农村信用合作联社信贷业务数据连续性应急预案

第一篇：农村信用合作联社信贷业务数据连续性应急预案

东港******信贷

业务数据连续性应急预案

一、总则

（一）目的及依据

为了保障***农村信用合作联社（以下简称东港**）信贷管理系统正常运营，在因黑客攻击，病毒，自然及人为灾难时，预防或将影响降至最低点，在最短时间内恢复系统的正常运营，有效防范各类风险，确保信贷管理系统正常、安全、高效运行，根据[辽农信2011第74号]文件要求，特制定本预案。

（二）工作原则

1、在日常工作中把信息科技风险问题考虑充分，时刻注意对科技风险的防范，保证风险得到有效规避。

2、在信贷系统数据连续性工作中，负责总体和分期应急计划，配合风险管理部完成业务应急规则的制定、指挥信贷业务开展、信贷业务运营检查和应急演练。

3、参与信贷系统应急处置工作，提出信贷专业业务应对措施，对应急处置提供业务支持。

4、履行信息科技风险管理其他工作。

（三）适用范围

本预案适用于东港联社信贷管理系统信息数据受黑客攻

1击，病毒，自然及人为灾难时，为恢复数据，使业务数据连续性，消除风险隐患，切实维护业务数据安全，保障信贷系统正常运营。

二、组织体系及责任

（一）应急预案领导小组

组长：

副组长：

成员：

应急预案领导小组为常设机构，领导小组下设办公室，办公室设在信贷管理部，由宫润平担任主任，负责数据维护及灾难数据恢复计划处置及应急预案的正常运行。同时基层社要成立相应的应急预案领导小组，积极配合联社业务数据连续性工作。

（二）相关责任

1、领导小组的职责任。

（1）统一指挥业务数据恢复工作，处置应急事件。

（2）决定启动、终止本级突发事件应急预案。

（3）协调省联社及丹东办事等相关部门开展处业务恢复应急处置工作。

2、领导小组成员的职责。

各成员要在领导小组的统一部署和领导下，负责处理各自职责范围内相关应急工作事务，并提出相应的处置建议和

措施，完成业务连续性计划。

3、领导小组办公室职责。

（1）东港联社突发事件业务恢复预案的拟定修改和信息报送工作。

（2）接收、处理、上报、通报相关信息资料。

（3）收集、保管有关信贷业务数据及档案资料。

（4）组织协调与省联社及东港联社各部室的应急处置工作。

三、预防和预警机制

（一）预防和预警制度

各信用社要加强信贷业务流程科学化、规范化管理，建立数据业务应急恢复措施，发现问题及时上报联社业务连续性领导小组。基层信贷管理系统操作员要加强政策及制度学习，按照规定的系统操作流程操作，严格履行各个信贷管理岗位职责坚决杜绝各类违规操作问题，全面防范操作风险与道德风险。

（二）预警信息处理

数据连续性领导小组要对各种不确定因素及基层社上报的异常情况进行汇总分析，对影响业务恢复计划的重大问题进行研究，并及时上报省联社和联社相关部室。

四、应急程序

发现信贷管理系统数据异常或网络不通时，及时启动本

预案。启动程序：

1、立即成立检查小组，对信贷系统异常情况进行事先认定，并及时通报省联社和联社相关部室。

2、核查确认后，检查小组成员负责对相关事件及灾害影响程度进行密切关注并及时向领导小组进行汇报。

3、业务连续性领导小组要全面执行业务恢复预案，组织基层社全力配合省联社及联社相关部室的业务数据恢复工作，对业务恢复工作中出现的异常情况及时记录、分析、汇报，确保业务连续性预案的实施。

五、后期处置

（一）责任追究及奖惩

发生灾害后，应对事件的原因及全过程进行彻底调查，对预案实施阶段的相关人员职能发挥进行认定，对参与应急处置工作，表现突出、贡献巨大的人员，按相关规定给予适当奖励和表彰。对预案执行期间不作为，贻误信息收集、处理的相关人员，视情节严重程度分别采取行政处分及经济处罚。

（二）评价与总结

领导小组要对业务连续性恢复处置工作进行评估与总结，将书面总结报告逐级上报，并对突发事件处置过程中暴露出的问题进行修改或完善本预案。落实预案，业务工作稳定后方可解除预警。

六、应急保障

（一）通讯保障

1、领导小组成员电话要24小时开机，确保信息畅通。

2、所有通讯及信息共享应符合国家有关保密规定。

（二）文电运转

在应急处置过程中，各基层社应确保文电运转高效、迅速、准确、畅通，不得延误。

（三）技术保障

1、各基层社和相关部门应确保信贷系统计算机设备及网络系统有足够软硬件保证，有关信息计算机备份。

2、对要害岗位的人员，至少有两名人员备用、替换，确保在任何情况下都不会因为人员的缺岗而影响整个信贷系统的正常维护与运行。

（四）人力资源保障

1、加强应急人员队伍建设，根据工作需要及时补充人员。

2、根据实际需要定期或不定期学习和演练处置突发事件的具体案例，总结经验，吸取教训，防止类似事件的发生，不断提高处置突发事件能力。

七、附则

本预案由***农村信用合作联社负责制定、修改和解释。

第二篇：农村信用合作联社大额信贷业务管理办法

农村信用合作联社大额信贷业务管理试行办法

第一章 总 则

第一条

为加强我省农村合作金融机构大额信贷管理，规范大额信贷操作，防范信贷风险，根据有关国家法律法规及《***农村信用社信贷业务基本操作规程》《***农村信用合作联社统一、授信管理指引》、《***农村信用合作联社押品管理办法》等，制定本办法。

第条

本办法所称大额贷款包括公司类大额贷款和个人类大额贷款。公司类大额贷款是指县（市、区）农信联社、农合行、农商行（以下简称行社）向同一法人客户（含关联企业）发放的余额超过贷款行社资本净额5%或3000万元（含）以上的贷款；个人类大额贷款是指行社向同一自然人客户发放的余额超过贷款行社资本净额2%或800万元（含）以上的贷款，并按照孰低原则确定。

本办法所称信贷泛指各类贷款、票据承兑与贴现、保函、信用证等表内外授信和融资业务，其中票据承兑、保函、信用证等表外融资业务按敞口额度计算。公司类贷款包括企（事）业贷款和其他经济组织贷款，个人类贷款包括自然人贷款和个体工商户贷款。

第条

行社应确定大额贷款职能管理部门和配备专职人员，明确管理工作职责与责任。

— 1 — 第条

行社应严格执行集中度监管指标要求，单一集团客户贷款总额不得超过贷款行社资本净额的15%，单一客户贷款总额不得超过贷款行社资本净额的10%。

第条

本管理办法中所指的大额信贷业务客户是指，已经通过本行社评级授信的客户，评定标准及流程依照《***农村信用合作联社评级授信管理办法》执行。

第条

行社应严格实行大额贷款全流程管理，落实贷款申请、受理与调查、风险评价、贷款审批、合同签订、贷款发放、贷款支付、贷后管理、回收与处臵等各环节的管理责任。

第二章

大额贷款业务管理

第一节 贷前管理

第条 大额贷款的发放必须事先经过评级、授信；在审批核准的授信额度和授信有效期内给予信贷支持；必须逐级申报审批严格按程序和权限发放，不得简化程序和逆程序操作。

第条 贷前管理是指进入审批程序前的管理，包括业务申请、资格审查、提交资料、调查评价。

第条 业务发起单位（各分社、支行或直营业务部门）负责贷前管理。

第条 用信申请。申请人直接提出书面信贷申请，说明信贷种类、信贷品种、金额、期限、用途、还款方式、基本经营状况、偿还能力和抵押担保方式，并按要求提供有关材料。

— 2 — 第条 用信申请受理。业务发起单位根据信贷的种类、品种不同，分别按本办法要求在接到申请人的申请资料后，应在15个工作日内完成资格和材料审查工作。

第条 贷款调查的要求。贷款调查须针对不同的授信种类、品种，有重点的、客观、公正、全面、系统地做好尽职调查。在符合贷款管理的一般规定外，还须同时具备以下条件：

（一）原则上客户授信评定等级在A级（含）以上，申请用信金额、期限和担保方式，在授信范围内。

（二）信用状况良好，应当从中国人民银行企业信用信息基础系统查询客户的基本信息、负债和或有债务信息、大事记、关联方信息、对外对内担保信息和诉讼情况等，融资情况及信用状况，与当地未进入征信系统的其他非银行金融机构如信托公司、证券公司、小额贷款公司、典当行等机构联系，尽可能地了解和掌握其非银行的融资情况、民间借贷情况。申请人是否存在改变主要授信银行，向多家银行借款或不断在这些银行中间借新还旧现象等。

（三）原则上资产负债率一般不超过70%，净资产收益率原则上不低于同期贷款基准利率；

（四）主营业务突出，原则上有匹配的主营业务收入现金流，固定资产（项目融资）贷款除外；

（五）融资银行数量原则上不超过5家；

（六）贷款人要求的其他条件。

— 3 — 第条 调查和落实担保人和担保物的情况，包括担保人的信用状况，担保实力，抵质押物的合法性、有效性、审慎性、独立性。

第条 业务调查应由不少于2名经办机构客户经理进行实地调查。

第条 调查结果。调查完毕后，调查人员要形成详实的书面调查报告，并提出是否给予贷款、贷款种类和品种、贷款金额、贷款期限、利率和抵押担保等意见。调查人员在调查报告上签名，调查结论明确表述意见，认为不符合条件的，说明理由，并向客户做出合理解释。

第条 授信调查的时间要求。业务发起单位从授信申请人递交材料开始到调查结束，并形成最终的用信调查报告，原则上不得超过15个工作日，除非有特殊的原因或情况，或有充足的理由，最长不得超过30个工作日，具体受理时间从申请人提交贷款资料之日算起。

第二节 贷中管理

第条 贷中管理是指对信贷业务的材料审查、信贷业务风险评估、信贷业务最终批准使用的管理。具体包括用信业务审查、评估、审批、合同签约及相关手续办理、出账及支付管理。

第条

行社应建立风险评价制度，全面审查大额信贷业务的各种风险因素，必要时需派人员到实地进行查看核实，提出审查评价意见。

— 4 — 第条

公司类大额信贷风险评价应按照《***农村信用社信贷业务基本操作规程》对借款人审查的基本要求和审查及风险评价要点，从客户背景状况、行业风险、经营管理风险、财务风险、申请信贷业务原因、还款能力、确定用信额度和担保等八个方面，对客户展开风险评价，并撰写风险评价报告，对报告内容的完整性和有效性负责，对该项信贷业务提出明确的审查结论，并签字确认。

第条

个人类大额信贷风险评价应按照《***农村信用社信贷业务基本操作规程》对借款人审查的基本要求和审查及风险评价要点，从客户的主体资格、贷款条件、贷款用途、贷款金额、贷款期限、申请资料是否完整、合规、调查人员出具的调查报告是否客观详实等，对该信贷业务提出明确的审查结论，并签字确认。

第条 大额信贷业务在完成风险审查后，按权限上报相应审批机构最终审批。

第条

业务发起点对最终审批同意发放的信贷业务，应严格按照审批意见完善审批意见、签订贷款合同、办妥抵押担保手续、登记和权证入库保管手续。

第条

行社应根据“贷放分控”原则，设立独立于前台营销部门的放款执行部门或岗位，明确部门和岗位职责，负责贷款发放和支付审核等工作。授信评审部放款中心对业务发起单位提交的、已办妥的授信业务合同手续进行合规性审查，手续已达到

— 5 — 合规、合法、齐备并符合授信使用条件的，应在两个工作日内对授信申请人授信业务的使用办理完毕。由于信贷额度的限制和影响，授信业务申请人不能及时使用授信额度的，业务发起单位需向授信申请人作好沟通解释工作。

第 条 严格执行支付管理，对于授信使用人使用的金额达到受托支付额和授信审批要求应实行受托支付的，必须严格执行受托支付；对于授信使用人使用的资金符合自主支付的，可实行自主支付。

第三节 贷后管理

第条 贷后管理是指申请人获得信贷支持到偿还信贷本息整个期间内，贷款人对借款人动态管理的整个过程。

第条 信贷业务发起单位负责对信贷业务进行日常管理。主要包括做好信贷档案资料的完整、有序的建立和管理；信贷资金使用情况的定期和不定期检查；按照我行社信贷资产风险分类管理办法要求做好风险分类工作；通过检查发现和借款人、担保人主动提供的相关变动信息，应及时更新，将更新的信息资料及时录入信贷管理系统，并将纸质的材料归档管理；对信贷业务属于贷款的应按规定及时做好收息工作；对即将到期的信贷业务及时通知借款人，保障如期履约。

第条 信贷档案建立和管理。

（一）信贷档案保管场所和使用的保管设备必须符合档案保管要求，档案材料的摆放顺序、排列必须符合档案管理的基本要求。

（二）信贷档案必须指定专人负责管理，管理档案的人员必须具备档案管理技能和知识，熟知授信业务知识，客户经理不得兼任。

（三）贷款档案的检查、查阅必须建立格式化的查阅登记簿。每次检查、查阅必须按档案名称建立查阅登记簿，登记簿上必须有上述经办人、审批人和检查、查阅人的签字。（外部人员检查、查阅必须经过负责人审批）

（四）信贷档案检查、查阅完毕后，档案管理人应认真核查交回的档案是否有损毁、遗失等问题，经核查档案完整无损后应及时归档。

第条 信贷业务的检查。信贷业务的检查是业务发生后的一项重要工作。

(一)检查时间。业务发起单位要定期和不定期对申请人和担保人（包括抵质押物）进行现场检查，业务发生之日起30日内进行首次贷后检查，主要针对信贷资金的使用情况进行跟踪检查。公司类大额贷款首次贷后检查以后每季度至少1次对信贷业务实行常规性贷后检查，个人类大额贷款首次贷后检查后原则上一年不低于两次，对于有风险的客户在风险未得到有效化解前每月跟踪一次检查。贷后检查须形成书面报告。

（二）检查内容要求。包括借款人的目前的基本情况、生成经营情况或项目进展情况、财务状况分析、信贷资金使用情况、借款人目前融资和或有负债情况、保证人或抵质押物的当前情况等。在检查过程中发现借款人或保证人生成经营发生重大变化或抵质押物存在安全隐患，可能会影响该笔业务安全运行，应及时向上级主管部门报告。

（三）检查报告。建立双人贷后检查制度，检查人员按照检查内容要求形成详实的书面检查报告，签字后将检查报告提交负责人审阅，单位负责人进行审阅主要是从内容的全面性、客观性、真实性进行审查，对授信业务的安全状态做出结论性的判断，注明结论后签字归档。

第条 信贷业务到期前一个月，业务发起单位应电话通知借款人和担保人到期情况；业务到期前15天，向借款人和担保人发送《业务到期通知书》，以便借款人和担保人提前做好履约准备。

第三章

风险监测

第条

建立台账监测机制。行社职能管理部门应建立大额贷款监测台账，对大额贷款实行动态管理，按季分析国际形势、国家宏观政策、市场前景、行业集中度、风险评估等，提出风险防控建议，形成监测分析报告，并向全辖进行风险预警提示。

第条

建立风险分析制度。行社每半年应召集支行（信用社）、行社相关业务部门和信贷、风险、审计、合规等部门负责人 — 8 — 分析研究大额贷款风险状况和管理政策，逐户分析评估信贷风险，提出风险防控意见，讨论制定风险防控措施。

第条

建立联系访谈制度。行社应建立大额贷款联系人制度，班子成员定期开展访谈活动，实地了解掌握借款人的经营状况，为防范信贷风险提供决策依据。

第条

建立风险报告制度。行社对新发生的大额贷款风险，应逐笔分析原因，制订清收处臵方案，并于2日内形成书面材料向当地办事处和省农信联社报告。

第 条 通过共享农村信用社信贷管理系统的信息，为风险预警提供信息支持，并能有效识别客户、各关联方信息、客户在农村信用社的授信情况、信用记录等，及时掌握和分析授信客户的可能存在的风险，及时发现及时预防。经办行社应根据客户偿还能力和资金流量，对客户授信进行调整，包括展期，增加或减少授信，要求借款人提前还款，并决定是否将该笔授信列入观察名单或归入问题授信。

第 条 对列入观察名单的授信应设立明确的指标，进一步观察判断是否将该笔授信从观察名单中删除或降级；对划入问题授信的，经办行社应该制定专人管理。

第 条 风险预警信号：

（一）企业负责人失踪或无法联系；

（二）客户不愿意提供与授信审核有关的文件；

（三）改变主要授信银行，向多家银行借款或不断在这些银

— 9 — 行中间借新还旧；

（四）作为被告卷入法律纠纷；

（五）流动资金贷款客户在银行的现金流是否正常；

（六）经常接到供货商核实客户银行账户情况的查询；

（七）突然出现大额资金向新交易商转移；

（八）主营业务削弱和偏离；

（九）不遵守授信的承诺；

（十）有影响正产生产或日常经营的劳资争议；

（十一）授信抵押品情况恶化。

第 条

对已发放的大额贷款，要经常持续、方式不限，掌握借款单位的生产经营情况、财务状况、市场情况、高层管理人员及企业实际控制人的变动情况，对项目贷款特别关注其项目进展情况、匹配的自有资本金陆续到位情况、整体项目资金的落实情况、国家相关产业的政策调整对该项目的影响是否存在风险、项目建成后其现金回笼是否与预期存在较大的差别；对于诸如此类直接关系到信贷资金安全的问题，一经发现立即向风险管理部门报告，风险管理部门接到报告后应立即会同相关部门的人员研究控制或化解风险的对策，并将对策和措施报告主任（行长）和理事长(董事长)及风险管理委员会；

第 条 对发现问题的大额贷款应及时采取以下措施：

— 10 —(一)确认客户用信额度及业务到期时间；

（二）重新审核所有授信和用信档案资料，完善和避免出现法律瑕疵；

（三）对于尚未使用的授信额度，依照约定条件和规定予以终止。依法难以终止或因终止将造成客户经营困难的，应对未实施的授信额度专户管理，未经有权部门批准，不得使用；

(四)要求保证人履行保证责任，追加担保或行使担保权；(五)向法院申请冻结问题授信客户的存款账户以减少损失；

（六）在授信客户出现利息逾期支付现象或未按分期还款计划还款的，业务发起单位应引起高度重视，及时掌握其原因；在贷款到期两个月前应充分了解和把握借款人的还款意愿和还款能力，是否能够如期履约做出提前准确的判断；对于利息逾期或未按分期还款计划还款的是由于企业财务状况恶化造成和贷款到期预计很难归还的原因，及时报告总行业务条线的主管部门并共同制定解决方案，将解决方案报总行风险管理部，风险管理部认为方案可行，按拟定的解决方案监督业务发起单位执行，如方案不可行风险管理部应召集相关部门进行进一步的研究，形成切实可行的风险化解方案；

（七）经多方努力化解，仍未能收回的，按照农村信用社五级分类管理办法调整为次级贷款后，按《农村信用社不良贷款管理办

— 11 — 法》处臵。

（八）其他必要的处理措施。

第 条 遵照授信资产风险分类制度，按照“按季认定，实时调整”的原则及农村信用社五级分类管理办法及时进行调整。

第四章

责任管理

第条

建立健全大额贷款责任追究制度，及时查处违法违规行为，按照尽职标准进行责任认定，对失职和渎职行为进行问责追究。

第条

省农信联社制定大额贷款考核目标值，对各行社执行情况实行考核通报。

第条

对出现下列情况之一的，将从严追究相关责任人责任：

（一）新发放单户超比例大额贷款的；

（二）新发生大额贷款占各项贷款总量的比例超过考核目标值的；

（三）未建立大额贷款授信制度、评审制度，违规授信、违规发放大额贷款，包括多头授信、化整为零变相发放大额贷款以及逆程序、超越审批权限发放大额贷款的；

（四）未建立双人贷后检查制度、定期报告制度、台账监测机制、风险分析制度、联系访谈制度以及风险报告制度的；

（五）未建立大额贷款责任追究制度，未明确岗位工作职责和落实责任的。

（六）非信贷部门审查核定客户授信额度；

（七）越权审批客户授信额度或超授信额度办理新增融资业务（不含借新还旧）；

（八）未落实上级联社确定的授信条件而办理融资业务或未经批准向客户提供本行信用；

（九）参与或默许客户编制假财务报表，以帮助客户获得授信额度；

（十）对客户发生的重大变化不及时报告，以致造成本行信贷资金损失。

（十一）未根据预警信号及时采取必要保全措施的；

（十二）故意隐瞒真实情况的；

（十三）不配合授信尽职调查人员工作或提供虚假信息的；

（十四）其他未尽职的行为。

第五章

附

则

第条

本办法由***农村信用社联合社制定、修订和解释，各办事处应加强对辖内行社的指导和督促，各行社应结合自身实际情况，制定实施细则。

第条

本办法自下发之日起施行。

第三篇：9.农村信用合作联社科技突发事件应急预案V1.0

V1.0

***农村信用联社

信息系统突发事件应急预案

随着内蒙古自治区农村信用社核心业务系统联网，系统架构由分散模式发展为数据集中模式，相应风险集中到联社汇聚点。联社汇聚点的安全、稳定将影响到全辖信用社所有前台网点业务的正常开展。为了应对可能发生的突发意外事件（包括人为和自然的灾害），减少由于意外事件造成的损害，现制定***农村信用联社信息系统突发事件应急预案。

一、组织机构和职责

为确保信息系统应急预案工作能顺利实行，联社成立信息突发事件工作领导小组，统一负责组织信息系统应急预案的全面工作。领导小组人员组成如下：

组 长：于江涛（联社副主任）副组长：吴同刚（科技信息部负责人）成 员：赵永江（安全保卫部负责人）

胡呈军（综合管理部负责人）徐建辉（业务发展部负责人）魏宝华（财务计划部负责人）徐英超（稽核监察部负责人）张明珠（电子银行部负责人）

突发事件工作领导小组为***农村信用社信息系统突发事件

212.负责对办公自动化网络系统（VPN网）的维护及故障的排除工作；

13.负责在网络运行过程中随时掌握网络系统配臵情况及配臵参数变更情况，对配臵参数进行备份，与数据通讯局线路维护人员保持密切联系；

（三）风险评估组职责：

1.对计算机突发事件进行风险评估、鉴定； 2.对业务系统应急方案进行审核；

3.负责全辖农信社业务系统规范操作检查，进行各类突发事件风险检查和金融计算机犯罪案件调查；

4.负责检查系统内计算机设备运行环境是否符合规定，并提出整改意见；

5.负责全辖计算机安全检查，针对存在的问题，提出防范建议，对发生的计算机安全事件及时向自治区联社科技中心领导汇报。

（四）综合支持组职责：

1.负责收集汇总业务系统应急指挥中心各类公文、综合性材料、信息等的草拟、收发、传阅、查阅、保管、整理归档及电子印鉴、磁介质文本的管理；

2.负责计算机突发事件应急方案实施的后勤保障工作。

（五）综合协调组职责：

1.做好与政府、新闻媒体、金融同业等相关部门及上、下级联社之间的联络协调工作；

2.制定统一的工作规范，如重要事件报告制度、统一对外宣传的口径、重要问题记录制度等；

3.提供安全保卫工作； 4.与公安机关联络协调工作； 5.提供人力、物力资源的准备； 6.提供法律知识支持；

7.审查对外公告的信息的法律符合性。

二、现状描述

网络体系：根据自治区联社电子化建设工程，我联社综合业务数据通信网络分二级结构，分别为旗县汇聚点、乡镇到旗县汇聚点二级网络。

运行体系：自治区数据中心集中统一控制各大应用系统的生产运行，实行数据管理、业务应用维护和会计核算的集中统一。

三、风险分析

（一）风险分类：根据可能导致系统故障的原因，应包括以下几个方面：

1.外部系统

来自外部系统与系统运行相关的交易对手、客户、互联网是可能导致的系统故障原因。需要重点考虑恶意攻击，导致系统不能正常服务，数据被修改或删除等。

2.基础设施

系统可能由于其赖以运行的物理环境、公共基础设施的问题导致运行故障，如机房、电力、电信等。需要重点考虑以下可能

（三）信息突发事件具体包括： 1.信息系统软硬件故障； 2.网络通信系统故障； 3.系统感染计算机病毒；

4.数据处理中心遭水灾、火灾、雷击； 5.网络遭遇入侵或攻击。

七、应急响应

（一）突发事件发生后联社立即组织基层信用社自救处理，请求相关各方进行技术救援、立即通知数据受损机构、协调有关单位调拨应急资金和处理应急信息等。

（二）在处理突发事件时还应视情况所需及时与当地政府、监管部门、人民银行、公安机关、电信资源提供部门和新闻媒体取得联系。

（三）应急响应程序启动后，各级应急机制、人民银行当地支行、当地人民政府、公安机关及新闻媒体应按照各自职责分工对突发事件进行处理。

（四）在突发事件发生后，应利用现代有效通讯手段，在基本掌握情况的基础上，在最短时间内以最快方式向自治区联社信息电子化建设领导小组应急指挥中心报告，并最迟在12小时内将突发事件的主要情况以书面形式详细上报。

八、应急处置

（一）应急处理工作必须由科技部门负责人到场指挥；负责人无法及时到场时，应指定人员现场指挥并尽快开展工作；应急牵头部门负责组织和协调各项应急处理工作。

（二）参与应急处理的各部门要服从统一指挥，全力配合做好各项应急处理工作，必要时由牵头部门及时联系设备或技术服务供应商尽快赶赴现场进行应急处理。

（三）应急管理的牵头部门应组织有关科技部门与业务部门共同分析应急事件的性质，准确地启动技术应急方案或业务应急方案。

（四）系统关键岗位人员有备份，突发信息系统事件发生时，以最大限度保证人员安全的前提下，确保系统的不间断运行和业务正常处理。

（五）加强对备份人员的业务培训，能使备份人员尽快熟悉业务并能熟练操作。

应急处臵流程：

九、机房环境应急预案

为了保障中心机房设备运行的安全与稳定,及时、有效地解决中心机房设备运行过程中可能出现或已发生的故障，尽可能降低对运行环境的影响，制定了相应的应急方案。

（一）预防和准备性措施

1.应对UPS、空调安装监控系统，加上人员监控，做到人、机24小时联防。

2.与代理维护公司积极沟通、紧密配合，把隐患消灭在萌芽状态。

3.定时查看有无溢水、火灾等隐患。

10设备故障的起源，并且拟写一份网络设备故障排查、分析报告。

十一、网络通讯故障应急预案

***农村信用联社网络通信出现故障时的应急预案，在确保网络通讯出现故障时能够及时、准确的处理故障，以及主要风险得到有效控制，从而使网络能够稳定、正常运行。

（一）岗位与职责

1.网络管理员的职责：负责网络通讯系统软件、硬件的厂家技术维护联系及相关事宜的办理；负责对网络维护岗进行监督管理、工作指导。

2.网络维护岗的职责：

（1）负责综合布线系统的选型、施工、调试、验收、维护、培训等技术工作；

（2）负责组织、协调通信线路运营商的通信线路安装和维护；

（3）负责内蒙古自治区农村合作金融机构网络通信安全系统的建设及日常监控、日志登记。

（二）应急措施

１.目前网络故障的发现主要依靠网络维护岗的监控和业务人员发现。网络维护岗发现故障后首先应分析判断故障的起源。

２.网络维护岗的人员判断故障的起源，通过telnet或console口进入网络设备，用命令show ip int brief查看网络设备各端口是否正常，如果个端口的物理连路及协议都是up状态，则能够判断线路是正常的。在判断网络设备的电源是否正常，如果不正常就转入供电故障应急预案处理流程，如果设备的电源正常就转入网络设备故障应急预案流程。

３.通过命令show ip int brief查看出端口down的情况下，还需网络岗的人员进一步判断是否是本地故障。如果不是本地故障，就应该立即和通信线路运营商联系，让其处理电路故障。

４.如果是本地故障，就需网络管理人员处理故障，直到线路恢复正常。

５.网络恢复正常后，网络管理人员应认真的分析网络故障的起源，并且拟写一份网络故障调查报告。

十二、应急演练

应急演练是验证各类应急方案的正确性、各类应急资源的有效性和各类应急处理人员的适应性的重要方法。通过应急演练，可以熟悉应急流程并验证各类应急条件的准备情况。

应急演练的基本要求：

（一）应急演练应选择对业务影响最小的时间进行。

（二）***联社科技部对各类应急事件应至少每年在生产系统进行一次应急演练；在生产运行中经常发生的应急事件是演练的重点。

（三）演练完成后必须保证各类资源恢复正常。

（四）演练结束后，对演练进行分析并写出《应急演练总结报告》存档。

十三、应急恢复和总结

对于应急处理和演练，组织有关人员进一步深入分析、判定

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第四篇：连续性应急预案

XXX商业银行XX支行 业务连续性应急预案

为保证商行迅速有效地处臵因信息系统服务异常导致的商行运营中断事件，最大程度地降低或消除因运营中断事件对社会造成的危害和损失，使我行突发性运营中断事件应急处臵工作的实施步骤更具体、明确、便于操作，参照《XX市商业银行业务连续性应急预案》，结合我行实际，制定本方案。

一、机构、负责人

设立XX市商业银行XX支行业务连续性应急处臵领导小组，指挥决策XX支行范围内突发性运营中断事件。

XX支行突发运营中断事件应急工作领导小组组成： 组长：XX 副组长：XX 成员：XX

二、领导小组职责：

及时向市行突发运营中断事件应急工作领导小组汇报辖内运营中断事件及事件级别。

1、研究决策辖内运营中断事件的应急处臵。

2、统一指挥辖内运营中断事件的应急处臵。

3、收集、整理有关情况并及时上报。

4、按照市行领导小组的要求组织召集会议。

5、收集、保管关于事后移交有关档案。

6、组织做好政策的宣传和解释工作。

三、应急处臵程序

对辖内营业网点发生的突发运营中断事件，支行领导小组应及时汇总上报市行领导小组。

1、信息报告

特别重大或重大突发事件发生后，要在5-10分钟内，相关执行、保障部门要立即报告至管理部门，同时上报至主管行长，必要时直接上报至管理机构。应急处臵过程中，要及时续报有关情况。

2、先期处臵

突发事件发生后，事发地的支行或部门在报告特别重大、重大突发事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处臵，控制事态。

3、应急响应

对于先期处臵未能有效控制事态的特别重大事件，要及时启动相关预案，由总部相应机构组织开展处臵工作。现场应急指挥机构负责现场的应急处臵工作。

4、应急结束

特别重大突发事件应急处臵工作结束，现场应急指挥机构应经请示后方可结束应急行动。

四、业务应急处臵

突发事件发生后，领导小组应优先考虑组织技术力量对系统进行抢修，尽可能在客户可以容忍的时间内恢复运营，在可容忍时间内难以修复的，领导小组应上报市行领导小组批准，启动相应的应急处臵预案。

网点内操作终端发生突发事件，且难以修复的，由领导小组协调，将发生突发事件的终端所承办的业务转移到网点内其他操作终端办理业务，或到其他网点办理业务。

五、事件类型

本预案所乘重要业务运营中断事件是指因下述原因导致信息系统服务异常、重要业务停止运营的事件。主要包括：

1、信息技术故障：信息系统技术故障、配套设施故障；

2、外部服务中断：第三方无法合作或提供服务等；

3、人为破坏：黑客攻击、恐怖袭击等；

4、自然灾害：火灾、雷击、海啸、地震、重大疫情等。

六、工作原则

1、切实履行社会责任，保护客户合法权益、维护金融秩序；

2、坚持预防为主，建立预防预警机制，将日常管理与应急处臵有效结合；

3、坚持以人为本，重点保障人员安全；实施差异化管理，保障重要业务有序恢复；兼顾业务连续性管理成本与效益；

4、坚持联动协作，加强沟通协调，形成应对运营中断事件的整体有效机制。

七、应急预案措施

（一）事件预警

各支行、保障部门要针对各种可能发生的突发事件，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处理、早恢复。

（二）预警级别划分和发布

根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）。

1、Ⅰ级（特别重大）运营中断事件

（1）、商行重要信息系统服务中断，或重要数据损毁、丢失、泄露，造成经济秩序混乱或重大经济损失、影响金融稳定，或对公众利益、社会秩序、国家安全造成特别严重损害的事件；

（2）、在业务服务时段导致商行业务无法正常开展达3个小时（含）以上的事件；

（3）、业务服务时段以外，故障或事件救治未果、可能产生上述两类事件的事件。

2、Ⅱ级（重大）

（1）、商行重要信息系统服务中断，或重要数据损毁、丢失、泄露，对商行或客户利益造成严重损害的事件；

（2）、在业务服务时段导致商行业务无法正常开展达1个小时（含）以上的事件；

（3）、业务服务时段以外，故障或事件救治未果、可能产生上述两类事件的事件。

3、Ⅲ级（较大）

（1）、商行重要信息系统服务中断，或重要数据损毁、丢失、泄露，对商行或客户利益造成较大损害的事件；

（2）、在业务服务时段导致商行业务无法正常开展达半个小时（含）以上的事件；

（3）、业务服务时段以外，故障或事件救治未果、可能产生上述两类事件的事件。

预警信息包括突发时间的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机构等。

预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行。

八、后期处臵

1、调查与评估

突发事件地要对特别重大突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复处理等问题进行调查评估。

2、处臵总结

对处臵过程中暴露出的问题，进一步修订有关防范手段及应急预案，并提出修改意见。

3、表彰与处罚

对在处臵重大突发事件工作中表现突出、贡献巨大的人员，可按有关规定给予适当奖励与表彰；对参与处臵工作不负责任、办事不利、扯皮推诿，造成严重后果的人员和机构应给予相应处罚并追究其责任。

九、附则

1、本预案由XX支行突发运营中断事件应急工作领导小组负责解释。

2、本预案自发布之日起实施。

XX支行

二〇一二年四月十三日

第五篇：鹤山农村信用合作联社

鹤山市农村信用合作联社

第三届第二次社员代表大会决议公告

鹤山市农村信用合作联社全体社员：

鹤山市农村信用合作联社（以下简称“鹤山联社”）第三届社员代表大会第二次会议（以下简称“本次会议”）于2018年1月31日上午在鹤山市碧桂园凤凰城酒店凤凰厅召开,本次会议由鹤山联社理事会召集。

鹤山联社社员代表总数共65人。本次会议应到社员代表65人，实到代表人59人（含委托代理人出席的社员代表），占应到代表人数的90.77%，应到社员代表总投票权65个，实到社员代表（含委托代理人出席的社员代表）所持投票权数59个，实到社员代表（含委托代理人出席的社员代表）所持投票权占应到社员代表总投票权的90.77%，本次会议的召集、召开符合鹤山联社《章程》和《社员代表大会议事规则》的相关规定。本次会议由本联社理事长石学周同志主持。现将会议审议通过的议案公告如下：

一、关于本次会议审议表决通过如下12项议案

（一）通过《关于同意组建广东鹤山农村商业银行股份有限公司的议案》，同意在鹤山联社的基础上改制组建农村商业银行，新设立的农村商业银行名称暂定为“广东鹤山农村商业银行股份有限公司（以下简称“鹤山农商银行”）”（以广东鹤山农村商业银行股份有限公司筹建工作小组最终确定并经国务院银行业监督管理机构批准及工商行政管理部门核准的名称为准）。鹤山农商银行成立后取消鹤山联社法人资格，鹤山联社的全部资产、业务和债权债务由鹤山农商银行承继。

（二）通过《关于确认广东鹤山农村商业银行股份有限公司筹建工作小组及组成人员名单的议案》，确认广东鹤山农村商业银行股份有限公司筹建工作小组（下称“筹建工作小组”）及组成人员名单。

（三）通过《关于授权筹建工作小组全权负责广东鹤山农村商业银行股份有限公司筹建、开业前各项相关工作的议案》，授权筹建工作小组作为申请人，全权负责鹤山农商银行筹建、开业前各项相关工作，包括但不限于：制定鹤山农商银行筹建工作方案，并可根据法律法规的规定、银行业监督管理机构和有关部门的要求及实际情况对筹建工作方案进行修改；制定《组建广东鹤山农村商业银行股份有限公司可行性研究报告》，并可根据法律法规的规定、银行业监督管理机构和有关部门的要求及实际情况对该报告进行补充修改；聘请会计师事务所、资产评估机构对鹤山联社进行清产核资与资产评估，出具相关鉴证意见和验资报告；与鹤山联社、中介机构共同确认净资产，制定与发布净资产分配方案及公告；确认或签署与律师事务所的服务协议；确定净资产处置方案，制定原社员股金处置意见，经鹤山联社第三届社员代表大会审议通过后负责组织实施，并有权根据实际情况对原社员股金处置意见进行修改；制定鹤山农商银行征集发起人方案、征集发起人说明书、征集发起人公告并负责组织实施，根据法律法规和监管部门要求审查并确定鹤山农商银行发起人；根据相关规定及筹建、开业工作需要制定并发布各类公告；针对监管部门对鹤山农商银行筹建工作验收中发现的问题予以整改，并出具整改报告；确定鹤山农商银行的名称及办理名称核准事宜；起草鹤山农商银行章程（草案）等公司治理基本制度和各项基本规章制度；就董事及董事长、监事及监事长、行长及副行长等高级管理人员人选与银监部门进行事前沟通，确定候选人名单；制订创立大会、董事会及监事会各项提案等会议文件，组织召开鹤山农商银行创立大会暨第一次股东大会、第一次董事会以及第一次监事会；制定鹤山农商银行筹建和开业申请中需要的其他文件；授权筹建工作小组作为申请人，向银监部门提交筹建、开业申请，并根据实际情况对涉及鹤山农商银行筹建、开业的有关方案和文件进行调整；负责鹤山农商银行筹建、开业前的其他所有相关及必须的工作等。

（四）通过《关于授权筹建工作小组聘请社会中介机构实施清产核资和资产评估工作的议案》，授权筹建工作小组聘请会计师事务所、资产评估机构对鹤山联社进行清产核资与资产评估，出具相关鉴证意见和验资报告；与鹤山联社、中介机构共同确认净资产，制定与发布净资产分配方案及公告；确认或签署与律师事务所的服务协议。筹建工作小组成员如发生变更，不影响社员代表大会对筹建工作小组确认、职责及授权事项的认可。

（五）通过《关于<组建广东鹤山农村商业银行股份有限公司可行性研究报告>的议案》。

（六）通过《关于<广东鹤山农村商业银行股份有限公司筹建工作方案>的议案》。

（七）通过《关于<鹤山市农村信用合作联社清产核资、资产评估和净资产处置工作方案>的议案》，清产核资、资产评估的基准日为2017年12月31日。

（八）通过《关于鹤山市农村信用合作联社原社员股金处置意见的议案》。

（九）通过《关于鹤山市农村信用合作联社清产核资基准日至开业期间经营成果处置意见的议案》，自清产核资基准日至新设立的鹤山农商银行开业期间鹤山联社的经营成果，全部由原社员享有或承担。

（十）通过《关于授权筹建工作小组全权负责广东鹤山农村商业银行股份有限公司前期募股相关工作的议案》。

（十一）通过《关于委托授权法定代表人签署净资产确认书等与广东鹤山农村商业银行股份有限公司组建工作有关的法律文书的议案》。

（十二）通过《关于委托授权法定代表人出席广东鹤山农村商业银行股份有限公司创立大会和股东大会并签署发起人协议书及相关法律文件的议案》。

二、《关于鹤山市农村信用合作联社原社员股金处置意见的议案》的主要内容

（一）凡符合鹤山农商银行发起人资格条件且自愿入股鹤山农商银行的原鹤山联社社员股金在量化（在清产核资、资产评估及净资产确认后进行，下同）基础上按自愿原则转换为鹤山农商银行股份，转换方法是前述社员以其所持有的鹤山联社股金数量为限，按1：1的比例转换为鹤山农商银行股份。

自愿以原股金转换为鹤山农商银行股份的原社员应在筹建工作小组公告的期限内按照鹤山农商银行发起人的相关条件与要求，办理相关手续与签署相关法律文件。

（二）对不符合鹤山农商银行发起人资格条件的原社员或者虽然符合鹤山农商银行发起人资格和条件但不愿意作为鹤山农商银行发起人的原社员，按照市场化原则，由原社员履行完备法律手续后将原股金转让给符合鹤山农商银行发起人资格条件的发起人。

（三）对坚持要求以退股方式处理股金的，按照经清产核资确认并剔除国家税收减免和政策扶持资金后可量化分配给原社员的每股净资产作为退股价格，按照筹建工作小组所确定的时间与程序办理退股手续。

（四）对于在筹建工作小组公告的期限内仍无明确处置意愿的股金或仍无法确认身份的股金，按照经清产核资确认并剔除国家税收减免和政策扶持后的每股净资产价格转入“其他应付款”科目核算，不再具有股金性质，不进入鹤山农商银行的实收资本，相关原社员对鹤山农商银行不享有任何股东权利。

筹建小组有权根据实际情况对原社员股金处置意见进行修改、补充，制定具体实施意见，并且无须就原社员股金处置意见的有关修改、补充、细化等事宜提交社员代表大会审议表决。

社员如有疑问或意见，可与鹤山联社联系咨询或反映意见，社员本人可携身份证及股金证到鹤山联社查阅本次会议议案及其附件、相关决议。

公告期：自公告之日起60天。

反映意见及咨询电话：0750-8202316 地址：鹤山市沙坪镇新城路420号

文件备查地址：鹤山市农村信用合作联社、广东鹤山农村商业银行股份有限公司筹建工作小组

办公场所：鹤山市农村信用合作联社

特此公告

鹤山市农村信用合作联社

广东鹤山农村商业银行股份有限公司筹建工作小组

2018年2月8日