全国计划生育药具储运质量管理细则

第一篇：全国计划生育药具储运质量管理细则

全国计划生育药具储运质量管理细则

（试行）

第一条根据《全国计划生育药具质量管理规范》（以下简称《管理规范》）的有关规定，制定本细则。

第二条本细则是对《管理办法》中计划生育药具（以下简称药具）储存运输质量管理条款的具体要求和说明。各级计划生育药具管理或技术服务机构及其人员应遵守本细则。

第三条药具入库时，按照规定的程序和检查项目进行入库质量验收；药具在库时，要进行定期的养护、检查；药具出库时，要进行出库复核和质量检查等全过程质量管理。

第四条药具入库的要求是：数量准确，验收及时，质量合格，手续简便，搬运迅速，交接认真。仓库验收人员和养护保管人员应积极配合，及时完成入库业务。

第五条 药具入库程序：

（一）准备入库

仓储部门依照合同计划安排好入库药具的存放仓位、搬运设备、工具和货垫等。

（二）接收货物、核对凭证

药具到货后，保管人员检查到货凭证，与采购计划、到货凭证、实际到货种类进行核对。

（三）搬卸货物、分类堆码

保管人员指导装卸人员按药具种类、规格、批号及时卸货，分类摆放于待验库（区）。

（四）包装数量及标志的核对检查

按照外包装进行数量清点、查收，同时，对外包装标志进行初步查看，避免药具品种出现差错。

（五）回单收讫

清点、查收数量无误后，与运输人员办理交接手续。

（六）通知质量验收人员，进行入库质量验收。

第六条药具入库质量验收内容：

（一）数量验收

根据到货凭证和采购合同对产品名称、生产企业、规格、批号、数量等进行核对检验。

（二）内包装、外包装验收

内包装是指盛装药具的瓶、盒、袋等小包装和最小包装单元；外包装是指在内包装或中包装外面的纸箱、木箱等以及垫衬物。

内包装验收项目：应洁净、统一、无破损、无裂痕、无渗漏；印字内容齐全、整齐，印字清晰可辩，封口严密，无油墨污染。

外包装验收项目：外包装箱坚固、耐压、防潮、封牢、捆扎结实、封签封条无破损；包装衬垫物或防潮隔离物清洁、干燥，无虫蛀、鼠咬；必须注明品名、规格型号（或标称宽度）、生产企业、产品批号、批准文号或医疗器械产品注册证号、数量、生产日期、有效期等和有关特定储运图示标志。避孕药必须有注册商标。

内包装和外包装的检查除了要满足以上要求外，还应符合产品质量标准或其他另行规定的包装要求。

（三）标签标识及说明书验收

外、中、消费各级包装上的标识（标签）应与最新执行的质量标准或其他有关文件的规定相符，标签所示与实物应吻合；各类包装标签应一致；药具内包装应印有或附有说明书，其内容应符合国家食品药品监督管理局对药品和医疗器械产品说明书的相关规定。

（四）产品合格证和出厂检验报告验收

对合格证内容逐一检查，验收出厂检验报告并留存，对检验报告验收时注意检验依据、检验部门、检验人员签章等内容。无产品合格证和出厂检验报告的药具为不合格产品。

（五）外观验收

避孕药品按制剂类别分成七类：片剂、滴丸剂、针剂、膜剂、栓剂、凝胶剂、皮下埋植剂，外观验收内容见附表1～附表4；宫内节育器外观验收内容见附表5；橡胶避孕套外观验收内容见附表6。

第七条药具入库质量验收要求：

（一）做好验收记录。

验收记录应记载供货单位、数量、到货日期、品名、规格（或型号，或标称宽度）、剂型（或类型）、批准文号（或医疗器械产品注册证号）、产品批号、生产企业、有效期、质量状况、验收结论和验收人员等项内容；

验收记录不得用铅笔、圆珠笔填写，字迹要清楚、内容真实完整（反映当时检查实际情况），不得撤毁或任意涂改，确实需要更改时，应把须更改部分划一杠后在旁边重写，并在划线处盖本人印章。

验收记录保存时间不少于三年，规定有效期的药具的验收记录应保存至超过有效期一年；

（二）验收应在符合规定的场所进行，在1～2天内完成；

（三）按照合同规定的产品标准和附加质量条款对入库药具逐批验收；

（四）验收后需抽样送检时，抽检样品应符合法定抽样原则；

第八条在药具入库验收、养护检查时，发现有下列情况之一，应抽样送检。

（一）对生产企业提供的检验报告有疑问的；

（二）外观检查发现质量异常，可能导致内在质量出现问题的；

（三）受到外界环境因素影响（如被日晒、雨淋、水浸等）后的；

（四）在库储存2年以上、质量不稳定的；

（五）首次列入采购计划的药具；

第九条抽样后送检的检测机构

避孕药的崩解时限、重量差异和PH值，可送省（区、市）药具管理站或国家人口计生委药具质量监测中心检验；其他药具的检测直接送至国家人口计生委药具质量监测中心。

第十条对验收质量合格的药具，保管人员凭验收人员签字或盖章收货，药具入合格品库。

第十一条对验收不合格的药具，存放不合格品库（区），及时通知质量管理人员确认后，由采购人员通知生产企业，按采购合同规定退换。

第十二条仓储管理的要求是：安全储存，科学养护，降低损耗，保证质量；保管人员应掌握药具质量性能及储存要求,在质量管理人员指导下进行药具的仓储质量管理。

第十三条为避免储存药具发生混乱、污染等现象，仓库必须划分以下专用场所：

（一）入库药具待验库（区）；

（二）符合卫生、安全的质量验收室（区）；

（三）适宜于不同药具分类保管的仓库：包括：用于储存膜剂、栓剂、凝 胶剂类药具的阴凉库（0℃～20℃）；用于储存其他药具的常温库：（0℃～30℃）；仓库内相对湿度应保持在45%～75%。

第十四条药具储存应实行色标管理。统一标准为：合格品库（区）、待发库（区）为绿色；待验库（区）、退货库（区）为黄色； 不合格品库（区）为红色。

第十五条货垛堆码应安全、方便、节约库房容量，并保持一定距离，具体要求包括：

（一）垛与墙、垛与平屋顶（房梁）、垛与灯间距均不小于50厘米；

（二）垛与人字屋架天花板的天平木下端，保持10厘米～20厘米；

（三）垛与柱、垛与库房散热器或供暖管道的间距不小于30厘米；

（四）垛与地面间距不小于10厘米；

（五）一般情况下，垛与垛之间的距离保持1米左右。

（六）药具按批号集中堆放，有效期的药具应分类相对集中存放并有明显标志。严格遵守药具外包装图示标志的要求。怕压药具应控制堆放高度，定期翻垛。

第十六条药具储存养护实行定期盘点与不定期检查相结合、数量核对与质量检查相结合的方法，具体包括：

（一）定期盘点：规定每季度、每半年和年终对各种药具进行全面清点，在清点过程中，既要核对药具数量，保证帐、卡、货及货位相符，又要逐一对药品质量进行检查，发现不合格药具应及时处理；易变、近效期品种应列为重点养护品种，增加检查次数，要每月检查一次。

（二）不定期检查：根据临时发生的情况，进行突击地全面检查或局部抽检，一般是雨季、霉季、高温、严寒或者发现药具质量有变异征兆的时候。

（三）库内应经常保持清洁卫生，通道要畅通，垛码要井然有序、整齐美观。

（四）做好库房温、湿度的监测和管理。每日应上、下午各一次定时对库房温、湿度进行记录；如库房温、湿度超出规定范围，应及时采取调控措施，对控制过程要予以记录；

（五）养护中如发现质量问题，应挂黄牌暂停发货，并尽快通知质量管理机构，质量管理机构在2个工作日内复检、确认，采购部门根据确认结果予以处理；

（六）应认真填写养护检查记录，建立药具养护质量档案；对养护设备，应在使用过程中随时检查和维护保养，并填写使用记录。库存药具养护检查记录内容见附表7。

（七）根据季节气候变化，制定药具检查计划和养护计划，列出重点养护品种，随时养护；

第十七条药具储存时，应有效期标志。对近效期前半年药具，应按月填报效期报表并报送业务部门和质量管理部门。

第十八条药具出库应进行复核和质量检查，以保证质量合格和数量准确。出库原则是“先产先出、先进先出、近效期先出、按批号发货”。

第十九条药具出库验发程序：

（一）业务部门开具出库凭证；

（二）保管人员凭单配货；

（三）验收人员进行出库验发；经复核后出库；

第二十条药具出库验发时，发现下列问题，应停止发货，报业务部门处理。

（一）外包装出现破损、封口不牢、封签严重损坏等现象；

（二）包装标识模糊不清或脱落；

（三）包装内有异常响动和液体渗漏；

（四）已超出有效期。

第二十一条药具出库时，应做好出库记录，出库记录包括：发货去向、品名、规格型号、生产企业、产品批号、数量、出库日期等。记录应保存至超过药具有效期一年，但不得少于三年。

第二十二条药具运输的原则是：“及时、准确、安全、经济”，遵照国家有关物资运输规定，合理组织运输方式，安全及时的送达目的地。

第二十三条运输的装卸工作，应在有顶棚的作业区进行；搬运时轻拿轻放，严格按照外包装图示标志要求堆放和采取防护措施。

第二十四条本细则由国家人口计生委药具发展中心负责解释。第二十五条本细则自2007年1月1日起施行。

第二篇：全国计划生育药具质量管理规范

国家人口计生委药具发展中心

关于印发《全国计划生育药具质量管理

规范(试行)》的通知

各省、自治区、直辖市计划生育药具管理站，计划单列下、新疆生产建设兵团计划生育药具管理站，解放军、武警部队人口和计划生育领导小组办公室：

为了加强计划生育药具质量管理，保证药具质量安全，维护育龄群众身心健康和合法权益，依据《中华人民共和国药品管理法》、《计划生育技术服务管理条例》、《医疗器械监督管理条例》和《计划生育药具工作管理办法(试行)》，特制定《全国计划生育药具质量管理规范(试行)》及相关文件和表样。现印发给你们，望结合本地实际，制定实施细则，抓好落实。

全国计划生育药具质量管理规范

(试 行)第一章 总 则

第一条 为加强计划生育药具(以下简称药具)质量管理，保证药具质量安全，维护育龄群众身心健康和合法权益，依据《中华人民共和国药品管理法》、《计划生育技术服务管理条例》、《医疗器械监督管理条例》和《计划生育药具工作管理办法(试行)》，制定本规范。

第二条 本办法所称药具是指，用于免费发放的避孕药品、宫内节育器和橡胶避孕套。各级人口和计划生育行政部门、药具管理或技术服务机构及其人员应遵守本规范。

第三条 国家人口和计划生育委员会(以下简称人口计生委)负责药具质量的监督工作；国家人口计生委药具发展中心(以下简称药具中心)负责全国的药具质量管理工作；

第四条 国家人口计生委药具质量监测中心(以下简称药具监测中心)负责全国药具质量检测工作，负责指导全国药具管理机构做好药具质量抽查工作；参与药具生产企业质量体系考评工作，参与药具质量标准的制定和修订 工作。

第五条 计划生育药具供应站(以下简称供应站)负责本地区有关生产企业的药具质量监督工作。第六条 各级计划生育药具管理或技术服务机构，负责本级药具质量管理工作，还需对本辖区下级计划生育药具管理或服务机构的药具质量管理工作进行指导、监督和检查。

第七条 各级计划生育药具管理或技术服务机构应建立包括组织机构、职责制度、过程管理和设施设备等方面的药具质量管理运行体系，实现药具在计划、采购、储运和发放等环节的全过程质量管理。

第二章 机构、人员与职责

第八条 药具中心、供应站、省级药具管理机构应设置质量管理部门，并配备医学、药学和相关学历的质量管理人员和与采购规模相适应的验收员和养护保管员。

地市级计划生育药具管理机构和县级计划生育药具管理或技术服务机构，应配备与药具周转量和仓储规模相适应的专兼职验收员和养护保管员。

乡(镇)、村(居)的药具发放人员承担药具质量管理工作。

第九条 各级计划生育药具管理或技术服务机构的主要负责人应对本单位采购、储运和发放使用的计划生育药具质量负领导责任。

第十条 药具中心、供应站、省级、地级单位药具管理机构中，质量管理负责人应熟悉国家有关计划生育药具管理的法律、法规、规章和所供应的计划生育药具知识，有处理 药具在采购、储存、运输、发放过程中出现质量问题的能力；质量管理人员及验收人员应具有医学、药学或相关专业的学历及基本知识、技术；养护保管员应具有高中以上文化程度及常规知识、技术。

乡(镇)、村(居)药具发放人员，应掌握药具的基本知识和药具质量管理工作的要求。

以上人员需经过有关培训并考核合格后持证上岗，考核由药具中心和省级药具管理机构逐级分别进行。培训计划和培训结果应建立档案。

第十一条 各级计划生育药具管理或服务机构，每年应组织直接接触计划生育药具的人员进行健康检查，建立健康档案。对患传染病或其他可能污染药具的疾病的人员，应调离直接接触药具的工作岗位。

第十二条 各级计划生育药具管理或服务机构应依照本办法，结合实际工作制定质量管理制度、对执行情况定期进行内部评审，确保计划生育药具质量管理体系运行和本规范实施的有效性。

第三章 设施与设备

第十三条 各级计划生育药具管理或服务机构应有与其药具周转量规模相适应的仓库、办公用房和辅助用房：(一)库区、辅助区与办公区应分开一定距离或有隔离措施；(二)装卸作业场所应有顶棚，并保持洁净；

(三)库区无积水和杂草，库内墙壁、地面整洁，门窗结构严密，有符合规定要求的消防、安全设施；

(四)有与规模相适应、符合卫生要求的验收区，配备必要的养护工具；

第十四条 仓库应具有以下设施和设备：

(一)能减轻搬运人员劳动强度、提高工作效率的搬运设备；

(二)保持药具与地面之间有一定距离的设备；(三)避光、通风和排水的设备；(四)监测和调节温、湿度的设备；

(五)防火、防盗、防尘、防潮、防鼠等设备；(六)符合安全用电要求的照明设备；

(七)适宜拆零及拼箱发货的工作场所和包装物料的储存场所和设备。

第十五条 对所用设施和设备应定期进行检查、维修、保养并建立档案。第四章 采购质量管理

第十六条 各级计划生育药具管理或服务机构，按照人口计生委颁布的《计划生育避孕药具政府采购目录》(以下简称《目录》)采购药具产品。

第十七条 签订采购合同应明确以下质量条款：(一)产品质量要符合规定的标准和采购部门附加的有关质量要求；

(二)产品出厂时，应附生产企业质检部门签发的符合规定的产品合格证和检验报告；

(三)产品包装要符合货物运输及有关业务行政主管部门规定的相关要求；

(四)生产企业应提供相应的产品质量标准，在产品质量标准发生替换时，生产企业应及时提供产品质量标准的最新有效版本；

(五)生产企业应及时提供变更的有关行政主管部门批准的生产许可证、产品批准文号、产品注册证等资质文件的复印件并加盖生产企业印章；

(六)结合产品和采购方的具体情况，对产品生产日期与出厂日期之间的最长时限予以规定。

(七)供应站在产品出厂后进行质量监测。

第五章储运质量管理

第十八条 各级药具管理或服务机构应做好药具储运过程中的质量管理。

(一)药具入库时，要进行入库质量验收，验收合格后进入合格品库(区)，留待调运、发放；对质量验收不合格药具，应及时通知质量管理人员确认后，由采购人员通知生产企业，按采购合同规定退换药具；(二)做好药具的在库储存、养护、保管和定期在库检查；(三)药具出库时，要进行出库复核和质量检查。

第十九条 各级计划生育药具管理或技术服务机构进 行药具质量检验的内容：

(一)以检查包装和外观性状为主进行逐批验收；(二)验收或养护中，发现质量可疑，经质量管理人员确定需进行内在质量检验时，应送药具监测中心或其他社会法定检验机构进行检验，同时暂停发放该批药具，待检验结果出来后再做进一步决定。

第二十条 依据本规范由药具中心制定《全国计划生育药具储运质量管理细则》。第六章发放质量管理

第二十一条 各级计划生育药具管理或服务机构在药具发放、使用过程中，应对药具进行质量信息及使用效果的反馈和评估工作，保证育龄人群使用药具的质量安全。

第二十二条 各级计划生育药具管理或服务机构应建立以下内容为主的随访服务制度。

(一)对使用计划生育药具的育龄夫妇，及时指导其正确使用；

(二)严格对发放使用过程中的药具进行质量管理；

(三)收集育龄人群对计划生育药具质量信息和使用效果的反馈意见。第二十三条 各级计划生育药具管理或技术服务机构要通过质量管理体系，把收集到的药具质量信息、使用效果的评价意见，定期逐级向上级药具管理部门呈报；对重大不良反应／事件进行监测管理；每年要对采购药具的质量情况进行综合评估。

第二十四条 依据本规范由药具中心制定《全国计划生育药具质量信息及使用效果反馈管理细则》。

第七章 附 则

第二十五条 本规范由国家人口计生委药具发展中心、国家人口计生委药具质量监测中心负责解释。

第二十六条 本规范自200 7年1月1日起施行。

第三篇：全国计划生育药具业务管理规范

全国计划生育药具业务管理规范（试行）

目录：

第一章 计划生育药具计划、统计管理规范 第一章 计划生育药具调拨、仓储管理规范 第二章 计划生育药具信息系统技术管理规范

第一章 计划生育药具计划、统计管理规范

第一条 计划编制原则

（一）合同药具计划：实事求是、科学合理、自下而上、满足需求。

（二）国家库存新型药具计划：调剂供应、推广应用、择优编制、符合实际。

第二条 需求计划编制依据

（一）合同药具计划

1、《计划生育避孕药具政府采购目录》（以下简称《目录》）中的品种与价格。

2、采购经费。

3、政府采购评审结果。

4、上年订购量、实际执行量，当年期初库存量、需求预测量。

5、年〃人份标准使用量、库存标准周转量（见本章附件1、2）

6、已婚育龄群众药具需求情况或变化趋势。

（二）国家库存新型药具计划

1、《目录》范围之外、具有推广应用价值的产品。

2、采购经费。

3、资质审查和审批结果。

4、上年订购量和实际执行量，当年期初库存量、预测需求量。

5、已婚育龄群众药具需求情况或变化趋势。第三条 订购计划编制程序

（一）合同药具计划

1、每年第3-4季度，经国家人口和计划生育委员会（以下简称国家人口计生委）批准，国家人口计生委药具发展中心（以下简称药具中心）下达编制计划生育药具需求计划通知。地方以乡级为起报点，编制本省（区、市）计划生育药具需求计划，报药具中心进行审核和汇总。

2、各级药具管理机构负责编制本区域计划生育药具需求计划，经同级人口计生委（局）审批后，报上级药具管理机构。

3、药具中心组织药具政府采购评审会。根据评审结果和地方需求计划，编制全国计划生育药具订购计划，报国家人口计生委审批后，下达全国计划生育药具订购计划。

4、药具中心组织计划生育药具订货会，供需双方签订合同。

5、各省级药具管理机构按照国家人口计生委批复的计划生育药具订购计划和本区域各地（市）上报的计划生育药具需求计划，编制本地分配计划，报同级人口计生委审批。

（二）国家库存新型药具计划

1、药具中心编制国家库存新型药具需求计划。

2、报国家人口计生委审批。第四条 业务统计报表

（一）报表要求

1、实事求是、认真负责地填报、审核和汇总各级、各类统计报表，做到内容完整、数据准确、条理清晰、逻辑合理、报送及时，撰写报表分析报告，不得虚报、瞒报、漏报、变更内容及表格样式。严格遵守统计管理规定，妥善保管统计档案。

2、《全国计划生育药具购调存统计报表》为年报。

（1）省级药具管理机构报送药具中心的报表：《全省（区、市）计划生育避孕药具购调存数量汇总表》（表1）、《省（区、市）本级计划生育避孕药具购调存数量统计表》（表1-1）、《地（市）级计划生育避孕药具购调存数量汇总表》（表1-2）；

（2）地级药具管理机构报送省级药具管理机构的报表：《地（市）级计划生育避孕药具购调存数量汇总表》（表2）、《地本级计划生育避孕药具购调存数量统计表》（表2-1）、《县（区）级计划生育避孕药具购调存数量统计表》（表2-2）；

（3）县级药具管理或技术服务机构报送地级药具管理机构的报表：《县（区）级计划生育避孕药具购调存数量统计表》（表3）；（4）县级以下的药具报表，由省级药具管理机构统一制定。

3、合同药具统计报表用网络和纸介质报表报送，国家库存新型药具统计报表报送纸介质报表。

（二）报送程序

1、每年2月15日之前，省级药具管理机构，组织本区域各级药具机构填报、汇总上一的各类统计报表，经本单位主管领导审核盖章后，报药具中心。

2、每年2月底之前，药具中心对报表进行审核、汇总和通报，同时报国家人口计生委备案。

3、每年3月底前，各级药具管理机构要将各类统计报表整理、立卷、归档。

附件：

1、各级药具库存周转量批准： 省（区、市）级0-4月； 地（市）级3-6月； 县（区）级1-4月； 乡（镇）级1-2月； 村（居）级：0-1月。

（注：交通不便地区，可适当增加库存周转量标）

2、药具年〃人份标准使用量： 短效药：22片*13板/人〃年 速效药：15片*2板/人〃年 外用药：120-150粒（张）*/人〃年 避孕套：120-150只/人〃 年

（注：流动人口密集的地区，避孕套可按实际需求订购）

第二章 计划生育药具调拨仓储管理规范

第一条 调拨仓储原则

（一）严格计划、满足需求、加快调拨、及时供给。

（二）规范管理、优质服务、加强监督、避免浪费。

（三）安全储存、科学养护、保证质量、降低损耗。第二条 调拨仓储要求

（一）合同药具调拨主要依据各地药具订购计划和签定合同时与供货单位约定的条款。各省级药具管理机构定期检查，按季度收集和汇总全省（区、市）合同药具调拨和执行情况，药具中心将不定期抽查。

（二）国家库存和省（区、市）本级库存药具作为储备，主要用于救灾、调剂、补充计划不足等免费调拨。省（区、市）本级库存药具自行安排免调周期，国家库存和新型药具免调周期为1-2月、零星免调随时进行。

（三）各级药具库房的面积必须满足药具库存最大周转量的需要，逐步达到标准（见本章附件）。库房（室）要配备恒温、除湿、测量温湿度、防火、防爆、通讯工具、运输工具等基本设备，县（市、区）级以上（含县级）要逐步实现计算机信息网络化管理。

（四）在库药具要严格执行《计划生育药具质量管理办法》。建立药具库存明细帐、库存卡，出入库药具要求质量完好、数量准确、手续齐全。计划员、库管员、财务人员要进行定期盘点，帐卡物相符，并对盘盈、盘亏情况做出书面说明。发现问题及时报告上级主管部门，并进行妥善处理。第三条 调拨仓储程序

（一）出入库程序

1、各级库管员接到到货通知后，凭供货单位出库单，核对无误后于24小时内完成验收和入库，计划员和库管员应及时登记入帐。验收不合格的药具，不得办理入库手续，并及时通知主管领导进行处理。

2、各级库管员和计划员根据出库单，按照“先进先出、近失效期先出”的批号管理原则，准确配货、保质保量、及时发运，并做好记录。

（二）调拨程序

1、合同药具

（1）各单位在签定合同时与供货单位商定生产、发货时间和地点，并做好备注，或者按照电话预约发货；

（2）各单位需货时提前1-2月通知供货单位组织生产或供货，供货单位发货时应提前通知省（区、市）级药具管理机构和收货单位；

（3）由生产企业和药具供应站调运的合同内避孕药，按照需求方的要求，直接调运到省（区、市）或地（市）或县（区）；（4）地（市）或县（区）收货单位及时将回执（或入库单）寄往省级药具管理机构，作为付款依据。

2、国家、省级库存药具和国家库存新型药具

（1）省级单位根据实际需求提出国家库及新型药具免调申请报告（报告单详见附件），省级单位主管领导签字、盖章后，逐级上报药具中心；省级以下的单位需要库存药具免调时，先提出药具免调申请报告，经单位主管领导签字、盖章后，逐级上报省级汇总；

（2）药具中心或省级药具管理机构可根据需求，直接拟定药具免调分配计划，经单位主管领导签字、盖章后执行；

（3）药具中心或省级药具管理机构审核下级的药具免调申请，参考本级库存药具可供调拨数量和当年免费调拨执行情况，审批免调药具计划后进行调拨，年终汇总后报同级人口计生委备案；（4）药具中心和省级药具管理机构逐级下达免调计划，免费调拨计划汇总表一式二份，本单位的计划（或业务）部、财务部各一份。免调计划分割表应随免调通知或函，分别印发给各有关单位、药具供应站及生产企业；

（5）各相关生产企业和药具供应站接到免调计划通知后，再组织药具的生产和入库，不得擅自组织药具的生产和入库。其中，相关避孕药品由药具供应站组织检验、储存和调运，直调药具由生产企业组织检验、储存和调运；

（6）免调执行完毕，由相关直调企业、药具供应站及时收集收货回执，并寄送药具中心或省（区、市）级药具管理机构，作为付款和核实免调执行情况的依据。

3、全军、武警、西藏的药具合同调拨。

药具中心严格按照全军、武警、西藏的药具订购计划、发货要求和调拨管理原则，协调相关生产企业和药具供应站，及时组织生产、发货、入库、验收、储存和调运。附件：

各级药具库房面积的参考标准：

省（区、市）级药具专用库房面积为300-500平方米； 地（市）级药具管理机构药具专用库房面积为200-400平方米（500万人口以上为400平方米，500万人口以下为200平方米）； 县（市、区）级药具专用库房面积为100-150平方米（100万人口以上为150平方米，100万人口以下为100平方米）； 乡（镇、街道）级药具专用室面积为10-20平方米（或2个药具柜）；村（社区居委会）设1个药具专用柜（箱）。

（注：特殊地区可根据当地总人口数和自身条件设定标准。）

第三章 计划生育药具信息系统技术管理规范

第一条 基本原则

（一）建立安全防范管理措施，严格信息数据保密纪律，确保系统管理的安全性。

（二）建立系统运行管理制度，规范业务操作程序标准，提高系统管理的科学性。

（三）建立技术系统监管体系，强化系统技术保障力度，确保业务运行畅通快捷。第二条 工作职责

（一）建立药具信息系统技术管理制度，明确权利、责任、任务。各药具管理机构需配备系统管理员和系统操作员，作为信息系统的主要使用人员，单位主要领导作为系统管理主要责任人。

（二）信息系统使用人员

1、系统监管员，即药具发展中心和省（市）级药具部门的领导，审批本级及下级系统管理员和系统操作员的运行权限，监管本地的药具管理业务，保证系统的运行环境。

2、系统管理员，即经系统监员授权的药具发展中心与省（地）级药具管理机构有关人员，负责监控系统运行状态，为维护系统数据和业务数据、保障系统安全运行提供技术支持，指导和监督信息技术工作。

3、系统操作员，即各药具管理机构业务部门有关人员。药具发展中心系统操作员负责监管全国各管理站业务运行情况；省、地、县级系统操作员负责监管、维护本站业务数据运行和具体业务操作。

第三条 系统管理制度

（一）采取严密的安全措施防止无关用户进入系统：

（二）操作人员设立互不相同的用户名，定期更换操作口令，严禁操作人员泄露自己的操作口令。

（三）各岗位操作权限要严格岗位职责设置，应定期核查操作员的权限。第四条 安全管理制度

（一）制定系统技术安全管理制度，建立安全防范设施和安全保障机制，以有效降低系统风险和操作风险，预防计算机犯罪。

（二）广泛开展计算机系统安全教育，定期或不定期进行计算机系统安全检查，保证计算机系统安全运行。

（三）建立系统病毒防范制度

1、各药具管理机构指定专人负责计算机病毒防范工作，定期进行病毒检测，发现病毒立即处理并报告。

2、新系统安装前应进行病毒例行检测。

3、经远程通信传送的程序或数据，必须经过检测确认无病毒后方可使用。

4、禁止运行未经单位审核批准的软件。

5、采用国家许可的正版防病毒软件并及时更新软件版本。第五条 网络管理制度

（一）药具管理机构上互联网必须使用当地电信和网通部门的ADSL接入方式。

（二）登记信息系统的计算机必须采用与药具管理虚拟专网兼容的VPN硬件或软件产品。

（三）局域网要采用必要的安全防护设施，同时保证与药具管理虚拟专网兼容。第六条 设备管理制度

（一）各级计划生育药具管理机构或部门负责信息网络软硬件设备的管理和维护。

（二）不定期检查设备运行状况，定期进行专业设备维护。

（三）未经有关部门和领导批准，不得擅自拆、修设备。

第四篇：全国计划生育药具业务管理规范

全国计划生育药具业务管理规范

（试行）

第一章 计划生育药具计划、统计管理规范

第一条 计划编制原则

（一）合同药具计划：实事求是、科学合理、自下而上、满足需求。

（二）国家库存新型药具计划：调剂供应、推广应用、择优编制、符合实际。第二条 需求计划编制依据

（一）合同药具计划

1.《计划生育避孕药具政府采购目录》（以下简称《目录》）中的品种与价格。2.采购经费。3.政府采购评审结果。

4.上年订购量、实际执行量，当年期初库存量、需求预测量。5.年·人份标准使用量、库存标准周转量（见本章附件1.2）。6.已婚育龄群众药具需求情况或变化趋势。

（二）国家库存新型药具计划

1.《目录》范围之外、具有推广应用价值的产品。2.采购经费。3.资质审查和审批结果。

4.上年订购量和实际执行量，当年期初库存量、预测需求量。5.已婚育龄群众药具需求情况或变化趋势。第三条 订购计划编制程序

（一）合同药具计划

1.每年第3-4季度，经国家人口和计划生育委员会（以下简称国家人口计生委）批准，国家人口计生委药具发展中心（以下简称药具中心）下达编制计划生育药具需求计划通知。地方以乡级为起报点，编制本省（区、市）计划生育药具需求计划，报药具中心进行审核和汇总。

2.各级药具管理机构负责编制本区域计划生育药具需求计划，经同级人口计生委（局）审批后，报上级药具管理机构。

3.药具中心组织药具政府采购评审会。根据评审结果和地方需求计划，编制全国计划生育药具订购计划，报国家人口计生委审批后，下达全国计划生育药具订购计划。

4.药具中心组织计划生育药具订货会，供需双方签订合同。

5.各省级药具管理机构按照国家人口计生委批复的计划生育药具订购计划和本区域各地（市）上报的计划生育药具需求计划，编制本地分配计划，报同级人口计生委审批。

（二）国家库存新型药具计划：

1.药具中心编制国家库存新型药具需求计划。2.报国家人口计生委审批。第四条 业务统计报表

（一）报表要求

1.实事求是、认真负责地填报、审核和汇总各级、各类统计报表，做到内容完整、数据准确、条理清晰、逻辑合理、报送及时，撰写报表分析报告，不得虚报、瞒报、漏报、变更内容及表格样式。严格遵守统计管理规定，妥善保管统计档案。

2.《全国计划生育药具购调存统计报表》为年报。

（1）省级药具管理机构报送药具中心的报表：《全省（区、市）计划生育避孕药具购调存数量汇总表》（表1）、《省（区、市）本级计划生育避孕药具购调存数量统计表》（表1-1）、《地（市）级计划生育避孕药具购调存数量汇总表》（表1-2）；

（2）地级药具管理机构报送省级药具管理机构的报表：《地（市）级计划生育避孕药具购调存数量汇总表》（表2）、《地本级计划生育避孕药具购调存数量统计表》（表2-1）、《县（区）级计划生育避孕药具购调存数量统计表》（表2-2）；

（3）县级药具管理或技术服务机构报送地级药具管理机构的报表：《县（区）级计划生育避孕药具购调存数量统计表》（表3）；

（4）县级以下的药具报表，由省级药具管理机构统一制定。

3.合同药具统计报表用网络和纸介质报表报送，国家库存新型药具统计报表报送纸介质报表。

（二）报送程序

1.每年2月15日之前，省级药具管理机构，组织本区域各级药具机构填报、汇总上一的各类统计报表，经本单位主管领导审核盖章后，报药具中心。

2.每年2月底之前，药具中心对报表进行审核、汇总和通报，同时报国家人口计生委备案。3.每年3月底前，各级药具管理机构要将各类统计报表整理、立卷、归档。附件：1.各级药具库存周转量标准：

省（区、市）级0-4月； 地（市）级3-6月； 县（区）级1-4月； 乡（镇）级1-2月； 村（居）级：0-1月。（注：交通不便地区，可适当增加库存周转量标）2.药具年·人份标准使用量：

短效药：22片*13板/人·年； 速效药：15片*2板/人·年； 外用药：120-150粒（张）*/人·年； 避孕套：120-150只/人·年。（注：流动人口密集的地区，避孕套可按实际需求订购）

第二章 计划生育药具调拨仓储管理规范

第一条 调拨仓储原则

（一）严格计划、满足需求、加快调拨、及时供给。

（二）规范管理、优质服务、加强监督、避免浪费。

（三）安全储存、科学养护、保证质量、降低损耗。第二条 调拨仓储要求

（一）合同药具调拨主要依据各地药具订购计划和签定合同时与供货单位约定的条款。各省级药具管理机构定期检查，按季度收集和汇总全省（区、市）合同药具调拨和执行情况，药具中心将不定期抽查。

（二）国家库存和省（区、市）本级库存药具作为储备，主要用于救灾、调剂、补充计划不足等免费调拨。国家库存新型药具主要作为高新药具产品宣传推广应用的免费调拨。省（区、市）本级库存药具自行安排免调周期，国家库存和新型药具免调周期为1-2月、零星免调随时进行。

（三）各级药具库房的面积必须满足药具库存最大周转量的需要，逐步达到标准（见本章附件）。库房（室）要配备恒温、除湿、测量温湿度、防火、防爆、通讯工具、运输工具等基本设备，县（市、区）级以上（含县级）要逐步实现计算机信息网络化管理。

（四）在库药具要严格执行《计划生育药具质量管理办法》。建立药具库存明细帐、库存卡，出入库药具要求质量完好、数量准确、手续齐全。计划员、库管员、财务人员要进行定期盘点，账卡物相符，并对盘盈、盘亏情况做出书面说明。发现问题及时报告上级主管部门，并进行妥善处理。

第三条 调拨仓储程序

（一）出入库程序

1.各级库管员接到到货通知后，凭供货单位出库单，核对无误后于24小时内完成验收和入库，计划员和库管员应及时登记入帐。验收不合格的药具，不得办理入库手续，并及时通知主管领导进行处理。

2.各级库管员和计划员根据出库单，按照“先进先出、近失效期先出”的批号管理原则，准确配货、保质保量、及时发运，并做好记录。

（二）调拨程序 1.合同药具

（1）各单位在签定合同时与供货单位商定生产、发货时间和地点，并做好备注，或者按照电话预约发货；

（2）各单位需货时提前1-2月通知供货单位组织生产或供货，供货单位发货时应提前通知省（区、市）级药具管理机构和收货单位；

（3）由生产企业和药具供应站调运的合同内避孕药，按照需求方的要求，直接调运到省（区、市）或地（市）或县（区）；

（4）地（市）或县（区）收货单位及时将回执（或入库单）寄往省级药具管理机构，作为付款依据。

2.国家、省级库存药具和国家库存新型药具

（1）省级单位根据实际需求提出国家库存及新型药具免调申请报告（报告单样见附件），省级单位主管领导签字、盖章后，逐级上报药具中心；省级以下的单位需要库存药具免调时，先提出药具免调申请报告，经单位主管领导签字、盖章后，逐级上报省级汇总；

（2）药具中心或省级药具管理机构可根据需求，直接拟定药具免调分配计划，经单位主管领导签字、盖章后执行；

（3）药具中心或省级药具管理机构审核下级的药具免调申请，参考本级库存药具可供调拨数量和当年免费调拨执行情况，审批免调药具计划后进行调拨，年终汇总后报同级人口计生委备案；

（4）药具中心或省级药具管理机构逐级下达免调计划，免费调拨计划汇总表一式二份，本单位的计划（或业务）部、财务部各一份。免调计划分割表应随免调通知或函，分别印发给各有关单位、药具供应站及生产企业；

（5）各相关生产企业和药具供应站接到免调计划通知后，再组织药具的生产和入库，不得擅自组织药具的生产和入库。其中，相关避孕药品由药具供应站组织检验、储存和调运，直调药具由生产企业组织检验、储存和调运；

（6）免调执行完毕，由相关直调企业、药具供应站及时收集收货回执，并寄送药具中心或省（区、市）级药具管理机构，作为付款和核实免调执行情况的依据。

3.全军、武警、西藏的药具合同调拨：药具中心严格按照全军、武警、西藏的药具订购计划、发货要求和调拨管理原则，协调相关生产企业和药具供应站，及时组织生产、发货、入库、验收、储存和调运。

附件：各级药具库房面积的参考标准：

省（区、市）级药具专用库房面积为300-500平方米 ；

地（市）级药具管理机构药具专用库房面积为200-400平方米（500万人口以上为400平方米，500万人口以下为200平方米）；

县（市、区）级药具专用库房面积为100-150平方米（100万人口以上为150平方米，100万人口以下为100平方米）；

乡（镇、街道）级药具专用室面积为10-20平方米（或2个药具柜）； 村（社区居委会）设1个药具专用柜（箱）。

（注：特殊地区可根据当地总人口数和自身条件设定标准。）

第三章计划生育药具信息系统技术管理规范

第一条 基本原则

（一）建立安全防范管理措施，严格信息数据保密纪律，确保系统管理的安全性。

（二）建立系统运行管理制度，规范业务操作程序标准，提高系统管理的科学性。

（三）建立技术系统监管体系，强化系统技术保障力度，确保业务运行畅通快捷。第二条 工作职责

（一）建立药具信息系统技术管理制度，明确权利、责任、任务。各药具管理机构需配备系统管理员和系统操作员，作为信息系统的主要使用人员，单位主要领导作为系统管理主要责任人。

（二）信息系统使用人员：

1.系统监管员，即药具发展中心和省（市）级药具部门的领导，审批本级及下级系统管理员和系统操作员的运行权限，监管本地的药具管理业务，保证系统的运行环境。

2.系统管理员，即经系统监管员授权的药具发展中心与省（地）级药具管理机构有关人员，负责监控系统运行状态，为维护系统数据和业务数据、保障系统安全运行提供技术支持，指导和监督信息技术工作。

3.系统操作员，即各药具管理机构业务部门有关人员。药具发展中心系统操作员负责监管全国各管理站业务运行情况；省、地、县级系统操作员负责监管、维护本站业务数据运行和具体业务操作。

第三条 系统管理制度

（一）采取严密的安全措施防止无关用户进入系统。

（二）操作人员设立互不相同的用户名，定期更换操作口令，严禁操作人员泄露自己的操作口令。

（三）各岗位操作权限要严格按岗位职责设置，应定期核查操作员的权限。第四条 安全管理制度

（一）制定系统技术安全管理制度，建立安全防范设施和安全保障机制，以有效降低系统风险和操作风险，预防计算机犯罪。

（二）广泛开展计算机系统安全教育，定期或不定期进行计算机系统安全检查，保证计算机系统安全运行。

（三）建立系统病毒防范制度

1.各药具管理机构指定专人负责计算机病毒防范工作，定期进行病毒检测，发现病毒立即处理并报告。

2.新系统安装前应进行病毒例行检测；

3.经远程通信传送的程序或数据，必须经过检测确认无病毒后方可使用。

4.禁止运行未经单位审核批准的软件

5.采用国家许可的正版防病毒软件并及时更新软件版本。

第五条 网络管理制度

（一）药具管理机构上互联网必须使用当地电信或网通部门的ADSL接入方式。

（二）登录信息系统的计算机必须采用与药具管理虚拟专网兼容的VPN硬件或软件产品。

（三）局域网要采用必要的安全防护设施，同时保证与药具管理虚拟专网兼容。第六条 设备管理制度

（一）各级计划生育药具管理机构或部门负责信息网络软硬件设备的管理和维护。

（二）不定期检查设备运行状况，定期进行专业设备维护。

（三）未经有关部门和领导批准，不得擅自拆、修设备。

第五篇：计划生育药具整改措施

篇一：计划生育避孕药具管理现状对策 计划生育避孕药具管理现状及对策研究

【摘要】 随着社会的进步和经济的飞速发展，在不断提升人们 生活水平的同时，开始大力提倡计划生育这一基本国策。而在计划 生育整改工作中，药具工作又是重中之重。特别是避孕药具，是避 免妊娠、对生育进行控制以及进行生育间隔的重要方法和手段。本 文对计划生育避孕药具的管理现状进行了分析，同时针对问题，突 出重点，对基层基础工作进行强化。通过部门与部门之间的联动，对药具改革工作进一步深化，并对医药零售市场的监管力度予以强 化。希望通过本文的研究，能对药具管理服务工作进行全面推动，对今后计划生育避孕药具管理工作提供借鉴和参考。【关键词】 避孕药具；计划生育；现状；对策 文章编号：1004-7484（2013）-02-1026-01 1 计划生育避孕药具管理现状

1.1 责任不到位，领导不重视 部分领导对避孕药具管理工作没有 亲自落实，或者仅仅将避孕药具工作看做是计生指导站的工作，这 样工作被动应付、敷衍了事，没有真正将药具管理工作落实到日程 工作中去。

1.2 没有掌握准确的育龄信息 由于农村人口素质低、同时流动人 口有着较多的数量，生育行为往往隐蔽性大，而就业行为又具有一 定的随意性，这样就使计划生育服务和管理的难度加大。

1.3 无法平衡药具管理水平由于药具管理队伍整体素质不高，队

伍又不稳定，不能紧跟随访任务，这样对药具管理工作深层次、全 方位的发展造成了阻碍。同时因为很多老百姓不能真正掌握药具服 务知识，不能及时将自身的问题和药具管理人员沟通，取得他们的 帮助。

1.4 没有建立协调的药具管理体制 随着社会和经济的不断发展，大批农村人口外出经商，进城务工，这种人户分离的现象，根本无 适应新时期对于药具管理体制的需求。

1.5 需要加强职能部门的联动 因为公安部在申报户口登记和办 理暂住证登记时无需在对计划生育的相关证明进行查验，这样无法 准确掌握外出人员的信息状况。加强计划生育避孕药具管理工作的措施

2.1 强化基层基础、突出重点工作 应该对资金加大投入力度，争 取领导的重视。为满足群众需求，必须准备数量充足、品种齐全的 药具。加强对基层药具管理人员的培训工作，各个社区或各个乡镇 及村屯药具管理人员必须做到三清：清楚药具使用效果，清楚药具 存、进、发数量；清楚药具的使用对象。三懂：懂得药药具的副作 用处理和正确的使用方法，懂得药具的基本性能，懂得节育和避孕 的基本知识；三会；会随访、会指导和会宣传。三到户：咨询到户、送药具到户、宣传到户。同时对乡村两级药具台账和发放进行规范，加强随访工作。对乡村人员药具使用情况，乡镇必须准确掌握。村 级要有随访登记卡，及时记录避孕药具的发放情况。同时对药具使

用人员的情况也要随时了解和掌握，对随访到位和药具发放到位做 出保证。对避孕药具发放正常进行落实，并使宣传力度加大。使每 一家每一户都能通晓避孕药具的使用政策，对药具发放过程中滥收 费的现象坚决杜绝。

2.2 加大零售市场的监管力度、争取部门联动 应采取属地辖区管 理模式，对医药门诊、性保健品店和医药零售店进行逐个排查登记 和造册，对于国家禁止销售的免费避孕药具，应在店面醒目位置张 对医药零售店违法销售免费避孕药具加大处罚力度，应进一步对其 责任意识进行强化。同时与商家签订承诺书，对相关的责任、权利 和义务予以明确。坚持每月检查和清理医药零售市场，加强各个部 门之间的联动，每个季度和卫生、公安、药监、工商、计生委等部 门进行一次联合检查，清理全市的性保健品店、医药零售店、医药 批发部等等，通过部门联动，保证督查到位、措施到位，加强综合 治理和整顿工作，对医药零售市场进行净化，保证免费避孕药具发 放通道的畅通无阻。

2.3 深化药具改革工作、重视制度建设 与本地实际情况形结合，依照国家、省、市文件精神，坚持求真务实，制定完善科学的药具 改革方案，将药具改革的措施和任务落实到实处，抓住重点和关键 环节，使药具管理工作成为计划生育和人口事业的重要保障和支 撑，将这项基础工作惠及千家万户。在改革药具管理工作过程中，重视机制建设、制度建设和作风建设等各个方面，同时将队伍能力 建设这项工作落实抓牢，对药具干部加强培训和管理工作。检查调 查研究工作，提升队伍的整体素质，解决实际问题。作为实践性和 理论性极强的工作，药具工作改革必须结合各个地区的实际情况，既要顾全大局，同时还要对经济发展的整体水平进行综合考虑。满 足广大群众的需求，将计划生育的各项服务措施落实到位，通过深 入调查和研究，针对问题，找出行之有效的解决方法。

2.4 全面推进优质服务工作，建立服务体系 应紧紧围绕如何开展 计划生育优质服务工作，将服务领域进一步拓宽。一直以来，我们 国家都在大力倡导避孕方法之情选择，这充分体现了文明和社会的 发展进步，同时也是生殖健康的客观要求。随着不断发展的形势需 要，农村劳动力开始向城市转移，这样就加大了避孕药具的管理工 作量，在这种日益紧迫的形式下，要求我们必须做好宣传工作，针 对已生育子女的夫妇，选择一种副作用少、长效和安全的避孕措施，引导育龄妇女对宫内节育器避孕能够正确地进行选择，在具体运行 “知情”选择的过程中，对药具服务新机制不断研究和探索，建立 一套崭新的避孕药具服务体系，与社会的进步和发展相适应。对新 型避孕药具文化大力传播，为稳定生育水平提供有力的支撑和保 障。3 结语

药具管理工作是一项长期和艰巨的任务，建立和完善药具管理工

作的新政策和新思路已经迫在眉睫，在今后计划生育药具管理工 作，我们应该提高优质服务质量，坚持以人为本的方针，将药具管 理当做为育龄群众提供计划生育公共产品和公共服务的重要的内 容，不断提高育龄群众的满意度，使育龄群众能及时使用便捷、价 廉、有效和安全的药具产品，推动计划生育工作的可持续发展。参考文献

[1] 中华人民共和国国务院.中共中央国务院关于加强人口与计 划生育工作稳定低生育水平的决定[s].国务院，2006-12-17.[2] 施秋云.论避孕药具的策略[j].临床医师杂志，2007，4（1）： 133-136.[3] 李兵.做好新时期避孕药具发放管理工作应以人为本[j].中 国计划生育杂志，2004，4：27.篇二：药具自查范文

据____人口与计划生育局____号文件精神，我们对本镇的药具管理工作进行了自查，在自查前，我们首先成立了由镇计生主管人大副主席____同志为组长，计生办主任____同志为副组长，药具管理人员，技术管理人员、规划统计人员、协会主管人员、政法主管人员为成员的药具自查领导小组。在自查过程中，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指导思想，坚持实事求是的原则逐项检查，针对自查中出现的问题认真地分析，现将自查结果汇报如下：

一、机构健全，编制落实

1、双桥街办高度重视药具工作，将药具管理纳入人口与计划生育目标责任制中，统一布置，统一检查，统一考核，统一评估。明确分管领导，有专人负责药具工作。2、4个社区均有计生专干负责药具管理工作，责任落实，报酬落实。药具管理人员均执证上岗。

3、积极开展新药具、新知识的业务培训，提高药具从业人员业务水平，并通过平时与定期自查与检查相结合等多种形式和手段，考核工作完成情况，促进工作落实，促进工作质量和水平不断提高。

二、药具管理到位，报表编制合理

1、做到药具需求计划编报，以当年报表使用药具人数和现存各类药具数量、品种为主要依据，并结合社区需求，做到既保证供应又不造成浪费，及时准确编制报表。

2、药具帐目清楚，进、发、存药具时间、数量准确，做到了帐表齐全，记载及时、完整、准确。

3、严把药具质量关，社计办和社区都有药具专柜，药具存放整齐，没有失效、过期、变质的药具，确保不发给群众。坚持药具不良反应报告制度，坚持随访，随访率98%。

4、加强廉政教育，落实药具管理，免费药具未进入流通市场。

三、药具发放网络畅通

1、严格遵守药具发放基本原则，免费发放，满足需求。减少浪费，方便群众。在具体的发放管理中，以社区为块，男女双方均可在社区免费领取自需的药具。

2、发放形式多样，以设点发放、主动领取、上门发放、领发结合等方式，最大限度满足广大群众需求。

3、加强流动人口药具发放工作，通过设点宣传，免费向流动人口发放药具，宣传避孕节育的方法，并利用上门为流动人口办证、查证的机会，送避孕药具到手，方便群众。

4、及时签订避孕药具知情同意书，不定期向群众发《避孕药具使用对象问答调查表》，及时了解反馈群众对药具发放的意见、满意度，以提高工作效率，改善工作方式。药具的应用率98%，药具工作群众满意度95%以上。

四、加强药具宣传工作

1、每次计生宣传活动都贯穿药具的宣传，使群众充分了解药具管理的政策，熟悉药具知识，做到会选择，会使用，用之有效。

2、将《给育龄妇女的一封信》、《常用避孕药具小知识》、《避孕方法知情权》等相关知识编印成册，发给群众，提高了群众选择药具的自我意识。

3、通过宣传活动，免费向群众发放避孕药具，扩大了避孕药具的发放面。对照《陕西省人口计生委避孕药具经费管理使用情况监督检查方案》的要求，我局进一步规范了避孕药具财务管理工作，现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

渭城区辖6镇4个办事处，总人口39.1万人，其中城市人口20万人，农村人口19.1万人；已婚育龄群众6.4万人，其中城市3.3万人，农村3.1万人，男性绝育547人，女性绝育16578人，放置宫内节育器29189人，使用药具1.2万人(其中口服及注射避孕药4292人,皮下埋植17人,避孕套6880人,外用药757人)，综合避孕率为89%，药具节育率为18%。在使用药具中城市2.8万人，农村1.3万人。

二、存在问题

1、发放到位不够，个别村居委会没有药具；

2、各镇办药具管理人员调换频繁，业务生疏；

3、个别镇办没有专用药具柜，没有药具室；

4、村服务室使用药具人员花名册、随访卡还不规范；

5、各镇办药具帐务管理不规范。

6、、药具零售市场难以管理，药具零售归药监局管理，从外地进入市场的“非买品”计生局无权管理。

7、随访工作反馈渠道不通。各村、居委会在常期的随访工作中搜集的情况，不能以村、居委会反馈到计生局，对计生局制定药具计划造成困难。

三、整改措施

1、健全药具发放渠道,按各镇办用药计划及时将药具发放到位。

2、以文件形式明确各镇办药具管理人员，加大药具管理人员培训力度。不断提高药具管理人员业务水平。

3、加大资金投入和协调力度，力争达到各镇办没有专门的药具室、药具柜。

4、加强基层服务室人员培训规范药具人员花名册，随访中的填报工作。

5、由计生局统一购买帐薄，对各镇办药具帐表进行重新更换，确保财务规范、明析。

6、加大与药监局的协调配合力度,会同药监局共同制定药具零售市场管理办法,建立长期药具零售市场整治机制。

7、理顺随访服务反馈渠道，制定科学合理的药具计划。篇三：计生药具市场治理情况汇报 xx乡药房整治期间活动开展情况汇报 根据县计生服务站的安排部署，我乡认真安排组织，成立了以分工书记为组长，宣传、计生、卫生、工商等部门负责人为副组长的领导小组，实施了以药房、卫生室为重点整治场所的活动。

8月19日至21日，我乡以药房为重点，开展了“三个一”活动。一是部门联动，卫生院亲自带队，对药房、卫生室进行集中清理。通过两天的排查，未发现一例私自销售流引产药物及避孕药具非卖品；二是开展了一次街头宣传咨询活动。8月19日上午，利用 集贸市场，乡计生办、服务站、卫生院共20余人走上街道，开展了以政策法规、生殖保健、优生优育、避孕节育、晚婚晚育、奖励扶助为主要内容的宣传活动。活动中，工作人员散发宣传单4000余份，接受咨询150余次；三是对全乡54个行政村进行一次政策法规宣传。乡出动宣传车10余辆次，《人口和计划生育法》、省《条例》、《计划生育技术服务条例》等政策宣传，对促进改变部分育龄群众落后的生育观起到了积极的影响。

通过这次集中活动，达到了预期的效果，为全乡计划生育工作奠定了良好的基础。2009年8月关于公布xx乡人口和计划生育领导小组的 通知

各管区总支、行政村、乡直各部门： 经党委研究决定，现将xx乡人口和计划生育领导小组调整公布如下: 组长： 党委书记

副组长： 党委副书记、乡长 党委副书记 人武部部长

成员：党委组织成员 常务副乡长

计划生育协会 常务副会长 计划生育服务中心主任 党政办副主任 财政管理中心主任 社会事务办公室主任 社保所所长 派出所所长 卫生院院长 教育办公室主任 工商所所长 妇联主任 团委书记

二0一一年三月十六日

主题词：人口和计划生育 领导小组 通知 xx乡党政办公室2011年3月16日印发（共印80份）

药具管理专项检查执法工作组 人员名单

组长： 成员：

新湖乡计划生育药具管理专项治理 领导小组名单 组长：张士才 乡党委副书记 成员：张 军 乡卫生院院长 侯庆辉 乡派出所所长 尹易杨 乡工商所所长 樊祥燕 乡服务站站长，新湖乡

关于开展计划生育药具市场清理清查活动的 实 施 方 案