XX县质监食品安全监管工作情况汇报

第一篇：XX县质监食品安全监管工作情况汇报

XX县质监食品安全监管工作情况汇报

2009年6月1日，对于质监部门食品生产监管工作来说是个意义非常的日子，食品安全法及其实施条例的实施，对我国食品安全管理体制、制度做了新的规定，质监部门在工作内容、范围方面都面临重大调整。因此，我局食品生产监管工作主要就是围绕如何理顺我县食品生产监管工作体制、严格履行食品安全法规定的各项职能来开展的。

一、基本情况

我县现有食品生产企业36家，均获得了食品生产许可证，食品生产企业获证率达到100%，全县食品生产加工小作坊50余户；根据我县食品生产企业的分布情况，采取统一协调、分片监管方法，全县划分3个监管区域，设专兼职食品监管人员6人，政府协管人员19人，社会信息员322人，构建起了我县食品生产安全监管网络，对全县的食品安全进行全面监管。

二、具体工作情况

（一）落实监管工作责任。一是认真制定并上报了我局年度食品生产加工监管计划，及时调整局食品生产监管工作领导小组，明确责任并落实到人，确保了我局食品生产监管工作有条不紊地开展。二是根据食品监管重点将辖区划分成若干监管区域，指定具体的责任人负责监管。从而形成了一级抓一级、一级对一级负责的食品安全监管体系。三是把食品质量安全监管列入年终目标考核，作为单位和个人年终考核的重要部分，实行一票否决。

（二）认真贯彻实施食品安全法，顺应工作职能的对接

1、抓好食品安全法及其实施条例的宣贯

一是组织食品生产监管人员对食品安全法及其实施条例进行集中式培训，加强一线执法人员的法律意识和责任意识，提高执法水平。二是通过集中培训、个别宣贯相结合的方式，对全县所有获证食品生产企业和近百家食品相关产品生产企业的企业法人代表、质量管理负责人和检验员进行了食品安全法及有关法律法规的培训。三是通过开展各项宣传活动、发放宣传资料、召开座谈会等方式，向广大人民群众宣传食品安全法的重要意义和主要内容，提高广大人民群众的食品安全维权意识和监督意识，营造人人关心食品安全、积极参与食品安全建设的社会氛围。

2、努力履行质监对食品监管的职能

一是召开了食品安全法执法能力建设专题研讨会，掌握全县食品生产环节的现状，明确质监部门履行新职能所面临的困难，研究讨论解决办法。二是加强日常巡查工作，根据国家质检总局三是加强督查，县局除每月对重点工作推进情况进行考核外，还对日常监管工作进行实地督查，督查采取内容事先不告知，路线事先不确定的方式，以查看现场，听取汇报，查阅台帐等形式进行明察暗访，查找工作不足，确保工作质量。

（二）全面推进食品安全整顿工作，提升食品生产质量安全水平

根据食品安全整顿实施方案，通过对我县食品生产加工产品企业和产品情况、监管情况、质检机构检验能力进行调查，分析目前我县食品生产监管面临的主要矛盾和主要问题，全力抓好“四查、四建、四落实”，即：一查生产企业，督促企业建立全

过程质量安全制度，落实企业主体责任；二查重点产品，建立风险预警和快速反应机制，落实防范风险的责任；三查重点行业和地区，建立重点区域治理整顿机制，推动落实地方政府责任；四查自身监管工作，建立协调有序、分工负责的工作机制，落实相应的监管责任。着力消除生产加工环节食品质量安全隐患，并针对加工食品质量安全大检查发现的突出问题，认真组织食品生产加工环节的专项整治。

1、检查生产企业，督促企业建立全过程质量安全制度，落实企业主体责任。

积极探索食品生产企业分类分级分等监管工作方法，通过对生产企业及食品相关产品生产企业全面普查，掌握生产加工企业的数量和质量安全状况，建立企业数量、质量状况、证照情况、原辅材料及添加剂使用情况的企业信息档案，并依据日常巡查和许可证年审情况，对企业的生产条件、质量管理能力、检测能力、诚信记录和产品质量安全状况等基本信息进行综合评价，确定巡查频次。从2009年6月至现在为止，我局共出动食品监管人员400余人次，检查食品生产加工单位近100家，发现存在问题50个，查处无证生产加工食品单位30余家。

2、检查重点产品、重点地区和行业，认真开展各项质量安全专项整治

组织开展了淀粉产品、肉制品、蜂产品等专项检查，以及元旦、春节、五

一、端午、中秋等节日食品安全专项检查，及时消除了食品质量安全隐患，有效遏制了各类违法生产加工行为。

第一、食品添加剂专项整治取得良好效果

共出动执法人员137人次，检查食品生产企业34家，小作坊50家。立案查处案件3起。通过自查自纠、清理整顿和规范巩固三个阶段工作，摸清了全县食品添加剂生产、使用的类别、品种，全县食品生产企业掌握了非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种和易被添加的食品类别。

专项整治过程中，通过实施食品添加剂使用情况的动态监管，引导企业合理规范使用食品添加剂。同时，改变过去“走一遍、看一遍、勾一遍”的做法，进一步完善了日常巡查制度，对巡查结果实施分类处置，对食品生产企业的原料、辅料、添加物质与合格成品之间的平衡关系进行“三量”平衡评价及审计，完善档案，为及早发现滥用食品添加剂打下基础。

第二、开展对其他高风险食品专项监督检查

根据时令变化和突发事件及时开展热点食品的专项检查。先后组织开展了元旦、春节、五

一、端午节日食品安全专项检查，淀粉产品、肉制品、蜂产品、甜蜜素、柠檬酸及糖精钠、淀粉制品专项检查，及时消除了食品质量安全隐患，有效遏制了各类违法生产加工行为。

（三）严格实施市场准入工作，加强获证企业证后监管

我局严格实施食品及相关产品市场准入工作，按照省市局关于进一步提高食品及食品相关产品生产许可效率和服务企业发展减轻企业负担的两个实施意见，通过理顺现有的行政许可机制、加强内部管理，切实把好生产许可准入关。至目前为止，我县共有36家企业取得食品生产许可证。

1、探索长效机制，切实加强获证企业证后监管

根据食品安全法的要求，县局根据县委、县政府和省、市局部署要求，明确食品及食品相关产品生产监管职责，规范食品及食品相关产品生产监管工作程序。在日常巡查中抓住“进”“出”两个重点，使用现场检查和质量抽查两个方式，督促企业严把质量关，确保产品安全。从2009年6月至现在，我局检查食品生产加工单位80家，其中生产企业36家，食品小作坊近50家.同时，按期对获证企业开展年度审查工作。

2、加强指导，上门服务。既严格市场准入标准，又帮助欠规范企业改善生产条件，提供技术服务，支持企业发展。一是在“帮”字上下功夫。通过组织学习培训的形式帮助小企业小作坊了解市场准入制度，明确申报准入的条件。举办糖果工业园申证培训班1期，印发宣传资料40余份。二是在“建”字上下功夫。充分发挥部门优势，现场指导企业做好内部管理，帮助完善厂区部局，使企业具备保证产品质量安全的生产设施和场所。

（四）重点对生产环节的食品小作坊进行整治。由于当前我省尚未出台小作坊监管方面的地方性法规，为了做到食品无缝隙监管，我局对生产加工环节的小作坊监管做了重点部署。一是充实了监管队伍，抽调有一定专业水平的监管人员到第一线，重点指导小作坊整改，在我局的帮扶下，近两年，我县共有3家糕点小作坊升级改造跨入了生产企业行列。二是免费为小作坊印发食品生产加工销售记录等台帐，指导小作坊整改。三是依托我县食品检验技术机构，开展小作坊产品委托检验工作。至现在为止，我局共为小作坊委托检验食品近百份。另外，我局为积极配合县创卫办开展好创建省级卫生城活动，对县城“六小”行业的生产

加工小作坊进行了整治，关停了部分不符合食品安全要求的散酒、豆腐等加工制作作坊，查处了3家无证食品生产企业。

三、存在的问题

1、监管经费保障不足。

2、小作坊监管主体界定不清。

存在以上问题的原因主要是地方监管法规尚未出台，以及地方财力欠缺等原因。

四、下一步工作打算

在县委、县政府和省市局的正确领导和支持下，围绕保障食品安全，不出食品安全事故的目标，重点抓好食品生产加工安全监管工作。一是依法加大对获证食品企业的巡查，落实食品企业主体责任，排查食品安全风险和隐患；二是在省人大未出台小作坊条例时，积极探索食品生产加工环节的小作坊安全监管模式，切实治理整顿小作坊脏乱差的现象，以确保我县食品安全良好形势；三是积极开展食品安全整顿工作，切实提高我县食品生产加工总体状况。

二〇一〇年九月二十六日

第二篇：食品安全监管工作汇报

食品安全监管工作汇报

2012年以来，食药监局在县委、县政府和市局正确领导下，认真履行餐饮服务及保健食品安全监管职能，依法行政、依法监管，大力开展食品安全专项整治，确保了我县广大人民群众的饮食安全。现将有关情况汇报如下：

一、夯实基础，摸清了餐饮服务单位及保健食品经营企业的基本情况。今年以来，我们对全县的餐饮服务单位及保健食品经营企业基本情况进行了摸底调查。到目前为止，全县共有餐饮服务单位69家，其中学校及企事业机关食堂17家，保健食品经营企业18家。通过摸底调查，摸清了我县餐饮服务单位、保健食品经营企业的分布和基本情况，并对每个餐饮服务单位、保健食品经营企业进行登记建档，为今后的监管工作奠定了坚实基础。

二、对全县实行食品安全网格化管理，严格落实食品安全责任制及责任追究制。一是我局对全县餐饮服务单位及保健食品经营企业网格化管理进行了全面的安排部署，细化了食品安全监管责任。将食品安全职责落实到每一个科室、落实到每一个监管人员，确保每个餐饮服务单位及保健食品经营企业都有专门的监管人员进行有效的监督检查，有效解决监管存在盲区和空挡的问题。二是组织人员将全县的餐饮服务单位及保健食品经营企业信息全部录入到食品安全责任监管网格化平台，要求监管人员制定自己的检测计划，并将食品安全监管做为目标考核的重要依据。三是严格落实责任追究制，对不履行或不正确履行食品安全工作职责，给食品安全造成不良后果的工作人员，依法追究其行政责任。

三、强化监管，积极开展食品安全专项整治及狠抓重点时段的食品安全监管。一是学校食堂食品安全专项整治。今年共召开学校食堂食品安全工作会议2次，召开专题培训会2次，对学校食堂监督频次平均达4次，同时对学校食堂所有人员进行了免费培训。二是开展了对企事业单位食堂、建筑工地食堂、大中型餐饮服务单位的专项整治。具体做法是：分别召开专项整治工作会议，并开展执法检查，下达《监督意见书》二百余份。三是积极开展整治“小餐饮”行动。对小餐饮进行了全面排查，摸清了小餐饮的基本情况，加强了对小餐饮的监督指导，对5家无证小餐饮依法进行了取缔。四是确保重要节日食品安全，为确保五一等节日食品安全，我们及时召开了餐饮单位负责人会议，认真落实节日的食品安全工作，对承办酒席的餐饮服务单位实行备案制度。五是保障全县的两会、中高考及各项重大活动期间食品安全，我局派出监督人员提前介入供餐单位，对供餐单位食品原料、食品加工过程、餐具消毒等重点环节全程监督，特别是今年的中、高考期间我们对考点学校食堂和考点周边餐饮单位进行了监督检查，共检查餐饮服务单位300余家次，确保了师生的饮食安全。

四、强化应急处置，切实提高处置能力。为应对突发食品安全事故，我局制定了《广灵县县食品药品监督管理局食品安全事故应急处置预案》，成立了以xx局长为组长的突发食品安全事故应急处置指挥部，下设两个监督科室，并明确了监督科室的职责，建立了一套“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的突发食品安全事故应急处置体系。

五、严格落实食品生产经营者的主体责任。我局在召开食品安全专项整治工作会议中指出，食品生产经营者是食品安全的责任主体，向市场提供合格产品是其义不容辞的责任。从事食品生产经营活动，必须依法取得行政许可，全面落实有关法律法规和有关规定，严格程，及时消除食品生产经营活动中的危害与风险，企业法定代表人为食品安全的第一责任人。

六、广泛宣传，营造氛围，引导群众积极参与食品安全工作。一是周密部署，精心组织。开展食品安全周活动，通过设立咨询台，散发宣传资料，悬挂横幅、食品安全知识解答形式等方式向群众宣传食品安全法和食品安全科学知识，增强百姓的食品安全参与意识与责任意识。二是开展了食品安全进社区、进学校、进企业、进村庄的“四进”宣传活动，形成全社会共同参与的宣传氛围，共发放宣传资料2000余份，接待群众咨询500多人次。三是发放征求意见卡百余份、听取群众对食品安全的意见和建议，引导群众重视食品安全并积极参与食品安全工作。

第三篇：质监系统食品安全监管基础知识培训

质监系统食品安全监管基础知识培训 系统, 基础, 知识, 培训, 监管

一、食品监管机制建设

1、“三位一体”

政府负总责、企业承担第一责任人责任、质监部门承担辖区食品安全监管责任的“三位一

体”的责任机制。

2、市场准入

2002年7月第一批5类（米、面、油、酱油、醋）

“QS”是国家为保障食品质量安全，对食品生产企业实施的一项食品质量安全市场准入制度。食品质量安全市场准入包括三项基本内容，一是对食品生产企业实施生产许可证制度，对于具备基本生产条件、能够保证食品质量安全的企业，发放食品生产许可证，准予生产获证范围内的产品；二是对企业生产的食品实施强制检验制度，未经检验或经检验不合格的食品不准出厂销售；三是实行市场准入标志即QS标志，没有加帖QS标志的食品不准进入市场销售。因此，食品生产企业只有取得了“QS”，即食品生产许可证，才允许生产销售食品。经销企业只能销售取得“QS”资格的生产企业生产且加贴“QS”标志的食品。国家对“QS”企业实行严格的证前把关和证后监管。食品企业只有具备生产条件、保证环境卫生、使用符合要求的原辅材料、生产工艺合理、配齐相关人员、加强管理、产品质量合格等条件，并通过审查组严格的现场核查和检验机构严格的发证检验，才能取得“QS”。同时，对取得“QS”的企业，质监部门每年还进行严格的证后监管，每年至少进行两次的巡查和产品质量监督抽查。对不能持续满足生产条件、产品质量不合格、管理滑坡的食品企业，政府对其采取回访、处罚、停产整顿、吊销食品生产许可证等处理措施。

3、“11223344”

11223344”简称“三员四定、三进四图、两书两册一证一报告”。

11：即“一证”“一报告”，“一证”指28类食品生产企业要取得食品生产许可证；“一报告”指质监部门要定期向当地政府报告重大食品质量安全问题，分析形势，提出对策。22：即“两书”、“两册”，“两书”为质监部门上下级之间要签订责任书，食品生产企业要向质监部门提交食品质量安全承诺书；“两册”即建立乡镇分管食品安全领导和食品

安全协管员花名册。

33：即“三员”、“三进”，“三员指县级质监部门的监管员、质监部门在乡镇(街道)聘请的政府协管员和在社会上聘请收集食品打假及质量安全相关信息的信息员；“三进”指进村、进户、进企业，建立档案，掌握食品生产加工企业的第一手材料。

44：即“四定”、“四图”，“四定”为定区域、定任务、定人员、定责任； “四图”，指制作食品企业数量变化动态图、食品行业分布图、监管责任落实图和食品安全警示图。

4、监管责任制、考评

三级签定责任状、责任片区及其考核。

5、分类监管制度 许可证定级、监管定级

6、食品添加剂备案

7、“3个环节、4本台帐、5项制度”

抓住三个环节，即要求在巡查、日常监管中抓住原料和成品仓储、生产过程管理、添加剂管理三个重点环节，严格按要求进行管理； 建立四本台帐，即指导企业建立原辅材料进货台帐、添加剂使用台帐、检验台帐、产品销售台帐，认真做好日常记录，并把四本台帐作为巡查的必查内容；健全五项制度，即督促企业建立健全卫生监督制度、添加剂管理制度、产品检验制度、标准化管理制度、员工进场卫生培训制度。

8、风险预警与应急处理

一本预案；二个关键：第一时间报告；第一时间控制。

9、后处理

10、问题产品下架

11、协管员机制

食品安全协管员是协助有关监管部门开展食品质量安全监管的人员。质量技术监督部门的协管员主要协助质监部门对生产加工环节的食品企业和小作坊实施监管。协管员是质监部门从事生产加工环节食品质量安全监管的辅助力量。质监部门对协管员的管理包括四个方面：聘用、培训、考核、奖惩。

1、聘用。确定正式聘用关系，给予固定津贴补助，建立个人档案，记载协管员本人的工作、培训、考核情况。

2、培训。定期对协管员进行培训，宣贯最新的法律法规、政策要求，解答协管员在工作中遇到的疑难问题。

3、考核。对协管员实行考核制度，考核内容包括：巡查到位率，协管区域内是否出现重大食品质量问题，有无违法违规行为等。

4、奖惩。对考核结果优秀或及时发现重大食品质量安全隐患的协管员给予表彰奖励，并通报当地政府；对考核不合格，或出现违法违规的协管员，取消其协管员资格，追究相关责任，触犯法律的移交司法机关处理。

12、达标、示范建设

13、小作坊承诺制度 每年签订承诺书

二、监管工作主要手段

三大措施：一是对食品生产加工企业实行食品质量安全市场准入制度，即“QS”制度；二是对食品生产加工企业的食品质量进行抽查抽检；三是对食品生产企业进行巡查、回访、后处理、审查等日常监管。

1、巡查：

（一）厂区卫生：

1、周围应无有害气体、烟尘、灰尘、放射性物质及其他扩散性污染源；

2、厂区不得饲养家禽；

3、坑式厕所距离生产厂区25以外；

4、厂区必须保持整治，不得发现随意堆放的垃圾。

（二）三个环节：

1、仓储环节（1）原辅料采购： ①原料应新鲜，没有变质霉烂； ②不含有毒有害物，不应受污染；

③无使用非食用原料；

④纳入生产许可证管理的原料、辅料应为有证企业生产产品。

⑤盛装容器应无毒无害，不受污染；

（2）原辅料运输：根据原料特点保鲜、冷藏、保温。

（3）原辅料贮存：

①分类分批贮存，并有明显标志；

②离墙离地；

③仓库封闭，有效阻隔虫、蝇、鼠进入。

（4）卫生管理：仓库应清洁卫生，地面不得有残渣、污水。

（5）成品库

①按品种、批次分类存放； ②离墙、离地堆放； ③不得贮存有毒有害物品； ④有防鼠、防虫措施； ⑤定期清扫、消毒，保持卫生。

2、生产环节（1）卫生设施：

①配备非手动洗手设施，且数量足够；

②配备干手设备；

③工作鞋消毒池（并非所有产品都要）；

④更衣室；

⑤有防蝇、防鼠、防虫等措施；

（2）厂房设施：

①地面应用无毒、防滑材料铺设，不积水；

②墙壁使用无毒材料履盖；

③房顶无灰尘；

④敞开式生产线、裸露食品上方的照明设备应有防护装置。

（3）有毒有害物质管理

①清洗剂、消毒剂等应有固定包装，标示“有毒品”字样；

②贮存于固定库房或橱柜；

（4）生产设备

①使用无毒、无害的材料制成； ②及时清洗，保持洁净。

（5）工艺流程

生产工艺流程应合理，原料处理、半成品处理、加工、成品、包装、容器清洗等工序应分开，特别是熟料与生料更要分开，防止交叉污染；

（6）员工卫生：

①穿戴有工作衣、帽、手套、口罩； ②不得带入个入物品，如衣物、食品、化妆品等。

3、添加环节

（1）有专用配料间、专人管理、专用称量器具；

（2）分架、分区堆放；

（3）有食品的添加剂使用配料表和领用、使用记录。

（三）四本台帐：原辅材料进货台帐、添加剂使用台帐、产品销售台帐、检验台帐。

（四）五项制度：卫生监督制度、添加剂管理制度、产品检验制度、标准化管理制度、员

工进场卫生培训制度。

2、抽检：产品质量监督抽查由国家和省级政府的质量监督部门组织实施，监督抽查主要有两种形式：国家组织的为“国家监督抽查”，省级质量监督部门组织的为省级监督抽查。国家和省级监督抽查一般每季度组织一次，根据产品质量监管的实际需要，国家和省级产品质量监管部门还随时可以组织产品质量的专项抽查。产品质量监督抽查的意义有主要有三点：一是起到产品质量把关作用。通过对产品抽查及时发现产品质量问题，告之企业对存在问题及时整改，确保产品质量安全；二是掌握区域性质量状况。通过对抽查结果的分析，便于监管部门有效把握可能存在的区域性产品质量问题，及时采取应对措施；三是为政府提供预测产业发展的质量信息。通过向政府专报抽查情况，便于政府了解当地产品质量状况，为经济发展提供质量信息，服务产业发展。

3、回访：

4、年审：

5、后处理：产品质量监督抽查后处理是质监部门根据产品质量监督抽查结果，发布产品质量监督抽查结果的通报、公告，责令生产加工不合格产品的企业整改、限期复查，召回不合格产品，跟踪检查，并根据不合格产品严重程度依法进行行政处罚等的相关活动。质监部门对产品质量监督抽查的后处理（这里指食品）工作原则上是这样进行的：

1、发布产品质量监督抽查结果的公告、通报，由省质量技术监督局依法发布产品质量监督抽查结果的公告、通报，对危及人体健康的严重不合格产品及生产企业予以曝光，警示消费。

2、召回不合格产品，并通知商业企业下架，对监督抽查中发现涉及危害人体健康和安全的严重不合格产品，质监部门将通知被抽查的生产企业，生产企业应立即采取有效措施，召回已经出厂销售的严重不合格产品，同时对库存的严重不合格产品做销毁处理；同时，还将通知

全省商业企业对不合格产品实行下架处理。

3、责令企业整改，限期复查，产品质量监督抽查出现不合格的生产企业，应当在接到质监部门责令整改通知书之日起30日内完成整改工作，并向负责监督抽查后处理的质量监督管理部门提交整改报告，提出复查申请。质监部门接到企业复查申请后，在15日内组织复查，对整改到期无正当理由不申请复查的，依法处理。

4、回访跟踪，落实整改，质监部门建立对产品不合格企业回访制度，对产品不合企业进行回访检查，督促并核实企业的整改措施落实情况及食品质量安全保证能力情况。

5、行政处罚，对监督抽查中发现的危及人体健康和安全的严重不合格产品，质监部门可以依照《产品质量法》、《特别规定》等法律法规的规定，责令企业停止生产、没收违法生产的产品，并对违法生产行为进行处罚，同时没收违法所得。情节严重的，吊销生产许可证；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。

6、取缔：通报政府，与其它相关部门一起联合采取措施。

三、食品安全涉及的法律法规

79号令

国务院若干意见 特别规定（国务院503号令）

生产许可证条例：2005年9.1列入食品目录

食品生产许可证审查通则、细则

食品标识标注管理规定：食品名称、食品产地、厂名厂址、生产日期和保质期、净含量、配料清单、执行标准、质量等级(加工工艺)、食品生产许可证编号及QS标志、警示标志10

项内容。

食品添加剂（2760）、食品企业通用卫生规范【GB 14881—1994】等技术标准（食品卫生法、产品质量法、标准化法、计量法等，即将颁布的食品安全法）

四、食品安全监管常遇到的问题 三大问题：原料问题、添加剂问题、污染问题

1、食品生产企业的主要有5种问题：（1）超出许可范围、超过生产许可有效期生产加工食品；（2）使用过期的、失效的、变质的、污秽不洁的、回收的、受污染的、无证企业生产的食品或者非食用的原料生产加工食品；（3）不能持续保持应当具备的环境条件、卫生要求、厂房场所、设备设施或者检验条件；（4）在食品生产中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品；（5）伪造产品产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志。

2、食品生产小作坊也有5种问题：（1）使用过期的、失效的、变质的、污秽不洁的、回收的、受污染的的食品或者非食用的原料生产加工食品；（2）不能持续保持应当具备卫生要求；（3）在食品生产中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品；（4）伪造产品产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志。（5）在商品定量包装上存在短斤少两，欺骗消费的行为。

办事提南 食品生产许可证申请

* 审批事项： 工业产品生产许可证（食品）（新申请、换证、扩项、变更生产场

所）

* 事项编码： 003591483A15030

* 审批类型： 行政许可

许可依据： 《中华人民共和国行政许可法》

《工业产品生产许可证管理条例》

《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》（国家质量监督检验检疫总局令第79号）

《省级食品生产许可工作规范》（国质检监[2005]336号）

《食品质量安全市场准入审查通则（2004版）》

各类食品生产许可证审查细则

申请条件： 1．有营业执照； 2．有与所生产产品相适应的专业技术人员； 3．有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段； 4．有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件； 5．有健全有效的质量管理制度和责任制度； 6．产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求； 7．符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。8．法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。申请材料：

1、食品生产许可证申请书

原件 3份 申请单位 盖章

2、工商营业执照

原件 3份 申请单位 盖章

3、卫生许可证

复印件 3份 申请单位从第三方机构获得 原件核对

4、企业代码证

复印件 3份 申请单位从第三方机构获得 原件核对

5、生产场所布局图

原件 3份 申请单位 盖章

6、标有关键设备和参数的企业生产工艺流程图

原件 3份 申请单位 盖章

7、质量管理文件

复印件 1份 申请单位 盖章

8、企业标准文本（执行企业标准的企业）

复印件 1份 申请单位 盖章

9、审查细则要求提供的其他材料

复印件 3份 申请单位 盖章

10、原生产许可证复印件（换证、扩项、变更生产场所的企业）

复印件 3份 发证单位 原件核对

11、食品生产许可证变更申请表（扩项、变更生产场所的企业）

原件 3份 申请单位 盖章

办理流程： 开始->受理->文审->现场核查->发证检验->资料审查->办理->审核->

审批->决定->制证->结束 过程图释： 数量限制： 办理期限： 25(工作日)时限说明： 承诺时间不包含听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审、现场勘查、补件、上报（转报）等步骤所需要的时间。

收费标准及依据： 《财政部、国家计委关于调整工业产品生产许可证审查费等收费项目归属部门等问题的通知》（财综[2002]19号）、《国家物价局、财政部关于发布〈产品质量监督检验收费管理试行办法〉的通知》（[1992]价费字496号）、《国家计委、财政部关于核定73种工业产品生产许可证检验收费标准的通知》（计价费[1996]1500号）、《国家发展改革委、财政部关于新增工业产品生产许可证产品质量检验收费标准有关问题的通知》（发改价格[2003]1973号）审查费——每个企业2200元，同一次审查时每增加一个申证单元增收440元。产品质量检验费——依据《国家计委、财政部关于核定73种工业产品生产许可证检验收费标准的通知》（计价费[1996]1500号）、《国家物价局、财政部关于发布〈产品质量监督检验收费管理试行办法〉的通知》（[1992]价费字496号）、《国家发展改革委、财政部关于新增工业产品生产许可证产品质量检验收费标准有关问题的通知》（发改价格[2003]1973号）进行收费。

受理部门： 省质监局

受理地址： 福州市华林路155号新华兴大厦

联系方式： 059187872565

表格下载： 食品生产许可证变更申请表 下载 食品生产许可证补领申请书 下载 食品生产许可证申请书 下载

食品生产许可证核发程序

（一）项目名称

1、食品生产许可证核发；

2、食品相关产品生产许可证核发；

3、化妆品及牙膏生产许可证核发。

（二）许可依据

《中华人民共和国行政许可法》，《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》。

（三）实施机构：

1、食品生产许可：

受理机构：小麦粉、大米、挂面、食用植物油、鸡精调味料、酱类、糖果制品、果冻、茶叶、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货食品及坚果制品、蛋制品、水产加工品、淀粉及淀粉制品、糕点、豆制品、蜂产品生产许可申请的受理机构为设区市质量技术监督局；其他食品生产许可申请的受理机构为省质量技术监督局。各受理机构的联系方式如下：

福建省质量技术监督局地址：福州市华林路147号，邮编：350003，联系人：黄传水，联

系电话：0591-88016019；

福州市质量技术监督局地址：福州市杨桥中路杨南街83号，邮编：350025，联系人：朱世

岭，联系电话：0591-83739187；

审查发证机构：肉制品、乳制品、饮料、罐头、冷冻饮品、葡萄酒、果酒、啤酒等产品的生产许可证和规模以上白酒生产企业的白酒生产许可证由国家质检总局负责审查核发；其他食品的生产许可证和规模以下白酒生产企业的白酒生产许可证由省质量技术监督局负责

审查核发。

2、食品相关产品、化妆品及牙膏生产许可：

受理机构：福建省质量技术监督局，地址：福州市华林路147号，邮编：350003，联系人：

黄传水，联系电话：0591-88016019； 审查发证机构：国家质检总局负责审查发证。

（四）许可条件

根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第九条的规定，申请工业产品生产

许可证的企业应具备的条件是：

1．有营业执照；

2．有与所生产产品相适应的专业技术人员；

3．有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段； 4．有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件； 5．有健全有效的质量管理制度和责任制度；

6．产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求； 7．符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。

8．法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。

（六）提交材料（申请材料须多提交三份原生产许可证复印件。)

1、食品生产许可申请须提交的材料

食品生产加工企业在申办生产许可证时，应当提交下列材料：

（1）食品生产许可证申请书3份（申请书式样见附见）；

（2）有效期内工商营业执照、卫生许可证、企业代码证（不须办理代码证的除外）的复印件各3份；

（3）企业法定代表人或负责人身份证复印件3份；

（4）企业生产场所布局图复印件3份；

（5）标有关键设备和参数的企业生产工艺流程图复印件3份；

（6）企业质量管理文件复印件1份；

（7）企业标准文本复印件1份（执行企业标准的企业）；

（8）已获得HACCP认证证书、出口食品卫生注册（登记）证的企业，提供证书复印件

3份；

（9）审查细则要求提供的其他材料。

2、食品相关产品生产许可申请须提交的材料（1）食品用包装、容器、工具等制品

①食品用包装、容器、工具等制品生产企业申请办理生产许可证，应当提交以下申请材料

（除特别规定外，均为一式三份）：

②《食品用包装、容器、工具等制品生产许可申请书》；

③营业执照复印件（企业申请时需携带原件）；

④当地环境保护部门核发的符合要求的证明文件复印件（企业申请时需携带原件）； ⑤企业生产使用的原辅材料符合国家法律法规及强制性标准规定、安全卫生要求的《企业自我声明》（见《食品用包装、容器、工具等制品生产许可通则》附件2）； ⑥企业生产使用的原辅材料的种类超出国家标准规定的范围时，应提交安全评价机构出具的安全评价报告； ⑦企业生产管理制度清单；

⑧产品型式检验报告（也可在企业实地核查时提交）；

⑨产品使用说明书或产品标签（产品使用说明书或产品标签的内容应包括产品使用方法、使用注意事项、用途、产品使用环境、使用温度、使用的原辅材料类型等文字、图示及警

示内容）；

⑩产品审查细则中规定需要补充的其他材料。

（2）餐具洗涤剂、食用化工等相关产品生产许可申请申请须提交的材料

按相应《实施细则》要求提交材料。

3、化妆品及牙膏许可申请须提交的材料

（1）化妆品

①化妆品生产企业生产许可申请需提交以下申请材料： ②《全国工业产品生产许可证申请书》(附件1)一式四份；

③工商行政部门核发的企业营业执照复印件一份；

④《化妆品卫生许可证》复印件一份。

（2）牙膏

牙膏产品生产企业申请办理生产许可证须提交的材料（除特别规定外，均为一式三份）：

①《牙膏产品生产许可申请书》； ②营业执照复印件（企业申请时需携带原件）； ③当地环境保护部门核发的有关符合要求的证明文件复印件；

④企业所使用的原辅材料符合国家法律法规及强制性标准规定、安全卫生要求的《企业自

我声明》；

⑤企业所使用的原辅材料的种类超出国家标准规定的范围时，提交安全评价机构出具的安

全评价报告； ⑥企业生产管理制度清单； ⑦产品型式检验报告； ⑧产品使用说明书或产品标签； ⑨产品审查要求中规定需要补充的其他材料。

（七）审查通则及细则

1、食品质量安全市场准入审查通则、审查细则

2、食品相关产品质量安全市场准入审查通则、实施细则

3、化妆品及牙膏质量安全市场准入实施细则

第四篇：科技局食品安全监管工作汇报

科技局食品安全监管工作汇报

为切实加强食品安全工作，认真贯彻《食品安全法》、《国务院关于加强食品安全工作的决定》，我局把食品安全工作列为今年的重点工作，狠抓落实，认真开展食品安全工作。

一、加强领导，成立机构

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到我县经济健康发展和社会和谐稳定。我局作为县食品安全的成员单位，及时传达了有关食品安全文件精神，统一了思想认识，要求高度重视，认真落实。成立了县科技局食品安全工作领导小组，主席xx任组长，副主席xx任副组长，科技管理股负责具体实施，要求不断完善各项措施，确保食品安全工作取得实效，结合我局工作实际情况和工作重点，对食品安全工作作了职责分工、时间安排、工作措施等具体安排，使各项工作井然有序、顺利展开。

二、全面部署、稳步推进

我局及时召开了局办公会，传达了全县食品安全有关文件精神，提出了三项措施支持食品安全工作：一是把食品安全列入项目申报指南。作为民生科技项目加以立项支持，并积极向科技部、省、市科技部门推荐我县食品安全科技项目，争取上级科技部门立项支持。二是把食品安全作为科普宣传内容之一。纳入科技下乡、科技活动周、知识产权宣传周等大型科普活动，同时要求相关的科普基地、科普社区加强食品安全的宣传。三是坚持积极配合牵头部门作好相关工作。坚持在全县性重大食品安全活动中做到行动一致，在平时分工中做到食品安全贯穿到职能的履行过程。

三、加强宣传，营造氛围

宣传是消费者和经营者了解法律法规的重要手段，我们充分利用单位网页、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传食品安全知识。一是利用开展“科技下乡”、“科技活动周”等宣传活动，走上街头向群众散发宣传资料，讲解食品安全的重要性。二是开展干部职工食品安全知识宣传。利用每周五下午例行干部职工学习会，围绕与人民群众日常生活关系密切，社会普遍关注的食品安全问题，开展宣传教育活动，动员全体干部职工积极参与政府组织的食品安全专项整治活动。三是印制宣传资料，丰富宣传内容。根据《食品安全法》，广泛收集资料，印制了宣传资料5000余份向群众发放。通过开展食品安全法律法规和基本知识宣传，增强了群众的食品安全法律意识、监督意识和自我保护意识，不断扩大食品安全工作的群众基础，营造浓厚的社会氛围。

第五篇：夏季食品安全监管工作汇报

XX区夏季食品安全监管工作汇报 为确保全区人民的饮食健康和生命安全，有效预防和控制食品安全事件和群体性食物中毒事故的发生，按照市食安办《关于XX的通知》要求，我区结合实际，开展了夏季食品安全检查工作，现将工作部署和进展情况汇报如下：

一、加强领导，确保工作取得好成效

为更好地贯彻落实市食安办的工作要求，切实做好夏季食品安全检查工作，XX区领导非常重视，区食安办立即将市食安办文件转发给各成员单位，要求各街镇、开发区和各监管部门要认真落实责任，将做好夏季食品安全工作、防控食品安全事故作为现阶段一项重要工作来抓，周密计划，精心组织，密切配合，确保了工作取得好的成效。

二、突出重点，开展夏季食品安全整治工作

针对夏季食品安全季节性特点，XX区各街镇、开发区和各监管部门切实加大监督检查力度，以容易出现食品安全隐患的学校、幼儿园食堂、学校周边餐馆、集体用餐配送、大中型餐馆等为重点单位；以乳及乳制品、食用油脂、水产品、餐具清洗消毒等为重点检查环节，进行食品安全专项检查，严厉打击违法违规食品经营行为，保障全区人民群众的夏季食品安全。在“五一”、“端午”期间，XX区开展了一系列的节日食品安全检查，针对米、面、食用油、乳制品、猪肉、豆制品等重点食品，以旅游景区、城乡结合部为重点区域；各类食品批发市场、超市、饭店为重点单位；食品添加剂、果蔬农药残留等位重点环节进行重点检查。期间，累计出动执法人员XX人次，执法车辆XX辆次。检查农资经营店(点）XX个、大型超市XX家、农贸市场XX个、商户XX余家、餐饮单位XX户次、涉乳企业XX家。通过一系列的专项检查，食品生产经营秩序进一步规范，各项制度进一步落实，食品安全整体水平进一步提升。

三、加强宣传，提高群众食品安全意识

XX区结合添加剂“双打”工作和食品安全宣传周活动，积极开展食品安全宣传工作。各街镇、开发区和各监管部门紧密围绕食品安全主题，通过板报、讲座、会议、培训、海报、标语、宣传单等形式，充分发挥报刊、电视和互联网等新闻媒体的作用，宣传法律法规、科学知识、开展了丰富多彩的食品安全宣传活动，进一步推进了食品安全知识进社区、进学校、进农村、进企业工作。特别是在“人人关心食品安全，家家享受健康生活”为主题的大型宣传咨询活动期间，通过设立咨询台、摆放宣传展板和发放宣传资料等形式，向群众宣传食品安全法律法规和科学知识，提高人民群众辨别假劣食品的能力，提高食品安全参与意识和责任意识。期间，各部门出动宣传人员XX余人次，设置咨询点XX个，摆放食品安全宣传展板XX块，接受咨询群众XX余人次，开展

食品安全讲座XX余次，发放公开信信、宣传资料XX余份。

四、下一阶段的打算

继续做好夏季食品安全检查工作，结合添加剂“双打”工作，针对突出问题，进一步采取措施，加强对食品安全的监管，严厉打击各类食品违法行为，确保人民群众饮食健康和生命安全。同时加强食品安全宣传教育工作，增强广大人民群众的食品安全意识，提高广大人民群众的识假辨劣的能力和积极参与社会监督的自觉性。