2011食品安全工作方案 范文

第一篇：2011食品安全工作方案 范文

2011食品安全工作方案

为切实做好全州商务系统食品安全工作，严厉打击制售假、冒、伪、劣商品违法行为，建立有效的监管机制，努力提高市场商品供应的质量，结合商务部门管理工作职责，特制定本方案，2011食品安全工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指导，认真贯彻落实州食安委和省商务厅作出的安排布署，按照“标本兼治，着力治本”的工作方针和“突出重点，带动全面”的工作思路。以构建“放心肉”服务体系，确保人民群众食肉安全为核心，加强对生猪定点屠宰和酒类流通的管理，严厉打击私屠滥宰及制售注水肉、病害肉等假、冒、伪、劣食品的不法行为。以建立具有保障食品安全质量的销售网络体系为重点，深入开展整顿和规范食品流通秩序工作，以阶段性成果带动长效机制的建立，促进我州食品市场的全面规范。

二、组织机构

州商务局成立由局长、分管副局长及市场科、贸发科、法规科组成的食品安全工作领导小组。负责协调和组织开展全州商务部门的食品安全管理工作。各县经济商务局也应成立相应机构，负责组织协调本县（市）流通领域的食品安全工作。

三、食品安全工作的重点

(一)生猪屠宰。生猪是城乡居民消费的主要肉食品，其消费量占整个肉食消费的70%以上。各县经济商务局要继续坚持贯彻《生猪屠宰管理条例》，严格依据《条例》强化对定点屠宰业的监管。要指导和督促现有定点屠宰厂建立健全质量安全管理制度，落实防范发生食品安全事故的措施。对存在管理有漏洞、检疫不到位，存在脏、乱、差等问题的屠宰厂要停业整顿。要继续坚持严厉查处打击私屠滥宰窝点和制售注水肉、病害肉等违法行为，有效规范屠宰加工及经营秩序，严防病害猪肉流入市常

(二)酒类商品。严格执行《酒类流通管理办法》，努力推进酒类流通企业备案登记工作，切实加强对酒类流通企业的监管。指导酒类流通企业依照《酒类流通管理办法》开展经营活动，经常开展对酒类市场的检查，严厉查处掺杂使假，以次充好、以假充真、超过保质期等违法行为，督促企业建立酒类商品销售溯源制度，确保酒类商品消费安全。

(三)食品超市。以开架销售为特点、商品门类齐全占优势的超市，已成为城市居民购买消费食品的首选市常各县经济商务局要根据商务部制定的《超市食品安全管理办法》，配合工商、质监、卫生等部门推进超市食品建立进货检验、索证索票、购销台帐和质量追究制度。对已推进和实行以上经营管理的超市，要积极给予指导和帮助，使其进一步完善；对还未实行索证索票的超市，要坚决督促其实行，一时难以全面开展的，也要督促其先建立糖、烟、酒、茶、儿童食品、保健食品、食用油等主要食品的购销进货检验和索证索票制度。要实行上市食品安全责任制，食品市场主办者、食品市场经营者为食品安全第一责任人。要研究实行销售食品“黑名单”、“黄牌警告”制度等办法。努力加快食品安全信用体系建设，逐步建立保障食品安全的行业自律机制。

(四)农村食品安全监管和销售网络建设，规划方案《2011食品安全工作方案》。由于消费理念、消费层次、市场环境等多方面因素的影响，农村市场是最容易出现食品安全问题的市常各县经济商务局要主动配合工商、卫生、质监等部门，积极探索农村食品销售网络建设的办法和措施，积极组织“万村千乡市场工程”承办企业到农村设置销售网点，形成食品超市连锁经营，使之成为农村商品供应的主渠道，确保农村食品质量和安全。要协调各部门力量，形成监管合力，切实推进农村放心食品工程。

(五)确保节假日食品安全。要切实加强食品流通、餐饮服务和生猪定点屠宰、酒类流通行业管理，“五一”、“中秋”、“元旦”、“春节”等节假日前要配合工商等部门集中开展一次食品清仓查库活动；要重点检查批发市尝重点流通企业、生猪定点屠宰加工企业库存情况。对于质量有问题的商品，要依据有关规定督促企业及时销毁，对拒不销毁的要依法对相关企业进行处罚；对货源不足的要督促其尽快进货，确保供应。要严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度，净化节日市场；要认真落实进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量承诺制度，要加强食品安全宣传和社会监督，要建立健全并认真落实节日期间值班及信息报告制度，按照《云南省重大食品安全事故应急预案》和文山州商务局印发的《文山州商务局重大食品安全事故应急处理预案》（文商发

第二篇：食品安全工作方案

为进一步推动食品放心工程的实施，不断将“食品安全示范单位”创建活动引向深入，切实保障广大人民群众的饮食安全，根据济南市*区食品药品安全协调委员会关于“印发《全区进一步深化食品安全示范单位创建活动方案》的通知（长食药安协委[*]4号）”文件要求，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的*精神为指导，全面落实科学发展观，深入实施食品放心工程，不断加大食品安全专项整治力度，通过采取有力措施，整合监管力量，在全面推动食品安全工作的基础上，推动“餐饮业示范街、示范店、示范镇”创建活动有效开展，营造诚信经营、放心消费的食品市场环境，全面提升食品安全监管水平，为全区人民群众饮食安全提供保障。

二、工作内容及任务

主要包括贯彻实施食品安全法律法规，加强日常监管，有效落实环节监管措施，配合支持乡镇（街道）落实示范单位创建工作，深入实施食品放心工程，认真组织开展食品安全专项整治等情况。在大学园区和水鸣街重点开展示范园区，示范街、示范店创建活动，大学园区和水鸣街上所有餐饮店全部达到示范店要求。在此基础上再命名示范园区、示范街。每个乡镇创建一个餐饮示范店、一家公共食堂。大学园区、水鸣街及乡镇餐饮单位、食堂创建单位名单有相关监督科室负责于11月5日前报法制科。

三、时间安排

（一）宣传发动阶段。10月20日至11月5日为宣传发动阶段，各监督科室按照各自管辖范围，对辖区内餐饮单位发放《关于餐饮业创建食品安全示范单位通知》及《*区食品安全示范单位创建工作餐饮单位考核表》，并组织餐饮单位食品卫生管理人员进行培训。

（二）自查阶段。11月6日至11月25日为自查阶段，各餐饮单位根据时间及要求，对照自身情况自查自纠。

（三）整改督导阶段。11月26日至12月5日为整改督导阶段，各监督科室按照分工，对所辖餐饮单位逐一进行督导检查，对存在的问题逐一进行整改。

（四）验收阶段。12月中旬为验收阶段，卫生监督所组织有关人员对餐饮单位整改情况进行验收。

四、工作要求

（一）加强组织领导。进一步提高对餐饮业示范店创建工作的认识，加强组织领导，明确工作重点，落实工作责任制，分解目标任务，各司其职，各负其责，密切配合，共同将这一创建活动做好。

（二）强化监督，突出重点。突出监管重点，落实监管措施,创新监管机制,提高监管水平,推进我区食品安全监管工作向纵深发展，营造安全和谐的消费环境。对所辖范围内餐饮单位，特别是农村、小型餐饮单位，严格卫生许可审查，加强日常监督管理。按照“规范一批、扶持一批、取缔一批”的工作思路，对全区有证店进行规范、引导、整治，使其达到布局合理、经营规范、卫生安全、资料齐全的要求；对未按要求进行整改的要严肃依法查处，对无证经营者会同工商、公安、执法等有关部门坚决予以取缔。

（三）搞好从业人员培训。根据创建活动需要，加强对从业人员的教育培训，引导业户积极参与创建活动，使从业人员明确标准，明确责任，明确完成时限，增强做好食品安全工作的责任感和使命感。

（四）强化社会和舆论监督。发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，采取多种形式加大对示范单位创建活动的宣传力度，普及食品安全法律法规和质量安全知识，形成企业、市民广泛参与的社会监督机制。

第三篇：食品安全工作方案

食品安全工作方案

食品安全工作方案

工作方案 食品安全工作方案 食品安全工作方案

为进一步推动食品放心工程的实施，不断将“食品安全示范单位”创建活动引向深入，切实保障广大人民群众的饮食安全，根据济南市*区食品药品安全协调委员会关于“印发《全区进一步深化食品安全示范单位创建活动方案》的通知(长食药安协委4号)”文件要求，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想 以党的*精神为指导，全面落实科学发展观，深入实施食品放心工程，不断加大食品安全专项整治力度，通过采取有力措施，整合监管力量，在全面推动食品安全工作的基础上，推动“餐饮业示范街、示范店、示范镇”创建活动有效开展，营造诚信经营、放心消费的食品市场环境，全面提升食品安全监管水平，为全区人民群众饮食安全提供保障。

二、工作内容及任务 主要包括贯彻实施食品安全法律法规，加强日常监管，有效落实环节监管措施，配合支持乡镇(街道)落实示范单位创建工作，深入实施食品放心工程，认真组织开展食品安全专项整治等情况。在大学园区和水鸣街重点开展示范园区，示范街、示范店创建活动，大学园区和水鸣街上所有餐饮店全部达到示范店要求。在此基础上再命名示范园区、示范街。每个乡镇创建一个餐饮示范店、一家公共食堂。大学园区、水鸣街及乡镇餐饮单位、食堂创建单位名单有相关监督科室负责于11月5日前报法制科。

三、时间安排

(一)宣传发动阶段。10月20日至11月5日为宣传发动阶段，各监督科室按照各自管辖范围，对辖区内餐饮单位发放《关于餐饮业创建食品安全示范单位通知》及《*区食品安全示范单位创建工作餐饮单位考核表》，并组织餐饮单位食品卫生管理人员进行培训。

(二)自查阶段。11月6日至11月25日为自查阶段，各餐饮单位根据时间及要求，对照自身情况自查自纠。

(三)整改督导阶段。11月26日至12月5日为整改督导阶段，各监督科室按照分工，对所辖餐饮单位逐一进行督导检查，对存在的问题逐一进行整改。

(四)验收阶段。12月中旬为验收阶段，卫生监督所组织有关人员对餐饮单位整改情况进行验收。

四、工作要求

(一)加强组织领导。进一步提高对餐饮业示范店创建工作的认识，加强组织领导，明确工作重点，落实工作责任制，分解目标任务，各司其职，各负其责，密切配合，共同将这一创建活动做好。

(二)强化监督，突出重点。突出监管重点，落实监管措施,创新监管机制,提高监管水平,推进我区食品安全监管工作向纵深发展，营造安全和谐的消费环境。对所辖范围内餐饮单位，特别是农村、小型餐饮单位，严格卫生许可审查，加强日常监督管理。按照“规范一批、扶持一批、取缔一批”的工作思路，对全区有证店进行规范、引导、整治，使其达到布局合理、经营规范、卫生安全、资料齐全的要求;对未按要求进行整改的要严肃依法查处，对无证经营者会同工商、公安、执法等有关部门坚决予以取缔。

(三)搞好从业人员培训。根据创建活动需要，加强对从业人员的教育培训，引导业户积极参与创建活动，使从业人员明确标准，明确责任，明确完成时限，增强做好食品安全工作的责任感和使命感。

(四)强化社会和舆论监督。发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，采取多种形式加大对示范单位创建活动的宣传力度，普及食品安全法律法规和质量安全知识，形成企业、市民广泛参与的社会监督机制。食品安全工作方案 相关内容:教师家庭连心育人工作方案 根据《xx市教育局关于在全市教育系统开展“十万教师百万家庭连心育人”工作的意见》要求，为进一步做好教师家庭连心育人工作，现将有关事项通知如下:

一、健全组织机构。

小学期消防安全教育暨紧急疏散演练方案

为了落实《深圳市警校手拉手共除火险患活动方案》的通知精神，进一步强化师生安全意识，提高防范自救能力，针对学校突发紧急情况下，让全校师生熟悉逃生路线，以达到有序、迅速的引导学生安全疏散，确保全校师生的生命安全。

第四篇：食品安全工作方案2013

虞城县2013食品安全工作方案

为进一步做好全县食品安全整治和监管工作，严厉打击生产经营假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动，建立健全食品安全综合监管长效机制，遏制重大食品安全事故的发生，维护食品市场秩序和社会稳定，切实保障广大人民群众饮食安全，按照河南省、商丘市食品安全重点工作安排，结合我县实际，特制订本工作方案。

一、加强组织领导，落实责任

县政府与各乡（镇）、县食品安全委员会各成员单位签订2013食品安全目标责任书，明确责任，落实任务，全程监管。各乡（镇）、县食品安全委员会各成员单位要相互协作，密切配合，无缝衔接，采取有效措施加强对食品安全工作的领导，切实担负对食品安全工作的责任。一是要将食品安全工作纳入重要议事日程，主要负责人必须亲自过问食品安全工作，研究、解决食品安全工作的热点、难点问题。二是要将食品安全工作目标纳入综合目标管理，层层分解、落实责任，加强督促检查，严格实行绩效考核，依法依纪查处失职、渎职造成重大食品安全事故的责任人和单位。三是要按照国家、河南省、商丘市有关文件要求，落实食品安全综合监督工作经费，建立食品安全综合监督工作经费保障制度。

二、抓住重点环节，强化监管

（一）强化农产品种养殖环节的监管 要进一步加强对农业投入品市场的监管，防止高毒残留农药流入农产品生产环节。重点扶持无公害农产品、绿色食品生产。严厉打击农产品食用环节的违法行为。加强对安全施用农药的指导和管理，严禁使用禁用农药，依法查处农药生产经营中的违法问题，取缔无证无照生产农药的“黑窝点”。对无资质的单位和个人从事研发、生产、销售高毒农药的行为予以打击。深入排查并坚决打击在饲料原料和产品中添加有毒有害物质及在畜禽饲养、贩运过程中使用“瘦肉精”等违禁药物的行为。取缔未经许可非法经营的生鲜乳收购站（点），打击收购站之间违规进行生鲜乳交易的行为。打击制售假劣兽药以及在水产养殖环节违法使用禁用药物和有毒有害化学物质的行为。

（二）强化食品生产加工环节的监督

要严格食品、食品添加剂生产许可和市场准入，加强对食品生产企业的监督检查和产品抽检，督促企业严格执行原料验收、生产过程管理、出厂检验、不合格食品管理等制度；进一步加强对乳品生产企业的许可管理和监督检查，严格落实企业进货查验、过程控制、出厂检验和记录等制度，落实企业主体责任，加强企业自律，提高企业自我管理能力，严厉打击食品生产加工的违法行为。依法查处生产不符合安全标准的食品、食品包装材料和制售假冒伪劣食品、使用非食品原料或回收食品生产加工食品等行为。依法取缔无证无照的食品生产加工企业、存在严重食品安全隐患的小作坊以及生产仿冒他人品牌食品包装材料的“黑窝点”。严厉查处通过提供伪造合格证明文件、虚假无效证照和骗取检验报告、标签标识造假等手段逃避监管和进行商业欺诈的行为。

（三）强化食品流通环节的监管

要严格落实食品流通许可、抽样批检、市场巡查、购销台帐、索证索票以及不合格产品下架召回等食品安全保障制度。针对重点品种、重点区域和季节性、节日性食品市场，深入开展专项执法检查，集中整治从非法渠道进货、销售假冒他人注册商标以及仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等违法违规问题，严肃查处无证无照（超范围）销售过期、有毒有害和其他不合格食品，以及宣传（发布）虚假违法食品广告等行为。打击非法生产销售劣质食用油和从非法渠道收购食用油的行为。打击加工、出售注水肉、未经检疫检验合格肉及其制品的行为。加强对盐酸克伦特罗等可作为“瘦肉精”原料的人用药品流通的监管，防止其流入饲料生产企业和畜禽饲养环节。

（四）强化食品餐饮消费环节的监管

要进一步推进食品原料进货索证、验收制度建设，建设食品餐饮安全监督量化分级管理制度建设。严把学校食堂餐饮服务许可关，提升基础卫生设施条件，防止重大食品安全事故发生。严厉打击餐饮服务环节的违法行为。深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂、旅游景点餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题。取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为。查处餐饮服务单位使用不合格餐具行为。

（五）强化农村食品安全专项整治。

进一步加强对农村以及城乡结合部小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、集贸市场的食品安全整治和监管，落实开办者的质量安全监管责任，强化对各类食品生产经营主体特别是城乡集贸市场和批发市场的食品质量安全监督抽查，不合格产品公告退市，并查清其生产源头、进货渠道和销售去向，追根溯源，一查到底。严厉打击收购、销售及加工病死畜禽肉和利用连锁配送、送货下乡等名义向农村销售假冒伪劣食品行为，防止假冒伪劣食品向农村转移。

三、突出重点问题，综合治理

（一）加强乳制品综合治理

加强对乳制品生产企业的监管，监督企业落实原料进厂检验、产品出厂批批检验制度，完善和规范流通环节乳制品市场主体准入有关工作，强化乳制品流通许可管理。监督生产经营者严格执行乳制品生产经营记录和进货查验制度。

（二）加强食用油综合治理

严格规范食用油生产经营主体资格，强化日常监管，打击非法生产销售劣质食用油和从非法渠道收购食用油的行为。

（三）加强保健食品综合治理

抓好保健食品生产经营日常监督，规范保健食品生产经营行为，加大对保健食品中可能被违法添加药物的检测力度，整治制售假劣保健食品、夸大宣传保健食品功能、普通食品声称具有特定保健功能等行为。

（四）加强鲜肉和肉制品综合治理

认真落实《河南省生猪屠宰管理办法》和《河南省生猪定点屠宰厂（场）和小型屠宰场点设置规划（2010—2015年）》，实施生猪定点屠宰企业设置规划，强化对生猪定点屠宰企业的监管和对城乡结合部私屠滥宰窝点以及其他屡禁不止区域的整治工作，督促严格执行生猪进厂（场）检查登记、屠宰检疫检验、病害猪无害化处理和从业人员管理制度。整治定点屠宰企业转包、租赁、出让定点资质行为。严禁私屠滥宰和宰售病死病害畜禽，从源头上防止病死病害禽畜进入屠宰市场。

（五）加强食品添加剂综合治理

把整治非法添加和滥用食品添加剂作为保障食品安全的重要切入点，追踪溯源，加强全过程管理，严把生产、流通、消费各道关口。加强食品添加剂生产许可、销售和使用监管，以及食品添加剂标签标识管理，进一步加大对食品添加剂生产企业及食品生产经营单位的监督检查，加强对食品中食品添加剂、非食用物质的抽检和监测，公布可能添加的非食用物质、易滥用的食品添加剂，加大违法案件的查处力度。严厉打击食品非法添加行为，严禁在食品中添加非食用物质，严禁食品添加剂虚假标识标注，加强非法添加行为监督查验。督促餐饮服务单位落实食品添加剂采购索证索票制度，加强对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮单位使用食品添加剂的监管。

（六）加强酒类综合治理 严格酒类市场准入制度，进一步规范酒类市场秩序，加大市场检查力度，整治制售假冒伪劣白酒和葡萄酒类的行为，重点整治非法勾兑和生产假冒他人注册商标酒类的行为，全面清理不符合经营资质的白酒和葡萄酒类销售单位。严格落实白酒和葡萄酒经营者备案登记制度、质量安全溯源制度、进货查验和记录制度，推进酒类电子追溯系统建设。

四、完成职能交接，实现监管无缝对接

按照《中华人民共和国食品安全法》要求，根据省、市政府规划，今年将启动餐饮服务、保健品、化妆品监管职能交接。将原来属于县卫生局的餐饮、保健品、化妆品监管职能划入县食品药品监督管理局，原先县卫生局负责这方面的人员、设备、档案材料等一并划入到县食品药品监督管理局。并以此为基础成立县食品监督所，专门负责监督管理全县的餐饮服务、学校及托幼机构食堂、保健品和化妆品，彻底厘清职能，为全县食品安全监管的顺利进行铺平道路。另外将目前属于县食品药品监督管理局负责的食品安全综合监管职能并入县政府，由县政府统一规划安排全县的食品药品安全工作。职能交接前，原先属于哪个部门管辖的职能，依旧由其负责，职能交接后，新部门应立即负起相关责任来，避免出现监管真空期。职能交接涉及面广，责任大，任务重，故而应该尽早成立由政府主导，相关部门负责人为成员的职能交接委员会，全力筹划安排职能交接工作，力争圆满完成该项工作，实现监管无缝对接。

五、加强宣传教育，营造环境

（一）加大食品安全宣传力度

在全县组织开展《食品安全法》宣传周活动，广泛宣传《食品安全法》及其实施条例，以及《刑法修正案

（八）》，特别是要加强对食品生产、加工、流通企业和食品经营者的宣传教育，做到家喻户晓、人人皆知。宣传加强食品安全监管的措施、进展和成效，宣传优良品牌、示范工程和诚信守法典型，同时，披露和曝光食品安全违法案件（包括典型案例的处罚情况）。引导群众安全消费、合理消费，增强自我保护能力和安全消费信心，努力形成全社会共同关心、重视和支持食品安全工作的浓厚氛围。

（二）积极开展教育培训工作

县食品安全有关职能部门要加强执法队伍建设，定期组织法律法规培训和业务培训，不断提高执法队伍的业务素质和依法行政的能力。大力开展食品行业诚信自律教育，加强食品从业人员法律法规和专业技术培训，增强食品生产经营者主体责任意识，激励和推动食品生产经营者依法从业、诚信自律，自觉履行第一责任人的义务。

（三）发挥社会和媒体监督作用

鼓励群众投诉举报，支持新闻媒体开展舆论监督，及时公布根据群众投诉举报和媒体监督查处的食品安全违法行为信息。按照《食品安全信息公布管理办法》要求，完善食品安全信息管理和发布程序，稳妥、准确发布食品安全信息，及时回应社会关切，认真做好解释说明工作。加强互联网信息管理，依法处理恶意制造、传播和炒作虚假信息的行为，消除消费者恐慌心理。

六、完善应急预案，有效应对

各乡（镇）、县食品安全委员会各成员单位要加强食品安全应急管理，完善重大食品安全事故和突发事件的报告、部门协作和快速反应联动机制，指导食品生产经营企业制定应急预案，健全县、乡、村三级应急管理体系，力求将事故化解在萌芽状态，事故发生后能将危害控制在最小范围，确保及时有效妥善处置。

七、继续开展食品安全风险监测和评估工作

食品安全评估工作是我县为了解我县食品生产和流通企业的食品合格情况而进行的抽样测评工作，是我们了解我县食品安全真实情况的重要依据。通过食品安全测评，找出并及时消除了潜在的安全威胁，使我县食品安全水平不断提高。这是我县的独创，也体现了县政府对食品安全工作的重视。该项工作已经进行了4年，取得了很好的效果，今年还要继续开展下去。

虞城县食品药品安全委员会

2012年2月5日

第五篇：食品安全工作方案

食品安全工作方案

各村委会、镇食品安全委员会成员单位：

为贯彻落实国家、盛市、县关于加强食品安全工作的安排部署，实施食品放心工程，全面推进我镇食品安全工作再上新台阶，按照《寻甸回族彝族自治县食品放心工程三年规划》的要求，结合2009年食品安全责任目标，制定本方案，食品安全工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论，“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以科学发展观统揽全局，牢固树立以人为本，执政为民思想，把构建和谐社会，确保公众食品安全作为一切工作的出发点和落脚点，坚持标本兼治，着力治本的原则，树立和实践科学监督理念，创新监督方式方法，扎实开展食品安全专项整治，确保公众食品安全，圆满实现我镇食品放心工程实施方案的规划目标。

二、工作重点和主要任务

以《寻甸回族彝族自治县食品放心工程三年规划》为工作目标，全镇食品安全工作要在镇党委、政府及其食安会的统一领导下，开拓创新，齐抓共管，恪尽职守，扎实工作，全面推进食品安全工作再上新台阶。

（一）工作重点

加大食品种植、养殖，生产加工，流通消费环节的日常监管力度，以有毒有害药物残留，无证照非法生产经营，质量管理制度，自办宴席管理为整治重点，以食品批发市尝集贸市尝小作坊、小食店、小摊点、学校食堂为监管重点。

（二）主要任务

1、全面实施食品放心工程，深入开展食品安全专项整治

（1）今年镇党委、政府继续把实施食品放心工程列入政府工作的重要议事日程，并制定了实施方案，各村委及食委会成员单位要按照方案要求，结合单位实际或部门职责，制定具体行动计划，深入扎实实施食品放心工程。

（2）加大对农产品生产环节的整治力度，抓好农产品污染源头治理，进一步做好农资打假工作，深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用的检查整治，规范种植，养殖行为，加强农产品日常检验检测，开展高风险农产品调查，评价性检测，确保农产品质量安全。

（3）巩固和扩大食品生产加工业专项整治成果，继续加强小作坊整治，严格实施28类食品市场准入制度，强化食品生产加工企业的日常监管和上市商品的质量抽查检测。

（4）加强对农贸市场，集贸市场等重点区域的监管，强化“12315”市场巡查，督促企业执行商品索票，验收登记，不合格品下架等制度，规范经营，进行营业执照专项整治，取缔非法经营，严厉打击制假售假的违法行为，加强广告监管，依法严处虚假违法广告。

（5）开展卫生许可证、健康证专项整治，强化学校食堂，小餐馆食品卫生监督管理，建立完善农村红白喜事自办宴席监督制度，全面实施食品卫生量化分级管理，杜绝和减少食品安全事故及食源性疾病的发生。

（6）组织开展节日和重大活动前食品安全专项整治，清除隐患，确保公众饮食安全。

2、建立健全食品安全长效监督机制

（1）建立健全监督性抽样与评估检验相结合的检验体系，各部门要互相支持，整合利用好技术检验检测资源，充分发挥技术支撑食品监管作用，将日常监管抽验检测结果及时上报镇食品安全委员会办公室，为早发现、早预防、早处理食品安全问题提供科学决策依据，消除隐患。

（2）加强企业诚信体系建设，建立食品生产经营企业诚信档案，齐全完善档案资料，实行“红黑名单”制度，科学公平合理确定企业诚信等级。实行针对性强，重点明确的分级监管。开展企业诚信建设试点工作，及时总结工作经验，指导全镇开展工作。

3、完善食品安全突发事件应急处理机制。健全分工明确，反应快捷的突发事件防范与应急处理制度，有效预防、控制和减少食品安全事故的危害。为提高对突发事件的应急能力，及时妥善处理食品安全突发事件，在条件允许的情况下，开展食品安全突发事件应急演练，以增强实战能力。

三、工作措施

各村委，食安委各单位，在分兵把口的基础上，密切配合齐抓共管全面推进，使各项措施落到实处，务求食品安全工作取得成效。

（一）加大对食品源头污染治理的力度。

农产品污染治理工作由农科站负责，养殖业治理工作由畜牧部门负责，相关部门配合，搞好源头污染治理工作。

1、加强农业投入品的监督。一是组织开展对假劣种子、农药、肥料整治活动，开展农资打假，强化农产品、农药的专项整治，清理和整顿种子、农药、肥料经营市场，禁止高毒高残留农药的生产销售；二是整治畜产品违禁药物滥用和兽药残留超标，严厉打击生产经营使用违禁投入品的行为；三是整顿动物产品市场经营秩序，组织开展养殖用药的监管和指导。

2、强化农产品生产基地建设与监管。加强对农产品标准化生产示范区，无公害农产品生产示范基地的建设，逐步推进产地环境污染监控工作，大力培育品牌标准化农产品，推动无公害蔬菜标准化生产。

3、对全镇蔬菜质量例行监测，定期发布蔬菜农药残留检测结果，对例行监测不合格率较高的区域和农产品进行跟踪检查和专项整治。

（二）加强对食品生产加工环节的监管。

食品加工的环节的整治工作，在县质监部门的支持下，镇相关部门配合，切实抓好食品加工环节的整治落实。

1、严格实施食品市场准入制度。严格审查和发放生产许可证，不具备生产条件的企业不得发给食品生产许可证，同时加大对获证企业的帮扶力度，提高获证企业质量的保证能力，加强对获证企业的监管，凡不具备保证产品质量条件的生产企业及产品都要及时退出市场，开展执法检查，查处制售假冒伪劣食品的违法行为，取缔制假窝点，做到监管并重。

2、加强对食品质量的监督抽查和整治。加强对重点品种生产加工的监督管理，针对去年县风险调查评估中存在安全隐较大的品种扎实开展专项整治，规划方案《食品安全工作方案》。加大对牛奶、饮料、酒类等重点品种的食品质量抽检频次，及时公布监测结果。

3、强化食品生产环节的日常监督和检查，严厉查处滥用食品添加剂和使用非食品原料加工制作食品的违法行为。

4、进一步加强对食品企业生产、储运设备、包装材料等食品相关产品的监管，对生产、使用食品包装材料的企业进行监督抽查，杜绝有毒有害包装材料用于食品，要求企业严格执行进货把关制度，对不符合要求的责令停止使用，对食品标签进行规范和监管。

5、以农村和集市为重点，加强食品小作坊的分类监管，将食品生产加工小作坊监管作为区域监管的重要内容，摸清底数，明确责任，加强政策引导，探索监管机制，保障安全。

（三）抓好对流通环节的食品安全监管。食品流通环节的整治工作由工商部门负责，有关部门配合，抓好整治工作。

1、加强市场主体资格审查，把好经营主体准入关。对食品经营企业、个体工商户的资格审查，严格执行前置审批规定，加强监督抽查的力度，特别是对重点食品、特色食品要实行定期质量监督抽验，确保市场食品安全。

2、开展食品安全专项执法检查。加强对重点食品品种检查的力度；查处使用不合格食品原料，非食品原料和滥用食品添加剂加工的食品；严厉查处影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标违法案件；严厉打击经销假冒伪劣、有毒有害及不合格食品的违法行为。

3、建立完善行政执法各项制度和企业自律制度。建立食品经营主体准入、食品市场巡查、不合格食品退市、食品安全信息公布、食品企业信用分类监管等行政执法制度；建立进货检查验收、购销台帐、质量承诺、协议准入、食品退市等企业自律制度，使食品经营者切实对消费者负责。

4、充分发挥消协监管和行业组织的自律作用，发挥“12315”申诉举报作用，发挥消费者和食品安全协管员、信息员的作用，建立健全食品市场社会监督体系，督促经营者保障食品质量安全。

5、认真组织开展农村食品市场整治，狠抓旅游景区景点、车站等重点场所的整治，加大对重点区域、重点品种的食品经营的监管力度，坚决取缔无证无照、超范围经营、经营过期霉变、有毒有害和不合格的经营单位。

（四）抓好消费环节的食品安全监管。食品消费环节的整治由卫生部门负者，工商、教育等部门积极配合。

1、深入宣传《食品安全法》等法律法规，强化餐饮单位法人和学校负责人是本单位食品卫生安全第一责任人的意识。

2、严格卫生许可证准入制度，强化消费环节中小餐饮业的监督管理，对高风险低信誉的薄弱区域重点监督，加强餐饮用具消毒措施落实的监管，充分利用快速检测设备，提高卫生执法技术支撑水平。

3、全面推行餐饮业水平卫生监督量化分级管理制度，加强对学校、社区、建筑工地、农家乐旅游点餐饮、农村红白喜事宴席、地方特色风味饮食的规范管理、有效控制集体食物中毒事件发生。

（五）抓好食品安全综合监督管理。全镇安全综合监督管理及食品安全委员会办公室的日常工作，由食品药品监督管理部门负责，有关部门积极配合。

1、在镇党委政府的领导下，组织制定并监督实施食品安全监管工作中长期规划和计划、食品放心工程等工作实施方案和有关制度，承担食品安全委员会办公室日常工作。

2、依法行使食品安全综合监管职责，受政府委托对各有关食品安全职能部门开展监督管理工作情况进行督导；受政府委托对食品安全有关部门及村委落实食品安全工作情况进行监督和考核，并进行综合评价。

3、开展食品重点品种风险调查评估工作。认真调研，针对消费量大、安全隐患突出的食品，继续有针对性的开展风险调查与评估，科学制定辖区内食品安全状况，根据调查结果提出干预措施，促进监管部门采取得力措施，强化薄弱环节的监管。

4、建立和完善农村食品安全综合监管机制。督察各相关部门及村委按照属地管理原则，切实加强农村食品监管力度；完善、巩固农村食品安全综合临管网络建设和农村食品安全工作成果；创新监管机制，充分发挥现有农村监管资源的作用，探索保障农村食品安全的有效途径。

5、加强食品安全监管资源整合。一是针对食品安全监管兼职队伍数量大，作用发挥不明显的实际，食品安全监管的各个职能部门，要积极探索监督员、协管员、信息员队伍整合方式，实现一网多用或多网合一，提高监管合力和效能；二是加快信息资源的整合，实现互联互通和资源共享，统一收集、及时传递，整合食品安全信息，为分析食品安全形势提供依据。

6、推行食品安全信用体系试点工作。结合实际，积极探索建立信用标准、信息征集、信用评价、信用披露、信用奖惩等制度；督促有关部门开展诚信体系建设活动，建立食品生产、经营企业质量信用档案和监管信用档案，督促企业建立行业自律制度，增强食品生产经营者的信用责任意识，强化行业自律，创造诚实守信，合法经营的良好食品安全环境。

7、加大食品安全综合协调力度。协调食品安全委员会定期督查，确保各项措施落实到位；年内协调开展二次以上食品安全督查和三次以上食品安全联合执法大检查，筹备组织食品安全委员会全体成员会议不少于二次，研究部署食品安全工作。

8、完善食品安全信息监测和通报体系，加强信息归口管理和综合应用，完善信息发布制度，构建部门间信息互通平台，实现资源共享，逐步建立畅通的信息监测和通报网络体系，形成统一、科学的信息发布和预警体系，根据需要定期向社会发布食品安全综合信息。

9、积极争取食品安全示范镇的创建工作。为进一步促进食品安全责任的落实，不断加强食品安全整治与日常监管，使食品安全责任体系建设得到进一步完善，各项监管措施得到进一步落实，食品生产经营行为得到进一步落实，食品生产经营行为得到进一步规范，食品安全质量得到进一步提高，食品安全保障能力和水平进一步提升，保障广大群众的生命健康安全，保障社会稳定，推动经济发展。

（六）抓好食品安全事故应急处置和事故责任追究。

食品安全事故应急处置保障工作和事故问责情况的落实，主要由各级政府负责。监察、食品药品监督管理，卫生等相关部门积极配合。

1、进一步完善食品安全事故应急体系。开展重大食品安全事故应急预案、预演，让相关人员都熟悉应急处置的运行程序，形成实战能力。应急预案要进基层，进农村，横向到边，纵向到底，逐步形成全镇的食品安全快速预警反应体系，一旦发生事故，立即启动应急预案进行处置，消除危害。对群众举报或媒体反映的安全事故隐患，及时督促排查处理。

2、建立全面的食品安全问责制度并认真执行，切实承担起食品安全问责制度并认真执行，切实承担起食品安全的监管责任。因地方政府对制售有毒有害的食品打击不力，造成严重后果的；因执法人员疏忽管理，不作为，造成重大食品安全事故的；因监督管理人员滥用职权，疏忽职守，营私舞弊等情形造成重大事故和事故扩大的。要依照行政监察法，公务员等有关法律法规，追究当地政府，有关部门负责人及相关人员的行政责任，涉媒犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导

各村委，各相关部门要高度重视，把食品安全工作纳入重要议事日程，认真研究部署，层层签订食品安全工作目标责任书。在镇党委、政府及食安会的领导下，各村委，各相关部门主要领导带头亲自抓，并确保人员、责任、经费、措施到位，要抓住与人民群众密切相关的食品安全热点、难点问题，完善监管体系，创新监管机制，强化监管措施，扎实开展各项整治，切实保证食品安全工作取得实效。

（二）加强宣传，畅通信息

建立完善食品安全信息平台，保持信息畅通，资源共享。各村委，各相关部门要及时向镇食品安全委员会办公室上报食品安全相关信息，进一步做好舆论监督作用，采取多种形式，广泛宣传食品安全知识和相关法律法规及我县食品安全工作情况，公开曝光典型违法案件，提高公众食品安全和企业守法意识，努力营造社会关注食品安全的良好氛围。

（三）强化责任，狠抓落实

各村委，各相关部门要按照《方案》的部署和工作目标责任制定相应具体的实施方案，切实抓好落实，用时加大督查督办工作力度，把去年存在的问题和有待加强的问题，群众反映强烈的问题作为督查督办的重点，一抓到底，督促到位。镇食品安全委员会将对各村委，各相关部门的食品安全工作目标，完成情况进行年中督查，年末考核，对完成得好的进行表彰奖励，完不成的通报批评。