抓队伍建设。公安消防部门既是政府的一个职能部门，也是一支直接与火灾事故作斗争的部队，肩负着繁重艰巨的任务。建设一支高素质的消防队伍，是做好消防工作的重要保证。要适应新形势的要求，积极探索公正执法、高效运转、文明服务的消防安全监督机制和管理模式，按照部队正规化建设的要求，认真研究新形势下火灾事故的规律和特点，大力开展科
技练兵，提高灭火实战水平，确保关键时刻冲得出、打得赢。同时，对一些大型厂矿企业和重点乡镇，要加强业务指导，帮助他们不断提高消防工作水平。
同志们，2010年的消防工作依然任务艰巨，责任重大，希望大家进一步提高认识，明确任务，切实增强做好消防工作的使命感和责任感，不断提高消防安全保障能力，为实现鸡西经济和社会事业又快又好发展创造良好的消防安全环境。
第五篇：在全县食品安全委员会成员会议上的讲话
在全县食品安全工作会议上的讲话
各位领导，同志们: 经县政府研究决定，今天在这里召开全县食品安全工作会议，主要目的是回顾总结XX年食品安全工作和安排部署XX年食品安全工作，动员各乡（镇）、各相关部门统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，迅速行动，深入扎实地开展食品安全工作，进一步全面提升全县食品安全保障水平。
XX年食品安全工作回顾
XX年，全县食品安全工作紧紧围绕“创建福建省食品安全示范县”目标，强化食品安全监管与专项整治，各项抽检项目均达到或优于省市规定的标准，较好地完成了各项目标任务，获得XX年XX市食品安全综合督查评价第二名。
一、注重加强领导，切实履行食品安全工作职责 县委、县政府主要领导亲自抓食品安全工作，分别于中秋节、国庆期间及世客会期间组织有关部门领导开展食品安全检查，对全县食品安全工作进行指导。坚持把治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”列入政府为民办实事项目。及时充实调整了县食安委组成人员及其办公室，县食安办增加了2名编制且人员到位。县农业局、质监局、工商局、卫生局等监管部门明确了分管领导、职能科室及专职工作人员。各乡（镇）政府调整了食品安全工作领导小组及其办公室，配备1-2名专兼职干部。各行政村（居）明确了1名食品安全协管员。全县210个行政村、15个居委会共明确食品安全协管员225名，县、乡、村监管网络得到完善，强化了食品安全组织机构的建设，使食品安全工作做到了组织到位，确保了全县食品安全工作有序开展。县政府与各乡（镇）政府和各监管部门签订了食品安全目标责任书，明确把食品安全工作纳入对乡（镇）政府和部门工作的考核范畴。各乡镇政府和各监管部门进一步细化、分解、落实了责任，并与其下属单位签订了目标责任书。县食安委组织对各乡镇及各监管部门进行了考评。
二、注重部门协作，扎实开展专项整治工作
继续开展了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理行动，深化重点品种综合治理，开展重点场所食品安全、农药兽药残留、畜禽屠宰、调味品、餐具和食品包装材料等专项整治。累计出动执法人员1580人次，监督检查食品生产企业110户次，食品流通企业237户次，餐饮服务单位236户次，农村集贸市场42场次。坚持标本兼治、着力治本、主动出击，继续深化食品安全治理整顿，加大严惩重处力度，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，坚决遏制食品安全违法行为多发态势。进一步完善食品安全监管体制，努力消除监管盲区、死角，健全食品安全监管长效机制。加强食品安全监管力量，确保了全县不发生食品安全事故。
三、注重依法履职，有效落实各监管环节责任
2012年全面完成或超额完成了全年食品安全检验检测任务，各项检测指标均优于省市规定的标准。一是种植养殖环节，共检查农资经营户426户，农资产品225吨，抽查农药产品5
品安全考核内容，强化了食品安全工作的目标责任。三是强化监管体系建设。建立健全食品安全各项工作监管制度，细化工作措施，规范工作管理，切实抓好巡查制度与督查制度的落实，进一步提升了监管设施和监管手段。四是深化治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”。各监管部门认真履行分段监管职责，认真分析食品安全状况，积极组织开展食品安全集中与专项整治，打击各类食品安全违法犯罪行为，提升全县食品安全整体水平。五是加强应急预警体系建设。进一步完善应急预案和操作手册，加强应急预警知识培训，做到及时发现、报告、预警、处置，积极防范并最大限度降低食品安全事故带来的伤害。六是打造工作亮点。在曹坊镇建立食品安全示范乡（镇），以点带面推动全县各乡（镇）食品安全工作。建立食品安全示范街区，建设企业食品安全可追溯体系示范点。
五、注重宣传教育，形成关注食品安全的社会氛围 采取多种方式，加强了食品安全知识的普及，不断增强了广大群众的识假辩劣能力，增强了企业责任人的食品安全责任意识，营造了食品安全工作的良好氛围。通过悬挂横幅、宣传标语、摆放宣传展板、现场咨询活动、发放宣传材料等形式，向广大群众大力宣传了食品安全及相关法律法规知识。加强管理相对人的培训教育工作，重点抓好从业人员的岗前培训及上岗全过程的法律知识教育。悬挂横幅60余幅，张贴宣传标语650条，散发宣传材料8000余份，现场接受群众咨询近400人次，举办知识讲座13场次，举办培训班33期，累计受训人员6730人次。
处置等协调联动机制。
二是完善监测评估体系。加快全县食品安全风险评估体系建设，进一步完善全县风险监测网络。按照《省食安办关于开展食品安全风险点专项整治工作方案》和《国务院食安办等6部门关于食品安全监督管理抽样检验信息通报管理办法》要求，建立食品安全风险监测数据库和共享平台，强化数据分析和实际效能，加强食品安全风险日常评估和应急评估，及时对食品安全风险信息依据职责分工进行依法处理，强化食品安全风险预警、监测、评估和交流工作。
三是完善应急处置体系。要树立主动防范、及早介入的意识，完善快速反应机制和程序，妥善应对食品安全突发事件和热点问题。建立健全舆情监测机制，畅通投诉举报渠道，及时收集掌握和核查处理群众、媒体反映的食品安全问题，稳妥、准确发布食品安全信息，防止引起消费者恐慌和舆论负面炒作。
四是加强检验检测能力建设。要进一步强化县级检测能力建设，加大基础设施投入，提高检测水平，扩大检测覆盖面；推进县级食品安全检验检测资源整合工作，积极探索有效整合模式和机制，扎实认真完成省、市规定的评价性抽样任务。
二、扎实开展治理餐桌污染建设食品放心工程
一是对违法违规行为开展全面治理。食用农产品环节：依法查处农药生产经营中的违法问题，取缔无证无照生产农药的“黑窝点”，打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药的行为。加强对安全施用农药的指导和管理，严禁使用禁用农药。排查打击在饲料原料和产品中添加有毒有害物
行为。加大对注水肉的巡查与打击力度。严格规范食品广告行为，依法查处虚假违法食品广告。加大对农村食品市场的执法检查力度，集中整治从非法渠道进货、销售假冒伪劣商品等违规违法行为。餐饮服务环节：严格执行餐饮服务许可证发放和审核制度，彻底解决餐饮经营单位无证经营问题。全面实施餐饮服务食品安全监督量化分类管理制度，督促餐饮企业和集体食堂建立健全和严格执行原料进货索证和检查验收制度以及食品添加剂使用管理制度，集中整治餐饮服务单位不落实食品原料采购索证索票制度的行为。深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂、旅游景点餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题。取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。加强对餐具集中消毒企业的监管与整治，加大巡查与整治力度，切实规范餐具集中消毒企业的生产流程、经营行为。查处餐饮服务单位使用不合格餐具行为。加大力度打击采购和使用病死畜禽及其制品、“地沟油”等行为。
二是对“违禁超限、假冒伪劣”问题开展专项整治。要按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的要求，针对“违禁超限”和“假冒伪劣”两大突出问题，深入开展隐患大排查大治理集中执法行动。“违禁超限”专项整治，主要是严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂及兽药与鱼药等六类非法违法行为。“假冒伪劣”专项整治，主要是严密排查农村地区、城乡结合部、中小学校园及周边、小作坊小摊贩小餐饮小市场、食品
等各个方面、全面开展综合治理。
三、继续推进省级食品安全示范县创建活动
一是强化综合机制建设。进一步调整充实食品安全组织机构，各监管部门要明确分管领导、职能科室及专职工作人员。各乡（镇）要健全食品安全工作领导小组及其办公室，配备专兼职干部，明确村级食品安全协管员，切实做到机构有效运作、人员到位。
二是建立健全责任机制。继续将食品安全工作纳入目标责任考核内容，签订XX年食品安全工作目标责任书，进一步明确食品安全工作的目标责任。
三是强化监管体系建设。要建立健全食品安全各项工作监管制度，细化工作措施，规范工作管理，切实抓好主要监管部门每日巡查制度与县食安办每季度督查制度的落实，进一步提升监管设施和监管手段。
四是深化治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”活动。各监管部门要认真履行监管职责，从源头把住食品质量和安全关，强化对“五类产品、一个行业” 的监管，认真分析全县食品安全状况，组织开展食品安全集中与专项整治，突出坚决打击各种生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为，提升全县食品安全整体水平，推动各项指标达到创建“示范县”要求。
五是创新工作机制。继续开展食品安全示范乡（镇）建设，以点带面推动全县各乡（镇）食品安全工作。在翠江镇江滨路餐饮一条街和客家美食文化城建立“食品安全示范街区”。推进
0消费者协会、食品相关行业协会、农民专业合作组织等在开展舆论监督、维护消费者权益、促进行业自律等方面的作用，努力营造“人人关心食品安全、人人维护食品安全”的良好社会氛围。
二是抓好基层管理体系建设。一要落实乡镇、村居食品安全管理责任。督促乡镇政府和村居将食品安全工作列入重要职责内容，主要负责人要对本辖区食品安全工作负总责，乡（镇）政府要明确有关机构负责食品安全工作，按照“一岗双责”的办法加强监管，加强本辖区食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮等的监督管理；负责食品摊贩信息登记工作，并负责将食品摊贩的登记信息通报工商、卫生、住建、城管等部门。二要大力推进基层协管员队伍建设。进一步完善农村食品安全协管网络，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。三要完善基层监管网络。深入查找监管薄弱环节，逐项明确细化监管分工和要求，做到“定格、定人、定责、定标”，尤其要加强对本地优势食品产业、特色食品品种的监管，决不能使食品安全问题在第一关失守。四要加强对监管人员的基础知识培训，提高基层队伍的素质。把在职人员的培训纳入工作计划，着力提高监管人员责任意识和业务素质，促进严格执法、公正执法、文明执法。
三是强化社会监督。发展食品安全群众性队伍，拓展社会监督和群防群控的途径；配合新闻媒体开展舆论监督，客观准确报道食品安全问题，为食品安全工作营造良好的氛围；加强网络信息管理，防止传播和炒作虚假信息。
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