中国领事为公民办理涉外婚姻手续的历史

第一篇：中国领事为公民办理涉外婚姻手续的历史

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中国领事为公民办理涉外婚姻手续的历史

第一个阶段，一九四九年十月一日至二十世纪六十年代初

一九五○年五月一日，中华人民共和国政府颁布实施的第一部《婚姻法》明确规定了“实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度”等基本准则。据此，一九五四年，中国外交部制定的《关于领事工作任务的初步规定》明确规定了领事职务的6项内容。作为新政府第一个有关领事工作的法规，其第3条规定：领事可以“颁发护照，办理签证、公证、认证，以及处理华侨的某些有关民政事宜”。该条款中就“领事可以处理华侨的某些有关民政事宜”作出的原则性规定，成为了中华人民共和国中央人民政府最初对“领事婚姻登记”工作的指导性法规的条款。

从国际法上讲，首先，中国与印尼、马来西亚、菲律宾、泰国等东南亚邻国依照条约解决了双重国籍问题，据此，中国领事可依约为华侨、华人办理婚姻登记手续、婚姻状况证明的公证或认证手续。其次，中国与外国签订的第一批共3个中外双边领事条约即：一九五九年一月二十七日在北京签署的《中华人民共和国和德意志民主共和国领事条约》、一九五九年六月二十三日在北京签署的《中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟领事条约》、一九六○年五月七日在布拉格签署的《中华人民共和国和捷克斯洛伐克共和国领事条约》。上述3个条约“领事官员有权执行公证、认证职务”的规定，以及《中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟领事条约》中“领事可以办理双方都是派遣国公民的结婚登记或离婚登记”规定，均成为中国领事为本国公民或外国公民办理婚姻登记手续、婚姻状况证明的公证或认证手续的法律依据。

第二个阶段，二十世纪六十年代初至七十年代末

从六十年代初起，由于“文革”极左思潮的影响，中国与一些国家的关系开始恶化。六十年代末，中国在外国的领事馆由14个减至5个。这一时期，中外双边领事条约或协议的签订工作停滞，中国领事为本国公民或外国公民办理婚姻登记手续、婚姻状况证明的公证或认证手续，几乎是零记录。

第三个阶段，改革开放以来至今

这一阶段中外领事关系复兴并大发展。截至二○○三年底，外国在中国内地、香港和澳门设立或准备设立的职业和名誉领事机构有239个，中国在外国设立或准备设立的职业领事机构有69个，加上中国与165个国家互设外交代表机构中的领事职能机构，中外领事关系的发展平台在扩大。在这一时期，中国领事法律制度不断完善，中国领事为本国公民或外国公民办理婚姻登记手续、婚姻状况证明的公证或认证手续的法律依据逐年增多。

从国际法上讲，首先，中国加入《维也纳领事关系公约》，标志着中国领事法律制度与国际接轨。该公约第5条第6款规定：领事职务包括“担任公证人，民事登记员及类似之职司，并办理若干行政性质之事务，但以接受国法律规章无禁止之规定为限。”该条款是对“领事为公民办理婚姻登记手续、婚姻状况证明的公证或认证”作出的原则性规定。一九七九年七月三日，中华人民共和国中央人民政府向联合国秘书长递交了加入《维也纳领事关系公约》的申请书，同年八月一日起至今，公约对中国生效。其次，在这一时期，中国与外国签订、修订或重新签订多个中外双边领事条约或协议。迄今为止，在总数42个中外双边领事条约或协议中，有37个涉及“领事有权办理婚姻登记”的条款。据此，中国领事可在更广的范围内为本国公民或外国公民办理婚姻登记手续、婚姻状况证明的公证或认证手续。

从国内法上讲，中国国内法律规章的不断修改、补充与完善，也使中国领事为本国公民或外国公民办理婚姻登记手续、婚姻状况证明的公证或认证手续，变得更加有法可依。

中国政府分别于一九八○年九月十日和二○○一年四月二十八日对《婚姻法》进行了两次修改和补充。一九八三年民政部颁布《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》，同年外交部、最高人民法院、民政部、司法部、国务院侨务办公室联名通发的《关于驻外使领馆处理华侨婚姻问题的若干规定》，一九九七年中国外交部、民政部联名通发《出国人员婚姻登记管理办法》，以及二○○三年八月八日国务院令第387号公布、同年十月一日起实施的《婚姻登记条例》等，均对“中国领事为本国公民或外国公民办理婚姻登记手续、婚姻状况证明的公证或认证手续”作出了详细的规定。

其中，最新的变化是，根据新《婚姻登记条例》的有关规定，中国领事应根据婚姻当事人提供的“本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明”为其办理婚姻登记手续，也应为准备到中国境内进行婚姻登记的当事人办理“本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明”公证或认证，以取代过去采用的“婚姻状况实体公证”。

各国对领事婚姻登记及认证仍有差异

二○○一年，中国驻瑞士大使馆工作人员W某与其持旅游签证赴瑞士的女友X某向该使馆提出了结婚申请。虽然，中国法律规章允许中国驻外国的外交、领事代表机构行使“领事婚姻登记”职务，但是，由于瑞士法律规章禁止各国驻该国的外交、领事代表机构在其领土上行使“婚姻或出生登记记”职务，所以中国驻瑞士的外交、领事代表机构便不得为上述当事人办理结婚登记手续。

一九九七年十一月，中国公民徐女士与中国公民金先生在中国驻德国大使馆办理了结婚登记手续。二○○○年四月，徐、金在中国驻德国大使馆的波恩办事处办理了离婚登记手续。同年，徐持由该办事处出具的“离婚后未再婚证明”到德国当地婚姻登记机关申办结婚登记，但德婚姻登记机关以“德国法律规章不承认领事离婚登记”为由，要求徐重新在德国地方法院申请离婚判决。二○○二年四月，德地方法院对徐的离婚做出了判决，并在判决书上写明“徐于二○○○年四月十日在中国驻德国大使馆的波恩办事处办理的离婚登记在中国有效，而徐于二○○二年由德国法院出具的离婚判决书在德国有效。”德国法律规定：德国承认外国驻本国的外交、领事代表机构为派遣国国民办理结婚登记，但不接受其办理离婚登记;当事人在德国境内的离婚申请，只能由德地方法院判决。

另外，中国领事在执行婚姻登记职务时，主要以双方当事人具有派遣国国籍为前提。在互惠的原则下，中国领事才可为一方具有派遣国国籍而另一方具有第三国国籍的当事人办理“领事婚姻登记”手续。在迄今含有“领事婚姻登记”条款的37个中外领事条约或协议中，只有《中华人民共和国和越南社会主义共和国领事条约》、《中华人民共和国和意大利共和国领事条约》两个条约规定：“领事人员有权按照派遣国和接受国的法律规章，办理派遣国国民间或派遣国国民和第三国国民间的婚姻登记”。

涉外协议离婚流程

一、协议离婚的条件

1、双方均为完全行为能力人;

2、双方完全自愿同意离婚;

3、双方对子女抚养问题达成一致意见

4、双方对财产和债权债务处理达成一致意见;

5、一方为内地居民或者婚姻缔结地在内地

二、提交的证件和证明材料

l、内地居民的户籍证明、身份证原件;

2、香澳台居民还应当出具本人的有效通行证、身份证，华侨还应当出具本人的有效护照或者其他有效国际旅行证件。

3、结婚证正本;

4、离婚协议书(一式三份);

5、权属证明材料，如房屋、车辆所有权证明原件;

6、照片。

三、协议离婚程序

1、申请协议离婚时，双方必须共同到市民政局婚姻登记机关办理，即使委托律师代理，本人也必须亲自办理手续;

2、双方填写《申请离婚登记声明书》，并亲笔签名或按指印;

3、双方在婚姻登记员面前亲自在离婚协议书上签名;

4、婚姻登记机关自受理当事人的离婚登记申请之日起1个月内予以审查。对符合离婚条件的当事人，发出领取《离婚证》的通知。申请离婚登记的双方当事人应当自接到领证通知之日起1个月内亲自到市民政局领取离婚证，不得由一方或者委托他人代领。逾期未领证的，应当重新办理离婚登记申请手续。因特殊情况需要延长领证期限的，应当经市民政局同意，但延长期限不得超过3个月。

四、协议离婚的效力

1、当事人从取得离婚证之日起，婚姻关系即为解除，双方均可与他人结婚。

2、离婚协议不具有法律强制执行力，如果因履行离婚协议产生争议，必须向法院提起诉讼。

附：中国公民同外国人离婚的，如果结婚证是在中国领取的，可以协议离婚。协商不成的，应当依法向人民法院提起离婚诉讼。

第二篇：应征公民入伍手续办理程序全流程

应征公民入伍手续办理程序

新兵档案材料是应征公民入伍的基本凭证是部队了解、掌握新兵的基本情况对新兵进行管理使用的基本依据。严格新兵档案材料的办理有利于部队对新兵的管理、使用。依据1997国征字第一号《关于办理新兵档案材料的规定》精神应按以下规定执行

一、新兵档案的基本内容

1、《应征公民入伍批准书》

2、《应征公民入伍审批表》对特种政治条件兵应附政审调查证明材料。

3、《应征公民体格检查表》

4、批准入伍的新兵是党团员的应有入党团志愿书

5、新兵入伍前已经建立的正式档案材料应一并装入新兵档案。各地在征兵中自行制发的征兵调查材料是否装入新兵档案由省、自治区、直辖市人民政府征兵办公室确定。

二、应征公民入伍手续所需表格和档案袋的印制。

三、应征公民入伍手续的办理

1、《应征公民入伍批准书》的办理。《应征公民入伍批准书》在审批定兵后由县市、区人民政府征兵办公室统一填写并加盖县市、区人民政府征兵办公室印章。《应征公民入伍批准书》上填写的新兵姓名必须与《应征公民政治审查表》和《应征公民体格检查表》上填写的姓名一致正文装入新兵档案存根由县市、区人民武装部保存备查。填写《应征公民入伍批准书》过程中如出现差错或因人员调换应

持《应征公民入伍批准书》到省、自治区、直辖市人民政府征兵办公室调换。

2、《应征公民政治审查表》的办理。《应征公民政治审查表》由应征公民本人和负责政审工作的单位指定政审工作人员按照公安部、总参谋部、总政治部《关于应征公民政治审查组织实施工作的规定》1996参联字3号和国防部征兵办公室《关于制发应征公民政治审查表的通知》1996国征字第1号的规定和有关要求办理经县市、区人民政府办公室征兵办公室审查后加盖“政审专用章”其中:

(1)、表内的年、月、日一律用公历、阿拉伯数字填写照片贴本人近期免冠正面一寸照片户别指本人是农业或非农业户口何时、何地、何人介绍加入何种组织、担任何种职务指本人曾参加过何种社会团体、宗教组织等并在其中任何职务。

(2)、本人简历栏要填清本人自小学读书起至入伍时止的学历和工作变动情况并要填写个人阶段的证明人。

(3)、家庭主要成员栏应包括应征公民的祖父母、父母、兄弟姐妹的姓名、工作单位、植物、政治面貌等情况。

(4)、主要社会栏应包括应征公民的外祖父母、伯叔、姑、舅、姨以及与本人关系密切的亲友的姓名、工作单位、职务、政治面貌等情况。

(5)、就读学校签订栏由应征公民最后就读学校的原班主任或指定负责审查的人员填写并加盖学校印章在外地就学其学校无法直接填写本栏目的应附原就读学校的调查证明材料。

(6)、村、居委会或企业、事业单位签订意见栏凡本人有工作单位的由所在单位负责审查的人员填写本人没有工作单位的由居住地的村居委会负责审查的人员填写并加盖本单位印章。

(7)、常住户口所在地公安派出所审查意见栏由本人常住户口所在地的公安派出所负责审查的人员填写并加盖派出所印章。未设公安派出所的乡镇由驻乡镇民警负责审查填写并加盖户口登记机关户口专用章。

(8)、乡镇、街道综合审查意见栏由应征公民所在乡镇、街道负责综合审查的人员填写并加盖单位印章。

(9)、县市、区征兵办公室政审结论意见栏由县市、区人民政府征兵办公室政审组对各方面审查简况进行复查核定作出政审结论意见由负责人签字并加盖政审专用章。

以上(5)(6)(7)(8)四栏应主要填写应征公民的政治思想、工作学习、作风道德、组织纪律方面的现实表现情况。

3、《应征公民体格检查表》的填写。由负责体检工作的医务人员按照《应征公民体格检查表》的内容对受检青年的身体情况逐科逐项检查填写签名负责在各科室检查的基础上由主检医师全面把关填写体检结论意见并签名负责经县市、区人民政府征兵办公室审查后加盖“体检专用章”。

4、应征公民《入伍批准书》的办理。应征公民《入伍批准书》由县市、区人民政府征兵办公室审批定兵后统一填写及时发给新兵本

人并作为注销户口和家庭享受军属待遇的凭证。新兵档案材料的填写一律使用黑色和蓝黑色墨水字迹要工整。

第三篇：需在乌克兰内地使用的中国文件领事认证手续

需在乌克兰内地使用的中国文件领事认证手续

领事认证是指外交、领事机构或法律授权机构通过确认公文书上最终签署人身份及其签字和印章属实来证明文书可靠性的活动。

办理领事认证的目的是使一国出具的公证书或有关文书能在另一国境内被有关当局所承认且具有法律效力，不致因怀疑文书上的签名或印章是否属实而影响文书的法律效力。

关键词

■公文书 是指除以个人身份、能力签署的文书外的官方文书，包括涉外公证文书、有关机关出具的证明文书等。

■可靠性 按国际惯例，外交、领事机关办理领事认证通常只确认公证机关公证员或有关机关签署人的签字和印章属实，证明公文书可靠，但对文书内容不负责任。文书内容是否真实，由出文机构负责，是否符合文书使用国法律，则由接受机关负责审查。

根据国际惯例，一国文书送往另一国使用，除有双边协议或多边协议或一国单方免除认证外，一般均须办理领事认证。

（一）中国公文书（包括公证书及商业单据等）送往乌克兰使用

1、中国内地出具的公文书送往乌克兰使用，根据公文书出证地不同分两种情况：

（1）下列公文书应在省、市、自治区外办和乌克兰驻华（总）领馆认证：

公文书出证地在乌克兰驻华领馆领区认证管辖内，请直接向经外交部授权办理领事认证的该省、市、自治区外办申办认证后，办理该领馆认证。

（2）除上述第1条之外的公文书，根据文书性质不同，应通过代办单位或直接向外交部领事司申办认证后，再通过外交部领事司向乌克兰驻华使馆申办认证；或在办好外交部领事司认证后，自行向乌克兰使馆申办认证。

2、香港特区出具的公文书送往乌克兰使用

（1）香港特区发往《取消外国公文认证要求的公约》成员国使用的文书，无需办理认证。

3、澳门特区出具公文书送往外国使用

（1）澳门特区发往《取消外国公文认证要求的公约》成员国使用的文书，无需办理认证。

（二）乌克兰文书送往中国使用

1、与中国有外交关系的国家出具的、送往中国（内地）使用的公证文书或有关文书，需先经乌克兰外交部或其授权机构认证后，再送 中国驻该国使、领馆认证。

2、《取消外国公文认证要求的公约》成员国出具的、送往香港、澳门特区使用的文书无需办理中国驻该国使领馆认证手续。如香港、澳门特区要求认证的，可向中国驻该国使领馆申办认证。

3、非《取消外国公文认证要求的公约》成员国出具的、送往香港、澳门特区使用的文书，视需要可先经该国外交部或其授权机构认证后，再送中国驻该国使、领馆认证。

中国领事认证机构

中华人民共和国外交部领事司认证处

地址：北京市朝外大街２２号泛利大厦７０８室

邮政编码：100020

对外办公时间：上午9：00至11：30（星期一至星期五，国家法定公休日除外）

咨询电话：

电脑查询：65889761 65889762

人工咨询：65889906 65889763

第四篇：英国无犯罪证明办理好做公证及中国领事认证

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第五篇：公民因各种原因需办理户口迁移手续的

公民因各种原因需办理户口迁移手续的，应持居民户口簿、居民身份证及与迁移事由相关的证明：

1.婚迁，持合法的结婚（离婚）证；

2.分（购）、建房迁移，持房卡或住房证明；

3.出国（境）注销户口，持有关部门出具的注销户口通知单；

4.回国（入境）落户，持定居证或劳动人事部门核准的录用证明、护照（回乡证）或有关部门出具的证件收存（收缴）证明，回国后异地落户的，还须持原户口登记机关出具的注销户口的证明；

5.公民入伍注销户口，持入伍通知书；

6.退伍、复员、转业落户，持县市兵役机关，县市以上复员安置办公室发给的登记户口的证明，异地安置的，还须持原户口登记机关出具的注销户口的证明；

7.刑满释放、解除劳教人员落户，持释放证、解除劳教通知书，异地落户的，还须持原户口登记机关出具的注销户口的证明；

8.大中专学生入学户口迁移，持入学通知书；

9.大中专学生分配落户，持派遣证；

10.录用公务员、招收职工迁移户口，持录用（招收）证明及《调动人员情况登记表》；

11.公务员、职工调动、辞退等户口迁移，持调动、辞退证明及《调动人员情况登记表》；

12.收养小孩落户，持收养公证书或《收养证》；

13.解除收养关系迁移户口，持解除收养关系公证书或《解除收养证》；

14.离退休人员户口迁移，持离（退）休证；

15.与职称、职务、学历、荣誉、工龄、年龄等有关的户口迁移，持相应的证（聘）书及工龄、年龄证明；

16.需要凭户口准迁证方可迁移的对象，还须持迁入地县、市公安机关出具的户口准迁证；

17.需要经过上级公安机关批准后方办理的户口迁移，还应提供上级公安机关的批准文件。

购房入户的办理

凡在本市购买房屋者须在所在派出所办理购房入户

1、所需证明材料

（1）申请入户的书面报告；

（2）房屋产权证、他项权证或收件收据；

（3）购房人与入户者关系证明、户籍证明（或户口簿）、以及劳动部门出具的失业证（指非农业户口）；

（4）未满18周岁者不得单独立户；

（5）其他相关证明材料。

2、办理程序

购房者申请入户，持以上的有关证明材料到派出所申请，凡被批准购房入户者，到派出所领取《准予迁入证明》后回原户口所在地派出所办理户口迁出手续，再凭《准予迁入证明》（第三联）及《户口迁移证》、身份证到派出所办理入户手续。

夫妻投靠入户的办理

凡五县二区以外符合夫妻投靠来市入户条件的本市居民的配偶，户口在外地且无正式工作的，可申请来市随夫（或妻）入户。

凡申请夫妻投靠必须向配偶户口所在地派出所提出入户申请，填写《入户申请表》，连同有关证明材料交派出所审核手续（属证件的，可以派出所验核后，提供复印件）。所需证明材料

1.入户申请理由的书面报告；

2.夫妻双方的户口簿、居民身份证、结婚证；

3.市入户一方原籍派出所出具的户籍证明，以及劳动部门出具的待业证（指非农业人口）； 办理程序

被批准来市随配偶入户的，由派出所通知申请入户人到派出所领取《准迁证》后回原户口所在地派出所办理户口迁出手续，领取《户口迁移证》，然后再凭《准迁证》第三联、《户口迁移证》、身份证及本市配偶户口簿到派出所办理入户手续。

老人来市投靠子女入户的办理

凡户口在本市五县二区以外的老年人，确实随子女生活居住在本市的，可申请来市随子女入户。

凡老人申请来市投靠子女必须向本市子女户口所在地派出所提出入户申请，填写《入户申请表》，连同有关证明材料交派出所办理审核手续（属证件的，可以派出所验核后，提供复印件）。

所需证明材料

1.入户申请理由的书面报告；

2.申请人的户口簿、居民身份证、离退休人员的离退休证；

3.申请人原籍派出所出具的户籍证明，包括户口性质、子女情况等；

4.本市子女的户口簿、居民身份证。

办理程序

被批准来市入户的，由派出所通知申请人到派出所领取《准迁证》后，回原户口所在地派出所办理户口迁出手续，领取《户口迁移证》，然后再凭《准迁证》第三联、《户口迁移证》、身份证及本市子女户口簿到派出所办理入户手续。