区食品药品监督管理局2009年工作总结暨2010年工作计划

第一篇：区食品药品监督管理局2009年工作总结暨2010年工作计划

2009年，在市局党委和区委、区政府的正确领导下，分局坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指针，以科学发展观为指导，以确保“两个安全”为方向，以推进市局提出的“五创”要求为工作主线，本着监督好、服务好、支持好食品药品行业发展的思路，坚持改革与监管并重，执法与服务并举，抓好整顿规范食品药品市场秩序，继续深化食品安

全“三网“建设和农村药品“两网一规范”建设，团结务实打基础，严格监管创一流，扎扎实实地推进食品、药品监管工作的全面发展，为确保我区人民饮食用药安全作出了积极的努力。

一、切实加强综合监督，食品安全保障水平进一步提升

(一)全面落实食品安全目标责任，进一步加强食品安全综合监管。

一是完善措施，强化责任考核。年初，我们认真筹备如期召开全区食品药品安全工作会议。会议全面部署了今年食品药品安全工作任务;通报了年度食品安全工作目标责任书考核情况;区政府继续与各乡镇(街道)、各食品安全监管部门签订了2009年度食品安全工作目标责任书,进一步落实了食品安全工作责任。一年来，我们还先后制订出台了《××区食品安全整顿工作实施方案》、《2009年××区食品安全重点工作及责任分解落实方案》、《××区2009年夏秋季食品安全专项整治工作方案》等一系列规范性文件，有效保障了我区食品安全监管工作的正常开展和有序推进。

二是形成合力，强化工作协调。我们充分利用区食安委办工作平台，定期或不定期的组织召开食品安全协调联席会议，共同商讨工作、通报情况，进一步完善了协调工作机制。今年来，我们已组织召开各类协调、联席会议13次，重点协调查处了沈家门剧院内和舟渔公司文化宫影剧院内涉嫌夸大宣传保健食品讲座及市二建居民房内自制烤鸭等事件，并经常以明察暗访的方式对各乡镇(街道)、各部门开展的食品安全专项整治工作情况进行督查，发现问题及时责成整改，全区食品安全齐抓共管的工作格局基本形成。

(二)继续推进食品安全示范建设，进一步深化食品安全基础工程。

我们坚持食品安全示范创建重在基层的工作原则，在去年顺利通过省食安办组织的省级食品安全示范区的验收后，相继组织开展了对朱家尖街道等8个乡镇(街道)创建区级食品安全示范乡镇(街道)的考核验收。今年来，不断总结推广示范创建经验，切实加强对尚未通过验收乡镇(街道)的食品安全示范创建工作的组织指导，紧紧将示范创建与食品安全重点工作相结合、与国家卫生城市创建工作相结合、与“平安××”建设工作相结合，做到多级、多点、多式联动。同时，我们还从健全制度，完善机制，强化监管上着手，大力开展了食品安全示范农贸市场的创建活动。目前，各项创建工作都在稳步推进中，我们计划在年底前对各项创建工作进行全面考核。

(三)组织开展食品安全专项整治，进一步提高食品安全保障水平。

一是大力开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。按照国家、省、市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作领导小组的部署，我们及时成立了以分管区长为组长的专项整治工作领导小组，制订出台了专项整治工作方案，要求各地、各部门严格按照“全区统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作原则，全面整治和规范食品添加剂的生产、流通和使用，切实保护人民群众身体健康和生命安全。同时，我们还不断加大专项整治督查暗访工作力度。春节前，分局主要负责人带队对10余家水产品、糕饼、豆制品等重点食品生产加工企业进行暗查暗访，节后我们又组织精干力量对六横镇、虾峙镇等重点区域开展专项整治工作情况进行了督查，对督查中发现的问题，严肃责成整改。专项整治期间，我区共累计出动执法人员1068人次，检查各类食品生产、经营、消费单位1529家次，整治重点区域25个，重点单位230家，重点品种51个，查处违法案件12起，食品生产、经营和消费过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效震慑和遏制。

二是全面开展水产品质量安全专项整治工作。为认真贯彻落实全市食品安全工作会议精神，全面提升我区的水产品质量，根据区食安委的工作部署，我们及时制订出台了《××区水产品质量安全专项整治实施方案》，并充分发挥食品安全联席会议、联合执法工作机制的作用，切实加大专项整治督查、暗访工作力度，有效巩固和深化整治活动成效;结合打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，我们还抽调精干力量对各重点渔业乡镇(街道)开展水产品质量安全专项整治工作进行了专项检查。在水产品质量安全专项整治工作中，我区共检查水产品生产养殖加工经营单位2800余家(次)，出动执法人员1700余人次，使水产品行业中滥用食品添加剂等行为得到了有效规范。

为进一步推进水产品质量安全专项整治工作，我们又在随后出台的《××区食品安全整顿工作实施方案》、《××区2009年夏秋季食品安全专项整治工作方案》中，多次对水产品质量安全专项整治工作作出具体工作部署。9月2日，再次印发了《关于转发

第二篇：食品药品监督管理局2009年工作总结暨2010年工作计划

2009年，在市局的正确领导和县委、县政府的大力支持下，我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、十七届四中全会和省市食品药品监管工作会议精神，以改革、发展、稳定为主线，围绕“保安全、促发展”，持续强化食品药品安全监管，深入开展食品药品安全专项整治工

作，大力推进机关效能建设，全局上下，团结一致，扎实苦干，开拓创新，内提素质，外树形像，各项工作取得了明显成绩，确保了全县人民群众饮食放心、用药用械安全有效。现将全年工作总结如下：

一、加强协调，强化监管，圆满完成食品安全综合监管工作

继续推行食品安全目标责任制管理。2009年6月1日，我县召开了2009年食品药品安全工作会议，县人民政府与各乡镇人民政府、县食品安全委员会有关成员单位签订了食品药品安全工作目标责任书，落实任务，强化责任。对2008年食品安全工作先进单位进行了表彰奖励。会后，各乡镇、各职能部门分别与各村委会、有关站(所)、职能科室签订了目标责任书，食品安全责任进乡到村。

全方位开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。及时成立领导小组，制定实施方案。在为期四个月的专项整治工作中，各职能部门共出动执法人员600余人次，检查餐饮经营单位、学校食堂1161户次，印发宣传材料1200份。通过开展专项整治活动，使我县食品生产加工、流通、消费环节的食品质量得到有效监督和管理，违法添加非食用物质和滥用食品添加剂问题得到有效遏制，切实保障了人民群众身体健康和生命安全，促进了食品和食品添加剂行业的健康发展。

狠抓食品安全专项整治。坚持食品安全专项整治工作与日常监管紧密结合，在突出农村食品安全整治的同时，重点对种植养殖环节、生产加工环节、流通环节和消费环节进行了重点整治。强化节日期间食品市场安全监管。在“元旦”、“春节”、“3

第三篇：食品药品监督管理局工作计划

为加强药品监督管理，保证药品、医疗器械质量，保障人体用药安全有效，维护人民身体健康和用药的合法权益，根据市局和县委、县政府有关文件精神，结合我局实际工作情况，制定2006食品药品监督管理工作规划。xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和县经济工作会议，省、市食品药品监督管理工作会议精神，以科学发展观统领食品药品监管工作全局，把确保人民群众饮食用药安全作为中心任务，坚持科学监管，推进依法行政，提高监管能力和水平，促进人民群众健康素质的提高和经济社会的协调发展。

工作目标：食品药品监管体制和工作机制更加完善；执法装备进一步改善；食品药品监管队伍素质进一步提高；全县食品、药品、医疗器械、保健食品生产经营秩序进一步规范；生产、销售假冒伪劣食品、药品、医疗器械违法违罪活动得到有效遏制，食品药品安全事故大幅度减少，人民群众饮食用药安全得到进一步保障。

工作任务：

1、加强药品的法律、法规的的宣传教育。搞好3.15、9.15、12.1“药品法律法规宣传日”活动，积极协助市局搞好专业培训和教育工作，进一步增强人民群众的药品、医疗器械法律意识和法制观念，确保涉药单位和从业人员知法、懂法、守法，营造依法治药的良好经济氛围。

2、进一步提高食品安全综合监督能力。全面推进食品放心工程，完善食品安全综合监督体制、机制，建立食品安全信息体系、信用体系、评价体系、应急救援体系。继续开展保健食品、化妆品安全状况调查摸底和保健食品专项整治。围绕春节、中秋、国庆等节假日，积极牵头组织开展食品安全联合执法行动。进一步加大源头治理，突出对重点环节、重点区域、重点品种和重点对象的整治。加大对农村食品专项整治，制定有关指导性意见，探索农村食品安全监管模式。

3、加强农村药品“两网”建设。搞好农村药品定点配送工作，每季度对涉药单位购药情况进行一次督查，及时向农村药品两网建设领导小组反馈情况，规范好药品购销渠道，建立起具有活力的药品供应系统。继续抓好医疗机构和药店的“规范药房”建设，鼓励在农村开设药品零售企业，简化审批手续，完善服务体系，争取在农村增设10家以上药品零售企业，扩大药店的幅射面，确保农民群众购药方便、快捷。发挥好“四员”在监督中的作用，规范农村涉药机构药品经营使用行为。

4、加强药品监管力度。加强药品打假治劣力度，组织开展农村医疗机构，特殊药品、疫苗、一次性医疗器械、专科“特效药品”专项检查。加强药品监管技术支撑，认真做好药品抽检、药品快速检验工作。发挥药品不良反应监测机制的作用，强化药品、医疗器械不良事件adr监测、报告工作。实行责任目标管理，确保对所有涉药涉械单位的监督检查覆盖面达100%。

5、认真开展gsp认证工作。严格按gsp认证要求，抓好药品分类管理，加强企业的质量管理和药品检验人员的培训，完善企业与经营单位设施与设备，规范药品陈列与储存、经营与管理，组织完成好新开办的药品零售企业的gsp认证工作。对已通过认证的企业进行一次督查，防止通过认证的企业则产生一劳永逸的思想，放松管理，背离gsp认证的宗旨。

6、认真落实行政执法目标管理责任制。全面实行两错责任追究制度，切实做好依法行政工作，全年力争做到 办案合格率100%，被复议的案件维持率100%，行政诉讼案件的胜诉率100%，行政赔偿案中无承担赔偿责任。加强制度建设和效能监察，落实责任追究，提高机关的管理水平，工作效能，降低行政成本

7、建立健全行之有效的规章制度。严格工作纪律，正规机关的日常工作；加强机关的法律、法规的学习，全面提高机关素质，增强依法行政的能力；积极开展“讲文明，树新风”和“创先争优”活动，打造学习型、服务型机关，提高依法行政能力。

8、加强基础设施建设，积极向各级反映情况，争取资金，建好办公用房。

9、优化医药经济发展环境，为医药企业发展和招商引资提供优质服务,帮助来县医药投资企业提高竞争能力，积极引进药品零售企业来县落户，促进我县医药经济的发展。

第四篇：区食品药品监督管理局工作汇报

区食品药品监督管理局工作汇报

一、20xx年工作总结

（一）深化改革，积极担当，快速进入角色

按照食品药品监管机构改革要求，区食药监局应势而谋，顺势而为、积极改革、主动作为，仅用一周时间便完成了卫生、质监、工商、商务职能交接和档案录入工作及内部职责分工和调整任务，成为全市率先完成机构改革任务的区县。3月17日，及时召开全区食品药品安全工作会暨食品药品监督管理局挂牌启动仪式，对全年食品药品安全工作进行了全面部署和安排。通过摸底调研，将全区12家食品生产企业，140余家小作坊，1870余家食品流通企业，260余家餐饮服务单位（含29家学校、托幼机构食堂），600余家药品医疗器械经营使用单位，170余家保健品和化妆品经营单位全面纳入监管范围，实现了有效衔接和平稳过渡。

（二）理顺关系，规范程序，依法施政

一是理顺许可程序，严格市场准入。行政许可是机构改革后食药监局增加的新职能，涉及生产、流通、餐饮、以及药品医疗器械和保健品、化妆品。面对新职能区食药监积极作为，及时理顺了许可程序，完善了《行政许可统一受理制度》、《行政许可办理程序制度》、《行政许可信息公开制度》、《行政许可听证制度》以及《首问责任制》、《限时办结制度》、《服务承诺制》、《一次告知制》、《政务服务中心窗口受理办结事项流转程序规定》、《ab角工作制度》等十多项工作制度，以制度规范行政许可行为，以制度严格市场准入，并及时进驻行政许可大厅，设置窗口，服务全区。截至目前，共受理许可申请293件，办结243件，限时办结率100%。

二是理顺执法程序，落实错案追究。按照职能权限理顺行政职权目录，完善执法流程，进一步明确和强化依法行政责任意识。同时完善《重大行政案件合议制度》、《行政执法过错责任追究制度》等多项行政执法制度，确保了依法行政的公平、公正、公开。

（三）抓实监管环节，确保群众饮食用药安全

一是抓实日常监管环节。全面落实辖区监管责任制和案件主办人责任制，坚持关口前移，重心下沉，领导分片包干，科室分片包镇。同时采取“网格化管理、模板式监管”方式，建立区、乡镇（街道办）、村（社区）三级食品药品监督员，信息员监管网络。共聘请区、乡镇（街道办）、村（社区）食品药品安全监督员、信息员328名，实现了食品药品安全监管横向到边，纵向到底、不留死角、无缝隙衔接。

二是抓实专项治理环节。今年以来，围绕食品药品、保健品、化妆品安全，组织开展专项治理25项。食品生产流通环节重点开展了食品安全清剿亮剑行动、农村食品市场专项整治、儿童食品和校园及周边食品安全专项整治。“非法添加和滥用食品添加剂”专项整治、酒类市场专项整治、腐竹（腐皮）市场专项整治、肉及肉制市场专项整治。餐饮消费环节重点开展了春秋季学校食堂专项检查行动、无证餐饮服务单位专项整治行动、重大节日和庆典活动专项行动、自制面食制品和油条制品专项整治行动、夏秋季和中考期餐饮环节食品安全专项整治行动、农村餐饮集中消费专项整治行动以及餐饮环节量化分级和“明初亮灶”工作等。药品医疗器械环节重点开展了“药品安全整治规范”专项检查、“医疗器械五整治”专项检查、食品药品电视购物专项检查、夏季药品专项检查、性别比专项检查、特殊药品专项检查、医药连锁专项检查、医疗机构非法制剂专项检查等。保健品、化妆品环节重点开展了保健品专项治理、化妆品专项治理以及无证照专项治理等。累计检查食品药品企业5650家次，责令整改176家，消除安全隐患50余处，取缔关停不达标食品药品企业35家，移送公安机关7件，立案44件，结案44件，约谈57家，收到良好效果。

三是抓实监督举报环节。进一步完善监管举报平台，畅通监管举报通道，健全监管举报和投诉工作制度。坚持有报必查，有查必果，有果必处。全年共受理人大代表、政协委员提案11件，受理群众投诉举报41件，办结回复率100%。

（四）从严执法，勇于亮剑，始终保持严打高压态势

突出个案追查，区食药监局从严执法，勇于亮剑，深挖黑窝点，严惩违法犯罪行为。2014年全局与区公安局、区质监局、区工商局、区农牧局等部门联合执法50余次，端掉药品无证经营黑窝点1家，查获违法药品37箱，价值约27万元。取缔无证桶装水生产厂家3家，“三无”洗涤剂生产厂家1家，当场扣押“三无”洗涤剂89桶，2225公斤，并对生产设施设备、原材料及储运工具进行了现场查对。深挖毒豆芽黑作坊6家，有害香油摊点1家，刑事拘留7人，做好了行刑衔接。为配合严打，分别于5月24日和10月31日组织各企业开展假劣食品药品销毁活动，共销毁各类假冒伪劣食品1475箱（盒），900余公斤，药品4851盒，医疗器械5384支，中药饮片50千克，货值共计约50万余元，有效震慑了违法犯罪分子的违法犯罪行为，始终保持了严打的高压态势。

（五）强化能力建设，夯实监管基础

一是强化学习能力，建设学习型机关。面对新职能、新岗位，区食药监局不断强化队伍学习能力建设。制定和中长期学习计划，领导带头学习，率先规范。机关坚持“星期四”说法活动，全局轮流承担授课任务，相互学习，相互交流，共同提高。

二是强化创新能力，建设创新型队伍。区食药监局坚持以创新促进监管，以创新提升监管，以创新保障安全。抓机制创新。制作“明白卡”，让相对人明白在日常的生产经营使用中的应知、应会、应懂、应做的工作，尽可能的减少和避免违法违规行为的发生。使用“巡查记录表”，明晰日常监管的内容和事项，极大的方便和节约了监管成本。抓监管方式创新。聘请校园社会监督员，建立了监管部门、学校、社会“三位一体”监管模式，有效保障了在校广大师生的身体健康和生命安全。抓服务意识创新。设计制做了许可事项申报模板，使许可申请更为方便快捷。构思落实了“经营场所使用证明”，避免拆迁给企业和群众带来的矛盾问题。配备和购置设备，采用一次成像技术，办理健康证3000余人。

（六）强化舆论宣传，构建社会共治格局

一是强化日常宣传。全年组织各类宣传活动50余场次，制做展板70余片，条幅110余幅，发放宣传袋5000余个，宣传手册8000余份，宣传画10000余份，宣传单30000余份，受众60000余人次，形成良性互动。

二是坚持普法下乡。并结合不同群体有针对性的开展宣传活动，积极开展进机关、进学校、进农村、进社区、进企业、进工地“六进”活动，组织下乡义诊，播放公益宣传片。

三是突出食品药品安全月集中宣传活动，积极营造舆论氛围。“安全月活动”以普及知识常识，提升辨别能力，强化自我保护能力，促进参与意识为重点，并结合过期药品有奖回收活动，动员社会广泛参共同维护食品药品安全，活动期间共回收过期药品2000多个品种，近5000余盒，受到群众普遍欢迎。

今年以来，xx市局（公司）党组围绕省局“11158”发展思路，按照“1113”工作思路，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚定信念，攻坚克难，勇往直前，奋力推进全市行业经济发展提质增效升级。1-11月份，实现利税10.92亿元，同比增长13.83%。今年以来，共查处各种涉烟违法案件5603起，查获非法卷烟1796万支，侦破国标网络案件11起，位列全省第二；刑拘35人，逮捕31人，判刑18人，位列全省第二。同时，承担了客户服务中心建设、廉政文化建设、专卖管理进“三所一区”、专卖apcd工作法、专卖网格化管理、“应招尽招、真招实招”保障机制建设等多项省局试点工作，取得明显成效，受到领导好评。

第一，教育活动成绩斐然

从党的群众路线教育实践活动一开始，我们就聚焦“四风”，顺应群众期盼，向实处使劲、往细处用力、从严处较真。一是求“深”。坚持时间服从质量，采取集中学习与专题讨论、自我学习与专题辅导、理论学习与指导实践相结合的方式进行学习，并坚持领导干部带头学、集中教育系统学、结合典型对照学、深入基层实践学等方式确保学习效果，组织党组中心组集中学习13次、支部集中学习12次。二是求“准”。坚持开门搞活动，采取多种方式和渠道广泛征求意见，听最真实的声音，找最关键的症结，共发放征求意见表（函）、调查问卷200余份，向零售客户发放征求意见表500余份，召开座谈会70场次，召开谈心谈话120余人次。共征求意见建议222条（其中涉及“四风”方面16条），经梳理汇总出意见建议73条，对涉及具体问题的50条意见建议，专门印制《督办卡》，逐条明确责任部门和完成时限，进行认真督办，大都得到落实。三是求“诚”。对照“三严三实”要求，把自己真正摆进去，触及灵魂，涤荡思想，深入查找“四风”问题，九易其稿修改民主生活发言材料，严格剖析领导班子及其成员“四风”和“最后一公里”问题。会前充分谈心交心，谈透问题、谈通思想，会上聚焦问题，开诚布公开展批评与自我批评，红脸出汗、加油鼓劲。四是求“真”。注重自选特色，组织开展正风肃纪等七个专项活动，举办“群众路线我先行、提质增效上水平”演讲比赛，开展学习笔记评比、“十大良策”征集评选等活动，做到了两不误、两促进、两提升。五是求“实”。领导带头整改，“两方案”“一计划”制定27条具体措施，明确31项专项整治任务，废除制度18项，修订33项，新建8项。第二，经济运行趋稳向好

面对年初卷烟市场供需趋缓、整体社会库存动销较慢的严峻形势，我们迎难而上，多措并举，确保运行。一是强化调控，积极应对。以市场化取向改革为切入点，以调整市场状态为主线，增强宏观调控的针对性和有效性，及时调整货源政策，增加低档烟供给，最大限度满足客户需求。狠抓工作基础，将客户拜访到位率、订货成功率、次订货量完成情况纳入绩效，充分发挥考核的导向作用。突出抓好经营预测、营销服务、基础管理、市场调研等工作，市场变化和下行压力逐步缓解。积极做好全省集中订货平台运行的准备工作，通过做好人员组织、明确责任、技术保障和督导落实四个到位，确保集中订货平台在我市平稳运行。二是严格考核，注重激励。适时完善修订考核办法，加大奖惩力度；制定出台客户经理拜访管理办法，将紧俏货源与次订货量完成情况挂钩，拉动市场需求。先后组织开展“决战双过半、每日比比看”、“助力双过半、专卖勇争先”、“决战下半年、月月奋争先”、“决战四季度、决胜全”、“十一月大会战”等活动，对业绩突出的单位、个人给予表彰激励。组织开展机关科室每周到分包县局进行市场调研，切实掌握第一手市场信息，为卷烟经营决策提供重要依据。三是培育品牌，提升服务。深化协同，创新营销，针对结构偏低的现状，强化一二类卷烟品牌培育力度，卷烟经营毛利率稳步提升。围绕服务信息发布、服务调查研究、增值服务统筹、客户订单采集等服务措施，有效推进客户服务体系落地生根。省局于4月份在邯郸召开了全省烟草商业客户服务中心建设推广会。通过形象改善、系统推广、综合培训、经营指导、功能发挥，打造现代功能终端，与工业企业共同建立的九家终端形象店示范效果良好。第三，“外打”“内管”合力推进

一是市场监管不放松。加强联合执法，组织召开由市政府牵头，市综治办、公安、检察、法院等十四部门参与的涉烟联合打假会议，成立了XX市公安局巡警支队驻烟草办公室。相继组织开展卷烟市场“集中整治月”、“双节”市场专项整治、物流环节专项治理、“无证户”专项清理、卷烟市场“零查处”、“护航一号”市场大清理等专项行动。依托邯郸地处“四省八市”的特殊区位，建立了“协调有力、信息共享、行动迅速、打击彻底”的区域联合打假协作机制。做好市场监管防控系统的功能拓展与应用提升，推进专卖管理进“三所一区”工作，推动由部门监管向社会监管的转变。二是打假破网不放松。坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯、追实刑”，明确任务、奖惩并举、强化协作、科学研判，较好完成了省局下达的打假破网目标任务。积极探索新形势下市场监管机制，研究制定互联网时代卷烟打假破网实施办法。其中，以“陌陌”网络平台非法销售烟草专卖品的“7.04”案件，由于性质特殊，影响大，邯郸晚报于10月8日进行了大篇幅报道。目前,该案刑拘3人，批捕3人，涉案金额530万元。三是内部治理不放松。通过预警率排名、经营知识培训、包县科室重点核查预警户、敏感品牌日监控和组织开展三次大规模内管工作检查等措施，规范卷烟经营秩序。将非烟流通数量与销量任务、评优评先、零售户管理相挂钩，严格执行到位；针对9月份外流烟抬头的情况，与有关人员紧急约谈，签订规范责任状，10月份外流烟下降了91%，其态势持续保持到现在，有效遏制了不规范“苗头”。四是队伍建设不放松。加强技能培训，今年以来，市、县两级组织的培训项目有共153次，648课时，提高了专卖队伍工作技能和业务能力。组织开展了为期四天的全市行业“专卖执法人员军体训练活动，锻炼了队伍，提振了士气，较好展示了全市行业专卖和内管队伍的精神风貌。

第四，精益管理效果突显

把精益思想、精益方法、精益组织、精益流程、精益目标融入企业管理全过程。突出问题导向，用精益管理的理念和方法，大力推进“创优”工作的达标验收。完善日常绩效考核奖惩机制，调整考核导向，细化考核内容。夯实财审管理基础，严格对业务招待、宣传促销等五项重点费用的预算编制和过程控制，五项重点费用显著降低。积极开展资金运筹，优化存量资金配置。强化审计监督，加大整改力度，梳理出的历史遗留问题大都得到解决。稳妥开展重大事项沟通协调，保全机关办公土地等国有资产保值增值。提升“两项工作”水平，完善决策机制，严格工作程序，30项招标采购项目做到了应招尽招、真招实招，“办事公开、民主管理”保障机制建设受到省局肯定。推进法治烟草建设，建立了《行政处罚案件同级审查制度》和《规范性文件管理办法》，抓好法律纠纷处理和重大事项审查，有效防范法律风险。强化信息支撑作用，实施营销应急平台项目建设，推进“数据异构及存储整合研究”项目，积极推进“三全”检查工作，提升管理信息化水平。构建现代物流体系，加强综合管控平台应用，推进物流非法人实体化运作。抓好物流中心备货区卷烟出入库系统改进与研究和塑包机升级技改两个精益管理研究课题。物流费用、单箱物流费用、物流费用率较去年均有下降。加强安全维稳工作，提高全员安全意识，及时排除安全隐患；提高有效应对、妥善处置舆情的能力，全年未发生安全和舆情事件。为创新性开展重点工作强力推进行动，每个单位、部门按照“全市行业一盘棋”的理念，本着事关全局、事关整体、事关长远的原则，明确一项重点工作，市局（公司）先后召开2次局长经理办公会、7次重点工作推进调度会，对重点工作进行了立项、督办、验收和成果发布，33项重点工作全部通过验收，并且起到了以重点促整体、以亮点提水平的作用。第五，队伍素质不断提升

一是文化强“魂”。搞好“阳光善行”文化和“阳光雁行”服务的宣贯与传播，持续启动“阳光善行”特殊客户救助资金，对53名贫困零售户进行帮扶；在企业报刊开辟“阳光雁行讲堂”，对党员零售户进行培训。利用自己的文化队伍和邯郸特有的文化资源，着力打造独具特色的邯烟廉政文化，“333”架构体系和“366”宣贯方式受到省局领导的肯定。二是培训强“技”。加强内训师队伍建设，通过筛选评审，组建了涵盖多专业、多领域的30人内训师队伍；继续加强“十个一”学习型组织建设，积极组织多种形式的教育培训、资格考试和技能比赛，在省局组织的历次教育培训中均有优异表现，1名选手代表省局参加了全国专卖职业技能竞赛，复退军人培训成绩全省第一。三是活动强“体”。充分发挥职工活动场所的作用，不断完善各项功能建设，为员工锻炼身体提供良好环境；尽可能安排好节日文化活动和慰问活动，采取大家喜闻乐见的形式，组织开展团队训练、集体减压活动20余场，缓解了工作压力，提高了凝聚力。四是创争强“魄”。开展了“创先争优、夺旗摘星”评选和各类建功立业比赛活动，三十多个集体、一百余名员工受到不同形式的表彰，专卖管理科（稽查支队）当选为第六届烟草行业先进集体，两名同志参加了全省先进事迹巡回报告，两名同志在省局公选机关干部中入选。

第五篇： 食品药品监督管理局2021年上半年工作总结暨下半年工作计划

食品药品监督管理局2021年上半年工作总结暨下半年工作计划

xxxx年以来，在县委县政府的正确领导和市局的业务指导下，x县食药局落实习近平总书记提出的“四个最严”要求，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，全面加强食品药品监管工作，各项工作稳步推进，全县食品药品安全形势持续稳定向好，人民群众饮食用药安全得到有效保障。现将上半年工作情况总结如下：

一、主要工作完成情况

（一）加强党风廉政建设

对党风廉政建设工作任务进行细化分解，层层签订责任目标，实行责任制管理。加强廉政教育工作，教育党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。以党风廉政建设责任制为抓手，落实全面从严治党各项措施，为食品药品安全监管工作提供坚强有力的纪律保障。一是严格落实主体责任。党组书记作为第一责任人及时召开党组会议专题研究落实上级部署的全面从严治党工作，把抓基层打基础工作放在更加突出位置，做到明确任务到位、细化举措到位，压力传导到位，做到融入日常、抓细抓实、持之以恒，推动全面从严治党各项任务落实。每名班子成员认真落实“一岗双责”制度，切实肩负起领导责任。二是严格落实监督责任。以学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为动力，做到抓早抓小更加从严，管理监督更加从严，执纪问责更加从严，早提醒早制止早纠正，切实加强对干部的从严管理监督，使干部成长全过程、工作生活各领域、思想行为各方面都置于严格管理监督之下，推动党员干部时时铭记、处处践行党的纪律要求和纪律底线。三是开展落实中央八项规定精神以案促改工作。根据《中共x市纪委关于开展落实中央八项规定精神以案促改工作的通知》要求，结合x县以案促改会议精神，全局所有干部职工x月x日召开全体会议开展学习教育，切实发挥案件通报警示教育作用，以案促改，构建作风建设长效机制。局党组定期召开民主生活会深入查摆剖析，班子成员开展深刻的自我检讨和相互批评，勇于红脸出汗。全体在编在岗职工签订《文明节俭办理婚丧喜庆事宜承诺书》，做到全体动员、人人参与，严格按照文件精神，确保不出问题。四是建立完善长效机制。结合食品药品监管体制改革和治理懒政怠政为官不为整改落实情况，按照“既着力治标，又注重治本”的要求，继续加强长效机制建设，用制度机制固化整改成果，用制度管住干部行为，用机制规范权力运行，为全县食品药品安全提供有力支撑。

（二）做好依法行政工作

加强普法宣传、营造良好氛围。利用“x·xx”、“xxxxx”、志愿服务等活动，通过摆放展板、悬挂宣传横幅、设立咨询台、发放宣传资料、现场讲解等方式，向广大群众普及 《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》等法律法规和科普知识。增强群众的食品药品安全意识和对食品药品安全的关注度、参与度，积极营造食品药品安全全民共治的社会氛围。推进简政放权，建立权力清单。根据县政府办《x县行政审批服务标准化实施方案》的要求，按照权责一致原则，全面推行权力清单和责任清单制度，上半年，实现了“行政权力进清单、清单之外无权力”，结合法律法规的修改，对部分行政权力事项进行废止、新增、变更和融合，清理后的行政权力共xxx项，其中行政许可xx项，行政处罚xxx项，行政强制xx项，行政检查xx项，行政确认x项，其他行政权力x项。确保审批更加明确，审批环节更加优化、简化，裁量行为更加细化和规范，最大限度地控制和减少自由裁量的空间，从而真正推动行政权力阳光公正廉洁运行。坚持行政公开，提升服务水平。一是深化政务公开。按照县政府办下发的《关于印发x县行政审批服务标准化实施方案的通知》要求，我局对食品经营行政许可审批流程进行了优化减压，行政审批时限进一步压缩，行政许可流程图向社会公开，进一步提高了行政效率。二是加大信息公开力度，根据县政府办《关于印发行政许可和行政处罚相关制度的通知》要求，按照“依法监管、服务公众”原则，切实把人民群众关心的行政许可、行政处罚等作为重点，积极的上传到“双公示”网站进行公开，确保人民群众的知情权、参与权和监督权，不断增强政务公开的透明度，切实为我县的社会信用体系建设提供有力支撑，努力打造“阳光政务”。三是对我局拟定的文件进行合法性审查，确保符合法律规定，规范文件实施。推进“两法”衔接，实现信息共享。x月x日，邀请县公安局、县检察院、县法院部门专家进行食品药品违法案件有关事项座谈会。向县检察院、县法院通报了涉及食品药品方面的违法案件，加强了与检察、公安、法院职能部门的协作配合，完善了行政执法与刑事司法衔接机制，建立了信息共享、案情通报、案件移送制度，定期召开联席会议，提升联合打假效能。完善案件移送标准和程序，严格做好涉嫌犯罪案件的移送，确保涉刑案件xxx%移送司法机关，坚决杜绝以罚代刑、以罚代管，有效遏制食品药品违法犯罪行为。重视案件流程控管，提升案件质量。加强依法行政效能建设，是食药监部门推进依法履职的基本要求，我局逐渐强化案件流程控管，有效规范了基层执法办案行为，提高了办案效能，降低了履职风险。一是以文书规范为抓手夯实流程基础。向执法人员印发了市局《关于规范监督检查、行政处罚文书制作的指导意见》，要求执法人员统一使用《食品药品行政处罚文书范本》规定的行政处罚文书，严格按照《食品药品行政处罚文书规范》对文书的制式、字号、字体等要求制作行政处罚文书。二是严格审查案件，规范案件程序。对上半年各类案件xxx件均按照《x省食品药品监督管理局案件审查标准》进行审查。三是严格案件办理程序，规范调查取证行为，履行案件内部审批程序和外部办理程序，充分保障当事人各项程序性权利，落实行政处罚案件核审制度，结合我局工作实际成立了重大复杂行政处罚案件审核委员会，制定了《x县食品药品监督管理局行政处罚预先法律审核制度》、《x县食品药品监督管理重大复杂行政处罚案件集体讨论制度》，规范了行政处罚工作流程，提高工作效率。四是加强办案指导，推动规范办案。在审查案件中，对案件办理人员提出的问题予以解答，并对疑难案件进行现场指导，确保执法人员依法、依规办案。

（三）加强食品安全监管

一是规范服务流程，提高工作效率。用规范的流程提高审批效率。按照“集中受理、限时办结”的审批工作原则、整合资源、简化流程、强化服务意识。严格按照工作流程，做到一站式服务，一次性告知，做到“五零”服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零差错、服务标准零投诉）等特色项目，用真心真情打动群众，拉近了与群众的距离，提高了服务效能，得到了群众的肯定。截至目前，共受理食品经营许可xxx份，办结xxx家，小经营店共办结xxx份，食品生产许可证延续换证x家、新办证x家，小作坊备案证明xxx户。一次性告知率和行政相对人满意率均达到了xxx%。

二是强化日常监管，开展专项整治。坚持“疏堵结合，打防并举，标本兼治，重点整治”的原则，明确工作任务和职责分工，制定专项整治实施方案。开展元旦春节专项整治。深入排查，消除隐患。坚持食品安全隐患“早发现、早治理、早排除”的原则，针对重点品种、重点部位组织开展食品安全隐患排查，对于发现的突出问题、薄弱环节和风险隐患逐一建立整改台账，扎实推进整改工作。专项行动期间，出动执法车辆xxx辆次，出动执法人员xxxx人次，检查监管对象xxxx余户，下达xx份责令整改通知书，立案x起，没收不合格食品x千克。餐饮环节检查单位户数xxx家，年夜饭承办单位xxx家。开展春季学校食堂专项整治。重点检查食堂的经营资质证明、从业人员健康体检、食品安全管理制度落实情况，及食堂后厨环境境卫生、设施设备、原料采购、食品储存、食品添加剂使用、餐具清洗消毒、“三防”设施、食品留样等是否符合要求。我局共出动执法车辆xxx车次，出动执法人员xxx人次，共检查学校食堂xxx家次，下达责令整改通知书xx份，下发监督意见书xx份，开展食品安全宣传进校园活动xx次，行政处罚立案数x起，罚款金额x.xx万元。开展中小学校校园及周边食品安全护幼行动。为进一步提升中小学校校园及周边食品安全保障水平，我局从今年x月中旬至xx月底，在全县开展中小学校校园及周边食品安全护幼行动。以全县中小学校校园及周边（校门外道路两侧xxx米范围内）为重点区域，以学校食堂、学生集体用餐配送单位、校园内的食品经营者、校外周边的“三小”（食品小作坊、小经营店、小摊点）、“小饭桌”等校外托管机构及无证幼儿园为重点对象，对相关食品生产经营主体全面开展隐患排查治理行动。开展大型商超农贸市场熟食凉菜专项整治。我局本次专项行动出动执法人员xxxx人次，执法车辆xxx辆次，检查熟食食品经营者xxx个，凉菜类食品经营者xxx个，发放宣传资料xxx余份。检查过程中发现熟食食品经营者违法行为x个，未严格落实索证索票、进货查验记录制度，执法人员对其进行责令改正。下一步将跟踪落实整改情况，进一步规范经营行为，建立长效监管机制。开展牛羊肉集中治理工作。在全县开展为期一个月的集中检查行动。截止目前，共检查羊肉经营者xxx家次，牛肉经营者xx家次，未发现无检疫合格证明的违法违规经营行为，该行动正在有条不吝的进行中。开展小作坊专项攻坚行动。主要清理无许可（备案）证生产经营食品、超范围添加食品添加剂、生产销售不符合食品安全标准的食品、“三无”食品、过期食品等违法行为；围绕城乡结合部，整治加工制售不符合食品安全标准食品的黑作坊；整治进货渠道不清、进货查验不落实、不规范行为。摸清底数、掌握实情，准确建立“三小”户籍档案，做到不留死角、不留盲区、不漏一户。截至目前共排查摸底xxx户、规范办证xxx户。

三是推进“互联网+明厨亮灶”工程建设，完善食品安全溯源系统监管平台信息录入。一是组织和引导餐饮服务提供者开展以视频技术、透明展示、厨房开放日、阳光公示等四种方式为主的透明厨房活动，提高透明厨房活动覆盖面；二是同时大力推进学校食堂“互联网+透明厨房”工程建设，在继续推进新增上线单位的前提下保证原有餐饮单位正常在线。根据工作台账时间节点要求，x月底透明厨房创建活动比例需达到全县餐饮服务单位的xx%，现已完成当前目标，截至目前，全县“互联网+透明厨房”工程建设共推进xxx家。在应用溯源监管平台的基础上，今年持续推进食药视界APP运用，食品批发经营者和零售商两手抓，规范源头治理，严控零售追溯，数据全程共通，完善食品进销存数据管理，逐步实现食品全程可追溯，提升质量安全管理水平，确保实现来源可溯，去向可查。

（四）加强药品安全监管

一是开展停产药品生产企业专项监督检查。重点查看x天方华中药业有限公司大容量注射剂五车间，车间自xxxx年处于停产状态，企业具备所生产品种的厂房、设备，仓库内有成品库存，未发现出租企业厂房、设备、仓库情况；也未发现存在外购产品重新包装后以本企业的名义销售药品的违法行为，进一步防范了停产企业违法违规生产经营行为，消除监管风险。

二是开展避孕套质量安全集中整治活动。按照省局文件要求，今年x月份，我局在全县范围内组织开展了避孕套质量安全集中整治活动，共检查医疗器械经营企业xx家次，医疗器械使用单位x家次，重点抽查了杜蕾斯、杰士邦、冈本等品种，未发现违法违规的情形。

三是开展xxxx年医疗器械风险隐患排查工作。按照市局文件要求，我局围绕社会关注度高，群众反映强烈的医疗器械热点，难点问题开展为期两个月的医疗器械风险隐患排查工作，以严查违法生产、非法经营、夸大宣传，使用无证产品，互联网违法经营等行为为重点，排查范围覆盖生产，经营和使用环节，共排查生产企业x家次、经营企业xx家次，使用单位xxx家次，未发现违法生产、非法经营，夸大宣传、使用无证产品和互联网违法经营等行为。

四是开展第二类医疗器械经营备案核查工作。今年x月份，市局器械科转交我县x家第二类医疗器械经营企业的备案申请材料和备案凭证后，我局按照《医疗器械经营质量管理规范现场检查指导原则》对其进行了全项目现场核查。

五是加强业务指导，使药品零售企业顺利通过GSP复认证。xx年是我县x市华中医药有限公司名下的xx家零售企的复认证年，在市局检查组对这xx家药品零售企业复认证之前，县局对其组织开展了GSP业务指导，今年元月份，xx家企业均顺利通过了市局的GSP认证检查。

六是开展药品生产质量安全提升年活动。按照省市局文件要求，督促企业从主体资格、产品准入、人员要求、物料控制、生产过程、产品检验、产品质量、生产行为、上市产品管理等九个方面，并结合药品质量安全关键风险点清单对企业质量安全主体责任落实情况进行一次全面自查，针对发现的问题主动整改，保证生产条件和行为持续符合要求，确保各项主体责任落实到位，进一步增强企业诚信守法意识，从源头降低药品质量安全风险，提高企业生产和质量管理水平。

七是强化责任，认真梳理、审核、上报ADR、MDR平台。上半年，针对各级医疗机构 ADR、MDR、化妆品不良反应平台管理人员素质低、责任心不强的现象，组织全县医疗机构召开了不良反应会议，加强培训，强化责任，现场督导，及时沟通，提高其上报质量及数量。至xxxx年x月x日，全县医疗机构共上报ADRxx例，（其中严重的x例，新的和严重的xx例，）、MDRxx例、化妆品不良反应x例。

（五）做好食品药品稽查工作

截至目前，全局立案共xxx起，结案xxx起，处理xxxxx投诉xx起，罚没款共计xx.x万元，其中食品案件xxx件，罚没款xx.x万元；药品案件xx件，罚没款x.x万元；医疗器械案件x件，罚没款x万元；化妆品案件x件，罚没款x万元；移交公安机关x件。形成了严厉打击制售假劣食品药品违法犯罪行为的高压态势，有效保障了群众饮食用药安全。充分发挥抽验在食品药品监督检查中的技术支撑作用，截至目前，共监督抽验xxxx批次，其中，食品抽验xxxx批次，药品抽验xx批次，化妆品抽验xx批次，医疗器械抽验x批次。充分发快检在监督中的技术监督作用，截止现在共完成食品快验xxxx批次。

（六）开展食品药品生产经营企业主体责任落实年活动

狠抓“三品一械”生产经营企业主体责任落实，是源头防范风险隐患，全面提升食品药品安全保障水平的重要抓手，是筑牢食品药品安全防线的有效途径。各股、室、队、所按照属地管理原则，分别召开食品药品企业主要负责人会议，同时对食品药品企业主要负责人进行培训，签订食品药品生产经营质量安全承诺书，督促企业认真开展风险隐患排查，倒逼企业落实主体责任。

二、xxxx年下半年谋划

（一）强化综合协调，推进示范创建。推进国家食品安全示范城市创建工作。按照国家创建标准，继续实施“xxx”计划，即健全六大治理体系，实施八大工程，开展六大专项行动。健全六大治理体系：即健全党政同责管理责任体系、统一权威的监管执法体系、快捷高效的电子追溯体系、全面覆盖的风险监测体系、协调联动的应急管理体系和齐抓共管的社会共治体系；实施八大工程：即产地环境污染治理工程、农畜产品质量安全工程、农村食品安全保障工程、检验检测能力建设工程、食品生产经营行为规范工程、监管执法能力提升工程、食品产业发展扶植工程、食品安全科普宣教工程；开展六大专项行动：即食品“三小”专项整治行动、学校校园及其周边专项整治行动、食品行业“潜规则”专项整治行动、餐厨废弃物处理专项整治行动、农贸市场规范提升专项行动、打击食品安全犯罪专项行动。通过实施“xxx” 创建计划，达到食品安全状况持续良好、党委政府责任落实到位，群众满意度达到xx%以上的目标要求，圆满完成各项创建任务，确保通过创建验收，为x经济社会发展营造良好的食品安全环境。

（二）坚持问题导向，进一步提高监管质量。要坚持标本兼治，深入开展隐患排查、专项整治，严惩重处食品药品生产经营中的不法行为，尽快在一些重点行业、重点领域、重点地区的整治上取得明显实效。一是提升监管的规范性和有效性。进一步规范日常监管工作程序，科学研判专项整治、监督抽检、风险监测等工作中发现的问题隐患，制定隐患清单，突出重点、破解难点，提高日常监管的针对性和实效性。严格落实“双随机”抽查制度，督促企业认真履行法定义务，落实企业“四有两责”。坚持问题导向，增强高风险品种的抽样频次，把日常消费大宗食品的农兽药残留、食品添加剂作为抽检重点，提高抽检靶向性，加强抽检信息公开。二是加强食品药品安全日常监管。完善食品生产分类监管，以乳制品、肉制品、食品添加剂等为重点品种，以大型生产企业为重点对象，加大日常监督检查和风险排查力度。加强食用农产品销售监管。全面有序推进量化分级管理，明确学校食堂、集体用餐配送单位、大型餐饮单位、车站和商场周边餐饮单位等为重点监管对象，做好重大节日、重大活动期间食品安全监管工作。强化保健食品、化妆品生产经营日常监管。强化药品日常监管，狠抓药品GMP、GSP规范实施，以生产经营状况不正常、存在违法违规行为和投诉举报频次高的企业为重点，通过飞行检查、监督抽验、问题核查等措施，督促企业全面落实质量管理规范，全面提升药品安全监管水平。三是深入开展专项整治。狠抓食品小作坊、小摊贩、小餐饮的“三小”整治，严厉打击无证生产经营行为，提升食品安全保障能力；以假冒伪劣、非法添加和农兽药残留以及学校、农村聚餐、节日食品等安全事故高发领域为重点，持续深入开展食品安全专项整治行动。加强婴幼儿配方乳粉监管，强化互联网销售等新业态监管。开展以中药材中药饮片、多组分生化药、中药提取物为重点品种的专项整治，开展企业购销非法回收药品、药品仓储和药品冷链物流隐患排查专项行动，进一步净化药品市场秩序。四是加大案件查处力度。继续加强案件查办工作，通过对违法行为及时发现、精准打击，严惩不法分子，守住安全底线。要“零容忍、出快手、下重拳”，加大案件查处力度，集中力量查办一批大案要案，要强化行政执法和刑事司法的有效衔接，严惩重处食品药品安全违法犯罪行为，持续保持对食品药品安全领域违法犯罪分子的高压态势。

（三）健全法规制度，进一步推进依法治理。一是健全执法制度体系。按照“四个最严”要求，重点建立覆盖从生产、流通、使用全环节最严格的监管制度，加快建立一批明晰各级事权、督促落实责任、规范执法行为的工作制度。二是严格规范执法行为。进一步落实监管责任，严格执法程序，落实监督检查“痕迹化”管理，规范行政执法行为，合理使用行政处罚自由裁量权，提高执法水平；继续推进政务公开，使行政检查、行政许可、行政处罚、行政强制等行为都能经得起考验，维护监管部门公正文明的良好形象。三是强化行政司法衔接。认真执行《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，落实重大疑难案件会商、部门联席会议、办案情况通报、联查联动、案件协查等工作机制，加强与公安、司法机关协调配合，增强行政执法的威慑力。四是有效应对法律风险。要健全依法决策机制，对重大政策、制度和重大事项，加强合法性审查和评估预判，从源头上防范法律风险。

（四）加强宣传培训，进一步强化社会共治。要树立“大宣传、大培训”的理念，营造社会共治的良好氛围。一是全方位开展宣传。及时发布食品药品安全信息，及时解读政策法规，主动回应社会关切，做好舆情应对工作。积极借助“互联网+”手段，充分利用政务微博、微信，打造新型宣传平台；继续组织好“食品安全宣传周”、“安全用药月”等大型集中宣传活动，在县城区中心街道、人口密集区设置食品药品安全科普宣传栏，着力打造食品药品安全科普宣传一条街，引导消费者学习食品药品安全常识，履行理性消费、依法维权的社会责任。二是大力加强专业队伍建设。要以乡镇所监管人员、新入职人员为培训重点，以食品药品企业业主、安全员（师）和主要从业人员为培训主体，分类开展面向一线监管人员和企业安全管理人员的食品药品监管法律法规、监管执法基本知识技能培训，不断提升基层监管人员履职尽责的能力和企业安全管理的水平。三是夯实企业主体责任。积极抓好《食品生产经营企业主体责任监督管理办法》落实，推动企业落实主体责任。进一步明确食品企业应承担的法律责任和义务，落实企业质量安全规范，强化对企业的培训和督导，健全完善监管档案，推行企业质量安全员制度，全面压实企业主体责任。开展示范创建活动，以点带面，促进食品行业全面提升，对失信企业及时查处并予以公开曝光。积极探索小作坊“三个一”监管新模式：坚决取缔一批无证照小作坊，强力整顿一批脏乱差小作坊，培育提升一批条件较好的小作坊，将辖区小作坊监管提升至良性运行新轨道。