县长在全县消防安全工作会议上的讲话

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县长在全县消防安全工作会议上的讲话

同志们:

这次会议是落实2019年X市消防安全消防工作会议精神，按照X市长的指示要求，经县政府批准召开的一次重要会议。刚才X副县长传达了市消防安全消防工作会议精神，重点传达了X市长对我们县消防安全工作的重要批示，就做好省“两会”、春节、元宵节、全国“两会”期间一系列重大消防安全保卫工作进行了再动员、再部署。各乡镇、各部门要认真研究，抓好落实，进一步推进X县消防安全工作。

今年，全县消防安全形势是稳中有变、稳中有忧，全县上下必须要保持清醒的认识。第一，必须认识到今年消防安全保卫工作的特殊性。2019年是中华人民共和国70周年华诞，也是X市深入学习贯彻习近平总书记在X考察和在深入推进东北振兴座谈会讲话精神的关键之年。如果我们不能开好头、起好步，一旦发生有影响的火灾事故，就会使全县全年的工作处于被动，直接影响全年工作业绩；第二，必须认识到今年消防安全保卫工作的艰巨性。当前转隶过渡期，管理部门不清晰、领导职责没明确、职能定位未敲定，给消防工作的组织实施增加了变数。消防救援队伍正处于转隶的敏感期，面对转与留的人生选择，不少同志思想活跃、队伍不稳定因素增多。执勤力量大幅削弱，消防安保受到较大冲击。目前，已有X人转业复员离队，县消防大队仅剩战斗员X人，乡镇专职消防队也流失X人，现有人员难以有效应对接下来的消防安全保卫任务；第三，必须认识到今年消防安全保卫工作的重要性。近期我市将要举办X旅游节和X大招商洽谈会等X项重大活动。我们县是主要活动场地和重要分会场。出现任何火情、火灾事故势必损害县、市对外开放形象和招商引资大局。所以，我们要从3个方面，扎实有力开展今冬明春消防保卫工作。

一、提高站位、加强领导，进一步增强消防安全工作的责任感和紧迫感

牢记习近平总书记“机构改革期间，负责安全生产、应急救援的部门，一定要始终绷紧神经，不能有丝毫松懈、半点马虎”的指示，按照国务院《消防安全责任制实施办法》，完善消防安全责任体系，横向到边、纵向到底，全覆盖、无缝隙，责任落实到每个岗位和人头。

一是党委政府要发挥主导作用。

按照市委、市政府指示要求，各级党委、政府是本地区消防工作的责任主体，在消防救援队伍未正式划入应急管理部门前，分管消防工作的副县长、公安局局长仍然是本地区消防工作的第一责任人。在当前关键时期、关键节点，要更加重视消防安全工作，继续领导好这支队伍。再分析、再研判辖区消防安全形势，切实找准薄弱环节和问题症结，研究制定加强社会面火灾防控工作的具体措施。亲力亲为主动带队检查消防安全，及时研究解决现实问题。各乡镇、产业园区、高新技术园区要加大经费投入，保障好政府专职消防队员和消防文员的待遇，保持消防队伍的安全稳定。

二是行业部门要坚持齐抓共管。

各行业主管部门要认真落实管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的“三个必管”要求，切实履行行业消防安全主管责任。要结合行业系统特点，制定针对性实施方案，组织开展火灾隐患排查整治，切实净化行业消防安全环境要加大隐患整改跟踪督办力度，推行消防安全标准化管理。要加强联勤联动机制，及时互通消防安全信息，切实消除监督缝隙和死角盲区，不论是日常检查还是专项治理，各行业部门既要查单位场所存在的违法行为、火灾隐患，更要查单位负责人和各级管理人员的消防工作展职情况，通过抓法人、管责任真正促使单位落实法定职责，提升单位的本质安全。要依法依规开展检查，公安派出所要按照国务委员、公安部部长赵克志的讲话精神，在新的消防法律法规规章修订出台前，仍执行现行的消防法律法规规章，继续按照相关法律法规和规范性文件要求，依法履行日常消防监督和消防安全宣传教育等职能，决不能撒手不管，坚决避免失控漏管现象发生。

三是社会单位要履行主体责任。

社会单位是消防安全的责任主体，也是具体承载者、实施者、受益者，一旦发生重大事故，首先被司法部门控制的就是消防安全责任人、消防安全管理人。各地区、各部门要督促单位按照“安全自查、隐患自改、责任自负”要求，加大消防安全投入，严格各级、各岗位的消防安全职责，落实常态化的防火巡查、检查制度，并根据单位的生产经营活动，预测分析可能出现的风险问题，采取针对性的管控措施。对存在的火灾隐患，要当成“事故”来对待，做到立查立改、规范整改，决不能让“制度空转”、让场所“带病营业”、让设备“带病运转”。

四是基层组织要强化管理责任。

近年来我县大力推行消防安全网格化管理，大、中、小网格责任主体已经十分明确，关键在于把消防安全管理融入到基层政府和自治组织的日常工作中。各乡镇、街道要切实把村(居)委会、社区(村)警务室、网格员、楼长、物业服务企业等社会力量发动起来，对辖区内的群租房、“三合一”、老旧住宅以及“九小场所”开展排查，进行广泛的宣传教育和疏散逃生演练，督促居民清理楼道阳台和住宅周边的可燃物、杜绝电动车入楼入户和私拉乱接电线，努力实现“消防安全处处有人管、火灾隐患时时有人查”。

二、把握关键，突出效果，进一步开展消防安全隐患大排查大整改行动

“防大火、控小火”是衡量和检验我们火灾防控成效最根本、最直接的标准。各地区、各部门要紧紧抓住重点任务、重点环节，扎实做好各项基础工作，坚决防止发生重特大火灾事故，有效减少一般性火灾事故。

一要紧盯重点场所。立足于防范和化解重大火灾风险，纵深推进大型商业综合体、化工企业消防安全综合治理，建筑工地、文物建筑消防安全大检查，确保按期完成各项治理任务；结合冬季火灾特点，开展宾馆、饭店、商场、娱乐场所等人员密集场所，养老院、幼儿园、大型商业促销活动等高风险场所排查整治，对这些不放心单位的消防安全状况要做到情况清、底数明，要牢牢抓在手中，紧盯不放；在隐患排查整治上，坚持隐患就是事故的理念，重大隐患紧盯不放、限期整改，对一时整改不了问题又比较突出的，务必落实死看死守措施，确保万无一失；要加大对各种消防违法行为的查处力度，对严重违法行为人，该曝光的曝光，该追究行政、法律责任的要坚决追究。

二要突出重要节点。省“两会”即将召开，春节、元宵节、全国“两会”等重大消防安保任务也将接踵而至。各地区、各部门要提高火灾防范等级，严管严控隐患问题。各乡镇要组织开展分行业、分领域、分时段的专项检查，及时消除安全隐患；对重点场所、重大活动，主要领导要亲自带队检查；对夜间营业的场所，要加大错时检查力度，全面降低火灾风险；重要节日、重大活动期间，要督促大型场所、旅游景区、交通枢纽等单位落实专门力量，加强巡逻防护，增加巡逻频次，延伸巡逻时间。

三要深化宣传教育。各地区、各部门要紧密结合本地区、本行业实际，大力加强消防宣传教育工作，从源头上预防和减少火灾事故的发生。要加强消防安全常识的宣传普及，通过广播、电视、网站、户外视频、宣传标牌等载体，针对当前时期的火灾事故特点，密集发布提示，警示信息，及时曝光火灾隐患。各行业部门要加大宣传频次，督促本行业系统开展一次全员额、全岗位的消防培训和应急演练，提升自防自救能力。各地政府要加强党政领导、行业部门负责人、村“两委”负责人等人群的消防培训，培养更多的消防安全“明白人”，提高消防安全管理水平。

四要巩固排查成果。前段时间，我们已经组织开展了安全生产工作大排查大整改专项行动，对发现的安全隐患下发了整改通知单。各乡镇、各部门要结合这次消防安全保卫工作，开展倒追倒查，重点督导检查整改情况，巩固排查成果，突出整改效果，做到真排查真整改，确保整改到位。同时，要完善装备体系建设。由于冬季气候因素，消防设施、消防车辆装备容易发生故障、损坏，做好灭火救援准备工作尤为重要。各地区要结合辖区灾害事故特点，立足“打大仗、救大灾”,组织对本辖区消防站和消防装备建设进行一次全面的梳理、分析和调研，找准差距、“短板”，拉出建设任务清单，落实经费保障，明确完成时限。

三、围绕中心、服务大局，进一步加强转变作风帮助企业解决安全隐患

同志们，消防安全工作是维护我县经济社会健康发展的有力手段，我们必须以经济建设为中心，服务优化营商环境的大局，依法依规开展消防安全隐患排查整改，公平公正执法，不能打折扣、有水分。特别是对域内企业，我们要以帮助企业解决安全生产隐患为根本目的，规范使用自由裁量权，维护法人和企业家的合法权益，把消防安全检查作为转变作风的“试金石”“年终考试”，这也是X市长对我们县的指示要求。我这里再次强调，岁尾年初，春节临近，如果有人借消防安全隐患检查之机，对企业、商家“吃拿卡要”，以消防安全为由为难企业，甚至出现违反“八项规定”的行为，县委、县政府发现一起处理一次，发现一个惩处一个，绝不姑息。

同志们，做好当前消防安全工作，是对每名同志的政治考验、业务检验，我们要认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，警钟长鸣、士气不减、队伍不散，扎扎实实抓好消防安全工作，坚决遏制各类火灾事故的发生，为X县第一季“开门红”提供安全保障。