进一步加强和改进大学生思想政治建设的意见

第一篇：进一步加强和改进大学生思想政治建设的意见

新华社北京１０月１４日电 中共中央、国务院最近发出《关于进一步加强和 改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称《意见》）。《意见》强调指出，大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来。加强和改进大学生思想政治教育，提高他们的思想政治素质，把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人，对于全面实施科教兴国和人才强国战略，确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，确保实现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战 略意义。

《意见》分九个部分：

一、加强和改进大学生思想政治教育是一项重大而紧迫 的战略任务；

二、加强和改进大学生思想政治教育的指导思想和基本原则；

三、加强和改进大学生思想政治教育的主要任务；

四、充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用；

五、努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径；六、充分发挥党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用；

七、大力加强大学生思 想政治教育工作队伍建设；

八、努力营造大学生思想政治教育工作的良好社会环境 ；

九、切实加强对大学生思想政治教育工作的领导。

《意见》指出，当代大学生思想政治状况的主流积极、健康、向上。他们热爱党，热爱祖国，热爱社会主义，坚决拥护党的路线方针政策，高度认同邓小平理论和“三个代表”重要思想，充分信赖以胡锦涛同志为总书记的党中央，对坚持走中国特色社会主义道路、实现全面建设小康社会的宏伟目标充满信心。同时强调，国际国内形势的深刻变化，使大学生思想政治教育既面临有利条件，也面临严峻挑战

。面对新形势、新情况，大学生思想政治教育工作还不够适应，存在不少薄弱环节。加强和改进大学生思想政治教育是一项极为紧迫的重要任务。

《意见》指出，加强和改进大学生思想政治教育的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实党的教育方针，紧密结合全面建设小康社会的实际，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以人为本，贴近实际、贴近

生活、贴近学生，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。加强和改进大学生思想政治教育的基本原则是：坚持教书与育人相结合；坚持教育与自我教育相结合；坚持政治理论教育与社会实践相结合；坚持解决思想问题与解决实际问题相结合；坚持教育与管理相结合；坚持继承优良传统与改进创新相结合。

《意见》指出，加强和改进大学生思想政治教育的主要任务，一是以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育。要坚持不懈地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装大学生，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，开展中国革命、建设和改革开放的历史教育，开展基本国情和形势政策教育，开展科学发展观教育，使大学生正确认识社会发展规律，认识国家的前途命运，认识自己的社会责任，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。同时，要积极引导大学生不断追求更高的目标，使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想，确立马克思主义的坚定信念。二是以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育。要把民族精神教育与以改革创新为核心的时代精神教育结合起来，引导大学生在中国特色社会主义事业的伟大实践中，在时代和社会的发展进步中汲取营养，培养爱国情怀、改革精神和创新能力，始终保持艰苦奋斗的作风和昂扬向上的精神状态。三是以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育。要引导大学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。四是以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展，引导大学生勤于学习、善于创造、甘于奉献，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

《意见》指出，高等学校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道。要按照充分体现当代马克思主义最新成果的要求，全面加强思想政治理论课的学科建设、课程建设、教材建设和教师队伍建设，进一步推动邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进大学生头脑工作。要联系改革开放和社会主义现代化建设的实际，联系大学生的思想实际，把传授知识与思想教育结合起来，把系统教 学与专题教育结合起来，把理论武装与实践育人结合起来，切实改革教学内容，改进教学方法，改善教学手段。高等学校哲学社会科学课程负有思想政治教育的重要职责。要坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，在哲学社会科学教学中充分体现马克思主义中国化的最新成果，用科学理论武装大学生，用优秀文化培育大学生。高等学校各门课程都具有育人功能，所有教师都负有育人职责。广大教师要以高度负责的态度，率先垂范、言传身教，以良好的思想、道德、品质和人格给大学生以潜移默化的影响。要把思想政治教育融入到大学生专业学习的各个环节，渗透到教学、科研和社会服务各个方面。要深入发掘各类课程的思想政治教育资源，在传授专业知识过程中加强思想政治教育，使学生在学习科学文化知识过程中，自觉加强思想道德修养，提高政治觉悟。

《意见》指出，要积极探索和建立社会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合的管理体制。认真组织大学生参加军政训练、社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等实践活动，使大学生在社会实践活动中受教育、长才干、作贡献，增强社会责任感。要建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化，形

成优良的校风、教风和学风。大力加强大学生文化素质教育，开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动，把德育与智育、体育、美育有机结合起来，寓教育于文化活动之中。坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对大学生的侵蚀和影响。全面加强校园网的建设，使网络成为弘扬主旋律、开展思想政治教育的重要手段。要开展深入细致的思想政治工作和心理健康教育。高等学校要从严治教，加强管理，改善办学条件，提高教育教学质量，为大学生成长成才创造条件。要加强对经济困难大学生的资助工作，以政府投入为主，多方筹措资金，不断完善资助政策和措施，形成以国家助学贷款为主体，包括助学奖学金、勤工助学基金、特殊困难补助和学费减免在内的助学体系，帮助经济困难大学生完成学业。要帮助大学生树立正确的就业观念，进一步建立健全大学生就业指导机构和就业信息服务

系统，提供高效优质的就业创业服务。

《意见》指出，要发挥党的政治优势和组织优势，高度重视学生党员发展工作，坚持标准，保证质量，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来。对大学生党员要加强党员先进性教育，使他们严格要求自己，提高党性修养，充分发挥在大学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用。要坚持把党支部建在班上，努力实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。创新学生党支部活动方式，增强凝聚力和战斗力，使其成为开展思想政治教育的坚强堡垒。高度重视研究生党组织建设，切实加强研究生思想政治教育。要发挥共青团和学生组织作用，推进大学生思想政治教育。高等学校团组织要把加强大学生思想政治教育工作摆在突出位置，充分发挥在教育、团结和联系大学生方面的优势，竭诚为大学生的成长成才服务。要切实加强团的组织建设，选拔优秀青年党员教师做团的工作，保证高校共

青团组织机构设置和人员配备。学生会、研究生会要自觉接受党的领导，在共青团指导下，开展生动有效的思想政治教育活动，把广大学生紧密团结在党的周围，更好地发挥桥梁和纽带作用。要着力加强班级集体建设，组织开展丰富多彩的主题班会等活动，发挥团结学生、组织学生、教育学生的职能。要加强对大学生社团的领导和管理，高度重视大学生生活社区、学生公寓、网络虚拟群体等新型大学生组织的思想政治教育工作，发挥大学生自身的积极性和主动性，增强教育效果。

《意见》指出，思想政治教育工作队伍是加强和改进大学生思想政治教育的组织保证。大学生思想政治教育工作队伍主体是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任。要采取切实措施，培养一批坚持以马克思主义为指导，理论功底扎实，勇于开拓创新，善于联系实际，老中青相结合的哲学社会科学学科带头人和教学骨干队伍，使他们在大学生思想政治教育中发挥更大的作用。所有从事大学生思想政治教育的人员，都要坚持正确的政治方向，加强思想道德修养，增强社会责任感，成为大学生健康成长的指导者和引路人。要完善大学生思想政治教育工作队伍的选拔、培养和管理机制。要加强思想政治教育学科建设，培养思想政治教育工作专门人才。实施大学生思想政治教育队伍人才培养工程，建立思想政治教育人才培养基地。要建立完善大学生思想政治教育专职 队伍的激励和保障机制。完善思想政治教育队伍的专业职务系列，从思想政治教育专职队伍的实际出发，解决好他们的教师职务聘任问题，鼓励支持他们安心本职工作，成为思想政治教育方面的专家。要采取有力措施，着力建设一支高水平的辅导员、班主任队伍，学校要从政治上、工作上、生活上关心他们，在政策和待遇方面给予适当倾斜。

《意见》指出，全社会都要关心大学生的健康成长，支持大学生思想政治教育工作。宣传、理论、新闻、文艺、出版等方面要坚持弘扬主旋律，为大学生思想政 治教育营造良好的社会舆论氛围，为大学生提供丰富的精神食粮。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，反映高等学校思想政治教育工作的先进典型和优秀大学生的先进事迹。各类网站要牢牢把握正确导向，主动承担社会责任，积极开发教育资源，开展形式多样的网络思想政治教育活动。要大力发展文化事业和文化产业，为学生提供更多更好的文化产品和文化服务。充分发挥爱国主义教育基地对大学生的教育作用，各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地，对大学生集体参观一律实行免票。各级政府和企事业单位要鼓励和支持面向大学生的公益性文化活动。要依法加强对学校周边的文化、娱乐、商业经营活动的管理，坚决取缔

干扰学校正常教学、生活秩序的经营性娱乐活动场所，严厉打击各种刑事犯罪活动，及时处理侵害学生合法权益、身心健康的事件和影响学校、社会稳定的事端。要动员社会各方力量，完善资助困难大学生的机制，帮助大学生解决实际困难。党政机关、社会团体、企事业单位以及街道、社区、村镇等要主动配合做好大学生思想政治教育工作。学校要探索建立与大学生家庭联系沟通的机制，相互配合对学生进

行思想政治教育。

《意见》最后强调，各级党委和政府要从战略和全局的高度，充分认识加强和改进大学生思想政治教育的重大意义，把“培养什么人”、“如何培养人”这一重大课题始终摆在重要位置，切实加强领导。要建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会大力支持的领导体制和工作机制，形成全党全社会共同关心支持大学生思想政治教育的强大合力。重视和加强民办高等学校党的建 设和大学生的思想政治教育。要建立健全与法律法规相协调、与高等教育全面发展相衔接、与大学生成长成才需要相适应的思想政治教育和管理的制度体系。要加大大学生思想政治教育工作的经费投入，不断改善条件，优化手段。要把大学生思想政治教育工作作为对高等学校办学质量和水平评估考核的重要指标，纳入高等学校党的建设和教育教学评估体系。

第二篇：天水市关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见

天水市关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见

二〇〇九年十月二十八日

（三）坚持和完善谈心谈话制度。党委（党组）主要负责人要带头同班子成员谈心，每年至少1次。党政主要领导之间要经常谈心沟通，班子成员之间也要互相谈心沟通。县区党政主要领导与乡镇党政主要领导谈话每年至少1次；其他领导与所分管或联系的部门主要领导谈话每半年至少1次；组织部门要经常同所联系的领导干部谈心谈话，每年至少1次。进一步健全完善谈话、诫勉和函询制度，特别是在领导干部职务发生变动、群众反映有突出问题、领导班子有不团结现象、个人及家庭成员有苗头性、倾向性和其他值得注意的问题时，党组织要指定专人进行谈话，及时给予提醒和帮助，把深入细致的思想政治工作贯穿到日常的干部教育管理中。

（四）切实维护领导班子团结。以主要领导和新进班子成员为重点，加强民主集中制教育，强化团结协作意识。领导班子主要负责同志要充分尊重班子成员的意见，调动和发挥每个成员的积极性，带头维护和增强班子团结；班子成员要增强全局观念和团队意识，自觉服从集体决定，互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台，遇到不同意见真诚相见，不计较个人恩怨得失，共同维护好团结。要把团结作为考核领导班子和领导干部的重要内容，发现有不团结问题的，要及时给予批评教育，促其改进；问题比较严重的，要进行组织调整。

四、坚持扩大民主，强化对决策和用人行为的监督

（一）积极推进决策民主化。领导班子作出重大决策前，要进行深入调查研究和科学论证，广泛听取党代表、人大代表、政协委员及基层干部群众的意见。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要多方征询意见，充分进行协商和协调；对专业性技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；对同群众利益密切相关的政策规定，要实行公示、听证等制度，公开听取意见。重大决策的实施情况、社会关注的热点问题和群众反映突出问题的解决情况，要通过会议和新闻媒体等方式，及时向群众通报。建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制。

（二）扩大干部工作中的民主。坚持德才兼备、以德为先，从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，在具备德的前提下，选拔任用有真才实学、能力突出的干部。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，认真落实群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。在县区全面实行科级领导干部差额选任办法，不断完善干部选拔任用初始提名制度。进一步完善领导干部考核评价机制，客观公正地评价和选拔干部。注重在急难险重任务、应对突发事件等艰苦环境中考察、识别和使用干部，拓宽干部工作渠道。进一步完善考察预告制和任前公示制，不断增强干部工作的透明度。进一步完善领导干部交流、公开选拔和竞争上岗制度，不断优化领导班子结构，增强干部队伍活力。

（三）强化对权力运行的监督。科学规范和有效监督领导干部用权行为，重点加强对主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督。认真落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、经济责任审计和问责等制度，充分运用结果，引导领导干部加强自我监督。加强对《干部任用条例》执行情况的督促检查，做好任前审核方案、任中列席会议、任后及时备案，确保干部选拔任用工作按程序进行。认真总结“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作经验，强化对党委（党组）主要负责人用人行为的监督。建立健全干部选拔任用工作责任追究制

度，对严重违规用人问题实行立项督查，加大查处力度。健全和规范县（区）常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，落实党委委员、纪委委员对常委会进行质询、询问制度。

五、强化宗旨意识，牢固树立求真务实的作风

（一）加强和改进群众工作。深入开展宗旨意识教育，坚持走群众路线，不断密切同人民群众的联系。坚持和完善领导干部信访接待日制度，多渠道、多途径倾听群众呼声、了解社情民意，千方百计为群众排忧解难。坚持和完善领导干部阅信、接访、下访制度，县区党政主要领导每月至少安排1天接待群众来访。坚持和完善领导干部联系点制度，对贫困落后地区、困难较多的企业和矛盾比较突出的单位要重点联系和帮扶。坚持和完善领导干部调查研究制度，县区党政领导干部每年至少要安排3个月时间深入基层调研，并完成1-2篇有情况、有分析、有对策的调研报告。

（二）弘扬求真务实作风。教育引导领导干部大兴求真务实之风，重实际、讲实话、办实事、求实效，多做抓基层、打基础、利长远的工作，真正让人民群众满意。坚持勤俭节约，推进公务接待制度改革，精简会议和文件，改进会风和文风，提高工作效率。加强机关效能建设，完善目标责任管理，建立抓落实工作责任制，推行首问责任制、限时办结制，自觉接受群众监督和社会监督。严肃责任追究，对那些搞“形象工程”、作风飘浮、失职渎职、给党和人民事业造成严重损失的干部，要严肃查处和予以调整。

（三）大力推进党风廉政建设。在各级领导班子中深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，结合本县区本单位实际和特点，有针对性地提出工作措施，教育引导领导干部严格遵守党的政治纪律，始终保持政治上的清醒和坚定。认真落实党风廉政建设责任制，强化责任分解、责任考核、责任追究，推行廉政承诺制，教育引导领导干部自觉遵守廉洁自律有关规定，秉公用权，廉洁从政。

六、加强组织领导，建立健全领导班子思想政治建设工作机制

（一）强化领导责任。各级领导班子要把加强和改进领导班子思想政治建设列入重要议事日程，纳入领导班子建设中长期规划，作为党建工作重要内容切实抓紧抓好。主要负责同志要充分发挥表率作用，坚持原则、敢抓敢管，抓好班子、带好队伍，切实履行第一责任人的职责；分管领导要履行直接责任人职责，领导班子其他成员要各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（二）改进工作方法。不断总结领导班子思想政治建设经验，及时把行之有效的做法上升为制度规范。建立联席会议制度，充分发挥纪检机关和组织、宣传等部门的职能作用，形成齐抓共管、互相联动的工作格局。建立健全情况分析制度，定期研究面临的形势和存在的问题，提出加强和改进领导班子思想政治建设工作的对策措施。加强分类指导，根据领导班子的不同特点，有针对性地抓好思想政治建设。创新活动载体，在领导班子中广泛开展以“政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好”为主要内容的“五好”班子创建活动。

（三）抓好工作落实。建立健全督查机制，畅通干部群众参与评价领导班子思想政治建设的渠道。健全考核机制，坚持把思想政治建设作为领导班子和领导干部考核的重要内容，加大督促检查力度，对领导不重视、措施不到位的，要及时给予提醒和批评；造成严重后果的，要追究有关领导的责任。加强领导班子思想政治建设理论研究，充分发挥新闻媒体的作用，及时表彰先进典型，推广先进经验，为加强领导班子思想政治建设营造良好环境和舆论氛围。

二〇〇九年十月二十八日

第三篇：数学系关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的实施意见

数学系关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的实施意见

中共中央、国务院发出《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，具有很强的政治性、思想性、针对性和操作性，是指导我们在新时期做好大学生思想政治教育工作的纲领性文件。贯彻落实好《意见》是一项重大的政治任务，是每一个教育工作者义不容辞的社会责任和历史使命，对于进一步加强和改进我系学生思想政治教育，切实提高大学生综合素质，提高培养人才的质量和办学水平，具有十分重要的意义。为此，特制订本实施意见。

一、统一思想，充分认识大学生思想政治教育的重要性和紧迫性

1、大学生思想政治状况，直接关系我们党的事业的成败，关系我国社会主义建设的兴旺，关系我们民族的未来。全体教育工作者要，从实施科教兴国和人才强国战略的高度，从提高大学生的思想政治素质、为社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人的战略高度，深刻认识加强和改进大学生思想政治教育的重要性和紧迫性，把思想认识统一到《意见》的精神上来，统一到贯彻落实《意见》要求上来，统一到中央加强和改进大学生思想政治教育的战略部署上来，始终把“培养什么人”、“如何培养人”这一重大课题摆在学校的重要位置，做到育人为本，德育优先，把人才培养作为根本任务，把思想政治教育摆在首要位置，贯穿于教育教学全过程。

2、由于国际国内形势发展变化的影响，大学生面临着大量西方文化思潮和价值观念的冲击，某些腐朽没落的生活方式对大学生的影响不可低估。随着对外开放不断扩大、社会主义市场经济的深入发展，社会生活多样化趋势的发展变化，其负面影响在一些学生中不同程度地存在思想政治信念淡漠、价值取向功利化、诚信意识缺失、艰苦奋斗精神较差、心理素质欠佳等问题。同时随着高校后勤社会化改革的深入，“宽进严出”和学分制等学籍管理制度的推行，带来学生的思想政治工作的新问题，新变化。

3、我系学生思想政治教育工作还存在对思想政治教育重视不够，学生思想政治教育者素质不强，人力、财力不够，激励制度还不完善；学生综合素质测评标准不完善，仍然主要看学习成绩、专业素质；少数教师不能做到教书育人、为人师表，“三育人”活动的深入开展不够；学生思想政治教育研究不强；师德学风的养成不足。因此，加强和改进学生思想政治教育是我系一项极为紧迫的重要任务。

二、提高认识，明确任务，更新思想，创新内容

1、我系的思想政治教育坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大及四中五中全会精神，全面落实党的教育方针，紧密结合全面建设小康社会的实际，开展以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育；以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育；以学生

全面发展为目标，深入进行素质教育。

2、在学生思想政治教育中，必须做到六个方面的结合：一要坚持教书与育人相结合；二要坚持教育与自我教育相结合；三要坚持政治理论教育与社会实践相结合；六要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合；五要自我教育与严格管理相结合；要坚持继承优良传统与改进创新相结合。在具体实际工作中强调坚持育人为本、德育为先的原则，强调坚持多方面协调配合、党政齐抓共管的原则，强调坚持教育要细、管理要严的原则。深入开展教育思想大讨论，转变教育思想，更新教育观念，适应新形势新情况，创造性地开展大学生思想政治教育。

三、集中力量建设好思想政治教育十大工程开创思想政治教育工作新局面

1、加强领导

成立以党总书记为组长的思想政治理论教育领导小组，具体负责指导思想政治理论教育各项工作的开展。

2、加强队伍建设

建设一支思想素质过硬，学生工作能力强的学生思想工作队伍，形成课教师兼任班主任与辅导员相配套的教育管理队伍，进一步健全教育管理机制，完善制度，不断提高思想政治教育队伍的政治思想素质，在政治原则、政治立场和政治方向上与党中央保持一致；加强学生思想政治工作的培训，开展学生思想政治工作的研讨，制定相应考核与制度，完善激励机制。

第四篇：关于加强和改进领导班子思想政治建设的意见

关于加强和改进领导班子思想政治建设的意见

根据市交委《关于加强和改进领导班子思想政治建设的意见》的要求，为把我处各级领导班子建设成朝气蓬勃、团结实干、奋发有为、廉政勤政的坚强领导集体，结合我处实际，现就加强和改进领导班子思想政治建设，提出以下意见:

一、加强思想建设，不断提高领导班子思想政治水平

加强领导班子思想政治建设是提高领导班子和干部素质的根本途径。提高各级领导干部的思想政治素质，必须把强化理论武装放在思想政治建设的首要位臵，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。

1、深入学习中国特色社会主义理论体系。以深化学习实践科学发展观活动为契机，切实加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观理论的学习。各级领导干部要带头学习党的十七大精神和学习实践活动的必读书目，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建充满活力、富有成效、有利于科学发展的体制机制，不断提高领导干部科学发展的素质和能力，努力把科学发展观的要求转化为各级领导班子谋划科学发展的共识、领导科学发展的思路、促进科学发展的决策。

2、坚持不懈地开展理想信念教育。坚定正确的政治立场和 政治方向。把理想信念教育贯穿领导班子思想政治建设的始终，每年至少开展一次以坚定理想信念为主题的学习教育活动，领导班子主要负责同志要亲自负责，班子成员积极参与。教育引导各级领导干部高举旗臶、实践宗旨，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗臶鲜明，坚持立党为公、执政为民。

3、坚持和改进中心组学习制度。每年要制定学习计划，明确学习要求，保证学习时间。领导班子要以中心组学习为龙头，以各支部学习为基础，以党员学习为主体，抓好中心组学习。中心组集体学习研讨时间不得少于12天，每月集体学习研讨不少于1次，每次确定一个重点题目，集中学习中央的重大战略部署。结合实际工作和重点难点问题，在深入调查研究的基础上，提出解决问题的思路和对策，切实做到研讨一个专题、推动一项工作。各支部党员干部学习每月至少1次，每月第二周的周四为党员学习日。学习内容以政治理论学习为主，并注重履行职责所必须的知识学习，增强学习的实效性。

4、弘扬理论联系实际的学风。要讲究学习实效，努力做到学以致用，用以促学，注重理论联系实际，紧密结合单位、工作实际、个人思想实际，营造认真学习、求真务实的良好作风，努力建设学习型领导班子、学习型组织。要完善理论学习考核激励 机制，加强理论学习的督促检查。处组织部门定期或不定期要加强对处属单位中心组学习情况的督促检查，并组织学习交流，通报学习情况。各支部每年一月底前要向处主管部门报告上一中心组学习情况；要积极配合处组织部门落实领导干部述学评学制度，把理论学习情况作为干部考核和选拔任用的重要内容和依据，并认真做好本单位干部的学习考核。

二、加强能力建设，不断提高领导班子科学发展水平提高领导水平和执政能力是领导班子建设的核心内容。必须按照科学执政、依法执政的要求，加强领导班子执政能力建设，努力提高领导科学发展、应对突发事件、驾驭复杂局面的能力。

1、优化班子结构。明确各级领导班子结构优化和功能提升的目标任务，强化领导班子建设规划的刚性要求。注重选好配强领导班子主要负责人，注重班子成员在年龄、知识、能力、性格、气质等方面的合理搭配，既考虑专业、能力结构上的合理性，又考虑个性特点、工作阅历上的互补性；既大胆选用优秀年轻干部、女干部，又合理使用其他年龄段的干部。改进后备干部选拔方式，做到分类管理、动态管理，强化备用结合。

2、加强教育培训。坚持把教育培训作为提高领导干部素质能力的重要途径，认真落实新一轮大规模培训干部工作要求，严格干部轮训，调训制度，开展全覆盖、多层次、多渠道的教育培训。通过“请进来、走出去”等培训方式，组织好分层次的干部教育培训工作，处级干部5年内普遍参加累计3个月以上的脱产 培训；科级干部集中培训学习时间每年不少于12天。建立健全领导干部在职自学机制，加强与业务工作密切相关的新理论、新规则、新技能的学习，开展学习哲学，用辩证的观点看问题，提高领导科学发展、履行岗位职责的能力。

3、注重实践锻炼。教育引导领导干部立足本职、勇挑重担，在实践中学习提高，在攻坚克难、应对复杂局面的磨练中锻炼成长。要加大干部交流力度，落实干部交流制度，适时进行干部轮岗交流，使干部通过不同环境、不同岗位的历练，丰富阅历、积累经验。注重在基层培养锻炼干部，鼓励引导年轻干部到基层工作。对缺乏基层工作经历的干部，要有计划地安排到基层经受锻炼。注重在危难险重任务中培养锻炼干部，特别是要把有发展潜力的优秀年轻干部放到关键岗位、艰苦环境和处理重大事件第一线经受锻炼、增长才干。

4、提高驾驭能力。面对难以预测的突发事件、面对不断出现的新矛盾和新问题，要树立“以和谐指导稳定工作，以和谐检验稳定工作”的理念，对有可能诱发群体性事件的问题，应及时控制，妥善处臵，做到反应迅速、判断科学，冷静清醒、沉着应对、有效控制、妥善化解。主要领导一般每月应安排一天时间接待群众来访，及时就地化解矛盾。建立健全协同机制，既充分发挥个人负责精神和主动性，又能够依靠集体的智慧和力量，增强班子的战斗力。建立健全执行机制，凡是领导班子集体定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作要督促检查，一抓到 底，确保政令通畅、令行禁止，努力在强化执行中提高开拓创新能力。建立健全总结反思机制，完成重大工作任务特别是处理重大突发事件后，要及时进行总结，针对薄弱环节完善工作程序，努力在积累经验中提高开拓创新能力。

三、加强民主建设，不断提高领导班子政治生活水平严肃党内政治生活，坚持和完善民主集中制，增强党内生活的思想性、政治性和原则性，增强领导班子的凝聚力和战斗力，切实提高领导班子政治生活水平。

1、严格执行民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，要进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善领导班子议事决策规则，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，凡属重要工作部署、重大项目安排、大额资金使用、干部任免等重大问题，都要在集体充分酝酿讨论的基础上作出决定，绝不允许个人或少数人说了算。进一步完善重大情况反映通报、重大决策咨询论证、重大事项公示等制度，提高决策的科学性。领导班子成员既要按照组织分工，认真履行职责，又要积极主动地参与集体领导，充分发挥领导班子的整体效能。要加强处属单位民主集中制执行情况检查，严格考察领导班子成员执行民主集中制情况，坚决纠正违反民主集中制的现象。

2、提高民主生活会质量。要严格执行关于开好领导班子民主生活会的有关规定，会前要认真准备，会中要认真组织，会后 要认真整改。要坚持上级党组织的领导成员和组织部门派员参加处属单位领导班子民主生活会，充分发挥指导和监督作用。要对民主生活会质量组织测评，既对领导班子征求意见、查找问题、开展批评与自我批评、落实整改措施等总体情况进行测评，又对班子成员述职述廉、自我剖析、开展批评的情况进行测评。对经测评质量不高的生活会要提出批评意见，并责成其重开，坚持高标准、严要求的开好领导班子民主生活会。

3、完善谈心谈话制度。认真落实谈心谈话制度，强化班子成员的团结协作意识。坚持领导班子内部谈心，主要负责同志每年至少要与班子成员谈心一次。班子成员之间也要互相谈心。要坚持开展上级和下级谈话，党政主要负责同志与处属单位主要负责同志谈心每年至少一次；分管领导和分管单位的班子成员、分管部门的负责人每年至少一次。开展提醒告诫谈话，在领导干部职务发生变动、接到群众反映、班子出现不团结等问题时，党组织须指定专人及时谈话，加以提醒，必要时可以要求本人对相关问题向党组织作出负责的书面说明。通过深入细致的谈话，把思想政治工作贯穿到日常的干部教育管理中。

4、维护领导班子团结。教育引导各级领导干部讲政治、顾大局、守纪律，领导班子主要负责同志要讲信任、讲民主、讲宽容，充分尊重班子成员的意见，调动和发挥每个成员的积极性，带头维护和增强班子团结；班子成员要讲协作、讲服从、讲理解，要增强全局观念和团队意识，自觉服从集体决定，互相信任、互 相支持、互相谅解、互相补台，遇到不同意见真诚相见，共同维护建立在党性原则、民主集中制和同志友谊基础上的团结。对有不团结现象、闹无原则纠纷的班子和个人，要及时批评教育，诫勉谈话，促进改进；仍无明显改进的，要进行组织调整等。

四、加强作风建设，不断提高领导班子勤政务实的水平大力加强作风建设，牢固树立群众观念和宗旨意识，是领导干部思想建设的本质要求，各级领导班子和领导干部要坚持从实际出发，把心思放到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

1、牢记党的宗旨。各级领导干部要弘扬求真务实的作风，要加强对实际情况的调研，领导班子成员每年要为联系点单位解决1-2个实际问题，每年要写出1-2个有情况、有分析、有对策的调研报告，每年至少要开一次务虚工作会，要认真开展“四访”促和谐活动，主动约访，开门接访，带案下访，及时回访，积极化解矛盾。对上级的重大决策和工作部署，要逐项研究、逐个细化、逐条落实；对班子集体研究决定的工作要雷厉风行、一抓到底、务求实效；对下级报告的疑难问题，要不推不避、认真对待、及时解决。

2、坚持党要管党。要认真落实党要管党、从严治党的要求，严格管理领导干部，防止失之于宽、失之于软。重点加强对主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督。严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉等制度，引导领导干部加强 自我监督。完善经济责任审计制度，充分运用审计成果。推行干部问责制度。严格执行《干部任用条例》，坚持德才兼备、以德为先的正确用人导向，要重视考察干部的思想政治素质，特别是重视考察干部在处理重大问题、落实重点工作和关键时刻的立场和表现。坚持在选拔任用干部时征求纪检监察部门意见，把干部八小时之外的表现纳入群众评议的范围，防止“带病提拔”和“带病上岗”。

3、转变工作作风。坚持立党为公，勤政为民。由务虚向务实转变，强化“三个意识”：强化责任意识，精心谋事，工作经得起实践检验；强化服务意识，真心诚意、满腔热情地为基层服务；强化落实意识，办实事，求实效。坚持勤俭节约，简化公务接待，精简会议和文件，压缩会议费用，控制会议规模，提高会议质量，减少文件简报，改进会风和文风。以加强和改进机关作风为切入点，全面推进机关作风建设，要真正做到干部围着群众转、机关围着基层转、一切围着发展转。提高管理能力和服务水平，在服务中履行管理，在管理中体现服务。

4、加强廉政建设。认真落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制。领导干部要管好自己和配偶、子女及身边工作人员。坚决反对高消费等奢侈浪费行为。要建立健全权力监督机制,落实好领导干部个人重大问题报告等制度。各级党组织要按照讲党性、重品行、作表率的要求，促进领导干部加强党性锻炼和道德修养。结合本单位实际和特点，教育引导领导干部 严格遵守党的政治纪律，始终保持政治上清醒和坚定。保持道德品行的纯洁性和先进性，认真落实党风廉政建设责任制，督促领导干部自觉遵守廉洁自律有关规定，干干净净做事、清清白白做人。

五、加强组织建设，不断提高领导班子科学管理的水平加强领导班子思想政治建设，是一项长期而艰巨的任务。必须切实加强组织领导，落实目标举措，改进方式方法，建立长效机制，推动领导班子思想政治建设的经常化、制度化和规范化。

1、建立责任机制。各级领导班子要把加强和改进领导班子思想政治建设列入重要议事日程，纳入领导班子建设中、长期规划，作为党建工作重要内容切实抓紧抓好。各党总支（支部）书记要亲自抓，负总责，充分发挥表率作用，坚持原则、敢抓敢管，抓好班子、带好队伍，切实履行第一责任人责任；分管领导要履行直接责任人责任，领导班子其他成员要各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

2、形成工作合力。组织部门要在党委领导下充分发挥职能作用，负责牵头抓总、综合协调，加强同有关部门的沟通；纪检监察部门要加强对重点工作任务的督查力度，抓好党风廉政建设责任制的落实，及时查处各类违纪违规行为；宣传思想部门要抓好政治理论学习的组织和辅导，宣传推广领导班子思想政治建设的先进典型和成功经验。要坚持和完善联席会议制度，形成协调配合、齐抓共管、相互联动的工作格局。

3、加强制度建设。要积极探索加强和改进领导班子思想政治建设的有效途径，高度重视并着力推进领导班子思想政治建设的科学化、制度化和规范化。不断总结领导班子思想政治建设经验，把一些行之有效、实践证明是好的做法上升为制度，转化为长效机制。对本单位已有的有关制度规定，要根据情况变化和工作需要，在实践中进一步加以完善。要认真抓好各项制度规定的贯彻执行，切实提高领导班子思想政治建设实效。

4、抓好工作落实。要定期分析领导班子思想政治建设的情况，针对存在的突出问题，及时研究提出解决问题、推动工作的办法。要把思想政治建设的成效作为领导班子和领导干部考核、考察调整的重要依据，并加大督促检查力度，确保思想政治建设的各项任务和措施落到实处，取得实效。

第五篇：关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见

关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见

（2005年2月1日）

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）精神，现就进一步加强和改进大学生社会实践提出以下意见。

一、充分认识加强和改进大学生社会实践的重要意义

1．理论联系实际是党的优良传统和作风，教育与生产劳动和社会实践相结合是党的教育方针的重要内容，理论教育和实践教育相结合是大学生思想政治教育的根本原则。大学生参加社会实践，了解社会、认识国情，增长才干、奉献社会，锻炼毅力、培养品格，对于加深对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的路线方针政策的认识，坚定在中国共产党领导下，走中国特色社会主义道路，实现中华民族伟大复兴的共同理想和信念，增强历史使命感和社会责任感，具有不可替代的重要作用，对于培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人具有极其重要的意义。

2．改革开放特别是党的十三届四中全会以来，大学生社会实践不断加强，取得了显著成效，已经成为大学生思想政治教育的有效途径。但是，面对新形势、新任务、新情况、新变化，大学生社会实践还存在薄弱环节，社会实践的方式方法、形式途径还不多，社会实践的新体制新机制还没有建立起来，社会实践活动基地建设还不能满足需要，一些高校领导对大学生社会实践重视不够、措施不力、办法不多，全社会共同支持大学生社会实践的局面尚未形成。必须在巩固已有工作成果基础上，采取更加有力措施，进一步加强和改进大学生社会实践，使之在大学生思想政治教育中发挥更加积极作用。

二、进一步明确大学生社会实践的总体要求和工作原则

3．大学生社会实践的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻以人为本、全面协调可持续的科学发展观，全面贯彻党的教育方针，遵循大学生成长规律和教育规律，以了解社会、服务社会为主要内容，以形式多样的活动为载体，以稳定的实践基地为依托，以建立长效机制为保障，引导大学生走出校门、深入基层、深入群众、深入实际，开展教学实践、专业实习、军政训练、社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等，在实践中受教育、长才干、做贡献，树立正确的世界观、人生观和价值观，努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

4．大学生社会实践的工作原则是：（1）坚持育人为本，牢固树立实践育人的思想，把提高大学生思想政治素质作为首要任务。（2）坚持理论联系实际，提高社会实践的针对性实效性和吸引力感染力。（3）坚持课内与课外相结合，集中与分散相结合，确保每一个大学生都能参加社会实践，确保思想政治教育贯穿于社会实践的全过程。（4）坚持受教育、长才干、做贡献，保证大学生社会实践长期健康发展。（5）坚持整合资源，调动校内外各方面积极性，努力形成全社会支持大学生社会实践的良好局面。

三、把大学生社会实践纳入教学计划，不断丰富社会实践的内容

5．进一步加强以教学实践、专业实习为主要内容的实践教学。把实践教学作为课堂教学的重要组成部分和巩固理论教学成果的重要环节，使大学生在参与实践教学的过程中，深刻体会蕴涵在各门课程中反映人类文明成果、弘扬民族精神、体现科学精神、揭示事物本质规律的内容，培养大学生的创新精神和实践能力。要把实践教学的要求落实到每一个部门、每一门课程和每一位教师，体现在专业培养计划、课程教学大纲和教师的岗位职责中。要着重解决好实践教学经费投入、实验教学资源、实习教学质量、毕业设计质量、实践教学管理等方面存在的问题和不足。6．认真组织军政训练。要把军政训练作为必修课，纳入学校整体教学计划，认真组织实施，使大学生在军政训练中提高思想政治觉悟，增强国防观念和国家安全意识，培养爱国主义、集体主义、社会主义和革命英雄主义精神，加强组织纪律观念，发扬艰苦奋斗、吃苦耐劳作风。要积极争取解放军和武警部队的支持，选派优秀指战员组织指导大学生军政训练。

7．深入开展社会调查。要组织大学生围绕经济社会发展的重要问题，开展调查研究，提出解决问题的意见和建议，形成调研成果。高校要加强对大学生社会调查的选题、途径、过程的管理和指导，开设社会调查课程或讲座，帮助大学生正确认识社会现象，掌握科学研究方法，提高分析问题和解决问题的能力，努力把握事物的本质和规律。本、专科生和研究生在校期间每人至少要开展一次社会调查，写出一篇较高质量的社会调查报告。

8．广泛开展生产劳动和社会服务。高校要创造条件，引导大学生参加生产劳动，培养大学生的劳动观念和职业道德。大力倡导大学生参加志愿服务等公益活动，引导大学生运用所学知识和技能服务人民，奉献社会，培养为人民服务的道德观，弘扬社会主义道德风尚。要拓展社会服务的新领域、新载体、新形式，鼓励大学生参加志愿服务西部计划、贫困地区支教计划、青春红丝带志愿行动等活动。要把大学生志愿者纳入中国青年志愿者规范管理的范畴，激发大学生参与社会服务的热情，带动更多大学生参与到志愿服务中来。

9．大力开展科技发明。引导大学生在社会实践中参与技术改造、工艺革新、先进适用技术传播，为经济社会发展献技出力，不断提高大学生的科学素养，培养良好的学术道德，弘扬求真务实、开拓创新的科学精神。要规范和促进大学生科技成果转化，鼓励大学生开展创业实践，提高创业技能。

10．扎实开展勤工助学。要为大学生参加勤工助学创造条件，建立规范有效的勤工助学管理制度，鼓励大学生在完成学业的同时，积极参加勤工助学活动。各级政府要广开渠道，努力帮助经济困难的大学生参加勤工助学，取得合理的经济收入，增进对社会和国情的了解。要加强大学生参加校外勤工助学活动的管理，维护大学生的合法权益。坚决禁止大学生参与传销等非法活动。

11．积极开展“红色之旅”学习参观。要组织大学生到革命纪念地、改革开放前沿和经济社会发展成效显著的地方学习参观，了解中国革命、建设和改革开放的历史和成就，增强大学生对党的感情，对中国特色社会主义的热爱，激发他们全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的责任感。要充分发挥博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地的教育作用。学习参观要突出教育主题，增强教育效果，力戒形式主义。

四、全面深入开展“三下乡”和“四进社区”活动

做好高等学校思想政治理论课课程设置实施工作，必须把教材建设、教学研究、师资培训和学科建设放在重要位置，切实抓紧抓好。

12．文化、科技、卫生“三下乡”和科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，是新形势下大学生参加社会实践的有效载体。要广泛发动大学生利用寒暑假等时间开展“三下乡”和“四进社区”活动。高校要更加主动地与地方沟通，进一步明确实践服务的内容，根据需求选派相关专业的大学生组成团队，为群众办实事、做好事、解难事。当地团组织要在党政的领导和支持下，与有关部门协调配合，安排好活动的时间、地点和具体内容。活动所在单位要对大学生的表现作出鉴定。

13．高校要根据大学生思想政治教育的重点和不同年级、专业大学生的具体情况，像组织课堂教学一样，精心设计、周密安排大学生参加“三下乡”和“四进社区”活动。高校团委要根据计划负责具体组织实施。本、专科生和研究生在校期间至少参加一次“三下乡”和“四进社区”活动，开展活动的时间不少于两周。并在开学初，以团支部、班级等为单位进行总结交流。

五、探索建立大学生社会实践的长效机制

14．探索建立社会实践与专业学习、服务社会、勤工助学、择业就业、创新创业相结合的管理体制。要把社会实践纳入学校教学计划，规定学时学分，对大学生参加社会实践提出时间和任务要求。要把大学生社会实践作为对高等学校办学质量和水平评估考核的重要指标，纳入高等学校党的建设和教育教学评估体系。要制定行之有效的考核办法和激励机制，把大学生参加社会实践的情况记入《大学生素质拓展证书》，定期评选表彰先进集体和个人。

15．建立多种形式的投入保障机制。对教学实践、专业实习、军政训练，要在学校教学经费中作出安排，确保人人参加；对“三下乡”和“四进社区”活动，学校要建立专项经费，地方政府要给予大力支持；对社会调查、生产劳动和社会服务、科技发明、勤工助学、“红色之旅”，要大力提倡和引导大学生自愿参加，政府和社会各方面予以一定支持。

16．把大学生社会实践与教师社会实践结合起来，组织高校干部教师参加、指导社会实践。学校党政干部和共青团干部、思想政治理论课和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任都要参加大学生社会实践活动。鼓励专业教师参与、指导大学生社会实践。要把干部、教师参加和指导大学生社会实践计入工作量，作为考评的重要依据，调动干部、教师参与社会实践的积极性。

17．建立相对稳定的大学生社会实践基地。高校要主动与城市社区、农村乡镇、爱国主义教育基地、企事业单位、部队、社会服务机构等联系，本着合作共建、双向受益的原则，从地方建设发展的实际需求和大学生锻炼成长的需要出发，建立多种形式的社会实践基地，力争每个学校、每个院系、每个专业都有相对固定的基地，长期坚持，使学生受锻炼，当地见效益。定期评选表彰大学生社会实践示范基地和优秀基地。

六、切实加强对大学生社会实践的领导

18．各级党委和政府要为高校组织社会实践活动创造条件，提供便利。各地要在党委统一领导下，建立由有关部门负责同志参加的大学生社会实践联席办公会议制度，定期召开工作协调会。地方各级政府要把支持大学生社会实践列入政府财政，给予具体支持。各地宣传部门、文明办、教育部门和共青团组织要在当地党委政府统一领导下，明确各自任务，形成工作合力。高校要成立由分管领导牵头的大学生社会实践领导小组，统筹安排，抓好落实。要加强安全教育，制定安全预案，确保师生参加社会实践安全。19．动员社会各方面支持大学生社会实践。制定社会各方面支持大学生社会实践的政策和具体办法，调动各方面的积极性，为大学生社会实践创造有利条件。鼓励支持社会各方面接纳大学生社会实践。20．加强对大学生社会实践的宣传。报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，要深入宣传报道大学生社会实践，为大学生社会实践营造良好氛围。要加强有关大学生社会实践网站建设，构建社会实践网上工作平台。要开展大学生社会实践理论研究，指导社会实践深入发展