第一篇：《关于加强和创新餐饮服务食品安全社会监督工作的指导意见》
关于加强和创新餐饮服务食品安全社会监督工作的指导意见
国食药监食[2012]150号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅：
为深入贯彻落实中央关于加强社会建设、创新社会管理的决策部署,完善社会监督网络，创新社会监管方式，组织动员社会各方面力量参与餐饮服务食品安全监督，加大餐饮服务食品安全监管力度，确保公众饮食安全，现就加强和创新餐饮服务食品安全社会监督工作提出以下指导意见。
一、高度重视加强和创新餐饮服务食品安全社会监督工作
（一）充分认识加强和创新餐饮服务食品安全社会监督工作的重要意义。多年来，党和政府高度重视食品安全工作，采取了一系列政策措施强化食品安全监管，食品安全形势总体稳中向好。但当前食品安全工作基础仍然薄弱，形势依然严峻，监管工作任重道远。餐饮服务是从农田到餐桌食品生产经营链条的最后一个环节，食品安全风险具有累积性、广泛性和显现性等特点。同时，餐饮服务与广大人民群众日常生活密切相关，社会关注度和期望值高，食品安全保障任务十分繁重。当前，基层餐饮服务食品安全监管力量严重不足，尚不能完全满足餐饮服务食品安全保障的需要。全面加强餐饮服务食品安全监管，必须坚持政府监管和社会监督相结合、专业监管与社会参与相结合的原则，努力形成全社会共同参与餐饮服务食品安全工作的良好格局。这是新形势下做好餐饮服务食品安全工作的客观需要，也是加强社会管理、创新监管方式的必然要求。各级食品药品监管部门要充分认识加强和创新餐饮服务食品安全社会监督工作的重要性和紧迫性，采取更加积极有效的措施，创新监管机制和方式方法，加快建立健全餐饮服务食品安全社会监督工作体系，不断提升餐饮服务食品安全能力和水平。
（二）加强和创新餐饮服务食品安全社会监督工作的总体要求和目标。各级食品药品监管部门要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力践行科学监管理念，坚持以人为本、广泛动员、积极参与、有效衔接的原则，建立监管部门依法履职、相关部门协同配合、社会各界广泛参与的餐饮服务食品安全监督体系。力争在“十二五”期间，建立起较为完善的餐饮服务食品安全社会监督工作机制和覆盖城市、乡村的基层餐饮服务食品安全社会监督队伍，形成全民参与、全民支持餐饮服务食品安全监督的良好社会氛围，不断推动餐饮服务食品安全工作取得新进展，有效保障城乡居民饮食安全。
二、动员基层群众性自治组织参与餐饮服务食品安全社会监督
（三）加快建立餐饮服务食品安全协管员、信息员队伍。各级食品药品监管部门要积极争取地方党委、政府支持，积极探索在乡镇政府和街道办事处确定专职或兼职人员作为餐饮服务食品安全协管员，聘任村委会、社区居委会负责人或热心公益服务并有一定组织能力的人员担任餐饮服务食品安全信息员，将监管触角延伸至乡镇（街道）和村居（社区），加快构建基层餐饮服务食品安全监督网络。要积极指导协管员和信息员宣传普及食品安全法律法规和餐饮服务食品安全知识，协助落实餐饮服务食品安全监管各项要求，负责区域内餐饮服务食品安全信息的收集、整理和报告，以及农村集体聚餐备案和指导等。各地要进一步完善餐饮服务食品安全协管员、信息员管理制度，积极争取将协管员、信息员的补助纳入地方财
政经费保障范围。
（四）建立健全基层群众参与和体验餐饮服务食品安全监管的工作机制。各级食品药品监管部门要依托基层群众性自治组织，建立健全基层群众参与和体验餐饮服务食品安全监管工作的机制，通过向基层群众宣传介绍餐饮服务食品安全监督执法工作情况，组织参观餐饮服务食品安全示范单位，安排优秀餐饮服务单位介绍食品安全管理工作等，让基层群众通过亲身体验，增强对餐饮服务食品安全的信心。要逐步将基层群众参与和体验餐饮服务食品安全监管工作制度化、规范化，并通过规范执法、科学执法和文明执法，积极争取广大基层群众对餐饮服务食品安全的关心和支持，巩固和扩大餐饮服务食品安全社会监督的群众基础。
三、鼓励社会团体参与餐饮服务食品安全社会监督
（五）充分发挥相关行业协会、学术团体作用。各级食品药品监管部门要积极探索建立与餐饮服务食品安全相关行业协会、学术团体间的沟通合作机制，充分发挥行业协会、学术团体在餐饮服务食品安全社会监督中的作用。对制度健全、管理规范、自律性高、作用发挥好的相关行业协会、学术团体，可聘请其参与餐饮服务食品安全的政策宣讲、法律普及、专题调研、课题研究、状况调查、规划制定及专项整治等活动。要积极搭建与消费者权益保护协会沟通交流的平台，借助其在消费权益保护、消费观念引导等方面的优势，共同维护消费者的饮食权益。
四、支持新闻媒体参与餐饮服务食品安全社会监督
（六）完善餐饮服务食品安全信息发布机制。各级食品药品监管部门要建立健全餐饮服务食品安全日常监管信息发布制度，针对社会舆论普遍关注的餐饮服务食品安全热点问题，按照科学、客观、透明、有序的要求，加强与社会公众和新闻媒体的交流，适时发布餐饮服务食品安全监管信息，主动接受社会监督，增强社会消费信心。
（七）建立与媒体的沟通合作机制。各级食品药品监管部门要加强与新闻主管部门的沟通与协调，建立与媒体的沟通合作机制，为各类媒体有序、规范参与餐饮服务食品安全监督创造有利条件。要通过通气会、座谈会、现场调研等方式，积极向相关媒体记者介绍餐饮服务食品安全专业知识，进一步增强舆论监督的针对性、准确性和客观性。可邀请媒体共同参与食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，对违法违规行为进行舆论监督。鼓励与当地新闻主管部门联合开展年度餐饮服务食品安全好新闻评选等活动，更好地调动媒体参与餐饮服务食品安全社会监督的积极性和创造性。
（八）建立舆情分析和快速反应机制。各级食品药品监管部门要高度重视广播、电视、报纸、网络等各类媒体有关餐饮服务食品安全的报道，加强舆情分析，从媒体报道中及时发现监管线索，及时开展情况核实，依法进行处理，及时将核查和处理情况向社会公开，对不实信息及时予以澄清。
五、鼓励社会各界人士依法参与餐饮服务食品安全社会监督
（九）积极为人大代表、政协委员开展监督创造有利条件。各级食品药品监管部门要建立定期或不定期听取人大代表、政协委员对餐饮服务食品安全监管工作的意见和建议的工作机制。可通过地方人大、政协常委会邀请人大代表、政协委员参与餐饮服务食品安全专题调研、视察活动等方式，为人大代表、政协委员依法参与餐饮服务食品安全监督提供必要的条件。要高度重视人大代表、政协委员的意见和建议，认真研究，及时办理。
（十）充分动员有关专业人士参与餐饮服务食品安全社会监督。各级食品药品监管部门要主动邀请和动员食品安全领域的专家、学者、法律工作者等专业人士参与餐饮服务食品安全社会监督，对餐饮服务食品安全监管工作提出意见和建议。要积极将参与餐饮服务食品安全社会监督的专家、学者、法律工作者等专业人士纳入餐饮服务食品安全专家委员会或专家库，充分发挥专业人士的作用。
（十一）拓宽餐饮服务食品安全投诉举报渠道。各级食品药品监管部门要积极创造条件，争取地方政府支持，加大资金投入，加快投诉举报机构和队伍建设。在信件、走访等传统受理方式的基础上，进一步完善12331全国食品药品监管部门投诉举报电话网络，通过建立投诉举报网站、设立电子举报信箱、开设网络留言板、开通移动终端平台等方式，为群众投诉举报违法行为提供更加便利、通畅、有效的渠道。建立并落实有奖举报制度，鼓励社会各界举报餐饮服务食品安全违法违规行为，提高社会公众参与餐饮服务食品安全监督的积极性和创造性。
六、保障措施
（十二）建立投入保障机制。各级食品药品监管部门要积极争取党委政府支持，切实加强组织领导，科学整合各种资源，建立健全餐饮服务食品安全社会监督经费保障机制，重点加大对基层餐饮服务食品安全协管员和信息员队伍的宣传培训投入，加大对投诉举报受理平台建设、有奖举报等的投入，确保餐饮服务食品安全社会监督扎实有效开展。
（十三）建立宣传培训机制。各级食品药品监管部门要制定食品安全科普宣传计划，广泛开展食品安全知识普及和法律法规宣传；举办餐饮服务食品安全讲座，开展各种科普宣传活动、违法案件警示教育等，营造浓厚的社会氛围，提高社会公众的风险认知能力和监督能力；认真落实培训制度，对餐饮服务单位企业负责人、食品安全管理人员、餐饮服务食品安全协管员和信息员实行全员培训，不断强化相关人员的责任意识和专业素养。
（十四）建立评价激励机制。各级食品药品监管部门要探索建立科学的餐饮服务食品安全社会监督评价指标体系，对餐饮服务食品安全社会监督工作进行考核评价。对监督工作中取得显著成绩的单位和个人，给予一定的奖励。国家食品药品监管局将把餐饮服务食品安全社会监督工作纳入餐饮服务食品安全监管绩效考核内容，推动餐饮服务食品安全社会监督工作不断向纵深发展。
国家食品药品监督管理局二○一二年六月十四日
第二篇：餐饮服务高级食品安全管理员培训工作实施意见
餐饮服务高级食品安全管理员培训工作实施意见
根据省局《关于进一步加强我省餐饮服务食品安全管理员制度实施的通知》（食药监办[2011]189号）要求，为顺利完成首轮高级餐饮服务食品安全管理员的培训任务，并方便餐饮服务单位参加培训，降低培训成本，确保各地现有应配备高级食品安全管理员的餐饮服务单位在规定时限内完成培训领证工作，在今后一段时期内（2012年2月底前）允许各高级培训机构与各地级市备案培训机构合作，在当地办班开展高级食品安全管理员培训工作。为避免无序竞争，确保培训质量，在综合考虑各地区现有餐饮服务单位数量、类型和规模等因素的基础上，经与各有关培训机构协商，现提出高级食品安全管理员培训工作对接方案：
1、广东省餐饮服务行业协会负责深圳、湛江、茂名、阳江地区；
2、南方医大科技开发有限公司负责东莞、汕头、潮州、揭阳、汕尾地区；
3、广东食品药品职业学院负责珠海、江门、韶关、清远地区；
4、广州华南教育科技发展有限公司负责佛山、顺德、梅州、河源地区；
5、广东药学院负责中山、惠州、肇庆、云浮地区。广州地区由各高级培训机构自主招生，其他地区的高级食品安全管理员可以选择到广州市参加任何一家机构的培训。
请当地餐饮服务监管部门积极支持和配合各有关培训机构在当地开展的高级食品安全管理员培训工作，发动应配备高级食品安全管理员的餐饮服务单位尽快选派符合要求的人员参加培训，以推动食品安全管理员管理制度的有效实施。同时，要加强对培训机构开展培训工作的监督管理，发现培训机构不按要求开展培训考核工作或者培训质量不过关的，及时向省局反映。省局将视情况予以处理。
食品安全监管处
二○一一年十一月八日
第三篇：学校食堂餐饮服务及食品安全工作管理制度[模版]
学校食堂餐饮服务及食品安全工作管理制度
第一章 总 则
第一条 为切实搞好学校食堂餐饮服务及食品安全管理工作，从源头防止食物中毒或其它食源性疾患事故的发生，为学校师生营造一个安全、卫生的生活环境，根据《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关法律法规规定，结合我区学校实际，特制定本管理制度（试行）。
第二条 本制度适用于全区各乡镇办事处中心学校、区直、民办各中小学、幼儿园。
第二章 学校食堂餐饮和食品卫生安全管理要求
第三条 各校应明确分管食堂餐饮和食品卫生的校长，配备专（兼）职的食品卫生管理人员。必须成立学校食堂餐饮和食品卫生安全工作领导小组，校长为组长,分管副校长为副组长，校医、分管食堂的处室主任、专（兼）职食堂管理员、各年级组长以及班主任等为领导小组成员。
第四条
学校要建立健全食堂餐饮和食品卫生安全管理制度。独立承包经营的，学校必须把食品安全列入承包合同重要条款。
第五条 学校食堂应当建立健全食堂餐饮服务和食品卫生管理规章制度及岗位责任制度，主动接受监督。
第六条 食堂要建立严格的安全保卫措施，严禁非食堂工作人员随意进入食品加工操作间和食品原料存放间，防止投毒事件的发生，确保学生用餐的卫生与安全。第七条
实行事故责任追查制度。事故责任追查做到“四不放过”，即：事故原因未查清不放过，事故整改措施未落实不放过，事故责任人未受处理不放过，教师、学生未受教育不放过。
第八条 加强学生饮食卫生教育，科学引导，教育学生不购买街头无照（证）商贩出售的盒饭及食品，不食用来历不明的可疑食物。
第九条
学校要积极组织食堂管理人员和从业人员参加食品卫生知识、职业道德和法制教育的培训。主动配合上级教育、卫生、食品药品监管部门的检查、评比和考核工作，对各相关部门提出的意见和建议要及时整改。确定专人收集、整理、归档食堂管理资料。
第三章 食堂建筑、设备与环境卫生要求
第十条 食堂应当保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害昆虫及其孳生条件。
第十一条
食堂的布局应当合理，应有独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所及用餐场所。
第十二条 食堂加工操作间应当符合下列要求：
1、设有独立的粗加工间、原料库、更衣室、操作间（8㎡以上）。
2、操作间有瓷砖或其它防水、防潮、可清洗材料制成的墙裙（1.5m以上）、排气扇、纱门纱窗、密闭的废物桶，下水道出口处有防鼠金属隔栅。
3、地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗与排水；
4、配备有足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠、污水排放和符合卫生要求的存放废弃物的设施和设备。
5、原料库有防鼠、防虫、防霉、防潮措施，原料离地离墙10cm存放，保持空气流通。
第十三条 食堂应当使用耐磨损、易清洗无毒材料制造或建成的餐饮具专用洗刷、消毒池等清洗设施设备。采用化学消毒的，必须具备 2个以上的水池，并不得与蔬菜、肉类清洗的设施混用。要做到四分开：餐具洗清分开，原料荤蔬清洗池分开，切配用具生熟、荤蔬分开，贮存生熟、成品半成品分开，并有明显的文字标识。
第十四条 餐饮具使用前必须洗净、消毒，符合国家有关卫生标准。未经消毒的餐饮具不得使用。禁止重复使用一次性使用的餐饮具。消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用。已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放，并在餐饮具贮存柜上有明显标记。餐饮具保洁柜应当定期清洗、保持洁净。
第十五条 餐饮具所使用的洗涤、消毒剂必须符合国家卫生标准或要求。洗涤、消毒剂必须有固定的存放场所（橱柜），并有明显的标记。第十六条 食堂用餐场所应设置供用餐者洗手、洗餐具的自来水装置。第十七条 学校食堂必须取得由食品药品监管部门核发的餐饮服务许可证，未取得餐饮服务许可证的学校不得开办食堂；食堂从业人员要持有健康证及培训合格证方可上岗，并积极配合、主动接受当地卫生行政部门的卫生监督。
第四章 申报餐饮服务许可证
第十八条 申请《餐饮服务许可证》必须首先达到第三章“食堂建筑、设备与环境卫生要求”所规定的基本条件。
第十九条 申请《餐饮服务许可证》应当提交以下材料到市政务中心窗口申请办理：
1、申请书（市政务中心窗口领取）；
2、单位名称核准证明（工商部门出具）；
3、法定代表人的身份证明复印件；
4、餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图；
5、保证食品安全的规章制度；
6、省、市食品药品监管部门规定的其他材料
第二十条 申请人提交的材料应当真实、完整，并对材料的真实性负责。
第五章 食品采购卫生要求
第二十一条 严格把好食品的采购关。食堂采购员必须到持有食品生产、流通许可证及产品合格的生产、经营单位采购食品，并按照国家有关规定进行索证索票；大宗食品采购应相对固定，以保证其质量。禁止采购以下食品：
1、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其它感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品；
2、未经食品药品监督部门检验或者检验不合格的肉类及其制品；
3、超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品；
4、其它不符合食品卫生标准和要求的食品。
第二十二条 采购大宗食品及其原料，应当按照国家有关规定索取检验合格证。第二十三条 采购的定型包装食品和食品添加剂，必须在包装标识上按照规定标出品名、产地、厂名、生产日期、批号或者代号、规格、配方或者主要成分、保质期限、食用或者使用方法等。食品包装标识必须清楚，容易辩识。在国内市场销售的食品必须有中文标识。
第二十四条 采购食品添加剂必须选购国家允许使用、定点生产的食用级食品添加剂。
第二十五条 采购的食品容器、包装材料、食品使用工具、设备、洗涤剂、消毒剂必须符合国家相应的卫生标准，对人体安全、无害。
第六章 食品贮存及仓库卫生管理要求
第二十六条 食品贮存应当分类、分架、离墙离地存放，各类食品要有明显标志，生食品、半成品和熟食品应分柜存放。有异味或易吸潮的食品密封保存或分库存放，易腐食品要及时冷藏、冷冻保存。及时处理变质或超过保质期限的食品。第二十七条 食品贮存场所禁止存放有毒、有害、杂物及个人生活物品。第二十八条 使用的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁，刀具用完后必须入库有专人负责妥善保管。
第二十九条
食品仓库专用并设有防鼠防蝇防潮防霉通风的设施及措施，并正常运转。
第三 十 条 食品进出仓库应专人验收、登记，做到勤进勤出，先进先出，定期检查清仓，防止食品过期变质、霉变长虫，及时将不符合卫生要求的食品清理出库。
第三十一条 食品仓库应经常通风、清扫，保持干燥和清洁。
第七章 食品冷藏、冷冻贮藏的范围要求
第三十二条 食品冷藏、冷冻贮藏应做到原料、半成品、成品严格分开，不得在同一冰室内存放。冷藏、冷冻柜（库）应有明显区分标志，宜设外显式温度（指示）计，以便于对冷藏、冷冻柜（库）内部温度的监测。
第三十三条 食品在冷藏、冷冻柜（库）内贮藏时，应做到植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放。
第三十四条 食品在冷藏、冷冻柜（库）内贮藏时，为确保食品中心温度达到冷藏或冷冻的温度要求，不得将食品堆积、挤压存放。
第三十五条
用于贮藏食品的冷藏、冷冻柜（库），应定期除霜、清洁和维修，以确保冷藏、冷冻温度达到要求并保持卫生。
第三十六条 冷藏：指为保鲜和防腐的需要，将食品或原料置于冰点以上较低温度条件下贮存的过程，冷藏温度的范围应在0～10℃之间；冷冻：指将食品或原料置于冰点温度以下，以保持冰冻状态的贮存过程，冷冻温度的范围应在－20℃～－1℃之间。
第八章 食品加工卫生要求
第三十七条
学校食堂每天应有监管人员对食堂食品进行检查，食堂炊事员必须采用新鲜洁净的食品原料制作食品，不得加工或使用腐败变质和感官性状异常的食品及其原料。
第三十八条
加工食品必须做到熟透，需要熟制加工的大块食品，其中心温度不低于70度。加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放，半成品应当与食品原料分开存放防止交叉污染。食品不得接触有毒物、不洁物。不得向学生出售腐败变质或者感官性状异常，可能影响学生健康的食物。
第三十九条
各乡镇办事处中心学校，区直、民办各中小学、幼儿园、特殊教育学校的食堂不得制售冷荤凉菜。第 四十 条
食品在烹饪后至出售前一般不超过2个小时，若超过2个小时存放的，应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。
第四十一条
食堂剩余食品必须冷藏，冷藏时间不得超过24小时，在确认没有变质的情况下，必须经高温彻底加热后，方可继续出售。
第四十二条
清洗池应做到荤、素食品分池清洗，上下水通畅，并具一定容积的带盖容器。
第四十三条
粗加工过程中荤、素食品必须分开存放。第四十四条
用于原料、半成品、成品的工具不得混用，保持清洁。加工后的原料、半成品、成品存放，符合卫生要求，防止交叉污染。防尘防蝇设施齐全，使用正常。
第四十五条 工作人员穿戴整洁的工作衣帽，保持个人卫生。
第九章 餐具清洗、消毒及保洁卫生要求
第四十六条
手工清洗步骤：
1、刮掉餐具表面食物残渣、污垢。
2、用洗涤剂溶液洗净餐具表面。
3、用清水冲去残留的洗涤剂。洗剂与清冲分池进行。
第四十七条 洗碗机清洗步骤：除掉餐具表面残渣、污垢后，再进入洗碗机清洗，操作按设备使用说明进行。消毒：主要使用以下物理方法：
1、煮沸消毒：该方法即经济又可靠，消毒时把洗净的餐具全部浸泡在水中，煮沸并保持10分钟以上开水煮、消毒后餐具密闭保存。
2、蒸汽消毒：将餐具放入蒸箱内，温度达到100℃并保持10分钟以上。
3、干热消毒：通常采用远红外或电烤消毒，控制温度120℃并保持10分钟以上。
4、洗碗机消毒：一般水温控制在85℃以上，冲洗消毒时间应在40秒以上。第四十八条
因化学消毒配比等环节难以掌握，一般不推荐使用，若条件有限必须使用者，要严格遵循以下要求：
1、严格按使用说明配比成消毒溶液，达到规定的浓度。
2、消毒液每4小时更换一次。
3、消毒时间须达到5分钟以上。
4、消毒后需用洁净水冲洗。第四十九条 保洁：
1、清洗并消毒后的餐饮具要自然滤干或烘干，不应使用手巾、餐布擦干。
2、清洗并消毒后的餐饮具应及时放入专用保洁柜，不应过早置入桌上。
第十章 食品留样要求
第 五十 条 学校食堂为师生提供的每餐、每样食品都必须由专人负责留样。第五十一条 留样要求：留样食品不少于100克，分别盛放在已消毒密闭的容器中，等留样食品冷却后，必须用保鲜膜密封好（或盖上），防止样品被污染。并在外面标明留样时间、品名、餐次、留样人。贴好标签后必须立即存入专用留样冰箱内，每餐必须作好留样记录：留样时期、食品名称，便于检查。
第五十二条 留样冰箱为专用设备，严禁存放与留样食品无关的其他食品，留样食品必须保留48小时后方可倒掉。
第十一章 食堂从业人员卫生要求
第五十三条
食堂从业人员、管理人员必须掌握有关食品卫生的基本要求。第五十四条 食堂从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员都必须进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。第五十五条 建立晨检制度，发现发热或腹泻情况时，应立即报告有关主管人员，并应立即离岗就诊，待恢复健康或诊断明确才能重新上岗。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病，活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其它有碍食品卫生的人员，立即调离工作岗位。
第五十六条 食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯。必须做到：
1、工作前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前应洗手消毒；
2、穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内；
3、不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；
4、不得在食品加工和销售时有吸烟、擤鼻涕、挖耳朵等不良行为。
5、工作服定期换洗，保持清洁，一旦脏污，随时更换；冷菜间等专间操作人员的工作服应每天更换。保持良好的个人卫生，勤洗澡，勤换工作服，勤理发，勤剪指甲。
6、切实落实日常责任分解职责，个人衣物及私人物品不能带入食品处理区；在食品处理区内禁止吸烟、吃东西及其它可能污染食品的行为，保证责任区域内卫生整洁。
7、上厕所前，应在食品处理区内脱去工作服；需清洗的工作服应放在食品处理区之外。遵守员工仪表仪容制度，大方整洁。
第五十七条
熟练掌握本岗位的操作规程，遵守本岗位卫生制度。
第十二章 学校食堂副食品店食品卫生管理要求
第五十八条 经营户必须持有经工商部门核发的食品流通许可证、从业人员健康证。销售直接入口的食品时，必须使用售货工具。
第五十九条 食品陈列与销售符合卫生要求，离墙、离地面15厘米，食品不得接触有害物、不洁物。
第 六十 条
食品贮存的不同设施必须安全、无毒、无害、保持清洁，防止食品污染。
第六十一条
定型包装食品不得拆散销售，直接入口的食品应当有小包装或使用无毒，清洁的包装材料。
第六十二条 禁止经营下列食品：
1、腐烂变质、霉变、生虫、污秽不洁、混有异味或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的物质；
2、包装不洁，严重破损或者运输工具不洁造成污染的；
3、掺假掺杂、伪造、影响营养卫生的；
4、用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；
5、超过保质期限的；
6、有关部门禁止销售的；
7、属于“三无”产品的。
第十三章 学校食品卫生安全事故快速处理要求
第六十三条
学校应当建立食物中毒或者其它食源性疾患等突发事件的应急处理机制。发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，应采取下列措施：
1、立即停止生产经营活动，在第一时间（事件发生后2小时内）严格按照突发公共卫生事件报告时限及程序向区教体局、市食品药品监督管理局宣州分局和区卫生局完成初级报告、进程报告及结案报告。
联系电话：区教体局体卫科3023823；市食品药品监督管理局宣州分局3022794；区卫生局疾控中心3018032。
2、协助卫生机构救治病人；
3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；
4、配合食品药品监管部门、区卫生监督所执法人员进行调查，按要求如实提供有关材料和样品；
5、采取措施，把事态控制在最小范围。
第十四章
奖 惩
第六十四条 区教体局每年对食品卫生安全管理先进的学校和个人给予奖励。第六十五条
区教体局将实行学校食品卫生责任追究制度。对违反本规定，玩忽职守疏于管理，造成学生食物中毒或者其它食源性疾患的学校和责任人，以及造成食物中毒或其它食源性疾患后，隐瞒实情不上报的学校和责任人，由区教体局按照有关规定给予通报批评或行政处分。
第六十六条
对违反本规定，造成重大食物中毒事件，情节特别严重的，要依法追究相应责任人的行事责任。
第十五章 附 则
第六十七条 本制度下列用语含义是：
学校：辖区内各乡镇办事处中心学校，区直学校、幼儿园，经区教体局批准的民办学校、幼儿园及非学历培训机构。
食堂：学校自办食堂、承包食堂和专门为学生提供就餐服务的实体。食堂从业人员：食堂采购员、食堂炊事员、食堂分餐员、仓库保管员等。第六十八条
由区教体局协管的学校，参照本制度执行。第六十九条 本规定制度自公布之日起试行。
第四篇：餐饮服务食品安全整顿工作实施方案
××市2010年餐饮服务食品安全整顿工作实施方案
为贯彻落实××省食品药品监督管理局《关于印发××省2010年餐饮服务食品安全整顿工作实施方案的通知》（×食药监协„2010‟××号），进一步深入开展餐饮服务食品安全整顿工作，巩固前一阶段整顿成果，全面落实餐饮服务食品安全整顿各项任务，圆满实现为期两年的整顿目标，确保公众饮食安全，制定本实施方案。
一、整顿目标
坚持标本兼治、着力治本、突出重点、科学治理的原则，加快完善餐饮服务食品安全监管制度，强化餐饮服务食品安全责任落实，健全餐饮服务监管长效机制，强化行政监管和技术监督能力建设，构建政府监管、行业自律、企业负责、社会参与的工作格局。通过整顿，使餐饮服务单位自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏制，重大案件得到及时查处，学校食堂、建筑工地食堂、农家乐、小型餐饮单位食品安全水平得到明显提高，人民群众饮食安全得到切实保障。
二、整顿任务及措施
（一）强化许可管理，严查无证经营
认真贯彻落实国家食品药品监督管理局《餐饮服务许可管理办法》和分类许可审查规范，依法规范行政许可，保证餐饮服务提供者符合法定条件经营。建立餐饮服务食品安全监督管理信息系统，不断提高监管效率。严格规范餐饮服务许可范围，严厉查处无证经营、超期限经营和超范围经营行为，严厉查处转让、涂改、出借、倒卖、出租餐饮服务许可证行为，严厉查处以不正当手段骗取餐饮服务许可证行为，严厉查处不按规定及时注销餐饮服务许可证行为。
（二）突出整治重点，强化责任落实
加强和教育、建设等部门合作，进一步加强学校（包括托幼机构）食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点餐饮店的监督检查，重点检查食堂和餐饮店食品加工场所的卫生条件，餐具、饮具和器具清洗消毒情况、设施设备检修和运转情况，餐饮店购买使用一次性筷子情况，食品安全管理制度建立健全情况，专职或者兼职食品安全管理人员配备情况，从业人员健康体检和培训情况，索证索票制度落实情况。严格规范学校食堂、建筑工地食堂承包经营行为，严厉查处采购和使用不符合食品安全标准原辅料，严厉查处生熟交叉污染，餐具、饮具和器具清洗消毒不彻底以及使用不合格一次性筷子等行为。
（三）落实索证索票，强化追踪溯源
进一步落实餐饮服务单位食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票制度，重点检查进货查验、索证索票制度落实情况，包括进货台账、供货商资质、产品合格证、检验报告和证明文件等。加大对采购的畜禽及其制品、食用油等重点品种专项抽查，严肃查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大对餐厨垃圾和废弃食用油脂处理的监督检查。严厉查处使用劣质食用油、“地沟油”和废弃餐厨油脂等行为。加大对乳粉及乳制品采购使用的监督检查，严厉查处餐饮服务单位采购和使用劣质乳制品行为。
（四）加大监督抽验，严查违法添加
加强餐饮服务食品安全检验、检测体系建设，认真落实2010年餐饮服务环节重点监督检查及抽检工作计划，加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐饮具清洗消毒等重点环节的监督检查力度，强化预防和降低风险的防控措施，监督、指导餐饮服务单位全面加强食品安全管理，预防和减少食物中毒。加大对餐饮具消毒，尤其是集中消毒餐饮具监督抽验频次，督促餐饮服务单位完善措施，确保餐饮具消毒效果。继续开展餐饮服务食品安全调查和评价，对潜在的食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理。
加大对餐饮服务单位采购、使用、保管食品添加剂的监督检
查，督促餐饮服务单位建立健全食品添加剂、食用油脂管理制度。严厉查处餐饮服务单位超越使用范围和标准限量滥用食品添加剂的行为，严厉查处餐饮服务环节使用“地沟油”的违法案件。
（五）创建示范工程，强化重大保障
认真开展餐饮服务食品安全示范区（县）、示范街、示范学校、示范店（点）等创建工作，充分发挥示范工程的引领和辐射作用。按照有关规定，结合我省实际，坚持堵疏结合、综合治理的原则，强化小餐饮食品安全监管。
全面落实各项保障制度，突出工作重点，切实加强重点时段、重要节日、重大活动期间餐饮服务食品安全保障，确保我市不发生重大食品安全事故。
（六）健全应急机制，强化应急处置
研究制定餐饮服务食品安全应急预案，建立健全应急处置机制，全面开展应急培训，提高应急处置能力。完善食物中毒事故快速反应机制，确保餐饮服务环节食品安全重大事故应急处置率达到100%。
三、工作要求
（一）切实落实整顿责任
全市各级××部门必须高度重视餐饮服务食品安全整顿
工作，强化对整顿工作的组织领导，要结合本地实际，制定切实可行的实施方案，明确具体任务、工作目标、工作要求和完成时限，逐级落实整顿任务，及时开展督查指导，切实推动地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人责任的落实，确保整顿工作抓实抓细，抓出成效。
（二）强化长效机制建设
要坚持标本兼治、着力治本的原则，认真总结整顿工作成功经验，积极探索绩效考评、信用奖惩、社会参与、典型示范、责任追究机制等建设，着力形成激励与约束、自律与他律、动力与压力相结合的工作局面，进一步增强监管合力，落实监管责任，提高监管效能。
（三）严查违法违规行为
坚持执法必严、违法必究的原则，严肃查处餐饮服务环节违法违规行为。依法公布投诉举报受理方式，拓宽案件发现线索，及时进行核实处理。进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，加大对大案要案的查处力度。强化行政问责，严肃查处监管部门失职、渎职行为，发生重大食品安全事故时，对迟报、瞒报、漏报、谎报的，严肃追究相关责任人责任。
（四）加强信息报告和新闻宣传
切实做好食品安全信息报送工作。各县（市、区）××局
应每2个月以书面和电子邮件形式向市××局报告一次集中整顿进展动态情况，重要情况及时报告。严格落实食物中毒事故信息快速通报制度，畅通报送渠道，确保报送时效。
充分调动社会力量参与食品安全监督。广泛深入宣传《食品安全法》《、食品安全法实施条例》《餐饮服务许可管理办法》、、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，积极宣传食品安全整顿工作进展、成效和典型事例，支持新闻媒体开展舆论监督，引导新闻媒体客观准确报道，为整顿工作营造良好氛围。
（五）加强督促检查和评估考核
按照××省食品药品监督管理局和市政府的统一部署，逐级开展餐饮服务食品安全整顿督查和评估，适时组织开展对地方餐饮服务食品安全整顿工作的评估考核。
第五篇：餐饮服务食品安全整顿工作实施方案_
2010年餐饮服务食品安全整顿工作实施方案
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于2010年深入开展食品安全整顿工作安排的通知》(国办发〔2010〕17号)精神，进一步巩固前一阶段整顿成果，全面落实餐饮服务食品安全整顿各项任务，圆满实现为期两年的整顿目标，确保公众饮食安全，制定本实施方案。
一、整顿目标
二、整顿任务及措施
(一)强化许可管理，严查无证经营
认真贯彻落实《餐饮服务许可管理办法》，出台餐饮服务分类许可审查规范，建立餐饮服务信息定期公告制度，依法规范行政许可，保证餐饮服务提供者符合法定条件经营。严格规范餐饮服务许可范围，严厉查处无证经营、超期限经营和超范围经营行为，严厉查处转让、涂改、出借、倒卖、出租餐饮服务许可证行为，严厉查处以不正当手段骗取餐饮服务许可证行为，严厉查处不按规定及时注销餐饮服务许可证行为。
(二)突出整治重点，强化责任落实
进一步加强学校(包括托幼机构)食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点餐饮店的监督检查，重点检查食堂和餐饮店食品加工场所的卫生条件，餐具、饮具和器具清洗消毒情况、设施设备检修和运转情况，食品安全管理制度建立健全情况，专职或者兼职食品安全管理人员配备情况，从业人员健康体检和培训情况，索证索票制度落实情况。严格规范学校食堂、建筑工地食堂承包经营行为，严厉查处采购和使用不符合食品安全标准原辅料，严厉查处生熟交叉污染，餐具、饮具和器具清洗消毒不彻底等行为。
(三)落实索证索票，强化追踪溯源
进一步落实餐饮服务单位食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票制度，重点检查进货查验、索证索票制度落实情况，包括进货台账、供货商资质、产品合格证、检验报告和证明文件等。加大对采购的畜禽及其制品、食用油等重点品种专项抽查，严肃查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大对餐厨垃圾和废弃食用油脂处理的监督检查。严厉查处使用劣质食用油和废弃餐厨油脂等行为。加大对乳粉及乳制品采购使用的监督检查，严厉查处餐饮服务单位采购和使用劣质乳制品行为。
(四)加大监督抽验，严查违法添加
认真落实2010年餐饮服务环节重点监督检查及抽检工作计划，加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐饮具清洗消毒等重点环节的监督检查力度，提出预防和降低风险的防控措施，指导餐饮服务单位全面加强食品安全管理，预防和减少食物中毒。加大对餐饮具消毒，尤其是集中消毒餐饮具监督抽验频次，督促餐饮服务单位完善措施，确保餐饮具消毒效果。继续开展餐饮服务食品安全调查和评价，对潜在的食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理。
加大对餐饮服务单位采购、使用、保管食品添加剂的监督检查，督促餐饮服务单位建立健全食品添加剂使用管理制度。严厉查处餐饮服务单位超越使用范围和标准限量滥用食品添加剂的行为。
(五)创建示范工程，强化重大保障
研究制定餐饮服务示范工程建设指导意见。各地要结合实际，突出重点，积极创建餐饮服务食品安全示范区(县)、示范街、示范学校、示范店(点)，充分发挥示范工程的引领和辐射作用。同时，研究制定加强小餐饮食品安全工作指导意见，坚持堵疏结合，综合治理，强化小餐饮食品安全监管。
协调和指导重大活动餐饮服务食品安全保障，各地要统筹协调，周密部署，全面落实各项保障制度，确保中国2010上海世博会、广东亚运会、中国-东盟博览会、亚洲博鳌论坛等重大活动期间餐饮服务环节不发生重大食品安全事故。
(六)健全应急机制，强化应急处置
研究制定餐饮服务食品安全应急预案，建立健全应急处理机制，全面开展应急培训，提高应急处置能力。完善食物中毒事故快速反应机制，确保餐饮服务环节食品安全重大事故应急处置率达到100%。
三、工作要求
(一)切实落实整顿责任
各级食品药品监管部门必须高度重视食品安全整顿工作，强化对整顿工作的组织领导，要结合本地实际，制定切实可行的实施方案，明确具体任务、工作目标、工作要求和完成时限，逐级落实整顿任务，及时开展督查指导，积极推动地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人责任的落实，确保整顿工作抓实抓细，抓出成效。
(二)强化长效机制建设
要坚持标本兼治、着力治本的原则，认真总结整顿工作成功经验，积极探索绩效考评、信用奖惩、社会参与、典型示范、责任追究机制等建设，着力形成激励与约束、自律与他律、动力与压力相结合的工作局面，进一步增强监管合力，落实监管责任，提高监管效能。
(三)严查违法违规行为
坚持执法必严、违法必究的原则，严肃查处餐饮服务环节违法违规行为。依法公布投诉举报受理方式，拓宽案件发现线索，及时进行核实处理。进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，加大对大案要案的查处力度。强化行政问责，严肃查处监管部门失职、渎职行为，发生重大食品安全事故时，对迟报、瞒报、漏报、谎报的，严肃追究相关责任人责任。
(四)加强信息报告和新闻宣传
切实做好食品安全信息报送工作。各省级食品药品监管部门，应每2个月以书面和电子邮件形式，向国家食品药品监管局报告一次集中整顿进展动态情况，重要情况及时报告。严格落实食物中毒事故信息快速通报制度，畅通报送渠道，确保报送时效。
充分调动社会力量参与食品安全监督。广泛深入宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，积极宣传食品安全整顿工作进展、成效和典型事例，支持新闻媒体开展舆论监督，引导新闻媒体客观准确报道，为整顿工作营造良好氛围。
(五)加强督促检查和评估考核
食品药品监管部门要逐级开展整顿督查和评估。国家食品药品监管局将制定评估考核方案，并适时组织开展对地方餐饮服务食品安全整顿工作的评估考核。
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