关于印发全国餐饮服务食品安全宣传教育纲要

第一篇：关于印发全国餐饮服务食品安全宣传教育纲要

关于印发全国餐饮服务食品安全宣传教育纲要(2011—2015)的通知

国食药监食[2010]477号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，北京市、福建省卫生厅（局）：

为深入贯彻《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规规章，进一步加大餐饮服务食品安全知识宣传教育工作力度，提高我国餐饮服务食品安全保障水平，国家食品药品监督管理局制定了《全国餐饮服务食品安全宣传教育纲要（2011-2015）》，现印发你们，请遵照执行。

国家食品药品监督管理局

二○一○年十二月九日

全国餐饮服务食品安全宣传教育纲要(2011—2015)全文

为深入贯彻《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》及《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规规章，进一步普及餐饮服务食品安全知识，努力提高我国餐饮服务食品安全保障水平，制定本纲要。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力践行科学监管理念，通过有计划、分步骤地开展餐饮服务食品安全宣传教育活动，深入普及餐饮服务食品安全法律知识和科普知识，积极营造人人关注餐饮服务食品安全的社会氛围，确保公众饮食安全。

二、工作目标

通过开展主题鲜明、形式多样、内容丰富、广泛持久的宣传教育活动，深入普及餐饮服务食品安全法律知识和科普知识，广泛宣传餐饮服务食品安全监管工作，建立健全餐饮服务食品安全宣传教育长效机制，逐步形成政府、企业、行业组织、科研教育机构、消费者共同参与的全方位、多层次的宣传教育体系，使餐饮服务提供者的法治意识、责任意识显著增强，公众的科学饮食、健康饮食意识明显提高，餐饮服务行业的自律意识、诚信意识明显提高，餐饮服务经营秩序明显好转，全面提升餐饮服务食品安全保障水平。

三、主要任务

（一）宣传普及餐饮服务食品安全相关法律知识，重点宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等餐饮服务食品安全相关法律、法规、规章及规范性文件，增强餐饮服务提供者的法治意识、诚信意识和自律意识，促进依法经营；增强公众参与餐饮服务食品安全监督的积极性、主动性，倡导消费者依法维权。

（二）宣传普及餐饮服务食品安全科普知识，包括食品安全相关科普知识和餐饮服务食品安全危害防范知识等，使餐饮服务提供者和消费者树立科学的餐饮消费理念，掌握相应的餐饮服务食品安全知识，夯实我国餐饮服务食品安全保障基础。

（三）宣传报道餐饮服务食品安全监管工作，广泛宣传党和政府关于加强餐饮服务食品安全工作的方针政策；积极宣传食品药品监管部门强化餐饮服务食品安全监管的新思路、新机制、新成效、新面貌；及时报道各地餐饮服务食品安全专项整治成效；及时曝光危害公众餐饮服务食品安全的违法违规行为。

（四）宣传报道餐饮服务食品安全示范工程进展情况和示范单位创建情况，发挥示范单位的示范引领作用，进一步推动落实餐饮服务提供者食品安全第一责任人的责任，营造安全放心的消费环境。

（五）加强对农村、学校、工厂、社区、机关、建筑工地、旅游景点餐饮单位等重点区域和重点人群的宣传教育，提高消费者餐饮服务食品安全风险意识，树立科学、健康的消费观念，不断提高重点区域餐饮服务食品安全水平。

四、主要形式及对象

（一）宣传教育主要形式

每年定期举行餐饮服务食品安全宣传周活动；广泛组织培训班、科普讲座、知识竞赛、征文等活动；充分利用广播电视、报刊、网络等宣传媒体进行宣传；通过发布公益广告、发放宣传单（册）、制作宣传栏（板）、张贴宣传画和宣传标语、制作专题影视节目等活动，形成覆盖全社会的餐饮服务食品安全宣传教育格局。

（二）宣传教育主要对象

餐饮服务食品安全宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点是餐饮服务提供者、社区居民、农（牧、渔）民、中小学校师生。

1.餐饮服务提供者。学习掌握餐饮服务食品安全法律法规、标准和餐饮服务食品安全操作规范等知识，树立餐饮服务食品安全法制意识、诚信意识、责任意识和自律意识，提高保障餐饮服务食品安全的自觉性和主动性，提高餐饮服务食品安全管理水平。

2.社区居民、农（牧、渔）民。掌握食品原料购进、储藏、制作、烹调、消费等餐饮服务食品安全基本常识，增强辨别假冒伪劣食品的自我保护能力，养成科学饮食的习惯，提高自我保护和防范意识，做餐饮服务食品安全的自觉维护者。

3.中小学校师生。了解餐饮服务食品原料、储藏、制作、烹调等餐饮服务食品安全基本常识，让学生从小培养良好的生活和饮食习惯，树立食品安全意识，增强食品安全自我保护能力。

五、工作原则

（一）坚持围绕中心、服务大局、统筹规划、分步实施的原则。围绕党中央和国务院有关加强食品安全工作的方针政策，紧扣国家餐饮服务食品安全监管工作重点，贯彻落实餐饮服务食品安全宣传教育各项任务，有计划、分步骤、全方位、多层次地开展宣传教育工作，建立健全长效的宣传教育机制，不断提高宣传教育能力和水平。

（二）坚持形式多样、内容丰富、广泛宣传、扎实推进的原则。深入到农村、学校、工厂、社区、机关、建筑工地、旅游景点等各个领域、各个层面，从广大人民群众的需要出发，努力贴近实际、贴近生活、贴近群众，探索灵活多样的运行机制，利用多种途径，采取多种方式，将与人民群众日常生活密切相关的饮食安全知识，宣贯到千家万户。

（三）坚持分类指导、因人施教、突出重点、注重实效的原则。根据不同宣传教育对象，结合实际，采取不同宣传教育方式，向全社会开展多层面的食品安全宣传教育活动，使餐饮服务食品安全知识得到全面普及。

（四）坚持正面宣传、科学引导、整合资源、形成合力的原则。充分发挥新闻媒体作用，及时发布餐饮服务食品安全监管权威信息，积极有效引导社会舆论，维护国家经济安全和社会公共利益，维护企业合法权益和广大消费者的切身利益。根据不同时期工作重点，侧重开

展阶段性主题教育和重要节假日期间的食品安全宣传教育活动，坚持日常宣传教育与集中宣传教育相结合，积极与相关部门沟通，充分发挥食品行业协会作用，形成宣传教育的合力。

六、组织实施和保障

国家食品药品监督管理局负责制定餐饮服务食品安全年度宣传教育计划；各地食品药品监督管理部门要按照本纲要内容和国家食品药品监督管理局年度宣传教育工作计划，结合实际，有计划、有重点地统筹安排餐饮服务食品安全宣传教育活动，确保餐饮服务食品安全宣传教育工作取得实效。

（一）提高认识，加强领导。餐饮服务食品安全宣传教育工作对加强餐饮服务食品安全工作有着事半功倍的作用，其影响广泛，意义重大。要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，加强领导，采取有效措施，将餐饮服务食品安全宣传教育列入日常重点工作抓好抓实。

（二）积极组织，加强协调。积极协调宣传主管部门，围绕餐饮服务食品安全工作的重点，制定餐饮服务食品安全宣传报道工作计划。积极协调教育行政部门将餐饮服务食品安全知识列入学校健康教育内容，指导学校开展餐饮服务食品安全知识教育。加强与地方政府、部门、行业组织、协会、新闻媒体之间的沟通协调，形成对餐饮服务食品安全宣传教育工作齐抓共管的良好局面。

（三）健全机制，广泛参与。通过聘请义务监督员、义务宣传员、义务辅导员，举办餐饮服务食品安全大讲堂等形式，引导、号召公众积极参与餐饮服务食品安全社会监督；通过加强对企业经营管理者、社区工作人员和教师等人员进行餐饮服务食品安全知识培训，着力培养多层次的餐饮服务食品安全宣传教育队伍；通过积极鼓励高等学校学生加入餐饮服务食品安全宣传教育志愿者队伍，同时充分发挥行业组织和专家作用，形成多元化餐饮服务食品安全宣传教育队伍，建立多方共同参与的社会化餐饮服务食品安全宣传教育网络。

（四）争取支持，保障经费。积极争取当地政府的支持，将餐饮服务食品安全宣传教育工作纳入地方经济和社会发展规划，确保安全宣传教育经费投入，保证餐饮服务食品安全宣传教育工作正常开展。

（五）考核评价，激励先进。建立科学的指标考核体系，逐步完善考核评价机制和激励机制，将对餐饮服务食品安全宣传教育工作的考核评价纳入对各级政府食品安全综合评价体系中，确保餐饮服务食品安全宣传教育各项工作落到实处，收到实效。适时开展餐饮服务食品安全宣传教育先进单位和先进个人评选、表彰、奖励活动，树立先进典型，推动餐饮服务食品安全宣传教育工作走向深入。

第二篇：关于印发餐饮服务食品安全示范县

关于印发南漳县餐饮服务食品安全示范街

考核验收标准的通知

各市食品药品监督管理局，枣庄、聊城市卫生局：

餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设活动开展以来，各级监管部门在当地政府的统一领导下，围绕创建任务目标，强化工作措施，落实创建责任，取得了明显的阶段性成果。为进一步推动创建工作深入开展，省局制定了《山东省餐饮服务食品安全示范县考核验收标准》，请各地结合实际，按照验收标准认真组织开展自查，同时对下一步创建工作提出如下要求：

一、对照标准，认真开展自查

《山东省餐饮服务食品安全示范县考核验收标准》以创建工作的十大任务目标为重点内容，涵盖了26个考核指标和50个考核要点。各示范创建单位要对照验收标准认真组织开展自查，对工作中的薄弱环节和存在的突出问题，逐一进行分析，提出明确的整改目标和具体措施。各市餐饮服务监管部门要加强对示范创建工作开展情况的督导检查，确保创建工作落到实处。省局将于9月份对申报的2011省级餐饮服务食品安全示范县进行全面考核验收。

二、示范引导，推动创建工作深入开展

各地要以示范创建为契机，理清工作思路，规范监管工作，解决餐饮食品安全突出问题，消除安全隐患。要大力开展餐饮服务食品安全示范点建设，注重选树亮点，发挥好示范引导作用，切实抓好2条餐饮示范街和餐馆、快餐、小吃店、饮品店、食堂等5种业态中50个示范点的创建工作。要及时总结经验，创新工作方式，着力构建餐饮服务食品安全工作长效机制，不断推动创建工作深入开展。

三、强化宣传，营造创建工作的浓厚氛围

各地要充分发挥报刊、广播、电视和互联网等媒体作用，积极开展形式多样的宣传活动。设立餐饮服务食品安全宣传栏或公益广告牌，广泛宣传示范创建工程的目的和意义，及时报道创建工作动态和成效。加强对责任意识强、安全水平高的餐饮服务单位的宣传，树立典型，推广先进经验，发挥引领带动和辐射作用，增强餐饮服务单位自律意识，推动餐饮业健康发展。

四、全力以赴，确保实现创建任务目标

餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设是加强餐饮安全监督管理、规范餐饮服务经营行为、推动餐饮安全主体责任落实的重要举措。各地要高度重视创建工作，加强组织领导，健全工作机制，强化工作措施，开展现场检查和督导，及时调度与总结，保证创建活动有序推进、取得实实在在的成效，如期实现创建任务目标。

附件：山东省餐饮服务食品安全示范县考核验收标准

二○一一年八月二日

山东省餐饮服务食品安全示范县考核验收标准

示范创建县（市、区）：总得分：日期：验收组长：成员：

说明：⒈验收标准分为100分，加分为3分，加分项计入总得分，总得分85分以上为合格。⒉公众对餐饮服务食品安全满意度采取问卷方式调查统计。

⒊根据考核要点措施落实情况，各考核要点分别扣分，扣完为止,不倒扣。

⒋Ⅲ级食品安全事故是指事故影响范围涉及市（地）级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的；市（地）级人民政府认定的较大食品安全事故。

主题词：食品安全餐饮服务示范县标准通知山东省食品药品监督管理局办公室2011年8月2日印发

第三篇：关于印发餐饮服务食品安全快速检测方法

关于印发餐饮服务食品安全快速检测方法

认定管理办法的通知

国食药监食[2011]294号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅：

为规范餐饮服务食品安全监管工作中快速检测方法的应用，加强餐饮服务食品安全快速检测方法的管理，根据《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等，国家食品药品监督管理局制定了《餐饮服务食品安全快速检测方法认定管理办法》，现予印发，请遵照执行。

国家食品药品监督管理局

二○一一年六月三十日

餐饮服务食品安全快速检测方法认定管理办法

第一章 总则

第一条 为规范餐饮服务食品安全监督执法过程中快速检测方法的使用，加强餐饮服务食品安全快速检测方法的管理，确保快速检测工作的科学、公正和有效，根据《食品安全法实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等，制定本办法。

第二条 本办法所称餐饮服务食品安全快速检测方法是指具有快速、简便、灵敏等特点，用于餐饮服务食品安全相关项目初步筛查的检测手段。

第三条 餐饮服务食品安全快速检测方法的认定坚持科学严谨、公开透明和公正高效的原则。

第四条 国家食品药品监督管理局负责全国餐饮服务食品安全快速检测方法的认定工作，对餐饮服务食品安全快速检测方法的使用进行监督管理。

国家食品药品监督管理局采取审评专家主审负责制进行技术审评。

中国食品药品检定研究院具体承担全国餐饮服务食品安全快速检测方法的形式审查和技术审评工作。

第二章 认定

第五条 餐饮服务食品安全快速检测方法的认定范围由国家食品药品监督管理局根据餐饮服务食品安全监督管理的实际需要确定，并向社会公告。

第六条 餐饮服务食品安全快速检测方法的认定遵循以下程序：

（一）申请人向中国食品药品检定研究院提出餐饮服务食品安全快速检测方法认定申请，中国食品药品检定研究院在收到申请材料之日起5个工作日内完成形式审查。符合要求的，出具受理通知书；不符合要求的，退回申请材料和样品并做出说明；提供材料不全的，出具补充材料通知书。

（二）中国食品药品检定研究院组织审评专家对申请材料进行技术审评。审评专家根据所申请快速检测方法的特性，提出技术参数验证试验方案。技术审评应在3个月内完成。

（三）根据审评专家的验证方案，中国食品药品检定研究院指定相应检验机构进行验证试验。验证试验应在3个月内完成。

（四）审评专家根据验证试验的结果，对申请的快速检测方法的技术参数等进行审评，将书面专家意见提交中国食品药品检定研究院。

（五）中国食品药品检定研究院根据审评专家提交的书面专家意见提出技术审评意见，报国家食品药品监督管理局。

（六）国家食品药品监督管理局对中国食品药品检定研究院提交的技术审评意见进行审核认定。未通过审查、审评和认定的快速检测方法，由中国食品药品检定研究院以书面形式通知申请人。

（七）通过国家食品药品监督管理局认定的餐饮服务食品安全快速检测方法，列入餐饮服务食品安全快速检测方法名录，在国家食品药品监督管理局网站上公告。

第七条 申请人提出餐饮服务食品安全快速检测方法认定申请应当具备下列条件：

（一）申请人必须具有独立的法人资格；

（二）申请的方法所必备的仪器、试剂等应当定型并通过鉴定，该申请人应当具备一定的生产能力；

（三）申请的方法应符合国家相关的产业政策。

第八条 申请认定餐饮服务食品安全快速检测方法应当提供以下材料：

（一）餐饮服务食品安全快速检测方法认定申请表；

（二）申请人法人资格证明材料；

（三）相关鉴定证书或技术证明材料；

（四）具有法定资质的检验机构出具的验证检测报告；

（五）用户使用意见或相关材料；

（六）有关部门提供的与申请方法密切相关的证明材料（如环保许可证、环境评价证明、安全生产许可证、采用国际或国家标准证明等）；

（七）其他材料。

申请人提供上述申请材料一式六份、申请表的电子版本及申请方法必备的仪器、试剂等样品六台（套）。

申请人对所提供的材料的真实性、完整性负责。

第九条 审评专家从国家食品药品监督管理局餐饮服务食品安全专家库中选取，除应符合《餐饮服务食品安全专家管理办法》规定的条件外，还应具备下列条件：

（一）在相应专业岗位工作5年以上，具有较丰富的实践工作经验；

（二）身体健康，原则上年龄在65周岁以下，能按要求承担和完成审评工作；

（三）本人不在食品安全快速检测相关企业任职和兼职。

第十条 申请人所在机构人员和直接参与方法研究的人员，以及有可能对审评公正性产生影响的利益相关人员不得参与审评。

第十一条 技术审评主要包括以下内容：

（一）方法技术性能（如重现性、再现性、灵敏度和稳定性等）是否符合国家标准、行业标准或用户要求的技术指标；

（二）方法及方法所必备的仪器、试剂等技术产品是否符合环保、安全和卫生等有关规定；

（三）方法及方法所必备的仪器、试剂等技术产品结构是否合理，性能是否稳定，是否有应用价值。

第十二条 申请人对审评结果存在异议的，应在10个工作日内以书面形式向国家食品药品监督管理局提出异议申请。国家食品药品监督管理局指定其他专家对异议申请进行审核，并在1个月内作出相应答复或重新组织开展技术审评。

第三章 再评价

第十三条 中国食品药品检定研究院对认定的餐饮服务食品安全快速检测方法每两年进行一次再评价。

第十四条 餐饮服务食品安全快速检测方法的再评价遵循以下程序：

（一）申请人对每年餐饮服务食品安全快速检测方法的生产和使用情况进行汇总，于当年11月30日之前将《认定方法生产情况报告》、《认定方法使用情况报告》和《认定方法投诉及处置情况报告》等再评价材料报送中国食品药品检定研究院。

（二）各省级食品药品监督管理部门对每年本辖区内日常监督检查中使用餐饮服务食品安全快速检测方法的情况进行汇总，于当年11月30日前将相关材料提交中国食品药品检定研究院。

（三）中国食品药品检定研究院组织审评专家对认定满两年的餐饮服务食品安全快速检测方法的再评价材料进行审核，形成再评价报告报国家食品药品监督管理局。

第十五条 国家食品药品监督管理局根据再评价报告，对餐饮服务食品安全快速检测方法名录进行调整。第四章 监督管理

第十六条 国家食品药品监督管理局对认定的餐饮服务食品安全快速检测方法的使用情况进行监督检查。对出现重大技术或生产质量等问题的认定方法，国家食品药品监督管理局将停止使用，并向申请人提出限期整改要求；情节严重的，撤销其餐饮服务食品安全快速检测方法的认定，并在两年内不再受理该方法的申请。

第十七条 有下列情形之一的，国家食品药品监督管理局撤销餐饮服务食品安全快速检测方法的认定：

（一）方法申请人自行要求撤销其认定的；

（二）方法申请人发生重大生产质量、安全事故的；

（三）国家食品药品监督管理局在监督检查过程中发现已认定方法存在重大技术问题的；

（四）申请人或其方法所必备的仪器、试剂等不符合国家法律法规和产业政策的；

（五）国家食品药品监督管理局认为需要撤销的其他情形。

第十八条 申请人弄虚作假或剽窃他人技术成果的，国家食品药品监督管理局将撤销其已认定的餐饮服务食品安全快速检测方法。情节严重的，将交由有关部门予以处理。

第十九条 参与认定工作的审评专家、相关工作人员和参与验证试验人员应严格保护申请认定方法的技术秘密。在审评工作中因徇私舞弊、收受贿赂而对申请认定方法作出错误鉴定的，或者剽窃、泄露申请认定方法中技术秘密的，国家食品药品监督管理局会同其本人所在单位给予批评教育或行政处分。构成犯罪的，移送司法机关处理。

第五章 附则

第二十条 本办法由国家食品药品监督管理局负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起实行。

第四篇：全国环境宣传教育行动纲要

全国环境宣传教育行动纲要（１９９６年～２０１０年）

（１９９６年１２月１０日国家环境保护局、中共中央宣传部、国家教育委员会印发）

一、综述

（一）编制行动纲要的目的和意义

１．１我国是一个发展中国家，目前正处在迅速推进工业化和城市化的发展阶段。由于对自然资源的开发强度不断加大，加之粗放型的经济增长方式和技术、管理水平比较落后，污染物的产生量不断增加。从总体上讲，以城市为中心的环境污染仍在发展，并急剧地向农村蔓延；生态破坏的范围在扩大，程度在加剧。环境污染和生态破坏越来越成为制约我国经济和社会发展的重要因素，成为人民群众日益关注的重要问题。未来１５年，是我国国民经济和社会发展全国实现第二步战略目标、控制环境污染和生态破坏的关键时期。

１．２ 我国未来１５年的环境保护目标是：到２０００年，基本建立比较完善的环境管理体系和与社会主义市场经济体制相适应的环境法规体系，力争使环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制，部分城市和地区的环境质量有所改善，建成若干经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的示范城市和示范地区；到２０１０年，可持续发展战略得到较好贯彻，环境管理法规体系进一步完善，基本改变生态环境恶化的状况，城乡环境质量有比较明显的改善。建成一批经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的城市和地区。为了实现上述目标，需要深入开展环境宣传教育，广泛动员公众参加。

１．３ 环境宣传教育是社会主义精神文明建设的重要组成部分，对于环境保护工作起着先导、基础、推进和监督作用。环境意识如何是衡量一个国家和民族的文明程度的一个重要标志，开展环境宣传教育工作正是为了增强全民族的环境意识。我国公众环境意识的高低，对实行两个具有全局意义的根本性转变、实施科教兴国战略和可持续发展战略、实现“九五”期间和２０１０年的环境保护目标是至关重要的。

１．４ ７０年代以来，我国开展了普遍的环境宣传教育，公众对环境和环境问题的认识，有了一定的提高。但是，环境意识调查的结果表明，目前我国公众的环境意识还比较低，不同地区、不同群体的环境意识存在着明显差异。进一步加强环境宣传教育，提高全民族的环境意识，仍是当前一项十分紧迫的任务。

１．５ 编制《全国环境宣传教育行动纲要》（简称《行动纲要》）是为了贯彻党的十四届五中全会提出的“搞好环境保护的宣传教育，增强全民环保意识”战略任务、六中全会通过了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，落实《国务院关于环境保护若干问题的决定》所采取的重大举措。

（二）编制行动纲要的主要依据和原则

１．６ 编制《行动纲要》要主要依据是：《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》、《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》、《国务院关于环境保护若干问题的决定》、《全国教育事业“九五”计划和２０１０年发展规划》、《国家环境保护“九五”计划和２０１０年远景目标》等。

１．７ 编制《行动纲要》的基本原则是：突出重点、讲究实效、部门配合、公众参与、分期实施、滚动发展。

１．８ 《行动纲要》是对全国各地的环境宣传教育工作具有指导作用 文件。《行动纲要》由两部分组成：一是全国统一组织实施的宣传教育项目活动；二是各省、自治区、直辖市、计划单列市根据本地实际情况组织实施的宣传教育项目活动。

１．９ 国家环保局负责《行动纲要》在全国的组织、协调和实施；地方环保局负责《行动纲要》在本地区的组织、协调和实施工作。各级宣传、教育部门要大力支持，积极协助。要充分依靠各级新闻、出版、科技、文化、艺术等单位的密切配合和公众的广泛参与。

（三）行动纲要的总体目标

１．１０ 到２０００年，在全国初步建成环境宣传教育网络的框架，逐步建立公众在环境保护方面的参与监督机制，在全社会开始形成遵守环境法律法规、自觉保护环境的良好风尚；各级决策层的环境与发展综合决策能力有一定提高；培养出一批跨世纪的环保专门人材。

到２０１０年，在全国建成比较完善的环境宣传教育网络，全民族的环境意识有较大提高。

二、环境教育

（一）背景

２．１ 环境教育是提高全民族思想道德素质和科学文化素质（包括环境意识在内）的基本手段之一。环境教育的内容包括：环境科学知识、环境法律法规知识和环境道德伦理知识。环境教育是面向全社会的教育，其对象和形式包括：以社会各阶层为对象的社会教育，以大、中、小学生和幼儿为对象的基础教育，以培养环保专门人材为目的的专业教育和以提高职工素质为目的的成人教育等４个方面。

２．２ 我国的环境教育目前已初具规模，初步形成了一个多层次、多形式、多渠道的环境教育体系。“八五”期间，环境教育工作取得了一定的成绩和进展，社会教育的广度和深度有所发展，基础教育有了一定的突破，专业教育输送了数万名科技和管理人材，成人教育提高了一部分科技和管理干部的素质。

２．３ 我国环境教育的任务十分繁重，目前在总体上还不能完全满足现代化建设事业的要求。主要表现为：社会教育尚未形成机制，基础教育发展不平衡，师资和教材缺乏，专业教育尚不适应社会主义市场经济的需要，在职教育的发展比较缓慢。

２．４ 环境教育是各级环保、宣传、教育部门的一项重要任务。在环境教育工作中，教育部门要起主导作用，环保部门要积极配合。

（二）目标

２．５ 到２０００年，使广大青少年和儿童掌握保护环境的基本知识；培养一批跨世纪的环保专门人才；使各级党政干部、企事业法人代表中的多数人都受到一次环境保护和可持续发展的培训；对各级教育部门和环保部门的在职干部进行一次全面的培训。到２０１０年，全国环境教育体系趋于合理和完善；环境教育制度达到规范化和法制化。

（三）行动

２．６ 面向２１世纪，进一步完善有中国特色的环境基础教育和专业教育体系。

２．６．１ 要根据大、中、小学的不同特点开展环境教育，使环境教育成为素质教育的一部分。加强中、小学各科教材中环保内容的教学研究，提高课堂教学质量，使学生切实掌握各科教材所规定的内容。同时，中、小学要利用活动课教学时间，组织好环境保护活动。通过夏令营、冬令营、竞赛和征文等课外活动，使学生受到丰富多彩的环境教育。

２．６．２ 定期举办中、小学校长、教导主任和教师的环保培训班，更新知识，提高教学水平。

２．６．３ 师范院校、中等专业学校要逐步把环保课列为必修课程；高等院校的非环境专业要开设环保公共选修课或必修课。

２．６．４ 高等院校环境专业要结合专业特点，把实行两个根本性转变、实施可持续发展战略以及人口、资源、发展同环境的关系贯穿于整个教学过程之中。

２．６．５ 环保部门与教育部门共同合作，继续搞好高等院校环境专业的教学与科研工作。

２．７ “九五”期间，县以上各级党校、行政院校和各类管理干部院校，各省、市环保培训基地，要把普及环境科学知识和法律知识、实施可持续发展战略、提高环境与发展综合决策能力的内容纳入培训计划。

２．８ 企业干部、职工的环保培训。

２．８．１ 加强企业职工的环境教育培训工作。根据劳动人事部门的要求，在实行“先培训后就业”、“先培训后上岗”制度时，要对就业或上岗人员进行环境培训。

２．８．２ 要大力开展岗位培训，举办各类切合实际的讲座和学习班，对干部、职工进行环境法、实施可持续发展战略、清洁生产、ＩＳＯ１４０００系列环境管理体系以及实施污染物排放总量控制等方面内容的培训。

２．８．３ 对产生污染的企业的职工，要经常地进行环境教育，使节约资源、降低消耗、减少污染、增加效益成为员工的自觉行动。

２．９ 环保部门要认真规划，吸收安排高等院校环境专业毕业生，并对在职干部加强岗位培训。

２．９．１ 各级环保部门要积极执行中共中央《１９９６年～２０００年全国干部教育培训规划》，要遵照“理论联系实施”、“分级分类培训”、“突出培训重点”、“保证培训质量”的原则，提高他们的依法行政能力。

２．９．２ 各地环保部门要切实地把在职干部培训纳入计划，加强领导。要建立一支专兼职并重的高质量的师资队伍，保证在职干部培训的经费，建立适应新形势需要的在职干部培训的运行机制，逐步实现在职干部培训的规范化、制度化。

２．９．３ 到２０００年，国家要对县级以上环保局局长分批进行一次岗位培训，各级环保部门要对本部门环境管理干部和技术人员安排一次岗位培训和考核。

２．１０ 在国家环保部门和有关出版部门组织并支持下，编辑、出版一整套分别适用于各级党校、行政院校、各类管理干部学院，大学、师范院校、中等专科、职业高中的非环境专业教材以及可供中、小学开设环保选修课和活动课的科普教材。

２．１１ 到２０００年，在全国逐步开展创建“绿色学校”，活动。“绿色学校”的主要标志是：学生切实掌握各科教材中有关环境保护的内容；师生环境意识较高；积极参与面向社会的环境监督和宣传教育活动；校园清洁优美。

三、环境宣传

（一）背景

３．１ 环境宣传的对象是社会各阶层的公众。不断提高公众的环境意识是环境宣传的基本任务。在宣传普及党和国家的环境保护方针政策、法律法规、科普知识以及动员公众参与方面，环境宣传具有十分重要的作用。

３．２ 目前我国已初步建立起一支拥有相当人数的环境宣传队伍，大体形成了从中央到地方的宣传网络。“八五”期间，环境宣传取得了较大进展，特别是围绕１９９２年联合国环境与发展大会的召开和连续开展４年的“中华环保世纪行”活动，把环境宣传工作提高到了一个新水平。

３．３ 由于对环境宣传在环境保护和可持续发展中的地位和作用的认识参差不齐，各地环境宣传工作的发展很不平衡，不同地区之间公众的环境意识差异甚大。

（二）目标

３．４ 到２０００年，在全国基本普及环境科学知识和法律知识，增强环境意识和法制观念；使各级决策者对环境与发展的综合决策能力有较大提高。到２０１０年，全民族的环境意识和可持续发展观念有明显提高。

（三）行动

３．５ 向各级决策层进行环境宣传。

３．５．１ 通过环境状况公报（简报）、内参录像片、内参资料等，定期地向各级决策层通报全国及本地区环境污染和生态破坏的状况和变化趋势信息。

３．５．２ 根据实际需要，定期请各级决策层通过新闻媒体或在公共场合向公众宣传环境保护。

３．５．３ 定期邀请各级决策层参加有关环境与发展的研讨会。

３．６ 充分发挥广播、电视和报刊等新闻媒体的作用。

３．６．１ 各级宣传部门要把环境宣传纳入工作计划。各级广播电台、电视台和报刊 4 等新闻媒体要把环境保护作为宣传报道的重点，要设置环境保护专栏，广泛宣传党和国家的环境保护方针政策、法律法规，普及环保知识。

３．６．２ 创造条件在中央及省、市级新闻媒体上，定期发布环境质量状况公报或预报。

３．６．３ 要及时报道和表彰保护环境的先进典型，公开揭露和批评破坏环境的违法行为，对严重污染和破坏环境的单位和个人予以曝光，充分发挥新闻舆论的监督作用。

３．６．４ 各地要通过新闻媒体公开报道一些环境执法典型案例，以实际案例教育群众，普及环境法律知识，提高法制观念和知法、守法的自觉性。

３．６．５ 要继续开展“中华环保世纪行”活动，做好环保执法检查活动的宣传报道工作。

３．６．６ 要充分利用新闻发布会等形式，及时宣传重大的环境保护活动和重要法律法规出台的意义。

３．６．７ 继续提高《中国环境报》、《环境保护》等杂志和地方环境报刊质量的工作，扩大宣传影响。

３．７ 进一步推进环境宣传教育的社会化。

３．７．１ 社会主义道德风尚和环境意识的形成、巩固和发展，需要综合运用宣传、教育、法律、行政和舆论等手段，各级环保部门要做好组织协调工作，争取各级新闻、出版、科技、文化、艺术等部门以及社会团体的支持和参与。

３．７．２ 结合普法宣传，制作环境法律知识宣传系列片，作为环境法律宣传的直观教材，以提高公众的法律意识。

３．７．３ 通过环保知识宣传活动，逐步规范公众的行为，培养良好的伦理道德规范，促进形成良好的社会风尚，逐步将保护环境、改善生态、合理利用与节约各种资源的意识和行动渗透到日常生活之中。

３．７．４ 利用“６·５”世界环境日等重要环保纪念日，对公众进行广泛宣传，动员公众参与活动，在活动中受教育。

３．７．５ 指导公众实行可持续的消费，鼓励公众购买和使用“绿色产品”。

３．７．６ 逐步形成公众参与机制。为公众参与重大项目决策的环境监督和咨询提供必要的条件、机会和场所。引导公众积极参与环保公益活动，为保护环境做好事、做实事，从现在做起，从自己做起，从身边做起。

３．７．７ 要围绕推动城市的精神文明建设，对居民进行环境宣传教育。环境保护要作为创建文明城市的条件之一。

３．７．８ 要重视广大农民对保护生态环境的重要作用。“九五”期间，各地要利用挂图、幻灯片、广播、电视以及各种文艺活动形式对农民普遍进行保护生态环境的宣传教育。

３．７．９ 引导青少年和儿童参与力所能及的环境宣传活动，使其在活动中受到教育。

３．７．１０ 要定期地在全国范围内开展公众环境意识调查，及时了解公众的环境意识状况及其变化趋势。

３．８ 促进环境公益广告的发展。组织指导各行业在包装及印刷品上的环境公益广告 宣传，指导和规范公共场所和重大活动的环境公益广告宣传。

３．９ 鼓励、支持新闻、出版、科技、文化、艺术、体育等单位以及非政府组织从事有益于社会的环境宣传活动。

３．１０ 编辑、摄制、出版一批高质量、有影响的环境保护出版物。

３．１０．１ 编选出版一套由经典著作组成的《环境保护思想文库》、５０种优秀专著、５０种优秀译著、５０种优秀科普丛书；分批出版《环境理论文集》、《环境科普系列丛书》和《环境与生活丛书》、《环境法律知识丛书》、《绿色文学丛书》等读物。

３．１０．２ 每年向中央和各省、市电视台推荐３～５部环保专题片。

３．１０．３ ２０００年前，组织拍摄１５部有关清洁生产、生态保护和海洋保护等科技影视片。

３．１０．４ 组织文艺工作者、科普工作者创作环保科幻片、卡通片和环保歌曲等。力争每年有１～２部高质量的作品问世。

３．１１ 根据有关规定，继续搞好各类环保先进单位、先进个人和优秀作品的表彰、评选活动。

四、环境宣传教育的对外交流与国际合作

（一）背景

４．１ 环境宣传教育是环境保护对外交流与国际合作的一个重要窗口。积极开展对外宣传，开拓对外交流与合作的领域，在国际上树立我国重视环境保护的良好形象。这是环境宣传教育的一项重要任务。

４．２ “八五”期间，随着我国环境保护对外交流的发展，在宣传教育方面加强了与国外的联系，开展了多项对外交流与合作活动。

（二）目标

４．３ 加强政府间的合作，拓宽环境宣传教育的国际交流与合作渠道。开展国际培训，学习国外先进的管理经验和科学技术，提高我国环境管理人员的素质和能力。

（三）行动

４．４ 加强与国外环境保护组织、环境教育、科研单位和友好人士联系，扩大我国环境宣传教育的对外影响。建立相对稳定的互访渠道，安排宣传教育工作者的互相学习与交流。不定期地举办国际环境教育学术研讨会。

４．５ 利用国家环保局环境宣传教育中心的先进设施，组织亚太及其他地区的人员培训、研讨和交流等活动。

４．６ “九五”期间，组织实施好《中美关于有益于环境的全球性学习与观察合作协议（ＧＬＯＢＥ计划）》项目，完成该项目在中国的布点、培训和国际联网工作。

五、环境宣传教育的能力建设

（一）背景

５．１ ２０多年来，从中央到地方已初步建立起一支热爱环境宣传教育工作的队伍。围绕中心工作，依靠各部门、各行业、有关的社会团体和新闻媒体，开展了广泛的宣传教育活动，收到了良好效果。但是，由于有的地方对宣传教育在环保工作和整个宣传教育事业中的地位和作用认识不足，机构不健全、关系没理顺、投入不足等问题依然存在，不同程度上影响着队伍的稳定，制约着宣传教育工作的深入开展。

（二）目标

５．２ 到２０００年，初步建成以环保部门为主体，有宣传、教育、新闻、出版、科技、文化、艺术等部门以及社会团体和企业广泛参与的环境宣传教育网络。到２０１０年，建成比较完善的环境宣传教育网络，形成一支和环境与发展相适应的环境宣传教育队伍。

（三）行动

５．３ 环境宣传教育机构建设。

５．３．１ “九五”期间，县及县以上环保部门要设立行使环境宣传教育职能的部门（宣教处、科或股）；地市级以上环保部门要同时建立环境宣传教育工作的执行部门（宣教中心）。

５．３．２ 建立规范化的环境新闻、影视、科普和教学资料等环境宣传教育信息共享机制。

５．３．３ 充分发挥中国环境新闻工作者协会的作用，筹备成立环境教育工作者协会。

５．３．４ 国家环保局与国家教委密切配合，大力支持高等院校有关学科专业教学指导委员会的工作。

５．４ 环境宣传教育手段建设。

５．４．１ 提高国家和省、市环境宣传教育中心的声像制品制作能力，到２０００年，争取配备与当地同级电视台相匹配的前期摄录和后期编辑设备，达到制作环境新闻片和专题片的能力。

５．４．２ 各级环境宣教中心的计算机要并入全国环境信息网络，形成全国环境宣传教育网络。

５．４．３ 为确保环境新闻及时、准确的报道，“九五”期间，各地环保部门要相应提高通讯与交通工具的配备水平。

５．４．４ 到２０００年，各级环保培训基地要实现电化教育。

５．５ 环境宣传教育基地建设。

５．５．１ 建立国家级环境教育基地。“九五”期间，在全国范围内有计划地建立一批国家级环境教育基地。国家级环境教育基地的建立要充分考虑其基础条件和社会效益。具备下列条件之一者可申报国家级环境教育基地：

·在环境保护某一领域做出突出贡献的先进典型；

·在全国有示范作用和推广价值的环保示范工程；

·在全国有重大影响的、同环境保护密切相关的、高水平的博物馆、科技馆和动植物园等。

５．５．２ 建立省、市级环境教育基地。“九五”期间，各省、市都要有计划地建立一 批省、市级环境教育基地和一定规模的环境宣传画廊。有条件的省、市要建立１～２处集环境信息咨询、教育培训、科普宣传和生态展览为一体的、多功能的、面向公众的环境教育基地。

５．６ 加强环境宣传教育队伍的自身建设，造就一支政治强、业务精、作风正的高素质的环境宣传教育队伍。

５．６．１ “九五”期间，要进一步加强各级环保部门直属的新闻、出版、宣传和教育单位的建设，加大其作用和影响力，使之成为环境宣传教育的骨干力量之一。

５．６．２ 到２０００年，地市级以上的环保部门和环境宣传教育部门的工作人员要达到大专以上学历。

５．６．３ 加强党的方针、政策和职业道德教育。环境宣传教育干部要树立起热爱本职工作、自愿为环境宣传教育事业献身的敬业精神。

５．６．４ 加强环境宣传教育干部的专业技术培训工作，搞好继续教育，不断学习，更新知识，提高素质。

５．６．５ 研究并解决环境宣传教育干部的职称序列问题。

５．７ 落实环境宣传教育经费。

５．７．１ 环境宣传教育是一项社会公益性事业，是社会主义精神文明建设的一个重要组成部分。根据《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》精神，其经费应纳入各级国民经济和社会发展计划，由中央和地方财政拨款。

５．７．２ 各级环保部门要根据排污费使用的有关规定，从排污收费中的业务活动补助费中划出一部分资金，切实用于环境宣传教育。

５．７．３ 列入各级计划的环境保护工程项目，应依照有关规定，提出一部分资金用于环境保护的教育培训。

５．７．４ 积极争取国内外的资金支持，创造条件建立国家和省、市级环境宣传教育基金。

发布部门：国家环境保护总局/国家教育委员会(已更名)发布日期：1996年12月10日 实施日期：1996年12月10日(中央法规)

第五篇：餐饮服务食品安全承诺书

餐饮服务食品安全承诺书

严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规与规范的要求，是本单位作为餐饮经营需要承担的法律责任和社会责任，我们将加强自律，自学做到合法经营，诚信经营，确保食品安全，切实承担企业是第一责任人的责任，为此本单位郑重作出如下承诺：

一、不采采购使用非定单屠宰单位供应，未经检疫合格的猪，以及病死或者死因不明的禽畜肉及其制品。

二、不采购使用针合法来源的食用油，坚持抵制水产品添加违禁药物，使用“地沟油”和不合格一次性筷子等违法违规行为；

三、不采购使用非食用盐或有毒有害物质加工食品；

四、不采购使用无食品质量安全标志的食品添加剂，不超范围，不超剂量，不滥用食品添加剂。

五、不采购使用腐败变质或感官性状异常的食品及其原料，以及河豚鱼、野蘑菇等含有毒有害物质的动植物。

六、不采购使用无合法证明的生产经营者生产的食品和食品用产品；

七、不采购使用无食品名称，生产单位、生产地址、生产日期及保质期，以及包装不完整或超过保持期的预包装食品。

八、不采购使用非政府相关部门认可的农贸市场的农产品。

九、不雇用无健康合格证明的人员从事直接接触食品的工作，不使用未经有效消毒的餐用具。

十、不经营《食品安全法》第二十八条禁止生产经营的其他食品。

承诺单位名称：

负责人/法人代表（签名）：

年月日

餐饮服务单位食品安全管理制度

为切实做好本单位安全管理工作，有效防止食品中毒，根据《食品安全法》及相关法律法规要求，特制定以下管理制度。

食品采购及储藏

1、认真做好食品及原料采购管理工作，建立详细的食品及原索证管理台账。

2、严格把好食品及原料进货关，进货渠道正规，不采购无证照经营单位或流动摊贩供应的食品及原料，不采购《食品安全法》第28条规定禁止生产经营的食品。

3、所有食品及原料分类，分架（柜）存放，做好先进先出，定期检查清仓，防止食品过期，变质霉变长虫，严禁有毒有害物品及个人物品进入仓库，保持库房清洁。

食品加工及供应

4、不使用腐败变质，异味异臭，感观异常，受污染及其他不符合食品质量要求的食品及原料加工食品。

5、食品原料加工前必须分类分池清洗干净，感官检查良好，确保食用卫生。

6、食品确保烧熟煮秀，防止里生外熟，菜肴应现烧现供应，在常温下储存不得超过2小时。

7、食品操作间设施布局合理，用具生熟分开，标志明显，防止交叉污染。

8、废弃物及垃圾须及时清理，存放于带盖密闭垃圾桶内。

加工专间要求

9、食品加工专间有专人负责加工制作，进加工专间前需更衣，洗手消毒，穿戴清洁的工作衣帽、戴口罩。

10、食品加工专间内设置独立空调机，工作时确保环境温度在25℃以下。

11、专间内设置水池，及消毒设施，使用的工具，窗口应做到专用，用前应消毒。

12、改刀熟食当餐供应，隔夜熟食必须回烧，剩余尚需要使用的应存放于专用冰箱内冷藏或冷冻。

餐用具清洗消毒

13、配备与餐用具数量相应的餐具清洗，消毒和保洁设施。

14、餐具使用前必须清洗消毒，按一刮、二洗、三冲、四消毒（热力消毒），五保洁程序进行，并应分类存放到洁净的保洁柜内。

15、工作结束后工用具，台面清洗整理干净，并将各类物品按要求分类存放。

16、定期对工作场所，环境进行全面的大清扫，包括地面，墙壁、天花板、台面、货架等，保持环境卫生，整洁。

自律与从业人员管理

17、有专人负责食品安全管理工作，自觉接受食品药品监管部门监督，遵守《食品安全法》

18、食品从业人员经健康体检及食品安全知识培训合格后方可上岗。

19、食品从业人员有二套工作衣、帽、勤洗手，保持人人卫生。

20、熟练掌握本职岗位工作要求，遵守本岗位规章制度。

株洲市餐饮服务食品安全监督公示牌

单位名称：

责任机构株洲市食品药品监督管理局石峰分局

责任监督员——

餐饮服务投拆举报电话

0731—28 1 09546 1 338733452 1

监督电话

株洲市食品药品监督管理局纪检监察室

0731—28687962

株洲市食品药品监督管理局稽查支队

0731—28687960／28687961

(合格打“√”，不合格打“X”)l

I

餐饮服务许可亮证经营()

从业人员健康证明()

餐饮服务食品安全管理制度()

食品安全管理人员()

加工过程卫生防护()

加工场所环境卫生()

餐饮具经过清洗消毒()

食品原料采购索证(索票)()

鲜肉采购有定点屠宰场检疫证明()

其它()

A级：信誉度好

B级：信誉度良

C级：信誉度一般

餐饮卫生状况良好

餐饮卫生状况一般

餐饮卫生状况较差

餐饮服务监督意见：

说明：

1、餐饮服务监督机构依据《食品安全法》，将餐饮服务监督情况向社会公示，便于消费者了解该单位餐饮服务食品安全情况．更好地保护消费者健康权益：

2、公示内容只反映本次餐饮监督检查情况：

3、公示牌张贴至对该单位下一次餐饮监督为止，未经餐饮服务监督机构允许，不得摘下。

监督检查时间：年月日

餐饮服务监督员：