甘肃加强农村学生

第一篇：甘肃加强农村学生

甘肃加强农村学生“营养餐”安全监管 落实校长陪餐制度

2013-04-08 09:19:47来源：

近日，省食品安全委员会办公室发出《通知》，要求各地各部门把食品安全摆在学生营养改善工作的首要位置，进行重点监管检查，落实各项工作责任，继续保持无缝隙监管，防止工作中出现空白和断层。

《通知》要求，各地各部门健全食品安全工作机制，完善跨部门、跨地区食品安全信息通报、联合执法、隐患排查、事故处置等协调联动机制，有效整合各类资源，提高监管效能。各级政府要严格落实属地管理责任，县级人民政府作为学生营养改善计划的行动主体和责任主体，要指定专门机构、落实专门人员负责学生营养改善计划的食品安全保障工作。进一步督促落实学校、供餐单位和托餐点的主体责任，充分发挥各方面特别是学生、家长、教师在食品安全监督中的作用。学校食堂必须取得餐饮服务许可证后方可供餐，供餐单位和托餐点必须符合相关资质并经过食药监部门审核后方可供餐。向学校提供食品和原料的生产经营单位必须依法从事生产经营活动，对于提供不符合食品安全标准的食品，导致发生食品安全事故的，要严肃追究相关人员的法律责任。切实督促落实校长陪餐制度、食品留样制度和信息公开制度，确保学生营养改善计划的各项食品安全保障措施落到实处。

《通知》明确，各地各部门要加大对相关人员的培训力度，同时，加强宣传教育工作，将食品安全纳入公益性宣传范围，列入国民素质教育内容和中小学相关课程，对全体学生进行食品安全和营养健康常识教育，提高学生的安全防范能力。继续深入开展“食品安全宣传周”、“食品安全进校园”活动等各类宣传科普活动。各地还要做好应急处置和舆情监测工作，对食品安全事件要做到“早发现、早报告、早控制、早处理”。

信息来源：甘肃日报宜秀萍

第二篇：甘肃农村饮用水供水管理条例-甘肃水利厅

甘肃省农村饮用水供水管理条例

2015年9月25日省十二届人大常委会第十九次会议通过

第一章

总 则

第一条

为了加强农村饮用水供水管理，保障农村饮用水安全，维护供水用水双方的合法权益，根据《中华人民共和国水法》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条

本省行政区域内从事农村饮用水供水工程规划、建设运行、水源保护、水质监测及供水用水等相关活动，适用本条例。

第三条

本条例所称农村饮用水供水工程，是指为解决农村居民饮用水而兴建的各类集中供水工程和分散供水工程。集中供水工程包括水源工程、取水设施、水厂、输配水管网、信息化监控系统、入户设施及其相关附属设施；分散供水工程包括水窖、小电井等设施。

第四条

县级以上人民政府应当将农村饮用水供水事业纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，加大对农村饮用水供水工程建设和管理的资金投入，保障农村饮用水供水安全。

鼓励单位和个人投资、捐资建设和经营农村饮用水供水工程。

鼓励有条件的地区通过城镇公共供水管网延伸，解决农村饮水，实现城乡供水一体化。

第五条

县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内农村饮用水供水的监督管理。

县级以上人民政府发展和改革、财政、卫生计生、环境保护、国土资源、住房和城乡建设等部门应当按照各自职责，做好农村饮用水供水的相关工作。

第六条

县级人民政府是农村饮用水安全责任主体。

县级人民政府水行政主管部门负责农村饮用水集中供水工程的规划、建设和管理等工作。

乡（镇）人民政府应当做好农村饮用水集中供水工程建设、运营、管护中的协调等相关工作。

第二章

规划与建设

第七条

农村饮用水供水工程规划由县级以上人民政府水行政主管部门会同发展和改革、卫生计生、住房和城乡建设、环境保护等部门编制，报同级人民政府批准后实施。

编制农村饮用水供水工程规划，应当统筹城乡经济社会发展，优先发展城乡一体化和规模化集中供水工程。

第八条

农村饮用水供水的水资源配置应当优先利用地表水，合理开采地下水。

第九条

县级以上人民政府应当优先保障农村饮用水集中供水工程建设用地。

第十条

农村饮用水供水工程选址与建设，严格执行国家和本省有关技术标准、规范；工程使用的材料和设施，应当符合有关质量标准和涉水产品卫生学评价要求。

从事农村饮用水集中供水工程建设的设计、施工、监理单位，应当具备相应的资质。

第十一条

新建、改建、扩建农村饮用水集中供水工程应当符合农村饮用水供水发展规划，经县级以上人民政府水行政主管部门审查，并按照有关规定办理相关手续后，方可建设。

第十二条

农村饮用水集中供水工程穿越跨行政区域和铁路、公路、电力、通信等设施及林草地的，相关地区和部门应当给予支持。

新建、改建、扩建铁路、公路、电力、通信等设施，对农村饮用水水源或者供水设施造成损害的，应当采取补救措施并予以补偿。

第十三条

农村饮用水集中供水工程自来水入户部分，由建设单位或者供水单位组织建设，也可以由村民委员会或者用水户按照规定的标准自行建设，建设费用由用水户承担。

第十四条

农村饮用水集中供水工程竣工后，应当按照相关规定进行验收；验收合格后，方可投入使用。

第三章

水源与水质

第十五条

县级人民政府应当划定本行政区域内农村饮用水供水工程水源保护区，采取保护措施，设立地理界标和警示标志。

第十六条

县级人民政府环境保护主管部门承担农村饮用水水源地保护和污染防治工作，县级人民政府水行政主管部门配合做好水源地保护相关工作。

第十七条

县级以上人民政府卫生计生行政主管部门应当对本行政区域农村饮用水供水卫生情况定期进行监督检测，保障农村饮用水供水水质安全。

第十八条

农村饮用水供水水质应当符合国家生活饮用水卫生标准。农村饮用水供水水质监测机构应当加强日常监管，对县域内农村饮用水供水工程的原水、出厂水、管网末梢水等定期进行水质检测。水质检测所需费用由本级财政承担。

第四章

管理与运行

第十九条

农村饮用水集中供水工程建成后，其所有权按照下列规定确定：

（一）政府投资建设的，归国家所有；

（二）农村集体经济组织筹资、政府给予补助的，归农村集体经济组织所有；

（三）单位或者个人投资，政府给予补助的，归投资者所有；

（四）政府、农村集体经济组织、单位或者个人共同投资的，按照合同约定确定；

（五）政府补助、用水户筹资投劳建设，由一个行政村或者村民小组使用的，归集体所有。

第二十条

国家投资兴建的日供水规模达到一千吨以上或者供水人口达到一万人以上的农村饮用水供水设施，按照所有权和经营权分离的原则，实行专业化管理，企业化运作。以一个行政村或者村民小组为单位建设的农村饮用水供水设施，可以依法通过承包、租赁或者委托管理等方式，由乡（镇）水利管理机构、农村合作组织或者个人负责经营管理和维护。

政府可以通过购买公共服务等方式实施农村饮用水供水具体管理工作。

第二十一条

供水单位应当与受益村、用水户签订供水设施管理协议，明确管理范围及责任。进村设施由受益村负责管理，入户设施由用水户自行管理。

第二十二条

县级人民政府应当划定农村饮用水供水设施安全保护控制范围。控制范围内不得从事以下活动：

（一）修建建筑物、构筑物；

（二）挖坑、挖沟、取土、堆渣、爆破、打桩等；

（三）修建畜禽饲养场、厕所、渗水坑、污水沟道，堆放垃圾、粪便等污染物；

（四）排放有毒有害物质；

（五）其他危害农村饮用水供水工程及设施安全的活动。

第二十三条

供水单位应当在农村饮用水供水设施保护范围内设置界桩、安全护拦网等安全设施，确保供水设施安全。

第二十四条

任何单位和个人不得擅自改装、迁移或者拆除公共饮用水供水设施。确需改装、迁移或者拆除的，建设单位应当征得县级人民政府水行政主管部门同意，所需费用由建设单位承担。

任何单位和个人不得拆卸、启封、围压、堆占、损坏结算水表或者干扰水表正常计量。用水户的结算水表不能正常使用或者达到使用年限的，用水户应当及时告知供水单位维修或者更换，所需费用由用水户承担。

第五章

供水与用水

第二十五条

供水单位应当与用水户签订供水用水合同，明确双方的权利和义务。第二十六条

供水单位应当履行下列义务：

（一）供水水量、水质和水压符合规定标准，并保证安全稳定供水；

（二）依照核定的价格计量收费；

（三）定期检查、维护供水设施；

（四）设立供水事故抢修电话，并向社会公布；

（五）建立规范的供水档案管理制度；

（六）接受水利、卫生计生、环境保护等行政部门和用水户的监督。

第二十七条

用水户应当节约用水，遵守下列规定：

（一）按时交纳水费，不得拖欠或者拒付；

（二）不得擅自改变用水性质；

（三）不得盗用或者擅自向其他单位和个人转供用水；

（四）不得在饮用水供水管道上安装其他取水设施；

（五）变更、暂停或者终止用水，应当到供水单位办理相关手续；

（六）保证计量设施的正常使用，管理好入户设施，做好防止漏水爆管等工作。

第二十八条

用水户或者供水单位对水表准确度有异议的，可以申请具有相应资质的计量鉴定机构检测。计量误差超过规定标准的，产权人应当更换水表，并承担检测费用；计量误差符合规定标准的，由申请人承担检测费用。第二十九条

县级人民政府应当组织相关单位制定农村饮用水供水应急预案，建立应急救援组织，配备救援器材设备，定期组织演练，预防突发事故，减少因事故造成的损害。

第三十条

供水单位因施工或者检修等原因，确需临时停止供水的，应当在临时停止供水二十四小时前通知用水户。

因发生自然灾害或者紧急事故，无法提前通知的，应当在抢修的同时通知用水户，并报告当地人民政府和水行政主管部门。任何单位和个人不得阻挠和干扰供水设施的抢修。

连续超过四十八小时不能恢复正常供水的，供水单位应当采取必要的应急供水措施，保证用水户基本生活用水的需要。

第三十一条

农村饮用水供水实行有偿使用、计量收费制度。

生活用水和生产用水实行分类计价。生活用水价格按保本微利、补偿成本、公平负担的原则确定，不超过基本水量的，按标准水价计收；超过基本水量部分，可以实行阶梯水价。生产用水价格按市场调节机制计收。

第三十二条

国家投资为主建设的农村饮用水供水设施，供水价格由县级人民政府核定，跨县（市、区）的工程供水价格，由市（州）人民政府核定。

利用其他方式投资建设的农村饮用水供水设施，供水价格由项目投资经营主体与用水户协商确定后，投资方申请，县（市、区）人民政府核定。农村村民自建的农村饮用水供水设施供水价格由供需双方协商确定。

第三十三条

农村饮用水供水设施供水价格达不到供水成本，造成经营困难的，县级人民政府应当对农村饮用水供水单位给予补贴。

第三十四条

县级人民政府应当通过财政补贴、水费提留等方式建立维修养护基金。维修养护基金实行专户存储，统一用于县域内农村饮用水供水设施的日常管护和维修。

第三十五条

农村饮用水集中供水设施用电量纳入全省农业排灌电价控制基数，按地表水、地下水扬程分别执行相应类别的农业排灌优惠电价。

第六章

法律责任

第三十六条

违反本条例规定，法律法规已有处罚规定的，从其规定。

第三十七条

供水单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府水行政主管部门责令改正，逾期未改正的，可以处一万元以上三万元以下罚款：

（一）供水水质不符合规定要求的；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；

（三）未按照规定时限检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时组织抢修的；

（四）发生供水水污染事故未及时上报的。

第三十八条违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门按照下列规定予以处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任：

（一）阻挠或者干扰供水设施抢修的，责令改正，并可以处五百元以上二千元以下罚款；

（二）擅自转供用水或者改变用水性质的，责令改正，并可以处一千元以上一万元以下罚款；

（三）盗用供水的，责令改正，补交水费，对单位可以处五千元以上三万元以下罚款，对个人可以处五百元以上五千元以下罚款；

（四）擅自拆卸、启封、围压结算水表的，责令改正，并可以处一百元以上五百元以下罚款；

（五）损坏工程建（构）筑物、供水管道等供水设施的，可以处一千元以上一万元以下罚款；

（六）擅自在供水管道上修建房屋等违章建筑物的，责令改正，恢复原状，并可以处二千元以上二万元以下罚款；

（七）生产或者使用有毒、有害物质的单位将其生产、使用的用水管网与农村饮用水供水管网直接连接的，责令立即拆除，并处一万元以上十万元以下罚款。第三十九条水行政主管部门及其他有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条第七章

附则

本条例自2016年1月1

日起施行。

第三篇：甘肃农村党员干部现代远程教育工作方案

甘肃农村党员干部现代远程教育工作方案

为贯彻落实党的十七大精神，创新农村党员干部教育培训方式，探索建立农村党员干部接受政策、科技、信息的社会化服务体系，推进农村基层组织建设和社会主义新农村建设，按照《中共中央办公厅关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》精神，结合我省实际，现就农村党员干部现代远程教育工作制定如下方案。

一、目的意义开展农村党员干部现代远程教育工作，是中央的一项重大部署，是加强农村党的建设、巩固党在农村执政基础、建设社会主义新农村、构建和谐社会、加快推进社会主义现代化进程的一项重大举措，是建设学习型政党和学习型社会的一项基础工程，是教育和培训农村广大党员干部、造福亿万农民群众的一项富民工程。有利于推进党的农村基层组织建设和党员干部教育培训的思路创新、手段创新和工作创新，拓宽教育领域，提高培训质量，扩大党的工作覆盖面；有利于大幅度提高农村基层干部领导科学发展的能力和农民群众的致富技能，促进产业富民战略的实施和劳务经济的发展，推动农村经济发展和社会进步，减少贫困面，缩小城乡差距；有利于提升农村的信息化程度，以信息化带动农业产业化和农村现代化，加快社会主义新农村建设步伐。

二、指导思想和原则开展农村党员干部现代远程教育工作的指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为主题，以提高农村党员干部和农民群众素质为重点，全面贯彻党的十七大和省第十一次党代会精神，围绕中心，服务大局，坚持一切从实际出发、讲求实效，建立健全农村党员干部现代远程教育体系，大规模培训农村党员干部和农民群众，大幅度提高农村党员干部和农民群众的素质，提高农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快我省社会主义新农村建设进程提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

开展农村党员干部现代远程教育工作的基本原则：

坚持分类指导、分步建设、三年完成的原则，建成基本覆盖全省的农村党员干部现代远程教育网络体系，建立健全让农村党员干部经常受教育、使农民群众长期得实惠的长效机制。

1.围绕中心，服务大局。紧紧围绕解决“三农”问题和农村改革发展稳定大局，把提高农村党员干部素质、增加农民收入、促进农村经济社会发展作为远程教育工作的出发点和落脚点。宣传党在农村的方针政策，加强对农村党员干部和农民群众的教育培训，为农民群众提供信息服务，推动农村政

务、村务公开，进一步增强农村基层党组织的战斗堡垒作用，全面促进农村各项事业的健康发展。

2.整合资源，协调配合。坚持艰苦奋斗，厉行节约，充分整合利用各部门、各系统现有的基础设施、教学资源、管理队伍、师资力量、站点场所、技术资金等资源，避免重复建设和资源浪费。按照与农村远程教育相匹配的原则，重点整合农村中小学远程教育工程、农牧系统农村信息网络工程、科技系统信息示范点建设工程、文化系统文化信息资源共享工程资源和扶贫开发、新农村建设示范点等项目资金，最大限度地利用现有资源，避免重复建设。对不能与远程教育相配套的广播电视“村村通”工程等项目不再整合。建立党委政府主导、相关部门协作、社会力量参与的工作机制，充分调动各方面的工作积极性，形成上下联动、多方配合、齐抓共管的工作格局。

3.分类指导，注重实效。坚持因地制宜，量力而行，根据各地经济发展水平和基础条件，实行分类指导，合理确定工作进度和实施办法，不搞“一刀切”。根据党员干部和农民群众的实际需求，因人施教，按需施教，确保远程教育培训取得实效。

4.分级管理，分层进行。实行分级负责工作责任制，充分发挥各级党组织的积极性和创造性。省级机构重点负责远程教育总体方案的制定、领导协调、检查指导及省级教学平台的建设；市州级侧重对县级远程教育工作领导、指导、协调和教学资源库的建设管理；县区级侧重终端接收站点规划建设和业务技术骨干培训；乡村两级侧重设备管理维护和教育培训活动的组织实施。

5.大胆探索，勇于创新。积极学习借鉴试点省区经验，不断研究新情况、新问题，探索开展农村党员干部现代远程教育的规律，不断推进实践创新、管理创新和制度创新。

三、目标任务全省农村党员干部现代远程教育基础工程建设从2007年9月开始，到2010年7月底结束。具体分三步完成：

第一步：2007年9月至2008年7月。1.初步完成省、市州、县区教学平台建设任务；2.完成农村中小学远程教育终端(模式二及以上)已覆盖的乡镇和行政村的依托建点任务；3.完成乡镇和村新建终端接收站点任务的20%。

第二步：2008年8月至2009年7月。1.完成乡镇和村新建站点任务的60%；2.对上已建村级终端接收站点管理运行情况进行检查验收。

第三步：2009年8月至2010年7月。完成新建终端站点剩余20%的建设任务，从而建成全省所有乡镇和行政村的终端接收站点(其中牧区和个别人口居住分散的地方村级终端接收站点覆盖面达到90%

左右)，形成覆盖全省、纵横贯通、上下联动的农村党员干部现代远程教育网络体系。初步建成一支农村党员干部现代远程教育的教学、管理和技术服务队伍，探索建立一套管理科学、运行规范的农村党员干部现代远程教育工作机制。

重点任务：1.建设乡镇、村级农村党员干部现代远程教育终端接收站点。乡镇终端站点全部依托利用当地农村中小学远程教育扩展型(模式三)站点，个别没有可依托站点的，分期新建，实现100%全覆盖；村级终端站点建设，凡农村中小学现有终端站点(模式二)已覆盖的，均依托利用；其余无法依托农村中小学的村级站点，除张掖、酒泉、嘉峪关采取卫星、电信并用或电信模式外，其他全部采用卫星模式建点，从而实现村级站点全覆盖。新建村级终端站点，统一建在村级组织活动场所。同时，鼓励经济条件、财力状况和电信、有线电视网络基础较好的地方，探索“1+1”建设方式，即在完成基本建设任务的基础上，新建另建站点，实现“天地网合一”。在保证一村一站点的前提下，还可在产业协会、党员致富带头人中建立远程教育示范户。

2.建设与全国农村党员干部现代远程教育传输系统相衔接的省市县三级教学平台。省级教学平台建设包括省级资源库、省级辅助教学网站、播出管理系统和信息管理系统等，向上链接全国农村党员干部现代远程教育网站，向下链接市州分站的教学平台，平行链接省直相关部门网站。张掖、酒泉、嘉峪关三地市级教学平台要与电信模式相匹配，由前端播出(包括节目点播系统和节目直播系统)、信息管理系统、辅助教学网站等构成；其他11个市州和86个县级教学平台，由辅助教学网站和信息管理系统构成，主要发挥辅助教学、信息收集、统计分析等功能。省级教学平台依托省直有关部门网络资源，由省农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组办公室牵头负责建设。市县教学平台原则上都要整合利用现有资源，依托本地党建网站建设，通过改造升级达到要求的功能；没有党建网站的，依托上级平台或本地政府、教育、农业、科技、文化等部门现有网络资源，以网页加挂的方式达到要求的功能，不再投资重复建设。各地要加强对各级各类教学平台的管理，保质保量地传输各类教学资源和信息资源，充分发挥教学服务和信息服务功能。

3.建立省级教学资源库和省市县三级教学资源制作开发体系。建立省级教学资源整合、开发协作系统，以行政手段为主，适当采用市场运作方式，整合利用组织、纪检、教育、广电、党校、农业、文化、林业、卫生、计生、司法、科协和农广校等系统的教学资源，有计划地组织开发新的教学资源，设计、编写和制作适合我省农村党员干部学习培训的教材和课件，逐步形成以省级教学资源库为龙头、以省直部门和市州教学资源库为依托、以县区教学资源库为补充的教学资源开发体系，积极为远程教育提供具有地方特色的教学课件。

4.建设一支农村党员干部现代远程教育的教学、管理和技术服务队伍。依托各级党员电化教育机

构、农村中小学、党校、农广校和乡镇机关、村“两委”，广泛吸收乡村干部、电教播放员、中小学教师、“西部计划”大学生志愿者、当地农村实用人才等多方面人员，采取专兼职结合方式，建设一支远程教育教学、管理和技术服务骨干队伍。加强人员培训，分级负责，分层培训，不断提高骨干队伍的政治素质、业务能力和服务水平。

5.建立一套农村党员干部现代远程教育的工作机制。建立健全前端播出平台、辅助教学网站、终端站点等网络体系的科学运行机制；建立健全教学资源开发与教学资源整合相促进、行政手段与市场运作相结合的教学资源建设机制；建立健全专职干部队伍、站点管理队伍、教学辅导队伍、技术服务队伍相配套，选拔、培训、管理、考核等相统一的骨干队伍建设机制；建立健全组织学习与辅导教学互补、学习培训与效果评价衔接、掌握知识与实践运用贯通的教学组织工作机制；建立健全政府投入为主、党费适当补贴、社会力量支持的经费保障机制，推进农村党员干部现代远程教育工作持续健康有序开展。

四、实施步骤(一)动员准备阶段：2007年4月至8月，省委组织部在充分调研摸底、反复论证的基础上，制定全省开展农村党员干部现代远程教育工作方案，组织召开全省动员大会，对远程教育工作进行安排部署。各市州也要充分进行摸底调研，准确掌握本地区工作现状和基础设施建设情况，研究制定农村党员干部现代远程教育工作实施方案，报省农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组批准后组织实施。

(二)基础建设阶段：按照建设目标，稳步推进，建成省、市、县三级教学平台和省级教学资源库，完成乡村两级终端接收站点建设任务。严格按照规范操作，对建点申报、审核及配套建设、安装计划、设备仓储、安装调试、系统检测、竣工验收、检查评估和文档信息管理等各个环节，严格按工作流程和技术标准组织实施，确保工程质量。各级远程教育辅助教学平台及终端接收站点配置设备，由甘肃省农村党员干部现代远程教育领导协调小组办公室统一招标采购。

(三)实施教学阶段：充分利用已建终端接收站点开展教学活动，组织收看全国农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道播出的课程和全省辅助教学平台发布的教学内容。各地要制定和上报季度、培训规划并组织实施相应的培训，搞好服务，管好用好终端接收站点，创新教学管理模式，完善教学管理办法，建立学习激励约束机制，努力调动农村党员干部的学习积极性，不断强化培训实际效果。

(四)评估总结阶段：按照总体建设规划，各地完成基础设施建设任务后，对终端接收站点建设、教学和管理模式、工作运行机制、教学质量和学习效果等进行总结评估，上报总结评估报告，甘肃省

农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组统一组织检查验收。

以上四个阶段的工作可以结合、交叉进行。工作中，各市州要从本地实际出发，统筹兼顾，合理安排，扎实推进。

五、组织领导(一)健全工作机构，加强组织领导。省委成立甘肃省农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组，负责领导、指导和协调全省农村党员干部现代远程教育工作。领导协调小组成员单位包括省纪委、省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省委党校、省委新农村建设领导小组办公室、省政府办公厅(信息化办公室)、省发改委、省教育厅、省科技厅、省民政厅、省财政厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅、省农牧厅、省文化厅、省广电局、省扶贫办、团省委、省科协、省通信管理局、省电信公司等22个部门(单位)。领导协调小组下设办公室，办公室设在省委组织部，依托省委组织部党员电教中心开展日常工作。各市州也要成立相应的领导机构和工作机构，负责对本地区远程教育工作的领导和具体实施。

(二)明确工作职责，搞好工作协调。领导协调小组成员单位及有关部门既要分工负责、各司其职，又要加强配合、形成合力。对各自承担的基础建设工程立项、网络建设、资源开发、人员培训、技术服务、资金保障等工作，要切实落实到位。组织部门要在党委的领导下，发挥牵头抓总、协调各方的作用；发改部门要积极落实工程建设资金，配合做好项目规划、工程招投标、建设实施等工作；财政部门要负责安排工程运行维护经费，加强对各级政府补贴资金的监督管理，配合做好设备采购等工作；教育部门要负责协调指导依托农村中小学终端接收站点的建点、教学管理等工作；宣传、党校、科技、农牧、文化、卫生、司法等部门要负责做好课件开发、信息资源提供和管理人员的培训等工作；广电、通信等部门要做好网络联通、信息安全、站点建设的技术支持等工作。要按照认识到位、责任到位、措施到位、资金到位的要求，狠抓落实，做到网络传输和维护落实、教学资源建设落实、乡镇和行政村终端接收站点建设落实、各级经费投入落实、技术骨干培训落实。要继续坚持部门包村制度，把支持终端接收站点建设作为部门对口帮扶的重要任务来抓。甘肃省农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组成员单位及相关领导干部还要建立联系点制度，带头深入基层，深入群众，调查研究，总结经验，帮助解决实际问题。各级组织部门要加强检查考核，将农村党员干部现代远程教育纳入工作目标考核体系，纳入农村党的建设目标考核体系。领导协调小组其他成员单位也要把农村党员干部现代远程教育纳入本部门、本单位目标考核体系。

(三)抓好培训，加强队伍建设。要按照分级管理、分层培训的原则，采取集中培训的方式培训各级专兼职工作人员。省、市州、县区委党校、农广校和各级教育部门要充分发挥自身优势，分级承担培训任务。党校、农广校主要负责市州和县区管理人员及乡镇、行政村技术骨干的培训，教育部门负

责乡镇、行政村中小学技术骨干的培训。同时各级还要积极创造条件，采取“送出去学”、“请进来教”等形式做好管理人员和技术骨干的业务培训。

(四)多渠道筹措经费，多单位共建共享。农村党员干部现代远程教育基础工程建设要与农村中小学远程教育工程、党员电化教育网点建设、村级组织活动场所建设、农村信息网络建设、科技信息示范点建设、文化信息资源共享工程等项目建设结合起来，整合场地、教学、人才和资金资源，通盘考虑，做到共建共享，避免重复建设。依托农村中小学终端接收站点的，所需经费纳入教育系统农村中小学现代远程教育工程建设规划，不再另行安排；新建村级终端接收站点和省市县教学平台建设所需经费，除中央补贴外，其余部分由省、市、县三级按5：3：2的比例承担；三年工程建设期间，运行维护费用省、市、县三级财政部门按5：2.5：2.5比例分担。实施过程中，视各地经济状况，适当调整承担比例，对困难地区给予倾斜照顾。工程建设结束后，运行维护费纳入同级财政预算，并在省、市、县党费中分别拿出一部分给予补贴。要积极探索与部门(单位)、驻地企业、产业协会和农村种养大户合作共建共用终端接收站点的新路子、新模式，弥补经费不足。各有关部门和单位要加强对资金使用的监管，保证专款专用。

(五)科学管理，务求实效。要按照“建好一个”、“用好一个”的要求，抓好“建”、“管”、“学”、“用”四个环节，重点在突出管理、注重学用效果上下功夫。建立规范严格的远程教育管理制度、学习制度和绩效评价体系，科学管理和使用终端接收站点，充分发挥好各种硬件设施和软件资源的作用。注意处理好建在农村中小学站点与村的关系，建立“两不误、双促进”的村校结合机制，既要保证学校的正常教学不受影响，又要满足农村党员干部和农民群众的学习需求。要根据农村党员干部和农民群众的需求，结合当地人口居住状况、农村生产经营忙闲、受教育群众文化素质等实际，坚持集中培训与分散学习相结合，教育培训与典型示范相结合，远程培训与现场辅导相结合，现场培训与发放光盘相结合，有效组织开展学用活动，为广大农村党员干部和农民群众提供科技培训、技术指导、技能培训、政策法律咨询、信息传送和文化卫生娱乐等服务，力求学以致用、用出效益，把终端接收站点建成提高农村党员干部综合素质的培训点、推进农村信息化的示范点、广大农民学习现代农业知识和适用技术的致富点、农村富余劳动力向城镇转移之前的职业技能传授点、丰富农民文化生活和社会主义精神文明建设的活动点。

甘肃省农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组

2007年10月18日

第四篇：甘肃农村留守儿童状况情况报告

附件1

参加会议单位名单

一、各市州、兰州新区管委会（各1人）

（一）分管领导

（二）科技局局长

二、省直有关部门、行业协会、中央在甘单位科技处长或分管科技工作的领导

（一）有关部门、行业协会（各1人）

省委组织部、省委宣传部、省委政策研究室、省政府办公厅、省政府研究室、省政府参事室、省发改委、省教育厅、省工信委、省财政厅、省人社厅、省环保厅、省建设厅、省商务厅、省交通厅、省水利厅、省农牧厅、省林业厅、省卫计委、省审计厅、省国资委、省地税局、省质监局、省广电局、省体育局、省安监局、省统计局、省扶贫办、省总工会、省科协、团省委、省妇联、省知识产权局、甘肃石化工业协会、甘肃轻工业联合会、甘肃冶金有色工业协会、甘肃建筑材料工业协会

（二）中央在甘单位（各1人）

国家开发银行甘肃分行、省国税局、省气象局、省地震局、甘肃煤矿安全监察局、省电力公司、兰州生物制品研究所、中国航天科技集团510所、兰州电源车辆研究所、兰州石油机械研究所、天华化工机械及自动化研究设计院、西北矿冶研究院、北方涂料工业设计研究院、甘肃土木工程科学研究院、中石油兰州化工研究中心、中国石油勘探开发研究院西北分院、中铁西北科学研究院有限公司、中科院兰州分院、中国农科院兰州畜牧与兽药研究所、中国农科院兰州兽医研究所

三、高等院校分管校长（各1人）

兰州大学、西北民族大学、西北师范大学、兰州理工大学、兰州交通大学、甘肃农业大学、甘肃省中医药大学、兰州财经大学、兰州城市学院、兰州文理学院、甘肃政法学院、天水师范学院、河西学院、陇东学院、甘肃民族师范学院、兰州工业学院

四、省属科研院所负责人（各1人）

省科学院、省农科院、敦煌研究院、省科学院自然能源研究所、省商科所、省轻工所、省纺研所、省建材院、省煤炭研究所、省交通所、省皮塑所、省水科院、省环科院、省体科所、省水产所、省治沙所、省林科院、省医科院、省中医药研究院、省畜牧所、省标准化研究院、省电子所

五、相关企业技术负责人（各1人）

甘肃稀土新材料股份有限公司、兰州金川新材料股份有限公司、甘肃金风风电设备制造有限公司、兰州大成科技股份有限公司、甘肃陇神戎发药业股份有限公司、兰州民海生物工程有限公司、甘肃天水岐黄药业有限责任公司、天水华天微电子股份有限公司、甘肃万维信息技术有限责任公司、甘肃紫光智能交通与控制技术有限公司、兰州兰石石油装备工程有限公司、天水长城开关厂有限公司、天水电气传动研究所有限责任公司、甘肃巨龙供销（集团）股份有限公司、兰州兰石换热设备有限责任公司、甘肃陇萃堂营养保健食品有限公司、方大炭素新材料科技股份有限公司、白银有色长通电线电缆有限责任公司、金昌宇恒镍网股份有限公司、敦煌西域特种新材股份有限公司、兰州西脉记忆合金股份有限公司、白银中科宇能科技有限公司、兰州生物制品研究所有限责任公司、中农威特生物科技股份有限公司、临夏州华安生物制品有限责任公司、兰州海红技术股份有限公司、甘肃虹光电子有限责任公司、天水铁路电缆有限责任公司、兰州海默科技股份有限公司、兰州真空设备有限责任公司、酒泉奥凯种子机械股份有限公司、天华化工机械及自动化研究设计院有限公司、甘肃大禹节水（酒泉）有限公司、甘肃金桥水科技（集团）股份有限公司、甘肃红峰机械有限责任公司、甘肃省广播电视网络股份有限公司、甘肃苏宁云商销售有限公司、兰州九州通医药有限公司

六、有关开发区及科技园区负责人（各1人）

兰州高新技术产业开发区、白银高新技术产业开发区，定西国家农业科技园区、天水国家农业科技园区、武威国家农业科技园区、酒泉国家农业科技园区、张掖国家农业科技园区、白银国家农业科技园区、临夏国家农业科技园区、甘南国家农业科技园区，兰州大学国家大学科技园、兰州交通大学国家大学科技园、兰州理工大学国家大学科技园，国家级兰州经济技术开发区、国家级天水经济技术开发区、国家级金昌经济技术开发区、国家级张掖经济技术开发区、国家级酒泉经济技术开发区，兰州高新技术产业开发区创业服务中心、甘肃省高新技术创业服务中心、白银科技企业孵化器有限公司。

七、有关工程技术研究中心及重点实验室负责人（各1人）固体润滑国家重点实验室、羰基合成与选择氧化国家重点实验室、冻土工程国家重点实验室、冰冻圈科学国家重点实验室、功能有机分子化学国家重点实验室、草地农业系统国家重点实验室、家畜疫病病原生物学国家重点实验室、省部共建有色金属先进加工与再利用国家重点实验室、镍钴资源综合利用国家重点实验室、大型电气传动系统与装备技术国家重点实验室，国家绿色镀膜技术与装备工程技术研究中心、国家镍钴新材料工程技术研究中心、国家干燥技术及装备工程技术研究中心、国家古代壁画保护工程技术研究中心、国家种子加工成套装备工程技术研究中心。

第五篇：甘肃沿线农村美术教育的适应性研究

甘肃沿线农村美术教育的适应性研究

甘肃平凉华亭皇甫学校 伏文嘉

中国的沙漠地区主要集中在西北，一般远离发达城镇和交通要道，经济、文化落后。腾格里沙漠大部分属于内蒙古，在甘肃的部分主要在河西走廊一带，汉族、回族、藏族、土族、哈萨克族、蒙古族、裕固族等多个民族世居于此，长期面对着自然界的严酷挑战，在与“沙漠化”的斗争中坚强地生存着。由于特殊的地理环境和人文背景，“走出去”成了上一代给予下一代的殷切期望，因此，学校教育对文化课的偏重也远远高于其他地区，以致每周一节的中、小学美术课形同虚设，或没有专职教师授课，或被其他文化课占用，更谈不上美术课程改革和学生综合素质的培养，美术教育长期处于“荒漠化”的境地。近年来，随着新课程改革和“国培计划”的实施，美术教育成了素质教育和个性教育的重要组成部分，一向不被重视的农村中、小学美术教育由此迸发出勃勃生机，越来越多的美术专业毕业生相继被分配到偏远村镇，包括沙漠地区。在这样的趋势之下，如果一味地谈论农村美术教育观念和设备的滞后，以及管理层和家长的不重视，或把全部的责任归咎于应试教育，实为不妥。因此，面对新的历史机遇，基层的美术教师则更应该转变观念，停止抱怨，利用学校有限的多媒体设备和丰富的乡土美术资源，上好每一堂美术课，让生长在沙漠地区的孩子切实地感受到美无处不在，摒弃对沙漠的恐惧，而去热爱它、美化它，将美术教育真正普及、落实到教学中。目前中、小学美术课涉及的艺术门类众多，包括绘画、雕塑、建筑、民艺、卡通等，几乎涵盖了美术所有领域，教学中最让教师为难的就是缺乏教育资源。笔者认为美术教师可以就地取材，充分利用沙漠地区独特的地域文化资源。

第一，沙漠地区的孩子具有强烈的好奇心和求知欲望。由于独特的生存背景和长期以来与沙漠化的斗争，他们天生就具有坚强的品质。缺少大片绿色和纵横河流的地域环境也使他们更加珍惜身边的一草一木，对自然环境的感知力和好奇心也更为强烈，常会为一块绿地和一方浓荫而流连忘返。他们也会因为自然界的小小变化而惊奇不已，这既是闭塞环境下知识缺乏的一种体现，也是天生具有强烈好奇心和求知欲的明证。如果美术教师认识到这一点，就不会因为条件的简陋而放弃对孩子探究美、发现美的培养，也就不会让孩子们一味地照书临摹和描红，最后以评价他们画得“像不像”或“谁画得最像”草草了事。第二，沙漠地区具有丰富的人文景观：河西走廊自古以来就是中华文明的发源地和中西文化的交汇点，不论彩陶图案、汉唐遗址、魏晋墓室、寺庙塔楼，还是跨时代的石窟艺术等，都是这里的中国古代美术遗存。从20世纪40年代开始的“画家西行”到80年代的“敦煌热”、“西北风”，中国绝大多数知名的美术家都曾穿梭往返于此地，在这儿留下了数不胜数的画作，而此地也成就了大批的美术家，如张大千、潘洁兹、韩乐然、常书鸿、吕斯百、吴作人、关山月……生活在这里的中、小学生，随处都能见到丰富的人文景观，但这也是他们最容易忽略的。为了让他们以美的眼光去看待和表现这些独特的人文景观，美术教师可以通过在课堂上讲解图片和画作复印品，让学生课后去实地观察，使学生知道身边就有伟大的文化遗存，从热爱它代、保护它们开始，启发学生用绘画的方式表现它们，把自己的想法展现出来。

第三，沙漠地区有着多民族文化风情，蕴藏着丰富的民族民 间美术。河西走廊一带世居的少数民族就有藏族、哈萨克族、回族、裕固族、蒙古族、土族等诸多民族，这些民族各自保留了本民族的风俗习惯和独特的民族民间美术，包括建筑、服饰、礼仪、歌舞等。美术教师可以利用这一优势，引导学生从身边少数民族的独特风俗中发现美，比如各民族服饰，藏族的酥油花，回族的砖雕，哈萨克族和蒙古族的毡房、刺绣，还有各民族传统节日中展现出的民族风情等，引导他们从中发现画家最喜欢的色彩美、结构美、造型美、意境美等，还要让学生懂得对民族文化的传承和发展，以及对其他民族文化的认同和包容，进而用画笔表现他们最感兴趣的部分。义务教育美术新课程改革中明确指出：“民族、民间美术以及人类文化的遗物、遗迹也是重要的校外课程资源。应充分利用当地的民族、民间美术资源以及文物资源，开展各种形式的美术教育活动。”因此，沙漠地区的美术教师要热爱民族民间美术，学会随时收集素材，把丰富的民间艺术带进课堂，同时，还要排除偏见，把各民族优秀的民间艺人请进课堂，使美术课真正达到培养美、发现美、展示美的效果。

第四，沙漠地区的自然景观和很多动物都是绝佳的入画素材。河西走廊广袤多姿的地域风貌集合了西部的诸多特色，如黄土高原、沙漠绿洲、戈壁森林，以及骆驼、毛驴、骏马等都是很好的入画素材，丰富的地域特色能让画家产生新奇感和创作冲动。植根于这块土地上的美术教师更应该首先尝试用自己的画笔描绘河西走廊的博大与狂野，然后引导学生观察自己身边熟悉的环境所具有的美，启发学生只有热爱自己的家乡，勇于发现家乡的美，并通过不同的绘画方式展现身边的景观，才能让外界更好地了解自己的家乡。第五，结合新教改，合力编写适应沙漠地区中、小学生的乡土美术教材。目前河西走廊通地区的中小学用人民美术出版社或甘肃美术出版社编写的美术教材，但由于气候、自然环境的差异，课本的很多内容难以适应当地的教学，致使教师授课存在一定的难度。因此，美术教师可以在大纲规定的范围内，对部分内容进行调整，加入更多易于操作、简单易懂的内容，比如沙画教学、编织工艺等。只要善于发现，合理利用本土资源，美术教师就可以编写出适合本区域美术教学的乡土教材，增加学生对乡土美的了解，激发他们学习美术的兴趣。总之，沙漠地区的农村美术教育如同“沙漠化”的环境一样，需要持续的甘露滋润才能变成绿洲，而这个“绿化”的过程，则需要全社会的通力合作教育主管部门要加大引进美术专业大学生到农村教学的力度；学校要投入一定的经费支持美术教学；社会各界也要转变观念。当然，在当前的条件下，最需要的还是农村美术教师的献身精神和创新意识，既要关注和开发乡土美术资源，又要紧随时代，把最新的美术信息和理念带入课堂，让这片土地上的学生得到美的陶冶和享受，使他们能够健康成长和全面发展。 