关于木金乡机关食堂运作情况的调查报告

第一篇：关于木金乡机关食堂运作情况的调查报告

关于木金乡机关食堂运作情况的调查报告

邓享棋

为加强机关食堂的管理，提高服务质量，改善干部职工生活，为政府提供来客会议生活服务，节约乡财政开支，木金乡政府特采用竞争机制，从2006年起，对机关食堂采取承包经营，在整个承包经营过程中，采取了相对有效的作法，达到了预期的效果。

一、木金乡机关食堂承包运作的基本情况

政府为承包方提供以下条件：发给承包方一人工资，月工资标准为800元，端节、中秋、五

一、国庆等节假日值班按其工资标准和加班天数享受加班补助；无偿提供原机关所有菜地、猪圈、沼气设备及原食堂一切炊具、用具；无偿提供食堂用电及食堂勤杂人员的生活用电。承包人的权利与义务：承包方严格遵守机关制度，承包政府一切会议、来客接待用餐；按时为乡政府机关干部职工提供生活用餐、机关干部职工就餐用水，每餐收费3元（其中干部职工个人2元，乡财政补贴1元）；负责公厕打扫及院内公共区域灭蚊工作；负责食堂卫生和餐具卫生；全年日夜有人员值班，以确保机关用水安全，并保证干部职工日常冷水热水及大会饮用水供应；承包方可在承包区域内合理大力发展种、养殖业，增加后勤收入，但不得影响机关环境卫生。

二、木金乡机关食堂运作方式及成效

一是引导承包方“乐”业，机关伙食得到改善。资源整合是战略调整的手段，也是经营管理的日常工作。整合就是要优化资源配置，获得整体的最优。实行食堂承包经营后，政府在现有物质条件的基础上,通过充分利用机关现有的资源，实现资源优化配置，引导承包方进行自主“乐”业，承包方开展种菜、喂猪、养鱼等副业，不仅能够确保干部伙食质量，也可以减少承包经营成本。首先，承包方可以无偿使用机关200平方米左右的菜地，干部职工一年四季可以吃自留地种的无公害瓜果蔬菜，另外，无偿使用的猪圈以及政府给予每头猪50元的补助，承包方喂猪的积极性得到很大的提高，在保证机关干部内部消费的肉类外，还有一部分外卖以获得其他改善生活的物质来源；承包方全年日夜坚守岗位，按时为干部职工提供生活用餐、用水，解决了因为干部经常下村、组导致生活没有规律甚至吃饭不到的问题。事实证明，食堂承包经营措施，一是调动了承包人员的积极性。二是为乡政府机关节约人工成本开支。三是改善了乡政府机关干部职工的生活，机关干部职工对食堂的伙食表示十分满意。一个今年新进的长沙籍公务员对食堂的伙食很是满意，用他的话说就是：“我从长沙来到木金上班，机关食堂的伙食物美价廉，卫生可口！让我又找到了回家的感觉！”二是统一来客招待标准，财政开支得到削减。木金乡党委政府班子在削减乡财政开支上采取了一系列措施，针对招待费居高不下的情况，对来客招待标准进行统一规定。与承包方签定合同，所有会议和来客接待用餐，一律在食堂用餐并低于木金地区收费标准，但可按物价上涨幅度，在去年基础上上浮按20%左右计价，招待费由主管领导和接待负责人同意后签字报账领款。通过这一措施，全乡来客招待费呈现逐年下降趋势。2006年全乡来客招待费为5.2万元，2007年4.8万元，2008年仅4万元。

三是有效地煞住了公款吃喝风,干部作风得到好评。以前，公款吃喝不但大量侵占本就捉襟见肘的行政管理经费，使行政管理工作经费难以为继，而且极大地影响了党和政府在群众心目中的形象。实行承包经营后，该乡公务招待费明显下降的同时，也很好地根治了公款吃喝现象，遏制了“嘴上的腐败”，干部作风得到明显好转。“在机关食堂吃工作餐”成为该乡公务接待的主要方式。

三、搞好乡镇机关食堂的几点建议

近年来，乡镇机关采取了很多措施提高食堂的服务质量，如建起宽敞明亮的现代化食堂，给旧食堂换桌椅，增添伙食经费改善饭菜品种等等。但笔者留意到，在大环境明显改善的同

时，有的食堂还存在一些值得关注的问题。

一是市场化经营的同时必须加强监管。为克服承包经营后市场调控的失灵和不足，防止承包方背离“服务第一”的经营宗旨，乡镇可以组成机关食堂监督小组，对接待标准、卫生消防、食品质量等方面进行监督。会议用餐的签单，由会议承办部门相关领导或会议负责人，签字确认用餐规格和数量。承包方要主动收集就餐人员的意见和建议，及时分析服务质量方面存在的问题，积极改进机关食堂工作。

二是强化配套设施促进食堂管理。机关食堂是实行内部核算的非盈利性的后勤服务单位。要始终坚持“服务第一”的方针，为机关就餐人员提供营养、安全、卫生、方便、廉美的饮食服务。要确保这个目标的实现，乡镇机关要在强化配套设施和硬件上下功夫，作文章，为承包方提供作业的环境和外部条件，为承包方种菜、喂猪、养鱼提供场所，保证食堂卫生、饭菜质量的前提下引导其自主乐业。

三是定期制定并落实卫生检查制度。为确保工作质量，机关食堂应认真执行《食品卫生法》，并结合机关食堂的具体情况，建立健全卫生制度，定期对承包方进行相关法律法规和卫生知识培训，并定期检查卫生制度落实情况，督促做好基础卫生，注意从各个环节防止疾病传染和保证食物安全。机关食堂餐具、用具管理，应该严格执行“一洗、二清、三消毒、四保洁”制度，保持餐具、用具的良好卫生状况。建立严格的安全管理制度，做好防火、防盗，防止食物中毒和人员伤亡工作。

平江县木金乡财政所邓享棋

第二篇：食堂运作模式

东坎镇中心幼儿园食堂运作模式

1、幼儿园每学期初，按照县物价局、县财政局、县教育局核定标准一次性收取保育费及幼儿餐点费，并与规定时间内上解至中心小学账户统一管理，幼儿园每月按需申请领取，杜绝坐收坐支现象。

2、幼儿园食堂落实专人与财务人员一同拟定每天食堂所需物资，并定点采购，确保物资的质量。

3、购回物资由一名值周老师和食堂炊工共同签收登记造册然后由食堂使用，每天结算进出结余情况，填写好使用清单。

4、食堂所使用的支出票据，均由园长笔审批，经办人、验证人、分管领导签字后方可入账。每月进行一次民主理财，所有账目全部上报中心小学归档备查。

第三篇：机关实体化运作

机关实体化运作

一、市区县局实体化运作是新一轮专业化管理的重要内容

市区县局实体化运作，即市、区县局机关在职能上实现由上传下达的行政管理为主向直接承担税源监控为主的转变，在方法上实现由指挥、指导为主向直接参与、跨区域组织为主的转变，是以风险管理为导向的新一轮税源管理专业化的重要内容之一。

市区县局实体化运作有三个特征：运作主体是市区县局机关部门或风险管理团队，运作对象是高风险事项（环节）或核心服务内容，运作形式主要是减少环节、直接管理。市区县局实体化运作与税收管理专业化和创新税收管理员制度三者有机统一、密不可分、各有侧重，是税收风险管理的着力点、关键点。实体化运作是专业化管理的一项重要内容，有利于提升专业化管理水平。实体化运作为创新税收管理员制度拓展了空间，能有效缓解户多人少的矛盾，有利于提高责任区管理质效。

市区县局实体化运作是信息管税的一项重要内容。多年的信息化建设，改变了以往纳税人涉税信息在片管员大脑中归集的传统落后状况，实现了纳税人涉税信息在统一的征管系统平台上的归集，计算机技术也为利用这些数据提供了便捷的方法。信息化建设为实体化运作提供了有力的支撑，实体化运作的成效也彰显了信息化建设成果。

市区县局实体化运作顺应新时期纳税服务工作要求，通过整合资源能有效提升税法宣传、纳税咨询、办税服务和权益保护四个方面水平，有效提高纳税人满意度和遵从度。市区县局实体化运作是风险管理、流程再造、质量管理等科学管理理论在新时期税收工作中的一次重要实践，是机关部门工作理念、作风、职责和方法的一次大改变。

二、积极实践市区县局实体化运作

在税收风险管理指引下，依托信息技术支撑，根据税收征管和服务实际，积极探索市区县局实体化运作的新途径、新方法。

（一）领导干部带头实践实体化运作

深入开展服务性调研，市区县局领导直接参与对落实税收政策、企业集团、重大投资项目、高新技术企业的服务性调研工作。

建立领导干部重点税源联系制度，突出对重点税源和创新型企业的服务。全系统17家区县局60位局领导共联系99户重点纳税户，其中创新型企业80户，规定每年下户开展服务性调研不少于2次，掌握企业发展状况，关注企业发展中的问题，为企业的长远发展出谋划策。创新基层领导方式，切实提高基层联动管理集约化程度。如实行“条块结合”管理模式，即在传统的局领导分管若干部门的基础上，跨越分工范围实行个人对重点项目的牵头负责，其他领导班子成员积极配合协助完成，形成人人参与、共同负责的良好联动局面，提高了班子的学习力、决策力、执行力和凝聚力。

（二）实体化运作推进专业化管理

上收部分高风险事项。市局主要发挥信息和人才优势，对一些技术要求高、工作难度大、发生频率低的涉税事项集中统一处理。如市局大企业和国际税务管理处直接负责全市反避税工作„„。各区县局按照加强税收风险管理要求，贯彻省局推进税源专业化管理文件精神，结合实际将风险管理的各项主要职能以及基础管理中部分复杂事项从税收管理员职能中剥离出来，部分由专业税源管理部门负责应对，部分由综合业务科、收入核算科等职能部门负责应对。目前各单位根据各自管理特点上收的事项主要有：风险规划、情报收集、分析识别、等级排序、重点应对、监控评估以及重点户注销管理、涉外税务审计、反避税调查、达到一定标准的政策执行的直接调查审核，等等。

延伸管理环节。现在布置工作，已经不是过去简单的上传下达，而是不仅告诉基层要干什么，还告诉基层怎么干，干到什么程度，如何评价，如何改进。同时，市局还利用掌握的信息优势，抓住关键环节取得突破，为基层提供高效高质的指导。这种不同层级在不同环节上的分工协作，是专业化管理的重要形式。如市局所得税处在推进分类分层管理模式中，加强工作研究，详细制订推进文件，包括管理事项、管理环节、责任部门、工作流程等，为基层工作人员提供了很好的指南。如市局货物和劳务税处在2009年行业税负管理基础上进行成果提炼，形成了17个行业税收管理指南，其中有5个被省局推广。如直属税务分局将亿元税收以上企业作为重点监管对象，分局与税源管理科共同开展风险分析，逐户制订管理模版。

（三）实体化运作提高风险应对能力

市区县局职能部门以及市区县两级风险管理团队直接处理重大风险事项，不仅提高了重大风险应对效果，也为基层应对相似风险做了很好的示范。

实施所得税汇缴专业化审核。全市组成四个专业化审核小组，主要针对研发费用加计扣除、技术转让所得、资源资源综合利用、软件企业减免及资产损失项目，审核不符合条件的40户，调整应纳税所得额2.5亿元。同时，根据专业化审核中发现的普遍存在的问题，市局以操作指引和管理办法的方式制订完善系列操作手册，形成完整的管理“链条”。

开展混凝土行业税收风险管理工作。省、市、区局三级职能部门组成风险识别团队，选择一户混凝土企业作为样本进行案例解剖，利用省局风险特征库中与税源税基监控关联度相对紧密的征管指标进行分析，指导基层进行应对。典型案例解剖后，总结该行业7个方面的风险特征，制定3条主要的风险应对措施，下发各区县局进行有效防范，全市„„家混凝土企业共查补增值税„„万元、企业所得税„„万元，罚款„„万元。

对制泵行业开展分类分户精确制导评估。市局风险团队找出反映该行业风险特征的指标，设置风险区间值，对行业内纳税人进行比对，筛选出异常指标纳税人。再将异常指标转换成风险点，标明每户企业所涉异常指标对应的风险点，进行分户汇总，告知基层一线评估人员评估方向和需排除的风险点，做到有的放矢、精确制导。此次行业评估问题面达75%，调增税款„„万元，增值税税负增幅达12%。

规范二手车交易税收管理。市局多部门组成工作小组，归纳、整理二手车交易中涉及增值税管理的问题，制定管理办法规范二手车交易增值税管理，研发二手车交易增值税代征系统，做好政策变化前后的各项工作，于2010年1月1日正式实施新办法。该项工作得到交易市场、行业协会以及工商、物价部门多方赞同，有效堵塞了征管漏洞。

（四）实体化运作提升纳税服务水平

全面加强纳税辅导中心建设。赋予各区县局纳税辅导中心八个方面的工作内容，不仅负责本单位纳税服务相关工作的组织和策划，还直接负责对纳税人的宣传、辅导、权益维护。

集中受理纳税人涉税申请。纳税服务科与办税服务厅合署办公，认真贯彻省局《流程管理规范》要求，实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的闭环运行模式，严格执行省局规定的“六个一律”。

组织实施“办税e站”品牌建设。全市各办税服务厅的标识、指南、流程、政策宣讲、诉求处理等由市局纳税服务处统筹安排、统一制订，各单位统一执行，避免重复劳动，各行其是。

整合税法宣传资源。市局统筹规划“12366服务热线”、税务网站、短信平台、外部媒介、宣传资料等各类税法宣传渠道的服务功能，统一编印宣传资料，如《政策解读》、《办税指引》、专题税法宣传材料等，多次组织专题政策解读会，市局领导亲自主讲。

（五）实体化运作切实减轻基层负担

简易、群发事项集中处理。发挥我局数据集中处理、信息共享和先进的硬件设备优势，通过在市局、区县局、税源管理科三个层次间层层过“筛子”，上一层次能全部完成的，就不

再往下布置；计算机及现代通讯等先进手段能完成大部分工作的，税收管理员就发挥拾遗补缺的辅助作用。如报表类，设计成计算机自动统计类；如通知类，运用现代化手段或新闻媒体先通知；如部分下户核查类，可以利用已有信息完成的，就不再安排税收管理员下户实地核查；如部分数据维护类，经研究只有唯一选项的，就不再分配下去，由市局统一维护等等。

推行无纸化退税。2009年，退税无纸化系统上线后，各区县局生成电子退税数据，市局层面批量提取数据，审核数据，系统自动加盖电子印章后直接电子发送到国库。同时，记账及资金汇划由市局层面统一、批量、自动处理。

开展重点产业清理认定。今年初，根据市委市政府提出的“4+8+8”产业振兴计划，市局对这些产业在全市的分布情况进行调查摸底。根据产品与行业，行业和产业的关系，梳理了374个行业明细，直接对3万余户纳税人的行业进行逐户甄别，对重点行业、重点企业的行业认定信息核实后直接维护。

实现重点税源直报。2008年下半年，推广重点税源直报系统，实体化操作更加方便、快捷。原来要基层做的工作，如任务下发、填报通知、信息发布、软件升级、数据上报等工作全部在市局层面处理。

三、不断深入推进市区县局实体化运作

丰富的实践活动，提高了我们对市区县局实体化运作的认识，也为进一步提升实体化运作能力指明了努力方向。

加强骨干力量培养。当前实体化运作的主要问题是人力资源特别是骨干人员短缺。一方面骨干人员往往已经在市区县局职能部门岗位，有自身的岗位职责；另一方面，各风险管理小组、工作组抽调的人员也常是这几个同志，工作上顾此失彼，难以面面俱到，影响工作质量，也很疲惫。解决这个矛盾，大致有几个方法:

一是加大培训力度，特别是行业专业知识的培训，如我们请教授讲解石化行业生产流程，请银行财务总监讲解金融企业财务管理，这些在行业风险应对中都培养了一批人才，发挥了很好的作用。二是强调风险团队的指导作用，较多地从事数据分析、样本解剖、制订应对指南和总结提升工作，减少其直接应对次数，有意识地增加基层一线风险应对实践，培养基层一线的应对能力。三是在风险管理小组组成上，以骨干为牵头人，吸纳基层税收管理人员参与，虽然风险事项与基础事项有一个划分，但是税收管理的内容会有一定程度融通。总之，人才培养是当前迫切需要解决的问题，也是一项长期的工作，需要多管齐下。

更新绩效考核的理念和方法。实体化运作，往往是一个部门参与，多个部门协作，应事项而组成风险团队，容易形成牵头部门积极而参与部门消极的状况。基层人员放弃岗位工作参加上一级风险团队，也有在考核中争取加分的因素，但愿望常常难以得到满足。这些都和目前绩效考核的理念和方法有关，在一定程度上影响了实体化运作能力。加强部门协作是基本要求，因此要在建立新组织文化的基础上，更新绩效考核的理念和方法，明确不履行协作义务的惩戒条款和履行积极协作义务的奖励条款，切实鼓励横向机关各部门密切实体化运作，纵向机关和基层一体化运作。

拓展实体化运作思路。今年是税收信息情报年，在向信息管税发展的过程中，税收情报的重要性日益突出。情报的取得、加工、利用和评价将是市区县局实体化运作的重要内容和方式。市区县局实体化运作要与地税局形成联动，相互配合，最近我们和南京地税商定，对总局、省局、市局已出台相关税收管理指南的11个行业开展国、地税所得税处、货劳处等部门联动，建立行业控管小组，运用行业管理指南对11行业进行深入剖析。

机关实体化运作体现了新时期税收征管与服务的新理念、新要求，是机关工作方式转变的重要形式体现和实质内容，对原有的机构设置、人力资源配置等方面提出了新挑战。我们将在进一步推进以风险管理为导向的税源管理专业化的同时，进一步深化探索机关实体化运作的实现方式、运作内容、考评办法，力求理念进一步更新、机制进一步完善、内容进一步

丰富、成效进一步明显，提高对税源的系统控制能力。

第四篇：社会团体运作调查报告

大学生志愿者团体运作调查报告

莫肇振学号:***1级应用化学一班

调 查 人:莫肇振

调查时间:2013.07.13～2013.08.28

调查地点:广东省雷州市

调查对象:雷州市大学生志愿者联合会

调查方式:参与该社会团体具体工作，翻阅组织的工作文件

前言

随着志愿者文化的快速传播，倡导团结友爱、助人为乐、见义勇为的精神，在全社会树立奉献、友爱、互助、进步的时代新风范。作为当代青年大学生，勇立时代潮头，纷纷投身于志愿服务事业。从北京奥运会到西部山村学校，青年大学生志愿者们构筑了神州大地一道亮丽的风景线。于是，以大学生群体为主体的志愿者团体如雨后春笋般涌现。在大学校园里，出现了“青年志愿者协会”等类型的志愿者文化社团。而在社会中，以“大学生志愿者联合会”“大学生协会”等名称的社会团体纷纷成立。那么，了解一个社会中大学生志愿者团体的运作相关有助于提高大学生对志愿者文化的正确认识和参与的热情。同时，也有利于推动志愿服务事业的发展。

雷州市大学生志愿者联合会(下称:联合会)成立于2005年元月，社会团体法人登记证书为粤雷社证书第13009号。是由自愿从事社会公益事业的大学生志愿者组成，通过举办以义教为中心的教育文化系列活动，促进雷州青少年教育及志愿服务事业的公益性大学生志愿者组织。九年的运作经验充分体现大学生志愿者社会团体的运作情况，通过对该组织的调查报告可以充分地认识大学生志愿者团体的运作。对大学生投身志愿公益事业有积极的借鉴参考意义。

一、队伍建设

（一）组织性质：联合会是由自愿从事社会公益事业的大学生志愿者组成，通过举办以义教为中心的教育文化系列活动，促进雷州青少年教育及志愿服务事业的公益性大学生志愿者组织。奉行“奉献，友爱，互助，进步”的准则；

（二）发展宗旨：组织大学生志愿者在实践中回报社会，传播志愿者精神，尽己所能推动社会先进文化的进一步发展；

（三）联合会的业务范围:倡导和组织大学生自我服务、自我管理、自我教育，培养大学生志愿服务的精神和理念；开展以义教为中心的教育文化系列活动；进行社会调查和对敬老院、孤儿院的慰问工作，努力服务弱势群体；发展与省内高校“三下乡”队伍的合作关系，推动教育、科技、医疗下乡；与其他公益组织合作交流与开展公益活动；

（四）会员构成：联合会志愿者由全国各高校优秀大学生、外国在华留学生和即将踏入

大学校园的准大学生组成。在每年的三月和九月，联合会会开展招新面试工作，同时与广东省内各高校“三下乡”队伍和其他公益组织合作，形成策划、管理人员20人，具体工作人员300至500人的队伍；

（五）组织机构：联合会设有理事会、主席团、秘书部、教学部、实践部、外联部、宣传部、人力资源部。形成主席1人+部长6人不设副职的精简管理队伍；

（六）财务管理：经费来源于企业单位赞助，个人资助等，税务登记证号粤地税字***，依法纳税和银行基本账户严格明细账，财务清晰明了；

二、服务产品

（一）义教活动：我们与华南师范大学、广东外语外贸大学等高校“三下乡”队伍合作，结合联合会的教员队伍在寒暑假期间在雷州市各乡村学校开展为期11至15天的义教活动，教学面向四年级至八年级学生。在教学过程中使用“让孩子轻松、全面、自信、感恩地成长”的教学理念，让教员陪伴孩子一起学习、一起进步、一起成长。每一期活动教员有教员200至400名，学生2000名至4000余名。至今受益学生达30,000余人次，得到了社会各界的广泛赞誉；

（二）义诊活动：联合会与广州中医药大学国际留学生义诊服务队合作，来自马来西亚、泰国、越南、台湾、香港等国家或地区的留学生志愿者们使用针灸、推拿、拔罐、按摩等传统中医手法为雷州市区或乡镇为雷州群众义诊，每期活动受益群众达500多人次，口碑极佳；

（三）义修活动：联合会与广东工业大学自动化学院团委红木棉青年志愿者协会三下乡队伍合作，为雷州市民免费修理家用电器，七天的工作时间共修理电器250余件，深受民众的喜爱和赞赏；

（四）口语夏（冬）令营：联合会与中澳青年协会合作，来自澳达利亚、英国、马来西亚的在华北京大学、复旦大学留学生为雷州市八年级至高二年级的学生带来纯正的英语和浓厚的英语氛围，提高学生的英语应试和应用能力；

（五）联合会还开展有社会调查、人员访谈、大学生论坛、文艺汇演、高校咨询会、走进班级交流会、环保宣传、探望孤寡老人、微电影拍摄等等公益活动，旨在打开孩子们的创新思维，开拓视野。同时让大学生走进社会，了解社会，回报社会；

三、外联工作

（一）联合会作为登记注册的合法社会团体，在雷州市民政局的监督和共青团雷州市委的指导下工作。借助政府的力量，政府出台的相关政策得到及时有效的解读和支持，努力争取省委省政府的发展扶持项目；

（二）联合会与广州商会、广东省农村信用社、椰树矿泉水集团、茂德公集团旗下德基金、雷州文化研究会、雷州市文化馆、雷州市第一中学、雷州市学生联合会等众多社会企业、单位组织合作，获取活动经费、物资和场所等方面的支持；

（三）联合会发展与广东省内各高校的“三下乡”队伍，将优秀的“三下乡”项目与雷州的乡村实践基地相结合；

（四）与中澳青年协会、廉江市学生志愿者联合会、福建德化大学生协会等大学生社会组织团体交流合作，开拓视野，获取先进的理念和管理技术，引进先进的志愿服务项目服务雷州市人民群众；

（五）与雷州电视台、雷州人民广播电台、湛江晚报、湛江新闻网等社会新闻媒体发展合作关系，向社会推介联合会并争取社会力量对联合会更大力度的支持。

四、调查总结

联合会志愿者队伍建设决定着服务产品质量水平，而服务产品的质量水平直接影响联合会的外联工作，外联工作对联合会的队伍建设有着巨大的影响。这三者的有机结合形成了一个完整社会团体运作，决定着组织的发展前景。因而，在联合会机构设置时结合上面理论，设置了秘书部、人力资源部、宣传部、外联部四个职能部门和教学部、实践部两个活动部门。其中，秘书部负责协调统筹和人力资源部负责人员招新培训，直接关联联合会的人才队伍建设。宣传部作为联合会的媒体人负责包装宣传和外联部一起负责联合会的外联工作，而教学部和实践部作为活动部门，需要创新项目、严格把关、确保服务产品质量、开展社会需要的活动，为社会发展注入正能量。六个部门各司其职，相互协调，将联合会打造成华南地区一流的志愿者服务中心。

（一）在筛选志愿者过程中，综合考虑志愿者的时间、所在地域（珠三角地区）、个人技能、公益热情等众多因素。根据志愿者们的自身条件进行工作岗位安排，确保志愿者队伍管理的高效率；

（二）青年大学生志愿者需要进行志愿者精神文化、相关岗位操作技能、工作理念等内容培训，强化服务意识和工作能力，提高青年志愿者们的服务水平，开拓视野，牢记自己是一名志愿者；

（三）大学生志愿者社会团体的运作需要完善的工作制度、人员管理机制和财务管理制度。提高组织的运作效率和调配组织的财务和物资，克服大学生社会团体人员流动性大的缺点，做好招人、用人、留住人的工作。通过签署协议书和强制购买相关险种保护组织发展和志愿者人身财产的安全；

（四）通过会员档案网上查询、设计联合会VI（视觉）系统，会友联谊互助，派送纪念品等等构建联合会的组织文化，让青年大学生志愿者在联合会里找到心里的归属感，团结凝聚联合会的力量，留住优秀人才；

（五）服务产品理念化，根据先进的理念衍生出创新性的公益项目，根据组织的自身条件和社会需求举办活动。转化服务产品模式，由输血型纯公益转化为可创造社会经济行的公益项目（参照“赛扶”模式）；

（六）构建服务产品的质量评估体系，提高服务项目产品的可行性标准，警惕服务产品对接受服务对象的消极影响；

（七）走平台化的发展道路，通过引进优秀志愿服务公益项目与雷州的服务点做好对接工作，为志愿者队伍服务，打造华南地区一流的志愿者服务中心；

（八）与社会商业单位展开合作，搭上商业发展快车，获取相应的工作经费，但是应避免组织过度商业化。谋求与社会公益基金合作，为志愿服务工作开展提供强有力的工作后勤保障。

（九）与教育局、民政局、团市委、市工委等政府部门保持紧密的联系，与各中学、小学、居/村委会等事业单位保持良好的沟通，挖掘会友力量，保持组织快速发展的强大后劲；

（十）与国际志愿者类型组织合作，结合新闻媒体的力量推介联合会，打造具有巨大影响力的社会团体，树立社会志愿服务的新风范。

以上调查报告是我在联合会工作两年的结果，还有很多不足之处有待完善。通过这次社会团体运作调查可以明确地反映出大学生志愿者社会团体日趋成熟。他们青春热血、敢想敢为，为社会发展注入巨大的正能量。当然，他们还在努力发展，需要政府的扶持，需要社会力量的支持。我们相信，只要我们大学生人人献出一点爱，推动大学生志愿者社会团体的发展，世界一定会变得更加真善美。

2013年8月31日.雷州

第五篇：木金乡用新理念夯实新农村建设基础

木金乡用新理念夯实新农村建设基础

邓享棋

近年来，木金乡坚持“更新理念，把脉乡情，以科学发展观为统领，做实做活新农村建设文章”的总体思路，凝聚政府、社会、群众三合力，坚持“引导、创新、投入”三结合和“认识、行动、措施”三到位的工作方式，得到全乡干部群众的积极响应。新农村建设工作的重视程度、工作力度和参与热情都前所未有。虽然木金乡交通闭塞、经济发展水平相对滞后、招商引资亮点较少，乡党委、政府仍然迎难而上，就如何执政为民、让百姓得实惠绞尽脑汁，在狠抓“生产发展”的同时突出“生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一农村工作着力点。新农村建设的稳步推进给农村带来了新变化，使百姓得到了实惠，也为今后农村工作的开展带来了新启迪。

一是用城市理念建设农村，抓好整治营造新环境的建设。随着新农村建设的深入开展，城镇化进程步伐的加快，以改善农民人居环境为目标的村镇绿化、亮化、美化工程应运而生。木金乡通过设施改造和建设，改善和提升农民的生产和居住条件，引导老百姓与传统落后的生产生活方式彻底决裂，树立新风尚，营造新环境。年初建设了木瓜中心集镇垃圾场，由乡财政负担1.5万元采购了13个垃圾桶，对垃圾进行集中、统一处理，由木瓜村聘请一名清洁工，负责每日清理垃圾，保持集镇清洁。除了木瓜集镇垃圾场外，另有保全村、公安村、大桥村等十个集镇垃圾场正在建设中，估计七月底全面完工。为亮化全乡各集镇，乡党委、政府用2.5万元于今年六月份将木瓜村、大兴村、保全村、大桥村等装上水泥杆路灯。为绿化集镇，今年五一节期间，乡城建办对木瓜集镇、乡敬老院、乡中心小学进行了绿化工程，整个工程全部乡财政负担，共用2万元栽种樟树、桂花树、玉兰树各100多棵。为这现“乡村文明”6月份在木瓜集镇修通了100米的下水道，乡财政负担了1.8万元。推进城镇化进程，是加快城乡协调、统筹发展、改善农民生活状况的重要举措，是从根本上消除城乡差别、实现城乡一体化的必由之路，更可为新农村建设打下坚实的基础。

二是用工业理念谋划农业，抓好优化发展新产业的建设。新农村建设的重要任务就是发展壮大新产业，依靠具有新理念、掌握新技能的新型农民为发展新产业提供人力和智力支撑，这是富乡富村、转移农民、减少农民和富裕农民的基础和保证。目前，除乡属企业有保全砖厂、荣辉鞋厂、青芬村和大兴村熟食加工厂等外，今年乡党委、政府积极响应全县“大办工业”的号召，加大招商引资力度，通过同乡的介绍，一家台资企业在六月份签订正式合作办厂的协议。充分发挥现代农业示范基地的示范、引导和辐射作用，突出特色，打造品牌，增加新收入。今年，全乡有早稻生产示范片21个,种粮大村5个,种粮大户11户,有大兴村3000亩规模的板栗种植园示范基地。

三是用现代理念突出教育强乡，抓好培育新农民的建设。“要想富口袋，须先富脑袋”，“要想实现现代化，农民必须知识化”。建设新农村，首先要调动农民的积极性和创造性。木金乡党委、政府十分重视新农民的教育工作，去年全乡教育支出高达52.4万元，今年预算增长29.2%，其中很大一部分用在现代新农民的培养上。义务教育、幼儿教育也成效显著。另外，加大了对中小学危房改造力度，拨付资金11.05万元，改造了124.45万平方米农村中小学D级危房；并计划在今明两年内办好一所远程农业技术学校。

（平江县财政局木金乡财政所邓享棋）