第一篇：敦化市委关于进一步加强市级领导班子思想政治建设的意见
敦化市委关于进一步加强市级领导班子思想政治建设的意见
为深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神，着眼于换届后市级领导班子当前实际和未来发展需要，现就加强市级领导班子思想政治建设提出如下意见。
一、切实提高思想认识，明确思想政治建设的指导思想和目标任务
当前，我市正处在实现“十一五”规划总体目标的关键时期，换届后新组建的市级领导班子承担着实现市十三次党代会目标的艰巨使命，肩负着全市人民对构建和谐社会，建设富裕、人文、生态、平安、创新敦化的历史重托。经济社会发展的目标、思路和措施能否落到实处，关键在于建设一支科学民主、团结协作、素质优良、作风过硬、清正廉洁的市级领导集体。只有大力加强思想政治建设，切实提高思想认识和政治素质，才能真正把市委确定的工作目标转化为谋求发展的具体措施，落实到具体工作中，才能引领全市各级干部形成聚精会神搞建设，一心一意促发展的局面。因此，市级领导班子必须要统一思想认识，带头加强思想政治建设，以思想政治建设为载体，促进市级领导班子整体功能的增强，为加快敦化经济社会发展奠定组织领导基础。
指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，以推动市级领导班子和领导干部树立和落实科学发展观、正确政绩观和群众观为出发点，以提高执政理念、增强执政能力、实现加快发展为核心，以打造团结班子、健全民主机制、营造和谐氛围为主线，突出重点，创新方法，健全制度，促使市级领导干部进一步转变观念、提高能力、改进作风、增进团结，真正把领导班子建设成为推动“第一要务”、坚持“两个务必”、实践“三个代表”的坚强领导集体，为加快我市经济社会发展步伐，分步骤推进和谐敦化建设进程提供坚强的思想政治保证。
目标任务：以中央、省、州委对各级领导干部和领导班子建设的整体要求为标准，以实现“十一五”规划，加快敦化经济社会发展，实现社会和谐为根本任务，努力使市级领导班子及成员的核心意识、大局意识、发展意识进一步增强；团结协作、奋勇争先、求实创新精神得到更充分发扬；遵纪守法、廉洁自律、勤政为民作风进一步提高。
二、切实加强理论学习，坚持运用科学的理论指导实践，提升执政能力素质
以创建“学习型”市级领导班子为契机，把深入学习贯彻“三个代表”重要思想、深刻领会党的十六届六中全会精神的科学内涵和精神实质作为强化理论武装的重要载体，运用专题辅导、理论研讨、撰写调研文章等形式，促使市级领导班子和领导干部做深入学、持久学的表率。完善理论中心组学习与“大课”学习制度，坚持自觉参加市委组织的理论中心组专题学习，同时按照承担的工作任务潜心钻研政治理论，学习要有计划、有心得体会、有建议和措施。坚持理论与实践相结合，市级领导班子成员每年要拿出不少于３个月时间深入基层调查研究，指导工作，探索符合敦化实际的发展思路、推进工作的有效方法和解决问题的主要措施。根据调研情况，每年至少要撰写2篇调查报告或理论文章。领导干部每次外出考察学习后，都要形成书面的考察经历、体会及建议，向班子和主要领导汇报。
市级领导班子与领导干部要通过自觉学习和工作实践，不断增强科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。主要领导要从实际出发，认真研究和探索经济社会发展的客观规律，积极谋求加快发展的良策，进一步增强工作的预见性和主动性，做好应对处置的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备；要坚持实事求是、与时俱进，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，坚决克服畏难情绪，创造性地开展工作，切实发挥好在班子中的主导作用。领导班子成员要善于主动研究工作，及时发现问题，总结经验教训，提高实际工作能力，充分发挥参谋助手作用；要紧密联系实际，结合分管工作，不断研究和解决发展过程中遇到的新情况与新问题，不断提高自身素质，切实增强适应未来发展与构建和谐社会需要的能力和水平。
三、立足市情，明确任务，以科学发展观统领全局，有重点、分步骤地持续推进和谐社会建设
要客观分析和认识敦化经济社会发展的优势与不足，强化危机意识，破除骄傲自满、小富即安、小成即满的思想，增强争先抢位信念，树立干大事业、求大突破、谋大发展的胆识与魄力。在实施“十一五”规划和全面实现市十三次党代会目标进程中，要坚持把加快经济社会发展作为首要任务，立足市情，注重经济结构调整和增长方式转变，注重节约资源和保护环境，努力构筑和谐社会的物质基础。要认真探索落实科学发展观的工作机制，建立广纳群言、集各方智慧的科学决策体系。要从实际出发，合理调整影响区域经济社会发展的要素，在区位、资源、政策、人才均不占绝对优势的情况下，重点在机制创新上拓展空间，激发活力，挖掘潜力，既要加快速度、扩张总量、提升效益，又要按“四型”城市发展要求，调动和引导广大干部群众建设敦化、发展敦化、振兴敦化的积极性、主动性和创造性，推动三个文明协调发展。要自觉在党的建设、软环境建设、社会保障体系建设、城镇化建设、新农村建设、项目建设和招商引资等重点工作中承担责任和履行职责，把重点工作与分管工作结合起来，积极主动抓落实。同时，要切实把解决群众关心的根本利益问题作为当务之急，关注和解决好民生民利问题；要注重突出社会公平正义，健全完善制度，保障好、落实好、实现好人民群众在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益；要注重和谐文化建设，不断巩固和加强和谐社会的思想道德基础；要完善社会管理，不断创新管理体制，整合管理资源，提高管理水平。
四、认真贯彻执行民主集中制原则，切实增强市级领导班子整体合力和内在活力
坚持科学民主决策。自觉按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全完善民主决策和民主议事制度。认真履行《市委常委会重大事项议事规则》，做到凡属方针政策的重大决策、事关全局性的重大问题、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，都必须经常委会集体讨论做出决定。认真执行重大决策论证、征求意见和工作责任制度，积极探索实行与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，有效解决领导干部与人民群众之间的信息不对称问题，注重倾听社情民意，做到不经调查研究不决策，不征求群众意见不决策，不听取专家建议不决策，努力提高决策科学化、民主化水平。
自觉维护市委的核心领导地位。各市级领导班子都要从敦化发展和人民群众整体利益的大局出发，结合本班子职能，明确自身定位，发挥积极作用。市委常委班子要总揽全局、协调各方、管好干部、把好方向，善于听取各个班子的意见，调动各个班子的积极性，支持各班子大胆开展工作。市人大党组要认真依法履行职能，通过法律程序，促进和保证党委决策的实现。市政府党组要把市委决策变成依法行政的具体实践，组织各方力量，全力以赴抓好落实。市政协党组要通过参政议政、谏言献策、民主监督，促进党委决策的落实。人大、政府、政协党组遇有
重大事项要向市委请示报告，自觉维护市委的权威。市委要定期听取人大、政府、政协党组的工作汇报，认真采纳合理化意见和建议，集中各个班子的集体智慧，及时调整政策策略，有效实现重大事项决策上的集中统一，切实体现以市委领导班子为核心的整体合力，共同推动全市改革和建设事业快速发展。
带头搞好班子团结。市级领导班子的主要领导要带头执行领导干部民主生活会制度、党内情况通报制度、情况反映制度，自觉遵守和执行党的政治纪律和党内政治生活制度，认真过好双重组织生活。各班子之间要协调配合，“一把手”要充分发挥好表率作用，发扬民主，正确集中，妥善处理工作中的意见分歧和矛盾，有效调动好领导班子成员工作积极性，激发活力；领导班子成员要以大局为重，积极发挥自身作用，主动支持主要领导工作。在领导班子内部要营造不同意见平等讨论的环境，通过定期召开民主生活会形式，形成讲真话、讲实话、讲心里话的氛围。领导班子成员之间要互相信任，经常沟通思想，勇于开展批评和自我批评，求同存异，和睦共事。继续落实好谈话交心制度，坦诚交流，相互支持，互相帮助，密切配合，形成合力，共同营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好工作局面。
五、贯彻落实《条例》，深化干部人事制度改革，切实提高选人用人水平
市级领导班子主要领导要带头深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）及相关政策规定，把握其精神实质。严格按照干部选拔任用的资格条件、标准、程序、步骤和纪律办事，突出抓好选用干部推荐、考察评价、综合结果运用等关键环节。要切实发挥好选人用人的导向作用，坚持“德、能、勤、绩、廉”并重，以德为先、以能为基，切实把思想政治素质作为考察识别干部的主要依据，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用。积极推进科学规范与有效监督县（市）委书记用人权试点工作进程，切实加大干部制度改革工作力度。坚持规范、激励、约束并举，既要规范干部选拔任用、监督管理工作程序，又要通过科学完备的激励机制激发、调动和保护好干部工作积极性，还要通过推行领导干部初始提名、推荐责任制度进一步规范市级领导干部用权行为。在选拔任用干部工作中，要坚持公开、平等、竞争、择优原则，坚决破除论资排辈、求全责备的思想障碍，以工作政绩、群众公认作为评价和选用干部的客观标准，扩大干部工作民主，切实落实好广大干部群众在选人用人过程中的知情权、选择权、参与权和监督权。要加大力度关心和支持少数民族干部、妇女干部、年轻干部的成长，认真做好非党干部的培养选拔工作，建立起一支数量充足、素质优良、结构合理的后备干部队伍，进一步优化领导干部队伍结构。切实重视和加强人才工作，发挥党管人才的优势，强化对人才工作的宏观管理，加大招才引智工作力度，逐步在全市范围内形成群贤毕集的良好局面。
六、践行为民宗旨，强化群众观念，切实加强和改进工作作风
市级领导班子、领导干部在领导和构建和谐敦化进程中要时刻牢记党的为民宗旨，在分管工作范围内认真查找影响社会和谐的突出矛盾，找准群众普遍关心的现实问题，在深入调查研究的基础上，提出切实有效的政策措施，并逐一加以解决。加强和改进工作作风重点要从四个方面入手：一是要从把握工作大局、突出工作重点、推进重大项目建设上看作风；二是要从应对各类突发性事件、处理重大问题过程中能否深入实际调查研究、冷静客观地出主意、想办法上看作风；三是要从解决一些难缠事情、棘手问题的方式方法、达到的效果和对待群众的态度、感情上看作风；四要从目前正在实施的具体工作，能否超额完成各项任务上看作风。要通过强化市级领导班子、领导干部作风建设，引导全市各级干部进一步改进工作作风，真正树立为民、务实、清廉的良好形象。
进一步强化群众观念。巩固和发展先进性教育成果，继续坚持和完善市级领导干部联系点、结对帮扶困难群众制度；重视和加强信访工作，创新信访工作机制，形成大信访工作格局。全面推行领导干部信访接待日制度，认真落实重大矛盾纠纷包案负责、限期督办、责任追究制度。市级领导每年要利用不少于两个月的时间，深入到困难多、群众意见大、工作难开展的地方，千方百计为基层和群众办实事、解难题，以实际行动赢得群众的信赖和拥护，在解决问题中进一步密切与人民群众的血肉联系。进一步妥善安置好城乡贫困居民等弱势群体的生产生活，高度关注民生，维护社会稳定，努力塑造良好的亲民形象。
大力倡导求真务实作风。实行重大建设项目市级领导包保责任制，对事关经济社会发展的重点项目，明确领导和部门责任，一抓到底。切实加强机关作风建设，要针对工作拖沓、态度生硬、业务生疏等问题制定整改措施，锻造一支高效、进取、清廉的机关干部队伍。加强对重大事项的监督工作，完善工作调度落实机制，确保各阶段重点工作的有序推进。严格控制各类检查评比活动，大力精简各类会议和文件，把各级领导干部的主要精力集中放在谋大事、办实事上，真正沉下心来、浮下身子抓好落实。定期组织开展营造发展软环境民主测评工作，采取必要的措施对服务质量、服务水平不高的部门予以组织处理。
七、践行“八荣八耻”，强化自律意识，切实加强党风廉政建设
市级领导班子和领导干部要身体力行地践行“八荣八耻”。明荣辱之分、做当荣之事、拒为耻之行，常修为政之德、常思贪欲之害、常持律己之心、常怀为民之情。要经常性的开展反腐倡廉教育，每位市级领导带头认真执行落实党风廉政建设责任制，强化自我约束，提升自律意识，自觉接受监督。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，用制度规范自身行为。认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》，积极支持对违法违纪案件的查处，注重纠正分管部门行业不正之风，着力解决群众反映的突出问题。进一步抓好分管部门和单位的党风廉政建设，自觉接受干部群众和社会舆论的监督，实现以党风促政风带民风，以党内和谐促进社会和谐。
八、切实加强组织领导，努力改进工作方法，健全完善各项制度，确保思想政治建设工作抓出成效
加强领导，形成合力。市级各领导班子要切实担负起对本部门领导班子思想政治建设的领导责任，按照《意见》的要求，结合实际，制定具体规定和落实措施。主要领导同志要对领导班子思想政治建设负总责，领导班子成员要对分管部门和单位领导班子的思想政治建设负直接责任。建立健全分工协作机制。纪检、组织、宣传部门对党风廉政建设、干部选拔任用监督管理、民主生活会、理论中心组学习等内容分工负责，切实履行职责，增强工作合力。
改进方法，力求实效。各市级领导班子要着眼长远，抓好系统规划，改变思想政治建设单纯依靠阶段性主题教育的做法，不断丰富和创新工作载体。从2007年起，在全市各级领导班子中广泛开展争创“好班子、好班长、好副手、好队伍”的“创四好”活动。市级领导班子成员要带头参加争创活动，带动和影响全市局级领导班子积极投入到创建活动之中，力求通过创建活动，激励各级领导干部不断提高思想政治素质，在干部群众中树立“立党为公、执政为民”的良好形象。
常抓不懈，建立长效机制。一是建立组织协调机制。各市级领导班子要经常分析研究领导班子和领导干部思想政治建设的状况，结合实际提出切实可行的工作思路、目标任务和办法措施，努力查找问题，总结经验教训，协调配合、分工协作、齐抓共管。二是建立自我评估机制。各市级领导班子要进一步突出工作重点，细化目标任务，明确理论学习、科学决策、民主集中、执政能力、工作作风、廉洁自律等方面的具体标准，对思想政治建设的成效定期进行自我评估，切实增强思想政治建设的自我约束力。三是建立监督约束机制。扩大监督范围、拓宽监督渠道、健全监督体系，切实把市级领导班子和领导干部纳入有效的监督之下。四是建立领导责任机制。市级各领导班子的主要领导要认真履行第一责任人的职责，对领导不重视、措施不到位、责任不落实的，要及时给予批评和提醒。市级领导干部既要以身作则，做勤奋学习、努力工作、发扬民主、维护团结、清正廉洁的表率，又要敢抓敢管，勇于承担责任，敢于开展批评，不回避矛盾，认真研究和解决问题。切实做到以事业激励干部、用感情凝聚人心、靠制度管理队伍，努力提高领导班子思想政治建设水平。
第二篇：中共宁德市委关于进一步加强市委领导班子思想政治作风建设的意见
中共宁德市委关于进一步加强市委 领导班子思想政治作风建设的意见 加强市委领导班子思想政治作风建设，进一步解放思想激发创造力，强化责任提升服务力，抓好落实强化执行力，科学决策彰显公信力，清廉从政增强“免疫力”，对于发挥市委领导核心作用，提升班子素质，提高执政能力，深入实施环三战略，加快把宁德“发展成为福建新的增长极”，争当“全省科学发展典范、跨越发展典范”，意义重大，影响深远。根据中央、省委的要求和省第九次党代会、市第三次党代会的部署，现就进一步加强市委领导班子思想政治作风建设提出以下意见：
一、做解放思想、加快发展的表率。按照建设学习型政党和学习型领导班子的要求，学习实践中国特色社会主义理论体系，加强理论武装，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，在思想上、政治上、行动上同党中央、省委保持高度一致。加强和改进市委中心组学习制度，把集体学习、交流研讨作为学习的重要形式，精心设计学习主题，认真组织专题讲座、辅导报告、讨论交流，努力把学习成果转化为加快发展的思路举措。每个月有一位市委班子成员在中心组学习会或市委党校上一次党课或作一次形势报告，每季度召开一次专题研讨会，每年举办一期全市党政领导干部专题研讨班。深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，坚持马克思主义的指导地位，坚定中国特色社会主义共同理想，大 1
力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，打牢全市人民团结奋斗的共同思想基础。积极开展向詹红荔、李彬、林丹等先进典型学习活动。认真组织开展“解放思想力求先行大讨论”活动，坚持“走出去”与“请进来”相结合，有针对性地组织领导干部到先进地区考察，学习借鉴加快发展的好理念好经验好做法，并通过聘请专家学者授课等方式，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，切实解决思想解放不彻底、不到位、不适应、不具体等突出问题，为推动越位赶超、跨越发展夯实坚实的思想基础。坚持和完善开展“拉练式”工作检查的有效做法，推动比学赶超、加快发展。扎实推进“高效、廉洁、服务”型政府建设，进一步简化办事程序，全面推行容缺预审、并联会审、集中共审、缺席默许、超时默许等行政审批运行机制，推动服务提速、效率提升。坚决治理“庸懒浮散”现象，严格问责问效，以铁的手腕和纪律整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题，营造文明规范、风清气正的发展环境。
二、做改进作风、真抓实干的表率。强化政治意识和纪律意识，主动抓对接谋划，抓部署跟进，抓督促检查，提高贯彻落实中央、省、市委决策部署的执行力，确保纪律严明、政令畅通。强化责任意识，带头落实“五个一”工作制度和“首席责任人”制度等，敢于负责，勇于担当，动真碰硬，攻坚克难，全力以赴抓项目、强保障、惠民生、办实事，积极主动担责任、挑担子、解难题。强化宗旨意识，千方百计解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。强化实干意识，坚
2持查实情、讲实话、办实事，不搞形式主义、形象工程和表面文章，大力弘扬雷厉风行、一抓到底的工作作风，推行“一线工作法”。大力发扬闽东革命老区的优良传统，大力弘扬“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神和“滴水穿石、人一我十、力求先行”的闽东精神。大力推广下基层信访接待、现场办公、调查研究、宣传党的方针政策“四下基层”工作制度，积极探索、认真总结“四下基层”的新经验、新做法，不断丰富和拓展“四下基层”的内涵和外延，推进“四下基层”具体化、制度化、常规化。市委常委带头多下基层下访接访，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态;多下基层现场办公，重点解决“五大战役”推进及项目建设、企业发展和创新社会管理过程中的困难和问题;多下基层调查研究，了解基层和群众的所思、所盼、所忧;多下基层宣传党的方针政策，更好地凝聚全市上下的智慧力量。班子成员每年至少要有三分之一时间到基层或下级单位调研。带头精简会议文件，倡导开短会、讲短话、发短文，把时间和精力放在一线调研、一线协调、一线指挥上，身体力行、务求实效抓落实。带头弘扬艰苦奋斗作风，坚持勤俭办一切事业，下基层轻车简从，不搞迎来送往，坚决制止奢侈浪费
三、做发扬民主、维护团结的表率。严格执行党的民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格落实市委全委会和常委会议事规则，进一步完善市委领导班子决策程序，确保科学决策、民主决策、依法决策。凡涉及重大决策事项、重大项目安排、大额资金使用、3重要干部任免等问题，坚持按规定程序，在充分酝酿讨论的基础上作出决定;对涉及经济社会发展全局的重大事项，坚持广泛征询意见，充分进行协商和协调;专业性技术性较强的重大事项，坚持进行专家论证、技术咨询、决策评估，有必要时还要进行项目不可行研究;对同群众利益密切相关的政策决策，坚持实行公示、听证等制度，并建立健全重大决策的社会稳定风险评估机制。同时，建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制，提高决策质量和水平。维护班子团结，完善经常性谈心谈话制度，注重加强班子成员之间的沟通交流，进一步形成目标同向、工作同干、责任同担、推进同力的工作格局。每一位班子成员都要时刻以事业为重、以大局为重，善于换位思考，做到大事讲原则、小事讲风格、好事不揽功、错事不推诿、难事不回避、急事敢担当，真正成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事。加强改进党内组织生活，高标准、严要求开好市委领导班子民主生活会，重点解决好领导干部对待“是与非、公与私、真与假、实与虚”等方面的问题。每年市委班子民主生活会，班子成员都要就个人思想政治作风建设情况进行总结和对照检查。
四、做公道正派、选贤任能的表率。坚持德才兼备、以德为先，按照“实践科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献”的选人用人要求，以实干论实绩，以实绩看德才，凭德才用干部，坚持激励干事创业的良好导向。健全科学的选人用人机制，大力选
4拔任用政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部。积极探索和完善来自基层一线的党政领导干部培养选拔链，在推动市委市政府中心工作和“五大战役”、“急难险重”任务中锤炼干部、考察干部、识别干部、选拔干部，鼓励和引导更多干部到基层建功立业、成长成才。进一步加大年轻干部、女干部和少数民族干部的选拔培养力度。坚持民主、公开、竞争、择优，进一步深化干部人事制度改革，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄广开进贤之路，及时发现和合理使用各方面优秀干部和人才，形成唯才是举、任人唯贤、人尽其才、才尽其用的良好局面。建立健全有利于科学发展、跨越发展的干部考核评价机制，突出加强对干部德的考核，客观公正评价干部，科学公道选拔干部。
五、做清正廉洁、勤政廉政的表率。认真贯彻中央纪委十七届七次全会、省纪委九届二次全会精神，按照胡锦涛总书记就保持党的纯洁性提出的不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力和保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁的要求，带头讲党性、重品行、作表率，严守政治纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律，加强党性锻炼，提升道德素养和人格品质。牢固树立正确的政绩观，倍加珍惜党和人民的信任，珍惜政治荣誉和人生机遇，正确对待组织，正确对待自己，正确对待监督，自重、自省、自警、自励。认真深刻吸取前些年宁德发生腐败案件的教训，加强警示教育，加强制度建设。市委班子成员带头严格遵守《廉政准则》等各项规定，落实廉政承诺制，5正确对待权力、名利和个人利益，旗帜鲜明地反对腐败，永葆共产党人本色。严格执行党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设，严格管好亲属子女和身边工作人员，立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，坦坦荡荡做人、清清白白从政、实实在在干事，切实以廉政取信于民、以勤政造福于民。
各级各部门党委(党组)要参照本《意见》，不断加强领导班子思想政治作风建设。
中共宁德市委
2012年2月5日
第三篇：中共石楼县委关于进一步加强领导班子思想政治建设的意见
中共石楼县委关于进一步加强领导班子思想政治建设的意见
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发表日期：2010年11月5日出处：县委组织部作者：县委组织部【编辑录入：石楼县委组织部 石楼县组工网 】
中 共 石 楼 县 委
关于进一步加强领导班子思想政治建设的意见
石发【2010】20号
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面推进我县各级领导班子和干部队伍建设，不断提高领导干部思想政治素质和执政能力，现就进一步加强领导班子思想政治建设提出如下意见。
一、提高思想认识，明确加强领导班子思想政治建设的目标任务
思想政治建设是党的建设的根本，是领导班子建设的首要任务和核心内容，是领导班子增强凝聚力、创造力、战斗力的有效手段。当前，我县正处在谋划“十二五”规划的关键时期，面对新一轮的经济发展机遇和县十二届党代会确定的经济社会发展的各项任务，只有大力加强思想政治建设，才能促使各级领导班子把县委的工作思路转化为转型跨越发展的具体措施，才能促使各级领导干部把县委提出的工作要求转化为抓落实的实际行动，在全县上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。
近年来，县委十分重视各级领导班子的思想政治建设，通过不断的努力，我县各级领导班子和领导干部的思想政治素质有了明显提高。但是在少数干部身上，仍存在着理论功底不够深、开拓创新意识不够强、工作作风不够实、艰苦奋斗意识淡化等问题。这些问题若不加以解决，势必影响我县转型发展、跨越发展的大局。因此，全县各级领导班子必须要统一思想认识，带头加强思想政治建设，以思想政治建设为载体，促进领导班子执政能力的增强，为加快石楼经济社会发展奠定坚强的组织保障。
二、强化理论教育，全面提高领导干部和干部队伍的思想政治素质
要扎实推进学习型党组织和学习型班子建设。建设学习型党组织和领导班子是当前一项重大而紧迫的战略任务，全县各级党组织一定要按照县委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》的总体要求，作为加强领导班子和干部队伍建设的重要载体和有效途径。
一是要健全机制，改进学风。健全县委中心组学习制度；各乡镇要建立乡镇党委中心组学习制度，党委主要负责同志要切实担负领导责任。县、乡党委中心组要完善个人自学、集体研讨、专题调研、考试考核、学习通报以及学习档案管理等制度，并做到学习有笔记、有记录、有心得。在个人自学的基础上，中心组每两月集中学习研讨不少于1次；建立健全党员干部全员培训制度，认真制定党员干部全员培训规划，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等；建立健全专题调研制度，科级以上领导干部每年要根据工作实际确定1至2个调研课题，撰写1至2篇调研报告；建立健全党员干部学习制度，各级党组织要结合工作实际，制定学习计划，落实学习措施，每周集体学习不少于2次，每次都要有学习记录，每名党员干部都要有学习笔记；建立推行述学、评学、考学制度，建立干部学习档案，年终进行述学，把干部的学习作为一项考核内容进行评议、考核。
二要联系实际，学以致用。县委倡导推行“六个一工程”即：“一天读书一小时”、“一月读一本好书”、“两月一次集中学习”、“一季度一次形势政策报告会”、“半年一篇调研报告”、“一年一次理论研讨会”，在全县各级党组织和广大党员中营造浓厚学习氛围。学习中党员干部要密切联系实际，坚持向书本学习、向群众学习、向基层学习、向实践学习，学以致用，学用结合。各乡镇要把学习型党组织建设与本乡镇发展思路的科学确定、破解基层发展难题、推动新农村建设、增加农民收入等工作相结合；党政机关、事业单位要把学习型党组织建设与服务六大建设、提升干部素质、提高工作能力相结合；学校要把学习型党组织建设与提高教师素质、提高教学质量、促进教育工作再上新台阶相结合；企业要把学习型党组织建设与自主创新、促进生产、加快项目建设、投产、达效相结合；村委要把学习型党组织建设与增强基层组织建设、促进农村发展、带领农民致富相结合。以大学习促进全县党员干部素质大提升，推动全县经济大发展。
三、强化本领建设，着力提高领导班子和干部队伍的执政水平和领导能力
提高执政水平和领导能力是领导班子和干部队伍建设的核心内容，是推进县委提出的“推进六大建设，实现六大跨越”、做好“四项重点工作”、实现石楼赶超发展的关键所在，必须紧密结合领导班子和干部队伍的实际，以扎实有效的措施来强化本领建设。
一是要加大干部教育培训力度，创新干部培训方式。认真落实市委干部教育培训学分制考核管理办法，结合实际，完善我县出台的干部教育培训积分制管理制度。学分管理按脱产培训、参加专题讲座、中心组学习、网络在线学习、平时学习、学历学位进修、发表理论文章等七个方面设置。具体计分办法为：脱产培训每天计1学分；挂职锻炼比照脱产培训，每10天计1分；参加干部教育培训主管部门统一组织或认可的专题讲座或专业知识讲座，每半天计0.5学分；参加中心组学习每天计1天，最高记6分；参加本单位集体学习和个人自学情况，根据考核情况评定得分，最高计4分；参加学历学位进修，每提高一个学历、学位层次计20分；作为第一作者，在报刊杂志发表调研文章、理论文章（新闻、信息类不计）和出版著作，在市级、省级、国家级报刊杂志上发表一篇分别计5学分、10学分、20学分。按照计分情况，县级干部每年不少于20学分，正科级干部每年不少于18学分，副科级干部每年不少于15学分，一般干部每年不少于10学分，未完成学分要求的，个人考核不得评为优秀，班子成员半数以上不达学分要求的，班子考核不得评为先进，干部提任前5年内学分不达90分的，延缓提拔使用。
二是要注重实践锻炼，提升领导干部的真才实干本领。实践是培养、锻炼干部的有效途径。干部只有在基层、在实践中，才能真正增长才干、增强本领。注重在基层一线培养锻炼干部，对缺乏基层工作经历的干部，有计划地安排到基层接受锻炼。注重在急难险重任务中培养锻炼干
部，有计划地选派有潜力的干部到关键岗位、艰苦环境和完成重大任务、应对重大事件的第一线经受考验、积累经验。注重多岗位培养锻炼干部，加大县与乡镇、县直单位之间干部的交流力度，在不同环境、不同岗位中历练干部。要坚持把实践锻炼作为提高领导能力的重要途径，对缺乏机关工作经验的，安排到上级综合部门锻炼；对长期在机关工作的，放到艰苦环境或情况复杂、矛盾较多的地方和基层锻炼；对发展潜力较大的，尽早安排到重要岗位特别是各级“一把手”岗位上锻炼。积极探索建立领导干部基层实践锻炼基地，定期选送领导干部特别是年轻干部到基地进行实践。坚持干部交流轮岗制度，使领导干部在多岗位锻炼中磨炼意志，增长才干。要在全县营造在攻坚克难中、在重大事件和关键时刻、在石楼赶超、跨越式发展的主战场培养、锻炼、识别干部的良好氛围。
四、强化从严管理意识，努力改进干部队伍的作风建设
加强作风建设，是思想政治建设的本质要求。干部队伍的作风和形象如何，事关石楼各项事业的成败，必须始终把干部队伍作风建设摆在重要的位置。
一是大兴密切联系群众之风。领导到群众中去、干部到一线去，是密切联系群众、抓好工作落实的根本举措。要继续坚持领导干部深入基层，蹲点调研制度，每位领导干部每年利用不少于三分之一的时间，深入基层调查研究，特别是深入到困难多、群众意见多、工作推不开的地方，千方百计为基层和群众办实事、解难题。全县各单位领导干部要经常深入基层开展调查研究，指导和帮助基层解决好工作中的实际困难和问题，把经常性调研和相对集中时间的蹲点调研结合起来，建立科级领导干部民情分析恳谈制度，推行民情日记制度，继续完善学习实践科学发展观活动中形成的“532”包联制度，即：县级领导干部 “五个一”包联，即包联一个乡镇、一个村、一个贫困户、一个基层单位、联系一名普通党员；科级领导干部“三个一”包联，即包联一个村、一个贫困户、联系一名普通党员；普通党员“二个一”包联，即包联一个贫困户，联系一名贫困党员。县级领导干部每年用于深入基层，调查研究的时间不得少于3个月，县级领导，特别是主要领导在任期内应走遍全县所有的行政村，县直单位科级领导干部每年用于调查研究的时间不得少于4个月，乡镇领导干部不得少于8个月，调研后要写出1－2篇有情况、有分析、有见解的调研报告，为县委、县政府科学决策提供依据。领导干部深入基层情况要有记录可查，经考核深入基层时间不足要求三分之二的，要向县委说明原因，作出深刻检查，拿出整改意见。把领导干部深入基层、深入群众作为转变作风的一项考核内容；要健全落实领导干部调查研究制度，把领导干部到基层调研的时间、撰写调研报告的篇数作为一项考核内容；全面推行领导干部信访接待日制度，认真落实重大矛盾纠纷包案负责、挂牌销号、限期督办、责任追究制度。认真落实领导干部阅信、接访、下访制度，把领导干部接访、处理信访案件情况作为一项考核内容。要通过抓相关制度的落实情况，来衡量和考核领导干部转变作风的效果。
进一步开展“三联系三服务”活动。认真总结我县党代表常任制试点工作中的有效做法，深入开展县委委员联系服务党代表、党代表联系服务党员、党员联系服务群众的“三联系三服务”活动，建立具体的联系服务链，通过活动倾听群众呼声，改进工作作风。
二是大力弘扬求真务实之风。要在领导班子和干部队伍中，努力弘扬和着力营造重实际、讲实话、出实招、办实事、求实效的作风。要强化日常考核、定期考核、分类考核，切实解决一些领导干部只当和尚不撞钟、更不念经的问题，切实解决一些领导干部忙于事务、对基层情况了解和掌握不够的问题。要强化跟踪问效、督查落实，切实解决一些单位“门难进、脸难看、事难办”的问题，严厉问责不作为、乱作为的干部。要树立和落实正确的政绩观，坚决克服官僚
主义和形式主义，坚决反对弄虚作假和做表面文章，坚决防止急功近利的短期行为。实行重大建设项目领导责任制，对事关经济社会发展的重点项目，明确包项目领导和牵头部门，做到责任到人、一抓到底。严格控制各类检查评比活动，坚决克服以会议贯彻会议、以文件落实文件的做法，大力精简各类会议和文件，使各级领导干部从文山会海和迎来送往中解脱出来，把主要精力放在谋大事、办实事上，真正沉下心来、扑下身子抓落实。
三是积极倡导廉洁勤政之风。各级领导干部要认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，严格执行党风廉政建设责任制，建立健全重要情况通报、信访处理、谈话诫勉、舆论监督、询问质询、罢免撤换等制度，坚持和完善领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、个人收入申报、离任审计和任期经济责任审计等制度，拓宽监督渠道，完善权力约束机制，切实把各级领导班子和领导干部特别是领导班子主要负责人纳入有效的监督之下。同时，加强对干部选拔任用工作的监督检查，重点抓好干部选任工作责任制和责任追究制的落实。对班子成员中出现的不良苗头和倾向性问题，早发现，早纠正，做到防患于未然。同时要加强对机关、事业单位的工作人员的管理，严格执行工作日考勤制度。旷工或者因公外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，予以免职或辞退。因公或确有特殊事情需要外出的，要严格按照有关规定履行请假制度。各级干部要严格执行山西省纪委对党政机关干部提出的“五个不准”的规定，坚守工作岗位，恪尽职守，不得擅自离岗。经考核领导干部全年在岗时间不足应在岗时间三分之二的，视为不适合在现任岗位工作，予以调整或免职。
五、切实加强组织领导，积极探索领导班子思想政治建设长效机制
加强领导班子思想政治建设，是一项长期而艰巨的任务，必须切实加强组织领导，在建立长效机制上下功夫。
(一)建立组织协调机制。要切实加强对领导班子思想政治建设的组织领导，经常分析研究领导班子和领导干部思想政治建设的状况，结合实际提出切实可行的工作思路、目标任务和办法措施，积极探索加强思想政治建设的有效载体和途径。要建立健全分工协作的工作机制，形成协调配合、齐抓共管的工作合力，组织部门负责牵头抓总，将思想政治建设贯穿于干部的培养、选拔、管理、监督全过程，切实加强督促检查；纪检监察机关负责抓好党风廉政宣传教育和廉洁从政有关制度的落实，加强对领导干部运用权力行为的监督，严肃查处各种违纪违规行为；宣传部门负责抓好理论学习和思想政治工作的评估检查，及时发现、总结和宣传思想政治建设的先进典型；人大、政协有关工作委员会负责依法依规开展法律监督和民主监督；新闻单位负责做好思想政治建设的宣传工作，强化舆论监督。要深入开展调查研究，坚持分类指导，对行之有效的做法和成功经验及时进行总结推广，对问题比较多、内部不团结、工作打不开局面的领导班子进行重点帮助提高，抓点带面，推动全局。
(二)建立考核评估机制。认真研究新形势下领导班子思想政治建设面临的新情况新问题，进一步突出工作重点，细化目标任务，将其纳入各级领导班子工作责任目标考核评价体系，明确理论学习、贯彻党的路线方针政策、坚持民主集中制、领导能力、工作作风、廉洁自律等方面的具体衡量标准，结合领导班子和领导干部考察考核，采取定性和定量相结合的办法，对思想政治建设的成效进行综合评估，作为选拔使用干部和调整配备班子的重要依据。
(三)建立责任追究机制。各级党组织都要树立不抓思想政治建设就是失职，抓不好思想政治建设就是不称职的思想，增强抓班子、带队伍的意识。班子“一把手”要认真履行第一责任人的职责，对领导班子思想政治建设负起全面责任，班子成员要对分管部门和单位领导班子思想政治建设负直接责任。对领导不重视、措施不到位、责任不落实的，要及时给予批评和提醒；对缺乏抓班子带队伍意识和本领的，要及时进行整顿或调整；对工作长期松懈，出现重大问题和失误的，要追究主要领导和有关人员的责任。各级领导干部既要以身作则，做勤奋学习、努力工作、发扬民主、维护团结、清正廉洁的表率，起好带头作用，又要敢抓敢管，勇于承担责任，敢于开展批评，不回避矛盾，认真解决问题。坚持以事业激励干部、用感情凝聚人心、靠制度管理队伍，努力提高领导班子思想政治建设的能力和水平。
第四篇：天水市关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见
天水市关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见
二〇〇九年十月二十八日
（三）坚持和完善谈心谈话制度。党委（党组）主要负责人要带头同班子成员谈心，每年至少1次。党政主要领导之间要经常谈心沟通，班子成员之间也要互相谈心沟通。县区党政主要领导与乡镇党政主要领导谈话每年至少1次；其他领导与所分管或联系的部门主要领导谈话每半年至少1次；组织部门要经常同所联系的领导干部谈心谈话，每年至少1次。进一步健全完善谈话、诫勉和函询制度，特别是在领导干部职务发生变动、群众反映有突出问题、领导班子有不团结现象、个人及家庭成员有苗头性、倾向性和其他值得注意的问题时，党组织要指定专人进行谈话，及时给予提醒和帮助，把深入细致的思想政治工作贯穿到日常的干部教育管理中。
（四）切实维护领导班子团结。以主要领导和新进班子成员为重点，加强民主集中制教育，强化团结协作意识。领导班子主要负责同志要充分尊重班子成员的意见，调动和发挥每个成员的积极性，带头维护和增强班子团结；班子成员要增强全局观念和团队意识，自觉服从集体决定，互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台，遇到不同意见真诚相见，不计较个人恩怨得失，共同维护好团结。要把团结作为考核领导班子和领导干部的重要内容，发现有不团结问题的，要及时给予批评教育，促其改进；问题比较严重的，要进行组织调整。
四、坚持扩大民主，强化对决策和用人行为的监督
（一）积极推进决策民主化。领导班子作出重大决策前，要进行深入调查研究和科学论证，广泛听取党代表、人大代表、政协委员及基层干部群众的意见。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要多方征询意见，充分进行协商和协调；对专业性技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；对同群众利益密切相关的政策规定，要实行公示、听证等制度，公开听取意见。重大决策的实施情况、社会关注的热点问题和群众反映突出问题的解决情况，要通过会议和新闻媒体等方式，及时向群众通报。建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制。
（二）扩大干部工作中的民主。坚持德才兼备、以德为先，从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，在具备德的前提下，选拔任用有真才实学、能力突出的干部。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，认真落实群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。在县区全面实行科级领导干部差额选任办法，不断完善干部选拔任用初始提名制度。进一步完善领导干部考核评价机制，客观公正地评价和选拔干部。注重在急难险重任务、应对突发事件等艰苦环境中考察、识别和使用干部，拓宽干部工作渠道。进一步完善考察预告制和任前公示制，不断增强干部工作的透明度。进一步完善领导干部交流、公开选拔和竞争上岗制度，不断优化领导班子结构，增强干部队伍活力。
（三）强化对权力运行的监督。科学规范和有效监督领导干部用权行为，重点加强对主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督。认真落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、经济责任审计和问责等制度，充分运用结果，引导领导干部加强自我监督。加强对《干部任用条例》执行情况的督促检查，做好任前审核方案、任中列席会议、任后及时备案，确保干部选拔任用工作按程序进行。认真总结“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作经验，强化对党委（党组）主要负责人用人行为的监督。建立健全干部选拔任用工作责任追究制
度，对严重违规用人问题实行立项督查，加大查处力度。健全和规范县（区）常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，落实党委委员、纪委委员对常委会进行质询、询问制度。
五、强化宗旨意识，牢固树立求真务实的作风
（一）加强和改进群众工作。深入开展宗旨意识教育，坚持走群众路线，不断密切同人民群众的联系。坚持和完善领导干部信访接待日制度，多渠道、多途径倾听群众呼声、了解社情民意，千方百计为群众排忧解难。坚持和完善领导干部阅信、接访、下访制度，县区党政主要领导每月至少安排1天接待群众来访。坚持和完善领导干部联系点制度，对贫困落后地区、困难较多的企业和矛盾比较突出的单位要重点联系和帮扶。坚持和完善领导干部调查研究制度，县区党政领导干部每年至少要安排3个月时间深入基层调研，并完成1-2篇有情况、有分析、有对策的调研报告。
（二）弘扬求真务实作风。教育引导领导干部大兴求真务实之风，重实际、讲实话、办实事、求实效，多做抓基层、打基础、利长远的工作，真正让人民群众满意。坚持勤俭节约，推进公务接待制度改革，精简会议和文件，改进会风和文风，提高工作效率。加强机关效能建设，完善目标责任管理，建立抓落实工作责任制，推行首问责任制、限时办结制，自觉接受群众监督和社会监督。严肃责任追究，对那些搞“形象工程”、作风飘浮、失职渎职、给党和人民事业造成严重损失的干部，要严肃查处和予以调整。
（三）大力推进党风廉政建设。在各级领导班子中深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，结合本县区本单位实际和特点，有针对性地提出工作措施，教育引导领导干部严格遵守党的政治纪律，始终保持政治上的清醒和坚定。认真落实党风廉政建设责任制，强化责任分解、责任考核、责任追究，推行廉政承诺制，教育引导领导干部自觉遵守廉洁自律有关规定，秉公用权，廉洁从政。
六、加强组织领导，建立健全领导班子思想政治建设工作机制
（一）强化领导责任。各级领导班子要把加强和改进领导班子思想政治建设列入重要议事日程，纳入领导班子建设中长期规划，作为党建工作重要内容切实抓紧抓好。主要负责同志要充分发挥表率作用，坚持原则、敢抓敢管，抓好班子、带好队伍，切实履行第一责任人的职责；分管领导要履行直接责任人职责，领导班子其他成员要各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
（二）改进工作方法。不断总结领导班子思想政治建设经验，及时把行之有效的做法上升为制度规范。建立联席会议制度，充分发挥纪检机关和组织、宣传等部门的职能作用，形成齐抓共管、互相联动的工作格局。建立健全情况分析制度，定期研究面临的形势和存在的问题，提出加强和改进领导班子思想政治建设工作的对策措施。加强分类指导，根据领导班子的不同特点，有针对性地抓好思想政治建设。创新活动载体，在领导班子中广泛开展以“政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好”为主要内容的“五好”班子创建活动。
（三）抓好工作落实。建立健全督查机制，畅通干部群众参与评价领导班子思想政治建设的渠道。健全考核机制，坚持把思想政治建设作为领导班子和领导干部考核的重要内容，加大督促检查力度，对领导不重视、措施不到位的，要及时给予提醒和批评；造成严重后果的，要追究有关领导的责任。加强领导班子思想政治建设理论研究，充分发挥新闻媒体的作用，及时表彰先进典型，推广先进经验，为加强领导班子思想政治建设营造良好环境和舆论氛围。
二〇〇九年十月二十八日
第五篇：加强领导班子思想政治建设的意见
中共XX县委
关于进一步加强和改进领导班子
思想政治建设的意见
（2012年X月X日）
为了深入贯彻落实党的十七大和十七届历次全会精神，全面落实科学发展观，切实加强全县各级领导班子建设，推进全县经济社会又好又快发展，建设全省XX基地和XX旅游强县，根据中央和省委、市委精神，结合我县实际，现就进一步加强和改进领导班子思想政治建设，提出如下意见。
一、提高认识，明确要求，进一步增强加强和改进领导班子思想政治建设的紧迫感和责任感
1、充分认识加强领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性。加强和改进领导班子思想政治建设，是提高领导班子和领导干部素质的根本途径，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是加快转型跨越发展、建设全省新型能源基地和特色旅游强县的重要保证。近年来，全县各级党组织认真贯彻落实中央和省、市委精神，以兴起学习“三个代表”重要思想新高潮、开展保持共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动为契机，持之以恒地抓领导班子思想政治建设，取得了明显成效。同时，我县领导班子思想政治建设也还 存在一些亟待解决的问题，主要是：有的党组织对领导班子思想政治建设认识不到位，重视不够，缺乏有效抓手和长效机制；有的领导干部思想不够解放，全局意识、创新意识不强，观念陈旧、魄力不大，不同程度地存在“慢”、“混”、“散”、“满”、“浮”、“懒”、“庸”、“差”、“捣”、“怨”的问题，能力素质与推进科学发展的要求不相适应；有的班子对民主集中制坚持的不够好，落实的不到位，运行机制不规范，解决问题的能力有待进一步提高等等。面对新形势、新任务的要求，切实加强思想政治建设显得比以往任何时候都更为重要、更为迫切。全县各级党组织要切实增强责任感和紧迫感，采取有力措施，认真解决领导班子和领导干部中存在的问题，努力开创领导班子思想政治建设的新局面。
2、准确把握加强领导班子思想政治建设的总体要求。加强和改进领导班子思想政治建设，要全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县科学发展、统筹发展的总体要求，以高举旗臶、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执政能力为核心，以贯彻执行民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点，以创建政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好的“五好班子”为抓手，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为加快全省经济强县 建设步伐，实现全县经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证。
二、突出重点，强化武装，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性
3、坚持不懈地开展理想信念教育。要把理想信念教育贯穿领导班子思想政治建设的始终，教育引导领导干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；坚持高举中国特色社会主义伟大旗臶不动摇，坚持中国特色社会主义道路不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇，在大事大非面前和关键时刻立场坚定、旗臶鲜明，自觉同党中央和上级党委在思想、政治、行动上保持高度一致；坚持立党为公、执政为民，切实做到对党忠诚、为党分忧和对民尽责、为民奉献。
4、深入学习实践科学发展观。以高度的政治责任感，进一步巩固和扩大第二批学习实践科学发展观活动教育成果，扎实有效地搞好第三批学习实践活动。要把学习实践活动与应对国际金融危机、大力实施“四大战略”、规模开发“四大产业”的总体要求结合起来，不断加深对科学发展观的理解，着力转变不适应不符合崇信科学发展要求的思想观念，着力提高推进改 革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展及群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利科学发展的体制机制，确保取得实效。
5、抓好经常性学习。完善党委（党组）中心组学习制度，明确学习要求，保证学习时间；把集体研讨作为中心组学习的主要形式，确定重点题目，加强调查研究，做到研讨一个专题，推动一项工作；中心组每年集体学习研讨时间不少于12天，每季度至少组织1次专题学习研讨，每年元月底前上报上一学习情况和本学习计划。坚持集中学习、脱产学习和自学相结合，采取领导干部授课、作形势报告、举办专家讲座、在线学习等方式，营造认真学习、积极研讨、大胆探索、求真务实的风气，努力建设学习型领导班子。要弘扬理论联系实际的学风，紧密结合个人思想和工作实际，抓好理论学习，做到学以致用、用以促学。要进一步完善理论学习考核激励制度，探索建立述学、考学和学分制管理考核机制，激发领导干部理论学习的自觉性和主动性。
三、解放思想，注重实践，着力提高领导班子的执政能力和领导科学发展的水平
6、继续解放思想。结合深入学习实践科学发展观，引导各级领导班子和领导干部在与形势任务、上级要求和群众愿望的对比中找差距、找出路，破解发展难题，转变发展方式，推进 创新创造。每年集中一月时间在全县开展一次解放思想专题活动，进行大调研、大讨论、大查找、大整改，以思想大解放推动工作大发展。各乡镇、县直各部门领导班子每年至少召开一次务虚会，对本乡镇本部门科学发展中的重大问题进行战略性、前瞻性研讨，引导领导干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，不断解放思想，不断改革创新。
7、加强教育培训。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》，实施新一轮大规模培训干部工作，深入扎实推进干部能力建设年活动。要整合各类培训资源，推进培训理念、培训内容、培训方式、培训制度的改革创新，努力构建充满生机活力的现代干部教育培训体系。围绕实施“四大战略”，开发“四大产业”，切实抓好“干部素质能力提升”和“新农村建设人才保障”两大工程，积极推进管理体制、党校教学、干部自主选学、激励机制和管理考核等五个方面的创新。要认真学习市场经济、自主创新、环境保护、城乡规划、危机处理、金融风险、民主法治、社会管理等方面的知识，着力提高各级干部领导推动科学发展的能力、应对突发事件和驾驭复杂局面的能力、服务人民群众的能力，特别要提高各级领导干部应对金融危机、把握政策机遇、抢抓项目建设的本领，着力为统筹城乡一体化发展培养高素质的干部队伍。完善干部教育培训的考核激励机制，健全管理制度，严格培训管理，激发干部参训的内动力。
8、注重实践锻炼。坚持把实践锻炼作为提高领导能力的重 要途径，教育引导领导干部立足实际、勇挑重担，在实践中学习提高，在攻坚克难、应对复杂局面中锻炼成长。建立多渠道、多层次、宽领域的实践锻炼机制。要让接受实践锻炼的干部真正参与到项目建设、招商引资等全县中心工作中去。有计划的选派缺乏基层工作经验的领导干部，安排到基层经受锻炼；对基层缺乏机关工作经验的领导干部，安排到县直部门锻炼；注重在急难险重任务中培养锻炼干部，特别要对发展潜力较大的，尽早安排到重要岗位特别是各级“一把手”岗位上锻炼。坚持干部交流轮岗制度，使领导干部在多个岗位的实践锻炼中积累经验、把握规律、增长才干，不断提高解决重大现实问题和创造性开展工作的能力。
四、坚持制度，发扬民主，不断增强领导班子的整体合力和内在动力
9、严格执行民主集中制的各项制度。要认真贯彻执行中央省、市有关党委领导班子工作运行机制的文件精神，认真研究换届后领导班子运转中出现的新情况新问题，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全完善调查研究、决策咨询、定期报告、通报沟通、监督制约、督查督办、责任追究以及乡镇、县直部门党组织决策重大事项议事规则及工作信息沟通、班子内部监督、加强自身建设等相关配套制度，认真落实重大问题集体讨论决定制度，对重大决策事项、重要项目安排、干部人事任免及大额度资金使用等问题，都要坚持集 体研究、民主决策，切实增强领导班子的凝聚力和战斗力。要教育领导干部讲政治、顾大局、守纪律，不断增强贯彻执行民主集中制的自觉性。班子内部要互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台，共同维护建立在党性原则、民主集中制和同志友谊基础上的团结。班子主要负责同志要带头发扬民主，开阔胸襟，有容人容事的气量，既坚持原则、敢抓敢管，又善于沟通协调，调动和发挥每个成员的积极性。班子其他成员要增强全局观念和团队意识，既对自己职权范围内的工作独立负责，又要自觉服从集体领导、积极参与集体决策。加强对民主集中制执行情况的检查，对违反民主集中制、班子不团结的，要及时批评教育，促其改进；问题比较严重的，要进行组织调整。
10、提高民主生活会质量。要坚持高标准、严要求地开好民主生活会。每次民主生活会都要确定主题、突出重点。会前要广泛征求群众意见，找准突出问题，并原原本本地向领导班子及其成员反馈；班子成员要深入谈心，充分交换意见。会上要认真对照征求到的意见和存在的问题，开展批评与自我批评，分析问题的性质和根源，制定整改措施。会后要及时通报会议情况，落实整改措施，接受群众监督。要建立民主生活会测评制度，对民主生活会的总体情况和每个班子成员述职述廉、自我剖析、开展批评的情况进行测评，对民主生活会质量不高的责令其重开。坚持上级党组织成员参加下级党组织领导班子民主生活会，上级纪检机关、组织部门派人列席下级班子民主生 活会制度，切实履行指导和监督职能。党员领导干部要参加双重民主生活会，既参加所在支部的民主生活会，又参加定期召开的党员领导干部民主生活会。
11、健全落实谈心谈话制度。认真落实谈心谈话制度，班子主要负责同志与班子成员谈心每年至少1次，特别要注意与那些和自己有不同意见的同志谈心；班子成员之间也要互相谈心。县委书记与各乡镇、县直各部门党政主要负责同志谈话每年至少1次，县委分管领导与分管部门的主要领导谈话每年至少1次。县委组织部要经常与领导干部谈心谈话，把深入细致的思想工作贯穿到日常干部教育管理之中，关心爱护干部，帮助干部排忧解难。干部职务发生变动、群众反映有突出问题、班子出现不团结现象、个人及家庭成员有苗头性倾向性和其他值得注意的问题时，党组织要指定专人进行谈话，及时给予提醒和帮助。对考核或定期考核中被评定为“一般”等次的领导班子和“基本称职”的领导干部，要进行诫勉谈话。
五、坚持标准，注重实绩，切实提高选人用人的公信度
12、坚持正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，既重干部能力，更重干部品行。注重在干部创业中培养、考察和识别干部，把那些政治坚定、思想解放、实绩突出、群众公认的干部选拨到领导岗位上来，形成注重科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，让想干事、干好事、会干事、干成事的人受到重用。格外关注那些长 期在条件艰苦、工作困难地方默默无闻、努力工作的干部，注重在应对国际金融危机、处臵突发事件、解决复杂矛盾，特别是在项目建设、招商引资的实践中培养、考察和识别干部，不让干实事的人吃亏，不让投机钻营者得利，切实把各级领导干部的积极性和注意力引导到推动科学发展、促进社会和谐上来。要进一步推进干部队伍建设的年轻化，切实做好培养选拨妇女干部、少数民族干部和非中共党员干部工作，不断优化干部队伍结构。
13、扩大干部工作中的民主。坚持民主、公开、竞争、择优原则，认真落实群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。建立干部选拔任用信息公开制度和初始提名制度。健全民主推荐、民主测评制度，科学分析和运用民主推荐和民主测评结果，既尊重民意，又不简单以票取人。探索开展以差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决为主要内容的差额选任干部工作。进一步完善公开选拔、竞争上岗制度，扩大竞争性选拔干部比例。全面落实干部任期、回避、交流等制度，积极解决干部能“下”的问题。按照科学发展观的要求，完善领导班子和领导干部考核评价机制，把平时考核、阶段性工作考核和集中考核结合起来，加大考核结果运用力度，确保把干部选准用好。
14、强化对干部选拔任用工作全过程的监督。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《甘肃省规范和监督党政领 导干部用权行为暂行规定》，落实干部选拨任用工作有关事项报告制度，实行干部选任全程记实、责任追究、群众满意度测评，防止和纠正用人不正之风。重点加强对主要领导干部、人财物管理使用、关键工作岗位的监督，严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、函询、诫勉谈话、离任审计和任中经济责任审计等制度。建立常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，探索建立县级党代会代表、全委会对常委会工作进行评议监督制度。加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效。
六、求真务实，转变作风，树立为民务实清廉形象
15、坚持密切联系群众。深入开展宗旨意识教育，进一步引导领导干部牢固树立群众观念。坚持领导干部接待日制度，建立和完善领导干部阅信、下访制度，深入研究分析新形势下群众工作的新情况、新特点，妥善处理各方面利益关系，把矛盾和纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。坚持领导干部联系点制度和重点矛盾包案制，对贫困落后乡村和矛盾较突出单位，要重点联系和帮扶；实行领导干部蹲点调研制度，县级领导干部每年下基层不少于3个月，并亲自撰写1至2篇调研报告。科级领导干部每年下基层开展“联家帮户”发展产业的时间不少于2个月，到联系点蹲点调研不少于一星期，撰写调研报告1篇以上。高度关注民生问题，建立定期研究民生问题的制度机制，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解 民忧、增民利的实事。
16、弘扬求真务实抓落实的作风。教育领导干部大兴求真务实之风，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。建立集中精力抓中心工作和责任追究制度，对党的建设、项目建设、招商引资等重点工作，都要把工作任务细化，靠实到包抓领导和责任部门，不折不扣地抓好落实。对市委、市政府“一票否决”和县上签订的工作目标责任书没有完成的，要进行责任追究。要不断强化各级领导、职能部门、督查机构的督查职能，形成决策、督查、反馈一体化工作格局。坚持勤俭节约，简化公务接待，下基层轻车简从，减少陪同和迎来送往。严格控制各类检查评比，精简会议和文件，改进会风和文风，提倡开短会、讲短话、写短文，提高工作效率。对那些搞形象工程、政绩工程，弄虚作假、作风飘浮的干部要坚决予以调整，对那些不负责任、失职渎职、给党和人民事业造成严重后果的干部要严肃查处。
17、坚持讲党性、重品行、作表率。深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，促进领导干部牢固树立社会主义荣辱观，加强党性锻炼和道德修养，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题。扎实推进惩治和预防腐败体系建设和党风廉政建设责任制，强化责任分解、责任考核、责任追究。严肃查处各种违法违纪和腐败案件，坚决 纠正损害群众利益的不正之风。推行廉政承诺制，督促领导干部自觉遵守廉洁自律的各项规定，严格要求自己亲属和身边工作人员，树立政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的良好形象。
七、加强领导，强化督查，建立健全领导班子思想政治建设的长效机制
18、建立领导责任机制。要把加强领导班子思想政治建设纳入各级领导班子建设中长期规划，作为目标责任书考核和党委书记抓党建工作述职评议的一项重要内容，切实抓紧抓好。各级党组织书记要增强抓班子、带队伍的意识，认真履行第一责任人的职责，班子成员要对分管部门和单位的领导班子思想政治建设负直接责任。在抓好本班子思想政治建设的同时，要指导和督促下级领导班子加强思想政治建设，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立联席会议制度，充分发挥纪检、组织、宣传等部门的职能作用，形成党委领导、部门协作、齐抓共管、相互联动的工作格局。
19、改进工作方法。建立健全领导班子思想政治建设情况分析制度，定期研究和解决思想政治建设工作中存在的问题，提出加强和改进的对策措施。积极探索新形势下加强领导班子思想政治建设的有效途径和载体，针对不同类型的班子特点，有针对性的开展好“五好班子”创建活动，县委重点抓乡镇、部门领导班子的创建活动，各部门负责抓好下属单位领导班子 的创建活动。加强舆论宣传，及时总结经验，表彰先进典型，营造良好的工作氛围。
20、建立督查考核机制。坚持把领导班子思想政治建设作为领导班子考核的重要内容。按照“抓两头、带中间”的要求，年初安排，半年督查，年终考核，对领导重视、工作到位、成效显著的，要及时总结推广经验；对领导不重视、措施不到位的，要及时给予通报批评；对责任不落实、班子出现重大问题和失误的，要追究主要领导和有关人员责任。
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