新闻评论和新闻报道

第一篇：新闻评论和新闻报道

一、新闻报道：湖南衡阳司法局正副局长互殴新闻评论：廖曜中，你这个副局长实在“欠揍”

10日，湖南衡阳司法局召开党委会，局长万春生与副局长廖曜中在“进人”问题上发生争执。万局长为强迫廖副局长接受意见，大打出手。万局长众手下一拥而上，抱住廖副局长。可怜法学博士，瞬间鼻青脸肿。

新闻报道的标题简明扼要地反映了新闻事件的内容，观点客观公正。新闻评论的标题不拘一格，鲜明生动。它通过将欠揍添加引号，表现了作者站在了副局长的立场上，在随后的文章论述中，正好印证了这点。用贬义的词其实是褒扬了副局长的正直人格。

二、新闻报道：贵州锦屏副县长女儿炫富遭公众质疑 新闻评论：千斤“炫富门”，官爸怎脱身

近日，贵州锦屏县副县长女儿尤异希被指购买奢侈品并在微博上炫富。尤异希受访称所谓“炫富”的包都是山寨货，每个包的价格都在90元左右。她自称每个月的生活费仅有800元，一直非常节俭。针对尤异希的澄清，其父尤成华予以了证实，称女儿的名牌物品均系假货。（《新京报》9月26日）

新闻报道采用的标题是以事实来依据来命题的，内容具体准确，让读者一目了然，或有兴趣可以继续阅读下去。新闻评论的标题倾向于这个事件所带来的影响，体现这篇评论文章的思想和中心内容。女儿炫富，却不料连累爸爸。标题很亲切，到底官爸该怎么样脱身呢。文章中一一解答。

三、新闻报道：西安一小学给差生戴“绿领巾” 校方称为激励孩子上进新闻评论：带“绿领巾”的孩子你伤不起

西安一所小学将学生分成两部分，优秀上进的学生发放红领巾，学习、品德表现稍差的学生发放绿领巾。没戴上红领巾也就算了，难道差生就得戴绿领巾吗？家长难免不满起来，学生的自尊似乎也受到了打击。媒体报道后更是引起了一片哗然。

新闻报道主要是陈述新闻事实，交代新闻事件的地点、人物以及原因。西安一小学给学生佩戴绿领巾是为了激励学生，标题开门见山，贴切内容。新闻评论采用了流行的网络语言：伤不起。而且很醒目、简明、上口、易记。给差生带绿领巾不仅不是教育，而且给孩子的幼小心灵带来了伤害。观点要明，通过标题阐明立场，表示态度。

第二篇：新闻评论与新闻报道的区别

一、新闻报道与新闻评论的相同之处

新闻报道和新闻评论都属于新闻写作的一种文体，一种表现形式。它们都遵循新闻写作的规律，符合新闻的要素，具有较大的新闻价值，有强烈的新闻性。都注重时效性，以当前重大的事件和社会问题为为主题；注重新奇性，要有新的角度，新的表现手法；都要以事实为基础，符合新闻真实性的要求。此外，二者都是发表在报纸、电视广播或网络等新闻媒介上，并通过其将信息传达给受众

二、新闻报道与新闻评论的不同之处

新闻报道与新闻评论虽具有以上众多的相同之处，但二者还是有较大的区别。弄清二者的区别，有助于以后新闻评论的写作。

1、新闻报道传播事实信息，新闻评论发表意见信息。

新闻的主要功能就是提供信息，报道和评论作为新闻的一部分也不例外。但二者所提供的信息却不一样：报道提供的是事实信息，以事件为中心，基本上不掺杂记者的个人观点，注重客观公正，将事件原原本本的展现在读者面前；评论提供的是意见信息，以观点为中心，是作者本人或编辑部针对新闻事件所阐述的思想，注重深刻有力，将事件背后的社会原因、意义揭示出来。

2、新闻报道以叙述为主，新闻评论以议论为主。

新闻报道的体裁主要有消息、通讯，通常采用记叙的方式来讲清事实“五要素”（即时间、地点、人物、事件、为什么），强调用事实说话，注重准确客观。新闻评论以议论为主，要求论点准确、论据充分、论证严密。通过对事件的分析，揭示出事件的本质，加深读者的理解。

3、新闻报道的主要作用是告知信息，传播信息，新闻评论则旨在针砭时弊，引导舆论。新闻报道通过提供当前社会发生的重大事件和变动的事实以满足受众的知情权，发挥监测环境的功能。新闻评论则透过这些新闻事件来揭示其内在的思想本质，提出问题，探讨问题，使人们能理解造成这些事件问题的原因和影响，从而找到正确的解决方法。新闻报道一般是蜻蜓点水，表面信息，新闻评论则是深入本质，探究深层根源。

由于新闻报道主要是提供事实信息，一般是简单叙述事件发生的五要素，事件经过和各方反应，很少去探究事件背后深层次的原因（深度报道、调查报道除外），所以基本上是提供事件的表面信息。新闻评论由于多是专家学者或记者所撰写，注重从事件或问题入手去揭示事件或问题的一整条“生物链”，抓住事件的核心本质，为问题的解决提供思考角度。因此它的针对性更强，对社会的意义也更大。

除了以上几点主要的不同之处外，二者的区别还表现在版面篇幅、撰写人、表现手法、读者感受等方面。

通过上面的比较可知，新闻报道和新闻评论是互相配合，紧密联系的。新闻报道是新闻评论的基础，新闻评论是新闻报道的深化，一个报道事实经过，一个揭示事实本质，各司其职，互相配合，从而将信息完整的呈现在读者的面前。

第三篇：浅谈新闻报道与新闻评论的异同

浅谈新闻报道与新闻评论的异同

——以“肖传国雇凶殴打方舟子”一事为例

新闻报道和新闻评论作为新闻中最常用的两种主要文体，在报道中往往是互相配合，紧密联系的。新闻报道是基础与主体，它主要是报道新闻事实，告知信息，可以为新闻评论提供新闻背景和材料。新闻评论是旗帜和灵魂，它主要是阐述作者的观点，发表意见，可以深化新闻报道的内涵。二者虽然彼此联系，但也有着很大的差异。下面就以“肖传国雇凶殴打方舟子”一事为例，分析新闻报道与新闻评论的异同。

这一事件从6月24日方玄昌遇袭、8月29日方舟子遭打和9月21日肖传国被捕、28日承认罪行至今，事件一直在进一步发展中。甚至有人追溯到2000年肖传国与方舟子的对峙，整理出两人错综复杂的十年恩怨。在这里，我们仅仅讨论肖传国被捕后的新闻报道和评论，即9月21日。《新京报》9月22日的头版就以《方舟子遇袭案告破疑犯肖传国被捕》为题作了详尽的报道。在接下来的几天中，《新京报》关于这一事件的新闻报道有《方舟子遇袭案又一疑犯被控制》《肖传国招供称“打狠了”》《方舟子案移送检察院》，新闻评论有《方舟子被袭案：学术论战放下拳头》《非要靠司法才能让肖传国“倒下”》《应为雇凶的肖传国立座警示牌》《现在不该称肖传国为“罪犯”》。

一、新闻报道与新闻评论的相同之处

新闻报道和新闻评论都属于新闻写作的一种文体，一种表现形式。它们都遵循新闻写作的规律，符合新闻的要素，具有较大的新闻价值，有强烈的新闻性。都注重时效性，以当前重大的事件和社会问题为为主题；注重新奇性，要有新的角度，新的表现手法；都要以事实为基础，符合新闻真实性的要求。此外，二者都是发表在报纸、电视广播或网络等新闻媒介上，并通过其将信息传达给受众。

例如：9月21日肖传国被捕，9月22日《新京报》就以《方舟子遇袭案告破 疑犯肖传国被捕》进行了报道：

本报讯 昨晚19时30分，北京警方召开新闻发布会，宣布“打假斗士”方舟子、《财经》杂志编辑方玄昌遇袭案告破，华中科技大学同济医学院泌尿外科主任肖传国等四名嫌疑人，被警方以涉嫌故意伤害罪刑事拘留。警方介绍，肖传国认为二方学术“打假”，致使他未入选中国科学院院士，为报复，其花费10万元雇凶伤人。

在导语中介绍了时间、地点、人物、事件和事件原因，符合新闻写作的“5W”模式。这一事件具有较大的新闻价值，具有重要性、时效性和显著性。报道内容有根有据，符合新闻真实性的要求。

同一天，《新京报》的社论版刊发了杨涛的评论《方舟子被袭案：学术论战放下拳头》：“打假斗士”方舟子被袭案告破。9月21日下午5时许，该案主要犯罪嫌疑人肖传国因涉嫌故意伤害罪，在其参加学术交流时在上海浦东机场被警方控制。

这篇评论也是针对肖传国被捕一事，在第一段就介绍了新闻事件，既传播了新闻信息，也为下文的论述提供背景。事件本身具有较大的新闻价值，该评论进一步揭示事件背后的意义：学术论战不应该依靠武力。事件材料基本是真实的，论据也是属实的，因此也符合以新闻事实为依托的要求。

除了上面以外，新闻报道和新闻评论的相同之处还表现在拥有广泛的受众群体、重大的社会影响力、内容具有一定的倾向性，受政治、经济、媒体、记者等因素的制约等。

二、新闻报道与新闻评论的不同之处

新闻报道与新闻评论虽具有以上众多的相同之处，但二者还是有较大的区别。弄清二者的区别，有助于以后新闻评论的写作。

1、新闻报道传播事实信息，新闻评论发表意见信息。

新闻的主要功能就是提供信息，报道和评论作为新闻的一部分也不例外。但二者所提供的信息却不一样：报道提供的是事实信息，以事件为中心，基本上不掺杂记者的个人观点，注重客观公正，将事件原原本本的展现在读者面前；评论提供的是意见信息，以观点为中心，是作者本人或编辑部针对新闻事件所阐述的思想，注重深刻有力，将事件背后的社会原因、意义揭示出来。

如9月29日的报道《肖传国招供称“打狠了”》主要由“方舟子遇袭追踪”“忏悔实录”和“微博回应”三个部分组成，叙述了肖传国在狱中承认自己雇凶殴打方舟子，公布其忏悔时的谈话，并提供了方舟子的反应。这些都是事件，意在告知读者该事件的新进展和当事者的反应。

而曾颖的评论《应为雇凶的肖传国立座警示牌》则主要针对肖传国雇凶打人这一事件来探讨其背后的社会原因和意义。

从这个角度，我们可以看出当下的学术打假之难，和学术造假之兴的根源。肖传国给我们的重大启示就是：对于学界的堕落，整个社会的反制武器和手段都太有限了。无论是方舟子的个体打假，还是肖传国的江湖式报复并最终被捉，都不是体系化的匡扶学风与正气的常态。相反，价值标准的混乱，维护价值观的手段缺失，只重技术而不注重道义，只重成败而不问是非的学界风气，以及缺少常态的超越于人情世故和利益之上的专门判别机构和可以援引的相关法律来止息学术争端等，都是原因。

整篇稿子都是作者在发表自己对这件事的认识和感想，从这一事件谈到了学术打假和学术造假，谈到了学术界的现状，“庙堂变成了江湖”，希望通过这件事能使大家得到警示——学术界是一个庄严的领域。

2、新闻报道以叙述为主，新闻评论以议论为主。

新闻报道的体裁主要有消息、通讯，通常采用记叙的方式来讲清事实“五要素”（即时间、地点、人物、事件、为什么），强调用事实说话，注重准确客观。新闻评论以议论为主，要求论点准确、论据充分、论证严密。通过对事件的分析，揭示出事件的本质，加深读者的理解。

如新闻报道《方舟子遇袭案告破 疑犯肖传国被捕》：

本报讯 昨晚19时30分，北京警方召开新闻发布会，宣布“打假斗士”方舟子、《财经》杂志编辑方玄昌遇袭案告破，华中科技大学同济医学院泌尿外科主任肖传国等四名嫌疑人，被警方以涉嫌故意伤害罪刑事拘留。警方介绍，肖传国认为二方学术“打假”，致使他未入选中国科学院院士，为报复，其花费10万元雇凶伤人。【叙述，介绍时间、地点、事件、人物、原因】……肖传国10万买凶报复二方【事件经过】……肖传国雇远亲报复方舟子【事件缘由】……方舟子 肖传国雇凶“不出所料”【遇害者回应】……

新闻评论《非要靠司法才能让肖传国“倒下”？》

肖传国完全是“自己放倒自己”，其他造假者如果不最终触犯法律底线，是否可通过其他的力量，让他们“倒下”？【提出问题】

北京警方宣布，方舟子、方玄昌被打案告破。方舟子、方玄昌通过网络、媒体对肖传国的学术成果进行打假，导致肖传国未能升任中国科学院院士。于是，肖传国指使他人进行报复，继伤害方玄昌后，又花10万元雇凶对方舟子出手。目前肖传国已被警方控制。（9月22日《新京报》）【事件背景】

肖传国是否造假，这其实是很容易证实的。方舟子提出的质疑有：20多年来肖在国际期刊上发表的论文仅有4篇，他罗列的“国际神经泌外最高奖”，其实是很容易获得的会议摘要“竞赛奖”，另一个奖项则在获奖名单中找不到其名字，国际上并无“肖氏反射弧”这一说法。这些，只要稍做调查，就可得出结论。而自从方舟子提出质疑后，肖便没能入选中国科学院院士，实际上已表明了科学界的判断。【论据一】

作为一名知识分子，一名科学工作者，肖传国不但不主动为自己的错误承担责任，反而最终买凶伤人，可谓丧失底线。【论点一】

……

那些造假者，可以拿出一戳就穿的事实做遮羞布，可以摆出“我是流氓我怕谁”的姿态，却很难见到一个是非结论。特别是他们靠造假所带来的好处可以不受影响，可以照样招摇过市，可以向打假者示威。这对社会造成的负面影响，很是令人担忧。

肖传国倒下了，关于他的真假之争，可以画上一个句号了。其他的造假者呢，其他的真假之争呢？肖传国完全是“自己放倒自己”，不知其他造假者，如果他们不最终触犯法律底线，是否可通过其他的力量，让他们“倒下”？【引发读者思考】

这篇评论主要是透过这一事件来引发读者思考如何“打倒”造假者，是否除了司法制裁以外就没有别的方法了？有论点、论据，论证还算严密，角度视野也比较新颖。

3、新闻报道的主要作用是告知信息，传播信息，新闻评论则旨在针砭时弊，引导舆论。新闻报道通过提供当前社会发生的重大事件和变动的事实以满足受众的知情权，发挥监测环境的功能。新闻评论则透过这些新闻事件来揭示其内在的思想本质，提出问题，探讨问题，使人们能理解造成这些事件问题的原因和影响，从而找到正确的解决方法。

如上面的新闻报道《方舟子遇袭案告破 疑犯肖传国被捕》主要就是告诉读者这件事的新进展和各方面的信息，《非要靠司法才能让肖传国“倒下”？》则主要是针对这一事件提出当前我国学术界“造假”缺乏规范管理的问题，“造假”只有触碰到法律的警戒线才能使造假者得以制裁，其他的方法如专家认证和监督中又存在一些问题，不够客观公正。最后以问句结尾，引人深思。

4、新闻报道一般是蜻蜓点水，表面信息，新闻评论则是深入本质，探究深层根源。

由于新闻报道主要是提供事实信息，一般是简单叙述事件发生的五要素，事件经过和各方反应，很少去探究事件背后深层次的原因（深度报道、调查报道除外），所以基本上是提供事件的表面信息。新闻评论由于多是专家学者或记者所撰写，注重从事件或问题入手去揭示事件或问题的一整条“生物链”，抓住事件的核心本质，为问题的解决提供思考角度。因此它的针对性更强，对社会的意义也更大。

除了以上几点主要的不同之处外，二者的区别还表现在版面篇幅、撰写人、表现手法、读者感受等方面。

通过上面的比较可知，新闻报道和新闻评论是互相配合，紧密联系的。新闻报道是新闻评论的基础，新闻评论是新闻报道的深化，一个报道事实经过，一个揭示事实本质，各司其职，互相配合，从而将信息完整的呈现在读者的面前。

第四篇：新闻评论

放开非公医疗价格能带来什么？

□剑客

日前，国家发改委、卫生计生委、人力资源和社会保障部联合发出《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》，放开非公立医疗机构医疗服务价格，鼓励社会办医。其中规定，非公立医疗机构提供的所有医疗服务价格实行市场调节，各地要将符合医保定点相关规定的非公立医疗机构纳入定点服务范围，实行与公立医疗机构相同的报销支付政策。（4月9日国家发改委网站）放开非公立医疗机构医疗服务价格，鼓励社会资本进入医疗卫生领域，能给当下的中国医疗状况带来哪些改变呢？这无疑是人们十分关心的问题。

能改变“看病贵”吗？答案是否定的。众所周知，目前公立医院的医疗服务和药品器械价格均处于政府严格定价和监控之下，民众尚且觉得看病贵，指望从“所有医疗服务价格实行市场调节”的非公立医疗机构那里得到廉价的医疗服务，恐怕不切实际。必须看到，社会资本进入医疗领域，不是来做贡献的，也不是来搞慈善的，归根结底是为获利而来的。现时的民营医院，除了不时爆出“坑蒙拐骗”的新闻之外，哪家的医疗消费不是高高在上的？即便在新政的“感召”下浪子回头，民营医院也难以提供低于公立医院的医疗服务价格。

能缓解“看病难”吗？这要从两个方面看。对于部分愿意以金钱换取时间的高端客户而言，非公立医疗机构推出的个性化、一对一的高端医疗服务，确实可以有效缓解他们的“难”处。但对于普通民众来说，意义就不显著，因为这个层次的医疗服务，已经超出他们的承受范围。事实上，更可能出现这样的情形：非公立医疗机构以高薪将部分原本服务于公立医疗机构的医疗专家招揽于自身旗下，客观上反而摊薄了普通百姓接受优质医疗服务的几率。

能够消除民众对医疗价格飞涨的担忧吗？目前只能拭目以待。有关部门表示，“在放开价格的同时，要加强对医院价格行为的监管，维护消费者合法权益”。可是，表态容易执行难，在收费受到严格管制的当下，某些民营医疗机构诱骗高消费的纠纷还层出不穷，放开之后的监管又谈何容易？如果有关部门的监管利器果真如此犀利，那遍布城乡的无证黑诊所，哪里还有容身之处？

不可否认，放开非公立医疗机构医疗服务价格，有利于吸引社会资本进入医疗卫生领域，可以细分市场，提供部分高端医疗服务满足多层次的医疗服务需求。但是，却未必能够有效增加整体的医疗资源和服务供给——到公有单位“挖角”，从来都是民营机构的强项，资本往往是不愿意自己培养人才的。因而，为民众提供基本的医疗保障服务，还是有赖于政府加大投入，从整体上均衡公立医疗机构的布局。事实已经证明，指望通过甩包袱的方式来解决民生问题，是行不通的。

（作者是医疗界人士）

校际差距不缩小，消除择校仍欠公平

□洪 绩

在今年择校成为“最后疯狂年”和坊间流传的“天价择校费”引发舆论关注之际，昨日《羊城晚报》披露，广州中考校际之间的最高分和最低分相差500多分，而江苏一些城市中相差不过100多分。专家直指校际间差距没有缩小而在扩大，致择校疯狂不止。

无论是择校现象久治不愈，还是择校费飙升引发民怨，话题再热却已是老生常谈。至于说疯狂择校背后的根本原因是教育资源的不均衡也不是新发现，但中考分数的惊人落差却生动证明了校际间差距之大。由此，不管是优质学位被“吊起来卖”，还是家长为优质学位而对就近入学不领情，舍近求远追逐择校，忍痛承受沉重的择校费，或苦心积虑购买昂贵的“学位房”，一切都是必然的事。

于是，我们不能不正视如何推进教育资源均衡、缩小校际差距的现实问题。客观讲，在义务教育阶段要实现资源均衡一步到位并不现实，但这不等于可以永远将不均衡当正常而懈怠。广州近年推进教

育资源均衡的想法和行动不是没有，但最终还要靠实质性的加快推进教育资源均衡才能促使择校降温乃至彻底消除择校现象，这也早有共识。问题的关键在于，政府对改变现实是否真正有强烈的紧迫感、使命感以及措施是否给力？

教育公平事关社会公平等道理无须赘述。实现教育均衡的前提是必须加大教育投入，投入多少也是衡量一个政府真正重视教育程度的重要指标。广州去年市本级财政教育投入近52亿元，并以“增速超过GDP增速”为荣。这的确值得肯定，但数十亿的投入是否已经足够，与广州的财力是否已经相称，教育历史欠账都偿还了没有，有无可能更大手笔投入，投入更多是“锦上添花”还是“雪中送炭”„„相信这些问题不难找到答案。

另一个现实是，近年来虽然自上而下无数次重申禁止分重点和非重点学校，但即使没有名分，政府在投入等方面厚此薄彼、偏向“重点学校”也是毋庸置疑的。由此无疑会进一步催化“强校越强、弱校越弱”的两极分化。财政投入多、择校生盈门，“名校”吃饱撑着，而那些薄弱的学校却“饥饿”得嗷嗷待哺，教育均衡就是空洞的口号。因而，要均衡教育必须大力扶持薄弱学校，让薄弱学校的硬件和软件都跟上去，缩小与“名校”之间的距离。

说到底，学校间的差距除了办学硬件，最大的差距就在于师资水平。这其中，“名师都在名校”是不争的现实。广州去年已出台“强师工程”方案，提出实行区域内教师按照一定比例流动的措施，今年将正式提上日程。这是个可以探索的办法，但毕竟有“削峰填谷”之嫌，恐怕还不是解决师资水平不均的治本之策。实现教育均衡发展，必须基于全面提高教师的素质之上。这就需要有计划地对所有老师进行系统再培训，同时要实现所有老师薪酬均衡，让各校办学条件大体一致，激发每个教师的积极性。

按规定，广州市小学明年起将实行100%就近入学，实现“零择校”。这是一个理想的效果。但是，即便完全关上了择校之门，也不意味着教育公平的到来，真正意义上的教育公平是所有人都能共享优质教育资源。就这一点来说任重而道远，期待政府有更大作为。

街谈巷议

别把孩子入学弄成商业竞标

倘若细想，就会觉得所谓的“小学择校赞助费”，实在是令人恶心，从名头到实际内容，都是如此，更不用说“天价赞助费”了。

这里说的“天价赞助费”，是指最近网络上流传甚火的关于广州小学择校费的帖子。民间流传说，最贵的择校费高达19万元，其他有16万元、12万元不等的。流传多了，记者就去问教育局，得到的答案自然是否认。不过各区教育局不是否认收了钱，而是说没有收到十几万，最多是六七万而已！

好吧，就算六七万，或者哪怕是两三万，一两万乃至几千块，那也有两个最基本的问题。第一，这个钱该不该收？第二，这个钱收了，该不该叫赞助费？

先说该不该收。相信如果做个民意调查，绝大部分人都会说“不该收”。事实上也的确如此。喊了这么多年的九年义务教育，堂堂的法律文本摆在那里，凭什么孩子到公办学校念个书，家长要投入如此巨额资金？

当然，收费的学校不缺理由：户口问题啦，想入读的人太多啦，家长要求啦„„凡此种种，最终都成了“收钱”的依据。但既然是义务教育，那就不是市场，孩子入学也不是商业竞标，无论如何都不能通过收钱来解决义务教育的问题。而且，收钱的另一个副作用是，孩子从小就把教育和钱联系起来，这种观念的“软伤害”，不知要流毒多久。

可是我们知道，事已至此，不少家长都不得不交这笔钱，各地对此美其名曰“择校赞助费”，或简称“择校费”——听起来真像家长满心喜悦地要“赞助”地方教育。

但实际情况是，交过赞助费的人，绝大部分是敢怒不敢言。更有报道称，北京有小学在让家长交这笔钱时，要签协议，说明是自己愿意交的——看这情形，分明是被勒索、交赎金，哪里有半点赞助的意思！所以，这样的收费还是另立名目吧，千万别再叫教育赞助费，否则太令人反胃了。

不禁想说说外国例子。带学龄孩子到美国、加拿大或澳大利亚上过学的人，大多都知道，在这些地方，只要你能证明自己住在学区里，不论住宿舍还是租房，简单填上资料，孩子就可以免费入读当地公立学校，读不到最近的，那就往远一点的分配，直到读到为止。学区好坏是一回事，但方便快捷的确是这些家长的感受。

请不要说这是人家国情，对比之下，我们大收“赞助费”的地方，要做到这一点也并非不可能——天河区教育局不是说“零择校”吗？

众所周知，中国教育体制众病缠身，而中小学赞助费乃其中重症之一。解决这个重症，是很多家长热切期盼的大事。

“不健康的健康证”需猛药治疗

□何勇海

没有体检和培训，记者暗访时，用假名花90元钱就“买”到一张健康证，4月9日晚，央视东方时空以《“不健康的健康证”调查》为题，报道了武汉洪山区张家湾街社区卫生服务中心违规办证一事。据洪山区卫计委调查，张家湾街社区卫生服务中心一年办理了800张健康证，对于没有经过体检就办的健康证将回收并重新体检。

根据《食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》等法规，从事食品生产经营，公共场所服务，化妆品、一次性医疗卫生用品等专业生产，有毒、有害、放射性作业，幼托机构保育等五大行业的相关人员，必须拥有健康证才能上岗。健康证是确保公众健康的一道重要防线，服务人员上岗有健康证，就能减少疾病散播，保护顾客的健康安全。

然而在张家湾街社区卫生服务中心，省去了“健康检查”和“卫生培训”两个法定程序，交钱就能买证，相关机构收钱就可发证，一旦身患传染病的人通过这种渠道办理了所谓的“健康证”，老百姓的食品卫生安全就失去了“第一道把关”，各种传染性疾病的传播就有了一条条“绿色通道”。

在这种不负责任背后，是一些医疗卫生机构利欲熏心——健康体检及发放健康证只是他们的创收手段，只要有钱到手，大可敷衍了事，能中饱私囊或单位“小金库”不说，还可节约成本。这种行为说轻点是懈怠渎职，说重点则是违法犯罪——一个小的疾病传染事件，有可能成为公共安全事件，给公众的健康安全带来极大危害。

目前办理健康证不严格的情况较普遍。除花钱不体检也能办证外，代人体检、信息全假也可办证、叫卖空白健康证和“山寨健康证”等现象也较盛行，本为健康而生的健康证因执法不严染上一身“疾病”，有关部门确该给予“治疗”。

如何“治疗”？一要消除“二龙治水”——办证由疾控中心管，检查从业者是否有健康证，则归卫生监督机构管，对于是健康证是怎么办的、体检与否，卫生监督机构却没权力过问，这就给办证方借机敛财提供了可乘之机。二要对出具体检结果者提高监管力度与违规成本，将责任落实到人，一旦违规办证定当严惩不贷。三要对从业者及用人单位实行动态监管、定期抽查，一旦发现“带病上岗”者，也要重罚和实行行业禁入。

承，不能止于文学形象

——“红色娘子军精神薪火相传”系列评论之三

□阅尽

传奇，经典，这是许多人评价红色娘子军时常喜欢用的字眼。自1961年拍成电影上映，红色娘子军便风靡全国，此后不久，同名芭蕾舞剧上演，同样盛演不衰。多年来，它感染、激励了一代代人，影响所及，更远远超出了国界。

历经半个多世纪的岁月洗礼，无论时势风云变幻，社会经济沉浮，它都巍然屹立。它是不朽的“红色经典”，是常青树，甚至堪称奇特的“文化现象”。它为何能保持如此长久的生命力？这似乎是个谜。

如果说是其美轮美奂的艺术表现形式吸引了人们的目光，但无论舞台还是银幕，同时期曾有多少轰动一时的艺术巨制不都如过眼云烟？不错，是作家、艺术家们从史料中发现了那段珍贵历史，并将其搬上舞台银幕，从而让红色娘子军声名远播。但是，细细分析，如果不是作品表现出的深刻主题及主人公的命运、追求及精神风貌，它又何来如此经久不衰的魅力？无疑，作为文艺创作，红色娘子军最能打动人的还是它展现出的“人”——那些为着自由解放与命运不懈抗争、坚贞不屈，追求真理与信仰的女战士。某种程度上，也正是其真实的“人生展现”打动了亿万人的心，缔造出绵延半个世纪的“传奇”。

尽管如此，仍然要说，真实的生活比艺术更让人震撼。艺术的渲染，时常让历史过于简单化，或富于浪漫色彩，有时苦难也被披上“悲剧美”的外衣，从而一定程度淡化了生活的复杂和残酷，模糊了人们对现实的认知。事实上，当年那些娘子军连战士在队伍打散，被关进牢狱，所遭受的酷刑以及其后漫长人生道路上遭受的种种磨难，远非文学作品所表现的那么简单。

新闻报道中有个细节，老战士王运梅，因没有文化，又长期生活于封闭的农村，直到2010年百岁高龄时方知自己不是党员，而她一直以为，只要参加了革命，便是党员。这让老人受到极大的刺激，她口述请人写了入党申请书。102岁时，她终于成为中共党员。这位百岁老人说，她“只要活着，就跟党走”。这让闻者无不动容。谁能想到，80多年前投身革命的老战士，直到临近生命终点，用她自己的话说，才终于“回了家”。而这，就是生活的真实。

所以，对于红色娘子军，对这支浓缩着我们民族命运，在中国革命史上具有标志性意义的队伍，真实的历史发掘与传承绝不能停歇。而在今天，由于最后一位女战士的生命垂危，更令这件事有了“抢救”的意味。推而广之，那些在民族和祖国的危难时刻挺身而出做出贡献的先辈们，我们都应该将他们用真实的笔触记下来。显然，抢救那些活着的“历史”，在当下可谓是一项十分紧迫而意义深远的事业。

尤其是，在物欲横流的时代，人们太需要到那“激情燃烧的岁月”中汲取营养，荡涤灵魂。优秀的文艺作品固然能给人教益，但它的虚拟化以及理想化的因素，却又令“怀疑时代”的人们兴趣顿减，更削弱了对它的信任感。正基于此，无论是为了铭记历史，还是为丰富当下的人文精神、弘扬优良传统，都有必要对近代革命史上的参与者作一次系统性的“历史发掘”。

自来水污染拷问公共安全监管

兰州市自来水被检测出苯含量超标近20倍，引发市民抢购矿泉水。12日上午，当地政府通报，确认此次自来水苯超标的源头是中石油兰州石化分公司一条管道发生泄漏，污染了供水企业的自流沟所致。经紧急处理，目前兰州自来水已全部符合国标。（4月13日《中国青年报》）

一起水污染事件，折射出公共安全之脆弱。客观而言，官方正式发布自来水苯超标通告之后，当地政府的表现是适当的。信息公开及时，事故处理到位，并在很短的时间内恢复正常的生产生活。然而正如论者所言，由于之前措施的缺位，使它的再快反应也是“慢的”。种种迹象都表明，这其实是一起本不该发生的污染事件，至少不应产生如此恶劣的后果和负面影响。

早在上月6日，兰州曾发生过自来水异味事件。彼时，官员坚称，水质符合国家安全饮用标准，并对“传谣者”进行了处理。“三月辟谣，四月成真”，如今看起来这像是个巨大的讽刺。虽无证据表明3月流传的自来水异味与此次苯超标有必然联系，但自来水水质问题关乎千家万户的饮水安全，即便是“谣

言”，政府是否也该加以重视，并用数据和事实来明确证伪，而不是单纯的辟谣。换言之，如果政府把公共安全放在第一位，把“万一”当成“一万”，此次危机在相当大的程度上是否是可以避免的呢？

更大的质疑来自于相关信息的滞后和拖延。公开披露的数据显示：从当地供水企业发现自来水苯含量严重超标到停止供水，整整过去了18个小时。也就是说，由于信息公开的滞后以及危机处理的盲目，兰州市民多喝了18个小时被严重污染的自来水。

自来水公司方面的解释是：“停水涉及全市生产生活，作为供水企业并没有权力做出停水决定。”自来水是生活必需品，一旦被污染，必然会危害到公共安全。企业即便没有停水的权力，是否也该在第一时间向主管部门通报？再退一步说，政府在得知污染情况后，又是否该一分钟都不耽误，第一时间做出停水决定，并告知公众？让人诧异的是，几乎所有的环节都慢了一步，整个危机处理的过程仿佛陷入了停滞。很难想象，在公共安全面前，相关部门究竟在思考什么？或者说，在当地官方眼中，还有比公共安全更重要的事情吗？

国家环境应急专家称，初步判断兰州自来水中的苯来源于兰州石化上世纪80年代发生泄漏事故后渗入到地下的污染物。而资料显示，发生污染的自流沟建于上世纪50年代。想想都让人后怕：30多年前的泄漏物质污染了建于60多年前的自流沟，公共安全隐患的预防和应对哪里去了？由此而论，政府必须反思：超标的是自来水，而未达标的又是什么？

一桩自来水异味个案，不期然导致了一场影响甚大的公共事件，表面看，相关部门的应急处理失当，而实际上也暴露出更深层次的问题。此次危机，无疑也为其他地方敲响了警钟。显然，像水、电、燃气等事关整个社会的公共安全问题，在决策上必须提到更高的位置来对待，无论日常的安全运行监督还是应对各种可能突发事件的应急预案，都需从立法到具体实施进行全方位的审视，不留任何漏洞。

有些精神不能忘记！

羊城晚报记者 林曦

作为一名海南仔，同时又是羊城晚报社的一名员工，读了羊城晚报“红色娘子军系列报道”，我甚是骄傲。小时候在海南，上课时老师经常会提起红色娘子军，告诉我们这是一支全国唯一的女子红色革命军。那时我也看过《红色娘子军》这部电影，不过遗憾的是，没有机会见到那些了不起的老一辈英雄。这几年，这类红色故事渐渐被人们遗忘了。

现在若问一些年轻人，恐怕很多人并不了解红色娘子军，不知道这支队伍来自海南，更不用说那些英勇的战斗故事了。那么，在这个物欲横流的时代，当我们再谈起红色娘子军，我们在谈些什么呢？

我想，首先是“红色精神”不能忘记。海南省琼海市市委书记符宣朝说得很对：“现在很多地方的红色传统都已经淡漠了，甚至很多领导干部都把老一辈的奋斗史、革命史、进步史疏忽了。但其实，我们现在依然需要这种正能量，这是一种浸润在骨头里的精神气质，是一种一脉相承的历史传承，是鼓舞我们不懈向前奋进的精神动力。”

现代社会，似乎每个人都很焦虑，为钱、为房、为权，甚至为孩子的教育问题、为家人的看病问题等等，都忙得焦头烂额。于是，不知不觉中，我们变成了一个负能量火球，不时地抱怨经常地不满。

和平年代，正因为我们生活得幸福和谐了，红色精神和那段历史更不能被忘记，她们的价值观和正能量应当得以传承。羊城晚报一如既往地关注着老战士们的消息，从王运梅、潘先英、符月雅到卢业香„„记录这些老战士，也是记录我们走过的岁月，也体现了一份报纸所要表达的人文情怀和精神传承。只有铭记先人，才能教育后人！

从国家到地方，每一次预结算账本公开都被媒体盯住，且不缺新闻点。广州市各区市部门及镇街近日相继晒出的2014年“三公”经费预算账本，也被媒体注意到存在参差不齐，费用升降原因说明空洞，公开流于形式等问题。

广州各区继去年首次统一范本公开财政预算之后，今年又有了一定进步。如市对各区预算公开并无强制要求单列会议费，但已公开的基本都单列。总体看，各区“三公”及会议经费预算绝大多数都有所压缩，但也有不降反升的。那么压缩幅度是否已足够，下降或增加的具体原因和项目又是哪些，这就需要有详细说明，让人清晰看到每项支出的依据，进而才能判断其合理与否。

然而，恰恰是在预算细化这个关键问题上还有不小的距离。从化区政府部门账本只有1张图片文件，400多字简单列出“三公”以及会议费各项数额、增减情况，增减原因基本未说明。花都区会议费预算高达2850万元，在十区市中“遥遥领先”，也没有会议内容、数量、规模等具体说明。

预算公开不细化，缺乏详细说明，公开的诚意与意义就大打折扣。试想，一个区的公务接待费预算过千万甚至几千万元，一个区级政府部门或一个镇会议费预算上百万或几百万元，这些老百姓眼里的“天文数字”背后无细致的来龙去脉，公车购置费“逆势上涨”而偏不列出购置车辆部门、数量和具体类型，公众依据什么来评判这些支出到底是否必要，合不合理？

向社会公开公共财政预结算账本的制度设计初衷，显然不是浅层次的为公开而公开，也不是仅为公开几个大数字，而是要告知公众每一笔公共财政的具体去向，接受社会各界的评判与监督。仅有粗线条公开，就有“应付式”公开之嫌。政府部门只让老百姓看几个大数字，看不到底细，说难听点还是给人在玩“数字游戏”的观感。

广州公共财政预结算公开领跑全国，从市级到区级也都依然行走在制度设置不断完善和逐渐规范化的进程中。最终要实现真正意义上的公共财政预结算公开，也就是一分一厘是怎么用的都让公众一清二楚，这确需一个过程，但不等于预结算特别是社会关注的“三公”经费和会议费支出的明细可应付了事。

财政预结算公开艰难走到如今这一步，要实施彻底透明的根本性突破，除了制度设置要更规范完善之外，显然还需在监督上用力。一方面要从源头抓起，即提交人大审议的预算报告就要细化。不然，握有否决权的人大不给力，不让预算一开始就细化，审议时人大代表一边喊“看不懂”一边又举手通过，到向社会公开时又何来细化？

另一方面，要建立和落实监督问责机制。现在的问题是，每次到晒账本时都只是媒体“一头热”，一两个代表委员接受采访说几句，再加专家议论几句。即便是某个账本被质疑有问题，一两天过去就风平浪静，官员毫毛不损。要改变这种状况，无疑需要人大、政协及纪检监察部门也来审视公开的账本，介入监督，对有敷衍行为的单位责任人加以问责。否则，预结算流于“应付式”公开就始终难取信于民。

第五篇：新闻评论

两岸联合抵御侵略可不容缓

日本内阁会议决定将钓鱼岛“国有化”，令全体中国人义愤填膺，强烈抗议，且抗议活动愈演愈烈。

而据《读卖新闻》报道，日本政府对钓鱼岛“国有化”之后，拟准备了从A到H的8套实施方案，其内容随字母顺序逐步升级，而预估中方的反弹力度也越来越高，最为强硬的H案是“常态驻扎自卫队”。足见日本嚣张到何种程度。面对日本赤裸裸侵占我国领土和主权，面对日本的公然挑衅，中国国防部新闻发言人耿雁生11日发表讲话称，“我们正密切关注事态发展，保留采取相应措施的权利”。耿雁生强调，“中国政府和军队捍卫国家领土主权的决心和意志是坚定不移的。”

对于一个军国主义势力抬头和流氓无赖的日本，我们要看清其岛国情结和与邻为恶的本质，对日本的公然挑衅，中国的反制措施应该是及时的、有力的，展现维护中国领土主权的坚定决心。

面对钓鱼岛问题白热化，台湾地区领导人马英九9月7日搭机登彭佳屿巡视，宣示钓鱼岛主权。而对日本政府所谓购岛“国有化”，台方除紧急召回“驻日代表”表达抗议外，马英九也在13日首度公开响应，强调台方“寸土必争”的严正态度。紧接着，台海巡部门在距离钓鱼岛25海里海域进行“护渔勤务现地交接”。

从马当局对钓鱼岛的强硬态度可以看出两岸在维护领土和主权这一关乎民族大义上的高度一致性，它将是中华民族团结一致，两岸一心对外，使中华民族走向繁荣昌盛和实现真正崛起新的开端。我们为马当局心系民族大业、为民族大义所为而叫好。

马当局在维护民族大义上展现出敢于担当的高度使命感和责任感，使两岸联合保钓保持空前的默契，可谓两岸一家人，心灵相通，责任所系。“兄弟阋于墙，外御其侮”。当日本来犯，马当局丢开两岸政治意识形态不同所带来的掣肘，同时

力排岛内政治势力所带来的阻力和干扰，放眼整个民族大义，不被外来因素所困扰，敢于作为。相信历史会给马当局一个正确的评价。

面对钓鱼岛被日本“国有化”，而民进党对马英九与国民党的积极做法冷嘲热讽，包括对把钓鱼岛说成是日本的、甘愿作日本奴才的大汉奸李登辉，民进党是充耳不闻，不予更正。民进党到底怎么？民进党想做什么？也想做牺牲钓鱼岛而讨好美国和日本的哈巴狗？无论民进党基于什么考虑，捞取选票也好，拉下执政的马英九也罢，但千万不要拿民族大义当儿戏、作筹码，那样全体中国人都会把它当作叛徒，遭到唾弃。

面对日本的侵略和嚣张，两岸联手保钓已是大势所趋，是形势、使命、责任使然；面对越南对太平岛的觊觎和菲律宾将我南海部分岛屿划入其所谓的西菲律宾海的公然挑衅，无论是美国在背后为这些国家撑腰也好，还是这些国家利用美国重返亚太之机搅乱局面从中取利也罢，两岸在东海、南海联手抗击外来入侵，已迫在眉睫，箭在弦上。

中华民族向来爱好和平，与邻为善，和睦相处，以礼相待，以理服人，以德报人，但当中华民族领土和主权受到侵犯和践踏时，全体中国人是不会坐视的，必须坚决予以反击，决不手软，绝不能让日本这等欺软怕硬流氓式的国家得逞，必须以力让其诚服。日本如同一个泼赖小儿，讲道理对其不起作用，必须痛揍一顿，让其真正知道侵犯是要付出惨痛代价的，真正感受一下中国的力量和中国维护领土主权的决心和意志，彻底打掉日本向外扩张的如意算盘，改掉日本与邻为恶的不良习气。

不管日本、越南、菲律宾等国家背后有多大的支撑力量，也不管这些国家拉虎皮作大旗搅乱东亚多么嚣张，只要两岸联手共同抵御，他们统统都是纸老虎，不足为奇。何谓兄弟阋于墙为小，外御其侮为大。

面对日本、越南、菲律宾等国家的嚣张气焰，两岸联手保卫领土主权势在必

行。一则可痛打诸国的嚣张气焰，确保我领土主权之完整；二则展中国国威、军威，提振信心，凝聚民族精神，树中华民族伟大形象；三则突破两岸交流合作瓶颈，开启两岸合作新局，将两岸合作向更深层次上推进，为马当局的历史定位写下具有里程碑意义的重重一笔。由此可见，两岸合作于两岸人民有利，于国家领土主权完整有利，于中华民族伟大复兴有利，善哉，善哉！

诉求极端化 爱国不等于罔顾法纪

近日，由于日本政府执意将钓鱼岛“国有化”，导致中日领土争端不断升级，引发中国国内民众的强烈不满。9月15日，50多个城市的民众举行了规模不等的各类反日游行示威。

出于对日本政府非法行径的义愤而表达爱国诉求，本来无可厚非，甚至值得鼓励，然而如同以往历次对日游行示威一样，这一次再度出现诸多过激行为，甚至严重违法犯罪行为，如打着抵制日货的名义对日本品牌的汽车进行打砸，对在华日本料理店、大型商场等进行了打砸抢，用石块等破坏日本驻华使领馆馆舍，甚至公然袭击来华旅游或商务活动的普通日本民众等。

纵观上个世纪90年代中日关系终结蜜月期，进入摩擦多发期以来的历次对日游行示威，人们不难看出，日本方面在历史和领土等敏感问题上不断挑衅的执着与一贯，同时也能发现国内民众在对日言行反应上高度敏感、同仇敌忾的一贯与执着，以及在诉求表达上激进化甚至暴民化的执着与一贯。

二十多年来，无论是中国民众的收入水平、受教育程度还是中日实力对比等等，都在不断发生变化，但历次运动中少数民众对日爱国诉求的激进化甚至暴民化却惊人地相似：在抵制日货的所谓爱国主义旗帜下打砸抢烧，给本国同胞造成严重的财产损失，给社会秩序造成严重的破坏，也在国际社会造成严重的负面影响。

除了爱国义愤之外，是什么原因造成了国内民众在对日爱国诉求表达上的极端化、激进化甚至暴民化？公民教育的薄弱甚至严重缺失，无疑是一个最重要的原因。

所谓公民教育（citizen education），用斯坦福哲学百科全书的解释，就是为一个国家的人民特别是年轻人为履行承担他们的公民角色而进行的教育。因此，公民教育就是政治教育，或者如宾夕法尼亚大学原校长艾米.戈特曼教授的话就是“为必要的政治参与而培养（公民的）德性、知识和技能等”。一言以蔽之，公民教育就是教会人们如何做一个合格的公民。由此可见，公民教育中虽然有爱国主义这一关键内容，但绝不仅仅是甚至等同于爱国主义教育，还包括理性多元、科学开放的政治意识、政治理念、政治价值观等，深厚笃定的法治理念、法治意识，以及推己及人、服务奉献、诚信合作的道德素养等。换句话说，就是让公民学会如何爱自己、爱他人、爱集体、爱社会，进而爱国家。

然而，长期以来，中国一直过分关注意识形态的灌输，而忽视甚至缺失科学政治理论、理性政治意识、开放政治观念的传播教育，特别是法治、民主、人权、自由等现代政治观念往往被视之为敌对思潮而大张挞伐，这方面教育尤为薄弱。在现实中以马克思主义理论教育、思想政治教育取代公民教育，造成公民对爱国主义等理念的片面理解甚至错误理解，法治观念、人权观念、自由民主观念、公平正义等公民所需的基本理念严重缺失，公民道德素养不仅提升缓慢甚至部分严重倒退。

在此背景下，一些民众尤其是年轻公民以为扛起爱国大旗就可以罔顾法纪、为所欲为，拥有一腔爱国热血就可以宣扬暴力血腥、野蛮无耻，所谓的爱国诉求自然就难以合法、理性、有序的表达，自然就不可遏制地极端化、激进化甚至暴民化。

如果公民教育能够持之以恒地深入开展，公民们就能掌握并笃信市场经济理

念，就绝不会被“抵制日货”这种早就被证明是“杀人三千自损八百”甚或“杀人八百自损三千”的错误口号所蛊惑；公民们就能高度尊重他人的财产权利和其他权利，就绝不会做出打砸日系车这种严重违法乱纪的恶劣行为；公民们就能搞清国家、政府与民众的关系，就绝不会做出袭击在华日本公民的暴力违法行径；公民们就能崇尚宪政法治、自觉遵纪守法，进而熟知政治诉求的合法有序且理性平和的表达，就绝不会以极端情绪表达义愤、以仇恨宣泄追求正义、以违法犯罪显示爱国；公民们就能秉持己所不欲勿施于人的道德素养，就绝不会打出宣扬血仇、暴行甚至类似法西斯的可怖口号……

温家宝总理日前在清华大学的演讲，算得上一份经典的公民教育文本。温总理在演讲中指出：“改革开放三十多年的实践，为实现民主法治、公平正义、自由平等进行了深入的探索，积累了丰富的经验，奠定了一定基础。必须继续前进，而不能倒退。这关系到国家的未来和希望，也关系到民族的前途和命运。”让我们的公民尤其是年轻公民们热爱自由平等而非如对日游行示威中表现出的那样成为偏执狭隘甚至不少危险思想的奴隶，笃信民主法治而非如对日游行示威中表现出的那样践踏法律崇尚暴力，践行公平正义而非如对日游行示威中表现出的那样施暴于他人、为害于国家，让这些长期被忽视甚至严重缺失的公民教育迅速深入推广起来，无疑是中国教育迫在眉睫的要务急务。