第一篇：元旦、春节期间商品质量和食品安全专项整治行动方案
元旦、春节临近，根据市工商局和县食安办有关文件和精神，为了进一步巩固重点商品质量和食品安全监管工作成果，确保节日期间商品质量和食品消费安全，县局决定在全
县范围内开展元旦、春节期间商品质量和食品安全专项整治行动，元旦、春节期间商品质量和食品安全专项整治行动方案。具体方案如下：
一、指导思想及整治目标
坚持以《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规为武器，牢固树立以人为本、执法为民的思想，落实监管责任，加强协调配合，加大执法力度，坚持集中整治与日常监管相结合，针对人民群众反映强烈和“两节”期间消费较多的商品、食品，把好商品流通和消费环节关口，实行追踪溯源，跟踪监督，全程监管。通过专项整治行动，巩固商品质量和食品安全专项整治成果，防止无照经营反弹，查处一批违法经营食品案件，严厉打击各类违法行为，排除商品质量和食品安全隐患，净化节日商品和食品市场。保障人民群众元旦、春节商品质量和饮食安全，使销售假冒伪劣商品和有毒有害食品的违法行为得到有效遏制，为消费者提供规范有序、质量可靠的节日市场，让人民群众买得放心，吃得安心。
二、组织领导
县局成立____年度元旦、春节期间食品安全专项整治工作领导小组，局长××任组长，副局长××、××任副组长，成员由公平交易分局、专业市场分局、办公室、消保股、法制股、各基层分局、所负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在县局消保股，××兼任办公室主任，办公室负责元旦、春节期间食品安全专项整治工作的组织、协调和督查。各分局、所也要成立相应的工作专班。
三、整治内容
（一）重点品种
开展节日期间人民群众生活必需食品和节日大宗食品的专项整治工作，如粮油、肉及肉制品、腌腊制品、糕点、面粉、米粉、奶制品、豆制品、调味品、蔬菜、水果、水产品、罐头、酒、散装食品和九类重点商品等消费量大、问题出现比较集中的食品和商品。特别强化对豆制品、动物血制品、奶及奶品、腌腊制品和家电、低压电器的整治。
（二）重点环节
对辖区食品经营单位开展全面的监督检查，检查食品经营者的主体资格是否合法，是否按许可要求进行经营，清理整顿食品批发市场、农贸市场、农村集市、连锁超市无证经营行为，强化食品经营进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量承诺等制度的执行；严禁注水肉上市流入餐桌，强化酒类流通管理，规划方案《元旦、春节期间商品质量和食品安全专项整治行动方案》。
四、整治时间
____年__月__日至____年_月__日，分四个阶段进行。
（一）动员部署和自查自纠阶段（____年__月__日至__月__日）。各分局、所要结合本辖区工作实际，提高认识，统一思想，明确任务，制定方案，落实责任，对开展专项整治工作进行认真动员部署和广泛宣传。要求食品经营者进一步加强自查自纠，排查隐患，立即整改。
（二）组织实施第一阶段检查（____年__月__日至____年元月_日）。各分局、所要组织人员，成立专班，重点开展以九类重点商品为主及食品安全监管工作，特别是要加强对低压电器，家电的专项整治工作。同时，对节日食品市场也要进行有重点的检查，防止假冒伪劣商品流入市场，确保节日消费安全。
（三）组织实施第二阶段检查（____年元月_日至____年_月__日）。一是各分局、所要组织专班，集中力量，适时开展专项整治工作，营造声势。对食品安全薄弱环节、薄弱部位开展专项执法检查行动，进行拉网式检查，抓重点、抓典型，营造声势。二是各分局、所以环节监管为主，品种监管为辅，强化日常监管，确保万无一失。各分局、所要认真按照制定的具体整治方案的要求，对重点品种、重点区域和重点环节开展全面、深入、细致的监督检查，各分局、所要利用配置的快速检测箱开展食品安全快速检测工作，及时发现不合格食品，并依法查处制售假冒伪劣、有毒有害、过期霉变及其它不符合标准食品的违法行为，县局将组织开展一次食品抽样送检，对检测的不合格食品，各分局、所要组织立案查处，办一批食品违法大案，严厉打击违法经营行为。（1）（2）
（四）总结阶段（_月__日至_月__日）。县局将组织对全县各基层分局、所的整治行动进行抽查，及时发现和整改食品安全监管和九类重点商品工作存在的问题。同时，各基层分局、所要认真总结这次集中整治行动的经验和成效，将总结材料、报表、图片宣传资料及典型案例按规定时间上报。
五、整治要求
_、提高认识，加强领导。各分局所要站在贯彻“十七大”会议精神、执法为民、构建和谐××、维护社会稳定的高度认识这次开展专项整治行动的意义，切实加强领导，制订本单位的专项整治行动方案，建立工作责任制，将工作落到实处。
_、加强宣传，营造声势。各分局、所要利用各种形式，加强对整治活动情况的宣传；对制售假冒伪劣的违法行为要及时曝光。各分局、所要组织一次宣传咨询活动，向群众印发宣传资料，宣传商品质量和食品安全知识。
_、加强监管，严格执法。各分局、所要认真组织，加强商品质量和食品安全监管力度，依法查处违法违规行为。工作中要认真细致，深入扎实，不可走过场，搞花架子。对检查中发现的问题，要有检查笔录，有处理意见，严防“一阵风”、“雨过地皮湿”的形式主义。在开展集中专项整治活动中，要做好检查记录，经得起上级督查组的检查。实行节日值班制度，及时处理食品安全突发事件，春节期间各分局、所要组织巡查小分队进行节日市场巡查。同时，积极受理消费者各种申诉，及时调解纠纷，处理举报，切实维护消费者的合法权益。
_、积累经验，做好总结。第一、二实施整治阶段的报表、工作小结、典型案例和图片资料，各分局、所在阶段工作结束时分别于元月_日和_月__日前上报县局消保股。整治工作结束后，于_月__日前向县局消保股报工作总结
_、各分局、所在元旦、春节期间要组织_至_人的应急小分队和巡查小分队，并将名单和元旦、春节期间值班表分别于____年__月__日和____年_月__日前一并报县局消保股。以应对突发事故和节日市场巡查。
『 1 』『 2 』
第二篇：元旦、春节期间商品质量和食品安全专项整治行动方案
元旦、春节临近，根据市工商局和县食安办有关文件和精神，为了进一步巩固重点商品质量和食品安全监管工作成果，确保节日期间商品质量和食品消费安全，县局决定在全
县范围内开展元旦、春节期间商品质量和食品安全专项整治行动。具体方案如下：
一、指导思想及整治目标
坚持以《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规为武器，牢固树立以人为本、执法为民的思想，落实监管责任，加强协调配合，加大执法力度，坚持集中整治与日常监管相结合，针对人民群众反映强烈和“两节”期间消费较多的商品、食品，把好商品流通和消费环节关口，实行追踪溯源，跟踪监督，全程监管。通过专项整治行动，巩固商品质量和食品安全专项整治成果，防止无照经营反弹，查处一批违法经营食品案件，严厉打击各类违法行为，排除商品质量和食品安全隐患，净化节日商品和食品市场。保障人民群众元旦、春节商品质量和饮食安全，使销售假冒伪劣商品和有毒有害食品的违法行为得到有效遏制，为消费者提供规范有序、质量可靠的节日市场，让人民群众买得放心，吃得安心。
二、组织领导
县局成立____元旦、春节期间食品安全专项整治工作领导小组，局长××任组长，副局长××、××任副组长，成员由公平交易分局、专业市场分局、办公室、消保股、法制股、各基层分局、所负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在县局消保股，××兼任办公室主任，办公室负责元旦、春节期间食品安全专项整治工作的组织、协调和督查。各分局、所也要成立相应的工作专班。
三、整治内容
（一）重点品种
开展节日期间人民群众生活必需食品和节日大宗食品的专项整治工作，如粮油、肉及肉制品、腌腊制品、糕点、面粉、米粉、奶制品、豆制品、调味品、蔬菜、水果、水产品、罐头、酒、散装食品和九类重点商品等消费量大、问题出现比较集中的食品和商品。特别强化对豆制品、动物血制品、奶及奶品、腌腊制品和家电、低压电器的整治。
（二）重点环节
对辖区食品经营单位开展全面的监督检查，检查食品经营者的主体资格是否合法，是否按许可要求进行经营，清理整顿食品批发市场、农贸市场、农村集市、连锁超市无证经营行为，强化食品经营进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量承诺等制度的执行；严禁注水肉上市流入餐桌，强化酒类流通管理。
四、整治时间
____年__月__日至____年_月__日，分四个阶段进行。
（一）动员部署和自查自纠阶段（____年__月__日至__月__日）。各分局、所要结合本辖区工作实际，提高认识，统一思想，明确任务，制定方案，落实责任，对开展专项整治工作进行认真动员部署和广泛宣传。要求食品经营者进一步加强自查自纠，排查隐患，立即整改。
（二）组织实施第一阶段检查（____年__月__日至____年元月_日）。各分局、所要组织人员，成立专班，重点开展以九类重点商品为主及食品安全监管工作，特别是要加强对低压电器，家电的专项整治工作。同时，对节日食品市场也要进行有重点的检查，防止假冒伪劣商品流入市场，确保节日消费安全。
（三）组织实施第二阶段检查（____年元月_日至____年_月__日）。一是各分局、所要组织专班，集中力量，适时开展专项整治工作，营造声势。对食品安全薄弱环节、薄弱部位开展专项执法检查行动，进行拉网式检查，抓重点、抓典型，营造声势。二是各分局、所以环节监管为主，品种监管为辅，强化日常监管，确保万无一失。各分局、所要认真按照制定的具体整治方案的要求，对重点品种、重点区域和重点环节开展全面、深入、细致的监督检查，各分局、所要利用配置的快速检测箱开展食品安全快速检测工作，及时发现不合格食品，并依法查处制售假冒伪劣、有毒有害、过期霉变及其它不符合标准食品的违法行为，县局将组织开展一次食品抽样送检，对检测的不合格食品，各分局、所要组织立案查处，办一批食品违法大案，严厉打击违法经营行为。
（四）总结阶段（_月__日至_月__日）。县局将组织对全县各基层分局、所的整治行动进行抽查，及时发现和整改食品安全监管和九类重点商品工作存在的问题。同时，各基层分局、所要认真总结这次集中整治行动的经验和成效，将总结材料、报表、图片宣传资料及典型案例按规定时间上报。
五、整治要求
_、提高认识，加强领导。各分局所要站在贯彻“十七大”会议精神、执法为民、构建和谐××、维护社会稳定的高度认识这次开展专项整治行动的意义，切实加强领导，制订本单位的专项整治行动方案，建立工作责任制，将工作落到实处。
_、加强宣传，营造声势。各分局、所要利用各种形式，加强对整治活动情况的宣传；对制售假冒伪劣的违法行为要及时曝光。各分局、所要组织一次宣传咨询活动，向群众印发宣传资料，宣传商品质量和食品安全知识。
_、加强监管，严格执法。各分局、所要认真组织，加强商品质量和食品安全监管力度，依法查处违法违规行为。工作中要认真细致，深入扎实，不可走过场，搞花架子。对检查中发现的问题，要有检查笔录，有处理意见，严防“一阵风”、“雨过地皮湿”的形式主义。在开展集中专项整治活动中，要做好检查记录，经得起上级督查组的检查。实行节日值班制度，及时处理食品安全突发事件，春节期间各分局、所要组织巡查小分队进行节日市场巡查。同时，积极受理消费者各种申诉，及时调解纠纷，处理举报，切实维护消费者的合法权益。
_、积累经验，做好总结。第一、二实施整治阶段的报表、工作小结、典型案例和图片资料，各分局、所在阶段工作结束时分别于元月_日和_月__日前上报县局消保股。整治工作结束后，于_月__日前向县局消保股报工作总结
_、各分局、所在元旦、春节期间要组织_至_人的应急小分队和巡查小分队，并将名单和元旦、春节期间值班表分别于____年__月__日和____年_月__日前一并报县局消保股。以应对突发事故和节日市场巡查。
第三篇：县工商局2009年元旦、春节期间商品质量和食品安全专项整治行动方案
元旦、春节临近，根据市工商局和县食安办有关文件和精神，为了进一步巩固重点商品质量和食品安全监管工作成果，确保节日期间商品质量和食品消费安全，县局决定在全
县范围内开展元旦、春节期间商品质量和食品安全专项整治行动。具体方案如下：
一、指导思想及整治目标
坚持以《食品安全法》、《食品安全法实施
条例》等法律法规为武器，牢固树立以人为本、执法为民的思想，落实监管责任，加强协调配合，加大执法力度，坚持集中整治与日常监管相结合，针对人民群众反映强烈和“两节”期间消费较多的商品、食品，把好商品流通和消费环节关口，实行追踪溯源，跟踪监督，全程监管。通过专项整治行动，巩固商品质量和食品安全专项整治成果，防止无照经营反弹，查处一批违法经营食品案件，严厉打击各类违法行为，排除商品质量和食品安全隐患，净化节日商品和食品市场。保障人民群众元旦、春节商品质量和饮食安全，使销售假冒伪劣商品和有毒有害食品的违法行为得到有效遏制，为消费者提供规范有序、质量可靠的节日市场，让人民群众买得放心，吃得安心。
二、组织领导
县局成立____元旦、春节期间食品安全专项整治工作领导小组，局长××任组长，副局长××、××任副组长，成员由公平交易分局、专业市场分局、办公室、消保股、法制股、各基层分局、所负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在县局消保股，××兼任办公室主任，办公室负责元旦、春节期间食品安全专项整治工作的组织、协调和督查。各分局、所也要成立相应的工作专班。
三、整治内容
（一）重点品种
开展节日期间人民群众生活必需食品和节日大宗食品的专项整治工作，如粮油、肉及肉制品、腌腊制品、糕点、面粉、米粉、奶制品、豆制品、调味品、蔬菜、水果、水产品、罐头、酒、散装食品和九类重点商品等消费量大、问题出现比较集中的食品和商品。特别强化对豆制品、动物血制品、奶及奶品、腌腊制品和家电、低压电器的整治。
（二）重点环节
对辖区食品经营单位开展全面的监督检查，检查食品经营者的主体资格是否合法，是否按许可要求进行经营，清理整顿食品批发市场、农贸市场、农村集市、连锁超市无证经营行为，强化食品经营进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量承诺等制度的执行；严禁注水肉上市流入餐桌，强化酒类流通管理。
四、整治时间
____年__月__日至____年_月__日，分四个阶段进行。
（一）动员部署和自查自纠阶段（____年__月__日至__月__日）。各分局、所要结合本辖区工作实际，提高认识，统一思想，明确任务，制定方案，落实责任，对开展专项整治工作进行认真动员部署和广泛宣传。要求食品经营者进一步加强自查自纠，排查隐患，立即整改。
（二）组织实施第一阶段检查（____年__月__日至____年元月_日）。各分局、所要组织人员，成立专班，重点开展以九类重点商品为主及食品安全监管工作，特别是要加强对低压电器，家电的专项整治工作。同时，对节日食品市场也要进行有重点的检查，防止假冒伪劣商品流入市场，确保节日消费安全。
（三）组织实施第二阶段检查（____年元月_日至____年_月__日）。一是各分局、所要组织专班，集中力量，适时开展专项整治工作，营造声势。对食品安全薄弱环节、薄弱部位开展专项执法检查行动，进行拉网式检查，抓重点、抓典型，营造声势。二是各分局、所以环节监管为主，品种监管为辅，强化日常监管，确保万无一失。各分局、所要认真按照制定的具体整治方案的要求，对重点品种、重点区域和重点环节开展全面、深入、细致的监督检查，各分局、所要利用配置的快速检测箱开展食品安全快速检测工作，及时发现不合格食品，并依法查处制售假冒伪劣、有毒有害、过期霉变及其它不符合标准食品的违法行为，县局将组织开展一次食品抽样送检，对检测的不合格食品，各分局、所要组织立案查处，办一批食品违法大案，严厉打击违法经营行为。
（四）总结阶段（_月__日至_月__日）。县局将组织对全县各基层分局、所的整治行动进行抽查，及时发现和整改食品安全监管和九类重点商品工作存在的问题。同时，各基层分局、所要认真总结这次集中整治行动的经验和成效，将总结材料、报表、图片宣传资料及典型案例按规定时间上报。
五、整治要求
_、提高认识，加强领导。各分局所要站在贯彻“十七大”会议精神、执法为民、构建和谐××、维护社会稳定的高度认识这次开展专项整治行动的意义，切实加强领导，制订本单位的专项整治行动方案，建立工作
第四篇：元旦春节期间食品安全专项整治联合行动实施方案
____年元旦春节即将来临，为进一步做好我县双节期间食品安全监管工作，坚决打击制售假冒伪劣食品的违法行为，确保人民群众度过一个快乐、祥和、安全的节日，结合我县实际，经食品安全委员会研究决定，将在全县范围内开展为期__天的食品安全专项整治活动。活动实施方案如下：
一、整治时间
从____年__月__日起至____年_月_日
止。
二、工作重点
本次活动检查的重点是：食品小企业、小作坊相对集中的区域；分散在社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、蔬菜批发市场、集贸市场、年货市场、生猪屠宰等重点部位和重点环节；小麦粉、散装食用油、肉及肉制品、水产品、蔬菜、儿童食品、酒类、糖果糕点和小食品等重点品种；证照不全、卫生条件不达标、产品标准不合规、产品标识标准不符合要求的行为。要突出儿童食品和节日食品的整治，坚决取缔未经批准进行生产的加工点，对于违规添加有色有害成分、恶意制售假劣食品的行为要坚决打击。
三、主要任务和具体措施
(一)整治食品源头污染，加大食用农产品的安全监菅。
农业部门要继续加强对种植业产品中使用剧毒农药的整治，从
源头上杜绝农药残留超标蔬菜进入市场，畜牧、经贸部门要加强对兽药、饲料及其添加剂等投入品的规范使用，加强对猪肉定点屠宰的管理，加大屠宰的检验检疫的监管力度，集中开展对“瘦肉精”的严查工作，同时要采取一切手段，扩大对辖区内畜禽水产品的检查覆盖面。防止病害畜禽、水产品流入我市。林业部门要加强对果品的准入管理。粮食部门要加强对粮食出库质量监管，严防霉变粮、劣质和陈化粮流入口粮市场。
(二)整治食品加工环节，严厉打击无证照食品加工行为。
工商、质量技术监督、卫生等部门要在全面排查的基础上，加大对食品小企业、小作坊相对集中区域的监管力度，对没有产品质量保障、不完善生产条件的，要坚决予以取缔。继续严厉打击地下食品加工点以及为其提供生产经营场所和运输、保管、存储等条件的非法行为。严格实施食品质量安全市场准入制度，加大对获证产品和企业发证后的监管。严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料加工食品、保健食品的违法行为。
(三)整治食品流通环节，确保市场供应秩序和质量。
工商、卫生、经贸等部门要以大型超市、集贸市场、年货市场为重点对象，重点突出检查群众反映较大的自由市场掺假售假的行为，以及食品进货检查验收制度和索证索票制度的落实情况，主要检查其主体经营资格是否合法，对在市场抽检中发现的严重危害人体健康的不合格食品，要坚决清出市场，责令经营者立即追回，及时消除隐患；同时要查清其生产源头、进货渠道、销售场所，追根溯源，一查到底。要深化食品安全标识和包装的管理，整治食品假包装、假标识、假商标印制品。加大不合格食品的市场退出力度。
(四)整治食品消费环节，大力推进食品卫生量化分级管理制度。
卫生、教育等部门要加强对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂的巡回监督检查，以承办宴席的大中型餐饮单位、旅游接待饭店和旅游景点餐饮单位为重点对象，检查原料采购储存、加工过程、餐具清洗消毒、违禁食品经营、从业人员卫生以及卫生管理制度落实等情况，尤其注重对超负荷供应年夜饭的餐饮单位的监督检查，防止集体性食物中毒和食源性疾病的发生。
(五)加强儿童食品和节日食品的篮督检查坚决取缔未经批准生产儿童食品的加工点，要对儿童食品的生产加工企业进行一次彻底检查，摸清底数，实行严格的市场准入。同时对“两节”期间消费量较大的酒类、水产类、糖果糕点类等加大监督抽检力度，对抽查中发现的不合格食品，要立即撤柜；对不合格食品生产企业，要立即停产整改，经复查合格后方可生产。
(六)加强食品、保健品广告的监管力度
工商部门要对超市和食品、保健食品经销企业的食品包装、标识、广告等进行集中检查，发现严重违法的广告，迅速依法查处。
(七)加强食品安全的宣传教育
运用大众媒体，面向社区、学校、施工工地等场所，采取多种形式，开展食品卫生知识宣传教育活动，增强人民群众食品安全意识和自我保护能力。
四、检查方法及步骤
各部门要结合实际，采取多种方法进行检查。一是通知企业进行自查。要求各单位要对照食品安全的有关法律、法规和要求认真查找不足，制定整改措施；二是有关部门要按照职责进行拉网式排查；三是对重点、热点、难点问题要实行重点联查。四是政府督查，届时县政府将派出督导组，采取随机抽查、跟踪检查、明查暗访等方式，对开展食品安全专项整治联合行动进行督导。
具体步骤为：
(一)动员部署(____年__月__曰一__日)
各有关部门要根据专项检查工作的要求，制定本部门的专项整治行动方案，并进行全面动员部署。
(二)组织实施(____年__月__日一____年_月_日)
各有
关部门要密切配合，协调联动，按照方案要求认真开展工作，发生重大食品安全事故要即时上报。
(三)总结阶段(____年_月_日一l_日)
各有关部门要认真做好自我检查验收，并于_月__日前将活动总结上报县食品安全委员会办公室。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。食品安全关系到人民群众的生命健康安全，要切实
从实践“三个代表’’的高度认识整顿和规范食品市场秩序的重要性，各部门要切实将此次检查提到议事日程，抓紧抓好，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，确保食品安全各项工作落到实处。
(二)加强协调、形成合力。按照“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动"的工作机制，各部门既要各司其职，又要加强沟通和协作，综合监管资源，形成监管合力，积极推动联合执法和综合执法，发挥协同整治的作用。食品安全委员会要做好协调工作，及时解决工作中存在的问题，加大对投诉案件的督查督办力度。
(三)明确责任，强化追究。各部门要制定具体行动计划，按照职责认真扎实工作，将工作层层分解，落实到人，做好食品安全应急处置和举报投诉处理工作。同时要认真安排好节日期间食品安全举报投诉值班工作，随时接待消费者的投诉，做到认真受理，及时查处，将查处结果通报有关部门和向举报投诉者反馈，并做好溯源查处工作。要落实监管责任，对因玩忽职守、失职渎职造成重大食品安全事故的，依法追究有关人员的责任。要加强应急值守，实行重大食品安全事故“首报负责制”，对突发食品安全事件要迅速反应，果断处置，最大限度地消除事件危害。
（四）突出重点，主动出击。各部门都要结合实际情况，突出整治重点，认真负责地主动出击，从严整治，确保人民群众饮食安全。
第五篇：市产品质量和食品安全专项整治行动方案
市产品质量和食品安全专项整治行动方案
为切实做好全市产品质量和食品安全整治工作，按照《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》（国发〔2007〕23号）、《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》（国办秘函〔2007〕75号）和《省产品质量和食品安全专项整治行动方案》要求，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求
根据我市既有大工业、又有大农业的特点，工业企业要建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，农业生产和加工企业要建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立产品质量和食品安全的追溯体系和责任追究体系，建立覆盖全社会的产品质量监管网络，全面加强各种涉及人身健康安全产品的全过程监管，全面强化广大企业和生产经营者的质量责任，全面增强全社会的质量意识，有效解决我市产品质量和食品安全存在的突出问题，努力实现区域产品质量安全状况进一步好转，市场经营秩序进一步规范，广大人民群众消费安全感进一步增强，促进全市经济社会又好又快发展。
（二）工作目标
农产品整治，年底前要达到市区内农产品批发市场和乡镇政府所在地及县城以上城市的主要农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围；基本解决使用违禁农药和饲料添加剂问题；杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒农药。
生产加工食品整治和关系人身健康安全的产品整治任务，年底前要达到食品生产加工企业100%取得食品生产许可证；小作坊100%签订食品质量安全承诺书；家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类产品生产企业100%建立质量档案；基本解决无证生产的问题。
流通领域食品质量安全整治，年底前要达到县城以上城市的市场、超市100%建立进货索证索票制度；乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度；彻底解决县城以上城市小食杂店、小摊点和餐饮经营单位无照经营问题。
餐饮消费整治，年底前要达到彻底解决县城以上城市餐饮经营单位无证经营问题；食堂和县城以上城市的餐饮单位100%建立原料进货索证制度；杜绝使用病死或死因不明的畜（禽）及其制品，杜绝使用有毒有害物质加工食品。
药品整治，年底前要完成药品注册现场核查专项工作；基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题；禁止和取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告。
猪肉整治，年底前要达到县城以上城市进点屠宰率实现100%，乡镇进点屠宰率达95%；县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企
业。
进出口产品质量安全专项整治，非法进口的肉类、水果、废物100%退货或销毁；出口食品原料基地100%得到清查；出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志的要求。
二、主要任务和工作重点
（一）主要任务
各区、县（市）人民政府和有关部门要紧紧围绕食用农产品、食品、药品、涉及人身健康和安全的重点产品；蔬菜生产基地，规模畜禽、水产品养殖场，肉联厂、屠宰场，饲料加工厂，食品生产加工企业和小作坊，农副产品批发市场、生鲜产品超市、小食杂店、小型餐馆，以及药品生产经营企业等重点单位；农村和城乡结合部，食品生产比较集中的区域，无证照生产经营问题突出的区域，以及制假售假行为屡打不绝、反复发生的重点区域来开展工作。
（二）工作重点
严格把好外埠果蔬进入我市的关口，加大检测力度，杜绝农药超标的果蔬流入我市市场；加强对农业投入品使用、生产过程的整治；加大对种植养殖业产品农药残留和“瘦肉精”、“孔雀石绿”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用药物残留的监测力度；从严查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药和饲料添加剂等违法行为；依法查处重点地区、重点市场生产销售不符合法定要求的农产品和制售假冒伪劣农业投入品的违法行为；加强对无公害农产品、绿色食品和有机食品的监督管理。以上工作由市农委牵头，市质监局、市工商局配合。
在生产加工食品方面，要把食品企业和小作坊整治作为重点，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证的非法生产加工企业，严肃查处获证企业生产不合格产品等违法行为；加强对小作坊的监管，全面推行产品质量安全承诺书制度；严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。在涉及人身健康和产品质量安全的专项整治中，重点整治家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类涉及人身健康和安全的产品；严厉打击偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为，坚决查处未取得生产许可证或3C 认证进行生产以及销售和在经营活动中使用无证产品的违法行为，坚决查处获证企业生产不合格产品的违法行为；加大对重点产品的产品质量监督抽查力度，扩大覆盖面，增加抽查频次；严格发证后管理，严格监督检查后处理。以上工作由市质监局牵头，市卫生局、市工商局、市公安局配合。
严格食品经营主体市场准入，落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度；加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理；落实区域监管责任；加大市场监管力度，严厉查处食品批发市场、小食杂店无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为；严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质等违法违规行为，重点整治售假问题突出的市场。以上工作由市工商局牵头，市发改委、市卫生局、市质监局配合。
全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度，进一步规范卫生许可和监督工作，加强
对农村、学校、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小型餐馆的食品卫生监管；严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处餐饮单位采购、使用病死或者死因不明的畜（禽）及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。以上工作由市卫生局牵头，市工商局配合。
开展注射剂品种生产工艺核查，逐步扩大向高风险品种生产企业派驻监督员；加快普通药品监管信息网络建设，完成特殊药品监控信息网络建设，加强普通药品和特殊药品监控；严格药品经营企业准入管理，加强《药品生产质量管理规范》（GMP）认证后监督检查，禁止药品零售企业以任何形式出租或转让柜台，严厉打击挂靠经营、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充药品和医疗器械等违法违规行为；大力整治虚假违法药品广告，禁止并取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告，建立违法广告的公告、市场退出、信用监管以及责任追究等制度；加强对高风险产品和质量可疑产品的质量监督抽查。以上工作由市食品药品监管局负责。
开展全市猪肉质量安全专项整治行动，监督、指导、检查、协调开展生猪定点屠宰整治工作，严厉打击私屠滥宰等不法行为；打击私屠滥宰和制售病害肉等犯罪行为；切实抓好生猪养殖、屠宰检疫环节质量安全整治，加强组织产地检疫和屠宰检疫监督指导，严格出具检疫合格证明，采取有效措施推进建立动物疫病标识追溯体系和畜产品质量可追溯体系；加强餐饮环节的猪肉质量安全整治，完善进货索证制度和验收制度，采取有效措施保证集体食堂、餐饮单位使用的猪肉100%来自定点屠宰企业；工商部门负责猪肉流通环节质量安全整治，完善进货索证索票制度和检查验收制度，采取有效措施确保市场、超市销售的猪肉100%来自定点屠宰企业；强化肉食品加工企业的监管，完善进货索证索票制度和检查验收制度，确保加工企业使用的猪肉100%有定点屠宰票据，严防病死、注水、未经检验（疫）或检验（疫）不合格猪肉进入加工环节。各相关部门要积极配合，通力协作，加强对猪肉市场和生产加工企业的监管，对病死猪必须进行无害化处理，做到不屠宰、不食用、不出售、不转运，无耳标的生猪不许调运，没有检疫（验）证明的猪肉不准销售，严肃查处生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为。以上工作由市商务局牵头协调各相关部门，市公安局、市畜牧局、市发改委、市卫生局、市工商局、市质监局配合完成。
三、实施方法和工作步骤
此次专项整治行动，坚持“标本兼治、奖惩并重、治管结合、综合整治”的原则，采取边整治、边检查、边整改、边规范的方法，综合运用查、治、管、扶、建等措施，把专项整治与加强全过程监管相结合，把执法与制度建设相结合，把行为整治与行业自律、诚信体系建设相结合，集中时间，集中力量，保证专项整治行动取得实效。此次专项整治行动分三个阶段进行。
（一）全面启动阶段（9月30日前完成）。各区、县（市）政府和有关部门要成立领导机构，客观分析本地区的产品质量和食品安全状况，认真研究确定整治的重点地区、重点单位和重点产品，制订切实可行的整治方案，对本地区专项整治行动进行全面部署。
（二）整体推进阶段（2007年10月1日至12月15日）。各区、县（市）政府和市政府有关职能部门按照工作分工，全面推进专项整治行动。市产品质量和食品安全领导小组组织对专项整治开展情况进行专项督查，及时发现问题，总结经验，指导工作。
（三）组织验收阶段（2007年12月16日至12月31日）。市专项整治行动领导小组对各区、县（市）人民政府和有关部门专项整治行动工作目标完成情况进行检查验收。
四、保障措施
（一）成立机构，切实加强领导。成立XXX市产品质量和食品安全领导小组，由市委常委、副市长任组长，市质监局局长XXX任副组长，市政府法制办、市发改委、市农委、市科技局、市公安局、市财政局、市畜牧局、市卫生局、市商务局、市监察局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局和市委宣传部等为成员单位。负责统筹协调全市产品质量和食品安全的重大问题，统一部署重大行动，督促检查各地、各部门贯彻落实情况。领导小组办公室设在市质量技术监督局，主任由XX同志兼任，负责全市产品质量和食品安全专项整治的日常工作，协调各专项整治组的工作，向领导小组和市政府报送工作信息。办公室分设农产品专项整治组（市农委牵头）、生产加工食品专项整治组（市质监局牵头）、流通领域食品专项整治组（市工商局牵头）、餐饮业食品专项整治组（市卫生局牵头）、药品专项整治组（市食品药品监管局牵头）、肉禽质量专项整治组（市商务局牵头）和消费品等工业产品质量安全专项整治组（市质监局牵头），明确分工，落实责任，突出重点，强化措施，保证专项整治目标的实现。另设宣传组（邀请市委宣传部牵头）负责专项整治的新闻报道和对外统一发布工作情况及整治结果。关于进出口产品质量安全专项整治工作，根据《XXX省产品质量和食品安全专项整治行动方案》规定，由省出入境检验检疫局牵头负责落实。各区、县（市）政府和市政府有关部门也要设立相应领导机构，确保专项整治工作任务落实。
（二）落实责任，健全监管体系。各区、县（市）政府对当地的产品质量和食品安全负总责，要将工作责任落实到乡（镇）、街道和机关、企业，坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，各有关监管部门共同抓。要把产品质量和食品安全专项整治行动任务逐项、逐级分解，层层签订责任状，细化落实到具体责任人。对产品质量和食品安全突出问题得不到解决或因此发生恶性事件的地方，要依法追究主要负责人的责任；对在专项整治行动中，失职渎职、包庇纵容制假售假活动的要严肃查处。
（三）协调配合，形成监管合力。各区、县（市）政府和市政府有关部门要树立大局观念，牵头部门和配合部门都要在当地政府的统一指挥下，密切配合，群策群力，积极工作，搞好衔接，建立上下联动、部门联动、区域联动的监管机制，对重点单位、重点产品、重点区域实行统一行动，联合执法，重拳出击，针对本地突出的质量安全问题，建立和完善质量安全管理规范，巩固整治成果。
（四）依法行政，加大打击力度。在专项整治行动中，各行政执法部门要认真执行法津、法规和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（中华人民共和国国务院令第503号），对有违法行为的要处罚，不符合规定的要限期改正，问题严重的要坚决取缔。对管理薄弱的企业，要加大日常监管和巡查力度。对制假售假的企业及个体工商户，要坚决依法从重从快查办，并列入“黑名单”向社会曝光。对涉及食品等质量安全的违法案件要快查快处，对重大食品犯罪案件要快侦快破，对影响大、危害重的恶性案件要快诉快判。对跨地区的制假售假案件，要及时报上级部门组织协查，属其他执法部门负责查处和涉嫌犯罪的案件，要及时移送相关部门处理，绝不允许以罚代刑、罚过放行。监察部门要认真检查各级政府和有关监管部门履行职责、落实责任情况，严肃查处行政执法人员失职失查不作为或乱作
为的行为。
（五）积极探索，创新工作机制。在专项整治工作中，各区、县（市）政府和市政府有关部门要创造性的开展工作，注重打假治劣与扶优扶强相结合。在严厉打击劣质产品和铲除食品安全隐患的同时，要对我市名优产品和名优企业要重点扶持，广泛开展打假保名优活动，积极鼓励企业通过各种产品认证和管理体系认证，提升企业的综合竞争力，努力创建我市优质产品生产基地。注重严格监管与强化服务相结合。要更新监管理念，借鉴市卫生局“保障农村食品卫生，维护农民健康权益”活动和市质监局“关注民生、服务百姓”质监食品安全大行动的经验，在监管中服务，在服务中监管，把服务意识融入到监管的全过程。注重专项整治与建立长效机制相结合。各地在专项整治中要探索建立辖区监管网络的有效模式，把专项整治中成功做法和经验移植到日常监管工作中来，建立起长效的监管机制。
（六）广泛宣传，加强舆论引导。各级政府、各职能部门要与新闻宣传部门密切配合，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体有针对性的开展宣传教育，大力宣传专项整治行动的重要意义，大力宣传法律法规和职业道德，大力宣传产品质量和食品安全常识，特别要大力宣传我市优良品牌、优秀企业，树立食品放心乡镇、食品放心社区典型，形成强势舆论，提高全民质量意识、法制观念和识假打劣能力。在专项整治行动期间，各级专项整治领导机构要定期召开新闻发布会，及时向社会公布整治工作进展情况和整治结果。进一步完善举报投诉制度，公布举报电话，方便群众举报，兑现举报奖励，让人民群众看到各级政府狠抓产品质量和保障食品安全的决心，增强人民群众的信心。
（七）反馈信息，及时汇总分析。各地要建立健全信息报告制度，逐级及时上报专项整治工作的进展情况、存在的问题及整治结果，重大问题、突发事件和大案要案要随时上报，不得迟报、漏报、错报、虚报。要加强信息综合汇总分析，以简报、专报的形式，及时对各地、各部门专项整治工作进展情况进行通报，推动专项整治工作深入开展。在专项整治期间实行周报告制度，各地区、各部门每周要将专项整治工作进展情况及汇总统计表格报送领导小组办公室，由领导小组办公室汇总后上报省专项整治领导小组和市政府。
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