关于编制建设项目竣工环保验收监测(调查)报告相关资质的讨论

第一篇：关于编制建设项目竣工环保验收监测(调查)报告相关资质的讨论

关于编制建设项目竣工环保

验收监测（调查）报告相关资质的讨论

作者：叶本利

单位：福建省寿宁县环境监测站电话：593-5508157

摘要：环境监测(调查)是建设项目竣工环保验收工作的一个重要环节，近年来更加受到环保部门的重视,但环境监测(调查)的实施和报告的编制主体在法律、法规上规定不明确，可执行性不强。本文针对编制建设项目竣工环保验收监测（调查）报告的资质要求在环保法规方面进行分析和讨论。

关键词：建设项目环保验收环境监测（调查）报告编制资质

1.前言

以往较长一段时间来，有些环境监测站对建设项目竣工验收监测存在一个误区和局限性，验收监测只是单纯的停留在对环保设施污染源的监测上，根据污染物排放的浓度和标准来判定其是否符合验收条件。根据国家环境保护总局第13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的制定和第14号令《建设项目环境保护设施竣工验收规定》的废止，就可以明确的知道建设项目的环保验收已不是单纯的对环保设施竣工的验收，而是包括整个建设项目竣工的环境管理、环保设施和各项措施的检查验收。

另外，大多数县级监测站不仅自己编制污染类验收监测报告也编制生态类项目的验收调查报告，一般环境监测站是否具备编制验收监测（调查）报告的资质还需要认真探讨。13号令第十三条规定环境保护验收监测（调查）报告（表），由建设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站或环境放射性监测站编制,其

中验收调查报告（表）还可以由具有相应资质的环境影响评价单位编制。

在技术条件达不到或无相关资质，验收监测方案不合理，监测前期对项目环境检查不够的情况下，就会造成编制的验收监测（调查）报告不规范，质量不高，甚至对环保验收工作产生不良后果而导致事故发生后被追求责任，例如众所周知的龙岩上杭紫金山含铜酸水渗漏事故。

2.编制验收监测（调查）报告的资质要求

国家环境保护总局13号令第十三条规定的编制验收监测（调查）报告（表）的相关资质指的是什么资质值得我们研究。

在环发[2000]38号《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》中提到建设项目环境保护设施竣工验收监测由负责验收的环境保护行政主管部门所属的环境监测站负责组织实施和开展监测工作，但是目前审批其环评文件的县（市）级环保局所属监测站还无法对一些建设项目中涉及到的特征污染物实施监测，只能分包委托给第三方监测，而且该文未对生态类项目的竣工验收调查部分做出规定，更没有对报告编制相关资质方面进行说明，该文已经不适应环保面临的新问题。

因此，在环保部未对项目竣工验收监测实行社会化的前提下，建设项目环境保护设施竣工验收监测由环境保护行政主管部门所属的环境监测站组织实施，但是监测（调查）报告（表）应该要由13号令规定的有资质的单位编制。

根据有关法律、法规，该13号令所规定的编制验收监测（调查）报告（表）的资质即为具备有环境影响评价工程师的机构同时包括环境监测站，依据如下行政法规：

①环发〔2005〕24号文中的《环境影响评价工程师职业资格等级管理办法》第二条：本办法所称环境影响评价工程师,是指取得《中华人民共和国环境影响评价工程师职业资格证书》，并经登记后，从事环境影响评价、环境影响技术评估和竣工环境保护验收监测或调查等工作的专业技术人员。

②国人部发〔2004〕13号第五条规定凡从事环境影响评价、技术评估和环境保护验收的单位，应配备环境影响评价工程师。

③根据国家环境保护总局公告2005年第52号环境影响评价工程师职业资格登记的有关规定，环境影响评价职业资格登记共分16类，其中从事建设项目竣工环保验收监测的环境监测机构人员可登记为15类，从事环保验收调查或技术评估机构的人员可申请16类。

从以上相关行政法规得知，从事环境保护验收监测（调查）及报告编制工作应需要持有15、16类岗位职业资格证或培训合格证的工作人员负责。而一般只通过计实验室量认证的环境监测站则可以在自己认证的检测项目范围从事污染物指标的监测并无资质编制报告。

3.环保验收监测（调查）的技术性更需要用资质来约束

建设项目竣工环保验收环境监测（调查）是一项技术性很强的工作，监测（调查）报告是环保行政主管部门组织项目竣工环境保护验收的主要技术依据，整个过程包括建设项目工程调查（施工资料等查

阅）、编制方案、现场、报告的编制，每个环节都需要极强的专业技能和业务水平，尤其是方案的编制和.环境管理检查以及最后报告的编写，这些工作都是要认真阅读项目的环评及设计相关文件，还要对项目生产工艺有足够的了解才能保证监测结果能真正反应污染源的治理和排放情况。只有做好监测（调查）这个工作才能为环保验收提供可靠的决策依据，如果验收监测（调查）报告不能如实体现项目的环境管理水平，就会让最后的验收结论失准以致后期暴露各种环境问题。因此，对于从事项目竣工环境保护验收监测（调查）工作在资质上的法律约束是必要的。

4.结论与建议

因此，在实施建设项目竣工环境保护验收监测（调查）及其报告的编制工作上应该制定更完善的法律、法规，明确谁监测谁编制，谁实施谁负责，需要什么样的资质，做到有依有据，责任主体明确。在环保系统环境监测站从事项目竣工环保验收监测（调查）及报告编制的工作人员在无环境影响评价工程师职业资格的前提下应参加环保部举办的15、16类项目负责人岗位培训，持岗位培训合格证书负责验收监测（调查）工作的开展。

参考文献：

1.环境保护部环境工程评估中心.环境影响评价技术方法.中国环境科学出版社，2011.2。

2.环境保护部环境工程评估中心.环境影响评价相关法律法规.中国环境科学出版社，2011.2。

3.国人部发〔2004〕13号《人事部、国家环境保护总局关于<环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定>、<环境影响评价工程师资格考试实施办法>和<环境影

响评价工程师职业资格考核认定办法>的通知》，2004.2。

4.国家环境保护总局.2005年第52号——关于环境影响评价工程师职业资格登记工作有关事项的公告，2005.11。

5.国家环境保护总局.环发〔2005〕24号《关于印发<环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法>的通知》，2005.2。

6.国家环境保护总局.第13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，2001.11。

7.国家环境保护总局.环发〔2000〕38号《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》，2000.2。

8.颜喜蓉.建设项目竣工环境保护验收监测需注意的问题.环境质量与监测，2010年第3期。

第二篇：如何编制竣工验收监测报告

如何编制竣工验收监测报告

一般说，竣工验收监测报告结构、层次如下：

前言

简要交代建设项目的大致情况，如，它所处的位置、建设规模、立项的原因，是够经过可行性研究报告，设计单位是哪家，采用什么技术生产，是哪家做的环评，开工建设日期，完工投入试运行日期，总投资多少等基本情况，委托单位以及受委托后监测站所进行的工作情况。

第一章 总论

一、竣工验收监测依据

罗列各类有关的文件，包括国家的、地方的、行业的法规、管理办法、技术规定等文件，以及环 报告、环保部门的预审和批复意见、企业对环保工作及环保设施运行情况的自检报告、监测委托书等材料。

二、监测目的1、通过实测和调查，搞清该项目三废的排放是否达到了国家或地方有关的排放标准；三废排放对周围环境的影响程度；

2、评价该项目环保设施的建设及运行的各项指标是否达到工程设计，环境影响报告书及有关批复意见的要求；

3、根据“总量控制、以新带老”的原则，核实该项目主要污染物，如SO2、烟尘、COD……等的排放总量有否达到规定的要求，为环境管理提供科学依据；

4、如实反映环评报告书中所提出的各环保措施落实的情况；

5、根据监测、调查的结果，提出存在的问题及相应的整改建议。

三、评价标准与考核指标

1、评价标准

列出各类标准（只需列出标准名称及编号）包括国家或地方的环境质量标准和污染物排放标准，既要列上环评时所适用的标准，也要包括项目竣工时已经颁布的各类新标准。

2、考核指标

各种污染物的排放是否达标

主要污染物的排放总量是否满足总量控制的要求

三废排放对当地环境的影响程度

各环保设施是否达到项目初步设计中所提出的设计指标要求

环评报告书中所提出的各项环保措施是否都得到了落实

环评批复意见落实情况

四、环境影响评价的主要结论和建议以及环评批复的意见

第二章建设项目基本概况

一、建设项目概况

项目所在地环境概况、所在地环境功能区划要求情况。

工程建设概况、配置必要的图、表，如厂区平面图等。

技改项目生产的工艺流程，关键生产单元情况，主要产品、产量，所用原辅材料、燃料等。

二、主要污染源及环保设施概况

废气要交代主要的污染源、污染物，所采取的环保措施，环保设施的建设和运行情况；废水水方面还应包括生活污水，排放口位置，要有水的平衡图。对主要的环保设施可以噪声列表说明，在何工段工序，设备名称、型号、参数等。

固废

三、监测期间生产状况及其负荷

主要交代在监测期间该厂的生产是否正常运行，生产负荷有否达到竣工验收监测的要求。这就要

求验收单位掌握监测期间该项目主体生产工程或设备运行情况的实际数据或参数，对工业生产型建设项目，除了要求厂方提供生产负荷外，还应该通过具体的计算求得实际达到的运行负荷。

第三章建设项目竣工环境保护验收监测与评价

主要包括废气、废水、噪声、工业固（液）体废物的排放源和无组织排放的监测评价，厂区附近环境质量的监测评价，环境生态状况调查与分析，国家规定的总量控制污染物排放情况评价，企业环保管理检查情况分析等内容，可以分节进行编写。

第一节 废气污染源环保设施竣工验收监测与评价

一、监测内容、监测分析方法

有组织排放：监测点（断面）位置，监测项目，监测频次，可附必要的示意图、表。

无组织排放：上风向一个点，下风向三个点，监测项目，监测频次。

周围环境质量监测：对周围环境区域情况作简要描述，特别要点出环境敏感点的情况，按验收监测方

案的要求进行布点监测，必要时需附示意图。

监测方法按《》执行，可具体再列表说明各分析方法。

废气监测工作： 在废气监测工作中采取了哪些质控措施，执行了哪些规范性文本，若做了具体的质控

工作可再作具体详细说明。

二、评价标准与考核指标

有关的国家标准、地方标准、行业标准及其它参考标准，对有关项目的标准限值可列表说明，（注意在列标准时既要有环评当时所适用的标准，也应包括项目竣工验收时已经颁布的各类新标准。这两者的关系是：环评时所适用的标准是验收监测的执行标准，用来评判该项目能否通过竣工验收的评判标准；项目竣工时国家和地方的现行标准是验收监测的参照标准，是环保部门进行监督管理和要求企业进行整改所用的标准）。

考核指标：污染物有否达标排放，周边环境质量有否达标；

主要污染物的排放总量是否达到总量控制的要求；

环保设施的处理效率有否达到规定的设计指标值；

环评报告书中提出的各项环保措施是否得到落实。

三、监测结果与评价

1、监测结果

测试期间主要气象要素情况；

监测结果情况，包括排放浓度、排放速率、废气量、年排放量等以及无组织排放监测值，厂周围敏

感区域环境质量的监测值等。

2、评价

各种污染物排放浓度、排放速率是否达标，年排放量是否符合总量控制要求，无组织排放监控点测定结果评价，厂周围环境质量、特别是敏感点监测的结果评价分析等等，（新、老标准都要评一下）。

四、对环保设施的检查

各类环保设施基本情况及设计参数指标介绍。

检查各设施是否按规定正常运行，污染物是否达标排放，处理效率等指标有否达标排放，处理效率指标有否达到环境及批复所提出的设计要求等。

第二节 废水污染源环保设施竣工验收监测与评价

一、监测内容和监测方法

监测采样点位置，监测项目、监测频次，附必要的平面示意图，如对厂周围水环境质量进行监测的项目还应对厂周围水环境的基本情况进行简要描述。

监测分析方法按《》执行，具体项目的分析方法可列表说明。

水质监测工作中所采取的质控措施，执行了哪些规范性文本，若做了具体的质控工作可再详细说明。

二、评价标准和考核指标

有关的国家、地方、行业标准或相应的参考标准，对有关项目的标准限值可列表说明。（环评当时的标准、现行的新标准都要列）。

考核指标：反映是否达标（废水排放、周围环境质量）；

主要污染物的年排放量是否达到总量控制的要求；

环保设施的处理效率有否达到规定的设计指标；

各项环保措施有否得到落实。

三、监测结果与评价

1、监测结果：废水排放量、排放浓度、排放速率（量）、厂周围水环境质量监测结果。

2、评价：各种污染物排放浓度，排放速率是否达标；

周围水环境质量是否达标；

污染源对当地水环境质量的影响分析等，排放总量是否符合总量控制要求；

水平衡状况，废水回用是否符合要求。

四、对环保设施的检查

各类环保设施基本情况及设计指标介绍；检查各环保设施是否按规定正常运行，污染物是否达标排放，处理效率有否达到设计的指标及其环评报告书所提出的要求等。

第三节噪声源及厂界噪声监测与评价

1、主要噪声源介绍。

2、测量方法，按GB12349-90《工业企业厂界噪声测量方法》规定执行。

3、测定位置

厂界噪声测定应设在主要噪声源或敏感点附近的厂界1米处；主要噪声源噪声测量应设在距声源1米处测量，厂周围环境敏感点监测设在受影响最明显处。

4、测量条件

仪器测量前后要进行校准；测量期间工厂生产运行正常，天气符合测量要求；噪声源测量在白天，厂界噪声测量白天、夜间都要进行，敏感点噪声监测在受影星最重时段进行。

5、噪声监测时的质控措施

6、评价标准

根据项目所在地功能区情况执行标准中不同类别的标准值。

7、监测结果与评价

主要噪声源测量结果，列表说明

厂界噪声测量结果与评价

敏感区环境噪声监测结果与评价，如果超标要分析原因

第四节工业固体（液体）废弃物排放情况

根据实际调查的资料阐述，特别要讲清楚排放到环境中去的各种有毒有害工业固体（液）体废弃物监测分析的方法，固（液）体废弃物处理设施的处理效率，所产生的工业固（液）体废弃物是否按规定或要求进行处置和回收利用。

第五节 国家规定的总量控制污染物排放情况

核定建设项目所排放的污染物总量是符合国家总量控制的要求。

目前国家规定的实施总量控制的污染物有：As、Cd、Hg、Pb、CN-、Cr6+、COD、石油类、SO2、烟尘、粉尘、固体废弃物排放量，根据各排污口的流量和监测的浓度，计算并以表列出建设项目污染物的年产生量和年排放量。对改、扩建的项目还应根据环评报告书列出改扩建后原有生产设施污染物现在的产生量和排放量。

第六节 环保管理检查

一、建设项目执行国家建设项目环境管理制度情况；

二、项目《初步设计（环保篇）》中要求建设的环保设施实际完成及运行的情况（其中包括：按规定设计的流量计量装置、监测设施、监测孔与测试平台，排水管网，各种堆存场的建设，各种必要的标志设置等）；

三、环境保护档案管理情况

四、环境保护管理规章制度的建立及其执行情况；

五、环境保护管理机构、监测机构建设的情况，人员和仪器设备的配置

情况；

六、对环评报告书建议和批复意见的落实情况；

七、对存在潜在突发性环境污染事故隐患的建设项目，是否制定了相应的应急制度，配备和建设应急设备和设施的情况；

八、工业固（液）体废弃物是否按规定或要求进行处置和回收利用情况；

九、生态恢复、绿化建设及植被恢复、搬迁或移民工程落实情况；

十、环境敏感保护目标的保护办法、处理办法的落实情况；

十一、区域污染削减工作调查；

十二、项目试运行后，是否出现新的意想不到的环境问题；

十三、建设期间或试生产期间是否发生了污染事故或扰民现象，周边公众

对改项目环境影响的舆论如何

第四章 结论和建议

根据验收监测的测试结果和现场检查结果进行综合评价分析，按执行制度、废水、废气排放源及其相应的环保设施、无组织排放、厂界噪声、工业固（液）体废物、厂区附近环境质量监测和环境生态状况调查为主线，给出验收监测的综合性结论意见（主要以污染物达标排放及对周围环境的影响、以新带老、总量控制执行情况、执行国家对建设项目环境管理有关制度和环境保护行政主管部门的有关要求进行阐述）。

一、结论

气主要结论意见

水主要结论意见

噪声主要结论意见指出尚存在的问题

固废主要结论意见

环境生态主要结论意见

二、对环评报告和环评批复意见的落实情况，执行环境管理有关制度的情况给出综合性的意见。

三、建议

可根据现场验收监测和检查结果中所发现的问题提出需要整改的意见和建议，一般可能出现下面几种情况：

环保设备及排污设施未按规定要求完成环保设施对污染物的处理效率未达到原设计指标

污染物的排放未达到工程项目环评时国家或地方的排放标准

污染物的排放未达到现行的国家或地方的排放标准

周围环境，尤其敏感点的环境质量未达到国家或地方标准要求

项目在试运行阶段存在着扰民现象

固（液）体废弃物处理或综合利用、环境绿化、生态或植被恢复等未达到初步设计或环评报告及其批复的要求

国家规定实施总量控制的污染物排放量超过环保部门核定的总量

环评报告书提出的各项环保措施未得到落实

第三篇：建设项目竣工环保验收监测研究论文

摘要：建设项目竣工验收中环保验收监测是比较重要的一个方面，也是现阶段建设项目发展的重要内容。重点针对建设项目竣工环保验收监测中的常见问题及其相应的解决对策进行了简要的分析和论述。

关键词：建设项目；竣工验收；环保监测；常见问题；对策

随着当前社会的不断发展，人们对于环境保护工作的重视程度正在不断提升，这种环境保护工作的体现在建设项目中同样也需要得到有效落实，这一点在当前已得到了明显的重视，国家对于开发建设项目提出了相应的“三同时”制度，环保部门也专门针对相应的建设项目提出了相对应的技术规范和执行标准，如此也就必然会对于建设项目的可持续发展提供较强的保障效果。开展环保监测工作具有至关重要的作用，可为环境管理提供技术支持、技术监督和技术服务。

1建设项目竣工环保验收监测常见问题分析

从建设项目竣工环保验收监测工作的现状来看，虽然说其在现阶段建设项目验收中的受重视程度正在不断提升，但相应的问题依然存在，竣工环保验收监测工作主要涉及到了资料收集、现场踏勘、验收监测及报告编写四方面，而在这四方面中均存在着许多问题和缺陷，需引起足够的关注：a)资料收集中存在的问题分析。针对建设项目竣工进行环保验收监测是一个重要环节，一般验收前，建设单位需提交：(a)提交验收工程的《环境影响评价报告书》或《环境影响评价表》；(b)提交环境保护主管部门对验收工程的即环评批复；(c)提交试生产批复；(d)提交地方环境保护局提出的执行环境质量和污染物排放标准的文件或函；(e)提交验收监测委托书；(f)建设项目概况说明；(g)企业污染源及配套环保措施基本情况；(h)提交企业的环境保护管理制度及人员责任分工，监测手段及人员配置；(i)提交企业的环境风险防范措施、应急监测计划；(j)工业固体废物、危险废物的处理处置和回收利用情况及相关协议，涉及委托处理或处置危险废物单位的资质证明等；(k)企业自行检查。包括生产仪器设备是否齐全，是否能正常生产，各项环保设施是否能正常运行，生产负荷等。相应的资料收集工作无疑需引起足够的重视，但在该环节的具体操作过程中，相关部门难以提供较为完整可靠的详细资料，尤其是在整个建设项目企业污染源及配套环保措施上，这一方面存在的问题对于整个竣工环保验收监测工作的影响是极其重大的[1]；b)现场踏勘中存在的问题分析。在建设项目竣工环保验收监测工作中，相应的现场踏勘也是比较核心的一个方面，这种现场踏勘主要就是指针对建设项目中涉及到的主体工程及相应的环保设施进行全面分析和现场检查，了解其是否能满足于环评要求。现场踏勘如图1所示。在该环节的具体操作过程中，相应的问题也比较多，尤其是在“三同时”的勘查过程中，企业只注重环评审批，而实际建设中没有逐一到位，存在擅自变更；生产或运行负荷达不到；项目环保措施不配套、不同布、落实不到位；或效果达不到要求；外围条件不落实等现象。这些问题的出现，既有企业的责任，只注重环评审批，忽视竣工验收这一环节，但更多是体现在监管上的缺失。另一方面，对于现场踏勘人员，对于具体的标准和规范把握不到位，也会造成一些问题出现，比如对于检测孔开孔位置的选择不当，就会导致一些检测偏差产生，且最终导致监测结果准确性出现问题，对于最终评价形成较为明显的干扰；图1现场踏勘c)验收监测中存在的问题分析。验收监测工作主要就是针对具体的建设项目相关设施及配套环保措施运行效果进行验收监测分析，这一环节主要包括现场采样和实验室分析。对于现场采样，这一工作的落实需要重点做好工况核查工作，一般企业工况要求能达到设计能力的75%以上，水泥行业要求达到设计能力的80%以上，并确保其能正常运行。对于这种验收监测工作的执行而言，其在当前同样也存在着一些问题，比如对于设施运行状况控制不当，很可能造成其无法在正常运行下进行监测，最终也就必然会影响到验收监测的准确性。同时应注重样品的运送、流转、保存等环节，尽快分析，避免样品发生变化，导致相应的验收监测结果不准确，可信度降低[2]；d)报告编写中存在的问题分析。对于建设项目竣工环保验收监测工作来说，最终的报告编写是比较重要的一个内容，其直接决定着最终的建设项目环保验收效果，而该方面存在的问题所带来的不良影响也是极为恶劣的。这种报告编写中存在的问题一方面是指相应的数据应用并非是具体的实际测量所得数据信息，而是直接照搬环评报告中的内容，如此也就必然有可能导致报告编写的准确性受损。另外，对于这种报告编写中存在的问题来说，相应的问题还表现在报告中对于相应标准的选用上，这种标准选择不当必然也会造成相应的报告编写应用价值受损，同样也是当前报告编写中的一个难点问题所在。

2建设项目竣工环保验收监测常见问题的对策分析

结合上述当前建设项目竣工环保验收监测各个环节中表现出来的问题来看，为了较好提高竣工环保验收监测报告的质量，必须要对各个影响因素和问题进行解决优化，相应的具体对策可从以下几个方面入手：a)强化企业主体责任，完善相关环保法规制度。近日，国务院办公厅印发了《控制污染物排放许可制实施方案》，要求企业承诺严格落实环评提出的污染防治措施、遵守环保法律法规、污染物排放符合浓度和许可排放量总量控制要求，并签订建设项目环保承诺书；同时引入环境监理，对环评到验收或排污许可的过程中全面监督，预防是关键，早发现、早应对。对擅自重大不利变动，且难以逆转、补救、改正的违法项目，予以严厉处罚和处理，不宜再补办手续。排污许可制度的实施，一方面大幅减轻政府监管压力，解决污染者和管理者信息不对称的问题，另一方面有助于推动企业履行自身环保义务，落实企业的环境保护主体责任[3-4]；b)加强人员技术培训，提高业务素质。为了更好地保障建设项目竣工环保验收监测工作的执行准确性效果，避免在具体的实施操作过程中出现较多的偏差问题，还需重点围绕着相应的工作人员进行培训和指导，切实提升相应工作人员的工作效能，尤其是对于相应工作落实过程中存在的一些难点和要点环节，更是需要进行重点培训，促使其能掌握与之相匹配的监测手段进行落实，保障各项操作的精确性和可靠性。强化监测人员责任意识，确保监测工作中各个流程的有效执行，将细化的任务分配到具体的工作人员身上，确保其能得到较为有效的落实，具体技术人员的现场操作如图2所示；图2技术人员操作c)确保监测过程完整性，全程质量控制。为了确保相应的建设项目竣工环保验收监测工作能得到最为完整、真实的检测结果，应严格按照编制的监测方案的内容、频次进行监测，同时从样品的制备、采样、样品的运输、保存、分析等过程进行质量监督，并采集现场空白、平行和加标样，对实验室分析中加测密码样、标准样进行控制；监测人员持证上岗，并对采样和分析中使用的监测分析仪器经有资质单位进行检定、校准，并在有效期内使用。确保监测数据的代表性、准确性、精密性、可比性、完整性；d)充分运用各类信息资料。对于建设项目竣工环保验收监测工作的执行来说，相应资料和数据信息的应用是比较重要的一个方面，这种信息资料的有效应用必须要重点体现准确性和有效性原则，首先需要确保各方面的数据信息都能准确有效，避免随意应用外来信息资料，对于各类资料也应进行全面审查，确保其可靠性效果。而对于这些数据信息资料的有效分析运用则需重点加强对于新兴技术手段的引入和推广，促使其能在数据分析及报告编写中发挥出较强的积极效果[5-6]。

3结语

建设项目竣工环保验收监测是一项复杂的系统工程，其作为建设项目验收的一个重要指标，必须要引起足够的关注，这种竣工环保验收监测工作的执行在薛俊红：建设项目竣工环保验收监测常见问题与对策当前还存在较多问题，这也就需在今后具体工作执行中，从制度建设、人员素质等各个方面进行重点优化，提升工作人员的执行规范性效果。

参考文献：

［1］乐小亮，刘宇麟，倪刘建，等.建设项目竣工环保验收监测常见问题与对策［J］.环境影响评价，2016(2)：67-70.［2］李强.建设项目竣工环保验收监测中存在的问题及对策［J］.化工设计通讯，2016(2)：155.［3］王志强，李巍，于洋.建设项目竣工环保验收监测问题刍议［J］.山东工业技术，2016(16)：97.［4］刘玉华.建设项目竣工环保验收监测中常见问题及应对措施［J］.低碳世界，2016(25)：9-10.［5］郑建.建设项目竣工环保验收监测中存在的问题及对策探讨［J］.科技与企业，2014(24)：40.［6］朱燕云.建设项目竣工环保验收监测中存在的问题及对策探讨［J］.资源节约与环保，2015(8)：98.

第四篇：建设项目环保竣工验收明白纸

建设项目环保竣工验收办理明白纸

建设项目环保竣工验收程序,按照时间先后共分为两部分:一是试生产。建设单位在投入生产前，必须向我局申请试生产二是验收。建设单位在试运行3个月届满前向环保部门申请验收。下面分别作详细说明：

一、试生产

1、项目建成后，投入生产之前，须向寿光市环保局项目管理科递交试运行申请，批复后方能投入生产，试运行期限为批复之日起3个月，3个月内申请验收。

2、建设单位申请试运行时，需要提交以下四项材料： 1）企业试运行申请； 2）环评批复文件复印件；

3）辖区环保所出具的试运行现场监察意见； 4）突发环境事件应急预案备案登记表。

二、验收

1、建设单位须在试运行3个月届满前向环评审批部门申请环保验收，其中有潍坊市环保局审批的报告表、登记表须向寿光环保局项目管理科提交申请。

2、建设单位申请验收时，需要提交以下七项材料： 1）建设项目环评批复复印件；

2）试生产批复（需要进行试生产的项目）； 3）项目验收申请； 4）建设项目竣工环保验收申请报告（表、卡）； 5）验收监测报告（需要委托验收监测单位进行监测）； 6）建设项目环境保护执行情况报告;7）施工期和试生产期环境监理报告（环评要求开展环境监理的项目）。

3、建设单位确因实际困难，难以在3个月内进行环保验收的，必须向原环评审批部门提交延期验收申请，说明延期验收的理由及拟验收的时间，环保部门根据实际情况，可以延长项目试运行时间，但最长不超过一年。

三、法律条文

1、根据《建设项目环境保护管理条例》第二十六条违反本条例规定，试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期改正； 逾期不改正的，责令停止试生产，可以处5万元以下的罚款。

2、根据《建设项目环境保护管理条例》第二十七条违反本条例规定，建设项目投入试生产超过3个月，建设单位未申请环境保护设施竣工验收的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期办理环境保护设施竣工验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产，可以处5万元以下的罚款。

3、根据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。

四、强调事项

各建设单位要进一步提高认识，增强紧迫感和责任感，切实做好建设项目环保验收工作，要立即安排熟悉情况人员对环评未验收，未批准试生产就投产的项目要按照上述程序提报验收材料。下一步，我局将对存在环评未验收，未批准试生产的建设单位进行详查，对存在问题的建设项目按照《建设项目环境保护管理条例》相关条例进行严厉查处。

第五篇：建设项目环保竣工验收明白纸

建设项目环保竣工验收办理明白纸

建设项目环保竣工验收程序,按照时间先后共分为两部分:一是试生产。建设单位在投入生产前，必须向我局申请试生产二是验收。建设单位在试运行3个月届满前向环保部门申请验收。下面分别作详细说明：

一、试生产

1、项目建成后，投入生产之前，须向寿光市环保局项目管理科递交试运行申请，批复后方能投入生产，试运行期限为批复之日起3个月，3个月内申请验收。

2、建设单位申请试运行时，需要提交以下四项材料： 1）企业试运行申请； 2）环评批复文件复印件；

3）辖区环保所出具的试运行现场监察意见(当地环保所出具)；

4）突发环境事件应急预案备案登记表（环境监察大队出具）。

二、验收

1、建设单位须在试运行3个月届满前向环评审批部门申请环保验收，其中有潍坊市环保局审批的报告表、登记表须向寿光环保局项目管理科提交申请。

2、建设单位申请验收时，需要提交以下七项材料： 1）建设项目环评批复复印件； 2）试生产批复（需要进行试生产的项目）； 3）项目验收申请；

4）建设项目竣工环保验收申请报告（表、卡）； 5）验收监测报告（需要委托验收监测单位进行监测）； 6）建设项目环境保护执行情况报告（格式见附件1）;7）施工期和试生产期环境监理报告（环评要求开展环境监理的项目）。

3、建设单位确因实际困难，难以在3个月内进行环保验收的，必须向原环评审批部门提交延期验收申请，说明延期验收的理由及拟验收的时间，环保部门根据实际情况，可以延长项目试运行时间，但最长不超过一年。

三、法律条文

1、根据《建设项目环境保护管理条例》第二十六条违反本条例规定，试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期改正； 逾期不改正的，责令停止试生产，可以处5万元以下的罚款。

2、根据《建设项目环境保护管理条例》第二十七条违反本条例规定，建设项目投入试生产超过3个月，建设单位未申请环境保护设施竣工验收的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期办理环境保护设施竣工验收手续；逾 期未办理的，责令停止试生产，可以处5万元以下的罚款。

3、根据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。

四、强调事项

各建设单位要进一步提高认识，增强紧迫感和责任感，切实做好建设项目环保验收工作，要立即安排熟悉情况人员对环评未验收，未批准试生产就投产的项目要按照上述程序提报验收材料。下一步，我局将对存在环评未验收，未批准试生产的建设单位进行详查，对存在问题的建设项目按照《建设项目环境保护管理条例》相关条例进行严厉查处。附件：

建设项目环境保护执行情况报告格式

一、建设单位基本情况，本项目概况

基本情况主要介绍建设单位的总体情况；项目概况主要包括：项目组成、主要建设内容、环评情况(何时委托何单位编制了环评报告、何时得到环保部门的批复等)、项目何时开工、何时竣工、何时经市环保局同意进行试生产、总投资和环保投资等

二、环评批复落实情况

主要是建设单位落实环评及其批复的情况。

1、施工期环保措施落实情况、监理情况(工业类项目从简，生态类项目重点介绍)；

2、各类环保设施或措施(水、气、声、渣等)建设及落实情况，试生产或试运行以来运行状况；

3、建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺是否发生变化，如果发生变化是否申请变更或重新报批环评文件；

4、环保机构、规章制度、监测化验机构设立情况；

5、环评及其批复其他要求的落实情况。

三、存在的问题、原因、整改措施及下一步环保工作的打算