关于印发XXXX局处以上干部下基层“三解三促”和大接访活动实施方案的通知

第一篇：关于印发XXXX局处以上干部下基层“三解三促”和大接访活动实施方案的通知

关于印发XXXX局领导干部下基层“三解三促”

和大接访活动实施方案的通知

根据市级机关工委《关于在市级机关深入开展领导干部下基层“三解三促”和大接访活动的意见》要求，局决定组织处级以上领导干部开展“三解三促”和大接访活动，特制定实施方案如下：

一、总体要求

以密切党和人民群众血肉联系为根本目标，着眼于促进作风养成、夯实基层基础、健全长效机制，广泛深入开展领导干部下基层“三解三促”和大接访活动，听民声、察民情、解民忧、聚民心，真正做到 “科学发展向上攀登、联系群众向下扎根”，团结带领广大党员干部和群众顽强拼搏，攻坚克难，为XXXX科学发展提供坚强保证，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、主要目标

今年领导干部下基层“三解三促”和大接访活动，要重点实现“三个进一步”。

（一）机关作风进一步改进。通过此次活动，要使机关服务基层的思想意识逐步加强，开展工作的方式更加多元，工作质量和效能稳步提升，工作作风更加科学务实，干部职工的宗旨意识、责任意识和廉洁自律意识不断增强。

（二）中心工作进一步推进。通过此次活动，要使中心工作的目标和指标更加明确，过程控制更加精细，工作方法更加科学，工作进展更有实效，真正做到上下同心，统筹协调，扎实有效地推进全局目标任务和重点工作的完成。

（三）社会形象进一步提升。通过此次活动，社会政风满意度要进一步提高，影响XX和谐发展的各类矛盾要稳妥化解，社会影响力和认知度要进一步提升，外部发展环境要进一步优化，真正树立XXXX为民、务实、清廉、高效的社会形象。

三、活动内容和形式

领导干部下基层“三解三促”和大接访活动，要重点围绕迎接党的十八大讲成就作宣传，围绕加强机关作风建设强党性树形象，围绕推进基层组织建设年抓基层打基础，围绕解决群众反映强烈的突出问题办实事解难事，大力开展“四心”行动。

（一）真心访民情。领导干部通过驻点调研、走访慰问、政策宣讲、上党课、与群众同吃同住同劳动等形式，深入宣传十七大以来党领导科学发展取得的巨大成就和市党代会精神，认真听取基层干部群众的意见和建议，直接掌握第一手情况。每位领导干部每次下基层都要撰写民情日记。

（二）诚心办实事。领导干部结合群众提出的意见和建议，围绕基层组织和群众所思所忧所盼，确定联系点办实事解难题项目，落实具体推进措施，及时向群众反馈意见，切实解决基层群众反映的问题。每位领导干部要为联系点职工办一件好事，为部门做一件实事。

（三）耐心解矛盾。突出抓好“三个一”：即领导干部全面参与一次薄弱基层党组织排查整顿，对基层党组织进行分类定级，开展晋位升级；到联系点党组织参与开展一次“珍视党员身份、争当工作先进”专题党性教育；集中梳理化解一批安全隐患，领导干部下基层要安排一定时间接待群众，排查出内外部安全问题，并积极化解矛盾。

（四）齐心促发展。要与“三走进三服务”、创先争优、推进“四型XX”等载体有机结合，紧扣年度目标任务，联系部门职能和重点工作，开展调查研究，寻找对策措施，促进工作完成，形成加快现XXXX发展的工作合力。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为确保此次活动顺利开展，党工部负责领导干部“三解三促”活动的组织协调和宣传报道工作，并将活动情况统计上报。纪检室负责收集领导干部接访工作的相关情况，并积极协调解决有关问题。

（二）提高思想认识。要充分认识开展“三解三促”活动的重要性和必要性，把思想和行动统一到局“三解三促”活动部署上来，以“三解三促”活动为载体，牢固树立宗旨意识和群众观念，虚心向基层学习、向群众学习、向实践学习，努力在活动中锤炼党性、提高能力、改进作风。

（三）明确量化要求。根据《领导干部下基层“三解三促”联系点分工表》（见附件1），下基层调研时间不少于1个月，至少安排2天时间用于接访，至少结对帮扶1户困难群众。在下基层“三解三促”活动中要向所联系的基层组织和帮扶对象发放联系卡，加强双向互动，注重发挥基层党员干部在联系服务群众工作中的积极性。10月20日前完成《领导干部下基层“三解三促”活动情况统计表》上报工作。

（四）加强协调配合。领导干部下基层前，要熟悉基层的基本情况和本次活动的基本要求，并提前一周将活动计划和要求告知基层单位；基层单位要根据活动计划和要求，做好相应的准备工作，相互配合，帮助完成调研活动，确保活

动取得实效。

附件1：领导干部下基层“三解三促”联系点分工表

2：领导干部下基层“三解三促”活动情况统计表

二〇一二年四月十五日

第二篇：三解三促、大接访工作情况汇报

***委政法委

“三解三促”和大接访活动汇报

***委政法委：

今年以来，我委按照**市委和**的统一部署，紧紧围绕“了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变”的总体目标要求，强化组织领导，精心组织实施，积极开展“三解三促”和大接访活动。截至目前，**委机关领导班子成员、各部门负责同志均已参加驻点调研和信访接待，累计召开座谈会**场次，宣传报告会**场次，法制讲座**场次，法律咨询服务**人次，走访慰问群众**人次，接待群众来访**人次，撰写调研报告**篇，为群众解决实际困难**个，出台意见政策**个。现将活动开展情况汇报如下：

一、强化领导、精心部署，高度重视“三解三促”和大接访活动。

****委分别下发深入开展党政领导干部下基层“三解三促一加强”活动实施意见后，市委常委、政法委**书记，**副书记多次组织专题会议，听取情况汇报、成立活动组织、研究敲定方案、落实活动地点、确定参加人员、拟定活动日程、制定纪律规定。并多次召开机关会议，进行广泛动员部署，提要求、定任务。先后制定政法机关领导干部“三解三

促一加强”实施方案、政法系统领导干部信访接待工作实施意见。市委常委、政法委**书记率先垂范，分别于5月上旬、6月中旬带头到**镇**村开展“三解三促”活动和分别于*月6日、*月12日、*月3日、*月23日、*月12日到市矛调中心参加大接访活动。

二、创新载体、突出重点，扎实推进“三解三促”和大接访活动。

我委机关在“三解三促”、大接访过程中做到“三个深入”、“四个结合”。

“三个深入”即“深入实际、深入基层、深入群众”。一是深入实际，开展调查研究。政法委机关领导班子和部门负责人分批次深入**镇**村、**村、**村、**村，与群众零距离接触。通过实地调研、走访慰问、座谈交流等多种形式，深入了解群众的所思、所忧、所需、所盼，了解村级集体经济发展、惠民政策落实、农民增收、脱贫攻坚、民生改善等情况，尤其侧重了解基层群众对政法机关的要求与期盼。拜群众为师，带着难题下去，带着思路上来。在对全市政法干警情况、全市村（居）、定报企业数量进行了摸底、研究，并启动了**服务全覆盖活动。二是深入基层，切实解决难题。围绕残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，尽力解决群众关心的热点、难点问题。对能够创造条件解决的问题，想方设法积极解决；对涉及多个

部门职能的问题，主动协调有关部门会商解决；对暂时无法解决的突出问题，做到跟踪负责，力求解决；对确实难以解决的问题，耐心细致地做好解释工作，争取理解和支持。**镇**村*一直没有水泥路，群众反映很强烈，造成的原因是因修路要占用其农田，所涉及的群众矛盾比较大，情绪对立，市委常委、政法委**书记通过进村入户，听取群众的意见，做群众思想工作，协调有关部门适当补尝，在***村修建了一条水泥路，方便了群众出行。今年以来，共解决类似的群众实际困难**个。三是深入群众，宣传政策法规。依托“三解三促”、“**”服务全覆盖工程，通过召开座谈会、形势政策报告会、法制讲座等方式，积极宣传党的农村政策，宣传法律常识，宣传政法机关职能职责。让基层群众了解经济发展良好形势，掌握基本的法律知识，学会合理有效依法维权，引导基层群众正确反映自身的利益诉求。与此同时，注重对我市政法机关职责、职能，工作亮点特色介绍，不断提升政法机关在人民群众的满意度。

“三个结合”：一是把“三解三促”、大接访活动与服务发展、保障民生相结合。我委机关自觉把“三解三促”、大接访工作臵身于全市稳定发展大局中来谋划、来落实。通过开展“三解三促”、大接访活动，进一步改进机关作风，解决就拖不决群众反映强烈的突出问题，满足人民群众的合理利益诉求，为全市发展稳定提供和谐稳定的发展环境。机关

人员均从讲大局、讲奉献、讲风格的高度，积极参与活动，领导干部和部门负责人积极参加“三解三促”、大接访活动；一般人员充分利用“双千”服务平台，进村居、进企业，开展法律宣传，提供法律咨询，加强矛盾排查、化解。二是把“三解三促”、大接访与“三大排查”活动相结合。在“三解三促”、大接访活动中，机关领导班子、全体人员自觉把“三解三促”、大接访与排查化解社会矛盾纠纷、排查整治环保治安隐患、排查解决基层基础薄弱环节结合起来。政法委**副书记在深入**镇**村“三解三促”时，群众反映农村失窃现象严重，破案率偏低，群众安全感不高。***书记迅速召集相关部门会商，加大农村技防和人防力量，加快社会治安隐患排查整治，取得了理想的成效。三是把“三解三促”、大接访与推进社会管理创新相结合。按照社会管理创新工程推进落实年的要求,狠抓各项重点工作的落实,推动各项决策部署落到实处、取得实效。根据省“六大行动计划”，排出加强和创新社会管理调研课题，明确政法委领导班子成员分别牵头负责，深入基层开展广泛的调研活动。培植选树了***等一大批典型经验。

三、落实责任、强化考核，确保“三解三促”和大接访活动取得实效。

落实是决策的生命，任何一项决策的实施、工作的推进和任的完成，都是抓落实的结果。为确保“三解三促”和大

接访活动取得实实在在的效果，我委着力在强化“四项制度”上下功夫。

一是领导包案制度。对于省市交办信访积案，我市重点涉法涉诉案件实行领导干部包案制度。凡是在挂钩结对、服务帮扶的村居、企业的案件均由挂钩领导实行包案，包协调解决，包息诉罢访，包案结事了。对领导包案后因行动迟缓、处理不当，而造成严重后果的，建议有关部门追究包案领导的责任。

二是首问负责制度。在“三解三促”和信访接待中，由首次接待的人员按相关规定负责处理。首问负责人应当积极履职，视不同情形区别处理，热情接待、耐心解答，跟踪处理。首问负责人不负责任致使当事人需要解决的问题得不到及时妥善处理，引起当事人不满并造成不良后果的，视不同情况给予通报批评，取消当年评先资格，并限期整改，情况严重的，给予纪律处分或组织处理。

三是责任倒查制度。对在“三解三促”、信访接待中，未能及时及时发现、有效化解矛盾隐患，导致严重后果的人员，一律实行责任倒查追究制度。

四是督查考核制度。成立了“三解三促”、信访接待领导小组，对政法系统开展活动情况进行督查考评，重点检查机关人员、政法干警开展活动情况，特别是开展“**”服务情况，将检查结果在系统内进行通报。

第三篇：领导干部下基层三解三促活动方案

根据区委组织部《关于做好进一步推进领导干部下基层“三解三促”活动相关事项的通知》要求，为巩固我局领导干部下基层 “三解三促”活动成效，努力实现常态化、长效化，更好地做到察民情、解民忧、惠民生、促发展，服务大局、服务基层、服务群众，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，组织机关领导干部深入基层一线，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，不断增强领导干部的群众观念和宗旨意识，为实现推进富民强区、建设美好海陵、向基本实现现代化迈进的目标做出积极贡献。

二、参加对象

局领导班子成员、党组成员。

三、时间安排

从5月开始，由局主要领导带队开展下基层“三解三促”活动。每位班子成员每年到联系点调研不少于1个月，其中走村（社区）入户不少于10天，每位成员至少要联系帮扶1户贫困户。继续推行“三解三促”活动情况月报制度，及时梳理、上报活动信息和民情日记，确保情况动态掌握、活动常态推进。

四、活动内容

根据上级安排，以“四级联动”、“四个覆盖”为活动要求，我局联系城西街道的森南社区和九里社区。通过走访慰问、座谈交流、驻点调研等形式，了解基层实情、解决民生实事、破解发展难题、维护社会稳定、转变工作作风。

（一）走访基层党组织。深入森南、九里社区进行调研，通过座谈交流和接待信访等形式，直接了解社情民意和基层组织工作的热点、难点，了解惠民政策落实、民生改善情况，了解社区的发展现状。通过直接掌握第一手材料，为基层发展建言献策。

（二）走访基层群众。深入社区群众家中进行调研，广泛宣传我区“十一五”期间取得的巨大成就、“十二五”规划的目标任务和我区打造“三张民片”、建设“五个海陵”、争创全市转型升级先行区，率先基本实现现代化的总目标。认真听取基层群众的意见建议，畅通群众利益诉求、民意表达渠道，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决社会矛盾比较集中、群众意见比较大的突出问题，切实维护基层稳定，促进社会和谐。

（三）积极开展办实事活动。针对森南、九里社区各自的情况，在充分调研，摸清情况的基础上，根据我局的实际情况，力所能及地帮助解决实际困难，每位成员至少要联系帮扶1户困难户，积极为森南、九里社区和谐建设出谋划策，帮助社区开展“十化”党建，提升社区管理和服务水平。

五、工作要求

局“三解三促”领导小组办公室积极做好活动开展的计划、安排、协调、对接等工作。在下基层活动中，所有成员要做到不扰民，不事先踩点，不搞特殊接待，力戒形式主义；严格执行作风建设有关规定，轻车简从，厉行节约，不影响基层工作，不增加基层负担；积极开展驻点调研活动，认真撰写调研报告和民情日记。同时，及时向有关部门报送活动开展情况和信息，并认真建好基础台帐，迎接检查。

第四篇：领导干部下基层三解三促一加强活动意见

关于深入开展领导干部

下基层“三解三促一加强”活动的意见

为进一步加强领导干部思想作风建设，密切党群、干群关系，切实做好新形势下群众工作，按照中央开展基层组织建设年和省、市委关于深化领导干部下基层活动的有关要求，现就进一步深入开展领导干部下基层“三解三促一加强”（了解民情民意、化解社会矛盾、破解发展难题，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，加强基层组织建设活动）活动提出如下意见：

一、总体要求

今年领导干部下基层”三解三促一加强”的总体要求是：紧紧围绕迎接党的十八大、学习贯彻十八大和省、市、县党代会精神，以密切党和人民群众血肉联系为根本目标，着眼于促进作风养成、夯实基层基础、健全长效机制，推动党政领导干部深入基层一线，听民声、察民情、解民忧、聚民心，真正做到科学发展向上攀登，联系群众向下扎根，团结带领广大党员干部和群众，按照县第九次党代会总体部署，加快转型发展，奋力进位争先，为加快建设更高水平全面小康新响水提供坚强保证。

二、参加对象

县委、县政府领导班子成员；县直各部门、。

层，把人力、物力、财力更多投到基层，切实履行好党委抓基层党建责任。延伸和拓展党委书记抓党建“七一”工作法要求，加强工作调研和整体谋划，以“评定升”活动为载体，帮助基层党组织抓好班子、队伍、阵地、制度等建设，完善保障机制，破解党建难题，努力帮助联系村居理清一条发展路子、培育一项增收产业、培养一批新型农民、建好一个村级班子、形成一种良好作风，不断提高基层党建工作整体水平。指导村居、社区党组织切实加强基层组织建设和党员教育管理，突出抓好“三个一”。即全面进行一次薄弱村(社区)党组织排查整顿，普遍开展一次“迎接十八大、保持纯洁性”专题教育，集中梳理化解一批矛盾纠纷和隐患，为十八大顺利召开营造良好环境。重点指导联系村居党组织每月20日正常开展党日活动。

四是围绕解决群众反映强烈的突出问题办实事解难事。积极回应群众期盼，实实在在地为群众办几件实事好事，解决几个突出问题。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，帮助解决群众反映比较集中的困难和问题。特别是要结合领导干部大接访活动，对群众反映强烈的长期难以解决、自身无力解决或单个部门无法解决的困难和问题，要整合资源、集中力量加以解决。县信访联席会议领导小组办公室要注意收集全县信访情况，按照联系点分工提供给领导干部，让领导干部带着问题下去，带着解决情况上来。

四、工作要求

一是科级以上领导干部参与全覆盖。今年领导干部下基层”三解三促一加强”活动，县级党政领导干部，县直机关正科职以上领导干部及镇(中心社区、园区)领导班子成员全部参加。各级领导干部要率先垂范、身体力行，尽量多地深入一线，尽量多地走村到户，为班子成员和广大党员干部作出表率，推动县镇机关干部“三走进三服务”(走进企业、走进社区、走进农村，服务科学发展、服务城乡基层、服务人民群众)，推动基层党员干部“三代三帮”(开展民意代言、事务代办、便民代理，帮群众反映诉求、帮群众解决问题、帮群众兴办实事)，在全社会形成领导干部率先垂范，各级干部想下基层、真下基层、会下基层的鲜明导向和浓厚氛围。镇、区领导干部处于基层第一线，工作生活在群众中，要更加自觉地扎根基层、融入群众，真心实意为群众服务，让群众通过身边的党员干部感受到党和政府的关怀与温暖。

二是所有村居(社区)联系全覆盖。按照县领导包镇(中心社区、园区)、镇(中心社区、园区)领导班子成员包村居(社区)的要求，县领导在镇(中心社区、园区)建立联系点，县直机关各单位正科职领导干部、所有镇(中心社区、园区)领导班子成员都要在村居(社区)建立联系点。要建立领导干部联系点工作台帐，定人定点、逐一落实，确保所有村居(社区)都有领导干部联系，构建零距离、无遗漏、全覆盖的党群、干群联系网络，实现群众的呼声有人听、百姓的困难有机构帮、基层的信息有渠道传递、党执政的根基有工作支撑。原则上，领导干部下基层调研时间不少于2个月，其中走村入户不少于1个月，至少安排1天时间用于接访，至少结对帮扶1户以上困难群众。镇(中心社区、园区)领导班子成员要向所联系的村居(社区)发放联系卡，经常性对群众特别是困难群众进行走访，走访面不少于1／3，每人直接联系10户以上群众。

三是有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖。要结合开展领导干部大接访活动，建立领导干部接访日，落实包案责任制，深入矛盾较多的地方主动下访，及时调处化解，积极会办解决。在突出抓好重大疑难信访问题解决的同时，要注意发现苗头性、倾向性问题，采取积极有效措施，将矛盾化解在基层、把问题解决在当地。

四是加强基层组织建设全覆盖。要健全党员干部基层党建联系点制度，各级党员领导干部要经常深入联系点开展调查研究，每月20日都要到联系点参加“基层党组织统一活动日”指导服务工作。

第五篇：三联三解三促通知

关于继续深化“三联三解三促”活动的通知

各镇党委，各办事处、区委各部委办，区各委办局、区各直属单位党委（党组、总支、支部）：

按照省、市委关于继续深入开展领导干部下基层“三解三促”活动的工作部署，结合我区实际，现就继续深化 “三联三解三促”活动有关事项通知如下：

一、总体要求

开展“三联三解三促”活动，组织动员各级党政机关和干部特别是领导干部走出机关，深入基层、深入群众，突出民情民意在一线掌握，党的政策在一线落实，干部作风在一线转变，问题矛盾在一线解决，科学发展在一线体现，进一步加强和改进新形势下群众工作，密切党群干群关系，转变机关作风，提高服务效能，优化发展环境，为推进贾汪跨越发展、转型发展凝聚力量、夯实基础。

二、活动内容

继续组织开展区领导干部联系镇（联系村（社区）、联系重点企业（重点工程），了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。

三、对象范围

参加“三联三解三促”活动的人员为区委、区政府全体领导同志，区级机关各部门、单位党政主要负责同志。

各镇、办事处、工业园区、潘安湖风景区管理处领导干部下基层“三联三解三促”活动对象参照区里范围进行。

四、目标任务

在“三联三解三促”活动中，要达到“332211”的目标要求。即分别走访党员户、生活困难户和创业户3户以上；分别召开党员干部、困难群众、创业能手三个层面的座谈会；深入基层调研时间不少于2个月；形成两篇调研文章或心得体会；驻村住户调研不少于1周；记好一本民情日记。

五、时间步骤

1、宣传发动阶段（2012年2月下旬）

各党（工）委认真组织学习有关文件，明确活动内容、目标、责任等，根据区活动整体安排，结合实际制定切实可行的活动方案。

2、组织实施阶段（2012年3月－2013年2月底）各党（工）委根据活动方案安排，有计划有步骤、有督促有检查、扎实有效地组织开展活动。

3、总结验收阶段（2013年3月）

对“三联三解三促”活动进行全面检查验收，总结经验，查找不足，完善措施，巩固成果，形成长效机制。

六、保障措施

1、加强组织领导。本次活动在区委的统一领导下进行，由区委组织部牵头负责活动的组织实施和督促检查。各党（工）委要高度重视，上下联动，精心组织，抓好落实，主要负责同志要率先垂范，亲自安排部署，带头深入基层、深入群众，推动活动顺利开展。

2、强化督促检查。各党（工）委要建立领导干部下基层工作台账，认真考核机关干部在深入基层为民服务中的工作态度、工作作风、工作实绩等情况，把考核评议结果作为评先选优的重要依据。要将“三联三解三促”活动情况纳入基层党建工作责任制的考核内容，定期对活动开展情况进行督查。

3、注重舆论宣传。要充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，策划专题，开辟专栏，组织专访，跟踪报道活动开展情况，培育、挖掘和宣传典型，以点带面，推动全局，努力营造有利于活动开展的良好舆论氛围。

4、建立长效机制。各党（工）委要及时总结活动中的好经验、好做法，建立健全长效机制，使领导干部下基层工作经常化、制度化，取得实实在在的效果。

附：区领导“三解三联三促”活动联系点一览表

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2012年2月20日