提高领导干部选人用人

第一篇：提高领导干部选人用人

提高领导干部选人用人水平

摘要：领导干部选人用人是关系到国家兴衰的大事，是我们党的建设的重要方面，其重要性不容忽视。提高领导干部选人用人水平，用“好”干部和用“好干部”，不仅可以让领导干部更好的履行领导职能，治理选人用人上的一些“潜规则”，而且还可以提升党和政府的形象，改善党群干群关系。本文从选人用人应重视德才兼备、重视年轻干部、重视制度选人、重视环境用人四个方面进行了阐述，以期为领导干部提高选人用人水平稍有启示。

关键词：领导干部；选人用人；

Improving the level of the Leader selection and appointment

CHEN Jing

(Daxinganling prefectural Party Department of Party Daxinganling 165000,China)

Abstract: Selection and appointment of leading cadres is a major event related to national prosperity, it is an important aspect of party building, its importance cannot be ignored.It is not only allow better performance of leading cadres in leadership functions, and treatment some “hidden rules” on the selection and appointment, but also can enhance the image of the party and government and improve the party-cadre, by Improving the level of the Leader selection and appointment, by good using of cadres and using “good” cadres and the use of “cadres”.This article describes the four aspects of the selection and appointment from this should attach importance to both ability and integrity, attention to young cadres, attention to system selection, attention to environmental employment, and it would like to have a little inspiration for Improving the level of the Leader selection and appointment.Key Words: The Leader;selection and appointment

一直以来，领导干部选人用人是关系到事业成败、国家兴衰的大事，坚持领导干部选人用人正确导向是我们党的建设的重要方面。2009年9月18日，我们党第十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中，用一部分内容从领导干部选人用人角度出发，提出一些党政领导干部选拔任用所要遵循的基本规章。2010年10月，十七届五中全会再次强调要“统筹推进各类人才队伍建设，更好地为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。”这体现了党中央对干部选拔任用工作的高度重视。1 提高领导干部选人用人水平的重要性

1.1 可以使领导干部更好地履行基本职能

一直以来，选人用人是领导干部的基本职能，它关系到领导工作的成效。

毛泽东同志形象地把领导干部的基本职责概括为两点：“一是出主意，二是用干部。”这里的“用干部”指的就是要合理的选用人才。由此可见，选人用人在领导干部履行职责时的重要性。

提高领导干部选人用人水平对我们大兴安岭的发展同样重要，大兴安岭地委书记李海涛同志把人才作为制约我区发展的重要瓶颈之一。对于大兴安岭地区来讲，从09年黑龙江省委的“大小兴安岭生态功能保护区建设”的规划，到现在地委行署的 “五大功能区” 建设和“十大工程”的推进，这些都为我们大兴安岭地区的发展指出了方向，描绘了路径。我们地区的领导干部要实现这些战略目标，培养选拔出优秀人才是必不可少的手段之一。

1.2 可以预防、治理选人用人上的“潜规则”

现在，在我们党内，存在着一些选人用人的“潜规则”,如论资排辈、任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选、任人唯上等，这些“潜规则”，如果没有得到遏止，别人很快就会效仿之。有一些很优秀的领导干部，还有一些长期在基层工作很出色的人才，长期得不到提拔，但看到与他们条件差不多的人因为拉关系提拔起来，便主动地去适应“潜规则”的需要去拉关系，长此以往，领导干部用人不看德才，看关系；领导干部不想做事，想跑路，这些不正风气一旦形成气候，势必会损害选人用人的公信度，损害我们党的事业。提高领导干部选人用人水平可以很好地预防这些“潜规则”，使我们党的根基更加稳固。

1.3 可以提升党和政府的形象，改善党群干群关系

领导干部选人用人的过程公正不公正，选拔的干部优秀不优秀都直接关系到党和政府的形象，关系到党群干群关系。

近几年，在一些部门，由于领导干部用人不当而引起的党群矛盾时有发生。在2009年第三季度，中央电视台评价领导干部最差的能力表现最差的两个事件，第一是上海“孙中界”钓鱼执法事件，二是河南新密农民“开胸验肺”事件，一时间，各大媒体、社会对领导干部的能力质疑声不断。最近发生的选人用人腐败案件，还有 “卖官书记”、“五毒书记”等等。这些都直接影响了党和政府的形象，损害了党和群众的关系。反过来，如果我们党选一些好干部，选好一些干部，那么就会提升党和政府的形象，使党群干群鱼水关系进一步加强，如河南省县委书记焦裕禄，时至今日仍被全国人民群众敬仰。他的副手县委副书记张钦礼去世后，被兰考人民立了40多个颂扬的碑，这些党和百姓的好干部为我们党和政府树立了高大的形象，加深了党群之间的鱼水情。提高领导干部选人用人水平的建议

2.1 注重德才兼备，以德为先

我们党一直以来都很重视人才“德”的素养。毛泽东同志在建国初期与亲属的谈话时就指出：“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维；四维不强，国将不国。”这里的礼义廉耻，指的就是德。在十七届四中全会通过的《决定》中指出，“把干部的德放在首要的位置，这是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证”。这一论述具有很强的现实针对性。因为在现实中，德与才是干部素质不可或缺的两个方面，有德无才，难以担当重任；有才无德，终究要败坏党的事业。现在一些干部出问题，主要不是出在才上，而是出在德上。据统计，在2009年下马的15个高官都是男性，而且都有情妇，都有经济问题，所以说，当前坚持德才兼备、突出以德为先，抓住了现在干部队伍建设的关键。

德如何考查呢？一个人有德没德，从外表是看不来的，所以要有考查的标准。在十七届四中全会通过的《决定》中，我们党从政治品质和道德品行等方面完善了干部德的评价标准，介绍了德的涵义和考核德的四个途径，即德的涵义包括是否忠于党、忠于国家、忠于人民；是否确立正确世界观、权力观、事业观；是否真抓实干、敢于负责、锐意进取；是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。考核德的四个途径包括履行岗位职责；危难险重任务；关键时刻表现；对待个人名利。这些标准为我们党选拔德才兼备的人才提供了依据。

2.2 由“伯乐相马”转为“制度相马”

从古至今，选拔识别人才都是以领导干部的主观判断为主，缺乏严格规范的制度约束，唐代文人韩愈曾发出这样的感慨：“世有伯乐，而后有千里马，千里马常有，伯乐不常有也。”这是典型的“伯乐相马”型选拔人才的方法，这容易导致干部“带病提拔”问题，影响我们党选人用人的公正。

由“伯乐相马”转为“制度相马”可以从以下几步着手：

一是建立相关的制度。邓小平同志讲：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”所以，我们要建立相关的选人制度，十七届四中全会，阐释了一些制度，如提名制度、公选制度、考核制度、选举制度等，这些制度的建立为领导干部选人用人提供了依据。

二是加强制度的执行。（1）要把制度区分清楚，把人才考察与选拔的一部分权力交给制度，宏观上，比如制定干部的政策等交给党；微观操作上，比如政治忠诚审查，有些很重要领导职位的廉政审查等这些具体的决定交给制度。（2）加强对选拔制度执行的监督。首先，把选人用人的过程完全透明，让它符合“金鱼缸法则”。领导干部选人用人的过程就是缸内的金鱼，金鱼缸则是网络媒介等一切可以公开的渠道。只有选人用人有了透明度，才会被置于全社会的监督之下，使选人用人达到公平公正。其次，我们要自始至终的跟踪监督，不仅要看选人的程序、制度执行了没有，还要看程序制度是怎样执行的，重点监督“走程序”背后有没有人搞“暗箱操作”。最后，要加强各方力量的监督，把群众、社会、监督机构有机的统一起来，把新闻媒体、网络等等都要很好的运用引导起来。（3）要加大追究选拔腐败相关责任人的力度。现在的一些

选人用人腐败案例，最后的处理结果都是取消此次的选拔结果，却并没有追究相关责任人的责任，相关部门查了之后如果不是特别重大的案件，便会不了了之，这让一些领导干部存了侥幸心理，降低了他们选拔腐败的成本，所以我们要建立选人用人的责任追究制度。2010年4月，中组部印发的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》针对各种选拔时出现的不良情况，分别进行了责任追究，增大了有些领导干部的腐败成本。

2.3 选拔年轻干部 加强基层锻炼

选拔培养年轻的干部是人才更新的需要，随着时代发展和组织中人才的不断老化，需要年轻人才补充进来，完成新老交替。十七届四中全会强调要“加大培养选拔优秀年轻干部力度。”这几年来，国家一直很重视年轻干部的培养，培养提拔了许多年轻的高职位的领导干部。在2009年，云南省曾一次性招录38名年轻的厅级干部。2010年5月，北京公开选拔的领导干部1164名，获得面试资格的人平均年龄为35.8岁，从这些例子我们可以看出这些省市在培养、选拔年轻干部方面的力度都是很大的。

那么，怎样培养出年轻的优秀干部呢？一是重点加强年轻干部的党性修养、党性教育，如政治忠诚教育、道德情操教育、优良作风教育等等。就像习近平同志在2009年3月30日出席全国培养选拔年轻干部工作座谈会讲话中指出的那样，要“引导他们珍重人格、珍爱声誉、珍惜形象，常修为政之德，积小德养大德„„要引导年轻干部树立良好作风，正确对待权力、地位和利益，正确对待组织、群众和自己。”二是加强年轻干部的实践锻炼，重点让年轻干部到基层锻炼。中央十分重视基层干部的培养和使用，从基层中来到基层中去，已经成为引领干部成长、促使干事创业的新导向。十七届四中全曾指出：“要鼓励年轻干部到基层工作。”2011年2月中央要求，中央和省级机关公务员明年起不招应届生,继续加大从基层一线选拔公务员力度。2012年，中央机关和省级机关录用公务员，除部分特殊职位外，均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录，由此可见，党中央对基层干部的培养与重视。

2.4 创造人才环境 培养创新人才

十七届四中全会通过的《决定》中强调要“完善人才培养、吸引的办法”，培养吸引人才的一个重要方面就是创造良好的育人环境。从发展的角度来看，领导干部在用人问题上的主要任务，不仅仅在于如何正确选人用人，更重要的是创造一个良好的用人环境，即创造一个鼓励人才脱颖而出的社会环境，一个适合人才成长的组织环境，一个有利于优化人才的学习环境，使人才有真正用武之地，有受到重视的感觉，真正做到“你有多大才，我搭多大台”，竭尽全力的培养引进各类人才。人才的类型有很多，比如说创新型人才。2010年的6月，国务院批准的《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》中对人才队伍建设的主要任务作出明确要求，在第一部分讲要突出培养造就创新型科技人才，并提出一系列的发展目标和主要措施，这为培养创新人才提供了依据。2010年12月，国家副主席习近平在全国组织部长会议上再次强调：“把那些思想解放、实事求是、勇于创新、锐意进取的优秀干部选拔上来”，这为换届用人“树立了导向”，说白了，就是要重用一批开拓创新的干部。我们是墨守成规，还是突破陈规，这不仅仅是一个有没有勇气的问题，也是一个有没有才气的问题。考察一个领导干部的水平，既要靠常规工作来体现，也要通过创新创业来检验。考察干部的业绩，一个重要的方面就是看其有什么亮点。亮点就是闪光点，是创新点。大兴安岭地委书记李海涛讲“一些党员领导干部仍然习惯于旧思维、老教条，主动抢抓机遇的意识不浓、积极应对挑战的办法还不多，思想观念、能力素质和精神状态还不能完全适应转型发展需要”。不可否认，有些干部在工作中为求稳不愿动脑筋，怕风险，只走自己走过的路，走别人走过的路，其实大家知道，成功是不能复制的，所以说，一个领导干部如果缺乏创新的意识，其所在部门的工作或者地区的发展就会停滞不前。那么如何培养创新型人才？一靠引进，二靠培养。但由于创新人才少，大家都争他，因而引进的成本很高，所以，我们首要的办法就是培养，而培养的关键在于环境。领导干部的创新工作有多大，取决于和他们相适应的环境对于创新的保护、鼓励和促进。一是保护。对于领导干部来说，最重要的保护是要允许他们探索、允许他们失败和允许他们犯错误。因为要创新就有可能失败，因此对开拓创新的干部不能太过求全，要允许他们在创新中犯错误。二是鼓励。鼓励就是营造一个鼓励创新的环境，环境允许了，才能在全社会形成人人追求创新的开拓创新

新局面。三是促进。所谓促进就是促进他们的学习。人的创新能力虽然有一定的先天遗传素质，但主要的是在后天实践中形成和发展起来的。不学习即使有创新能力的人也会逐渐变成无所作为的平庸之辈。要保证领导干部的创新能力能够“可持续发展”，就要为他们提供条件，比如给他们提供在职学习、脱产进修、出国考察、社会调研、基层锻炼的机会等等。对于我们大兴安岭地区来说，创造良好的用人环境，通过适当的政策鼓励、引导和保护领导干部的创新，使他们保持旺盛的创造力。只有这样，才能使我们地区的政治经济取得较大较快的发展，呈现出欣欣向荣、繁华似锦的景象。

第二篇：提高选人用人公信度浅谈

提高选人用人公信度浅谈

选贤任能是古来有之的治国之道，也是当今干部选拔任用的重要标准。习近平在全国组织工作会议上提出，“要树立注重品行的导向，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部。”提高选人用人公信度主要从“科学标准、完善机制”两个基本来考虑。

一、符合实际选人用人，转变观念

1、事实求是，根据实际情况选人用人

在社会生活工作中，无论是任何企业和单位，都有工作环境和工作岗位的差异，这样就有了岗位差异和工作环境的差异，我们一定要根据实际，从自身根本情况出发，不能盲目的按部就班，这样，工作体系就全乱套了。选人用人必须跳出不合时宜的条条框框，打破论资排辈的陈规旧矩，不拘一格地选人用人，大胆起用年轻有为的优秀人才； 选人的方法遵守“三个严格”原则，即严格标准、严格程序、严格把关，做到“坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松”；选出来的人要有公信度，要德才兼备、以德为先、群众公认。选人要依据“注重品行，科学发展，崇尚实干，注重基层，鼓励创新，群众公认”六个导向去选德才兼备、以德为先的人；要用好的作风的人，去选作风好的人。去选的人，要做到“对己清正、对人公正，对内严格、对外平等”，确保党性过硬、能力过硬、作风过硬

2、制定科学选人用人标准，建立科学的干部选拔任用体系

十七大报告在关于深化干部人事制度改革中首次提出：“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则提拔干部，提高选人用人公信度。”选人用人必须纠正“轻德”、“轻才”两种倾向，用“靠得住”、“有本事”两把尺子来衡量干部。看一个干部是否“靠得住”、“有本事”，就要看他是否真正能够做到“一心一意谋发展，聚精会神抓建设”。要选用那些敢于发展、善于发展、实现发展的人，敢于改革、善于改革，敢于创新、善于创新的人，绝不能用那种抱残守缺、墨守成规、不思进取、安于现状的人；要选用那些具有远见卓识和宏观发展视野的人，绝不能用那种片面追求政绩、一心只想个人升迁、对仕途患得患失、在经济发展目标、举措上目光短浅的人；要选用那些全心全意为人民谋利益，并且有本事带领群众致富的人，绝不能用那种专打个人小算盘、投机钻营、跑官要官的人；要选用那些作风扎实、埋头苦干、实事求是、真抓实干的人，绝不能用那种搞形式主义、摆花架子、花拳绣腿、弄虚作假、欺名盗世，习惯于在领导面前邀功请赏的人；要选用那些勇于正视问题，遇到困难往前站，关键时刻带头上，敢于并善于化解矛盾的人，而不能用那种出现问题“踢皮球”，遇到矛盾绕道走，麻烦事情往上推，关键时刻向后躲的人。

3、党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，提出“坚持德才兼备、以德为先用人标准”。借用经济学的术语，这实际上是要求在干部选拔人用中坚持“德”准入制度。准入，指对拟进入市场的商品进行前期审核，符合要求才批准进入制度。德准入，是指在干部选拔任用中，将德的考察作为基础前提和先决条件，只有符合德的标准，才能进入干部选拔任用的视野。由于德的非物质性，对德进行评价并非易事。应当坚持“四一三”机制。“四”即把握“四个是否标准”：是否忠于党、忠于国家、忠于人民；是否确立正确的世界观、权力观、事业观；是否真抓实干、敢于负责、锐意进取；是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。“一”即健全“一个考核小组”，即在纪委、组织部门建立考核小组，共同实施对干部“德”的评价。“三”即全面听取“三方评价”，在对干部德的评价过程中，首先应当听取群众对干部的评价，注重公信度；其次应当听取干部自我评价，注重个人意向；最后，组织上根据日常考核，对干部应当有一个基本评价。二、一个好的工作体系必须要有完善的机制来保证它本身的正常运行

1、要建立健全体现科学发展观要求的考核评价体系，结合工作实际，突出科学发展政绩，合理确定评价范围、内容和权重，使考核评价机制科学、规范和操作性强，做到组织选人有依据、干部努力有方向、群众监督有标准。要改进考核考察办法，以平时考核、考核为基础，以换届考察、任职考察为重点，把“两考核”与“两考察”有机结合起来，统筹安排，相互补充，相互印证，增强考核方式的完整性和考核结果的准确性。要建立健全干部平时考核制度，加强对干部的经常性考核，把落实重大决策部署、统筹使用重大资金、谋划实施重大投资项目作为检验领导班子和领导干部执政能力的实战场所，把推进重点工程建设、完成重大工作任务、处理重大突发事件作为识别干部的必考科目，在工作一线同步考察领导干部的事业心、责任心和执行力，应对困难局面和处理复杂问题能力。要强化考核结果的科学运用，对关键岗位干部实行重点配备、重点培养、重点教育和监督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，从而引导广大干部把心思凝聚到干事创业上，把精力用到推进发展上，把功夫下到狠抓落实上。

2、规范干部选拔任用提名制度，重点规范领导干部特别是“一把手”的提名行为。坚持权责统一，规范提名程序，明确提名责任，防止实际存在的个人或少数人说了算。认真组织民主推荐、民主测评，合理划定参与人员范围，科学运用结果。采取多种渠道拓宽党政干部选拔来源，健全干部考察制度，落实领导干部任用延伸考察办法，健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，以平时考核、考核为基础，以换届考察、任职前考察为重点，注重从履职、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部，综合运用民意调查、个别谈话、实地分析、实地考察等方法，全面了解干部的现实表现。

3、严肃纪律，加强检查，严格惩戒。首先，要加强对贯彻执行干部选拔任用政策法规情况的监督检查，在本级党委自查自纠的基础上，上级组织部门定期进行综合性调研检查，及时发现、纠正、解决问题，避免出现大的问题。其次，要进一步加大违规违纪用人问题查核力度，对线索清晰、有实质性内容的问题，必须组织力量，一查到底，对违规用人行为，应及时予以纠正，所作出的干部任免决定一律无效。对反映跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、突击提拔干部等问题，要立项调查，严肃处理，坚决整治选人用人上的不正之风。同时，要切实加强用人失察失误责任追究，建立和实行用人失察失误责任追究制度。

要建立健全体现科学发展观要求的考核评价体系，结合工作实际，突出科学发展政绩，合理确定评价范围、内容和权重，使考核评价机制科学、规范和操作性强，做到组织选人有依据、干部努力有方向、群众监督有标准。

用人之道，就是一个选人、用人、爱护人、培养人的过程。提高选人用人的公信度,需要营造一种良好的选人用人风气，风气好了，风气正了，选人用人就能得到社会的认可，群众的信任。只要我们转变观念、更新标准、完善机制，为人才培养提供温润土壤，就会拥有一支充满活力、敢打硬仗、善打硬仗的革命化、年轻化、专业化、知识化的干部队伍。班子互爱、互敬、互勉、互慰、互让、互谅、互助、互学，逐渐磨合，优势互补，相互激发，才能实现工作高效，携手共进，齐心协力谱写中国特色社会主义建设的新篇章。

第三篇：提高选人用人的公信度

提高选人用人的公信度

提高选人用人公信度，对于提高选人用人质量和水平具有重要意义。

党的十七大报告中强调：“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。”第一次提出了“提高选人用人公信度”的命题，对于我们贯彻 《党政领导干部选拔任用工作条例》，深化干部人事制度改革，在干部工作中坚持群众路线，扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，把干部选拔任用工作置于广大党员和干部群众的监督之下，解决“带病提拔”等问题，提高选人用人质量和水平，具有十分重要的指导意义。

中国特色社会主义事业的成功，关键在党，关键在人。古人说：“成功立事非委贤莫可，改制规模非任能莫济。”省委书记卫留成同志谈到本届省委主要做好的三件事之一就是培训干部，建设一支能够担当海南改革发展重任的干部队伍。省委明确要求，以抓好干部的培养、选拔和正确使用为重点，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人，把那些想干事、会干事、能干成事而又能共事、不出事的优秀人才放到合适的领导岗位上。从某种意义来说，干部素质的高低，决定着海南发展的未来。

提高选人用人公信度，是群众公认原则的本质要求和具体实践。公信度是公众认同、群众信任的程度，反映群众观点，也是衡量工作尺度。选人用人公信度是一个问题的两个方面，一方面是个人，另一方面是组织。这是对人选和选人的双重要求，要把具体的人选素质要求和组织上选人用人的要求统一起来。我们党历来十分重视这个问题，尤其是十六大以来，以扩大干部工作民主为基本方向，不断推进干部人事制度改革和组织制度创新。党的十三大修订党章，实行差额选举制度，此后差额比例特别是差额考察和差额选举比例不断扩大，参加民主推荐的人员范 围也适当扩大。这是提高选人用人公信度的重要举措。

提高选人用人公信度，也是完善党内民主制度的重要内容，是以扩大党内民主带动人民民主的重要途径。党内民主和人民民主在本质和方向上相一致，扩大党内民主和扩大人民民主，都是发展社会主义民主政治。以扩大党内民主带动人民民主，是由党的性质、任务和地位所决定的。党作为执政党，代表最广大人民的根本利益，要发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过科学执政、民主执政、依法执政，把党的主张变为人民的意愿、国家的意志，达到这样的目的，必然要求完善党内民主，扩大人民民主。

提高选人用人公信度，必须考察实绩是否经得起实践、人民、历史检验，以科学发展观引导正确政绩观，用正确政绩观落实科学发展观。科学发展观第一要义是发展，这是科学发展观的本质所在。要把发展的速度和质量、当前和长远、显绩和潜绩辩证统一起来，引导树立正确政绩观。科学发展观的核心是以人为本，这是科学发展观的根本所在。要从人民的根本利益来考察人民共享发展成果的状况，看发展是否为了人民、造福人民、依靠人民。科学发展观基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，这是科学发展观的方法论。要从遵循客观规律和科学规律、推动经济社会协调发展、对子孙后代和长远发展负责等来考察发展是不是科学发展。要把落实科学发展观的实际成效，作为考核干部政绩的根本标准。

用什么人，不用什么人，怎样用人，这是向社会树立一面什么样的用人旗帜。树立正确用人导向，就要站在完成党执政兴国任务的高度，就德才论干部，以公认选干部，凭实绩用干部，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来；就要深化干部人事制度改革，形成干部选拔任用科学机制，从制度建设上保证选人用人客观公正公平。

第四篇：提高选人用人公信度征文

浅谈如何提高选人用人公信度

万事人为本，国以人兴，政以才治，千秋大业在用人。毛泽东曾经说过：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。因此，有计划的培养大批新干部，就是我们的重要任务。”在中华民族几千年的历史上，尊重人才、重用人才、求贤若渴的典型事例比比皆是，不计其数。从朱熹的“等闲识得东风面，万紫千红总是春” 到龚自珍的“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”;从刘邦重用“初汉三杰”打天下到刘备三顾茅庐诚请诸葛亮促成天下三分；还有李世民依靠房玄龄、杜如晦、魏征等营造大唐盛世，以及被后人广为传颂的“得人才者得天下”的千古名言，都充分说明了要成就一番事业，选准选好人才是最为关键的要素!可以说，选人用人事关事业兴衰、民心向背、干部成长，乃至国家前途、民族未来。十七届四中全会就明确指出：领导干部如何选人用人直接关系到党和国家事业的兴衰成败。当前，我们的国家正处在建设的关键阶段，迫切需要一支高素质、能够担当重任、经得起各种风浪考验的干部人才队伍。因而，培养选拔大批能够担当重任的合格的领导人才，已成为一项十分重要而又紧迫的任务。同时，十七大报告也明确提出：“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选2-

公信度，就必须用人唯贤，任用品德好、工作能力强的干部。唐太宗说过一句话：“用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进”。任用品行端正的好人，那些做好事的人都会受到激励；错误地任用为非作歹的人，那些做坏事的人就争着往上爬。实践证明，用好一个干部，就在广大干部群众面前树立了一面旗帜，就会激励一批干部奋发向上；用错一名干部，就会伤害干部群众的感情，挫伤一批干部的积极性。因此，要用人唯贤，不用人唯亲；要用求真务实、真抓实干的人，不用浮夸漂浮、弄虚作假的人；要用开拓创新、奋发有为的人，不用因循守旧、碌碌无为的人；要用清正廉洁、勤政为民的人，不用贪图名利、自私自利的人；要用埋头奉献、不事张扬的人，不用上窜下跳、搞歪门邪道的人；要多看一眼那些长期在条件艰苦、工作艰难地方工作的干部；要多加留意那些不图虚名、踏实干事的干部，不能亏待那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部，真正形成凭实绩论英雄、凭德才用干部的正确用人导向。

监督是关键，就是要把严格监督贯穿于选人用人过程的始终。选拔干部的过程需要我们引入监督机制、强化监督，做到公平公正，真正把德才兼备的干部选拔出来。同样，在干部的任用过程中，也少不了监督。我们把真正德才兼备的干部选拔出来了，并不是说就可以一劳永逸、高枕无忧了。因为事物总是在变化发展着的，人也一样，尤其是在这物欲横流、到处充满诱惑的今天。我们只有在干部的任用过程中，-3-

不断加强对其的监督和 “免疫教育”，才能保证我们的干部在任用以后不偏离正确的航向和轨道。同时，监督的过程也是巩固选拔干部工作成果的过程。只有监督好了，我们在选拔过程中建立起来的公信度，才能在选拔之后得以延续、持久！党的十七大把提高选人用人公信度作为党的建设的一项重大任务，明确要求加强干部选拔任用工作全过程监督。四项监督制度的出台，把干部选拔任用的全过程，置于前后、左右、上下全方位的视角下进行监督，使选人用人监督更具有针对性、操作性和实效性，为我们科学公正选用干部提供了制度上的保障。一方面，我们要进一步强化对选人用人程序的监督，确保干部选拔任用整个过程、特别是关键环节公开公正、规范运行。另一方面，我们又要健全干部监督机制。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实提高领导干部按章依规办事的自觉性，强化对干部尤其是领导干部的经常性督促检查，进一步完善领导干部任期制、辞职和罢免制度，充分运用降职、免职等手段加大对不称职和不胜任现职干部的处置力度，疏通干部“下”的渠道，确保贤者上，庸者下。坚持预防、监督、惩处并举，切实把严格监督贯穿于选人用人工作的始终。

2011年7月2日-4-

第五篇：选人用人是领导干部的重要职责

选人用人是领导干部的重要职责

2010-01-05

人民日报

党的十七届四中全会强调，要坚持五湖四海，拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干部，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。选人用人是领导干部的重要职责。贯彻落实十七届四中全会精神，各级领导干部就要在选好人用好人上下功夫。

我们党成立以来，在革命、建设、改革的各个时期，能够领导人民最终走向胜利的一条重要启示，就是始终将选人用人作为关系事业兴衰成败的基础工程、战略工程、生命工程。早在革命战争年代，毛泽东同志就反复强调：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”他还明确指出，领导者的主要责任是抓好“出主意”和“用干部”两件事。改革开放以后，邓小平同志曾语重心长地指出：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”“别的工作做不好，固然要做自我批评，这项工作做不好，就要犯历史性的大错误。”在世纪交替的历史阶段，江泽民同志特别强调，要“真正把培养和使用好各类人才作为党和人民事业兴旺发达的大事来看待、来落实”，各级领导干部要有“识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，知人善任，广纳群贤”。站在新的历史起点上，胡锦涛同志根据新形势新任务多次提出，要“切实做好识人用人的工作”。党的十七届四中全会通过的《决定》又进一步强调：“让能干事者有机会，干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。”

经过新中国60年特别是改革开放30多年的艰辛探索和奋力开拓,中国的发展已经站在新的历史起点上。继往开来，靠的不仅仅是路线、方针、理论、政策的正确，还要有能够将民族复兴不断推向历史新高度的优秀人才。更为重要的是，真正的人才往往不会被淹没，人才不为我所用，就可能为他所用。我们要赢得比西方发达国家更大的制度优势和发展优势，赢得比国内外各种敌对势力更强的竞争力和感召力，就必须将真正的人才从社会的各个角落中选拔出来、凝聚起来、使用起来。为此，领导干部特别是中高级主要领导干部，必须将选人用人作为神圣历史使命和重大政治责任，敢为伯乐、乐为伯乐、善为伯乐，切实承担起选人用人的重要职责。

我们党大力推进干部工作的科学化、民主化、制度化，已初步形成比较健全的选人用人制度。但与此同时，一些领导干部在选人用人问题上也产生了一些错误认识和倾向，影响了选人用人的公信度和党的生机与活力。衡量选人用人体制机制是否完备的一条重要标准，是看各方面的优秀人才是否具有均等的发展机会和宽广的实践平台。改革开放30多年来，我们成功实现了以“伯乐选人”为主向以“制度选人”为主的转变，极大提高了选人用人的公信度，营造了风清气正的良好用人环境。但是，推进选人用人的科学化、民主化、制度化，并不是对领导干部选人用人职责的否定和弱化，而是保证领导干部正确履行选人用人职责的必要规范和有力监督。因此，在坚持制度选人主渠道的基础上，要更好地发挥伯乐选人的独特作用，用制度来规范和监督“伯乐”选人，用“伯乐”来激活和促

进制度选人，使两者相互促进、形成合力。

判断领导干部的实绩，不仅要看他做了多少事，做得怎么样，也要看他选用了多少人，选用得怎么样。当前，增强领导干部选人用人职责的关键因素之一，就是要把选用了多少人才、从哪些渠道选用人才、选用人才的实际效果怎样，作为判断领导干部实绩的重要内容。具体而言，一方面，要为选人用人职责提供更多的制度依据和实践空间，加紧研究将选人用人作为一项重要考核指标，增强领导干部选人的自觉性和主动性，使其敢为“伯乐”、乐为“伯乐”。另一方面，要建立健全选人用人的机制和规范，避免随意性和盲目性，尽快健全干部选拔任用监督机制和责任追究制度，强化领导干部的自律意识和领导责任，使其善为“伯乐”，慎为“伯乐”。

“选用什么样的人，怎样选用人”是贯穿干部人事制度改革的关键性课题。党的十七届四中全会通过的《决定》，就选人用人的标准、渠道等重大问题进行了全面部署，为领导干部承担选人用人职责指明了方向。首先，在选人用人标准问题上，在强调“德才兼备、以德为先”的同时，首次将理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。今天的中国与世界的关系已经发生了历史性变化，各种复杂问题和矛盾日益凸显，这对于领导干部的政治素质和战略思维提出了越来越迫切的要求。而理论上的清醒和坚定，是政治上清醒和坚定的前提和基础；理论上的敏锐和成熟，是思维上敏锐和成熟的条件和标志。从一定意义上讲，能否将理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，直接关系到国家发展全局和政治局面稳定。

其次，在选人用人渠道问题上，再次重申了“坚持五湖四海”的原则，明确提出鼓励多种渠道推荐干部，广开举贤荐能之路，拓宽党政干部选拔来源。选人用人是一门科学，有着自身内在的规律和特点。人才蕴藏在人民群众之中，活跃在各行各业之间。这就决定了选人用人必须立足五湖四海，着眼四面八方。目前拓宽选人用人渠道，一是横向要着力“疏通党政机关干部、企事业单位干部交流渠道”，加快研究制定具体实施办法，破除各种体制性障碍，推动不同体制间选人的良性贯通。二是纵向要注重“建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链”，加强不同层级部门间干部的交流力度，拓宽基层干部升职换岗的渠道。需要强调的是，选人用人不能不看干部来源，却不能唯来源论；不能不强调实践经验，也不能唯经验论。不同层级、不同类型的岗位，对干部素质的要求也不同。针对目前干部队伍现实状况，对于基层领导干部的选拔来看，要将政策水平、工作能力及对群众的感情作为考察重点；而对于中高级领导干部的选拔来看，则要将战略思维、驾驭能力及对发展规律的把握作为关键要素。