湖南省农村人饮解困工程建设项目验收办法

第一篇：湖南省农村人饮解困工程建设项目验收办法

湖南省农村人饮解困工程建设项目验收办法

刘咏梅

1、根据国家计委、水利部《农村人饮项目建设管理办法》规定，国家财政预算内专项资金安排的农村人饮解困工程建设项目，按批准设计文件规定内容建成，符合验收标准的应及时组织项目竣工验收。

2、农村人饮解困工程建设项目验收，根据分级管理原则，以市（州）级为主对项目进行分级验收，县级初检、市州级验收，省级抽验。

3、集中供水工程，按现行《水利水电工程建设项目竣工验收办法》进行验收，一般供水工程可适当简化验收程度。

4、县级初验采取100%的验收办法，按年度建设计划，竣工一项验收一项，全部完工验收结束。验收后，按工程或项目村填写出“农村人饮解困工程建设项目实际受益人口和补助资金到户统计表”，“农村人饮解困工程建设项目竣工情况登记卡”，“农村人饮解困工程建设项目效益花名册”，编报“农村人饮解困工程建设项目自验报告”，“自验报告”内容包括任务落实、工程设计标准、工程施工管理、施工质量、资金使用、任务完成、工程管理、水价制定情况等。

5、市、州级验收采取普验和随机抽样相结合的办法，对集中供水工程采取普验，对一般供水工程采取随机抽样验收。验收后，按“农村人饮解困工程建设项目验收内容和评分标准”评分量化，填写“农村人饮解困工程建设项目竣工情况登记表”，提出“农村人饮解困工程建设项目验收意见”，验收意见包括工程完成情况、工程施工管理、工程质量和标准、资金投入与使用、工程管理、存在问题以及对今后工作的意见、建议等。

6、省级验收由省计委、省水利厅、省财政厅组成工作组统一对项目进行验收，在每个县的抽样率不低于30%。验收的主要内容包括组织领导、任务完成情况、工程质量、资金投入和使用、工程管理等方面，并按《农村人饮解困工程建设项目验收内容和评分标准》评分量化，总份在90分以上为优质，80-90分为良好，70-79分为合格，70分以下为不合格。

7、验收结果将作为下年度安排项目的重要依据。验收不合格的，要追究责任，限期整改。

第二篇：农村人饮项目建设管理办法（模版）

农村人饮项目建设管理办法 2002-12-11（二○○○年七月十七日）

第一章 总则

第一条

为加快解决农村人饮困难问题，改善农民的生存和生活条件，国家决定在中央基本建设投资中央安排部分资金，专项用于补助农村人饮工程建设。为加强计划管理，保证各项建设任务的顺利完成，根据国家有关规定，制定本管理办法。

第二条

解决农村人饮困难的范围，主要指解决农村（包括牧区、渔区）人口的生活用水。不含国营农林牧场、城镇企事业单位以及县城的缺水问题。凡因开矿、建厂及其他人为原因造成水源变化、水质污染引起的农村人饮困难，由责任单位或责任人负责解决。

第三条

解决农村饮水困难要发扬自力更生精神，主要依靠农民自己的力量兴办，各级政府酌情给予补助。本次中央基本建设补助资金重点用于中西部地区饮水最困难的人口。其它农村饮水问题，根据各地条件，由各级地方政府负责，分阶段、逐步安排。

第二章 农村人饮困难标准和解决标准

第四条

农村人饮困难标准是指居民点到取水点的水平距离至于1～2公里或垂直高差超过100米，正常年份连续缺水70～100天；水源型氟病区为饮用水含氟量超过1.1毫克/升，当地出生8～15人群中氟斑牙患病率大于30%，出现氟骨症病人。

第五条

工程建设标准以初步解决人饮困难为原则。供水系统一般只到公共给水点；人均日生活供水量正常年份20～35升，干旱年份为12～20升；水质达到国家规定的生活饮用水标准。第三章 项目申报和审批

第六条

解决农村人饮困难项目参照基本建设项目管理程序管理。

第七条

原则上以地市为单元，由具有一定资质的规划设计单位，编制项目可行性研究报告，并按现行基本建设程序的有关要求，由省级计划部门商水利部门审批。

第八条

地市级计委和水利局根据计划控制规模，联合向省（自治区、直辖市）计委和水利（水电）厅（局）申报项目建议计划，由省级水利（水电）厅（局）和计委联合编制省级项目建议计划，报送国家计委和水利部。

第九条

报送的文件材料包括：

1、解决农村人饮困难项目建议计划；

2、所列项目可行性研究报告及审批文件；

3、省级有关部门对配套资金的承诺文件；

4、上一项目建设情况总结，包括工程进度、效益、配套资金到位和中央补助资金的使用情况。

第十条

水利部汇总审核各省上级的项目建议计划后，提出全国项目建议计划送国家计委。国家计委根据各省和水利部的建议计划对任务进行综合平衡后，商水利部下达项目建设投资计划.。第四章 资金筹措与管理

第十一条

农村人畜饮水项目所需资金（不计受益群众投劳折资），由中央、地方和受益群众共同负担。

第十二条

地方对中央补助的各种资金，水利基建投资、以工代赈资金等要统筹研究，合理安排，集中用于解决规划中最困难的人口；地方配套资金由省、地、县、乡财政在地方计划中落实。

第十三条

中央补助资金的项目要尽快建成并发挥效益，不能形成“半拉子”工程。项目建成后，如出现反复或新增的饮水困难问题，由地方自行解决。第五章 项目实施

第十四条

根据审批的可行性研究报告和中央下达的投资计划，以地市为单位编制项目实施方案，由省级水利部门审查后报省级计划部门审批，送国家计委水和水利部备案。

第十五条

要求实施方案将项目计划落实到村和户，逐乡、逐村、逐户建立卡片，包括工程措施、投资规模、资金来源、解决户数、人数及完成时间等，并按卡实施。

第十六条

村级计划要根据工程类型和规模决定细化的程度。集中供水工程要细化到自然村，家庭水窖水池工程要细化到户。

第十七条

实施方案的执行实行分级管理负责制，将任务层层分解，责任落实到单位和人，并签订责任书。

第十八条

对设计、施工队伍和人员，制订严格的选择、使用和管理办法。规模较大的集中供水工程，推行项目法人责任制、招标投标制和工程监理制。有条件的地区，工程材料和设备实行政府招标采购。

第十九条

根据项目特点，建立健全行之有效的监督管理机制。包括工程质量行政领导责任制、参建单位工程质量领导人责任制以及工程质量检查监督管理办法。

第二十条

省级计委、水利（水电）厅（局）全面负责对本省项目的监督和检查。检查内容包括组织领导、制度和办法的制定、项目进度、工程质量、资金管理使用、合同执行情况等。第六章 项目验收

第二十一条

项目完成后，有关地市在自验合格的基础上，向省级计委、水利（水电）厅（局）提出验收申请。由省级水利部门商计划部门等有关部门组织验收。验收结果报水利部农村水利司备案。

第二十二条

对项目村验收要检查有受益人签字的实际受益人口和补助资金以户统计。集中供水工程要求以自然村为单位，每村有不少于3名村民代表签字；家庭水窖工程要以户为单位签字。

第二十三条

复验采取随机抽样的办法，抽样县不少于任务县数的50%，每县抽验乡不少于任务乡的40%，每乡抽验村不少于任务村的30%。

第二十四条

验收主要针对组织领导、任务完成情况、工程质量、资金投入和工程管理等五个方面，按《农村人饮工程验收内容和评分标准》（见附件三（2））进行。

第二十五条

验收评分按百分制计算，分为四个等级，总分90分以上为优秀，80～90分为良好，70～79分为合格，小于70分为不合格。

第二十六条

验收结果将作为下安排项目的重要依据。对验收合格的，随即销号并公示；对验收不合格的项目，要立即整改，并通报批准。第七章 建后管理与维护

第二十七条

项目验收合格后及时办理交接手续，明确管理主体，制定管理措施，建立健全工程维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护等各项规章制度，确保工程充分发挥效益。第八章 目标责任管理

第二十八条

地方各级目标责任单位都要同目标管理单位签订目标责任书，明确双方的任务与责任。第九章 附则

第二十九条

本办法由国家计委商水利部负责解释。各地可根据本办法，结合当地实际，制定实施细则。

第三十条

本办法自发布之日起施行。

第三篇：在ＸＸ村人饮解困工程竣工典礼上的致辞

在ＸＸ乡广义村人饮解困工程竣工典礼上的致辞

中共AA县委副书记 AAAA

同志们：

丹桂飘香硕果累，和风送爽报佳音。值此收获与希望并重的美好时节，我们在这里隆重举行ＸＸ乡广义村人饮解困工程竣工典礼！首先，谨让我代表中共AA县委、县人大、县政府、县政协和40万AA人民，对ＸＸ乡广义村人饮解困工程的顺利竣工表示热烈的祝贺！向莅临今天典礼的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向付出辛勤劳动的建设者和所有关心支持工程建设的社会各界人士表示衷心的感谢！

倾情解民忧，群英铸丰碑。广义人饮解困工程是县委、县政府确定今年为民办实事的德政工程，也是广义村民盼望已久的民心工程。工程规模大，技术难度高，时间要求紧迫，ＸＸ乡党委、政府和广义村支两委，在县委、县政府的正确领导和县水利部门的大力支持下，勇挑重担，精心组织，开拓创新，按照目标一流化、管理系统化、运作市场化的工作思路，从强化管理，创新机制，明确责任入手，层层明确责任，级级落实任务，处处严格管理，真正做到了一流的设计、一流的材料、一流的标准，圆满地完成了3900农村人口人饮解困工程建设任务。特别是广义村支两委在工程建设中团结带领全体村民，发扬坚韧不拔，艰苦创业，不怕困难，敢于胜利的新时期愚公精神，义务投工投劳，加班加点苦干，克服了资金、技术、人力等本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站多方面困难，用自己的实际行动谱写了一曲全心全意为人民服务的凯歌。广义人饮解困工程的胜利竣工标志着我县实施人饮解困工程已取得阶段性成果，广义村民“十年九旱”的年代已成为历史，百姓安居乐业，乡村和谐发展的新广义将成为现实。这是我县实施人饮解困工程史上的里程牌，也是我县水利建设与时俱进，以人为本的具体体现。

一代江山如画，风物向秋潇洒。实施人饮解困工程，功在当代，利在千秋，是造福子孙后代的大事，是深受人民群众欢迎的好事和实事，是我们坚持科学的发展观，构建社会主义和谐社会的重要举措。全县各级各部门要坚持“统筹兼顾，分步实施，集中供水，安全可靠”的指导思想，认真学习ＸＸ乡和县水利部门解决贫困山区群众饮水困难的成功经验，大力弘扬自力更生，艰苦创业精神，进一步加大人饮解困工程建设力度，强化工程质量管理，加大工程建设投入，急政府之所急，想百姓之所想，把好事办实，把实事办好，确保实现县委、县政府提出的5年解决贫困山区群众饮水困难的工作目标。

最后，祝各位领导、各位来宾，身体健康，万事如意！

谢谢大家。

第四篇：建设项目(工程)档案验收办法

建设项目（工程）档案验收办法

（国档发[1992]8号国家档案局颁发）

第一条 为使建设项目（工程）档案完整、准确、安全保管并有效利用，根据国家计委“建设项目（工程）竣工验收办法”和国家档案局的有关规定，特制定本办法。

第二条 建设项目（工程）档案是指从建设项目（工程）的提出、立项、审批、勘察设计、施工、生产准备到竣工投产（使用）的全过程中形成的应归档保存的文件资料。

第三条 凡按批准的设计文件所规定的内容新建、扩建、改建的基本建设项目（工程）和技术改造项目的竣工验收工作均应包括对档案的验收。

第四条 归挡的文件、档案必须达到完整、准确、系统，保障生产（使用）、管理、维护、改扩建的需要。

档案的完整指按国家档案局和国家计委国档发[1988]4号文件所确定的内容，将项目（工程）建设全过程中应该归档的文件、资料归档，各种文件原件齐全。

档案的准确指档案的内容真实反映项目（工程）竣工时的实际情况和建设过程，做到图物相符，技术数据准确可靠，签字手续完备。

档案的系统指按其形成规律，保持各部分之间的有机联系，分类科学，组卷合理。

档案保管条件符合国家档案局制定的《档案库房技术管

理暂行规定》的有关要求。

第五条 归档的案卷质量符合GB/T11822-89《科学技术档案案卷构成的一般要求》。

第六条 归档时必须有竣工图，竣工图要求图面清晰；具体编制工作，继续执行原国家建委《关于编制基本建设工程竣工图的几项规定》。竣工图应逐张加盖竣工图章，竣工图章内容包括：×××工程竣工图、施工单位名称、编制人、审核人、技术负责人和编制日期。图章规格尺寸为70mm×50mm。

第七条档案行政管理部门要派员参加初步验收和竣工验收。竣工验收时，验收主管单位应当通知有关的档案行政管理部门派员参加验收委员会或验收组。

按照国家计委《建设项目（工程）竣工验收办法》第五条的规定，参加统一组织的活动。

第八条 档案验收组织的成员分别由各级档案行政管理部门、主管部门的档案机构和建设单位、生产（使用）单位、设计、施工等单位的档案人员参加。

在大、中城市规划区范围内的建设项目，档案验收组织的成员应当包括当地的城市建设档案部门。

第九条 国家档案局和省级档案局以及国务院有关部门档案机构，参加国家重点建设项目和限额以上技术改造项目的竣工验收，其他建设项目则分别由相关的地方档案行政管

理部门和有关主管机关档案部门参加其竣工验收。

第十条 档案验收应与工程验收的初步验收和竣工验收两个阶段同步进行，重点应放在初步验收阶段。

第十一条 建设项目（工程）初步验收前，建设单位组织施工、设计及使用等有关单位的项目负责人，工程管理、工程技术负责人，进行档案的自检工作，并做出档案自检报告。

第十二条 初步验收时，在验收主管单位组织下，档案部门着重抽查项目档案的归档情况。工程规模大、档案案卷数量超过1000卷的，抽查15%的项目档案；工程规模小，档案案卷数量在1000卷以下的，抽查30％的项目档案，评价档案资料的完整、准确、系统性情况以后，写出初验意见，对存在的问题提出改进要求，限期解决。建设、设计、施工单位按初步验收的改进意见在竣工验收前加以改进。第十三条 竣工验收时，项目规模较大、较复杂的，应有档案的专题验收报告。工程规模较小的，则应在验收报告中写明档案的情况。在竣工验收鉴定书中要有关于档案情况的评价。

第十四条 档案验收报告应包括以下内容：

1、项目档案资料概况；

2、项目档案工作管理体制；

3、项目文件、资料的形成、积累、整理与归档工作情

况；

4、竣工图的编制情况及质量；

5、项目档案资料的接收、整理、管理工作情况；

6、存在问题及解决措施；

7、档案完整、准确、系统性评价及在施工、试生产中的作用。

8、附表。附表中包括的条目：单项、单位工程名称、文字材料（卷、页）、竣工图（卷、页）。

第十五条本办法由国家档案局负责解释。第十六条本办法自发布之日起施行。

第五篇：《建设项目(工程)竣工验收办法》

国家计划委员会关于印发《建设项目(工程)竣工验收办法》的通知

文章来源：新华网 原文作者：佚名 文章录入：wangbin发布时间：2007-2-5 9:11:07

(计建设[1990]1215号)国务院各部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市计委(计经委)、经委、建委、建设厅：

按照国务院国办发(88)83号文的要求，在清理建国以来至1987年由国家计划委员会或以国家计划委员会为主与有关部门联合颁发的法规以及原国家建委颁发的法规时，国家计划委员会曾明令废止了不适应新形势的基本建设竣工验收方面的主要法规。根据新的情况，为使项目竣工验收工作有章可循，经过一年多的研究和征求意见，国家计划委员会制订了《建设项目(工程)竣工验收办法》，现印发如下，请结合实际情况贯彻执行，并将执行中的问题和意见告国家计划委员会。

国家计划委员会

1990年9月11日

建设项目(工程)竣工验收办法

竣工验收，是全面考核建设工作，检查是否符合设计要求和工程质量的重要环节，对促进建设项目(工程)及时投产，发挥投资效果，总结建设经验有重要作用。为了搞好建设项目(工程)竣工验收工作，特制定如下办法：

1、竣工验收范围。凡新建、扩建、改建的基本建设项目(工程)和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准的，必须及时组织验收，办理固定资产移交手续。

2、竣工验收依据。批准的设计任务书、初步设计或扩大初步设计、施工图和设备技术说明书以及现行施工技术验收规范以及主管部门(公司)有关审批、修改、调整文件等。

从国外引进新技术或成套设备的项目以及中外合资建设项目，还应按照签订的合同和国外提供的设计文件等资料，进行验收。

3、竣工验收的要求。进行竣工验收必须符合以下要求：

(1)生产性项目和辅助性公用设施，已按设计要求建完，能满足生产使用；

(2)主要工艺设备配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品：

(3)必要的生活设施，已按设计要求建成；

(4)生产准备工作能适应投产的需要；

(5)环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。

有的建设项目(工程)基本符合竣工验收标准，只是零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响正常生产，亦应办理竣工验收手续。对剩余工程，应按设计留足投资，限期完成。有的项目投产初期一时不能达到设计能力所规定的产量，不应因此拖延办理验收和移交固定资产手续；有些建设项目或单项工程，已形成部分生产能力或实际上生产方面已经使用，近期不能按原设计规模续建的，应从实际情况出发。可缩小规模，报主管部门(公司)批准后，对已完成的工程和设备，尽快组织验收，移交固定资产。

国外引进设备项目，按合同规定完成负荷调试、设备考核合格后，进行竣工验收。其他项目在验收前是否要安排试生产阶段，按各个行业的规定执行。

已具备竣工验收条件的项目(工程)，3个月内不办理验收投产和移交固定资产手续的，取消企业和主管部门(或地方)的基建试车收入分成，由银行监督全部上交财政。如3个月内办理竣工验收确有困难，经验收主管部门批准，可以适当延长期限。

4、竣工验收程序。

(1)根据建设项目(工程)的规模大小和复杂程度，整个建设项目(工程)的验收可分为初步验收和竣工验

收两个阶段进行。规模较大、较复杂的建设项目(工程)应先进行初验，然后进行全部建没项目(工程)的竣工验收。规模较小、较简单的项目(工程)，可以一次进行全部项目(工程)的竣工验收。

(2)建设项目(工程)在竣工验收之前，由建设单位组织施工、设计及使用等有关单位进行初验。初验前由施工单位按照国家规定，整理好文件、技术资料，向建设单位提出交工报告。建设单位接到报告后，应及时组织初验。

(3)建设项目(工程)全部完成，经过各单项工程的验收，符合没计要求，并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由项目(工程)主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。

5、竣工验收的组织。大中型和限额以上基本建设和技术改造项目(工程)，由国家计委或国家计委委托项目主管部门、地方政府部门组织验收。小型和限额以下基本建设和技术改造项目(工程)，由项目(工程)主管部门或地方政府部门组织验收。竣工验收要根据工程规模大小，复杂程度组成验收委员会或验收组。该会或该组应由银行、物资、环保、劳动、统计、消防及其他有关部门组成，应由建设、接管、施工、勘察设计单位参加验收工作。

验收委员会或验收组负责审查工程建设的各个环节，听取各有关单位的工作报告，审阅工程档案资料并实地察验建筑工程和设备安装情况，并对工程设计、施工和设备质量等方面作出全面的评价。不合槲的工程不予验收；对遗留问题提出解决意见，限期落实完成。

6、竣工决算的编制。所有竣工验收的项目(工程)在办理验收手续之前，必须对所有财产和物资进行清理，编好竣工决算，分析预(概)算执行情况，考核投资效果，报上级主管部门(公司)审查。

竣工项目(工程)经验收交接后，应及时办理固定资产移交手续，加强固定资产的管理。

7、整理各种技术文件材料，绘制竣工图纸。建设项目(包括单项工程)竣工验收前，各有关单位应将所有技术文件材料进行系统整理，由建设单位分类立卷，在竣工验收时，交生产单位统一保管，同时将与所在地区有关的文件材料交当地档案管理部门。以适应生产、维修的需要。

8、各部门(公司)、地区可根据本办法，结合具体情况制定实施细则，报国家计委备案。

9、本办法自发布之日起施行。

1990年8月18日