在市领导秘书和身边工作人员学习会上的讲话

第一篇：在市领导秘书和身边工作人员学习会上的讲话

同志们：

市委历来重视秘书工作，基本上每年都要召开一次领导秘书和身边工作人员学习会，主要目的就在于不断加强这支队伍的教育和管理，进一步提高大家的素质，以更好地适应形势发展的需要。今天的学习会，重点是学习领导秘书和身边工作人员管理监督的规定和行为规范。实践证明，加强秘书和领导身边工作人员的学习，对于加强管理和监督是很有必要的，效果也是明显的。通过学习，提高了大家的政治思想素质和业务能力。从总体上看，我市这支队伍是不错的，是可以信赖的。大家具有强烈的事业心、责任感和组织纪律性，工作认真负责，勤勤恳恳，敬业尽职，廉洁自律，为市领导工作的顺利开展和领导机关的正常运转做出了积极的贡献。XX书记对此也是充分认可的。他今天由于有其他重要活动，不能到会，但他一直很关心秘书队伍建设和管理，特地委托我对大家的辛苦努力表示感谢。同时，要求大家要珍惜学习机会，要学有所见，学有所思，学有所获。刚才，XX、XX同志已经对大家提出了工作上的具体要求，希望大家结合实际，在各自的岗位上把工作做得更好。下面，我围绕如何加强领导秘书和身边工作人员的教育管理监督，重点讲四个方面的问题。

一、充分认识加强秘书人员教育管理的重要性

这几年，由于受到各种社会不良风气的影响和侵蚀，加之自我放松世界观、人生观、价值观的改造和党性修养，领导秘书和身边工作人员中也出现了一些问题，有的甚至走上了违法犯罪的道路，造成了极坏的影响，也引起人们对秘书人员管理和监督问题的关注与思考。早在1997年，鉴于陈希同、王宝森案的教训，中央纪委八次全会专门作出规定，要求加强对秘书人员的领导和管理，切实防止秘书以自己特殊的工作条件或借领导机关、领导同志名义，乱拉关系，营私舞弊，谋取私利。以后几乎每年的中纪委全会都要强调对领导身边工作人员的教育和管理。领导身边工作人员岗位特殊、任务特殊，在业务工作和廉政建设中也有着特殊的影响和作用，对此，同志们要有清醒的认识。

（一）秘书的形象直接影响到领导机关和领导同志的形象和威信。秘书往往被人们看作是领导的“影子”，代表领导机关形象，一举一动，一言一行，受到机关和基层干部群众的关注和评价。秘书素质的高低、形象的好坏、作风的优劣，不仅仅是个人问题，还关系领导同志本人的形象，直接影响领导同志工作的成效。如果同志们处处严于律己、发挥模范带头作风，对于树立领导机关和领导干部良好的形象和威信，有很大的促进作用；如果不注意细节，产生的负面影响也很大。

（二）秘书是领导廉洁自律的一道重要“防线”。不少人想“勾兑”领导，首先想的是如何“勾兑”领导身边工作人员，同志们受到的诱惑和考验也可能比一般工作人员多，如果同志们站好了这个岗，守住了这道防线，就会减少这些人对领导干部的干扰，让领导把更多的精力放在工作上；如果同志们守不住这道防线，不仅会使领导忙于应酬，分散抓工作的精力，甚至可能造成很严重的后果。

（三）秘书是为领导决策收集和提供情况、建议的重要渠道。同志们承担着承上启下、沟通左右的责任。虽不直接参与决策，但却为领导决策收集和提供情况、建议，常常协助领导处理一些问题。收集哪些信息、向领导提供哪些信息，报告哪些情况、不报告哪些情况，什么时候给领导干部汇报、以哪种方式给领导汇报，在领导决策过程中都会产生一定影响。因此，秘书必须正确对待自己的特殊身份，在各项工作中发挥积极作用。

二、近年来领导秘书违纪违法案件的主要表现

通过对陈希同、王宝森案件，李真案件以及其它一些中高级干部违纪违法案件的剖析，领导秘书和身边工作人员违纪违法问题主要表现在以下几个方面。

（一）利用领导的权威和自己的特殊工作条件越权行事。秘书是“人微言重、官小权大”的特殊公职人员。少数不能自律的秘书正是利用这种特殊的身份越权行事，大力捞取好处，一步一步走向腐败的。例如，王宝森的秘书阎振利，在任市财政局副处长期间，为给其妻开办的公司招揽业务，事先不经过处长、局长同意，擅自决定拨款150万元给各区县财政局配计算机，当时局里不同意办，后来阎作了秘书，三番五次打电话催促，市财政局只好办理。又如，河北省原省委书记程维高的秘书李真，在得知省有关领导拟让石家庄市主抓经济工作、资历较深的副市长张二辰担任市长一职后，觉得这个人“土冒”，看不起张二辰，就利用自己的特殊身份和条件，极力阻挠。后来张二辰主动给李真送钱物，李又要求有关方面安排张二辰当上了市长。

（二）利用自己所处的特殊地位和身份向下属机关、企事业单位借东西，报销费用，大肆收受礼金和各种贵重物品。陈希同的秘书陈健、王宝森的秘书阎振利、原北京市人大副主任铁英的秘书何世平、原北京市副市长黄超的秘书段爱华，每人都占用下属机关、企事业单位的轿车2至3辆。李真在担任秘书期间，多次使用他人提供的信用卡搞个人消费，收受各类金银玉器等贵重物品价值115.1万元。

（三）利用自己与领导的特殊关系为亲友谋取非法利益。陈希同的秘书陈健，向下属单位要了7套住房，分别送给岳父、岳母及妻妹居住。李真为帮前任秘书吴庆五经商，打着领导招牌，又是申请贷款、又是争取国债资金，还为吴庆五侵吞国有资产大开方便之门，使数以千万的国有资产流入个人私囊。

（四）利用自己的特殊地位和身份受贿、贪污、挪用公款。李真担任秘书期间，共收受贿赂680余万元，合伙贪污公款2000万元，与他人非法侵吞爱尔兰尼瓦利斯国有股权46.5万爱尔兰磅，秦皇岛市中兴电子有限公司国有股权112.5万美元。陈希同的秘书陈健、王宝森的秘书阎振利在担任秘书期间，也都利用工作之便收受贿赂数十万元，阎振利还挪用公款64万元用于个人经商活动。

（五）利用自己的特殊地位和身份以势压人。李真在担任秘书时，作风霸道，飞扬跋扈，动不动就“摆谱”训人，俨然是“二书记”。他对一位严格要求他的秘书长心怀不满，曾对这位秘书长说，“你当秘书长，还不是我一句话”。他把自己放在一个“至高无上”的位置，常常摆出一种“俯就”的姿态与市县甚至厅局级领导干部谈话。

出现上述问题的原因是多方面的，一是这些秘书人员放松了世界观的改造，滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义的思想作风，把握不住自己，耐不住寂寞，挡不住诱惑。二是组织上对秘书的教育、管理、监督、考察工作没有抓紧。不敢管，怕管严了得罪秘书，对自己和单位的工作不利；不愿管，因为秘书岗位涉密较多，不好过多过问；不便管，秘书工作流动性大，对其行踪和行为组织不容易掌握。三是领导对秘书的要求不严。有的领导对秘书是只使用、不教育，或者是有教育、无监督。只用不教、不管，有的甚至是失教、失察。希望各位从上述案例中汲取深刻教训，引以为戒，警钟长鸣。

三、加强政治思想修养，努力提高综合素质

最近几年，市纪委查处的副处级以上领导干部违纪违法案件，每年都在80件以上，其中不乏曾经担任过领导同志秘书的干部。剖析其原因，很重要的一点，就是这些干部在改革开放和社会主义市场经济条件下，放松世界观改造和党性修养，理想信念淡漠，人生观、价值观发生偏移。因此，大家必须把加强自身政治思想修养，作为一项紧迫而重要的任务抓紧抓好。

（一）政治坚定，立场鲜明。坚定的政治立场是选配领导秘书和身边工作人员考虑的首要因素。秘书是党政机关重要的工作人员，接触的机密多，和各种人员的交往多，接受领导交办的重要工作多。秘书人员政治觉悟的高低、立场坚定与否，直接影响到党的路线、方针、政策的贯彻执行，影响到领导的形象，影响到党和政府在广大人民群众中的威信，甚至影响到党和人民的事业。如果政治不过硬，就会浑浑噩噩，分不清哪些好、哪些不好，哪些应该倡导、哪些应该抵制；就把握不住是非界限，经不起风浪冲击，在复杂斗争中左右摇摆，迷失方向。同志们在领导身边工作，就要学会站在领导的角度思考问题，在大是大非面前保持清醒头脑，任何情况下都不得有同党中央和省、市委相悖的言行，不得有损害国家、集体和人民利益的言行，不得发表有悖领导意图、损害群众威信、影响领导团结的言论。

（二）加强学习，提高能力。勤于学习、善于学习是个人不断进步的必备条件。大家要把更多的心思和精力花在学习上，努力提高自身的综合能力。一是要加强对科学理论的学习。要不断加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习，加强“三个代表”重要思想的学习，坚持不懈地用科学的理论武装头脑，增强政治鉴别力和政治敏锐性，始终保持政治上的清醒和坚定。二是要努力学习经济、法律、科技、历史等多方面知识，做到兼收并畜，不断充实自己，为高质量地做好服务工作，为今后的顺利成长打下坚实的基础。三是要向所服务的领导学习。大家所服务的领导同志，一般都有丰富的政治经验、工作经验和领导艺术，有着比较深厚的理论素养和多方面的知识积累。大家要利用这个得天独厚的优势，努力向他们学习，增长知识，增长才干，不断提高工作能力和水平。四是要结合工作实际学习。要加强对领导分管工作的业务学习，增强服务工作的针对性，做到随问随答，随要随到，提高为领导服务的水平。

（三）实事求是，公道正派。实事求是，公道正派，这是我们党的干部重要政治品质之一，也是对秘书最基本的要求。秘书向领导反映情况、提供信息必须客观，要真实可靠，一就是一，二就是二，好就是好，坏就是坏，绝不能掺杂个人的感情因素，隐瞒事实真相，弄虚作假，阳奉阴违；绝不能见风使舵，添油加醋，投领导所好，看脸色行事。在办理公文和传达领导指示时，要准确无误，不掺杂个人意见，更不能擅自改变领导同志已经作出的决定。

（四）谦虚谨慎，淡漠名利。同志们天天在领导身边，如果不谦虚谨慎，很容易给人盛气凌人的印象，引起群众反感，损害领导机关和领导同志形象。一定要戒骄戒躁，踏实做事，低调做人。要时刻保持不骄不躁的作风，待人接物要和蔼谦虚、态度诚恳，联系公务要文明礼貌、尊重他人，与人交往要诚实守信、把握原则。要有正确的名利观，保持一颗淡漠名利的平常心。如果时时“争名于朝，争利于市”，总是与人比职务、比待遇、比生活，不仅活得累，活得苦，也容易将人引入歧途。领导干部的违纪违法，有不少就是从攀比开始，到犯罪结束，教训十分深刻。

（五）坚持原则，维护形象。想领导之所想、急领导之所急、帮领导之所需，谒诚为领导同志服务。首先，要注意把握为领导服务的“度”，绝不可以在一些不良嗜好上投其所好。其次，要消除一些模糊认识，为领导把好关。无论是安排领导同志日常活动，还是随领导同志外出考察，都要注重实效，为领导同志把好关，设身处地维护领导同志良好形象，不得为领导同志安排与其身份不相称、可能造成不良影响的活动。对那些别有用心的阿谀奉承、腐蚀拉拢，要提高警惕，不为所惑。

（六）谨慎交友，注意影响。现在有些人为达到个人目的，千方百计寻找“勾兑”对象，不择手段打通各路关节。由于与领导的关系特殊，同志们很容易成为别有用心的人拉拢的重点对象，在他们看来，“勾兑”秘书就是“勾兑”领导。如果不注意把持，很容易走上违纪违法的道路。各位一定要处理好领导活动中的工作关系、同志关系和朋友关系，注意把握好原则和分寸，绝不能将商品交换原则和江湖义气带入服务工作中。在日常生活中要严格要求自己，不断加强道德修养，纯洁“社交圈”、“生活圈”，做到“慎微”、“慎独”，培养严谨的生活态度、生活作风，为机关干部树立榜样。

（七）遵守纪律，接受监督。纪律是搞好工作的重要保证，是执行正确路线的保证。领导秘书要成为遵守纪律的模范。一是要严格遵守政治纪律。在思想上、行动上与党中央保持高度一致，对中央的精神和省、市委的决策部署，必须不折不扣地贯彻。二是要严格遵守工作纪律。对每项工作任务，都要严格按制度办，按领导要求办，一丝不苟地落实。三是要严格遵守保密纪律。要增强保密观念，养成良好的保密习惯，做到不该问的不问，不该听的不听，不该说的不说。不传播、不泄露领导同志的活动情况和在讨论工作过程中的各种意见。四是要自觉接受监督。积极参加所在单位的学习和集体活动，自觉接受领导、组织和群众监督，不得当特殊公民、特殊党员。

四、熟悉廉洁自律规定，争做廉洁自律模范

严格遵守党纪国法，带头执行领导干部廉洁自律的规定，这是我们党员干部必须具备的基本素质，也是党和人民对我们的起码要求。自觉用《廉政准则》来规范自己的行为，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断增强廉洁自律意识。

（一）要加强对党纪条规和法律法规的学习。遵纪守法是党员干部必备的基本品格。我们无论工作再忙，任务再重，也无论职务多高，能力多强，都要加强对党纪条规和国家法律法规的学习，自觉用党纪条规和法律法规来规范和约束自己的行为，自觉在纪律和法律允许的范围内活动。现在有的干部不太注重对党纪法规的学习，个别干部甚至对中央每年对领导干部廉洁自律提出的新规定，认为是条条框框太多，这是非常错误的。当前要认真落实“四大纪律八项要求”，在拒收钱物、抵制跑官要官、禁止赌博和不滥用权力等问题上率先垂范。

（二）以廉洁自律各项规定的要求规范行为。中央制定了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，省上结合实际制定了《关于加强对领导身边工作人员管理监督的暂行规定》、《领导干部身边工作人员行为规范》。每个领导身边工作人员都要熟悉这些制度规定，自觉以廉洁自律各项规定和秘书人员“八不准”规范自己的行为。在党风廉政建设方面，特别是廉洁自律方面，凡领导同志应该遵守的规定，同志们也要遵守；凡领导同志不能办的事，同志们也不能办。这一点希望大家切记。在廉洁自律方面，大家要重点熟悉以下七个方面的内容：

一是禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为：(1)索取管理、服务对象的财物；(2)接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请；(3)在公务活动中接受礼金和各种有价证券；(4)接受下属单位和其他企事业单位或者个人赠送的信用卡及其他支付凭证；(5)公务时间和公务场所打麻将，下基层时打麻将，与管理和服务对象打麻将输赢财物，或以婚丧嫁娶借机敛财。

二是严防商品交换原则带入党的政治生活和国家机关的政务活动。不准有下列行为：(1)干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营、国有资产产权交易等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利；(2)违反规定在经济实体中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；(3)个人在国(境)外注册公司或者投资入股。

三是严格遵守公共财物管理和使用规定。不准有下列行为：(1)用公款报销或用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用；(2)借用公款愈期不还；(3)用公费出国(境)旅游；(4)用公款参与高消费娱乐活动和获取各种形式的俱乐部会员资格。

四是严格遵守干部选拔任用制度。不准有下列行为：(1)采取不正当手段为本人谋取职位；(2)泄露酝酿讨论干部任免的情况；(3)要求或者指使提拔配偶、其他亲友及身边工作人员；(4)在调离后干预原单位的干部选拔任用；(5)在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；(6)在干部选拔任用中封官许愿，打击报复，营私舞弊。

五是涉及与配偶、子女、其他亲友的事项。不准有下列行为：(1)用公款支付配偶、子女及其他亲友学习、培训的费用；(2)为配偶、子女及其他亲友出国(境)旅游、探亲、留学向个人或组织索取资助；(3)妨碍涉及配偶、子女、其他亲友及身边工作人员案件的调查处理；(4)为配偶、子女和其他亲友经商办企业提供便利和优惠条件。

六是(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)要艰苦奋斗，勤俭节约。不准有下列行为：(1)在公务活动中接受超过规定标准的接待；(2)用公款购买、装修住房；(3)擅自用公款配备通信工具。

七是要向组织报告下列重大事项。(1)本人、配偶营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况；(2)本人以及配偶、子女出国(境)定居情况；(3)本人因私出国(境)和在国(境)外活动的情况；(4)配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况。

同志们，在领导身边工作，责任重大，任务光荣，希望大家在这个特殊的岗位上，珍惜锻炼的机会，以饱满的热情，高昂的斗志，勤奋的工作，一流的服务，为领导当好参谋助手，为成都发展作出贡献。

第二篇：在市领导秘书和身边工作人员学习会上的讲话

在市领导秘书和身边工作人员学习会上的讲话

同志们：

市委历来重视秘书工作，基本上每年都要召开一次领导秘书和身边工作人员学习会，主要目的就在于不断加强这支队伍的教育和管理，进一步提高大家的素质，以更好地适应形势发展的需要。今天的学习会，重点是学习领导秘书和身边工作人员管理监督的规定和行为规范。实践证明，加强秘书和领导身边工作人员的学习，对于加强管理和监督是很有必要的，效果也是明显的。通过学习，提高了大家的政治思想素质和业务能力。从总体上看，我市这支队伍是不错的，是可以信赖的。大家具有强烈的事业心、责任感和组织纪律性，工作认真负责，勤勤恳恳，敬业尽职，廉洁自律，为市领导工作的顺利开展和领导机关的正常运转做出了积极的贡献。XX书记对此也是充分认可的。他今天由于有其他重要活动，不能到会，但他一直很关心秘书队伍建设和管理，特地委托我对大家的辛苦努力表示感谢。同时，要求大家要珍惜学习机会，要学有所见，学有所思，学有所获。刚才，XX、XX同志已经对大家提出了工作上的具体要求，希望大家结合实际，在各自的岗位上把工作做得更好。下面，我围绕如何加强领导秘书和身边工作人员的教育管理监督，重点讲四个方面的问题。

一、充分认识加强秘书人员教育管理的重要性

这几年，由于受到各种社会不良风气的影响和侵蚀，加

之自我放松世界观、人生观、价值观的改造和党性修养，领导秘书和身边工作人员中也出现了一些问题，有的甚至走上了违法犯罪的道路，造成了极坏的影响，也引起人们对秘书人员管理和监督问题的关注与思考。早在1997年，鉴于陈希同、王宝森案的教训，中央纪委八次全会专门作出规定，要求加强对秘书人员的领导和管理，切实防止秘书以自己特殊的工作条件或借领导机关、领导同志名义，乱拉关系，营私舞弊，谋取私利。以后几乎每年的中纪委全会都要强调对领导身边工作人员的教育和管理。领导身边工作人员岗位特殊、任务特殊，在业务工作和廉政建设中也有着特殊的影响和作用，对此，同志们要有清醒的认识。

（一）秘书的形象直接影响到领导机关和领导同志的形象和威信。秘书往往被人们看作是领导的“影子”，代表领导机关形象，一举一动，一言一行，受到机关和基层干部群众的关注和评价。秘书素质的高低、形象的好坏、作风的优劣，不仅仅是个人问题，还关系领导同志本人的形象，直接影响领导同志工作的成效。如果同志们处处严于律己、发挥模范带头作风，对于树立领导机关和领导干部良好的形象和威信，有很大的促进作用；如果不注意细节，产生的负面影响也很大。

（二）秘书是领导廉洁自律的一道重要“防线”。不少人想“勾兑”领导，首先想的是如何“勾兑”领导身边工作人员，同志们受到的诱惑和考验也可能比一般工作人员多，如果同志们站好了这个岗，守住了这道防线，就会减少这些

人对领导干部的干扰，让领导把更多的精力放在工作上；如果同志们守不住这道防线，不仅会使领导忙于应酬，分散抓工作的精力，甚至可能造成很严重的后果。

（三）秘书是为领导决策收集和提供情况、建议的重要渠道。同志们承担着承上启下、沟通左右的责任。虽不直接参与决策，但却为领导决策收集和提供情况、建议，常常协助领导处理一些问题。收集哪些信息、向领导提供哪些信息，报告哪些情况、不报告哪些情况，什么时候给领导干部汇报、以哪种方式给领导汇报，在领导决策过程中都会产生一定影响。因此，秘书必须正确对待自己的特殊身份，在各项工作中发挥积极作用。

二、近年来领导秘书违纪违法案件的主要表现

通过对陈希同、王宝森案件，李真案件以及其它一些中高级干部违纪违法案件的剖析，领导秘书和身边工作人员违纪违法问题主要表现在以下几个方面。

（一）利用领导的权威和自己的特殊工作条件越权行事。秘书是“人微言重、官小权大”的特殊公职人员。少数不能自律的秘书正是利用这种特殊的身份越权行事，大力捞取好处，一步一步走向腐败的。例如，王宝森的秘书阎振利，在任市财政局副处长期间，为给其妻开办的公司招揽业务，事先不经过处长、局长同意，擅自决定拨款150万元给各区县财政局配计算机，当时局里不同意办，后来阎作了秘书，三番五次打电话催促，市财政局只好办理。又如，河北省原省委书记程维高的秘书李真，在得知省有关领导拟让石家庄市

主抓经济工作、资历较深的副市长张二辰担任市长一职后，觉得这个人“土冒”，看不起张二辰，就利用自己的特殊身份和条件，极力阻挠。后来张二辰主动给李真送钱物，李又要求有关方面安排张二辰当上了市长。

（二）利用自己所处的特殊地位和身份向下属机关、企事业单位借东西，报销费用，大肆收受礼金和各种贵重物品。陈希同的秘书陈健、王宝森的秘书阎振利、原北京市人大副主任铁英的秘书何世平、原北京市副市长黄超的秘书段爱华，每人都占用下属机关、企事业单位的轿车2至3辆。李真在担任秘书期间，多次使用他人提供的信用卡搞个人消费，收受各类金银玉器等贵重物品价值115.1万 元。

（三）利用自己与领导的特殊关系为亲友谋取非法利益。陈希同的秘书陈健，向下属单位要了7套住房，分别送给岳父、岳母及妻妹居住。李真为帮前任秘书吴庆五经商，打着领导招牌，又是申请贷款、又是争取国债资金，还为吴庆五侵吞国有资产大开方便之门，使数以千万的国有资产流入个人私囊。

（四）利用自己的特殊地位和身份受贿、贪污、挪用公款。李真担任秘书期间，共收受贿赂680余万元，合伙贪污公款20xx万元，与他人非法侵吞爱尔兰尼瓦利斯国有股权46.5万爱尔兰磅，秦皇岛市中兴电子有限公司国有股权112.5万美元。陈希同的秘书陈健、王宝森的秘书阎振利在担任秘书期间，也都利用工作之便收受贿赂数十万元，阎振

利还挪用公款64万元用于个人经商活动。

（五）利用自己的特殊地位和身份以势压人。李真在担任秘书时，作风霸道，飞扬跋扈，动不动就“摆谱”训人，俨然是“二书记”。他对一位严格要求他的秘书长心怀不满，曾对这位秘书长说，“你当秘书长，还不是我一句话”。他把自己放在一个“至高无上”的位置，常常摆出一种“俯就”的姿态与市县甚至厅局级领导干部谈话。

出现上述问题的原因是多方面的，一是这些秘书人员放松了世界观的改造，滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义的思想作风，把握不住自己，耐不住寂寞，挡不住诱惑。二是组织上对秘书的教育、管理、监督、考察工作没有抓紧。不敢管，怕管严了得罪秘书，对自己和单位的工作不利；不愿管，因为秘书岗位涉密较多，不好过多过问；不便管，秘书工作流动性大，对其行踪和行为组织不容易掌握。三是领导对秘书的要求不严。有的领导对秘书是只使用、不教育，或者是有教育、无监督。只用不教、不管，有的甚至是失教、失察。希望各位从上述案例中汲取深刻教训，引以为戒，警钟长鸣。

三、加强政治思想修养，努力提高综合素质

最近几年，市纪委查处的副处级以上领导干部违纪违法案件，每年都在80件以上，其中不乏曾经担任过领导同志秘书的干部。剖析其原因，很重要的一点，就是这些干部在改革开放和社会主义市场经济条件下，放松世界观改造和党性修养，理想信念淡漠，人生观、价值观发生偏移。因此，大家必须把加强自身政治思想修养，作为一项紧迫而重要的任务抓紧抓好。

（一）政治坚定，立场鲜明。坚定的政治立场是选配领导秘书和身边工作人员考虑的首要因素。秘书是党政机关重要的工作人员，接触的机密多，和各种人员的交往多，接受领导交办的重要工作多。秘书人员政治觉悟的高低、立场坚定与否，直接影响到党的路线、方针、政策的贯彻执行，影响到领导的形象，影响到党和政府在广大人民群众中的威信，甚至影响到党和人民的事业。如果政治不过硬，就会浑浑噩噩，分不清哪些好、哪些不好，哪些应该倡导、哪些应该抵制；就把握不住是非界限，经不起风浪冲击，在复杂斗争中左右摇摆，迷失方向。同志们在领导身边工作，就要学会站在领导的角度思考问题，在大是大非面前保持清醒头脑，任何情况下都不得有同党中央和省、市委相悖的言行，不得有损害国家、集体和人民利益的言行，不得发表有悖领导意图、损害群众威信、影响领导团结的言论。

（二）加强学习，提高能力。勤于学习、善于学习是个人不断进步的必备条件。大家要把更多的心思和精力花在学习上，努力提高自身的综合能力。一是要加强对科学理论的学习。要不断加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习，加强“三个代表”重要思想的学习，坚持不懈地用科学的理论武装头脑，增强政治鉴别力和政治敏锐性，始终保持政治上的清醒和坚定。二是要努力学习经济、法律、科技、历史等多方面知识，做到兼收并畜，不断充实

自己，为高质量地做好服务工作，为今后的顺利成长打下坚实的基础。三是要向所服务的领导学习。大家所服务的领导同志，一般都有丰富的政治经验、工作经验和领导艺术，有着比较深厚的理论素养和多方面的知识积累。大家要利用这个得天独厚的优势，努力向他们学习，增长知识，增长才干，不断提高工作能力和水平。四是要结合工作实际学习。要加强对领导分管工作的业务学习，增强服务工作的针对性，做到随问随答，随要随到，提高为领导服务的水平。

（三）实事求是，公道正派。实事求是，公道正派，这是我们党的干部重要政治品质之一，也是对秘书最基本的要求。秘书向领导反映情况、提供信息必须客观，要真实可靠，一就是一，二就是二，好就是好，坏就是坏，绝不能掺杂个人的感情因素，隐瞒事实真相，弄虚作假，阳奉阴违；绝不能见风使舵，添油加醋，投领导所好，看脸色行事。在办理公文和传达领导指示时，要准确无误，不掺杂个人意见，更不能擅自改变领导同志已经作出的决定。

（四）谦虚谨慎，淡漠名利。同志们天天在领导身边，如果不谦虚谨慎，很容易给人盛气凌人的印象，引起群众反感，损害领导机关和领导同志形象。一定要戒骄戒躁，踏实做事，低调做人。要时刻保持不骄不躁的作风，待人接物要和蔼谦虚、态度诚恳，联系公务要文明礼貌、尊重他人，与人交往要诚实守信、把握原则。要有正确的名利观，保持一颗淡漠名利的平常心。如果时时“争名于朝，争利于市”，总是与人比职务、比待遇、比生活，不仅活得累，活得苦，也容易将人引入歧途。领导干部的违纪违法，有不少就是从攀比开始，到犯罪结束，教训十分深刻。

（五）坚持原则，维护形象。想领导之所想、急领导之所急、帮领导之所需，谒诚为领导同志服务。首先，要注意把握为领导服务的“度”，绝不可以在一些不良嗜好上投其所好。其次，要消除一些模糊认识，为领导把好关。无论是安排领导同志日常活动，还是随领导同志外出考察，都要注重实效，为领导同志把好关，设身处地维护领导同志良好形象，不得为领导同志安排与其身份不相称、可能造成不良影响的活动。对那些别有用心的阿谀奉承、腐蚀拉拢，要提高警惕，不为所惑。

（六）谨慎交友，注意影响。现在有些人为达到个人目的，千方百计寻找“勾兑”对象，不择手段打通各路关节。由于与领导的关系特殊，同志们很容易成为别有用心的人拉拢的重点对象，在他们看来，“勾兑”秘书就是“勾兑”领导。如果不注意把持，很容易走上违纪违法的道路。各位一定要处理好领导活动中的工作关系、同志关系和朋友关系，注意把握好原则和分寸，绝不能将商品交换原则和江湖义气带入服务工作中。在日常生活中要严格要求自己，不断加强道德修养，纯洁“社交圈”、“生活圈”，做到“慎微”、“慎独”，培养严谨的生活态度、生活作风，为机关干部树立榜样。

（七）遵守纪律，接受监督。纪律是搞好工作的重要保证，是执行正确路线的保证。领导秘书要成为遵守纪律的模

范。一是要严格遵守政治纪律。在思想上、行动上与党中央保持高度一致，对中央的精神和省、市委的决策部署，必须不折不扣地贯彻。二是要严格遵守工作纪律。对每项工作任务，都要严格按制度办，按领导要求办，一丝不苟地落实。三是要严格遵守保密纪律。要增强保密观念，养成良好的保密习惯，做到不该问的不问，不该听的不听，不该说的不说。不传播、不泄露领导同志的活动情况和在讨论工作过程中的各种意见。四是要自觉接受监督。积极参加所在单位的学习和集体活动，自觉接受领导、组织和群众监督，不得当特殊公民、特殊党员。

四、熟悉廉洁自律规定，争做廉洁自律模范

严格遵守党纪国法，带头执行领导干部廉洁自律的规定，这是我们党员干部必须具备的基本素质，也是党和人民对我们的起码要求。自觉用《廉政准则》来规范自己的行为，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断增强廉洁自律意识。

（一）要加强对党纪条规和法律法规的学习。遵纪守法是党员干部必备的基本品格。我们无论工作再忙，任务再重，也无论职务多高，能力多强，都要加强对党纪条规和国家法律法规的学习，自觉用党纪条规和法律法规来规范和约束自己的行为，自觉在纪律和法律允许的范围内活动。现在有的干部不太注重对党纪法规的学习，个别干部甚至对中央每年对领导干部廉洁自律提出的新规定，认为是条条框框太多，这是非常错误的。当前要认真落实“四大纪律八项要求”，在拒收钱物、抵制跑官要官、禁止赌博和不滥用权力等问题上率先垂范。

（二）以廉洁自律各项规定的要求规范行为。中央制定了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，省上结合实际制定了《关于加强对领导身边工作人员管理监督的暂行规定》、《领导干部身边工作人员行为规范》。每个领导身边工作人员都要熟悉这些制度规定，自觉以廉洁自律各项规定和秘书人员“八不准”规范自己的行为。在党风廉政建设方面，特别是廉洁自律方面，凡领导同志应该遵守的规定，同志们也要遵守；凡领导同志不能办的事，同志们也不能办。这一点希望大家切记。在廉洁自律方面，大家要重点熟悉以下七个方面的内容：

一是禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为：(1)索取管理、服务对象的财物；(2)接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请；(3)在公务活动中接受礼金和各种有价证券；(4)接受下属单位和其他企事业单位或者个人赠送的信用卡及其他支付凭证；(5)公务时间和公务场所打麻将，下基层时打麻将，与管理和服务对象打麻将输赢财物，或以婚丧嫁娶借机敛财。

二是严防商品交换原则带入党的政治生活和国家机关的政务活动。不准有下列行为：(1)干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营、国有资产产权交易等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利；(2)违反规定在经济实体中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中

介活动；(3)个人在国(境)外注册公司或者投资入股。

三是严格遵守公共财物管理和使用规定。不准有下列行为：(1)用公款报销或用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用；(2)借用公款愈期不还；(3)用公费出国(境)旅游；(4)用公款参与高消费娱乐活动和获取各种形式的俱乐部会员资格。

四是严格遵守干部选拔任用制度。不准有下列行为：(1)采取不正当手段为本人谋取职位；(2)泄露酝酿讨论干部任免的情况；(3)要求或者指使提拔配偶、其他亲友及身边工作人员；(4)在调离后干预原单位的干部选拔任用；(5)在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；(6)在干部选拔任用中封官许愿，打击报复，营私舞弊。

五是涉及与配偶、子女、其他亲友的事项。不准有下列行为：(1)用公款支付配偶、子女及其他亲友学习、培训的费用；(2)为配偶、子女及其他亲友出国(境)旅游、探亲、留学向个人或组织索取资助；(3)妨碍涉及配偶、子女、其他亲友及身边工作人员案件的调查处理；(4)为配偶、子女和其他亲友经商办企业提供便利和优惠条件。

六是要艰苦奋斗，勤俭节约。不准有下列行为：(1)在公务活动中接受超过规定标准的接待；(2)用公款购买、装修住房；(3)擅自用公款配备通信工具。

七是要向组织报告下列重大事项。(1)本人、配偶营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况；(2)本人以及配偶、子女出国(境)定居情况；(3)本人因私出国(境)和在国(境)

外活动的情况；(4)配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况。

同志们，在领导身边工作，责任重大，任务光荣，希望大家在这个特殊的岗位上，珍惜锻炼的机会，以饱满的热情，高昂的斗志，勤奋的工作，一流的服务，为领导当好参谋助手，为成都发展作出贡献。

第三篇：市领导在药学会上的讲话

在市药学会第二届会员代表大会上的讲话

各位代表、同志们：

大家好！

首先我代表市政府向药学会第二届会员代表大会的隆重召开表示热烈的祝贺！

近年来，市药学会充分发挥自身优势，积极开展各种活动，团结和带领广大药学工作者，在医药生产、药学教育、药学人才培养和为广大患者服务等方面都作出了突出成绩，成为推动我市医药生产和医疗卫生事业发展的重要力量。为此，谨向全体医药工作者表示崇高的敬意和衷心的感谢！借此机会，我就我市的药学事业和学会的工作，讲三点意见：

一、加强组织建设，树立学会发展新形象

药学会是重要的社团组织，药学会工作是一项重要的工作。随着医药经济的不断发展和人民群众对健康的需求越来越强烈，对药学会的工作提出了更高的要求，建立一支高素质的学会队伍显得尤为重要。一是要广泛发展会员。要切实加强同医药企业和个体诊所中符合条件的医药科技工作者的联系与交流，把符合条件的发展成为会员，把会员培养成药学专业人才，不断提高学会会员的整体素质，以适应新时期药学工作的需要。二是要切实履行好职责。理事会委员要按照常务理事会的工作部署，尽职尽责地做好会员的日常组

1织工作和专题学术交流活动，充分发挥会员们的学术带头作用，努力推进全市药学事业快速发展。三是要发挥好桥梁纽带作用。学会是政府机关和广大人民群众之间的桥梁和纽带，既承担着帮助政府做好药品的生产、经营、使用监督管理，又承担者帮助人民群众做好安全用药、合理用药的责任，因此，药学会要学会通过自己的章程、宗旨和原则，不断加强内部会员约束和自律行为，进一步强化与各市药学会的联系，切实增强药学会的辐射面和影响力，打造××市药学会的良好形象。

二、健全管理体制，提高学会运行新水平

药学会是一个独立的社团组织，是发展药学科技事业的重要力量，只有不断建立健全管理机制，切实提高学会运行水平，才能为全省医药事业发展做出新的贡献。一要健全工作机制。要进一步研究学会的工作机制，规范学会运行方式，确保学会办出特色，办出水平。全体会员要认真履行章程规定的义务，自觉执行学会决议，积极参加学会举办的各项活动，对优秀的学术论文要积极向有关部门和媒体推荐，对工作表现好的会员要给予表彰奖励。二要创新管理模式。学会领导班子要根据新时期学会工作的特点及人民群众的需求，不断探索新的组织体制和管理模式，进一步增强学会的凝聚力和吸引力。三要丰富学会活动。要不断改进和丰富开展学会活动的方式方法，提高会员参与活动的积极性，进一步提

高活动的质量水平，树立学会在学术方面的权威性。

三、发挥职能作用，推动学会发展实现新跨越

当前，现代制药技术特别是生物技术的迅猛发展，给药学会会员提出了新任务和新要求，药学会集结着一批药学科技精英，要充分发挥人才优势，为我市药学事业做出更大的贡献。一要办出声势。要通过开展各种活动宣传药学会，让社会各界更多地了解药学会、支持药学会的工作。药学会领导班子要针对药品生产、经营、检验、药事管理等方面出现的新情况和新问题，在提高学术质量的同时，争取每年开展一次有规模、有份量、有价值的学术交流活动，还可把国内的一些知名专家学者请进来，搞一些专题学术讲座，不断提高会员的学术水平。二要办出特色。学会要积极创办内部刊物，及时把党和政府的有关方针、政策和国家有关法律法规传达给全体会员和广大药学科技工作者；要搭建学术交流平台，鼓励药学科技人员广泛开展学术交流。要切实抓好药学科技人员的继续教育和专业技能培训，普及药学新知识，推广科技新成果，使药学工作更好地服务于政府、服务于社会、服务于人民、服务于河北经济发展。三要办出效果。要充分利用药学会学科门类齐全、覆盖面广、跨区域的特点，积极开展科技咨询和信息服务工作。四要办出活力。学会要随时了解掌握会员情况，主动负责地向政府及主管部门反映会员及药学科技工作者的建议和意见，真正把学会办成“会员之

家”，办成“药学科技工作者之家”。

各位代表，同志们，药学事业是一项神圣的事业，同时也是一个艰难而又艰巨的职业。我深信，在市委、市政府和主管部门的高度重视下，通过药学会领导班子的团结拼搏和全体会员的共同努力，我市药学会一定能够办出声势、办出特色，为××市药学事业发展做出新的更大的贡献！

第四篇：市领导在博士联谊会上讲话

市领导在连云港市海外博士学者联谊会

成立大会上的讲话

各位来宾、各位朋友：

大家下午好！

在这孕育无限希冀的季节，在这充满活力、竞相赶超、跨越发展的港城大地，我们高兴地迎来了“连云港市海外博士学者联谊会”成立的大喜日子。在此，我谨代表市委、市政府对“连云港市海外博士学者联谊会”的成立表示热烈地祝贺，对远道而来出席“连云港市海外博士学者联谊会”成立大会的各位代表表示地衷心地感谢。“连云港市海外博士学者联谊会”是以连云港籍海外博士学者为主体，会员都是在各领域和各行业有造诣、有成就、有一定影响力的人。多年来，你们身居海外，遨游学海，潜心钻研，甘守寂寞，成就事业，你们是连云港人的骄傲。“连云港市海外博士学者联谊会”的成立不仅把连云港籍海外博士学者联系在一起，同时也为大家相互了解、互通信息、交流合作、拓展事业提供广阔的空间和平台。

各位离开家乡到海外创业多年，虽然身在海外，但仍心系家乡发展，牵挂亲人冷暖。借此机会，我用几组数据简要地把连云港市近年来的经济社会发展情况向各位介绍一下：连云港是中国首批十四个沿海开放城市之一，改革开放30年来连云港发生了巨大变化，2008年全市实现地区生产总值750亿元，财政总收入180.6亿元，实际利用外资1.3亿美元，城市居民人均可支配收入15255元，是1978年的54.88-1-

倍；农村居民人均纯收入5440元，是1978年的52.33倍。港口已建成万吨级以上泊位31个，2008年港口吞吐量突破亿吨、集装箱过300万标箱，集装箱运输跨入全国沿海十大港口。今年，我市利用外资形势好于往年，受国务院《关于江苏沿海发展规划》这一利好政策的带动，一批国际知名企业、跨国大公司纷纷派员来连考察，上半年全市实际利用外资额与去年同比增长了四倍，新能源、新材料、新医药特色产业初具规模，大型风电产业基地、钢铁基地、石化基地、能源基地以及IGCC等一大批单体投资百亿元的项目前期工作取得突破性进展，连云港已驶入经济社会发展的快车道。

2007年元旦，温家宝总理视察连云港时指出，“连云港南连长三角，北接渤海湾，隔海东临东北亚，又通过陇海铁路西连中西部地区以至中亚，是连接南北、沟通东西的纽带，在我国区域经济协调发展中具有重要战略地位。”十七大期间，胡锦涛总书记在参加江苏代表团讨论时指出，“连云港的位置重要，是涉及全局的问题。连云港的建设不仅要看到附近的几个省，中亚国家也关注欧亚大陆桥”。今年6月10日，国务院第68次常务会议审议并原则通过《江苏沿海地区发展规划》，7月14日，国务院印发《国务院关于江苏沿海地区发展规划的批复》，标志着江苏沿海开发开放正式上升为国家战略。《规划》明确要求加强以连云港为核心的江苏沿海港口群建设，连云港作为江苏沿海开发的龙头地位得到进一步明确，连云港真正迎来了千载难逢的历史性发展机遇。这一历史性机遇也为侨务工作发挥优势，为侨服务、为经济建设服务创造无限空间，搭建更大平台。《江苏沿海发

展规划》的全面实施，对在座的各位来说同样也是一次不可多得的机遇。

下面我就联谊会今后的发展提几点希望和建议与各位共勉：

一是希望海外博士学者联谊会办出特色。“连云港市海外博士学者联谊会”是在江苏沿海开发开放上升到国家战略层面，连云港崛起腾飞进入关键阶段、跨越发展急需一大批高智力人才的大背景下成立的，其意义非同一般。通过联谊会的形式，把海内外连云港籍的高层次人才汇聚在一起，共谋发展，共创美好未来，这不仅仅是工作上的创新，更是极具前瞻性和战略眼光的一步好棋。特别在经济全球化和知识经济的今天，人才资源更是稀缺资源，地区发展、国家振兴都离不开各类学有建树的人才，下好这盘棋，小到个人、家庭，大到国家、社会都受益无穷，其意义远大于“联谊会”成立的本身。我希望“联谊会”以联谊为桥梁，以亲情乡情友情为纽带，以举办各种活动为平台，通过开展有意义的特色活动把大家联得更加紧密。同时，通过活动的开展促进了解、增进友谊、扩大交流、优势互补，最终取得事业和友谊双丰收。

二是希望各位在事业上有新的突破。各位都是博学多才的人，都有自己的一份事业，都是各行业的成功人士，在事业上已取得了一些成就，我认为各位在事业上的成功，除了有超出常人的努力外，还有一双善于把握每一个机遇的敏锐眼光。目前，《江苏沿海发展规划》的实施，不仅对沿海的连云港、盐城、南通三市是一次重大的发展机遇，对于我们

每位有识之士也是一次不容错过和十分难得的机遇，面对这一弥足珍贵的历史性机遇，市委、市政府将不辱使命，不负重望，高标准、高定位、高起点地抓好落实，放大战略效应，聚合发展资源，积极引导要素流入，力争把沿海发展规划在最短时间内变成现实。我也同样希望连云港海外博士联谊会的成立，对在座的各位在今后的投资创业和事业发展道路上能有所促进和有所帮助，特别在学术研究和事业发展上取得更大的成绩，实现新的突破。

三是希望为家乡经济发展建言献策。随着《江苏沿海发展规划》的全面实施，连云港在国家生产力布局中的战略定位得到极大提升，连云港真正迎来了发展振兴绝佳时机，与此同时，连云港也肩负更大的使命和责任。各位都是不可多得的高智力人才，在各领域都取得令人瞩目的成就，希望各位在连云港未来的发展上多建言献策，多关注连云港的经济社会发展，融入连云港的开发开放事业，真诚希望各位在关注家乡发展的同时，也能在这片沃土上找到适合自己的发展事业，并能取得丰硕成果。

目前，方成博士、武冬青博士已率先融入，捷足先登。方成博士已与我市的农科院、农业局等部门就粮食与农业的合作发展事宜进行了初步接洽和商谈，武冬青博士已与我市大开发、大建设的重要载体之一----徐圩开发区合作，正在就我市锦屏磷矿尾矿废砂安全使用进行了可行性研究，如能成功，这项凯密林克技术将在我市广泛应用。我相信，有各位博士学者的倾情关注，有市各相关部门的优良服务，我们一定会在连云港科学发展、跨越发展的伟大征程中携手共

进，共创辉煌！

第五篇：市领导在春节团拜会上的讲话

同志们：

新春佳节即将来临，今天市委、市政府在这里举行春节团拜会，辞旧迎新，喜庆佳节，共话未来。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市各级领导干部、向全市人民，向所有关心、支持丹阳改革开放和现代化建设的各届朋友，致以新春的问候和良好的祝愿！

过去的一年，是我市发展进程中重要又很不寻常的一年。“重要”是指去年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是我市开启“两率先、两步走”新征程的起步之年、开局之年。“不寻常”是指去年以来，我们遇到的困难和矛盾比预料的大，非典疫情、洪涝灾害、持续高温、电力紧张等多种不利影响和制约，接踵而至、相互交织、纷繁复杂。面对各种矛盾和困难，全市上下在率先发展的旗帜下，团结一心，克难奋进，敢抢敢拼，取得的成绩比预料的好。国民经济保持高位增长，GDp增长14.4%，增幅达到了近年来最好水平；财政收入增长31.36%，高出年初预期近10个百分点，经济的发展质量有了明显提升；全社会固定资产投资增长27.1%，高出年初预期4个百分点，其中技改投入和工业性用地约占镇江市的二分之一；协议利用外资4.02亿美元，实际外资1.85亿美元，均创造了历史新高；城镇职工年均工资和农民人均纯收入分别达到12941元和5020元，增幅分别超过年初预期5.8个百分点和0.6个百分点。回顾一年来的工作，我们既为取得的成绩倍感自豪，也为艰苦创业的过程倍感光荣。实践证明，只要我们认真贯彻落实“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，就能不断开创丹阳现代化建设的新局面；实践证明，丹阳人民具有应对各种挑战的巨大勇气和非凡能力，只要我们大力弘扬“团结拼抢，思危奋进，诚信实干，争雄苏南”的新丹阳精神，万众一心，群策群力，就没有克服不了的困难；实践证明，只要我们广大党员干部心系群众，心系发展，坚定执着，求真务实，就能得到人民群众的信赖和拥护，我们的事业就能从胜利走向新的胜利。

一分耕耘一分收获，一分成绩一分艰辛。过去的一年，在各种矛盾和困难面前，各级领导干部特别是今天在座的各位负责同志，在市委、市政府的统一部署下，沉着冷静，从容应对，埋头苦干，战胜了一个又一个困难。过去的一年，全市各级领导干部发展的意识更强，发展的理念更新，发展的思路更实，发展的手段更活，自觉增强率先发展的紧迫感和责任感，用智慧和汗水，团结带领全市人民开创了丹阳发展史上又一个艳阳天。过去的一年，同志们吃了很多苦，流了很多汗，为全市率先发展作出了重要贡献。市委以及市四套班子对大家的工作是肯定的，全市人民对大家的工作也是满意的。在此，我代表四套班子领导以及80万丹阳人民对大家一年来为丹阳现代化建设作出的贡献，付出的劳动，表示衷心的感谢！希望大家在新的一年里，再接再厉，再立新功。

春天代表着希望，更孕育着希望。今年是一个充满希望的一年。希望在于我们具有了率先发展的坚实基础。在经济增长速度加快的同时，经济效益明显提高；在经济总量不断扩大的同时，经济结构进一步改善；在各种制约因素不断化解的同时，经济自主增长能力不断增强；在各项改革有序推进的同时，对外开放不断扩大；在经济建设取得新进展的同时，人民群众也得到了更多实惠。希望在于今年将拥有一个良好的外部发展环境。从国际上看，世界经济和贸易出现增长趋势，美国经济明显好转，日本经济温和复苏，欧盟经济出现新亮点，预示着世界经济新一轮发展周期正在启动，新一轮良性循环开始形成。从国内来看，宏观经济政策保持基本稳定，扩大内需方针的累积效应和巨大的市场潜力进一步释放，全国经济发展的良好势头得到进一步巩固和发展。党的十六届三中全会胜利召开，使经济发展的体制环境发生明显改善。区域经济由竞争走向合作，东西联动、长三角一体化、沿江开发等共同发展的积极态势，也为我们创造了提高发展水平、增强竞争能力的良好环境。希望还在于我市有一支特别能战斗、特点能吃苦、特别能奉献的党员干部队伍。近年来，我市经济发展经历了种种艰难险阻，各级党组织经受住了种种考验磨炼，积累了应付各种复杂形势、处理各种突发事件的丰富经验，特别是全市上下对加快发展的认识更加统一，愿望更加强烈，丹阳人民的发展热情从来没有像今天这样高涨。

充满希望，同时也面临挑战。挑战来自于区域竞争的压力。目前，区域经济竞争愈演愈烈，跨越式前进、追赶型发展正成为新阶段区域发展的主旋律。不仅东部地区在竞相跨越，中西部地区也在公开较量；不仅苏南地区在率先发展，苏中、苏北地区也在越位争先。新的发展势头空前高涨，新的竞争态势咄咄逼人，而且竞争的层次更高，水平更高，分化得也更快、更明显，传统的平衡格局在激烈的竞争中不断被打破。在这种比高低、大分化、大转折的重要关头，如果我们还保持传统的思维，常规的招数，就无法适应高强度、快节奏的工作要求；如果我们的发展不能在现有基础上实现更大的跨越，不仅不能赶队越位，而且很快就将被对手拉开距离，直至淘汰出局。挑战来自于实现富民目标的压力。富民是“两率先”的核心，在实现第一个“率先”过程中，富民的任务很重，压力很大，时间很紧迫。今年农民人均纯收入增长要达到10%以上，在岗职工年均工资增长12%以上，发展的任务非常大，我们一定要以强烈的紧迫感，采取非常举措，实现超常规、跨越式的发展。否则，加快富民就没有基础，“两个率先”就难以实现。挑战还来于发展环境的压力。虽然这几年投入力度很大，面貌变化很大，但和东部地区相比，我市的城市建设、经营和管理水平还不高，园区建设特色不鲜明、功能不完善、优势不突出。尤其是我们的软环境差距更大，为经济、为外商、为企业服务的意识、服务的质量、服务的效率还有很多不尽人意的地方，直接影响丹阳的对外形象，这是我们最大的差距，也是影响最为深远的差距。

今年是“四年创新高”的开局之年，是实现“立足两率先、加快两步走，奋力跻身苏南强市之林”目标的关键一年。做好今年的工作意义重大，全市各级要在以下四方面取得新成绩，再上新台阶，加快我市社会经济全面协调快速发展。

1、率先发展要有新局面。丹阳实现“两个率先”的目标任务和时序要求已经明确，关键要抓落实。要坚持走新型工业化道路，抢抓国际资本和产业加速向长三角转移的重大机遇，全面启动和加速推进新一轮沿江开发，加紧建设产业带，加快形成产业集群板块，把丹阳早日建成长三角重要制造业基地。要以富裕农民为重点，走出解决“三农”问题的新路子，坚持跳出农业调整农业，跳出农民致富农民，跳出农村发展农村。要加快改革开放步伐，重点抓好国有企业改革、事业单位改革和建设服务型政府，破除影响先进生产力发展的体制性障碍，提高全市开放、全面开放、全方位开放的层次和水平，形成外资民资比翼齐飞，开放型经济、民营经济和规模经济“三足鼎立”的发展新格局。

2、全民创业要有新突破。创业是富民之本，是发展之基，是丹阳追赶先进、赢得竞争的不竭动力。要把人民群众依靠自己的双手创造幸福生活的积极性、主动性、创造性充分激发出来，形成全民创业、自主创业、艰苦创业的浓烈氛围。要进一步解放思想，增强大力发展民营经济的紧迫性和自觉性。要进一步强化服务，努力把各方面投资创业的积极性保护好、发挥好。要进一步激活民间生产力，采取各种积极有效的措施，放足政策、放活个人、放飞企业，形成千军万马闯市场、千家万户办实业、百舸争流谋发展的创业格局。进一步扶持做大民营经济，扶持一批国内知名、品牌较响、实力雄厚的民营企业集团，培育优秀企业家，引导民营企业向科技型、外向型、规模型发展。

3、善待百姓要有新成效。要牢记党的性质和宗旨，密切党和人民群众的血肉联系，坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和归宿。要坚持把富民作为优先目标，把城乡居民收入作为核心环节，把农民增收作为重中之重，把社会保障作为市场经济的重要基石，把安排好群众特别是困难群众生产生活作为党委政府的第一责任，竭尽全力地为群众办好事、做实事、解难事。现在，我市改革和发展的力度都很大，这是为丹阳人民造福的事业，但是改革和发展并不能平均地给每一个人同时带来利益，而是使多数人的利益得到增加，少数人的利益暂时增加不多甚至受到影响。应该说，绝大多数人民群众是支持、理解改革的，但我们必须对在改革和发展中利益增加不够快的群众给予特别的关心和帮助，让这些群众尽可能地共享改革发展的成果。当前，尤其要把三部分群众的困难时刻放在心上：一是在市场化转轨中难以找到新工作岗位的原国有企业职工，二是在城市化进程中被征用土地的失地农民，三是因灾因病导致家庭生活困难的城乡居民。我们要千方百计采取有效措施，帮助他们重新走上正常的生产生活轨道。我们要铭记群众利益无小事，大力弘扬真抓实干的作风，力戒形式主义和官僚主义，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”，坚决抵制虚报浮夸的不正之风。作为党的领导干部，一定要把精力放在为人民干实事上，不能放在树自我形象上；把精力放在让老百姓得实惠上，不能放在追求表面数字上；把精力放在求工作实效上，不能放在攀比口号上；把精力放在解紧迫难题上，不能放在搞急功近利上，从而在作风上真正体现“三个代表”的要求，自觉做到对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意。

4、开拓创新要有新举措。在现阶段，丹阳各项工作能不能开创新局面，取决于我们有没有创新的思维，创新的胆略，创新的举措，取决于我们有没有超人一筹的新招、高招和实招，取决于我们有没有吸引和启用一流的创新人才。各级干部尤其是领导干部，要不断汲取群众创造的新鲜经验。既要到工作形势好的地方去总结经验，更要到问题多、矛盾尖锐的地方去同干部群众一起解决问题；既要引导和帮助群众锐意改革，大胆进取，更要学习群众的创新精神和聪明才智。要按照“三个代表”的要求，根据事业发展的需要，鼓励创新、支持创新，建立有利于创新的各种机制和氛围，激发全社会的创新活力，放手让干部群众的聪明才智充分发挥，让各类生产要素的活力竞相进发，让一切创造财富的源泉充分涌流。

“天时人事日相催，冬至阳生春又来。”新春的到来，总是给我们带来美好的憧憬。新的一年，发展的任务更重，压力更大，我们的信心也更足，决心也更大。有全市人民的共同拼搏，有各级领导干部的艰苦努力，我们相信，新的一年一定会开创“两个率先”的新局面，一定会取得比上年更大更好的成绩。

在新春佳年即将到来之际，我代表市四套班子，给同志们拜个早年！感谢大家一年来的辛勤劳动，祝大家春节愉快，身体健康，全家幸福！谢谢。