2007年河南省农村饮水安全工作实施方案

第一篇：2007年河南省农村饮水安全工作实施方案

2007年河南省农村饮水安全工作实施方案省委、省政府对农村饮水安全工作高度重视,明确提出全省今年要解决不少于200万人的农村饮水安全问题。为确保按时完成今年农村饮水安全工程建设任务,特制定如下工作实施方案:

一、工程规划

(一)规划范围。农村饮水安全工程主要是解决由于地球物理作用形成的原生性高氟水、高砷水、苦咸水以及水源污染和严重缺水问题。按照“十一五”期间国家支持的优先顺序,工程实施的范围是:

1.饮用水中氟含量大于2毫克燉升的中重度氟超标问题。

2.饮用水中砷含量大于0.05毫克燉升的砷超标问题。

3.溶解性总固体大于2克燉升的苦咸水,因自然原因造成的铁锰超标等其他水质问题。

4.水源严重污染,已经威胁农民群众生命健康的饮水问题。

5.部分地区水量严重不足、保障率低、取水不便等问题。

(二)规划原则。按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则,坚持工程相对集中,整村推进,创新机制,择优扶持。对群众要求迫切、当地政府积极性高、配套资金落实好、工程建成后管理措施到位的地方,要优先安排;要因地制宜,立足当前,兼顾长远,把农村饮水安全工程安排与社会主义新农村建设、城乡一体化建设、小城镇建设和文明生态村建设紧密结合;要加快黄淮四市和贫困县的农村饮水安全工程建设;要适当扩大示范县的范围,同时按照国家要求完成5个国家级示范县的申报和建设工作。

(三)工程类型。根据我省区域地形、地质、水源条件及饮水不安全因素分布情况等,因地制宜地选择工程类型和技术方案。主要工程类型分为机电井、管网延伸、引提水工程、微集水工程、水处理工程等。有条件的地方应大力推行集中供水工程。建设好2007年批复的受益人口在5000人以上的集中供水工程130处。

具体工程类型由省辖市、县(市、区)水利部门根据各地水源情况择优选定,并通过专家评审。个别通过打深井氟、砷等有害物质仍超标的地方,组织有关专家进行论证,研究确定既切合实际又经济合理的解决方案。凡通过打浅井和水处理能够解决的,尽量使用水处理设施,确保让人民群众吃上达标的洁净水。

二、工程建设及标准

(一)工程设计。农村饮水安全工程设计要符合《村镇供水工程技术规范(SL310-2004)》的要求,做到设计合理、经济实用。要结合实际,做好水源工程和入户工程的设计,确保规范标准。

(二)工程实施。工程建设由县(市、区)水利部门负责组织实施。

工程建设要执行并切实落实“四制”:一是工程建设实行项目法人制。要组建项目法人单位,具体负责项目的建设与管理工作。二是工程的建设和主要设备、材料的采购实行招投标制。按照公开、公平、公正的竞争原则,实行“阳光操作”,确保工程建设质量符合国家有关技术规范和卫生标准。三是工程在实施中实行工程监理制。监理单位必须具备乙级以上资格,并不断完善监理制度,对工程实行全过程监理。四是工程建设实行合同制。项目法人单位要与有关施工单位、企业等签订合同,完善手续,确保质量。

(三)水质检测。疾病预防控制中心负责对水源水和管网未梢水进行水质检测和化验,由卫生部门提供化验报告,水质达到生活饮用水卫生标准后安全饮水工程方可投入运营。

(四)建设标准。要求有以下几个标准:

1.水质。农村饮水安全工程建成后的饮用水要经国家计量认证的县级以上疾病预防控制中心负责化验认定,供水水质达到《生活饮用水卫生标准(GB5749)》和《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》的要求。

2.水量。农村饮水安全工程的设计用水量包括居民生活用水、畜禽饲养用水、庭院经济用水等。供水量按照《村镇供水工程技术规范》满足不同用水条件,根据我省实际,综合核定为30-50升燉人·日。

3.方便程度。用水方便程度达到《农村饮水安全卫生评价指标体系》(水农〔2004〕547号)关于人力取水时间的要求,即人力到集中供水点取水的,取水往返时间不超过20分钟。有条件的,实行供水到户。

4.保证率。选择水源时,力求做到水源可靠,水质良好,水处理难度低,又便于施工和管理。做到20年一遇干旱年饮用水水源保证率不低于90%,10年一遇干旱年饮用水水源保证率不低于95%。水源规划和工程建设以近期为主,并兼顾长远。对所有供水水源,划定保护范围加以保护。

三、资金筹措与管理

(一)资金筹措。农村饮水安全工程建设资金由中央、地方和受益群众共同负担。今年国家下达我省农村饮水安全项目中央预算内专项资金投资计划总投资97324万元,计划解决农村242.9万人饮水不安全问题。国家核算我省人均投资400元,其中中央补助投资180元燉

人,地方配套220元燉人(含群众自筹和投劳折资)。在地方配套资金中,省级财政配套资金不低于地方配套资金的30%,即66元燉人;市级财政配套资金不低于地方配套资金的20%,即44元燉人;县级财政配套资金不低于地方配套资金的10%,即22元燉人;受益群众自筹和投劳折资部分不低于地方配套资金的40%,即88元燉人。各级财政配套资金和群众自筹资金一定要按要求及时、足额到位,确保工程建设的需要。

(二)资金管理。建立资金监管制度,资金管理实行县级报账制,严格管理,保证工程的顺利实施。按照财政部《中央预算内基建项目前期工作经费管理暂行办法》(财建〔2006〕689号)和《基本建设财务管理规定》(财建〔2002〕394号)的有关规定,将前期工作费、设计费、监理费、建设管理费、水质检测化验费等费用列入工程概算并严格控制。

(三)资金审计。工程竣工后,由省辖市、县(市、区)审计部门对资金使用情况进行审计,并出具审计报告,没有审计报告不得验收。

四、工程验收

根据国家发展改革委和水利部联合制定的《农村饮水安全项目建设管理办法》(发改投资〔2006〕807号)的有关要求,对已竣工的饮水安全工程进行验收。先由项目县(市、区)水利部门牵头,组织发展改革、财政、卫生等有关部门进行自验,合格后再报请市级有关部门验收,省有关部门进行抽验。

省级抽验由省水利厅牵头,省发展改革委、财政厅、卫生厅、环保局、建设厅等部门参加。省级验收采取随机抽样的办法,抽样县(市、区)不少于任务县(市、区)数的50%,每县(市、区)抽验乡镇不少于任务乡镇的40%,每乡镇抽验村不少于任务村的30%。2006年年底下达计划,要求2007年上半年完成建设的农村饮水安全项目,9月底前验收;2007年安排的建设任务,要求11月底前完成,12月底组织抽验。

五、工程运行管理

各地要严格按照《河南省人民政府办公厅转发省水利厅关于加强农村饮水安全工程建设管理工作的意见》(豫政办〔2006〕74号)的要求,明确责任,加强工程运行管理。

(一)建立权责明晰、灵活有效的农村饮水安全工程运行机制和管理体制。各地要结合当地农村的实际情况,对所建的农村饮水安全工程实行市场化运营、企业化管理的运行机制,明晰工程产权归属,明确工程经营管理者的权责,确保工程长效运行。要大力推行“产权明晰、市场运作、竞争承包、股份经营、协会监督、确保供水”的管理模式,通过股份制改革、承包、租赁、拍卖、转让等形式,调动工程投资者和经营管理者的积极性。

农村饮水安全工程经营管理权的拍卖、承包、租赁、转让,须经县级政府或其授权的单位批准,并向用水户公告,做到公开、透明、合理。拍卖、承包、租赁、转让所得的资金由县级财政部门专户储存,专项用于农村饮水安全工程。

供水单位或个人要建立健全内部规章制度,规范管理行为,在确保安全生产和正常供水的基础上提高管理水平和服务质量。要建立定期报告制度,接受水利、卫生、价格、审计等部门的监督检查,并自觉接受用水户和社会的监督、质询和评议,以形成有效的约束监督机制。

(二)合理确定水价,确保工程可持续运行。农村饮水安全工程水价核定要以保证工程良性运营为目的,按照“保本微利、公平负担”的原则,充分考虑用水户的承受能力,科学核定。规模较大的供水工程要推广水价听证制度。跨村兴建的集中饮水安全工程,水价由县级价格主管部门商水行政主管部门按有关政策合理核定;单村兴建使用的饮水安全工程,其水价由村民委员会或农民用水户协会在广泛征求群众意见的基础上自主核定。严禁借收取水费进行“搭车”收费。

(三)加强水源保护,严格水质检测。各级环保、水利、国土资源、卫生、建设部门要认真履行职责,加强对农村饮水安全工程水源地和水质的监督管理,确保农民饮水安全。要按照有关规定,对供水水源地和供水工程设施划定明确的保护区,并设立明显的标志。在保护区内严禁从事一切可能影响供水安全的活动。

(四)建立应急机制。各地应根据水资源条件、所建农村饮水安全工程规模,以县(市、区)为单元制定农村饮用水安全保障的应急预案。要建立技术、物资和人员保障系统,形成有效的预警和应急救援机制。

六、组织领导

农村饮水安全项目实行行政领导负责制。政府主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人;水利部门主要领导是具体责任人。对每一处饮水工程实行领导负责制,分包领导对工程进度、工程质量和配套资金负总责。

建立监督检查工作机制。建立信息快报制度。各省辖市每10天向省水利厅报送一次工程建设进度情况;省水利厅要采取不同形式定期进行通报。加大督导力度。由省水利、发展改革、财政、卫生、建设、环保等部门经常对各地工程建设进行督导,保证工程建设顺利实施。水利部门要抽调工程技术人员成立技术督导组,分片包干,到现场进行技术指导。各地要将每处工程的施工单位、行政负责人、技术负责人、工程投入、质量要求等内容建立台账,挂牌公示,接受群众监督。

各级、各有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,齐抓共管。水利部门是农村饮水安全工程的行业主管部门,负责制定农村饮水安全工程建设与管理的相关制度与办法,编制工

程规划,组织工程实施,主持工程验收,培训专业技术人员等;发展改革部门会同水利部门共同做好农村饮水安全规划编制和报批、项目审批、计划下达以及工程建设的监管工作;财政部门负责建设资金的筹措和监管;环保部门负责农村饮用水源地的环境保护;卫生部门负责提出高氟、高砷区域需改水的范围和工程建成后的水质化验检测、监测;建设部门负责做好农村小城镇建设、村镇规划与解决农村饮水安全规划的相结合工作;国土资源部门负责工程建设土地的协调审批工作。其他相关部门要认真落实《河南省人民政府办公厅转发省水利厅关于加强农村饮水安全工程建设管理工作的意见》(豫政办〔2006〕74号)精神,在征地、用电、办证、税收、水质化验监测等方面给予优惠或减免。

第二篇：农村饮水安全工作实施方案

XX镇

XX年农村饮水安全工作实施方案

各社区：

按照市委、市政府加快我市农村饮水安全工作的要求，今年在完成市政府下达任务的基础上，按照我镇实际情况拟对XX村等自来水进行改造。根据上级有关精神，结合我街道实际情况，制定本实施方案。

一、充分认识农村饮水安全工作的重要意义

饮用水是人类生存的基本需求。切实作好饮用水安全保障工作是维护最广大人民群众的根本利益、落实科学发展观的基本要求,是实现全面建设小康社会目标、构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容。市委、市政府高度重视农村饮水安全工作。各单位及有关部门一定要充分认识到这项工作的重要性。

二、安排范围和原则

(一)安排范围：农村饮水安全工程主要解决高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程严重缺水问题。工程安排的范围是：

(1)饮用水中氟含量大于2mg/L的重度氟超标问题。

(2)溶解性总固体大于2g/L的苦咸水,因自然原因造成的铁锰超标等其他水质问题。

(3)水源严重污染、已经威胁农民群众生命健康的饮水问题。

(4)北部及西部岭地取水量严重不足、保障率低等问题。

(二)安排原则：

(1)根据各社区的申报，按照“先急后缓、先重后轻、先安全，后方便”的原则，把群众反映强烈、社会影响较大的饮水不安全村作为今年安排的重点。同时，要与社区聚合居住联合起来，重点是

后，每处工程要制定工程管护制度，包括管理制度、水费征收制度、管理组织等。

(三)确保工程建设质量

对于打井水源工程，必须掌握项目区的水文地质情况，确定合理的取水层。地质条件比较复杂的区域，镇政府将组织技术人员进行论证，合理确定井位、井深、取水层、止水层等，确保成井质量。同时，为防止浅层水和中深层水的交叉污染，要组织强有力的技术队伍做好成井工艺的技术指导，并做好原始资料的记录，使每一眼井不仅水质水量符合要求，而且还要保护好中深层地下水不受污染，确保群众长期饮水安全。

(四)确保水质符合饮用水标准

农村饮水安全工程建成后，要对供水水质进行监测和化验。各种形式的水源，须经市卫生检疫部门对水质进行检测化验，确保水质达到饮用标准。

(五)严格工程验收

工程竣工后镇政府将组织统一验收，采用“听、看、查”的方式进行，在自验的基础上，由街道农村饮水安全领导小组组织成员单位进行验收。

验收资料包括：工程设计、批复、资金拨付文件、竣工决算、竣工报告、工作总结、水质化验报告、工程管护制度等。

(六)加强工程的建后管理

农村饮水工程改造后，要按照有利于群众使用，有利于工程发挥效益，有利于水资源可持续利用的原则，明确工程产权，确定管理模式。单村供水工程的运行管理，提倡通过公开竞标方式选择经营者，做到“产权明晰、竞争承包、协会监督、确保供水”。对跨村的规模化供水工程，要实行市场化运作，企业化经营。不管采用

哪种管理形式,都要让群众吃上水，吃得起水，又要保证工程的正常运转，确保工程长期发挥效益。

五、组织领导

为加强对全镇农村饮水安全工作的领导和协调，镇政府决定成立XX镇农村饮水安全工作领导小组，并建立农村饮水安全工作联系办公会议制度，及时解决工程改造中的重大问题。

各社区是农村饮水安全工程的组织者和实施者，负有重要责任。各社区的主要负责人是第一责任人，分管领导是项目的责任人。要建立领导组织、明确责任分工、逐级签订目标责任书，确保农村饮水安全工作顺利实施。

街道有关部门要密切配合，水管办负责农村饮水安全工程的计划安排、规划、建设及监管及建后水质监测工作；财政所负责资金筹措，抓好街道补助资金的配套落实，同时对资金使用安全情况进行监督检查，环保所要加强对农村饮水安全工程水源地的保护，防止造成新的污染。

第三篇：农村饮水安全工作

农村饮水安全工作

一、“十一五”规划实施情况

（一）、“十一五”目标和任务完成情况

“十一五”期间，我县已完成570米左右的深井23眼，建供水站17处，水厂4处，工程总投资7945万元，解决了16.9万人农村居民及0.4万农村学校学生的饮水安全问题。其中，解决了高氟水7.303万人，苦咸水8.7886万人，污染水0.8084万人，完成“十一五”规划目标和任务的61%。

（二）、“十一五”工程建设管理情况

2006年以来，我县坚持“打深水井，集中供水，管网辐射”和先定机制、后建工程的建设、管护模式。按照“先急后缓、突出重点”的原则，重点解决饮用水质高氟水、苦咸水、污染严重的水质问题，大力实施饮水安全工程，优先安排新农村建设示范村和水质不达标较严重的地区。在项目建设中，我县落实了项目法人制、工程监理制、招投标制和合同制“四制管理”，严把招标采购关，水质检测关，建设管理关，资金使用关，检查验收关，确保项目让群众喝上放心水、安全水。截止目前，先后建成集中供水工程21处，共建村级集中供水工程17处，水厂4处，延伸管网9处，涉及95个行政村，完成投资7945万元，已有16.9万农村居民及0.4万农村学校学生喝上干净卫生的自来水。

“十一五”期间，共完成投资7945万元，其中，中央投

资5557.75万元，地方和群众投资2387.25万元，在资金使用上，按工程进度如期拨付，建立财政专户、专款专用，杜绝了资金的截留、挪用、占用等现象的发生。

柘城县水利局成立了农村供水管理办公室，县政府建立了县级维修基金，县财政局每年拿出10万元，确保各供水工程的正常运行，农村供水工程平均成本1.6元/m³，水价1.8元/m³。

（三）2010年工程建设管理情况

2010年我县共安排两批饮水工程，涉及9个乡镇，32个行政村，共投资3070万元，其中中央投资2456万元，地方和群众投资614万元，建水厂三处，延伸管网3处，共解决5.9万农村居民及0.4万人的学生饮水问题，其中高氟水0.9802万人，苦咸水4.5384万人，污染水质0.3814万人。

二、2010年底农村饮水安全现状

“十一五”期间，柘城县规划的农村饮水不安全人口56.87万人，2005年以来我县已解决农村饮水安全人数20.25万人，普及程度达到35.6%，截止到2010年年底我县农村饮水不安全人口36.62万人。农村集中供水占全县农村总人口23%。

（二）工程总量与受益人口

2005年及“十一五”期间，我县共解决20.2504万人的饮水不安全问题，建设饮水工程31处分别为地下水，31处农

村饮水安全工程供水站按供水规模分，日供水量在200m³/d以上的供水工程有5处，受益人数是8.2063万人，供水规模在200—20m³/d之间的有26处，受益人数是12.0441万人，全部供水到户，自来水普及率达95%以上。

（三）分散式供水基本情况

我县的分散式的供水大部分采用自吸泵抽取地表水及传统的手压井进行取水，在我县还相当广泛。

三、效益分析

农村饮水安全工程建设的目的是使农民长期从饮水不安全中解脱出来，从而保障群众的身体健康，促进经济发展，增加农民收入，2005年及“十一五”期间我县共解决饮水不安全人口20.2504万人，主要是高氟水、苦咸水、污染水严重危害农民生命安全和身心健康，阻碍农民增收、农村经济发展。我县农村饮水安全的实施，不仅产生了良好的社会效益，而且，经济效益和生态环境效益非常显著。

第四篇：河南省农村饮水安全工程项目验收暂行办法

河南省农村饮水安全工程项目验收暂行办法

一、总则

1·1为做好农村饮水安全工程项目的竣工验收工作，确保农村饮水工程建设质量，使建成的农村饮水工程能够长期发挥效益。根据国家有关政策、技术规范，结合我省

实际，制定本办法。

1·2验收工作分三阶段进行。第一阶段为初验。农村饮水安全项目建设单位对工程

进行自验后，由项目县(市、区)水利(水务)局组织有关部门进行初验;第二阶段

为全面验收。初验合格后，由省辖市水利(水务)局会同有关部门进行全面验收;第

三阶段为抽验二市级验收合格后，由省水利厅会同有关部门组织专家进行抽验。

1.3农村饮水安全工程项目验收范围为国家下达的计划所涉及省辖市、县(市、区)、乡(镇、办)、行政村的供水工程;农村饮水安全工程验收按照计划安排分批进行。

二、验收依据

2·1水利部第30号令《水利工程建设项目验收管埋规定》。

2·2河南省人民政府办公厅转发省水利厅《关于加强农村饮水安全工程建设管理的意见》(豫政办[2006]74号)。

2，3河南省发改委、水利厅、卫生厅关于印发贯彻《国家发展改革委、水利部、卫

生部《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》》的通知(豫发改农经

[2007]1867号)。河南省财政厅、水利厅关于印发财政部、水利部《农村饮水安全项目

建设资金管理办法》的通知(豫财办建[2008]17号] 2·4《村镇供水工程技术规范》、《建筑给水排水设计规范》等技术规范及有关技术 标准。

2·5中央和地方下达的投资计划文件。

三、验收内容

3，1组织领导。项目市、县(市、区)党政领导重视，将解决农村饮水安全工作纳

入到目标考核内容，层层签订责任书，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门机构负责，部门职责明确，分工协作，管理有序。

3·2计划完成。严格按照计划安排项目实施，全面完成项目计划建设任务并全部覆

盖项目区人口，工程项目及附属设施按设计标准完成，建设工期符合要求。3·3工程质量。施工组织健全，工程布局合理，水源工程、附属建筑物、供水设备、输配水管路以及管理设施质量良好，水质、水量和取水方便程度符合国家标准要求。

入户工程规范，符合有关要求。

3·4工程运行管理。有完整的工程竣工资料和决算报告，工程档案资料详尽。管理

机构、管理人员落实，管理制度健全，水费标准经过成本核算并由物价部门审批，收

取合理到位，工程运行正常。

3·5资金使用。建设资金及时到位，市、县(市、区)级配套资金足额落实，财政

专户储存，使用规范，专款专用。工程建设设备、材料实行招标，统一采购，集中支

付。入户管网费用群众负担合理，使用公开透明。

3·6群众满意度。工程实施中尊重群众意愿，用水户全过程参与，群众满意。

四、工程建设标准

4·1制水

4·1·1供水水质。农村饮水安全工程建成后的饮用水，要经国家计量认证的县以上

疾病预防控制中心负责化验认定，符合国家《生活用水卫生标准》(GB5749)或 《农村

实施(生活饮用水卫生标准)准则》的要求。

4·1·2供水量。农村饮水安全工程的设计用水量包括居民生活用水、畜禽饲养用水、庭院经济用水等。根据我省实际，综合核定为30—50升/人·日。

4·1，3用水方便程度。饮水安全工程要实行供水到户，自来水入户率达到95%以上。

确因自然客观条件无法实现供水到户而兴建集中供水点的，人工到集中供水点取水，取 水往返时间不超过20分钟。

4·1.4水源保证率。20年一遇干旱年饮用水水源保证率不低于90%。10年一遇干

旱年饮用水水源保证率不低于95%。

4·2主体工程。

4·2·1水源地的选址和取水构筑物、净水工艺、净水构筑物、消毒设施等，要按照

《村镇供水工程技术规范》的要求进行设计和施工。4.2.2水厂生产附属建筑物布局合理，占地面积适中，应绿化美化，绿化占地面积不小于水厂总面积的20%，符合安全生产、文明生产、洁净生产的要求，集中供水工程 要有管理院、管理房、生产间、消毒间等。

4·2，3管理房内悬挂工程简介、管护制度、财务管理制度等，管理院门口公布服务 热线电话。

4·2，4水源保护符合《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求。

4·2·5规模水厂要采用自动控制系统，实现信息化管理。

4·2·6工程设置有永久性的工程标志牌，并注明工程的施工、建设单位、施工 单位和监理单位等。

4·3输配水工程

4·3·1管道质量符合国家卫生质量标准并满足工程设计要求。

4·3.2管道施工要按照《室外给水管道工程技术规程》要求进行，管线位置严格按

规划定位、勘测放线。管槽开挖宽度满足施工要求，管顶应埋设于冻深线以下，管顶

覆土一般不宜小于7Ocm，回填土的压实系数不应小于90%。

4·3·3供水管道穿越乡村道路时采取了保护措施，避免管道受压破裂，影响供水。

4·4入户工程

4·4·1入户工程要以县(市、区)为单位统一标准，达到通水进院，尽量入厨、入

厕。统一修建水池，水池尺寸、样式尽量一致，耐用、美观。并引导项目村落实村内 排水工程。

4·4·2水管立杆应固定且高度适宜，并对裸露水管立杆统一采取保暖措施。

4·4·3水表池设置在院外，采用预制件或砌筑，水表池顶部出露地面达到一定高度，并能满足防冻、防水要求。

五、验收资料

验收时，应提供如下资料:(1)项目县(市、区)竣工报告(包括工作总结、竣工决算、水质化验报告、机

电设备合格证、管材卫生许可批件及质量检测合格证、工程管护制度等)。

(2)经批复的可行性研究报告、初步设计或实施万案、设计文件和图纸、批复文

件、及相关政策文件。

(3)项目县(市、区)初验报告及验收证书。(4)各级配套资金拨付文件或凭证。

(5)经县级审计部门审计合格的资金使用情况审计报告。(6)市级请验报告及验收证书。

六、验收的组织与程序

6·1第一阶段。农村饮水安全项目建设单位对工程进行自验后，由项目县(市、区)水利(水务)局组织有关部门进行初验。

6·2第二阶段，初验合格后，报请省辖市验收。省辖市水利(水务)局会同有关部

门要对工程逐处、逐村进行全面验收。

6·3第三阶段，全面验收合格后，报请省抽验。抽验工作由省水利厅牵头会同省发

改委、财政厅、卫生厅等有关部门，并邀请专家组成验收委员会(验收工作组)，对申 请项目进行验收。

6·4抽验采取随机抽样的办法，抽样县(市、区)不少于任务县(市、区)数的

50%，每县(市、区)抽验乡不少于任务乡的40%，每乡抽验村不少于任务村的30%。

6·5验收步骤

(1)听取汇报。验收组每到一处先听取当地汇报，掌握初步情况。

(2)查看帐目。检查饮水安全工程是否与省下达任务一致;资金是否按要求全部

拨付，资金管理是否专账、专户管理，是否实行“县级报账制”，项目内业资料是否齐 全、达到要求。(3)实地考察。按计划文件和农村饮水工程建设管理办法，随机抽查具体工程，实地检查工程是否属实、建设标准是否达到设计要求，工程质量的“水质、水量、方

便程度、保证率”是否符合规定，管理措施及水费征收是否落实、群众是否满意等。

(4)小组评议。按照《河南省农村饮水安全工程验收证书》(见附件)中规定的

评分标准，验收委员会(验收工作组)对被验收县(市、区)做出综合评价后/填写

《验收证书》(一式5份)，由省、市、县(市、区)水行政主管部门各案存档。

七、验收结论

验收结论应当经三分之二以上验收委员会(验收工作组)成员同意。

验收申发现的问题"其处理原则由验收委员会(验收工作组)协商确定。主任委

员(组长)对争议问题有裁决权。

验收委员会(验收工作组)对工程验收不予通过的，应当明确不予通过的理由并

提出整改意见。有关单位应当及时组织处理有关问题，完成整改，并按照程序重新申请验收。验收结论将作为农村饮水安全计划安排的重要依据。

八、附则

本办法自公布之日起施行。

第五篇：河南省农村饮水安全工程项目验收暂行办法

河南省农村饮水安全工程项目验收暂行办法

一、总则

1·1为做好农村饮水安全工程项目的竣工验收工作，确保农村饮水工程建设质量，使建成的农村饮水工程能够长期发挥效益。根据国家有关政策、技术规范，结合我省实际，制定本办法。

1·2验收工作分三阶段进行。第一阶段为初验。农村饮水安全项目建设单位对工程进行自验后，由项目县(市、区)水利(水务)局组织有关部门进行初验;第二阶段为全面验收。初验合格后，由省辖市水利(水务)局会同有关部门进行全面验收;第三阶段为抽验二市级验收合格后，由省水利厅会同有关部门组织专家进行抽验。

1.3农村饮水安全工程项目验收范围为国家下达的计划所涉及省辖市、县(市、区)、乡(镇、办)、行政村的供水工程;农村饮水安全工程验收按照计划安排分批进行。

二、验收依据

2·1水利部第30号令《水利工程建设项目验收管埋规定》。

2·2河南省人民政府办公厅转发省水利厅《关于加强农村饮水安全工程建设管理的意见》(豫政办[2006]74号)。

2，3河南省发改委、水利厅、卫生厅关于印发贯彻《国家发展改革委、水利部、卫生部《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》》的通知(豫发改农经[2007]1867号)。河南省财政厅、水利厅关于印发财政部、水利部《农村饮水安全项目建设资金管理办法》的通知(豫财办建[2008]17号] 2·4《村镇供水工程技术规范》、《建筑给水排水设计规范》等技术规范及有关技术标准。2·5中央和地方下达的投资计划文件。

三、验收内容

3，1组织领导。项目市、县(市、区)党政领导重视，将解决农村饮水安全工作纳入到目标考核内容，层层签订责任书，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门机构负责，部门职责明确，分工协作，管理有序。

3·2计划完成。严格按照计划安排项目实施，全面完成项目计划建设任务并全部覆盖项目区人口，工程项目及附属设施按设计标准完成，建设工期符合要求。

3·3工程质量。施工组织健全，工程布局合理，水源工程、附属建筑物、供水设备、输配水管路以及管理设施质量良好，水质、水量和取水方便程度符合国家标准要求。入户工程规范，符合有关要求。

3·4工程运行管理。有完整的工程竣工资料和决算报告，工程档案资料详尽。管理机构、管理人员落实，管理制度健全，水费标准经过成本核算并由物价部门审批，收取合理到位，工程运行正常。

3·5资金使用。建设资金及时到位，市、县(市、区)级配套资金足额落实，财政专户储存，使用规范，专款专用。工程建设设备、材料实行招标，统一采购，集中支付。入户管网费用群众负担合理，使用公开透明。

3·6群众满意度。工程实施中尊重群众意愿，用水户全过程参与，群众满意。

四、工程建设标准

4·1制水 4·1·1供水水质。农村饮水安全工程建成后的饮用水，要经国家计量认证的县以上疾病预防控制中心负责化验认定，符合国家《生活用水卫生标准》(GB5749)或 《农村实施(生活饮用水卫生标准)准则》的要求。

4·1·2供水量。农村饮水安全工程的设计用水量包括居民生活用水、畜禽饲养用水、庭院经济用水等。根据我省实际，综合核定为30—50升/人·日。

4·1，3用水方便程度。饮水安全工程要实行供水到户，自来水入户率达到95%以上。确因自然客观条件无法实现供水到户而兴建集中供水点的，人工到集中供水点取水，取水往返时间不超过20分钟。

4·1.4水源保证率。20年一遇干旱年饮用水水源保证率不低于90%。10年一遇干旱年饮用水水源保证率不低于95%。

4·2主体工程。

4·2·1水源地的选址和取水构筑物、净水工艺、净水构筑物、消毒设施等，要按照《村镇供水工程技术规范》的要求进行设计和施工。4.2.2水厂生产附属建筑物布局合理，占地面积适中，应绿化美化，绿化占地面积不小于水厂总面积的20%，符合安全生产、文明生产、洁净生产的要求，集中供水工程要有管理院、管理房、生产间、消毒间等。

4·2，3管理房内悬挂工程简介、管护制度、财务管理制度等，管理院门口公布服务 热线电话。

4·2，4水源保护符合《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求。

4·2·5规模水厂要采用自动控制系统，实现信息化管理。4·2·6工程设置有永久性的工程标志牌，并注明工程的施工、建设单位、施工 单位和监理单位等。

4·3输配水工程

4·3·1管道质量符合国家卫生质量标准并满足工程设计要求。

4·3.2管道施工要按照《室外给水管道工程技术规程》要求进行，管线位置严格按规划定位、勘测放线。管槽开挖宽度满足施工要求，管顶应埋设于冻深线以下，管顶覆土一般不宜小于7Ocm，回填土的压实系数不应小于90%。

4·3·3供水管道穿越乡村道路时采取了保护措施，避免管道受压破裂，影响供水。

4·4入户工程

4·4·1入户工程要以县(市、区)为单位统一标准，达到通水进院，尽量入厨、入厕。统一修建水池，水池尺寸、样式尽量一致，耐用、美观。并引导项目村落实村内排水工程。

4·4·2水管立杆应固定且高度适宜，并对裸露水管立杆统一采取保暖措施。

4·4·3水表池设置在院外，采用预制件或砌筑，水表池顶部出露地面达到一定高度，并能满足防冻、防水要求。

五、验收资料

验收时，应提供如下资料:(1)项目县(市、区)竣工报告(包括工作总结、竣工决算、水质化验报告、机电设备合格证、管材卫生许可批件及质量检测合格证、工程管护制度等)。

(2)经批复的可行性研究报告、初步设计或实施万案、设计文件和图纸、批复文件、及相关政策文件。

(3)项目县(市、区)初验报告及验收证书。(4)各级配套资金拨付文件或凭证。

(5)经县级审计部门审计合格的资金使用情况审计报告。(6)市级请验报告及验收证书。

六、验收的组织与程序

6·1第一阶段。农村饮水安全项目建设单位对工程进行自验后，由项目县(市、区)水利(水务)局组织有关部门进行初验。

6·2第二阶段，初验合格后，报请省辖市验收。省辖市水利(水务)局会同有关部门要对工程逐处、逐村进行全面验收。

6·3第三阶段，全面验收合格后，报请省抽验。抽验工作由省水利厅牵头会同省发改委、财政厅、卫生厅等有关部门，并邀请专家组成验收委员会(验收工作组)，对申请项目进行验收。

6·4抽验采取随机抽样的办法，抽样县(市、区)不少于任务县(市、区)数的50%，每县(市、区)抽验乡不少于任务乡的40%，每乡抽验村不少于任务村的30%。

6·5验收步骤

(1)听取汇报。验收组每到一处先听取当地汇报，掌握初步情况。(2)查看帐目。检查饮水安全工程是否与省下达任务一致;资金是否按要求全部拨付，资金管理是否专账、专户管理，是否实行“县级报账制”，项目内业资料是否齐全、达到要求。

(3)实地考察。按计划文件和农村饮水工程建设管理办法，随机抽查具体工程，实地检查工程是否属实、建设标准是否达到设计要求，工程质量的“水质、水量、方便程度、保证率”是否符合规定，管理措施及水费征收是否落实、群众是否满意等。

(4)小组评议。按照《河南省农村饮水安全工程验收证书》(见附件)中规定的评分标准，验收委员会(验收工作组)对被验收县(市、区)做出综合评价后/填写《验收证书》(一式5份)，由省、市、县(市、区)水行政主管部门各案存档。

七、验收结论

验收结论应当经三分之二以上验收委员会(验收工作组)成员同意。

验收申发现的问题"其处理原则由验收委员会(验收工作组)协商确定。主任委员(组长)对争议问题有裁决权。

验收委员会(验收工作组)对工程验收不予通过的，应当明确不予通过的理由并提出整改意见。有关单位应当及时组织处理有关问题，完成整改，并按照程序重新申请验收。

验收结论将作为农村饮水安全计划安排的重要依据。

八、附则

本办法自公布之日起施行。