餐饮消费环节食品安全整顿工作实施方案

第一篇：餐饮消费环节食品安全整顿工作实施方案

餐饮消费环节食品安全整顿工作实施方案

为全面提升我县食品安全水平，切实解决食品安全突出问题，保障人民群众饮食安全，根据县政府办公室《关于印发莒县食品安全整顿工作实施方案的通知》(莒政办发[2009]41号)精神，结合部门职责，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，切实把食品安全工作放在突出位置，落实餐饮单位、集体食堂经营者的主体地位。在县政府的统一领导下，与各有关部门密切配合，对辖区的食品安全工作形成监管体系。坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与监督管理相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，促进我县餐饮业持续健康发展，保障人民群众饮食安全。

二、整顿目标

用2年左右时间集中整顿，使食品安全各环节监管责任进一步落实，食品安全标准逐步完善，食品行业自律显著加强，食品安全长效机制基本建立健全，使我县餐饮单位、集体食堂食品安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障。

（一）食品消费环节中的餐饮企业100%具有合法资质。

（二）学校及幼儿园食堂卫生许可证发放率达到100％。

（三）严格许可标准，提高餐饮单位的准入条件，通过关、停、并、转等方式，扶优汰劣，全面提高我县餐饮单位的整体卫生水平。

三、整顿任务

重点就以下四个方面进行集中整顿：

（一）违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。严厉打击在餐饮单位违法使用非食用物质行为；整治超过标准规定的范围、限量滥用食品添加剂的行为。

（二）餐饮消费环节。查处餐饮单位无证经营行为。重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、旅游景区餐饮单位、小型餐饮单位。查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。

（三）学校食品安全。联合工商、教育部门继续开展学校食品安全专项整治工作，加大对学校食堂的日常监管力度，检查督促食堂经营者执行原料采购、储存、加工、餐具消毒等制度的落实情况。部门联合执法，清理整顿学校周边餐饮环境，取缔无证食品摊点。改造学校食堂硬件设施，挺升学校食品安全水平。

（四）保健食品。配合工商、食品药品监管局，打击在保健食品中违法添加药物的行为。查处违规生产经营保健品和伪造、冒用保健品标签标识的行为。严查以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。整治夸大宣传普通食品功能疗效和保健食品功能的行为。

四、整顿措施

（一）落实餐饮单位的食品安全主体责任。餐饮单位、学校及托幼机构食堂、集体单位食堂要确保为消费者提供安全、营养的产品，并承

担相应的法律责任。卫生监督部门要督促相关单位建立健全食品安全管理制度，严格执行原料查验、索证、索票和全程追溯制度，鼓励和引导大型餐饮企业积极采用危害分析控制点技术（HACCP）等先进食品安全制度，提高企业食品安全管理水平。

（二）加强检验检测。卫生监督部门要加强对食品特别是高风险食品的检验检测，加大检验检测频次，定期公布检验检测结果。规范食品安全检验检测结果发布。完善检验检测手段，重点提高对食品中有毒有害物质鉴定排查、风险监测、风险预警、风险评估和技术仲裁的能力。建立覆盖全县并逐步延伸到乡镇及以下的食品污染物和食源性疾病监测体系，加强食品安全风险监测数据的收集、报送和管理。

（三）加强食品安全监管。规范餐饮单位准入条件，提高准入门槛。实施卫生监督量化分级管理制度和食品卫生管理员制度，推行卫生监督公示管理制度，严格落实食品安全各项监管制度，加大对重点食品、重点环节和重点地区的监督检查力度，对不合格食品坚决予以销毁。改进监督抽检手段，采取明察暗访、突击检查、追踪溯源、排查举报线索等方式，及时发现和查处违法行为。加强食品安全各环节执法衔接，联合开展监督抽查，相互通报情况，提高监管效率。

（四）严格执法程序，规范执法行为，加强评议考核，落实食品安全行政执法责任制和责任追究制，着力纠正执法监管中的不作为、不到位和乱作为问题。加强执法队伍思想建设、业务建设和作风建设，提高执法队伍素质和依法行政水平。健全食品安全事故信息快速通报制度，完善食品安全事故快速反应机制。及时查处食品安全重大案件，严惩违法犯罪分子。

（五）加强餐饮单位行业自律。加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系。抓紧制订食品生产企业诚信体系建设指导意见和诚信体系评价标准。选择若干企业开展诚信体系建设试点，及时总结推广试点经验，完善相关规范和标准。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。

五、工作步骤

第一阶段：动员部署(2009年6月)。根据职责分工制订本辖区餐饮消费环节食品安全整顿工作实施方案。各乡镇卫生院要制订本辖区的餐饮消费环节食品安全整顿工作实施方案，认真做好食品安全整顿的动员部署工作，并于7月 1 日前将食品安全整顿工作实施方案报县卫生局卫生监督所办公室。

第二阶段：组织实施(2009年7月至2010年12月)。各有关单位要按照制定的餐饮消费环节食品安全整顿工作方案，采取有效措施，深入开展整顿工作。

第三阶段：总结验收(2011年1至2月)。各乡镇卫生院要对本辖区食品安全整顿工作进行全面总结，并于2011年1月2 0日前报卫生局卫生监督所办公室。

六、工作要求

（一）县卫生局成立莒县餐饮消费环节食品安全整顿工作领导小组（见附件），负责餐饮消费环节食品安全整顿工作统一领导，卫生局卫生监督所负责全县整顿工作的技术指导、行政处罚，并负责城区餐饮消

费环节食品安全整顿工作；城阳镇卫生院负责城区以外辖区内的餐饮消费环节食品安全整治工作；其他各乡镇卫生院负责本辖区的餐饮消费环节食品安全整顿工作。各有关单位要将食品安全整顿列入重要议事日程，加强组织领导，统筹调配力量，加大工作力度，要结合实际细化工作目标，明确完成工作的时限和考核指标，逐级落实整顿工作任务和责任。

（二)卫生监督所要加强协调指导，与各有关单位加强协调配合，督促和指导乡镇卫生院开展工作。整顿期间，卫生部门的职能如有调整，要做好工作交接和衔接，按调整后的职责分工开展工作。

（三）动员社会各方面广泛参与。加强社会监督，鼓励群众积极参与食品安全工作，提高全社会食品安全意识。大力宣传食品安全整顿的重大意义，及时报道各乡镇开展整顿的措施、进展和成效。大力开展诚信教育和行业自律宣传。同时，整顿工作要注意策略和方法，正确把握舆论导向，强化诚信意识，增强消费者信心。

（四）加强督查和评估。各有关单位要根据工作目标和任务，逐级开展检查和评估。对整顿工作扎实、效果显著的单位，要给予鼓励；对食品安全问题突出且长期得不到解决的单位，要通报批评、督促整改，并依法依纪追究有关负责人的责任。县卫生局将不定期对各单位餐饮消费环节食品安全整顿工作情况进行督查。

附：莒县餐饮消费环节食品安全整顿工作领导小组名单

二00九年六月二十四日

附件：

莒县餐饮消费环节食品安全整顿工作领导小组名单

组长：郭维金

副组长：唐永磊

成员：管仁庆 王立欣 李顺波 潘新颖 王增太 王春雷 赵子

明各乡镇卫生院院长

领导小组下设办公室在县卫生局卫生监督所，管仁庆兼任办公室主任。

第二篇：餐饮消费环节食品安全承诺书

餐饮消费环节食品安全承诺书

为保证餐饮消费环节食品安全，防止食物中毒的发生，确保广大消费者的身体健康，树立良好的企业诚信形象，增强自律意识，积极配合朝阳区创建全国文明城区活动，我单位对食品安全做出如下承诺，并接受社会各界监督。

一、提高对食品安全重要意义的认识，充分认识企业是食品安全第一责任人；设置专职或兼职食品卫生管理员负责日常食品安全管理工作，时刻牢记食品安全责任重于泰山。制定并实施企业员工食品安全知识培训计划。

二、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等相关法律、法规、规章的规定，建立健全食品安全管理制度，并在显著位置张贴。

三、保证在取得《餐饮服务许可证》的前提下从事食品生产经营活动，不超范围经营，并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》。

四、保证食品从业人员持有效的健康合格证明和卫生知识培训证上岗，对患有“五病”的从业人员调整到其他不影响食品安全的工作岗位，并建立食品从业人员健康管理档案。

五、严格按照国家有关规定采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品，认真落实进货台帐登记、采购查验和索证索票制度。

六、落实餐饮具、工用具、容器清洗消毒制度。食堂厨房垃圾做到密闭无渗漏存放，并及时清运。

七、按照保证食品安全的要求贮存、检查库存食品。不购买、存放、使用亚硝酸盐；不采购《中华人民共和国食品安全

法》规定禁止生产经营的食品；食品库房内不存放有毒有害物品或不洁物。

八、熟制加工的食品做到烧熟煮透。

九、改善餐饮单位生产经营场所的卫生条件和设施，努力提升食品卫生量化分级管理等级。

十、制定食品安全事故处置方案。确保一旦发生食品安全事故，能够有效组织，快速反应，及时控制。

十一、服从卫生监督管理，对不符合食品安全要求的问题在限期内整改到位，保证不重复发生存在的问题。

十二、学生食堂不进行冷荤凉菜的制作销售。

承诺单位：（盖章）

承诺单位法定代表人签字：

年 月 日

更多范文，敬请登陆范文大全网（fanwen.glzy8.com）！

第三篇：餐饮消费环节食品安全承诺书

为保证餐饮消费环节食品安全，防止食物中毒的发生，确保广大消费者的身体健康，树立良好的企业诚信形象，增强自律意识，积极配合朝阳区创建全国文明城区活动，我单位对食品安全做出如下承诺，并接受社会各界监督。

一、提高对食品安全重要意义的认识，充分认识企业是食品安全第一责任人；设置专职或兼职食品卫生管理员负责日常食品安全管理工作，时刻牢记食品安全责任重于泰山。制定并实施企业员工食品安全知识培训计划。

二、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等相关法律、法规、规章的规定，建立健全食品安全管理制度，并在显著位置张贴。

三、保证在取得《餐饮服务许可证》的前提下从事食品生产经营活动，不超范围经营，并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》。

四、保证食品从业人员持有效的健康合格证明和卫生知识培训证上岗，对患有“五病”的从业人员调整到其他不影响食品安全的工作岗位，并建立食品从业人员健康管理档案。

五、严格按照国家有关规定采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品，认真落实进货台帐登记、采购查验和索证索票制度。

六、落实餐饮具、工用具、容器清洗消毒制度。食堂厨房垃圾做到密闭无渗漏存放，并及时清运。

七、按照保证食品安全的要求贮存、检查库存食品。不购买、存放、使用亚硝酸盐；不采购《中华人民共和国食品安全法》规定禁止生产经营的食品；食品库房内不存放有毒有害物品或不洁物。

八、熟制加工的食品做到烧熟煮透。

九、改善餐饮单位生产经营场所的卫生条件和设施，努力提升食品卫生量化分级管理等级。

十、制定食品安全事故处置方案。确保一旦发生食品安全事故，能够有效组织，快速反应，及时控制。

十一、服从卫生监督管理，对不符合食品安全要求的问题在限期内整改到位，保证不重复发生存在的问题。

十二、学生食堂不进行冷荤凉菜的制作销售。

承诺单位：（盖章）

承诺单位法定代表人签字：

年 月 日

第四篇：餐饮消费环节食品安全承诺书

餐饮消费环节食品安全承诺书

为保证餐饮消费环节食品安全，防止食物中毒的发生，确保广大消费者的身体健康，树立良好的企业诚信形象，增强自律意识，积极配合朝阳区创建全国文明城区活动，我单位对食品安全做出如下承诺，并接受社会各界监督。

一、提高对食品安全重要意义的认识，充分认识企业是食品安全第一责任人；设置专职或兼职食品卫生管理员负责日常食品安全管理工作，时刻牢记食品安全责任重于泰山。制定并实施企业员工食品安全知识培训计划。

二、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等相关法律、法规、规章的规定，建立健全食品安全管理制度，并在显著位置张贴。

三、保证在取得《餐饮服务许可证》的前提下从事食品生产经营活动，不超范围经营，并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》。

四、保证食品从业人员持有效的健康合格证明和卫生知识培训证上岗，对患有“五病”的从业人员调整到其他不影响食品安全的工作岗位，并建立食品从业人员健康管理档案。

五、严格按照国家有关规定采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品，认真落实进货台帐登记、采购查验和索证索票制度。

六、落实餐饮具、工用具、容器清洗消毒制度。食堂厨房垃圾做到密闭无渗漏存放，并及时清运。

七、按照保证食品安全的要求贮存、检查库存食品。不购买、存放、使用亚硝酸盐；不采购《中华人民共和国食品安全法》规定禁止生产经营的食品；食品库房内不存放有毒有害物品或不洁物。

八、熟制加工的食品做到烧熟煮透。

九、改善餐饮单位生产经营场所的卫生条件和设施，努力提升食品卫生量化分级管理等级。

十、制定食品安全事故处置方案。确保一旦发生食品安全事故，能够有效组织，快速反应，及时控制。

十一、服从卫生监督管理，对不符合食品安全要求的问题在限期内整改到位，保证不重复发生存在的问题。

十二、学生食堂不进行冷荤凉菜的制作销售。

承诺单位：（盖章）

承诺单位法定代表人签字：

年 月 日

更多范文，敬请登陆范文大全网（fanwen.glzy8.com）！

第五篇：餐饮服务环节食品安全整顿实施方案

餐饮服务环节食品安全整顿实施方案

各县(市、区)卫生局、食品药品监督管理局：

为认真贯彻落实国家食品药品监督管理局《关于印发餐饮服务环节和保健食品安全整顿工作实施意见的通知》(国食药监食[2009]119号)精神，集中解决餐饮服务环节食品安全突出问题，切实保障人民群众餐饮消费食品安全，结合我市餐饮消费环节食品安全现状，现制定餐饮服务环节食品安全整顿实施方案。

一、指导思想和整顿目标

(一)指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力践行科学监管理念，建立地方政府负总责、部门分工负责的监管体系，落实餐饮经营者的主体责任。坚持清理整顿与建立长效机制相结合、集中整治与日常监管相结合、企业自律与政府监管相结合，切实解决餐饮服务环节食品安全的突出问题，促进餐饮服务业持续健康发展，保障人民群众餐饮消费安全。

（二）整顿目标

用两年左右时间集中整顿，使餐饮服务环节食品安全监管制度逐步完善，行政执法和技术支撑队伍不断加强，监管

责任制和责任追究制进一步落实，餐饮服务行业自律意识显著增强，学校食堂、建筑工地食堂、农家乐、小型餐饮单位食品安全水平明显提高，无证经营行为得到有效遏制，人民群众餐饮消费食品安全得到切实保障。

二、整顿任务

（一）严厉查处餐饮服务无证经营行为。

（二）重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位。

（三）查处采购、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。

（四）加大熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。

（五）深入开展餐饮服务环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。

三、整顿措施

（一）依法开展《餐饮服务许可证》的申请受理和发证工作。根据《食品安全法》及相关法规，建立健全餐饮服务食品安全监管制度，严格餐饮服务许可标准，规范餐饮服务许可行为，确保餐饮服务许可质量。

（二）加强餐饮服务监管队伍建设。进一步加强餐饮服务环节食品安全行政执法和技术支撑队伍建设，加强业务培训，全面提升队伍素质，严格执法程序，规范执法行为，不

断提高依法行政水平。

(三)建立餐饮服务监管责任制和责任追究制。认真贯彻国家食品药品监管局《关于做好职责交接期食品安全监管工作的通知》(国食药监食[2009]22号)和湖南省卫生厅与省食品药品监管局《关于在政府机构改革期间加强餐饮环节和保健食品安全监管工作的通知》(湘卫法监发［2009］18号)精神，建立健全餐饮服务环节行政执法责任制和责任追究制，纠正执法监管中的不作为、不到位和乱作为的问题。

(四)开展餐饮服务环节专项整治和专项检查。一是认真落实《关于印发2009年餐饮消费环节重点监督检查及抽检工作计划的通知》(国食药监食[2009]63号)要求，加强日常监管，严查无证经营行为；二是会同教育、建设等部门，开展学校(包括托幼园所)食堂、工地食堂和集体用餐等单位的专项整治和检查，进一步强化对学校食堂、工地食堂和集体供餐单位的食品安全管理；三是深入开展餐饮服务环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，认真落实《关于印发餐饮消费环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治实施方案的通知》(食药监办食

[2009]190号)要求，进一步健全餐饮服务环节食品添加剂使用监管机制和管理制度，杜绝违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象；四是对餐饮单位可能使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等加工食品的行为开展监督检

查。

通过专项整治和检查，不断加大对餐饮服务环节重点品种、重点环节和重点地区的整治力度，监督抽检覆盖到县以上经营单位，餐饮服务环节食品安全重大案件查处率100%，县级以上区域餐饮经营单位全部建立原料进货索证制度和食品安全责任人制度。

(五)开展专项抽查和重点品种调查。一是按照《关于印发2009年餐饮消费环节重点监督检查工作计划的通知》（国食药监食[2009]63号）要求，对重点品种进行抽检，及时了解餐饮服务环节食品安全现状，开展餐饮服务环节的食品安全形势分析评估，坚决堵住上游有问题食品流入餐饮服务环节；二是对餐饮服务环节食品中的农药残留、兽药残留、有毒有害物质、环境污染物、生物毒素、有害生物、饮用水等进行调查和监测评价，对潜在的食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理；三是加大熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的专项抽查力度。

(六)完善重大食品安全事故应急机制。按照《关于加强消费环节食品安全信息报送工作的通知》(国食药监办食

[2009]10号)的要求，加强餐饮服务环节食品安全信息报送，规范食品安全信息报送渠道，建立健全餐饮服务食物中毒事故信息快速通报制度，修订完善餐饮服务环节食品安全事故应急预案，建立健全餐饮服务食品安全应急体系，完善食物

中毒事故快速反应机制，餐饮服务环节食品安全事故(Ⅳ级以上)应急处置率达到100％。加强农村集体性食物中毒事故预防工作，开展农村集体聚餐报告制度试点工作。

四、工作要求

(一)加强对餐饮服务环节食品安全整顿工作的领导。各地要高度重视餐饮服务环节食品安全整顿工作，加强对整顿工作的组织领导，要结合本地、本部门实际制定餐饮服务环节整顿实施方案，提出具体任务和工作目标，明确完成工作的时限和考核指标，逐级落实整顿工作任务和责任。市成立由市食品药品监管局局长卢大平任组长，市食品药品监管局副局长王亚明、市卫生局副局长刘志敏、市卫生监督中心主任王如松为副组长，市卫生局法规科长周砺宏、市食品药品监管局食品科长李金望、市卫生监督中心副主任欧首魁、市卫生监督中心场所科长方秀根为成员的领导小组。

（二）加强对餐饮服务环节食品安全整顿工作的宣传。要加大对餐饮服务环节食品安全整顿工作宣传力度，广泛动员社会各届积极参与，提高消费者的食品安全意识，增强消费者信心。要充分发挥行业协会的作用，指导和推动行业协会在餐饮服务企业大力开展讲诚信、讲自律活动，切实增强企业是餐饮服务食品安全第一责任人的意识。要认真处理和解决群众反映的热点问题，对典型案例和大案要案予以曝光。

（三）加强对餐饮服务环节食品安全整顿工作督查和评估。各级餐饮服务食品安全监管部门要根据工作目标和任务，分时段逐级开展检查和评估，及时总结好的做法和经验，鼓励先进，督促整顿工作不扎实、效果不显著的地区进行整改。

（四）加强餐饮服务环节食品整顿工作信息的报送。各级餐饮服务食品安全监管部门要做好餐饮服务环节食品安全整顿信息报送工作，及时以书面和电子邮件形式，报送本地具体实施方案、工作进展等情况。

二oo九年十一月四日