浅谈高校安全保卫工作

第一篇：浅谈高校安全保卫工作

浅谈高校安全保卫工作

12治安二 陈超

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安全，是社会稳定和发展的前提，是个体生存和发展的基本保障。各级各类学校是科学文化教育的知识殿堂，肩负着为社会培养和输送高素质人才的重要使命。学校的安全、稳定，关系到社会的安定、发展。古语云：防患于未然。在新的形势下，如何结合不断变化的社会治安形势的实际，改进安全保卫工作，是摆在学校安全保卫干部面前的一个严峻而又迫切的课题。学校安全保卫工作应当创新思路，保卫部门的工作要主动适应学校发展的需要。在原有工作的基础上，不断总结经验，结合本单位的实际情况，开创保卫工作的新局面。

一、加强安全保卫工作建设是新形势下高校建设的迫切要求

首先，办学规模、层次的不断扩大给高校安全保卫工作带来了巨大压力。为了满足扩招递增生员的学习、生活等活动配套的各项条件和设施的需要，学校必须扩大面积，新修校舍（规模较大的学校已办了分校）增添设备，增加教学管理人员等等。这些实际情况必然给高校 的安全保卫工作增加许多工作量。同时为了提高高校办学的规模效益和经济效益，高校的精力主要是用在各种改革上，扩大办学规模和层次，而较少考虑安全保卫工作的实际承受能力，一些高校就因扩招而在学生住宿、教室等场所中没有配置灭火器、应急灯，一旦发生火灾，后果将不堪设想。同样，宿舍楼消防通道门与安全管理上存在矛盾，按照消防要求宿舍楼消防通道门是要 始终保持敞开状态的，但这样又容易引发失窃以及其他 管理上的问题。其次，服务对象的条件变化不断增加了宿舍安全管 理工作的内涵和外延。

一方面作为服务对象的大学生，其生活条件逐步由贫困型向富裕型和小康型转化，学生 宿舍的日常用品除简单的被子铺盖外，又增添了高档贵重的电脑、手机、现金、银行卡等。这些都会成为作案的目标。另一方面新形势下的大学生更缺乏安全防范意 识。由于学生防盗意识不强，学生内盗事件逐年增多，公寓防盗设施不全，管理部门防盗措施不力，学生公寓 失窃事件频频发生，给学生学习、生活带来诸多不便，也造成了不良影响。同时学生普遍缺乏消防意识，许多消防栓被学生恶意损坏，发生火灾根本无法应用；还有不少学生在宿舍使用电热毯、电饭煲、热得快等大功率电器，乱拉电线情况比较严重，使高校宿舍消防安全危机四伏。再者，高校由原来单一的教学、科研封闭型单位转变为初具规模的开放型社区，校园周边环境越来越复杂。随着高校体制的改革，高校与社会联系越来越密 切，交流往来不断开放，高校已成为社会经济文化发展 的催生地。一些商人看中了高校这个特殊的消费群体，为了牟取暴力，想尽一切办法，对校园周边进行商业开发，各种餐饮业娱乐业在校园周边迅速兴起，外来务工人员、流动人员数量剧增，良莠不齐，违法经营状况比较 严重，安全隐患明显增加，给高校治安保卫工作带来负 面影响。同时，高校安全服务理论研究十分薄弱，基础理论学科体系尚在研究之中，安全服务工作缺乏业务理论指导，很难摆脱盲目性、随意性。从业人员在自身理论修 养和综合知识水平方面存在差距，总认为“看门护校，无足轻重”，缺乏工作的创造力和执行力。面对当前高校 安全服务工作日趋社会化管理的今天，安全保卫人员必 须强化安全服务工作的前瞻意识、主动意识、规范意识 和责任意识，开创安全服务工作新思路。

二、新形势下学院安全工作面临的主要问题

目前，很多独立学院都创办在大中城市郊区，具有面积大、范围广的特点，而随着城市化扩容的不断深入，多数院校的周边环境也在发生极大变化，为学院的安全管理带来了一些新问题。保卫部门要做好安全管理服务工作，必须要有前瞻性，切实把握好治安形势的发展趋势和走向，对新形势下院校安全方面凸显的问题进行分析总结，才能有的放矢，防患未然。

一是网络违法犯罪带来的复杂性。如今互联网已和人们的生活息息相关，网络在给学生带来大量信息和方便的同时，一些不良思想和观念正在借助网络侵袭大多数在世界观、人生观和价值观都尚未成熟的青年学生；许多犯罪分子或敌对势力正是利用网络自由、网络虚拟的特性，通过网络渗透，鼓动和欺骗不明

真相的学生聚集闹事，破坏社会安定。多数学生具有不理性和从众性的特点，容易被误导而参与一些非法活动。高校历来就是社会政治敏感区，若发生政治性的问题易对独立学院的声誉造成极大影响，增加了安全保卫工作的复杂性。比如： 2005年“涉日事件”、2010年针对钓鱼岛事件引发的反日游行示威活动，这些实际上是先由社会上的部分人发动，误导学生参与，从而影响高校和社会稳定。

二是学院内外安全形势日趋复杂。首先是学院的社会化增加了更多的安全隐患。随着学院的规模和层次扩充，院校固定资产及科研、教学设备逐年增多，后勤的社会化服务，外界环境的日新月异，学院的人、财、物流通量加大，增加了安全保卫工作的潜在隐患。其次是院内治安压力不容乐观。学生的生活水准要求和生活用品档次在提升。近年来，部分学生的行李已由过去简单的被褥提包增添进了电脑、摄像机、手机等贵重物品，少数学生还开起了有档次的小轿车等消费品。这些物品相应地成为犯罪分子作案目标。其三是消防安全压力加大。一些学院的个别建筑存在安全上的设计漏洞，不能同时满足学院文化氛围的需要，又具备消防安全设施的要求，有些建筑的许多线路逐步老化，学生的个人电器用品不断增加，存在大小不一的消防隐患。其四是学院交通安全更加严峻。学院内机动、非机动车辆逐年递增，而车辆停放位置有限，尤其在新生开学、假期前院内交通拥堵况状更为突出。以学生为赢利对象的餐饮摊点和娱乐网点等将布满学院周边，学院外路（街）道随意摆摊设点，非法运营车辆混乱，堵塞交通，影响通行，存在着交通安全等隐患。

三是安全管理服务的岗位职责要求与不稳定的保卫队伍存在差距。因独立学院无财政拨款，都要考虑投入产出比和资金回报率，其机构人员设置原则是精简高效。而学院的保卫部门是集苦、累、险于一身，是一项耗时费力、伤精劳神，充满矛盾和危险的工作，遇有“急、难、险、重”等任务时保卫人员必须首当其冲、加班加点工作，在节假日和夜间都要保持24小时值班。工作风险与待遇不匹配的情况下，特别是校卫队人员不安心、不尽心、流动快、人员短缺成了保卫部门一大难题。学校作为传播知识、培养人才、发展科技、服务社会的重要阵地，是有知识、有文化的人才汇聚地，面对这一服务群体，学院的安全保卫工作不仅仅局限在师生的生命、财产安全范围，从关系师生生命财产安全的治安、消防、交通，到办理新生入校户政、毕业生离校手续，从小到一封介绍信、一次咨询的解答到大的事故、案件的预防和侦破，都要求每一位保卫人员必须具有优质高效、人性化的服务要求，而素质普遍偏低的保安人员，难以满足学院师生员工的服务需要。

三、相应对策和建议

要搞好学校的安全保卫工作，就要抓好综合治理工作；要利用网络建立治安动态信息管理，对学校的重点要害部位必须安装监控报警设施。要通过人防、物防、技防相结合建立立体防范体系，实现科技“创安”，才能有效的搞好学校安全防范工作，使单位保卫工作与学校的发展相适应。

与此同时，对于众多学生而言，一般缺少社会阅历，安全防范意识较弱，在平常的学习和生活中接触到的安全防范知识也比较缺乏，在安全问题面前常常会表现出手足无措或处理失当。由此看来，掌握一定的安全防范知识、技能，对于保障自身安全乃至校园环境安全都有着不可忽视的意义。

首先，开展安全防范教育，包括法制教育、安全教育、心理健康教育、社会公德教育、爱国主义教育等。近年来校园学生财物被盗案件屡见不鲜。虽说“人之初性本善”，但一些不法分子就是利用了同学的善良之心和疏于防范之心，利用交朋友等名义，骗取同学信任，盗窃同学财物。一些偷盗分子的技术愈来愈高明，所以，每个学生很有必要自觉主动学习一些防身技巧，提高自己应对紧急突发事件的能力。可通过电话咨询或网上咨询、安全演练、安全知识竞赛等向学校生宣传安全保卫的工作。这样可以帮助学校生掌握涉及社会安全、自身安全等方面的认识和技能，使他们在灾害事故发生时能够采取正确的行动来保护自己，采取有效行动减轻灾害事故的危害。

此外，利用课余时间给同学们开办安全保卫的讲座。这些能较大范围、较直接的帮助学生树立了解社会和生活存在的安全隐患，让他们提高安全防范意识和对各种潜在危害的警惕性，尽可能避免那些可以避免的伤害。注重心理卫生，确保身心健康成长。有的同学本性是好的，可是最近碰到来自学习、经济、就业的困难，因此心生恶念，妄想窃取他人财物。对于这种情况，我们可以在校园里开展心理讲座，请心

理医生给大家讲授心理卫生知识，利用心理咨询服务帮助同学们克服心理障碍。

第二，严密学校里的信息安全网。建立信息安全员制度，加强各信息安全员之间的联系，信息员与校保卫部门的联系。定期地对信息安全工作进行汇报与总结。在总结中得出经验，更好地进行工作。

第三，加强对校园网络的管理。科技的进步带来时代的进步，网络安全成为了新时代的安全核心。在互联网络迅速发展的今天，安全保卫工作还要特别注意加强校园的网络安全。对此，作为安全保卫工作者，应对校内的网络进行定期检查，防止学生误入非法传播有害信息、传播网病毒等网络犯罪。

总之，随着社会的发展及教育体制改革，社会上各种思想观念、道德意识、经济利益的冲突比较强烈，社会和校园安全问题较为复杂。在这种情况下，加强校园里的安全保卫工作有着重要意义。所以，我们更应该加强校园安全保卫工作，为广大学生提供一个舒适、安全的学习氛围，使高校更好的为社会输送高质量人才。

第二篇：高校安全保卫工作

以人为本，全面、协调、可持续发展，是一种全新的发展观，是以胡锦涛总书记为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是推进社会主义现代化建设事业的行动指南，也是我们做好高校安全保卫工作和建设高水平大学的最终目标。

一、坚持和落实科学发展观，是做好高校安全保卫工作的出发点和落脚点 坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心，也是做好高校安全保卫工作的根本要求。胡锦涛同志指出：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展，促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要”，“谋发展的成果惠及全体人民”。我国的教育方针就很好地体现了以人为本原则——教育必须为社会主义现代化服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的社会主义建设者和接班人。高校安全保卫工作坚持以人为本的核心内容是要注重以学生为本，要突出学生在高校内安全保卫工作全过程的主体地位。学生是高校主体，也是学校安全保卫工作的主要服务对象，不断满足广大学生安全需要，保障学生的人身财产安全，维护学生合法权益，为他们提供良好的治安环境，既是安全保卫工作应尽的职责，也是学校保卫部门管理育人、服务育人的体现。从1999年开始，我国的高等教育进入快速发展阶段，由过去的精英式教育进入了大众化教育时期。高校是我国人员密集的场所，也是我国知识分子精英聚集的地方。做好高校的安全保卫工作，事关重大。没有安全的校园治安环境，师生员工的人身和财产安全就会受到威胁，学校的教学、科研等工作就无法正常进行。高校越是发展，就越需要安全。不安全或安全遭到破坏，就会影响学校的事业，影响高校的改革，甚至影响高校的发展。因此，高校的安全保卫工作事关学校全局，任务繁重，只能加强，不能削弱。高校只要对安全保卫工作的重要性认识到位，重视程度高，提上重要议事日程，当作头等大事抓紧抓好，就能减少或杜绝事故和案件，为学校的教学、科研和生活提供安全保障。

二、紧紧围绕“预防为主”的方针，扎扎实实地做好高校安全防范工作

高校安全保卫工作要坚持和落实科学发展观，最重要的是要树立高校全面的安全保卫观。我们要具备全面的安全保卫观，就必须紧紧抓住以下几点。

（一）增强广大师生员工的安全防范意识，是做好安全防范的根本

同违法犯罪斗争的基本对策，一是打击，二是预防。打击是为了揭露、证实、惩罚犯罪；预防是防患于未然，将各种违法犯罪活动消灭在行为实施之前。做好高校安全防范工作，首先要抓对人的教育和管理工作。因为要有效预防或减少安全事故的发生，最关键的是要做好人的工作，提高人的安全意识。要做好这方面的工作，一是要搞好安全法规宣传教育，采取集中上课，请有关专家作报告，举办专题讲座，观看图片展览和影视节目，利用校内宣传媒体等形式，广泛宣传和普及安全知识，强化师生的防范意识。二是加强行为引导，帮助学生养成自觉遵守安全规定的好习惯。引导学生文明上网，自觉抵制不良思想的腐蚀和影响；指导班级开展安全法规学习和自律教育，引导学生从身边小事做起，自觉做到安全用电、安全出行、谨慎处事，依法维护个人的正当权益。三是举办安全员和义务

消防队员培训，多渠道、多方位强化、普及安全知识，提高安全意识，逐步在全校范围内形成一个人人重视安全防范工作的氛围。

（二）狠抓制度建设，规范师生的安全行为

制度是规范行为的一种约束机制，没有制度就等于没有规矩，没有约束力。高校必须建立一整套制约机制。除了严格遵守国家的法律法规外，同时还应体现自身的工作管理特色，制定出切合实际、操作性强的校纪校规，约束师生员工的行为。只有这样，我们就可以在实际操作过程中，本着法律和制度面前人人平等的原则。做到管而不死、活而不乱，既约束了违法违纪行为，又可保证安全管理工作规范有序的进行。

（三）狠抓内部防范，从源头上构筑确保安全的防线

科学的防范体系是多种防范功能、措施和手段的有机组成体系。要做好高校安全保卫工作，重点要在防范上下功夫，运用各种预防手段，达到安全的目的。学校内部安全防范必须建立在人防、物防、技防相结合的基础上，切实提高综合防范能力。首先要做到“人防”落实。人的防范是决定性因素。要配强配足保卫干部和精明强干的校卫队员；要加强门卫管理，把好校园秩序的第一道关口；学校重点要害部位要实行专人专管，24小时值班守护；加强校园“110”建设，提高保卫队伍的快速反应能力等。二是要加强物防。对重点部位和重点场所，严格落实“三铁一控”（铁门、铁窗、铁橱、防盗报警监控系统），双人双锁制度，预防和避免因物防不到位发生事故和案件。三是技防是关键。要充分发挥高科技手段在学校内部治安防范工作中的作用，完善计算机管理网络，充实性报资料数据库，建立与健全电子监控、报警体系，实现科技创安，加强科技防线。

（四）狠抓检查，强化整改，防患未然

要做好安全防范工作，必须加强监督管理，及时发现隐患，及时采取措施，及时解决问题。要突出抓好三个检查。一是要突出抓好重大节日，重要活动的重点检查；二是要突出抓好放假前、假期中、开学后的全面检查；三是要不间断对校园不放心部位实施突击检查。对在检查中发现的问题和隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要指定有关部门和责任人限期整改。对问题大、花费多、存有重大隐患的部位，要向学校党委和行政领导汇报，专题会议研究解决，确保不发生人为的治安和安全责任事故。总之，高校安全防范是一项基础性的、常抓常新的工作，必须与时俱进，在发展中不断完善防范工作的内涵，从工作指导思想、工作措施、工作方法上加以创新，不断开创安全防范工作的新局面。

三、加强高校保卫队伍自身建设，是做好安全保卫工作的基本保障

用科学发展观统领高校保卫工作的发展，其中最重要的就是要把保卫队伍建设好，因为高校保卫队伍是一个执行特殊任务的战斗集体，是一支担负着繁重保卫工作任务的队伍。因此，高校保卫队伍的建设，一直受到各级领导的高度重视，受到学校党委、行政和师生员工的密切关注。随着社会的进步和高校的发展，高等教育事业对保卫队伍的要求越来越高。所以，建立一支强有力的高校保卫队伍，是做好学校安全保卫工作的基本保障。笔者认为新形势下的高校保卫队伍应当具备以下六点基本素质。

一是政治素质要坚定。高校保卫队伍担负着防范和打击国内外敌对势力的渗透和破坏活动，保障国家财产和师生生命财产安全，维护高校政治稳定和校园治安秩序、保证学校教育科研工作秩序的重任。要完成好这些任务，要求高校保卫队伍在政治上必须合格，必须具有正确的政治方向，坚定的政治立场、鲜明的政治观点、严格的政治纪律，以及很高的政治鉴别力和很强的政治敏感性。这就要求高校保卫队伍要自觉地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七大精神，以科学发展观为指导，努力提高政治素质，进而保证在复杂的社会环境中不会迷失方向。

二是道德素质要崇高。在新的历史时期，高校保卫队伍应具备如下职业道德素质。热爱保卫工作，热爱教育事业；严于律己、宽厚待人；团结协作，相互支持；努力工作，勇于创新；文明执勤，热情服务。

三是心理素质要沉稳。目前高校保卫部门尚无执法权，保卫人员履行工作职责时，会有许多困难和不便。这就要求保卫人员要有良好的心理素质，勇敢地面对困难和挫折。要克服各种畏难情绪，培养乐于吃苦，勇于奉献，敢于拼搏，不怕挫折的精神，在复杂的工作环境中磨炼自己的工作意志，做到处变不惊，镇静自如，以健康的心理状态做好校园安全保卫工作。

四是作风素质要过硬。保卫队伍要养成一切从实际出发，实事求是的思想作风；学以致用，学用结合，理论联系实际的学习作风；求真务实，雷厉风行的办事作风；奉公守法，清正廉洁的自律作风。具有这些优良作风，才能对师生员工热情服务；对待犯罪分子打击有力；对待突发事件果断处置；对待生与死视死如归。真正成为一支让师生满意、领导放心、犯罪分子惧怕的队伍。

五是业务素质要专深。高校保卫工作是一项集执法、教育、管理、服务于一体的综合性很强的工作，要胜任这些工作，必须具备娴熟的查案破案能力和制定实施保卫工作方案的能力；熟知保卫工作的方针、政策和各项规定；熟知违法犯罪和各种灾害事故的预防、预测和综合治理；具备良好的视察思维能力、信息捕捉能力、分析判断能力、快速反应和应变能力、开拓创新能力。具备这些能力素质，就需要保卫队伍有较高的文化基础，要善于在工作实践中学习提高，善于总结经验教训，善于向同行学习，取长补短、注意经验积累，刻苦钻研业务知识，自觉提高专业本领。

六是身体素质要强壮。保卫工作具有突出性、连续性、紧张性、危险性等特点，工作条件比较艰苦。因此，保卫队伍应具有良好的身体素质，这是做好保卫工作的必要条件。这就要求保卫干部平时要正确处理工作与身体锻炼的关系，在繁重的工作中，也不要忽视身体的保健和锻炼。高校领导和有关职能部门，也要关心保卫干部的成长进步，健康状况，落实福利待遇，让他们全身心地投入到学校安全保卫工作中去。

当今的国际环境与社会环境还存在着不利因素，高校的安全保卫工作任务将更加艰巨，只要我们坚持和落实科学发展观，进一步加强和改进高校安全保卫工作，就能够把大学校园建设成平安、和谐、文明的校园。

第三篇：高校安全保卫工作

高校安全保卫工作

各普通高等学校：

按照省委高校工委、省教育厅、省公安厅联合下发的《关于进一步加强高校安全保卫工作的意见》和省教育厅《关于开展高校安全保卫工作评估检查的通知》要求，省教育厅、省公安厅组成六个评估组，于2005年11月30日至12月15日对全省72所（含民办二级学院）普通高校的安全保卫工作进行了评估检查，高校安全保卫工作。现将有关评估情况通报如下：

一、评估的基本情况

此次评估共分6个评估组，分别由教育厅有关处室负责同志担任组长，由公安部门和部分高校保卫人员担任评估组成员。对全省72所普通高校（含民办二级学院）安全保卫工作情况进行了评估。经过评估组认真细致考评最终评定，28所高校被评为保卫工作优秀单位，20所学校被评为良好单位，16所学校被评为及格单位，5所学校被评为不及格单位。通过评估进一步规范了全省高校安全保卫工作，达到了“以评促改、以评促建、以评促管”的目的，推动全省高校保卫工作上了一个新台阶。

二、各学校的主要作法

各高校党委高度重视评估工作，及时召开专题会议研究部署落实评估方案，并先期对本校安全保卫工作进行了自查自评，形成书面自评报告。从此次评估检查的情况看，目前我省高校的安全保卫工作主要有以下几个特点：

（一）学校党委认识到位，高度重视安全稳定工作。各校领导都能够高度重视安全保卫工作，学校安全工作普遍实行了党委和行政双重领导分工负责体制，并纳入领导任期目标，做到分工明确，责任到人。同时，各校还以评估为契机，进一步加强和规范了学校安全保卫工作。哈尔滨工业大学紧紧围绕创办世界一流大学这一中心工作，坚持“打、防、控”一体化建设，切实把校园安全和治安综合治理工作纳入重要议程和经常性工作当中，全力做好学校的安全稳定工作。黑龙江大学认真贯彻“以人为本”的原则，树立“生命至上”的安全观，确定以“预防群死群伤”为核心，以“防火、防爆、防毒（投毒、食物中毒）、防重大疾病传播、防重大灾害事故发生”为重点的基本工作思路，以建设、完善校园110为契机，形成了“防范、管理、教育、服务”四大职能并重的安全保卫工作理念，开创了新形势下安全保卫工作的新局面。齐齐哈尔大学把学校保卫工作纳入党委重要工作议事日程，提出了“以育人为中心、以安全为前提，以改革为动力，以发展为目标”的工作方针，2004年至2005年先后召开了9次安全专题工作会议，并以党委文件形式下发了《关于维护安全稳定工作的通知》、《关于整治校园治安秩序，进一步加强安全保卫工作的决定》等九个文件。牡丹江师范学院党委书记、院长修朋月多次强调：“安全与稳定不仅是治安问题，而且是关系全局发展的大问题，一定要从大局考虑，从学院长远发展出发，充分认识安全与稳定的极端重要性。安全与稳定不只是保卫处一家的事情，是全院师生共同面临的事情，是学院的整体工作，必须齐抓共管”。鸡西大学张金学校长提出：“安全稳定工作要时时刻刻放在心上、时时刻刻挂在嘴上、时时刻刻落实在行动上”。哈尔滨理工大学、东北林业大学、哈尔滨医科大学、黑龙江中医药大学、哈尔滨商业大学、佳木斯大学、黑龙江司法警官职院、黑龙江农业经济职业学院等校党委也都高度重视评估工作，召开了专题会议研究、部署评估工作。总体看，绝大多数学校都比以前有较大进步，安全保卫工作逐步走上了科学化、制度化、正规化的轨道。

（二）安全工作责任制进一步落实，学校安全保卫工作机制运行良好。各学校能够坚持“谁主管，谁负责”的原则，学校党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓，并建立一级抓一级、层层落实安全责任的工作机制。哈尔滨工业大学与下属的82基层单位签定了以治安、防火、政保、保密、技安、交通五个方面为内容的安全责任状，制订了详尽的目标考核标准，按照规定收取了校园安全责任风险抵押金，并把安全和综合治理工作作为各单位的重要工作内容和晋级评优的条件，纳入领导任期目标管理责任制和政绩考核中，使各级领导真正负起责任，真抓实管。大庆石油学院制定了《安全工作细则》，将全校各项安全工作责任进行了明确分工，建立起“横向到边、纵向到底”的安全工作长效机制，在全校初步形成了“人人抓安全、处处讲安全、时时想安全”的良好氛围。黑龙江科技学院党委今年召开全院三级干部安全稳定工作会议，提出了安全稳定工作要做到：“六防止、三杜绝”即：“防火、防盗、防溺亡、防中毒、防破坏、防法-轮-功”和“杜绝张帖大小字报、杜绝游-行示威、杜绝越级上访”的工作要求，把全院的安全稳定工作分解到各单位，任务到部门，责任到人头，真正做到了组织落实、措施落实、责任落实。

（三）坚持开展经常性安全大检查，及时消除事故隐患。各校能坚持开展经常性安全检查，加大对重点要害部位事故隐患的整改力度。许多学校在资金十分紧张的情况下，加大了对隐患整改资金的投入，对重大事故隐患进行彻底的整改，确保了校园的安全。黑龙江科技学院坚持经常性的安全检查，两年来下达隐患整改通知书180份、处理违章用电32起，整改率达100%。哈尔滨工业大学加大对隐患整改资金投入，2004年投资30万元改选学生公寓铁栅栏1500处，投入120万元为留学生公寓安装逃生缓降器，并组织多次逃生演练。今年初学校吸取“土木楼”发生火灾的教训，提出今年老校区安防等设施改造规划，计划投入1000万元对消防基础设施和安全设施进行改造，目前正按规划进入实施阶段。黑龙江农业经济职院在学校办学资金十分紧张的情况下，先后投入80万元对原有电力线路进行改造、投入30多万元在每个学生宿舍门上安装了“限电器”、新购置灭火器200个、应急照明灯185个，对学校老楼电气全面检修和改装，更换了所有老楼层的“空气开关”，极大地提升了安全防火系数。同时，学校还在原有投入70多万元兴建标准化变电所和投入110多万元兴建标准化锅炉房的基础上，又追加投入200多万元用于增加设备，彻底消除了基础设施的安全隐患。哈尔滨商业大学，从学校安全长远建设出发，在新校区建设中一次性投入资金5000万元建成了校园110报警指挥监控系统和消防安全监控系统，学校重点要害部位全部安装了技防设施。

（四）不断加大校园周边治安秩序管理，学校周边环境得到了明显改善。为保证师生有一个良好的教学、学习、生活环境，各高校都扩大了校园管理队伍，健全校园管理措施，严格落实学校三级值班值宿制度，加强对校园重点部位的昼夜巡逻，工作总结《高校安全保卫工作》。充分发挥校园及周边治安综合治理领导小组作用，积极主动争取地方政府有关部门的支持，开展校园周边治安环境整治，收到了明显效果。牡丹江师范学院今年与市政府举行共建牡师院签字仪式，把学院的发展建设和环境治理纳入牡丹江市政府工作议程。学院还多次请市领导到校召开现场办公会，对校园内和校园周边的商服网点、个体旅店、网吧、餐饮、台球厅、歌舞厅等娱乐场所及校门前交通秩序进行专项整治，市政府还做出决定，校园内未经学校批准，不予办理商服营业执照，为全校师生创造了一个良好的周边环境。哈尔滨学院围墙多次被地方人员“私扒滥建”，非法开设个体旅店、小吃部、话吧、网吧等十余家，给学校带来很大安全隐患。学院主动与上级有关部门和地方政府取得联系，在省综治办的积极协调下，南岗区政法委派出公安、工商、城市执法大队等部门对学校围墙周边进行清理，使学院多年来的“老大难”问题得到了彻底解决，受到全校师生的好评。哈尔滨师范大学江北校区，校园及周边地区无照经营的网吧、旅店、饭店较多，严重干扰了学校正常的教学秩序，影响学生的身心健康。学校多次向上级反映，请求上级帮助解决。为尽快查处无照经营行为，坚决取缔校园及周边黑网吧、黑旅店等场所，省学校及周边治安综合治理领导小组办公室及时召开会议，部署校园打“黑”行动。省工商局、公安厅、教育厅、通信管理局等部门，按照省学校及周边治安综合治理领导小组办公室的统一部署，于2004年12月27日联合开展校园及周边打“黑”行动，一举打掉哈师大江北校区家属院内的黑旅店5个、黑网吧4个、快餐店1个；查封扣压电脑、电视机100余台、影碟机10余台；收缴淫秽影碟、书刊50余盘（册），使校园及周边环境得到了明显改善，受到学校广大师生的高度赞扬。

（五）加强校园110建设，不断开拓保卫工作新局面。为适应新时期高校改革和发展的需要，各校转变观念，加强校园110报警服务系统建设，确立了以“防范、管理、教育、服务”四位一体的安全工作新思路，为创建和-谐、安全校园环境，维护校园稳定发挥了强有力作用。黑龙江大学自1998年开通全省首家校园110报警服务系统以来，以树立形象、服务师生作为工作的出发点和归宿，并贯穿于安全保卫工作的全部过程。2003年11月至2005年10月校园110共受理救急、求助事件614起。其中救助病人453起、消除火警6起、抢修上下水24起……收到师生、群众感谢信6封,锦旗3面。承担领导视察警戒任务14次，大型活动30多次，出警力2100人次，出警时间累计数万小时；并通过110快速反应抓获现行犯罪嫌疑人5人，破获案件8起。为学校的教学、科研和各项活动创造了一个安全、稳定的外部环境。鸡西大学校党委高度重视校园110队伍建设，他们始终把校园“110”队伍建设当根本，在培养能力上下功夫。一是加强基本技能培训。坚持每天二十分钟岗前基本功训练；二是加强专业知识培训，采取集中授课、专题讲解、现场示范、领导帮带等途径提高队员工作能力；三是加强作风培养。重点是对言谈举止、接人待物、文明执勤、队员形象等方面的培养。使学校保卫干部的理论素质、业务能力得到较大提高，校园“110”队伍在师生心目中树立了良好的形象。黑龙江农业经济职院，十分重视保卫队伍建设，在学校办学规模不断扩大、校园周边治安情况复杂条件下，学校先后充实16名大中专毕业生到保卫部门工作。为提高校园“110”队伍快速反映能力，学校还投资40余万元，为保卫处配备了巡逻车1台、微机4台、传真机1台、数码照像机1台、摄像机1台、手机人手一部，在新建办公楼内为保卫部门解决四间办公场所，各值班室、门卫、公共场所均安装了电话，同时还对原有消防车进行了整修，极大地提高了学校处置突发事件的应急能力。

（六）校园秩序管理不断加强，师生安全教育扎实有效。各校普遍健全校园治安秩序管理各项制度，充分调动了广大师生参与学校治安管理的积极性，校园治安秩序得到了加强。各校还通过多种形式对师生进行安全教育，与公安部门加强联系，开展消防疏散演练，极大提高了师生安全意识和自我保护能力。牡丹江医学院充分发挥学生自我管理、自我防范的作用和积极性，各基层院（系）设有保卫委员、学生会中设立了治保部、各班设有治保员，形成了“三位一体”的治安防范体系，学校和学生中有情况治保员随时与校保卫处和分片保干联系，及时采取措施，有效控制违法行为和治安、刑事案件的发生。哈尔滨师范大学加强内部管理机制，保卫处制定内部管理制度49项，以文件形式下发各类安全制度24项，其他各部位安全制度43项，编辑出版《哈师大安全管理制度汇编》。学校还认真贯彻“积极预防”的工作方针，树立全体师生员工人人重安全，人人想安全的思想，充分发挥学生积极性，让学生参与安全实践活动，成立以校园巡护和维护教学楼治安秩序为主的大学生护校队和教学楼治安联防队，在实践中增强大学生安全防范意识和安全防范技能，取得了较好的效果。学校一般刑事案件和治安案件发案率逐年下降，未发生一起重特大刑事案件和重大治安案件，保障了学校的教学、科研、生活等各项工作的顺利进行。黑龙江大学利用各种宣传手段对师生进行消防安全教育，2003年11月至今学校组织规模较大培训50余次，消防知识讲座24次，消防专题演出1次，举行各种规模消防演习7次，参与人员6000多人次，全校累计受教育培训40000多人次。2005年11月9日，学校与省公安消防总队、哈尔滨公安消防支队联合举办黑龙江大学云梯志愿者协会成立仪式暨大型消防演练活动。省市及相关部门领导参加了活动，通过开展各种消防安全教育活动，校园内到处体现出人人讲防火、人人重防火的安全意识。

（七）加大科技创安体系建设，坚持“打、防、控”一体化。高校安全保卫工作的主要任务是贯彻预防为主方针。各学校注重加强科技创安工程建设，实行以技防为主，人防、物防为辅的防范机制，积极协助公安机关严厉打击校园内违法犯罪活动。哈尔滨工业大学注重加快科技创安建设，学校的重点、要害部位的物、技防率均达到100%。对正在建设中的国家大学科学园5万多平方米的保密科研建筑群落里，同步开展了技术防范的立项、规划和建设工作，投入300多万元建成了视频监视系统、多点联动防盗报警系统、防火报警系统、门禁控制系统、计算机网络屏蔽系统等目前比较先进的技术防范网络。黑龙江大学结合学校实际情况，建立了网格状放射性巡逻体系和8小时以外治安防范体系。划定了网格状治安区域，按照日常、节假日、重大活动等不同时期制定了三级巡防密度的巡逻工作机制，每天在校园内和重点部位进行巡逻，值班干警、校卫队车巡和步巡相结合，定点和随机巡逻相结合，形成了有效的治安防控体系。通过发案分析，学校90%的案件、火灾及事故均发生在夜间、凌晨等8小时工作时间以外，他们及时调整了警力部署，将防范重点转移到8小时以外，增加值班人员，保卫处值班干警、校卫队、门卫更夫、校内三级值班联动，全方位加大校园巡查力度，有效保证了校园安全，发案率较同期其它年份减少约30%。2003年11月以来，学校保卫部门还协助公安部门破获刑事案件12起，抓获犯罪嫌疑人20人，破获治安案件10起，处理行为人11名，处理各类事件、调解纠纷105起，使学校治安环境进一步改善，师生员工安全感进一步增强。鸡西大学保卫处干警陈强2004年下半年，在回家途中，遇到一起抢劫案件，他奋不顾身，勇斗歹徒，并将其制服，为受害人追回被抢现金2万元，被鸡西市评为“勇敢市民”。

三、评估检查中发现的问题

通过这次检查我们发现，虽然各校在安全保卫工作方面有很大进步，对年初安全检查中存在的事故隐患整改力度较大，但仍有一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：

（一）对安全保卫工作重视不够。个别学校领导存在麻痹思想和侥幸心理，对学校安全工作存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想。有的学校党委没有设立保卫部，对安全工作未实行党委、行政双重领导。

（二）部分学校的安全保卫工作管理不够规范。比照高校安全保卫工作评估标准，还有部分高职院校和民办学校存在较大差距，在安全保卫工作的软、硬件建设上还存在不足,这次评估有5所学校被评为不及格单位。

（三）对安全保卫工作经费投入不足。一些学校对安全投入随意性较大，没有建立规范化的投入机制。学校在保卫装备、消防设备、重点要害部位、保卫人员待遇、事故隐患整改等方面都投入不够。

（四）一些须整改的隐患还没有完全落实到位。部分学校重点要害部位还存在着一些新的事故隐患。如：学生食堂有液化气罐，化学危险品存放不符合要求，消防设施不完备，学生宿舍一楼铁栅栏没有拆除，一些老建筑还存在着电线老化问题，个别学校水源地、财务室、配电室等要害部位防范还不到位。

第四篇：高校安全保卫工作小结

高校安全保卫工作小结

在各级领导的大力支持下,本学期的综治安全保卫工作能够适应学院飞速发展的态势,背负了为学院发展保架护航的使命.本着 “以防为主,防治结合”的方针,“为教学,为学生服务”的宗旨,积极适应高校安全保卫的新形势,新要求,结合我院实际情况,开展了一系列工作,综治,安全保卫工作迈上了一个新台阶.一、迎评估,保重点,实行一系列新举措.年是学院发展的关键一年,迎接人才培养工作水平评估,文明高校评估等都是关系到学院发展的头等大事.如何使评估指标达到优秀,如何夺取评估的胜利,对安全保卫工作提出了更高的要求.评估工作涉及到各部门,需要各部门大力支持,充分合作.我们将按照学院的统一布曙,紧跟学院 “定好位,埋头干,朝前走”的办学思路,适应学院办学的新形式,实行了一系列新举措,为力争评估达到优秀奉献我们的一份力量.在全国文明高校评估中,我院综治安全保卫工作得到专家组的高度评价.1,完善管理制度,考核体系,规范管理.为适应学院发展的要求,不断完善学院综合治理工作规章制度势在必行.本学期,我们制定了《安全工作信息收集,处理,报送制度》,《校园交通安全管理制度》以及《预防和处置校园突发事件的应急处置工作预案》,制定并完善了《学院综治保卫安全工作考核实

施办法(试行)》.强化了部门及个人的安全管理责任,落实了责任追究制度并进行严格的目标考核,做到了有据可循,完善了综治安全保卫工作管理机制.2,适应发展要求,开展技防工作.随着社会的不断进步,社会治安形势也越来越复杂,作案手段越来越高明,这对安全保卫工作是一大挑战.对我们的安全防范也提出了更高的要求.相应地,我们的防范措施也不应该停滞在人防,物防方面,而要更加科学化,技术化.寒假期间,我们便对学院各重点要害部位进行了详细的调查摸底.本学期一开学,我们就按照“保重点,保要害”的原则,请到相关专业人士对我院技防工作的实施进行了详细的规划,预算.经公开招投标,学院拟定投入二十余万元开展此项工作.月日,电视监控(技防)系统工程正式动工,我处室安排专人负责协调,配合,对各重点要害部位的技防措施一一落实.电视监控(技防)系统工程共设置了九个摄像点,对各处动静进行二十四小时监控,共设置了五十八处红外线报警.该工程现已全面竣工,进入调试,试用阶段,加大了对各类案件的防范力度.3,加大校园秩序整治力度,校园秩序井然.针对校园范围越来越大,车辆越来越多的实际情况,根据广大师生的强烈要求和院领导的指示精神,我们本学期进一步加强了对校园道路交通管理,进一步完善了校园的交通安全管理制度.同时,学院投资近三万元对校园内所有的交通标志,交通设施进行了

设置,更换,并增设了导向指示牌等规范管理的硬件设施.另一方面,我们对不按规定停放的车辆发放提示牌,并予以登记.对三次以上不按规定停放的车辆,我们要求处室相关管理人员找车主作当面解释,校园内交通秩序有了很大改观.本学期,校园警务室也于月日正式挂牌,派出所专门选派了政治素质高,工作经验丰富的民警担任此项工作.这一举措有利于对在校学生进行法制宣传和教育,更有利于及时查处侵害师生合法权益,干扰破坏教育教学秩序的治安案件和一般刑事案件.通过以上一系列新举措的实行,基本保障了校园环境的安全,稳定与和谐.二,加强教育宣传,促进齐抓共管.抓好安全教育是学院安全工作的基础,经常性地对师生开展法制安全教育成为我们工作的一大重点.我们充分利用消防演习,手抄报,简报,宣传栏,讲座等多种形式对全院师生员工进行法制,消防知识的宣传.本学期组织了一次一百六十余人参加的消防演习,悬挂了四条横幅,制作张贴了六幅大型宣传画,两期《安全简报》内容涵盖了生产安全,消防安全,食品安全,防偷盗等多个方面.月日,我们还请到律师事务所主任给我们做了《法商——大学生健康成长之基石》的法制专题讲座,共有四百二十余名师生参加.讲座中列举了大量校园违法犯罪案例,做了详细的案例分析,并解读了与案例相关的法律条文.内容涵盖了“校园暴力

”如:绑架,抢劫,打架,故意伤害,校园短信骚扰,盗窃,赌博,猥亵,侮辱等多个方面,且贴近学生生活,效果显著.本学期开学以来,学生公寓偷盗案件频繁发生,案件所丢失的财物大到价值几千元的手机,银行卡,小到十几元钱不等.从被盗原因方面分析,学生自我防范意识差表现得尤为突出.经常有寝室离人不锁门,晚上睡觉后不关门,甚至有贵重物品放于寝室也不关门上锁的现象出现.为保障学生财产安全,提高学生的自我防范意识,我们特申请制作了防盗警示牌二十块,悬挂于学生公寓每栋楼的楼梯口;防盗警示标语壹仟伍佰余份,张贴于每间学生寝室.提醒同学们要注意妥善保管自己的财物,提高自身的防范意识.通过以上各种措施,学生自我防范和保护意识正逐步提高,全院齐抓共管的局面正逐步形成,为今后综治安全保卫工作的顺利开展奠定了良好的基础.三,重预防,抓落实,突出主动管理.“以防为主,防治结合”的综治安全保卫工作方针时刻提醒着我们要时刻警惕,主动防范,积极主动地消除各类安全隐患才是确保安全的最好途径.1,组织安全检查.每月一次的安全大检查纳入到我处的工作计划中,对于各类安全隐患都争取消除在萌芽状态,本学期共组织大小各类安全检查十余次,发现安全隐患,提出整改意见四十余条,学院投资壹万肆仟多元对消防器材进行添置，更换与维修.本学期,完成各类灭火器换药317具,添置消防水带14根,水枪头16个,消防扳手3把,维修了两个室外消防栓.2,整治校园周边环境.今年月,有信息员反映我院有学生在新点苑校门外玩赌博机输了钱.我们马上组织人员对此现象进行了详细的调查摸底,发现有“苹果机”“老虎机”等各类赌博机三十余台.为巩固近年来校园及周边治安秩序整顿工作的成果,我们向上级公安机关汇报了这一情况.三月二十八日,雨花亭派出所组织干警取缔违规经营的赌博机三十余台.3,流动人口,出租房屋管理.为真正做到预防为主,切实防止不稳定事件的发生,我们对院内所有临时人员,出租房屋情况进行清查,查验所有临时人员身份证进行登记备案,并与全院十四个出租户签定了《出租房屋与暂住人员治安安全管理责任书》,与各聘请有临时人员的部门,处室签定了《临时人员安全管理责任书》.4,及时调处各类纠纷.我们采取打防结合的形式,加大了治安打击力度.本学期共接到报案,调解处理各类大小纠纷,突发性案件等 五十余起,如:交通事故,学生内部盗窃事件,学生打架斗殴事件等.从报案的情况看,打架斗殴事件相对。较少,接到的报案80%都是偷盗.因此,我们以打击偷盗为重点,组织人员针对偷盗案件开展快节奏多形式的打击活动.如:月日,路桥系一学生趁寝室没人,偷走本班同学存折,用同学生日套取密码后分两次取走了全部银行存款;月日,基础科学系一学生

偷得本班同学钱包,并用银行卡取走其银行存款等案件都及时得到处理,为学生挽回了经济损失.学期末,接到的偷盗案发案率明显减少.本学期,先后建议不同程度处理违纪学生三十四名.半年来,我们还加大了对门卫,夜巡人员,食品安全卫生以及各重点要害部位的管理力度,本学期还新增了七名看门守栋人员;积极配合学院各类活动,考试,比赛等十余次;完成了二00四级新生上户,扫描2100多人次,办理户口迁移300多人,办理户口借用500多人次;安排了为期一个月的特护期值班;协助学生处招收士官兵,现已有七人体检合格.我们相信,有各级领导一如继往的重视与支持,有保卫处全体同志的辛勤付出与不懈努力,有全院师生的积极配合与协助,我院的校园环境将更加安全,稳定,和谐.

第五篇：做好高校的安全安全保卫工作探讨

新形势下独立学院安全保卫工作的探讨

摘要： 随着社会的飞跃发展和城市化扩容不断深入，民办独立学院在新形势下

将要面临着一些新的变化，其办学理念、规模和管理模式等等都在发生着变化和改

革。学校的管理将社会化是一大趋势，而学院的安全保卫工作又如何顺应学院社会

化管理服务呢？为此，本文结合我院的实际情况，对新形势下独立学院的安全保卫

工作进行初步思考。全文从三个方面进行探讨，一是开放式管理模式独立学院安全

保卫工作的新特点；二是新形势下安全保卫工作面临的新问题；三是对策和建议。独立学院是为满足接受高等教育的需要按新机制、新模式创办的本科层次的二

级学院。保卫部门是独立学院的一个管理部门，是为维护学院良好的办公、教学秩

序，保障师生员工的生命和财产安全而开展的工作，是创建和谐校园、促进学院事

业全面协调发展的前提和保证。保卫部工作的好坏将直接影响独立学院的外在形象。

随着社会的进步，人们服务需求的提高，对于开放式管理模式独立学院的安全保卫

工作提出了新标准和新要求，为此，本文结合我院安全保卫工作特点进行初浅探讨。

一、学院开放式管理模式给安全保卫工作带来的新特点

社会活动是大学生社会化过程中的一个重要组成部分，不仅是学生人生发展的需要，也是学生实现人生价值的需要。学院开放式的管理，让学生主动或被动参加

各种社会活动，在书本知识以外的社会实践中得到锻炼，有利于综合素质的提升，便于尽快适应社会需求，服务于社会。近些年来，我院采取的是开放式的管理模式，取得了较好的效果，培养的人才得到了社会的认可。从长远来看，开放式的管理是

与时俱进的举措。学院的安全保卫工作也相应突出了一些新特点。

（一）突出安全管理与服务一体化的特点。开放式的办学模式，其办学主体由过

去的单一型转变为多元型；校内人员结构已由过去单一成分转变为多种成份；治安

环境由过去的单纯化转变为复杂化；治安管理方式由过去的内部管理转变为社会化

管理。社会化管理的特性，决定了高校安全保卫工作不仅具有管理性，还要具备服

务性。安全工作的社会化，就是将服务管理一体化，搞好学院的安全保卫工作，不

仅在形式上突出服务更要从内容上为师生做好管理服务。

(二)突出安全管理人性化的特点。大学管理强调以人为本这个核心时，保卫工

作也要体现人性化。安全管理人性化是势在必行，是形势发展对学院安全工作的必

然要求，因此学院的安全保卫工作也要转变工作方式，将单纯管理转到服务与管理

上来，重在做人性化服务、以服务促管理，推动安全管理各项工作落到实处。以便

利师生为原则，从师生的角度来设置工作流程，在为师生的工作和生活提供安全、和谐的校园环境上下功夫，以师生满意为评价工作标准，充分突出人性化。

(三)突出安全预防以思想教育为重点的特点。学院开放式的管理模式，形成了没有围墙的大学，大学与社会的融合越来越紧密，大学安全保卫工作面临着来自校内外的多重压力，这种状况也促使保卫部门必须调整工作思路，扎扎实实地开展预防工作，以思想教育为重点。“以人为本”就是要充分满足师生员工自身安全的需要，从理论上引导他们，主动积极去着想，实现群防群治、群策群力。宁可花钱买平安，不可花钱买教训。高校保卫工作做得好与不好的标志，不应是破案率多少，而是发案率的多少，只有强化思想教育，做好预防在前，才能减少发案率。

二、新形势下学院安全工作面临的主要问题目前，很多独立学院都创办在大中城市郊区，具有面积大、范围广的特点，而随着城市化扩容的不断深入，多数院校的周边环境也在发生极大变化，为学院的安全管理带来了一些新问题。保卫部门要做好安全管理服务工作，必须要有前瞻性，切实把握好治安形势的发展趋势和走向，对新形势下院校安全方面凸显的问题进行分析总结，才能有的放矢，防患未然。

一是网络违法犯罪带来的复杂性。如今互联网已和人们的生活息息相关，网络在给学生带来大量信息和方便的同时，一些不良思想和观念正在借助网络侵袭大多数在世界观、人生观和价值观都尚未成熟的青年学生；许多犯罪分子或敌对势力正是利用网络自由、网络虚拟的特性，通过网络渗透，鼓动和欺骗不明真相的学生聚集闹事，破坏社会安定。多数学生具有不理性和从众性的特点，容易被误导而参与一些非法活动。高校历来就是社会政治敏感区，若发生政治性的问题易对独立学院的声誉造成极大影响，增加了安全保卫工作的复杂性。比如： 2005年“涉日事件”、2010年针对钓鱼岛事件引发的反日游行示威活动，这些实际上是先由社会上的部分人发动，误导学生参与，从而影响高校和社会稳定。

二是学院内外安全形势日趋复杂。首先是学院的社会化增加了更多的安全隐患。随着学院的规模和层次扩充，院校固定资产及科研、教学设备逐年增多，后勤的社会化服务，外界环境的日新月异，学院的人、财、物流通量加大，增加了安全保卫工作的潜在隐患。其次是院内治安压力不容乐观。学生的生活水准要求和生活用品档次在提升。近年来，部分学生的行李已由过去简单的被褥提包增添进了电脑、摄像机、手机等贵重物品，少数学生还开起了有档次的小轿车等消费品。这些物品相应地成为犯罪分子作案目标。其三是消防安全压力加大。一些学院的个别建筑存在安全上的设计漏洞，不能同时满足学院文化氛围的需要，又具备消防安全设施的要

求，有些建筑的许多线路逐步老化，学生的个人电器用品不断增加，存在大小不一的消防隐患。其四是学院交通安全更加严峻。学院内机动、非机动车辆逐年递增，而车辆停放位置有限，尤其在新生开学、假期前院内交通拥堵况状更为突出。以学生为赢利对象的餐饮摊点和娱乐网点等将布满学院周边，学院外路（街）道随意摆摊设点，非法运营车辆混乱，堵塞交通，影响通行，存在着交通安全等隐患。

三是安全管理服务的岗位职责要求与不稳定的保卫队伍存在差距。因独立学院无财政拨款，都要考虑投入产出比和资金回报率，其机构人员设置原则是精简高效。而学院的保卫部门是集苦、累、险于一身，是一项耗时费力、伤精劳神，充满矛盾和危险的工作，遇有“急、难、险、重”等任务时保卫人员必须首当其冲、加班加点工作，在节假日和夜间都要保持24小时值班。工作风险与待遇不匹配的情况下，特别是校卫队人员不安心、不尽心、流动快、人员短缺成了保卫部门一大难题。学校作为传播知识、培养人才、发展科技、服务社会的重要阵地，是有知识、有文化的人才汇聚地，面对这一服务群体，学院的安全保卫工作不仅仅局限在师生的生命、财产安全范围，从关系师生生命财产安全的治安、消防、交通，到办理新生入校户政、毕业生离校手续，从小到一封介绍信、一次咨询的解答到大的事故、案件的预防和侦破，都要求每一位保卫人员必须具有优质高效、人性化的服务要求，而素质普遍偏低的保安人员，难以满足学院师生员工的服务需要。

三、相应对策和建议

要做好新时期高校安全管理服务工作，先要正确理解管理与服务的关系，搞好管理是为了更好地服务，而做好服务又是为做好管理提供依据，二者相辅相成；后要及时把握好安全保卫工作中的新情况、新问题，开拓创新、迎接挑战，实现封闭式管理向开放式管理的思想转变、由外堵向内防的转变，做好安全保卫工作。

（一）加强人性化的安全宣传教育，筑牢安全思想防线。理论是行动的先导，宣传教育是高校保卫部门做好安全保卫工作的基础。通过人性化的宣传教育，可以激发师生的自学热情，增强法制观念和安全防范意识，有效维护和促进高校的稳定。我院开展了多项教育活动起到了一定的效果。首先从新生入学时就开始抓起。对到校新生都要进行入学安全教育，制作了《安全知识画册》和“学院安全告知书”发放给每个新生和家长，让家长和学校共同教育强化新生的安全防范意识。其次是采取多种形式的安全教育活动，让学生亲身体验安全的重要性。开展了消防实战演练、“警钟长鸣”校园安全案例学习、法制安全月学习和法制（消防）宣传板报评比、“隐患就在你身边”、“安全防范知识汇编”、“拒绝传销，从我做起”、“如何兼职和

择业”等等系列的学习和展览活动，激发学生自觉的学习热情。再次，加强与辖区公安合作，严密掌握周边治安动态，及时开展安全预想，结合日、周、月和各种敏感季节的安全检查情况，将各种新问题、新隐患及时通报各单位，督导教育学习和检查整改。通过这些活动能起到一定的强化安全意识作用，但是大学的安全教育还不成体系，不够系统，有待于进一步提高。对此，建议学院统一将法制教育、安全教育、择就业教育、网络安全教育和大学生心理健康教育等纳入学院教学计划，通过成系统的课堂学习和考核，更有效地让学生们增强法制观念，缓解精神和心理压力，甄别和自觉抵制、防范网上不良信息的侵蚀，筑牢坚固的法律和道德防线，提高自我保护和自防自救的能力，有效避免和减少各种形式的诈骗、盗窃、伤害、强奸、杀人等恶性案件发生。

（二）加强安全防范，营造平安和谐的学习和生活环境。一是从制度上加强防范。首先建立健全安全承包责任制和安全网络，一级负责一级，实行“谁主管，谁负责”。其次建立月、节假日前和敏感时期的安全检查制度，发现问题及时整改。再次建立每月安全座谈会活动，充分体现学院安全管理人性化服务特点，每月组织各系学生参与安全和其它方面的问题解答，结合意见信箱内容，及时解决和整改师生指出的问题，把问题隐患消灭在萌芽状态。二是加强人防、物防、技防的有机结合，实现从外堵到内防的转变。物防是基础，技防是手段，人防是关键。对园区内重点部位强化物防设施，加安防护栏、防盗门；在重要场所（设施）内安装使用先进的防火报警、防盗报警和可视监控等技防设施；在重要部位、区域实行定人定岗；在院校内外实行“校园110”24小时的不定时巡逻检查，及时发现和处理问题。三是加强网络管理和交通安全规范。协助和督导学院网管部门严格落实学院网络管理制度，认真执行信息发布审查机制，及时删除有害信息，有效保护服务器的安全运行。对学院交通标志、道路划线、停车行驶等进行规范管理，确保车辆停放有序、安全文明行车。

（三）加强安全保卫工作建设，全面提高保卫和服务水平。一是加强学习和在职培训，提高保卫人员自身素质。首先要求政治思想必须过硬。其次强化工作作风，树立爱岗敬业，雷历风行的精神风貌。再次保卫干部不但要独当一面，还要一专多能，适应独立学院工作的特点。最后发扬团队精神，增强凝聚力，营造一个积极健康向上的工作氛围，确保保卫工作在新形势下正常顺利开展。二是转变观念，强化服务意识。保卫干部要切实转变思想，主动开展工作，变静为动，走出办公室，到一线，及时掌握安全保卫工作新动态。推行文明化服务，尊重师生、理解师生、关

心师生、爱护师生，使用规范的文明用语。在案件处理过程中将严厉与友善结合，耐心细致做工作，真心诚意为大家。树立“一切为师生服务”的思想，赢得师生员工的尊重和对保卫工作的支持，便于工作的开展。三是提高应急处置能力。进一步健全和完善处置群体性突发事件、重大交通事故、重大火灾事故等等一系列重大紧急事件的处置预案，掌握其处置程序、内容和方法。建立以保卫部办公室、监控室、重要岗位的24小时值班制度，一旦发现异常情况，值班办公室首先到现场控制事态和矛盾激发，然后按规定正确处置。四是加强校卫队建设，用好“校园110”。重点抓好校卫队的教育管理和培训工作，使其成为维护校园稳定的一支有生力量，为师生提供优质服务，为师生的安全发挥有效作用。在管好用好“校园110”上下功夫，让他们行动快速、依法办事，敢于碰硬、敢于较真。但随着社会物业化管理的普及，社会生活水平的不断提高，校卫队人员的待遇问题没有引起各民办独立学院的重视，建议学院应紧密结合当地生活水平，进行纵向和横向比较，适时调高他们的待遇，以便拴心留人，确保保卫部门健康向上稳定发展，为独立学院的安全保卫做出更大贡献。

二○一一年一月