副县长在高层建筑消防安全大排查会议上的讲话

第一篇：副县长在高层建筑消防安全大排查会议上的讲话

副县长在高层建筑消防安全大排查会议上的讲话

刚才，家德同志传达了7月24日全市高层建筑消防安全工作推进会议精神，并通报了大足县龙水镇较大火灾事故情况；家来同志通报了全县高层建筑消防安全情况，所讲意见，我都完全赞同。下面，我就如何抓好全县高层建筑等消防安全大排查大整治大执法工作讲四点意见，请大家认真贯彻落实。

一、形势严峻，务必居安思危，警钟长鸣

目前，我县共摸排出高层建筑79栋，发现火灾隐患290件，整治火灾隐患80件，30栋高层建筑彻底消除了消防安全隐患，整治工作取得了阶段性成效。但我们必须清醒地认识到，高层建筑消防安全面临的总体形势依然严峻。从全国来看，2007年8月，正在施工中的全国第一高楼上海国际环球金融中心发生火灾；2008年1月，新疆乌鲁木齐德汇国际广场发生火灾；今年2月，中央电视台新址发生火灾。近年来，我县高层建筑火灾也时有发生，虽然没有造成人员伤亡和大的经济损失，但是大量火灾隐患的存在和一次又一次的事故警醒我们，对于高层建筑消防安全工作绝不可掉以轻心、松懈麻痹，必须充分认识到我县高层建筑消防安全面临的严峻形势：一是高层建筑数量多，消防基础条件薄弱。全县共有79栋高层建筑，符合消防安全条件的建筑仅有30栋，不符合的达49栋，存在火灾隐患200余件。二是消防责任主体不清。在全县79栋高层建筑中，无法确定责任主体的建筑有30栋；有物管单位的建筑20栋；无物管单位，但能够确定责任主体的建筑29栋。三是历史欠账大。由于特殊的地理环境和历史原因，全县2002年以前建成的高层建筑基本都存在先天性的火灾隐患。四是个别单位责任意识不强，隐患整改推进缓慢。五是与其他建筑火灾相比，高层建筑发生火灾后，火势蔓延快，人员疏散难，扑救难度大。六是消防设施较差。目前我县还没有专门扑救高层建筑火灾的高倍数泡沫车、云梯消防车，高层建筑一旦发生火灾，报警不及时或扑救不及时等都可能让小火成大火，仅凭我们目前的灭火力量根本无法组织有效扑救，加之离市区较远，周边区县的支援力量也很有限，只能望火兴叹。因此，各乡镇人民政府、各级各部门、有关单位必须高度重视，主要领导要亲自安排部署，分管领导要具体抓落实，制定切实可行的整改方案，做到整改时间、地点、措施、责任人员、经费;五落实，坚决杜绝刘学普副市长通报的五个不到位现象发生，确保领导认识到位，部门监管到位，责任落实到位，宣传教育到位，标准化管理到位，做到思想上不麻痹，工作上不放松，措施上不疏漏，整治上不手软，强力推进高层建筑消防安全隐患整改工作，坚决预防高层建筑等火灾事故发生，确保全县火灾形势稳定。

二、强化落实、明确底线，务必重拳出击

7月24日，县委、县政府召开了全县安全工作会议，对11个专项的安全大排查大整治大执法工作进行了全面的安排部署。县人民政府制定下发了《全县高层建筑等消防安全大排查大整治大执法工作方案》（彭水府办发〔2009〕170号），各级各部门、有关单位务必按照《方案》要求，理清思路，明确目标，突出重点，狠抓落实。

第一，要明确工作目标。此次专项整治行动，工作时间是从2009年7月20日至12月15日；工作目标是达到八个100%和四个确保；工作成效是通过工作的开展，坚决杜绝重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故、控制较大火灾和一般火灾事故、减少亡人火灾事故的发生：即重大火灾隐患整改率，未经消防验收合格投入使用的高层建筑、未经消防安全检查合格的公众聚集场所整改率，消防设施设备完好率，安全出口、疏散通道、消防车通道合格率，50米以上高层建筑灭火救援预案制作率，应急疏散演练率，从业人员、消防控制室人员消防安全培训合格率，高层建筑施工现场检查率均要达到100%的工作目标。;四个确保;，即危旧房片区整治实现四个确保：确保市政消防给水安装到位；确保消防车通道畅通；确保居民用火用电基本规范；确保消防监管责任落实到位。第二，要明确工作重点。高层建筑等消防安全大排查大整治大执法工作的重点对象为三个方面：高层建筑、公众聚集场所和危旧房片区。针对以上三项重点工作，大家务必讲究工作方法，落实好规定动作。首先，隐患摸底排查。按照属地管理、分片包干、责任到人的原则，采用企业自查、乡镇普查、县级部门复查的工作方式，组织对全县已建、在建高层建筑、公众聚集场所和危旧房片区进行一次拉网式排查，做到不漏一处、不留死角。对每栋高层建筑、每个公众聚集场所、每片危旧房和排查发现的火灾隐患，逐一进行登记造册，实行表格化管理，逐栋建筑、逐个场所、逐片危旧房定责任、定措施、定资金、定时间、定预案，件件落实到人头，全力消除火灾隐患。其次，隐患整治。隐患整治的重点内容。一是建筑或场所没有依法经消防验收和开业前消防安全检查合格的；居住建筑非法改变功能的；公众聚集场所室内装修装饰材料不符合消防安全的；高层建筑外墙保温材料的防火性能不符合要求的。二是疏散通道和安全出口不畅通，防烟、封闭楼梯不能正常发挥功能的；室内外消火栓损坏的；消防控制室、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施运行不正常的；灭火器材配备不符合规定的。三是重点单位消防安全管理人员未配臵、责任不落实的；用火、用电、用气、用油等消防管理制度不健全的；消防控制室值班人员未持证上岗的；建筑消防设施未定期维护、检测制度不落实的；疏散和灭火应急预案未制订、未定期组织演练的。四是消防车通道不畅通，消防扑救场被占用的；消防电梯功能不正常的；消防水泵结合器不完好的。五是危旧房耐火等级、防火间距、消防车通道不符合有关规定的；室外消火栓、消防水池等市政基础消防设施未设臵的；居民用火用电不规范，电气线路设臵未穿管保护的；行政区域街道的消防安全监管责任不落实、消防管理制度不健全、措施不落实的。各乡镇人民政府和县级有关部门要对照排查出的火灾隐患情况，按照工作职能和任务，细化督促整改措施，落实整改责任，逐一消除火灾隐患。最后，严格依法实施停、封、拘、罚等措施。要始终保持整治火灾隐患的高压态势，坚决做到四个一律，形成震慑力，促使单位或个人自觉整改隐患。（四个一律：一是凡未按要求经消防审核、验收合格擅自施工、擅自投入使用和消防设计经抽查不合格而不停止施工的；二是不按照消防设计文件和消防技术标准施工，降低消防施工质量的；三是公众聚集场所未经消防安全检查合格擅自投入使用的，一律关停。一是凡建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的；二是疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的；三是公众聚集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的；四是公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修装饰，可能导致重大人员伤亡的，一律查封。一是凡擅自拆封或使用被查封的场所、部位的；二是公众聚集场所发生火灾，现场工作人员不履行组织、引导人员疏散义务，情节严重尚不构成犯罪的，一律拘留。一是凡消防设施缺失、损坏的，二是妨碍安全疏散的，三是埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距的，四是占用、堵塞、封闭消防车道的，五是公众聚集场所在门窗上设臵影响逃生和灭火救援障碍物的，六是不按照公安机关消防机构通知及时采取措施消除火灾隐患的，一律从重处罚）。

三、责任落实，务必壮士断腕，确保整治成效

（一）强化组织领导。为推动整治工作取得实效，县人民政府成立消防安全大排查、大整治、大执法工作领导小组，由县政府副县长罗勇任组长，县府办副主任曾骏、县公安局副局长傅家来、县公安消防大队大队长陈家德任副组长，县综治办、县监察局、县财政局、县公安消防大队等10余部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室在县公安消防大队，由陈家德同志兼任办公室主任。领导小组每月召开一次联席会议，通报工作开展情况，研究解决工作中的重大问题。各乡镇人民政府、县级各部门、各消防重点单位及各社区居委也要成立相应的组织机构，实行一把手负责制，主要领导负总责，分管领导具体落实，切实强化组织领导。要严格实行双签制度以推动整治工作深入开展，确保任务完成。

（二）强化责任落实。《消防法》规定：消防工作坚持预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与;的原则，实行消防安全责任制。政府、部门、单位、公民都是消防工作的主体，都要在专项整治中履行好职责、发挥好作用。各乡镇人民政府要定期研究解决工作中存在的困难和问题，对重大火灾隐患，主要领导和分管领导要牵头整治、现场督办、协调解决、全部消除。县考核部门要将高层建筑等消防安全专项整治纳入政府目标责任考核，作为社会治安综合治理和平安建设考评内容之一。各有关部门要认真按照彭水府办发〔2009〕170号文件和高层建筑责任分工明细表落实各自工作职责，不折不扣、保质保量地按时完成工作任务，切实把县委、县政府的决策落实好、贯彻好，对高层建筑、公众聚集场所和危旧房片区等重点场所和要害部位，要层层落实消防安全责任制，加强消防安全巡查，建立健全火灾隐患发现举报制度、挂牌督办制度和整改责任制度，努力把各种火灾隐患发现消灭在萌芽状态，从源头上预防火灾事故的发生。

（三）强化消防宣传。最近我市先后发生了两起较大火灾事故，开县长沙镇商业街门市部火灾，造成4人死亡，大足县龙水镇音响门市火灾，造成4死1伤，总结起来，群众消防安全意识不强、逃生自救本领弱是造成这么多人员伤亡的重要原因之一。血的教训证明，要有效预防和减少火灾事故，减少火灾伤亡人数，必须提高全民消防安全素质，必须把强化消防宣传教育、增强全民消防安全素质作为一项基础性、长期性、根本性、战略性举措来抓。各级各单位要进一步丰富消防宣传的手段、形式、内容，进一步扩大消防宣传教育覆盖面，按照人人受到宣传教育、人人增强防范意识、人人掌握消防常识的目标，真正把消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭的五进活动组织好，开展好，积极引导广大群众遵守消防法律法规，履行消防安全义务。县防火委员会办公室要切实配合《今日彭水》报刊、县电视台开设消防宣传专栏，每周至少刊（播）1次，并对未经消防验收合格擅自投入使用的高层建筑、重大火灾隐患单位进行通报曝光，宣传消防法律法规和火灾预防及自救逃生知识，全力营造全社会关心消防、了解消防、支持消防、参与消防的浓厚氛围。今年内，每栋高层建筑的物业管理单位都要组织一次灭火逃生演习，使广大群众增强消防安全意识，切实掌握防火、灭火和逃生自救的基本常识。消防部门要组织对所有房地产开发企业、物业管理公司、高层建筑业主单位和各建筑内生产、经营企业的负责人及管理人进行全员消防安全培训，提高其消防安全管理能力和水平，增强其做好消防工作的自觉性。

（四）强化消防安全标准化管理。在去年消防安全标准化管理试点的基础上，今年全县消防安全重点单位标准化管理达标率要达到40%，在滨江小区开展高层建筑标准化管理试点，并逐步推广。要按照一明确、三建立、五规范的工作标准，（一明确：即明确单位各类人员的消防安全责任，实现岗位职责明晰化。三建立：即建立健全消防组织，实现管理组织体系化；建立完善消防安全制度，实现日常管理制度化；建立完善消防档案，实现档案管理规范化。“五规范”：即规范防火巡查、检查，实现消防检查常态化；规范消防控制室管理，实现内部建设统一化；规范消防设施维护管理，实现设施保养专业化；规范消防宣传培训，实现消防知识普及化；规范灭火和应急疏散预案演练，实现火灾处臵程序化）。逐步使我县每一个消防安全重点单位、每一栋高层建筑的消防安全管理都规范有序，并适时推广到其它单位。

四、强化基层管理，务必坚决全面完成全年目标任务

（一）强化消防基层基础建设。目前，大部分乡镇还没有建立健全消防工作组织机构，有的虽然建立了，但没有切实履行职责。各乡镇要按照《关于进一步加强消防基层基础工作的意见》（彭水府办发〔2009〕152号）要求和“一年强化、两年突破、三年攻坚、四年巩固”的工作目标，科学制定本辖区工作规划和年度实施方案，扎实推进“双基”建设工作。要重点强化基层监管队伍建设，今年，70%以上的乡镇要成立消防安全管理办公室，所有村（居）委要建立由村（居）委领导牵头的消防工作小组，并依托社区和农村警务室同步配套建设消防室。要逐步推进多种形式消防队伍建设，今年，要建设12个乡兼职消防队、20个村志愿（义务）消防队，同时，所有新农村建设示范村、推进村要建立志愿（义务）消防队，希望大家积极争取，主动落实，否则将实行任务下达。

（二）强化灭火救援工作。一是要加强消防装备建设。根据我县高层建筑现状及经济条件，县政府将力争进一步加强消防器材装备建设，充分发挥先进的器材装备在灭火救援中至关重要的作用。二是要加强预案制作及演练。消防大队在年内要完成所有高层建筑三维灭火救援预案制作，特别是对50米以上的在建高层建筑要逐月制定动态的灭火救援预案，不断强化实战演练及“六熟悉”工作，摸清消防水源、室内消防设施、疏散通道等。三是要加快专业队伍建设，提升队伍灭火救援能力。要挑选精干力量组建高层建筑灭火救援攻坚队，一旦发生高层建筑火灾，攻坚队成员要充当灭火先锋，第一时间冲进火场最深处灭火，力争纵身100米，坚持半小时

（三）认真督查督办，严格责任追究

各乡镇人民政府、有关单位和有关部门要层层签订责任书，将每一件重大火灾隐患、每一栋违法建筑或存在火灾隐患的高层建筑，明确到具体责任单位和责任人，落实工作督查、责任倒查和责任追究措施，督促消除火灾隐患。县监察局、县公安消防大队、县政府督查室要加强对各乡镇人民政府、有关单位和有关部门整治活动开展情况的督查督办，每月对推进情况进行排名通报，对工作推动不力、工作任务不落实的，下达《督办通知书》进行督查督办。县监察局要将各乡镇人民政府和县政府有关部门在专项整治工作中的履职情况纳入行政效能监察内容，强化事中监督，严格追究失职渎职行为。对工作责任不落实，发生重特大火灾事故的，要启动责任倒查机制，依法严肃追究有关领导和责任人的责任。

同志们，消防安全工作任重道远，全县高层建筑等消防安全大排查大整治大执法工作的号角已经吹响，我们一定要以对党和人民高度负责的态度，坚持科学发展、安全发展的理念，进一步密切协作、扎实工作，不断推动高层建筑等消防安全工作健康发展，使消防安全工作不断取得新成绩、新突破，为加快“平安彭水”建设，为建国60周年营造良好的消防安全环境！

谢谢大家！
2009年8月18日

第二篇：市长在全市消防安全会议上的讲话

同志们：

今天的会议开得很好，研究的是消防安全工作，着眼的是全市改革、发展和稳定大局。首先，我代表市委、市政府，向在这次会议上受到表彰的先进单位和个人表示祝贺！向奋战在消防第一线的全体公安消防官兵，致以诚挚的问候！刚才，爱国同志作了一个很好的工作报告，分析了当前消防安全形势，对下一步工作作了部署，我完全赞成。希望大家结合各自的工作实际，认真贯彻落实。下面，我就做好新形势下的消防安全工作，强调三点意见：

一、从思想上高度强化消防安全意识

我当市长，最担心的两件事，一是水，二是火，“水火无情，人命关天”。去年鼎城区桥南工贸市场“12.21”重特大火灾事故，大家还记忆犹新，惨重的损失给了我们深刻的教训。消防安全事关经济和社会发展全局，是各级党委政府的一项重要工作。近几年来，通过全社会的共同努力，我市的消防安全环境得到了有效的改善。但是，由于各种原因，全市消防事业发展仍然比较滞后，城乡整体抗御火灾的能力仍然比较薄弱，火灾隐患仍然比较突出。在消防安全的问题上，仅有几个领导担心是不行的，仅靠消防部门的力量是不够的，必须动员社会各个方面，高度强化消防安全意识，切实增强责任感和紧迫感。

一是要强化政治意识。人民群众的生命财产安全，是最大的政治。俗话说：“火烧当日穷”，对于一个家庭来说，一旦发生火灾就有可能一贫如洗，几年、几十年甚至一辈子的劳动成果就有可能化为灰烬；更为惨痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的惨剧。如果发生重特大火灾事故，更是牵涉面广，后遗症多，引发各种各样的问题。因此，做好消防安全工作，不仅仅是一个经济问题、社会问题，也是一个严肃的政治问题。各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想，从立党为公、执政为民的高度，认识和做好这项工作。

二是要强化大局意识。从桥南“12.21”事故中，我们可以深切地感受到，一个地方出了大的消防安全事故，受影响的不仅仅是自己这一个地方，而是全市各个地方；危害的不仅仅是一个局部的稳定，而是全市的大局稳定。我们9个区县(市)，是一个有机的整体，哪里出了问题，都是要牵涉到全局的。在消防安全上，常德再也不能出大的问题了，否则，无法向上级交代，无法向人民群众交代。这一点，大家必须十分明确。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

三是要强化危机意识。要清醒地看到，由于发展水平的制约，我们的城乡公共消防设施建设还有欠帐，我们对火灾的防、抢、抗能力还不是太强，全市消防工作面临的形势仍然严峻，维护消防安全的任务十分艰巨。特别令人担忧的是，一些地方、一些领导干部的消防安全意识还比较淡薄，思想上存在侥幸心理。实践表明，绝大多数重特大恶性火灾事故，都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的，我们必须高度树立忧患意识，时刻绷紧消防安全这根弦。

四是要强化责任意识。确保消防安全，是群众的要求，更是各级党委、政府以及各级领导干部的义务和职责。我们一定要牢固树立“责任重于泰山”的意识，以对党、对人民群众高度负责的态度，重视和抓好消防安全工作。

二、从源头上全面推进消防安全工作

消防安全，防重于救。要切实把消防意识贯穿到生产生活的各个环节，把工作重点从事后处理转移到事前防范上来，坚持从建设开始就想到消防，在发展之初就狠抓消防，从源头上认真落实消防安全措施，确保2005年不发生大的火灾，不发生致人死亡的火灾事故，不能因扑救不及时而导致大的损失。

1、全面普及消防安全知识。分析近年来我市的火灾情况，表面上看是用电、用火不慎等原因造成的，但实质上是一些单位和个人消防安全责任制不落实，部分群众缺乏消防安全意识和灭火救生的基本知识。因此，各级政府和有关部门要高度重视消防宣传教育工作，大力开展“火灾隐患整改年”活动，让消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村。要通过各种媒体，对消防安全工作进行多视角、多层次的宣传报道，普及消防法律法规、自防自救和疏散逃生知识。对存在重大火灾隐患和消防违法行为的单位和场所，要进行跟踪报道，展开舆论监督。通过广泛深入地开展消防宣传，使每个市民、每个家庭、每个单位都树立“预防火灾、人人有责”的意识，自觉在生产、生活中做好火灾预防工作。

2、仔细开展消防安全检查。要重点围绕大型商场、市场，公众聚合场所，以及易燃易爆化学危险物品生产经营场所等事故多发领域，加强安全生产检查，全面检查企业和单位消防安全规章制度的执行情况，安全生产责任制的落实情况，以及事故隐患治理情况。消防安全检查要仔细、仔细、再仔细。做到三个结合：一是要与专项治理活动结合起来，通过大检查推动治理工作深入开展。刚才爱国同志的报告中，也讲到了要开展三个方面的专项治理，这与大检查的内容和重点，是一致的。二是要与落实责任结合起来，通过检查，进一步把消防安全的职责明确到位，落实到人。三是要与重点抽查和督查结合起来，在普遍检查的基础上，突出重点，针对薄弱环节，来回抓，反复抓。要通过经常性地、全方位的检查，及时发现问题，督促解决问题。

3、严格加强火灾隐患整改。要用救火的工作力度抓重大火灾隐患的整改，把“安全隐患整治年”落到实处。当前，要采取坚决措施，重点强化对市挂牌督办的重大火灾隐患，以及去年专项整治行动排查出而尚未落实整改的重大火灾隐患的整治。对市挂牌督办的5处重大火灾隐患，要采取法律的、经济的、行政的手段，督促整改到位，年内必须全部销案。各地排查出的重大火灾隐患，各级政府要及时召开协调会或促改会，制定整改进度表，签订整改责任状，实施挂牌督办，督促隐患单位落实专人，严防死守。对短期内确实整改不了的，要采取改变使用性质等办法，坚决消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业，该停产停业、停止使用的，坚决停产停业、停止使用；该查封的，坚决查封。对火灾隐患单位的有关责任人，按规定整改不到位的，该处罚的处罚，该拘留的拘留，决不能姑息迁就，遗患成灾。

4、切实抓好消防安全管理。要切实加强消防规划，把消防规划作为城镇发展规划的重要组成部分，一并谋划，一同编制。全市小城镇消防规划和澧县、汉寿县城消防规划必须在10月底前完成编制审批工作，其它区县(市)也要根据实际情况，对消防规划进行调整、完善，确保城镇建设符合消防安全要求。要严把消防设计关，建设、消防部门在审批建设项目时，一定要按照消防法规和技术规划要求，严格审查，严格把关，坚决杜绝边设计、边施工、边使用的“三边工程”，严格禁止建设项目未经消防审核、消防验收即投入使用，严防产生新的火灾隐患。要抓好消防基础设施建设，配足配齐消防设施，确保消防安全。

三、从组织上切实加强消防安全保障

消防工作是政府履行公共管理、社会服务职责的一项重要内容，必须纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府任期目标，统筹安排，协调发展。

1、建立长效管理机制。按照“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的要求，建立社会联动和消防工作长效管理机制。一是要建立健全领导责任制。各级党委政府必须把消防工作摆上重要议事日程，定期听取情况汇报，及时协调解决工作中存在的问题和困难，促进消防工作的有效开展。二是要建立健全目标考核制。今天的会上，各区县(市)、各部门与市政府签订了责任状，这个责任状就是今年消防安全工作的目标要求，就是年终考核的依据。大家要尽快把任务分解落实到乡镇、到社区、到单位，一级抓一级，层层抓落实。三是要建立健全责任追究制。对因安全措施落实不到位，火灾隐患整改不到位，造成重、特大火灾事故的，要严格追究有关领导、直接责任人的行政和法律责任。这些制度都是一种形式、一种手段，目的是督促各个方面真正把责任负起来，把消防安全抓到位。

2、加强部门配合。消防工作涉及各行各业，需要各有关部门齐抓共管、协同作战。建设部门要坚持消防安全设施与主体工程同期设计、同步实施、同时验收，与消防部门共同把好建筑防火审核、验收关，特别是对那些影响消防通道的违章建筑，必须坚决依法予以拆除。工商、文化、旅游、卫生等部门，要将消防安全条件列入经营许可的前置审批范围。质量技术监督部门要加强消防产品生产、流通领域的质量监督管理。监察部门要严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究制度的规定》，严肃查处火灾事故。发改委、民政、农业、水利、扶贫等部门要结合农村基础设施建设和农村扶贫等项目，支持农村加强消防组织和消防基础设施建设。总之，大家都要高度重视，各司其职，齐心协力把工作做好。

3、狠抓队伍建设。公安消防部队既是政府的一个职能部门，也是一支直接与火灾等灾害事故作斗争的现役部队，肩负着繁重艰巨的任务。建设一支高素质的消防队伍，是做好消防工作的重要保证。要适应新形势的要求，积极探索公正执法、高效运转、文明服务的消防安全监督机制和管理模式。各级公安消防部队要按照正规化建设的要求，认真研究新形势下火灾事故的规律和特点，大力开展科技练兵，提高灭火实战水平，确保关键时刻冲得出、打得赢。同时，在一些大型厂矿企业和中心城镇，积极发展专职消防队、企业消防队和志愿消防队等多种消防力量。各级公安消防机关要加强业务指导，帮助他们提高消防工作水平。

4、加大投入力度。要坚决摒弃那种认为消防工作只有投入、没有产出的片面观点，坚决克服只求生产、不顾安全的短视行为，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，加大投入力度，加强消防基础设施建设，努力提高各地区、各部门、各单位的消防设施装备水平。要提高消防业务经费标准。今年第一次市长办公会议已经明确，各区县(市)要逐年增加对消防工作的财政预算，三年内实现预算安排翻番，这是硬指标，不能打折扣。要加快消防站和消防装备建设。市政府今年在建成消防指挥中心、特勤消防站和德山消防站的同时，再安排700万元资金，用于消防装备，安排300万元资金，用于整治消防安全隐患。各区县(市)也要克服困难，加大这方面的投入。西洞庭、西湖管理区和柳叶湖度假区要抓紧筹备消防站建设，增强消防安全保卫能力。

同志们，新时期、新形势对消防工作提出了新任务、新要求，希望大家认真贯彻落实好这次会议精神，进一步加强消防安全工作，不断提高消防安全保障能力，为加快经济社会发展、建设和谐常德创造良好的消防安全环境。

第三篇：安监局局长在全市消防安全会议上的讲话（范文）

安监局局长在全市消防安全会议上的讲话

同志们：

我们今天在这里召开全市安全生产形势分析暨消防工作会议，主要目的是全面分析全市安全生产和消防形势，研究部署下一阶段工作，进一步明确工作责任，努力遏制事故发生，确保全市安全生产和消防安全态势稳定，为党的十八大胜利召开营造一个安全、稳定、和谐的社会环境。刚才，大家集中观看了事故隐患曝光片、火灾案例警示专题片，通报了全市安全生产工作、火灾形势以及去年大中镇“10.15”事故责任追究情况，市各有关单位就做好安全生产工作作了很好的发言，各镇、各区（园）、市各有关部门和单位递交了《夏季安全生产责任状》、《消防工作目标责任书》。下面，我就全市安全生产和消防工作这两项工作再强调三点意见：

一、坚持标本兼治，扎实推进安全工作的各项关键举措.今后一段时期，夏季高温来临，雷电、雨水频发，加上企业生产经营建设到了黄金时节，极易发生安全事故。要针对夏季安全生产工作特点，扎扎实实抓好各项关键措施的落实，标本兼治，软硬并举，努力实现长治久安。

1、重视抓好重点行业（领域）安全监管。

一是要以大排查消除事故隐患。要组织精干力量，聘请安全专家，扎实开展安全生产事故隐患大排查，消除事故隐患。要针对行业企业特点、重点部位和薄弱环节进行检查，对发现的隐患，能够立即整改的要督促当场整改到位；不能立即整改的要责令限期整改到位并按期组织复查；对发现的重大隐患无法保证安全的，要果断采取强制停产、停工措施，同时限期整改到位。

二是要以专项整治解决突出问题。要深入开展道路交通、建筑施工、化工、海洋渔业、人员密集场所、职业卫生、校车、农机、电梯、冶金铸造等重点行业（领域）安全生产专项整治，着力解决重点行业（领域）存在的突出问题，消除长期以来存在的顽疾，切实提高重点行业（领域）安全生产监管水平。

三是要以打击非法违法推进依法生产。非法违法生产不停，安全生产事故难绝。对检查、核查发现的非法违法生产行为，要敢于动真碰硬，依法予以查处，切实维护法律的威严。要重点查处“三非”行为，做到杜绝非法生产，遏制非法建设，减少非法经营。同时要依法查处一般生产安全事故，严肃追究责任单位和责任人。

2、切实抓好全民安全素质提升。各镇、各区（园）、各部门主要负责人和分管负责人，是全市安全生产工作的主力军。一定要切实加强学习，增强法律法规知识，提高政策水平和业务能力，掌握做好安全生产工作的主动权。

一是要在宣传培训上求实效。要精心组织“安全生产月”活动，认真开展好警示教育、集中咨询、安全文化、应急演练等主题周活动，营造安全生产浓烈氛围，推动全社会的安全生产意识从“要我安全”向“我要安全”转变。

二是要在安全培训上求创新。要依法依规开展安全培训工作，明确目标，创新举措，努力提高培训的新颖性、吸引力和有效性，推动企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训从“要我培训”向“我要培训”转变。

三是要在安全文化建设上求突破。全面推进安全城市、安全乡镇、安全园区、安全企业“四创建”工作，大力开展安全文化进企业、进园区、进社区、进家庭、进校园、进工地 “六进”活动，使得安全生产的理念深入人心，为全市的安全生产工作提供强大的精神动力。

3、全面抓好火灾隐患专项整治。做好消防安全工作要坚持预防为主、防消结合。

一是要大力开展“三合一”场所专项治理。“三合一”场所是直接影响职工生命安全的重大火灾隐患。据统计，我市共有各类“三合一”场所2000家左右。各镇、各区（园）、各部门要按照“摸清底数、解决问题、建立长效”的要求，认真制订切合实际的整治计划，周密部署，精心组织，切实做到“三个必须”，落实“四项措施”，确保整治取得实效。【“三个必须”就是对存在“三合一”的，必须做到员工宿舍、生产车间、仓库彻底分离；必须保持消防安全疏散通道畅通；必须配备必要的消防器材设施。“四项措施”就是对员工宿舍的存在问题做到：转移措施，将“三合一”建筑内的住宿人员及时清理，决不能坐视不管；隔离措施，对一时不能搬迁的，将员工宿舍和生产储存场所用防火墙等进行彻底分隔，员工宿舍另行设安全疏散通道；改善措施，依靠社会力量，创建“民工之家”，改善民工生活条件；建设措施，加快工业园区建设，建造标准化生产厂房和员工宿舍，引导家庭作坊向规模生产转化。】

二是要努力强化高层建筑消防安全整治。按照“谁主管、谁负责”的原则，将消防安全管理纳入到物管公司目标管理考核中，将公共消防设施维护保养经费纳入建筑维修基金，抓好物业管理队伍的消防知识培训工作。市住建、工商、安监、消防等职能部门要开展不定期的联合检查，对不具备消防安全条件的，要依法报请政府责令停产停业；对无法立即整改又无法停产停业的单位，确定整改期限，落实整改责任，制定防范措施。要充分运用各种宣传媒介和手段，广泛深入地宣传各类消防知识，特别是高层建筑安全疏散、初起火灾扑救方法等基本常识的宣传，确保高层建筑一旦发生火灾，在初起阶段能得到有效扑救。

三是要高度重视“高危”单位管理。深入开展石化行业的隐患整治。石油化工行业历来是火灾、爆炸事故的多发行业，一旦发生火灾爆炸事故，人员伤亡多、处置难度大、扑救时间长、社会影响坏。市安监、质监、环保、消防等部门要深入开展安全隐患的大检查活动，认认真真地检查每本台账，仔仔细细地检查每个工序，及时发现问题、解决问题。深入开展人员密集场所的隐患整治。人员密集场所人员流动量大、火灾隐患多，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。市公安、教育、卫生、人防等部门要在本行业、本系统深入开展消防安全专项整治活动，认真落实消防安全责任制，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，狠抓薄弱环节和事故隐患的排查整治，切实做到责任到人、措施到位、科学防范。针

对目前部分大型人员密集场所（如奥体中心、正在新建的星级饭店）消防审批手续不全、消防设施不到位等实际问题，落实牵头部门和建设单位的责任，及时增添消防设施，及时完善手续，全面整改火灾隐患。深入开展重大火灾隐患整治工作。要定期排查梳理一批重大火灾隐患，强化措施，完善制度，明确责任，全面彻底整改和消除。要认真开展“回头看”活动，对近几年挂牌督办的重大火灾隐患认真开展检查，对整改不彻底、隐患“反弹”的单位及时跟踪，及时督改，确保重大火灾隐患彻底消除。

4、突出抓好企业安全生产工作。做好全市的安全生产工作，必须牢牢抓住企业这个主体；抓好企业安全生产工作，前提是落实企业法人代表的主体责任。

一是要健全安全管理机制。要综合运用法律、行政、经济手段，引导、教育、倒逼企业主把安全摆上重要位置，全面担负起企业安全生产的职责，建立健全安全生产组织机构，配备专兼职安全管理人员，保证安全生产工作有人抓、有人管、有人问。

二是要加大安全生产投入。认真落实企业安全费用提取制度，保障有充足的安全经费可用于隐患整改、宣传教育、员工培训等。同时要推进风险抵押金、责任保险等政策的落实，提高企业抵御事故风险的能力。

三是要提高安全管理水平。当前，尤其要根据夏季安全生产的特点，着眼于基层、着手于一线、着力于操作岗位、着重于当班员工，明确安全责任，落实安全措施。要对机械设备、电器设备和设施实行专人负责，定期进行检查、维修和保养，保证安全运行；要加强防暑降温工作，妥善安排高温期间职工的作息时间，加强劳动保护，改善劳动条件；要从夏季高温、潮湿、多雷电等极端天气因素容易导致事故发生的实际出发，重点检查安全管理制度落实情况、疏散通道和安全出口畅通情况，严防生产安全事故的发生。

二、充分认清形势，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感

从通报的情况来看，全市安全工作形势总体平稳，但不容乐观，安全事故仍时有发生，并呈多发、频发态势，涉及建筑施工、工业生产、电气安装等多个行业领域，特别是跃龙化学“5.26”中毒事故，造成了人员伤亡和财产损失，在社会上产生了一定的负面影响。事故的发生，充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱环节。胡锦涛总书记指出：“发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。我们必须清醒地认识到，抓好安全工作，事关人民群众生命财产安全，事关我市经济社会的跨越发展，事关党员干部的前途命运。当前，是安全工作的敏感时期和关键时段，党的十八大的胜利召开，全省沿海开发工作会议的成功举行，都需要一个和谐安宁的安全环境。我们一定要充分认识抓好安全工作的极端重要性，进一步增强做好安全工作的紧迫感，牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，切实把安全工作摆上重要位置，认真履行各自的安全职责，全力以赴抓好安全各项工作，真正做到“以安全保发展、以安全保民生”。

三、严格落实责任，切实强化对安全工作的组织领导，安全工作关键在落实。各镇、各区（园）、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导，立足防范，超前谋划，扎实工作，切实履行安全工作职责。

1、要严格督查。

各镇、各区（园）、各部门要强化对企业主体责任落实情况的监督检查，督促企业严格按照法律法规的要求，落实各项安全防范措施。市安委会、市纪委监察局要加强对各镇、各区（园）、各部门履行安全职责情况的监督检查，推进政府领导责任和部门监管责任的落实。凡因领导不力、组织失误、措施不到位而发生事故的，要严肃追究有关人员的责任。

2、要落实责任。

要全面落实安全责任，坚持“一把手”负总责，分管领导具体负责，条线领导“一岗双责”，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，严格落实属地工作责任、部门监管责任和企业主体责任，精心组织、周密安排，切实落实各项防范措施，做到职责明晰、任务明确、措施到位、责任到人。今天会上各镇、各有关部门向市政府递交了安全责任状，希望大家切实履行好责任状上明确的责任。需要说明的是，签订的安全生产责任状，时间虽然说是夏季，但不局限于夏季，一直管到十月份，包括党的十八大召开期间的安全生产责任。大家也可以参照市里的做法，与各企业、各单位签订相应的责任状，以进一步明确目标，落实责任。

3、要加强领导。

各镇、各区（园）、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导，立足防范，超前谋划，扎实工作，切实履行安全工作职责。要深入分析本辖区、本部门、本行业安全形势和薄弱环节，制定和采取切实可行的工作措施，并积极予以推进。要全面动员，全力以赴，以最坚决的态度、最有力的措施，把安全工作抓实、抓细、抓出成效。

4、要齐抓共管。要加强部门间的协作配合，通过联合检查、召开联席会议等方式，共同查找安全领域存在的问题，研究解决问题的办法。要严格按照“三大排查”和“打非治违”专项行动的要求，不断加大专项执法和联合执法的力度，对于有令不行、有章不循，无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的非法违法生产经营建设行为，要发现一起，查处一起，决不姑息，决不放任，切实提高执法工作的威慑力和公信力。

同志们，做好安全工作任务繁重，责任重大，意义深远。希望大家切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，时刻牢记肩负的责任，时刻不忘人民的安全，居安思危、警钟长鸣，恪尽职守、严加防范，以更大的决心、更有力的举措和更扎实的工作，力保全市安全形势稳定，以良好的安全环境喜迎党的十八大胜利召开。

第四篇：高层建筑消防安全综合治理消防安全

高层建筑消防安全综合治理消防安全承诺书

为深刻吸取近期多起高层建筑火灾事故教训，坚决预防和遏制高层建筑重特大火灾事故发生，为党的十九大胜利召开创造良好的消防安全环境，我单位严格履行以下承诺：

一是承诺全面落实消防安全主体责任制，保证消防安全措施落到实处，提高单位抗御火灾的能力。

二是承诺开展“安全自查、隐患自改”，认真整改发现的火灾隐患，对自查发现的问题制订整改方案，明确整改措施、责任、资金、时限和预案，落实消防安全防范措施。

三是承诺完善消防安全“户籍化”管理档案，落实消防安全管理制度和消防安全操作规程，配备专业电工，确定建筑“楼长。

四是承诺电缆井、管道井等管井的设置和封堵符合消防安全技术标准，管井内不堆放杂物，日常管理到位。

五是承诺电气线路敷设符合规范，电气设备容量负荷不超标，燃气管线敷设、安装符合标准，落实日常维护保养、检测等管理措施。

六是承诺不在建筑外墙违规动火用电，不在建筑周围堆放可燃物。全面清理疏散楼梯、疏散走道、管道井、电缆井内堆放的杂物以及违规停放、充电的电动车。

七是严格按照国家标准和行业标准安装配置消防设施、消防器材，设置消防安全标志并组织进行检查，确保完好有效，并明确维保责任。

八是加强员工消防安全教育培训，员工上岗之前全部经过消防安全培训合格，做到每名员工懂消防常识、懂器材使用、懂自救技能。

九是保证本单位物业服务企业按照合同约定对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务。

十是对高层建筑消防安全综合治理中发现的火灾隐患，明确整改措施、期限和负责整改的部门、人员，落实整改资金，在规定期限内整改完毕。在火灾隐患未消除之前，严格落实防范措施，保障消防安全。

十一是发生火灾时，立即实施灭火和启动应急疏散预案，及时报警，迅速疏散人员，组织扑救初期火灾。火灾扑灭后，保护火灾事故现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因。

十二是做好微型消防站和区域联防组织建设工作。保证完成微型消防站建设，建立24小时值班制度，接到火警，按照“3分钟到场”要求赶赴现场处置，并能联动周边区域微型消防站应急处置力量。

单位（盖章）：

承诺人（消防安全责任人）：

时间：

第五篇：高层建筑如何做好消防安全

高层建筑如何做好消防安全

改革开放，促进了国民经济的飞速发展，随着生产、办公、生活的需要，高层、超高层建筑也如雨后春笋般拔地而起，耸立在城市的四面八方，形成了一道美丽的风景线。如何加强和完善高层建筑的消防安全，给生产、办公、生活创造一个安定祥和的环境，是我们不断研究探讨的重要现实安全问题，现结合自己多年来消防保卫工作的实践，就加强高层办公楼消防安全问题，从其火灾的特点、原因和相应对策上提出如下初浅见解，供大家研讨。

一、高层办公楼火灾特点及其原因

依据《高层民用建筑设计防火规范》和公安部《高层建筑消防管理规则》的规定，建筑高度超过24米的民用建筑即为高层建筑，其中包括高层办公楼。

1、高层办公楼的火灾特点

高层办公楼的火灾特点主要包括三个方面：

(1)扑救困难，损失大。

高层办公楼火灾扑救工作与普通建筑有很大差别，难度相当大，主要体现在：登高困难，不易接近火点，因烟火阻挡，内部进攻容易受阻；用水量大，供水困难，影响连续作战进度；需要特种登高、排烟、消防车辆和抢险、救生装备；鉴于上述种种原因，高层办公楼火灾扑救工作极易失掉控制消灭初期火灾的有利时机，一旦形成大火，则需要调动大量人力、物力、器材装备，需要特殊的救援扑救方案和较长的扑救时间，只要高层办公楼形成大火，损失就会相当大。

(2)火势迅猛、蔓延途径多。

高层办公楼内部办公设备、文书、档案和装修材料大多是可燃物品，火灾负荷大，而且建筑内的楼梯间、管道井、电缆井、排气道等各种竖向管井多，构成了迅速燃烧、蔓延扩大的重要途径，加上高楼受气压和风速的影响，使火势会更加猛烈、蔓延更加迅速。

(3)人员疏散困难，伤亡严重。

高层办公楼内人员比较集中，一般讲，少则几百人多则上千人。起火时，要使人员迅速疏散到地面或建筑物内避难层及不受火灾威胁的安全部位，是十分艰难的。这是因为：建筑物高、楼层多、垂直疏散距离远、需要疏散的时间长；人员集中疏散设施少，起火时，普通电梯不能作安全疏散用，消防专用电梯一般只一部；楼梯是高层建筑主要的疏散设施，可是楼梯间如不能有效地防止烟火侵入，烟气会很快灌满楼梯间，不仅不能保证人员安全疏散，而且将成为火势蔓延的通道，疏散不及时，必然造成大量人员伤亡。

2、高层办公楼的火灾原因

高层办公楼发生火灾的因素很多，其主要原因有：

(1)电器故障。

高层办公楼设置有众多的办公、生活电气线路和电器设备，用电普遍且耗电量大，使用、管理、维护不当，极易引发火灾事故，如短路、过载运行、防雷防静电设施不全、用电物品长期连续使用引起电器元件过热等。

(2)明火管理不严。

明火管理不严也是高层办公楼引发火灾事故的较常见原因，维修建筑和设备，进行电气焊、油漆、烘烤、切割等明火作业中，不履行相应安全管理程序，因操作不当或违反安全操作规程，均易引起火灾。

(3)吸烟不慎。

这是高层办公楼中最常见的起火原因，虽然一般高层办公楼物业管理部门设有固定吸烟室和相应的规章制度，但仍然有人在办公区内违章吸烟，留下隐患。

(4)人员流动频繁等其他因素。

作为办公楼，每天都会有大量的人员进出办公楼内，很有可能将易燃、可燃、危险物品带进楼内，管理不当会引发事故；并且在阶级社会中，不法分子、敌对分子为破坏社会的稳定、颠覆人民民主专政的国家政权，会借机进行纵火破坏。同时还会有很多意想不到的其他火灾因素。

二、高层办公楼消防安全相应对策；

一座高层办公楼，就其自身价值而言，少则几千万，多则几亿、几十亿元，并且有大量的人员存在。通过前文表述的火灾特点及其原因，现就其消防安全相应对策提出三点见解：

1、完善的消防监控疏散灭火系统是高层办公楼消防安全的硬件基础

按照“高层民用建筑设计防火规范”的要求，高层民用建筑为了自身的消防安全，在大楼的整体设计中要确定专门的消防工程专篇，因为消防工程是使高层建筑本身具有抵御火灾能力的专门工程，主要包括有建筑防火设施，火灾自动报警系统，防烟排烟系统，自动喷水灭火系统，卤代烷灭火系统，二氧化碳灭火系统，蒸气灭火系统，气溶胶灭火系统等项目，而高层办公楼内必须设置火灾自动报警系统、应急广播和消防控制室，这是早期发现、通报火灾，及时扑救和进行疏散，实施消防联动，以防止重大火灾发生的硬件基础。要使这些硬件基础时刻处于完好的战备状态，发挥作用，必须落实如下要求：

(1)定期检测、消除隐患。

任何设备在使用的过程中，都不可避免地会出现这样和那样的问题，消防设施、设备也是一样，因此，坚持由专门机构进行定期检测，才能发现存在的隐患问题，及时整改，保证设施、设备的正常运转。如天津港综合业务办公大楼，今年投资几十万元进行消防设施设备、电气设施设备消防检测就是明显一例。

(2)更新改造、不断完善。

随着办公设备的增添、办公条件的改善，尤其是信息化办公时代的到来，高层建筑办公区域也随之进行新的装修、改建。因此，相应的消防设施、设备也要随着保护对象的变化而进行完善和补充。如天津港综合业务大楼东楼改造中，加强了对信息中心和档案室C02灭火系统的配备。

(3)正确操作、做好维护。

设施、设备是由人来操作的，因此按照《中华人民共和国消防法》的规定，消防控制室的操作人员一要固定，二要经过消防专业培训，并取得合格证后才能上岗；上岗人员要正确熟练地掌握消防设施设备的性能、使用方法、一般故障的排除等专业技能，并坚持做好日常维护保养，及时发现、排除影响设施设备运行的不安全因素，设施设备才能真正为安全服务。

2、良好的物业管理是高层办公楼消防安全的必备条件

高层办公楼日常行政管理工作也随着现代化办公条件的变化发生了转变，即原来的行政处、科变为了物业公司。所以，实现高层办公楼消防安全，良好的物业管理是必备条件之

一。良好的物业管理从消防安全角度上要做到：

(1)落实义务消防组织建设。

物业管理触及高层办公区域的各个部门，人员服务在高层办公区域的各个角落。建立由物业、机关事务部门、保卫部门领导下的由保安、服务员、处室生活员组成的义务消防组织，通过日常“三懂三会”消防培训教育和实际灭火疏散预案的演练，就能有效防范、处置火灾隐患和初期火灾，充分发挥人防作用。

(2)经常开展消防安全大检查和专业检查，消除火灾隐患。

物业管理工作，特别需要强调安全防范工作，经常有针对性地开展消防安全大检查和

专业检查，这是落实高层办公楼消防安全的重要一环，安全检查要深入细致，不留死角，发现隐患问题要落实整改。

(3)建立健全内部消防管理组织体系，落实消防安全责任制。

消防管理组织体系主要包括日常防火组织体系和应急疏散灭火组织体系两部分，消防安全责任制主要包括各级消防安全责任的确定和岗位消防操作责任的制度。组织保障、责任明确，消防工作才有根基。

(4)加强消防设施、设备、消防器材的管理。

高层办公楼内配备的各种消防设施、设备、移动消防器材一定要按规定及时进行检测、维护和更换药剂，并定期进行实际应用性试验，随时了解掌握性能变化，具体操作人员要经常进行培训，充分体现技防的能力。

(5)完善消防档案资料。

消防档案既记载了一个单位的基本消防概况，又反映了一个单位消防工作开展的实际状况，消防档案的建立和完善对促进单位消防工作有着举足轻重的作用。

(6)制订行之有效的消防管理制度。

针对高层办公楼的特点，制订出适合高层办公区域内的各项消防管理制度，实现科学化、法制化、专业化的管理，消防工作才能有保障。

3、高素质的办公人员是高层办公楼消防安全的软件保证

高层办公楼人员集中是一个显著特点，充分发挥办公楼内办公人员在消防安全工作中的作用，这是十分重要的。而提高其素质是关键，只有高素质的办公人员才能创造安全的办公环境，这又是高层办公楼消防安全的软件保证。体现高素质主要在于以下几点：

一是树立牢固的消防安全意识。消防安全意识的高低是体现一个单位、部门消防工作好坏的试金石，也是依法治火的正确途径，每位办公人员明确这个道理，才能自觉地提高自己的消防安全意识，有了良好的消防安全意识，就能模范遵守各项消防安全规章制度，使制度落于实处。

二是体现自身消防安全责任。消防工作是全社会的共同责任，每一名办公人员只有明确了自身的责任，才能有危机感，才能用实际行动去体现自己责任，哪些行为需要坚持?哪些行为需要改正?只有在消防安全工作中相互监督，把“预防为主，防消结合”的消防工作方针贯穿于本职工作中，才能实现自己的责任。

三是增强自防自救能力。增强自防自救的能力，就能真正在消防安全领域中发挥人民战争的威力，收到意想不到的效果。

安全管理是一门科学，高层办公楼消防安全管理又有其特殊性和较强的专业性。要做好这项工作，既要运用一些技术手段，又要采取行政手段和法制手段，关键是要不断提高对高层办公楼消防安全工作重要性的认识，实现高层办公楼消防工作的防患于未然。

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